2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
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(一)全面开展营造林工作
至目前为止,全市完成造林作业面积43.35万亩,占任务38.27万亩的113.3%。其中人工造林10.89万亩,迹地更新16.91万亩,低产林改造1.55万亩,封山育林14万亩。完成育苗1672亩,2800万株。
(二)全面铺开20xx年义务植树活动
3月9日,由市绿化委员会主办以“加快推进新一轮绿化广东大行动、绿化美化家园”为主题的市区20xx年全民义务植树活动,在xx区飞来峡镇黄洞村委会狮子头山举行。市委、市人大、市政府、市政协领导葛长伟、梁志强等,以及市四套班子机关和市绿委成员单位的干部群众、驻清部队武警、消防官兵共400多人参加了植树活动。据统计,20xx年我市参加义务植树的适龄公民人数163.4万人,实际参加人数160.2万人,义务植树尽责率98%,完成义务植树543万株,占计划550万株的98.7%,人均植树3.4株,全民义务植树登记卡建卡率100%,新建了一批义务植树基地和村镇公园。通过义务植树活动,有力促进了我市全民植树和造林绿化工作,使我市生态环境进一步得到改善,为完成全市今年的造林绿化工作打下了坚实基础。
(三)全面推进林业四大重点生态工程建设
1.完成碳汇工程24.27万亩,其中碳汇造林10.27万亩,占计划任务10.27万亩的100%,封山育林14万亩,占计划任务14万亩的100%。
2.完成生态景观林带建设251.47公里,占计划任务220.1公里的114.3%。
3.新建森林公园21个,占任务的100%。新建在建湿地公园5个,占任务的100%。
4.建成乡村绿化美化示范村187条,占市下达任务196条的95.4%,占省下达任务131条的142.7%。
在具体工作的推进上,我局特别注重把握好小丹省长关于林业四大工程建设的基本思想,按照“成本低、结构优、林分好、碳汇高”的要求,采取群落式的方式混种乡土阔叶树种,扎实推进“一消灭三改造”;坚持林带为主、景观为辅的原则,通过建设林带来形成景观;注重通过机制的改革创新来推进四大工程,强化持续投入机制、林权保障机制、法制保障机制、绩效管理机制;确保种植质量和管护水平,特别注重育好苗、育壮苗、育强苗、育成活率高的苗。
(四)落实“市肺”工程和生态公益林示范区建设
我市两区继续加强“市肺”工程的查漏补植和抚育后续工作,今年5月对20_年度市肺工程3866亩中幼林抚育进行了验收。经过多年培育管护,已初步建成生态良好、布局合理、功能完备、结构稳定、优质高效、与城市定位相匹配的城郊森林,为实现“提高森林资源质量、完善森林生态网络、加快森林旅游发展、弘扬生态文化”的总体目标,真正发挥自然生态区的“绿肺”功能,为我市社会经济可持续发展提供坚实的生态基础。我市今年2月开展了20xx年生态公益林示范区申报工作,连州田心省级自然保护区、连xx县大龙山林场、xx县贤令山森林公园被省林业厅批复为全省第三批生态公益林示范区,第三批生态公益林示范区面积22.3万亩,至20xx年,全市生态公益林省级示范区面积55.8万亩,占全市生态公益林面积的6.2%。
(一)依法行政,加强林政管理工作
1、依法管理林地。一是严格执行《广东省占用征收林地定额管理暂行办法》落实定额管制制度,报送20xx年度项目所需林地定额计划5089公顷。二是加强林地现场查验,按照现场查验清单项目,落实计划和报清单工作,实行林地用途管制,加强对征占用林地面积的现场勘查、审核工作;强化管理与优化服务相结合。三是继续加大执法力度,打击各类非法采石采矿取土等破坏森林资源的违法行为,开展非法侵占林地清理排查专项行动。四是开展林地年度变更工作任务,重点调查林地和森林的转入转出情况,提高林地监管能力,加强林地保护利用管理。五是开展林业生态红线划定工作,将林地、森林、湿地、物种红线区划到山头地块,落实管控措施,建立林业生态红线数据库,成立工作机构、印发工作方案、定期上报工作进度。六是开展高尔夫球场的清理整治工作,提出整改措施,立行立改,退出占用的天然林和国家级公益林地。据统计,今年共审核上报征占用林地47宗,面积998.6公顷,收缴森林植被恢复费6242.9万元。
2、强化森林利用管理。严格执行年森林采伐限额管理制度,建立健全采伐会审制、公示制,伐区源头管理制度,建立森林资源档案管理制度,木材运输凭证登记制度,林木采伐审批责任追究制度。我局严格执行采伐类型、森林类别、森林起源的各分项限额指标,依法核发林木采伐许可证。至20xx年11月30日,全市核发商品林林木采伐许可证4775份,采伐面积16335.7公顷,采伐林木蓄积128.8万立方米,生产木材 85.9万立方米。
3、加强森林资源监测管理。一是编制“十三五”采伐限额,加强森林资源监测工作,掌握森林资源动态变化情况,评定森林经营利用效果,编制林业规划及计划、为市政府在制定林业建设方针、政策、制度时提供准确数据和科学依据。二是完成20xx年度森林资源档案数据更新汇审工作,及时掌握森林资源变化情况,提高森林资源动态监测,确保全市森林资源“双增”和“新一轮绿化广东大行动”目标的实现,落实朱小丹省长提出的“提高森林覆盖率、提高有林地、森林蓄积量”。三是加强连清样地样点的经营管护工作,加强领导,落实管护工作责任制,加强宣传,提高连清点保护管理意识,防止人为破坏,采取有效措施,及时补植套种、抚育、禁止采伐,增加非林地上的有林地面积。
(二)打击涉林违法犯罪,确保林区社会和谐稳定
20xx年,我市各级森林公安机关始终保持严打高压的态势,贯彻打防结合,全力稳定林区治安秩序。据统计,20xx年1月至10月全市共受理各类森林案件564宗,查破498宗,其中:刑事案件立案123宗,破获64宗(破重特大案件18宗),治安案件受理1宗,处罚1宗,抓获犯罪嫌疑人94人;林业行政案受理440宗,查处433宗,林政处罚共813人;收缴野生动物416(只);收缴木20_.13立方米,为国家挽回直接经济损失75.29万元。
(三)落实责任制,切实抓好森林防火工作。
20xx年全市共发生森林火灾20宗起,过火面积427.23公项,受害森林面积129.25公顷。我市各级认真贯彻落实国家、省森林防火工作会议和文件精神,对森林防火工作做到早动员、早部署,认真落实各项预防措施。市政府、市森林防火指挥部、市林业局领导,根据各个紧要时期对森林防火工作进行布置,对清明节、五一节等重点时期的野外用火实行管制措施。一是逐级签订森林防火责任书落实情况,把森林防火工作纳入各级党政领导干部政绩考核的重要内容,实行领导分片包干负责制,认真落实森林防火工作责任制;二是各级党政领导对森林防火工作十分重视,切实负起责任,做到“五个亲自”,即亲自部署动员,亲自指挥协调,亲自检查督促,亲自落实防火经费,亲自解决问题,确保森林防火工作落到实处;三是开展森林防火大检查,在各个紧要时期,市林业领导带队分成了森林防火督查组分赴各县(市、区)督查,加大森林防火的检查力度,查找存在问题,针对薄弱环节开展限期整改,确保森林防火各项措施贯彻落实到位。
(四)强化野生动植物及自然保护区管理工作
加强自然保护区建设和珍稀濒危野生动植物拯救保护,加强自然保护区建设和管理,高度重视敏感物种及迁徙鸟类保护工作,依法行政。加强野生动植物资源管理工作,加强打击各类破坏陆生野生动物,行为,加大对野生动物疫源疫病防控监测工作,做好值班和日报工作,协助省林业主管部门开展全市野生动植物资源调查工作。一是开展“世界野生动植物宣传日”和“鸟节”、“爱鸟周”宣传活动。发放野生动物图片、海报1322幅、湿地宣传小册子122本,发放到各酒楼、集贸市场、学校等,书写横额30条、标语1085张/条,张贴到各乡镇、村委等公共场所,出动宣传车36车/次。二是开展执法检查行动。清查市场323个、店铺酒楼2080个,野外场所5个,收缴保护动物2191只(头),切实保护野生动物资源。三是开展野生动物驯养繁殖清理整顿活动。清理违规养殖场5个,限期整改的养殖场3个,依法检查市场5个、酒店6家,没收违法经营野生动物114只/226.2市斤。四是加强自然保护区保护管理工作。积极向省申报省级自然保护区建设项目资金,连山笔架山、连南板洞、连州田心3个省级自然保护区申报了300万元,加强了自然保护的设施建设。根据省林业厅《广东省极小种群野生植物拯救保护工程项目申报的通知》申报了xx县林业局观光木和报春苣苔工程项目、连山笔架山省级自然保护区观光木等工程项目资金90万元。
(五)做好检疫和防治,确保林业有害生物不蔓延
20xx年全市有森林总面积20_多万亩,实施监测面积1900多万亩次,监测覆盖率为94.5%。全市发生森林病虫害面积为12.8万亩(其中成灾面积1.1万亩,成灾率0.5‰),发生的森林病虫害种类有松材线虫病、红火蚁、薇甘菊、黄脊竹蝗、马尾松毛虫、萧氏松茎象、松突圆蚧、湿地松粉蚧、桉树尺蠖、黎蒴跳咻和松墨天牛等。年初预测发生灾害面积14.1万亩,实际发生面积12.8万亩,测报准确率为92.2%;全市防治作业面积10.5万亩,防治率82%,全部实施无公害防治作业,无公害防治率100%;全市应施产地检疫面积9100亩,实施产地检疫面积为9200亩,种苗产地检疫率100%;全市发生林业检疫性病虫害4.2万亩,已经全部实施有效防治,防治率100%。林业有害生物防治“七率”指标均达到省的要求。
(一)狠抓落实,确保重点县深化林改工作顺利完成
我市今年清新、连南、连山被省列为深化集体林权改革重点县,今年年初,我市对三个重点县深化林改工作作出了具体要求,并形成工作方案。一是全力抓好集体林权登记发证工作。按照深化林改工作“机构不撤、人员不减、工作不断”的要求,加强查漏补缺,有针对性地开展“回头看”,确保在深化林改工作中取得实实在在的进展。二是切实加强林权管理与社会化服务。切实加强林权管理,明确林权管理机构和落实专门的工作人员,确保林权管理逐步规范化、制度化。要不断强化林权的使用管理,切实维护林权的法律地位,把林权证真正地作为林业经营管理最重要的法律凭证。严格规范林地林木流转,加快林业产权交易与森林资源资产评估的社会化服务建设,盘活森林资源,让山区农民得到实惠。三是加快林下经济发展和林业合作社建设。大力发展林下经济和林业合作社,是进一步巩固集体林权制度改革成果的重要举措。
(二)维护稳定,进一步加大山林纠纷调处的力度
我局在推进深化林改工作过程中,把注重解决历史遗留问题、认真调处林权纠纷作为一项为民解困的重要工作。今年上半年我市各级调处机构共办结了259宗案件,解决了争议林地面积48876亩。这些纠纷的有效解决,赢得了广大林农群众信任,得到了群众拥护,有力地促进了农村社会和谐,巩固了党在农村的执政基础。
(三)深化改革,积极开展国有林场改革工作
20xx年2月8日,中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》(中发〔20xx〕6号),要求各省结合实际情况认真贯彻执行。9月29日,广东省委、省政府下发了《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈国有林场改革实施方案〉的通知》(粤发〔20xx〕9号),对我省国有林场改革作出了总署。根据市委、市政府主要领导批示和市政府的工作安排,市人民政府办公室在11月19日成立了市国有林场改革领导小组,具体指导我市国有林场改革工作,并指定由市林业局负责市属国有林场改革的组织实施,县属国有林场改革工作由相关县政府组织实施。11月19日,市国有林场改革领导小组办公室召开会议,听取调研工作组调研情况汇报,与相关部门交流意见与建议,经综合整理,形成了《市国有林场改革实施方案(草拟稿)》,现按程序报市委、市政府审议。
(一)大力推进长隆项目建设
20xx年12月,我市与长隆集团正式签订了在建造森林旅游综合体和世界珍稀动植物物保护基地、珍稀动植物种源基因库等项目。引进该项目主要考虑利用独特的生态资源优势,为的转型升级和加快发展找新的结合点,就是以生态建设为主导,以森林旅游为支撑,实现绿色、低碳、循环发展。11月11日举办了长隆国家级世界珍稀动植物种源基地暨长隆项目动工仪式。
(二)全力确保重点建设项目林业用地
一是我局按照市委、市政府全力做好20xx年土地要素保障工作的要求,将确保全市重点项目林业用地需求作为践行“换位思考、主动服务、敢于担当、程序不变、特事特办”工作理念的重要步骤,在林业用地指标供需矛盾突出情况下,多措并举,有力保障了全市重点项目林业用地需求。二是加强与省林业厅的沟通衔接,为缓解我市林业用地指标不足的实际情况,局领导和相关科室多次专程赶赴省林业厅衔接,积极争取省林业厅的特殊支持,为全市争取更多林业用地指标创造了先决条件。
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(一)加强党风廉政建设工作
我局认真部署好20xx年党风廉政、正风行动等工作。4月30日通过组织局机关和部分国有林场全体党员领导干部到市党建教育基地参观,接受廉洁自律的思想教育,从而进一步提高了党员干部的思想觉悟,收到了良好的效果。为更好地开展工作,局制订了《市林业局党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制实施办法(试行)》、《中共市林业局党务公开实施办法(试行)》、《市林业局20xx年“正风”行动实施方案》、《市林业局关于创建“无职务犯罪先进单位”和“无职务犯罪示范场、村委(工区)”活动的方案》等多个方案。各县(市、区)林业局、森林分局、各国有林场,坚持把“正风行动”、“廉风和畅”、“风险防范”、“纪律教育月”的活动很好地结合起来,并贯穿于林业各项管理活动的全过程,进一步加强了反腐倡廉制度和机制建设。
(二)开展扶贫“双到”工作
根据市的统一部署,我局与森林公安分局、生态处共同帮扶的新一轮扶贫“双到”挂点村安排在连xx县寨岗镇东升村。自开展工作以来,开展了一系列卓有成效的工作。一是逐户调查摸底,做到心中有数;二是拟定了三年的帮扶方案和每年的工作计划;三是规划和分配了118户帮扶责任人;四是建档立卡主要工作已完成;五是以最大限度给予资金支持。到目前为止,已支持11万元用于改善村委办公条件、村教学楼维修、村农田设施建设、救灾复产等;六是通过市领导争取外资援助,已成功争取到20万元投入当地水电发展有限公司,可为村集体每年增收红利2.4万元。
(三)“三严三实”专题教育有序开展
开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的.重要抓手。5月27日,我局召开了“三严三实”专题教育工作会议,对深入开展专题教育做了全面的部署,党组书记、局长刘恩银同志在我局“三严三实”专题教育工作会议上讲了一次非常精彩的专题党课。我局按照《市林业局关于开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求,着力让广大党员干部把从严治党和强化内心认同、知行合一相结合,认真参与到专题教育的各个环节中来,把开展好专题教育与贯彻落实市委、市政府确定的各项任务、推进全市林业事业实现新发展紧密结合起来。
(一)个别林木种植地段的后续管护工作跟不上,出现人畜毁坏的现象;生态景观林带建设离省要求的整体景观标准还有一定的差距。
(二)山林权属纠纷难度增大。一些地方干部乡土意识严重,违纪观念淡薄,存在严重的本位主义,地方保护主义思想,不能顾全大局,单纯为本地区、本部门争利益,有些置双方协议和上级处理不顾,利用各种途径,采取非正常干扰,为调处设置障碍。有些地方存在着官争民不争、民了官不了的现象,误导当事人,出歪点子,使权属纠纷复杂化,矛盾扩大化,造成了协调难,裁决更加难。
(三)森林防火资金投入严重不足。森林防火队伍待遇偏低、扑火机具装备机具配备不足,森林防火基础设施薄弱,林区防火公路数量少,巡山护林员队伍配备严重不足。
(四)个别地方领导对加强林地保护意识不强,违法占用林地,非法使用林地的现象时有发生; 采伐限额分项越来越细,管理要求也越来越高,森林综合管理水平有待进一步加强。林业行政执法人员总体素质不高,法制意识不强,依法行政效能低,违反执法程序不作为的现象时有发生。
(一)切实围绕市委市政府的中心工作、民生工程建设,贯彻落实好全市农村工作会议精神,全面推进我市林业生态建设,持续改善全市生态环境,充分发挥林业在建设生态文明和美丽幸福中的主体作用。一是继续加强生态功能区、森林公园建设等重点项目建设,不断改善生态环境。20xx年将继续组织各地进行第四批广东省生态公益林示范区的建设工作。通过建立生态公益林示范区,建设高质量的生态公益林,建立健全生态公益林保护和经营管理体系,发挥典型示范作用。二是不断拓宽投入渠道,积极研究制定优惠政策,完善激励机制,加大招商引资力度,吸引社会力量加入创森行列。积极向上争取项目资金和政策支持,推动创森工作深入开展。三是加强对近几年新造林地的抚育和管护工作,继续深入广泛开展全民义务植树活动。四是根据新一轮绿化广东大行动的要求,继续以生态景观林带和森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化工程为重点。认真开展工程检查“回头看”,加强督导、查漏补缺、巩固完善。
(二)进一步深化林业“三防”工作,切实加强森林资源管理保护,充分发挥林业在维护生态安全中的主要作用。继续狠抓森林防火各级行政首长负责制为核心的各项责任制落实,扎实开展森林防火宣传、预防工作,严格生产用火管理,加强巡山护林队伍和专业、半专业扑火队伍建设,及时、安全、高效处置森林火灾,切实做到“火扑灭、零伤亡”。倡导和组织村(居)委、村小组、村民建立村民森林防火自治组织,制定和通过村民森林防火自治章程或森林防火村规民约,筹集森林防火经费,聘请护林人员和开展护林工作。建立森林防火、森林公安、林业站执法人员和巡山护林员协助的森林防火联合执法机制,加大森林防火行政监管、野外违规用火行政处罚和森林火灾案件查处力度,有效保护全市森林资源和林区群众生命、财产安全。做好林业有害生物监测、预报、防治、检疫,继续实行林业有害生物防治检疫特别是松材线虫病“双线”防控目标管理,提高应对、处置森林病虫害能力,确保林业有害生物成灾率低于省下达控制指标,重点完成银盏林场和xx区2500亩松树林分改造规划,继续集中防治黄脊竹蝗、桉树尺蠖、苔蛾等,进一步做好全市松材线虫、薇甘菊疫情的调查,开展20xx年绿盾植物检疫执法行动。不断加强森林公安和林业行政执法队伍建设,组织开展各类专项行动,狠抓案件侦破查处工作,坚决制止和依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为,维护林区和谐稳定。继续加强以林地为重点的森林资源管理,完成划定林业生态红线和林地年度变更工作任务,强化森林资源保护管理,实施林地用途管制,做好重点工程使用林地的服务保障工作,严格林木采伐、采集管理,加强木材流通、经营加工管理。加强林业站、木检站的建设管理,充分发挥其职能作用。加强野生动植物及自然保护区管理工作。
(三)继续深化集体林权改革工作。全力抓好清新、连南、连山三个重点县深化林改工作,通过以点带面、重点突破的方式切实抓好全市集体林权登记发证扫尾和查漏补缺工作,真正将林地林木权属落实到经营者手上。加强森林资源资产评估,推进林权抵押贷款,拓宽林业投融资渠道,规范农民依法流转林地承包经营权和林木所有权,大力推进林地集约化、规模化经营模式,加快林下经济发展。进一步健全森林保险工作机构,完善森林保险工作方案和工作机制,加大宣传力度,尽快在全市范围内全面推开商品林的投保工作。组织开展林业合作经济组织示范点建设,帮助和指导合作经济组织制定和完善规章制度,使合作经济组织逐步走上规范化轨道。
(四)认真做好山林纠纷调处工作。我市的“三跨”案件,积案量比较多,20xx年我局要加大调处力度,力争化解“钉子”案,“骨头”案。要从根本上化解争议问题,调处工作就要不断创新机制,搭建良好的调解平台,并严格按照有关法律、规章的程序规定执行。计划在全市林区开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动,并进一步推进林业法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
(五)大力推进长隆项目建设。引进长隆项目主要考虑利用独特的生态资源优势,为的转型升级和加快发展找新的结合点,就是以生态建设为主导,以森林旅游为支撑,实现绿色、低碳、循环发展。20xx年继续大力推进长隆项目建设的各项工作。
(六)进一步深化四项措施,不断提升支撑保障能力,确保林业健康可持续发展。一是贯彻落实十八届四中全会精神等主题活动,强化思想政治和业务学习,加强党风廉政建设,深化队伍建设,为林业健康有序发展提供人才支持。二是加强林业科技创新。开展林业实用技术研发、引进、推广,全面增强科技支撑能力。继续强化与科研院校的科技合作,发挥好林业顾问的作用,切实解决林业发展中的重大技术难题。三是以森林城市创建、森林防火、野生动物保护等为专题,组织开展野保宣传月、世界湿地日、爱鸟周等系列宣传活动,引领社会生态文明意识。加强森林公园建设管理,发挥好自然保护区教育作用。四是进一步加快市属国营林场改革步伐。中共中央国务院于20xx年2月8日已出台国有林场改革方案,省委省政府准备在20xx年6月出台国有林场改革方案。在国有林场改革中,认真贯彻落实国家和省的改革方案精神,除了解决国有林场的体制外,还要确实解决劳动用工、养老保险制度并轨改革、调整优化工资结构等问题,要确确实实让改革使国有林场得到实惠、职工得到富裕,林业得到发展。我市将按照批复的改革实施方案,认真组织实施。20_年6月30日前完成国有林场改革工作,20_年12月30日前完成全市国有林场改革验收和评估总结工作。
(七)加强林业自身建设。一是建强干部队伍。认真执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》,增强领导班子科学决策、组织协调、引领发展的能力。注重培养锻炼,努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工作队伍。二是建好基层站点。加强基层林业站、木材检查站、保护管理站、林区派出所能力建设,促进基层站所建设标准化、管理规范化、队伍专业化、服务优质化。加强业务指导,提高装备水平,增强基层资源保护、林权管理、行政执法、灾害防控、技术服务等管理服务能力。三是转变工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果,继续开展好走基层、“双到”等活动。各级林业干部要带头依法办事、按制度办事,自觉勤俭节约、勤政廉政。
(八)继续积极推进党建和廉政建设工作
1.落实党建工作责任制,始终按照提高党的建设科学化水平的要求,着力深入调研、总结经验,解决存在问题。同时,建立一套协调、有效的运行机制,确保责任制长期坚持、贯彻落实。 2.完善宣传工作机制,强化自身阵地建设,加强投入,建立健全档案、保密工作制度和运行机制,努力构建全方位、多层面、宽领域的林业宣传工作格局。
3.抓学习教育,筑牢防线。开展多种形式的学习、宣传、教育活动,教育党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线,严守纪律,廉洁自律,踏实勤奋工作,做到勤政廉政。
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一年来,在局党委的正确领导下,本人严格按照局党委工作安排,按照党员先进性具体要求,紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县”可持续发展战略目标,以森林防火工作为重点,以社会主义新农村建设为核心,认真做好本职工作,勇于创新,身体力行,为把我县林业推向快速健康协调持续发展的新阶段做出自已应有的贡献。
一、以身作则,切实加强理论自身建设。
利用一切空闲时间,努力学习马列主义思想、法律法规知识,不断提高自身政治理论素质,提高驾驭林业建设的领导水平。严格按照上级党组织的要求,积极开展理论知识和业务知识的学习。
二、加大扶持,认真做好社会主义新农村工作。
据县委、县政府《安字[20__]16号》文件要求,在镇____村挂点开展新农村建设工作,根据县局安排由我和另一名干部负责该示范点建设的日常工作。在乡镇挂点干部和当地理事会的大力配合下,经过一年时间的努力,使示范点面貌发生了很大的改变,农村的村容村貌得到了很大的改善。
(一)高度重视,社会主义新农村建设稳步推进。结合挂点村实际,坚持“合理规划、严格管理、现场指导、尊重民意”的原则,及时制定了符合该村新农村建设工作的《林业局新农村建设工作方案》,明确新农村建设工作任务和目标,严格按照要求,除节假日以外,我坚持在示范点与群众同吃同住,进一步理清了工作思路,健全了机制,强化了措施,从而有力地确保了新农村建设工作落到实处。
(二)强化宣传,新农村建设宣教活动有声有色。通过开展新农村建设知识讲座,举办培训班,走访座谈等农民喜闻乐见、通俗语易懂的方式,积极开展宣传教育活动,切实加大新农村建设宣传力度,将新农村建设的意义、目标、政策宣传到每家每户,做到人人皆知,家喻户晓,营造浓厚氛围,从而转变政府要我干,变成了我要干的自觉参与新农村建设工作热情。在挂点期间共为该村举办新农村建设知识讲座2次,走访群众95户,召开户长会10余次,发放有关新农村建设宣传资料320张,张贴新农村建设标语12条。
(三)突出重点,新农村建设工作彰显成效。紧紧围绕“五新一好”的目标,本着以示范点的实情出发,以人民群众的利益和需要为出发点,整体规划,分布实施,着力改变农民的生活环境。把空心村改造、折旧建新、通水修路、改厕等问题放在首位,做到突出重点,合理布局,对“钉子户”则以“三清三改”为突破口,集中时间、精力,全面整治,实现点内无障碍,达到点内区域房屋美化绿化,楼房整洁美观,基本形成示范点新区体系风格。挂点的__村__示范点从社会主义新农村建设以来,拆除空心房、牛猪栏、厕所3384平方米,占任务数的131.2;改水160户,占任务数的'106.7;粉刷墙体7100平方米;硬化道路、街檐842.6平方米;新建社区中心73.23平方;新建公共活动中心492平方米;规划新建房屋10套。
三、强化责任,抓好森林防火工作。
一年来,全县发生森林火灾2次,火灾发生率在每10万公顷3.9次,火灾控制率平均每次为4.67公顷;受害森林面积32.7公顷,森林火灾受害率0.18%;火灾案件查处率达100%。
(一)注重舆论引导,强化宣传力度。在森林防火工作中坚持森林防火通过县电台、电视台等新闻媒体,广泛宣传森林防火重要性、紧迫性和责任感,引导全民重视参与森林防火。在防火重点期到来之前,层层发动、书写,更换或刷新森林防火标语,重点林区和重点森林防火单位都设有永久性的森林防火标语、碑牌。森林防火期内,在林区张贴、书写“森林防火、人人有责”,“进入林区、防火第一”等标语。全县共张贴标语2430条、刷写固定宣传牌245块、出动宣传车54车次、召开墟集宣传26次。基本做到了宣传不留死角,教育不分老幼,政策家喻户晓,提高了全县广大人民群众的森林防火意识,增强了林区群众爱林护林的积极性。
(二)规范防火行为,强化火源管理。火源管理是森林防火工作的重要关口。一是防火重点期以来,采取非常规措施,严格实行野外火源管理。对重点部位、重点地段、重点时期组织动员人数1696人,派出巡逻队20个,派出护林员500余人严防硬守。查处违章野外用火7起。二是严格执行双调度和双督查制度,重点加强对野外火源和护林员队伍的管理。(双调度:查烟禁火情况调度、火情信息调度;双督查:县查乡、乡查村,林业局查林管站、林管站查护林员);三是加大督查力度,实行领导挂点责任制,组织6个督查组,深入各乡镇开展森林防火“六查六看”,落实“五类人”监管措施。确保了火源管理各项措施得到落实,野外违章用火得到有效控制。
(三)不断增加投入,加速“四网化”建设。按照森林防火总体规划,改善防火设施,加强基础建设是提高森林防火效果的重要一环。我县加大了对森林防火资金的投入,主要用于森林防火“五网化”建设。一是森林火险预测预报系统。完善了以县气象台为主的林区火险预测预报网。二是森林防火交通和通讯系统。建成县、乡镇、林场的森林防火三级通讯联络网,拥有超短波电台129部,有线电话28部。森林防火专用车2辆,基本保证了森林防火巡查和森林火灾扑救调度运输的需要;三是林火阻隔系统。
建设阻火隔离网,维修防火道(线)82公里,新建生物防火林带31公里;四是林火扑救系统建设。全县建立专业森林消防队伍1支,乡镇、场扑火应急队28支,共900余人,并分层次开展了森林扑火的实战演练活动,形成了一支机动能力较强的森林消防队伍扑救网络,提高了预防和扑救森林火灾的综合能力。
发包方(甲方):法定代表人: 身份证号码:承包方(乙方):法定代表人: 身份证号码:住所地:为发展地方林业生产,培育和合理使用林木资源,加快荒山绿化,发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境作用,促进大通本地的经济发展,根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国农村土地承包法》规定和上级开发荒山精神,本着平等、自愿、公平、公正原则,就荒山承包经营问题,经甲、乙双方协商一致,签订本合同条款如下,以便双方共同遵守:
一、承包林地概况。甲方将其位于大通回土自治县 镇 村 荒山,面积约 亩,发包给乙方承包经营。承包林地的具体四至范围是:东至 边界,南至 边界,西至 ,北至
二、承包期共________年,即期限为:年____月____日起至年____月____日止。
三、承包款交纳办法:
1、荒山按 元( 元整)年进行承包,承包期限为________年。分两次付清承包金,签订合同时交付现金 元( 万元)整,在________年交付现金 元( 万元)整。
四、甲、乙双方的权利义务。〈一〉甲方的权利义务:
1、甲方有权督促乙方按合同规定缴交承包款。
2、在签订合同时,甲方必须向乙方提供以下有效证件:
(1)承包荒山范围大通回土自治县人民政府登记换发的土地使用权证。
(2)荒山发包方案的集体决议。如果该荒山属村民小组的,该决议要有该村民小组村民会议(由18岁以上村民组成)三分之二以上成员(或户主会议三分之二以上户主)签名同意;如果该林地属村民委员会的,要有村民代表会议三分之二以上村民代表签名同意。
(3)由林业技术人员用万分之一地形图现场勾绘拟发包林地的范围界线图。
(4)所在地镇政府对林地发包方案的批复文件。
3、按合同规定,甲方必须依时将承包林地交付给乙方使用,该林地性质必须是商品经济林地。在承包期内,甲方必须协助乙方理顺荒山周边关系和本辖区内的村民关系,做好确认承包林地与周边地块的权属确认工作,做到四至清楚,界至明确,确保乙方的承包经营权,收益权不受侵害。如因甲方发包林地权属有纠纷,甲方要负责解决,因此而造成乙方损失的,由甲方负责赔偿。
4、在承包期内,在承包范围内外的甲方原有的水、电设施、灌溉及交通道路设施,要无偿提供给乙方使用,如原有设施不足,甲方要做好辖区内的村民工作,同意乙方根据生产经营需要,在承包荒山范围内开通道路,修筑灌溉设施,构建临时住宿、办公用房和其他养殖棚舍,并不得向乙方另行收取任何费用。
5、甲方要协助乙方搞好护林防火和林区治安管理工作,确保乙方正常经营生产。
6、甲方要协助乙方申办林权登记手续和采伐申请手续等,其费用由乙方承担。〈二〉乙方权利义务:
1、在承包经营期内,按合同规定乙方对承包的荒山有独立自主经营权、林木所有权、林木处分权和收益权,任何单位和个人不得干涉。
2、在承包经营期限内,乙方对荒山承包经营,独立核算,自负盈亏,所发生的一切债权债务由乙方独自享有和承担,与甲方无关。
3、在承包经营期限内,乙方可以向外招商引资或引进技术和资金与第三人进行合作经营或联营,但必须告知甲方备案。
4、在承包期限内,乙方必须按合同规定进行种养开发,要做好承包范围内的生态环境保护和水资源的保护,做好护林防火工作。
5、在承包期内,乙方不得将承包林地擅自转包或将经营权转让,如乙方确实需要转包或转让,必须经得甲方同意,并依法办理转包或转让手续。在确保甲方能依照本合同规定取得权益的前提下,甲方不得故意阻挠乙方转让经营权。
6、在承包期内,乙方必须按合同规定缴交承包款并依法依规缴交各项税费。
7、在承包期内,乙方要做好承包林地范围内的道路、灌溉设施和其他设施的保养、维修工作,做好道路畅顺、灌溉设施完好。
五、乙方在承包的林地范围内可以种植速生林和经济林或其他经济作物、并可以养殖家禽、家畜及鱼类等动物,但不得污染饮食水源和村民的住宿环境。
六、承包的荒山,如因政府建设需要征用而致使合同全部或部分不能履行,双方都不能追究对方责任。政府补偿的土地款归甲方所有,其他补偿款归乙方所有。
七、因不可抗力因素的影响而导致合同全部或部分不能履行时,双方都不能追究对方的责任,但乙方必须及时将情况报告甲方,双方应及早采取措施尽量减少损失,恢复生产,并根据乙方的损失情况协商减免承包款。
八、合同解除或终止时,因乙方在承包地域投入而提高土地利用价值,有权从甲方处获得相应的补偿;乙方在承包范围内添附的不便移动的林木、房产等财产由双方协商作价,协商不成时,依法评估由甲方接收,并一次性付清相应价款。动产部分由乙方自行处置。
九、合同承包期满后,如乙方继续承包该荒山,必须在期满前60天内用书面向甲方提出申请,如甲方村民不提出承包,在同等条件下,乙方有优先承包权。合同期满时,承包林地内的林木若因未达到经济采伐期、或因采伐指标等限制未能采伐,乙方可向甲方申请有限度延长承包期至林木采伐完毕,甲方应该适当给予延长承包期,延长期的承包费由双方另行商定。
九、违约责任〈一〉本合同生效后,双方都必须认真履行合同,不得单方擅自解除合同,如单方解除合同,则视为违约,违约方必须向守约方交付违约金叁拾万元,并要赔偿守约方的损失,守约方有权要求违约方继续履行合同或有权解除合同。〈二〉本合同生效后,乙方必须按合同规定缴交承包款给甲方,如超期缴交承包款,则按应付未付部分的日万分之四交付逾期付款违约金给甲方,直至付清应交的承包款为止。如超过6个月尚未付清应交的承包款,则视为乙方违约,按合同第九条第〈一〉款处理。〈三〉如因甲方发包的荒山手续不合法或因甲方发包的荒山权属不清产生纠纷,致使合同全部或部分不能履行,则视为甲方违约,按合同第九条第〈一〉款处罚。
十、本合同履行期间,不因下列情形发生改变,甲乙双方仍应按本合同书约定内容履行各自义务:
1、甲方或乙方的负责人、经办人变更;
2、甲乙双方名称改变;
3、甲方分离为两个或两个以上的村民委员会,或者甲方与其他村民委员会合并为一个村民委员会。十
一、在承包期间,如双方有未尽之事宜或双方发生纠纷,可通过友好协商解决,通过协商达成一致的补充协议,是本合同的组成部分,具有同等效力。如协商不成,可诉至有管辖权的人民法院解决。十
二、本合同自甲、乙双方签字或盖章后生效。本合同一式四份,甲、乙双方各执一份,送有关部门备案一份。甲方:(盖章) 乙方:(盖章)法定代表人签名: 签名:
xx年,xx林业站在区林业局和xx街办事处机关党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧围绕创建“生态文明区”活动、“十百千万”项目的建设,结合站自身的实际情况,努力工作,较好的完成了全年各项工作目标,现将总结如下:
一、组织理论学习
1.树立大局意识,增进团结,改进工作作风,用整体、发展和辨证的观点看待问题,善于在林业工作中发现问题和分析、解决问题,提出解决问题的办法和措施,把林业的整体效能统筹好、发挥好。
2.树立创新意识。创新是林业工作者不断取得新成效的动力和源泉。不断摸索和创新林业工作的新思路、新方法,增强林业工作的创造性,解决好林业发展中的新问题和难点问题,提高林业工作效率和质量,力促林业发展再上新台阶。
3.定期、不定期的组织学习,做到了集中学习和自学相结合,学习党的政策、理论和业务相结合,组织了部分专业技术人员学习林业知识,林业站工作人员深入到晶博农庄,马鞍村,国新等村的果树基地进行了林果管理技术培训共10次,现场指导整枝、修剪、病虫害的防治等工作;并组织部分人员积极参加农业局组织的园林知识培训;林业站全体工作人员在站长的带领下,积极学习党的十八大精神,并交流讨论十八大心得体会。
4.进行了《森林法》和《退耕还林条例》的宣传,利用各种方式,让农户了解国家政策,不出现违法现象。
二、各项目标完成情况
1.完成“三万”绿化和全民义务植树任务。两项活动共栽植各类树木22万余株。其中大集街完成11.8株,xx街完成10.3株。
2.协助完成通城大街绿化工作。一是完成通城大道xx段150余亩绿化道的规划设计;二是通城大道大集段绿化带的规划的完成。
3.协助完成九康6万平方米、凤凰山5万平方米、绿道30公里的项目建设,协助造林科完成了四环线绿道的初步勘查工作。
4.协助完成大集街莲溪谷的绿化任务40余亩,完成天鹅湖大道(红绿灯至开发区)两边各13米绿化带建设的规划设计任务。
年10月底,配合xx街完成林地变更的外业工作。
三、加强林地资源的管理
配合局机关部门查处了大集街黄虎村违规修建坟地案;龙泉村黄新公路建设违规占用林地案。
两案件都及时进行了处理,有力的保护了森林资源。
四、抓好森林防火工作,确保森林资源安全
1.落实森林防火预案,狠抓各项制度的落实,加强宣传,确保无一起森林火警的发生。
2.扎实开展森林防火巡逻检查监督,坚持24小时有人值班。防火重点时期,在白天或晚上,定期不定期深入各林区协调、指导、检查督促林木管护和森林防火工作值班登记、林区巡逻记录、入山登记等,检查死角,及时消除隐患。
3.强化宣传,采取设立防火宣传警示牌、张贴宣传标语、悬挂横幅、重点火险区专人蹲点设卡、有线电视定时滚动播放森防知识等形式加大宣传教育力度。
五、加强林业法规的宣传和技术培训工作
1.开展森林防火、退耕还林条例等宣传8次。
2.在xx晶博农庄、国新等村开展各类果树栽培管理技术培训10次,现场指导农户进行修剪、病虫害防治等各项管理技术。
六、抓好生态公益林、退耕还林的监管工作。
通过不定期的开展巡查工作,未发现违法违规情况,现正开展生态公益林的年度自查工作。对退耕还林、黄新公路建设需占用大集街黄虎村、龙泉村、伏牛村、鹤林村等已经做好了摸底调查。
七、完成了大集、xx两街三万及乡村休闲游、山庄、农庄、农舍和住宿楼借贷能力的山庄、农庄、酒店、及有旅社的摸底调查工作。
xx年工作打算:
一、工作思路
xx年林业工作要以党的十八大会议精神为指导,始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观,全面贯彻落实省、市、区林业工作会议精神,紧紧围绕区委、区政府工作大局,加强基层基础建设,提高队伍素质、不断转变工作作风,着力深化林业工作改革和发展,充分发挥基层组织作用,努力为全区林业工作及经济发展做出新的更大贡献。
二、工作措施
1.配合两街完成通城大道两边绿化带的建设。
2.进一步加强林地资源管理,减少违法违纪现象的发生。
3.加强森林防火工作。
4.加强退耕还林监管,出现占用情况及时上报处理。
5.加强林业技术指导,提升农户的管理水平。
6.加强技术培训工作,为明年打下基础。
同志们:
今天召开的全县林业工作会,是经县委、县政府同意召开的一次十分重要的会议。刚才,*局长全面回顾总结了全县20xx年林业工作,安排部署了20xx年各项工作;*县长就抓好今年林业工作提出了明确要求,讲了很好的意见。会后,大家要按照会上的安排部署和讲话要求,根据职责分工切实抓好贯彻落实。
下面,我就抓好当前及今后一个时期林业工作讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好林业工作的责任感和使命感
20xx年,是广大林业工作者付出艰辛最多,取得成果最大的一年。一年来,大家任劳任怨,加班加点,埋头苦干,各项工作取得了新的成绩,绿色创建超额完成任务,生态重点工程稳步推进,招商引资项目建设取得新突破,林改经验在全省推广,林业产业尤其是杂果产业在促进农民增收中的作用更加明显,林业企业解困和职工安置迈出坚实步伐,许多工作受到了省市主管部门的表彰。在此,我代表县委对广大林业工作者的无私奉献和辛勤努力表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我县林业发展中还存在许多问题和不足:一是绿色创建的质量还不高,沿河沿路尤其是村庄绿化工作任务艰巨。二是林业产业规模不大,核桃、板栗等杂果产业在增加农民收入贡献率依然偏低。三是林业建设还停留在绿化、栽树等低层次,从生态休闲产业发展的高度谋划建设还不够。四是部分干部群众生态观念、护林意识不高,自觉保护生态环境积极性、主动性还有待进一步加强。五是野生动植物的保护力度还需进一步加大。这些问题在一定程度上影响了林业的进一步发展,与打造西部生态休闲名县、关中城市后花园的目标要求还有很大差距。我们必须高度重视,切实加以解决。
林业兼有生态、社会、经济三大效益,肩负着优化环境和促进发展的双重使命。县委十一届五次全会提出要实施“生态立县,特色富民”战略,着力推进生态农业、生态休闲产业、城乡一体和全民创业“四个突破”,这对林业工作提出了新的更高的要求。从全国林业发展大环境来看,国家对林业建设越来越重视,林改在全国启动,第二轮退耕还林也已实施,生态建设工程还要加大,进一步优化了林业发展环境。从县情实际来看,我县林业资源丰富,生态资源优势明显,在经济社会大发展中的地位更加突出。第一,林业是生态农业的有效组成部分。以核桃、板栗为主的杂果产业不断扩张,林下养殖业也在加快发展,成为生态农业的有效组成部分和一大特色。第二,林业是发展生态休闲产业的主阵地、主战场。目前,都市人生活节奏加快,思想压力增大,人们回归自然、亲近自然需求巨大,这是社会发展的一个趋势,野生动植物的保护,古树名木的保护及清新的空气、宁静的环境、绿色的山水,这些都是得天独厚的优势,也是我县生态休闲产业发展的重要支撑。第三,林业是农民脱贫致富奔小康的希望所在。我县森林覆盖率达89%,集体林地148万亩,而耕地面积只有10万亩,增加农民收入仅靠土地是不行的。随着林改的推进和退耕还林工程的实施,农民群众在发展经济林、林特产品等产业方面前景广阔,潜力巨大,这是农民增收的有效途径。因此,希望在林业、希望在生态、希望在林业产业。全县各级各部门要切实增强责任感和使命感,从推动县域经济又好又快发展的高度,齐心协力把森林资源保护好、把林业发展好。
二、突出重点,狠抓落实,全面完成今年林业工作任务。 今年是林业工作上水平、创亮点的关键一年。市上提出要创建国家森林城市,县上要创建国家卫生县城、园林县城和生态县,林业部门任务很重、责任很大、时间紧迫。县林业局围绕县委、县政府的决策部署,提出围绕“一个目标”、突出“三大主题”、强化“三个支撑”、实现“五大突破”的总体要求,全面贯彻了县委十一届五次全会和经济工作会、农村工作会议精神,要实现既定的目标任务,必须坚持和把握好以下四个关键环节。
一是绿色创建。要高度重视绿色创建工作,不能因为我县森林覆盖率高,生态环境好就忽视、轻视绿色创建工作。要坚持把绿色创建融入到农村环境卫生整治和生态休闲产业发展中,按照全县一个大景区的思路来谋划建设,要围绕创建国家园林县城,做好县城绿化文章。充分利用县城立体空间,大力植树造林,多种乡土树种、景观树种,沿路栽树插花,沿墙爬藤建绿,增强景观效果,扮靓县城。要围绕生态休闲景点,做好景点绿化文章。改造景区林相,有计划地栽种一批带有季节特色的观赏性树种,改造景区风光。要围绕农村环境整治,做好村庄绿化,把空地、杂地、村头、河边也尽可能载上树,让垃圾堆变成绿化地,积极倡导家庭绿化美化,大搞庭院绿化。当前,是植树造林的大好时机,我们要按照一年任务春季完成的要求,迅速掀起全县造林绿化的大会战。
二是创建国家生态县。国家生态县要求80%以上的乡镇达到全国环境优美乡镇标准并获命名,这是与国家生态示范县最大的区别。我县是山区县,80%以上的人口在农村,创建国家生态县难点在农村,重点也在农村,作为林业部门承担了很大一部分任务,这对林业工作提出了更新更高的要求。我们要以创建国家生态县为契机,按照“沿路建绿、村镇植绿、山川披绿”的思路,大力推进农村生态环境改善;要全力实施天然林保护、退耕还林、荒山造林、“长防”生态修复、“三化一片林”建设和自然保护区建设等生态建设重点工程,不断提高绿化覆盖面和绿化水平,进一步巩固和扩大生态优势。
三是大力发展林业产业。只抓产业而不重视生态效益,林业发展就会偏离方向;片面强调生态建设而不重视产业发展和经济效益,林业就没有活力和后劲。对来说,必须在保护建设的基础上,合理开发利用,把发展林业与促进农民增收有机结合起来。要提升杂果产业水平,今年全县杂果面积要新增2.3万亩,群众对杂果种植热情很高,完成任务是没问题的,但要在规范化管理和产业化发展上下功夫。核桃、板栗面积增大,产量增加,要加强对贮存保鲜技术的研究、推广和运用,在加工、销售上做文章,挖掘附加值,增加经济效益。我县林下养殖、特种养殖、林特产品牌子响、声誉高、效益很好、前景广阔,我们要在技术、资金、政策等方面提供支持,促使其尽快发展壮大,创响秦岭山珍特色品牌,为农民增收拓宽渠道。要围绕全县生态产业发展,依托丰富的自然景观、人文景观和动植物资源优势,加快发展森林旅游、生态旅游,千方百计做好森林旅游文章。加快青峰山森林公园建设,加大招商引资力度,完善基础设施,提升规模和档次,吸引更多的游客来观光、休闲,带动当地农民增收。同时,要深化和巩固集体林权制度改革,尽快在林权抵押、林权流转和建立林权交易平台方面取得实质性突破,为林业发展、农民增收创造良好环境。
四是加强森林资源保护。高度重视森林防火工作。虽然前两天下了一场大雪,但森林防火工作一刻也不能松懈,尤其是当前春耕开始,群众有烧荒、清明上坟烧纸的习惯,一定要加强宣传,加强对重点人、重点坡段的监管,严防森林火灾发生。要加强森林病虫害防治工作,开展病害监测,做好日常预防,确保不发生大面积病虫害。要重视野生动植物的保护,特别是大熊猫、羚牛、金丝猴等国家珍稀动物的野外监测、伤病救治等工作,保护生物多样性。强化林业执法工作,有针对性的开展各项专项整治工作,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,真正把造、营、护工作落到实处。
三、强化措施,真抓实干,努力开创林业工作新局面 今年全县林业工作头绪多、任务重、要求高、难度大。各级各部门必须在思想上高度重视,在措施上加大力度,在行动上加快进度,确保各项工作高效率、高质量、按时限完成。
一是加强领导。工作能否做好,关键在领导,根本在落实。现在2月就要结束,马上进入3月,这正是植树造林的黄金季节,全县要打响“大干30天,全面完成植树造林任务”攻坚战,力争利用一个月时间完成全年任务。各级各部门要切实把林业工作放在重要位置,提上重要议事日程。各乡镇和林业部门主要领导要亲自挂帅,深入一线,靠前指挥,全身心投入到林业工作中,抓好自己的造林示范点,按时完成各项任务。其他部门要有全局观念,讲大局、讲奉献,主动做好配合工作,形成齐抓共管的良好局面。
二是严把关口。林业部门要做好造林规划,层层签订责任书,逐级靠实责任,把绿化任务直接分解到每一条路、每一个村、每一块地,落实到具体责任单位、责任人,形成严格明确的责任考核体系。尤其是对杂果种植任务的落实,林业部门要坚决把好“三关”。第一,苗木关。要通过印发资料、现场指导、电视宣传等多种形式,把适宜本地种植的核桃、板栗等优质苗木信息发送到每家每户,必要时统一组织采购,保证苗木质量。第二,栽植关。林业部门和包村帮扶部门要组织专业人员及时下到村上,深入栽植现场,逐户开展技术指导,确保苗木栽植符合标准要求。第三,管理关。要指导农户对所栽植树木及时浇足浇透水、粉刷石灰水、培土保墒,确保质量,绝不充许“春栽一棵苗,夏天一把伞,秋季一根杆,冬天一个眼”的现象发生,保证栽一棵,活一棵、长大一棵。
三是强化督查。各级各部门要根据任务安排,立足于早、立足于快,制定详细的工作计划,明确阶段工作重点,倒排工期,环环紧扣,步步跟进,牢牢把握工作主动权。要建立严格的督查工作制度,县委督查室、政府督办室、考核办、林业局等单位要成立督查组,对各乡镇、各部门绿化创建、杂果种植、重点生态工程建设等工作进展等情况进行专项督查,对力度不大、进度不快的要予以通报;对思想不重视、工作不力的要严格实行问责,限期跟踪督办,推动各项工作落实。
同志们,加强林业建设,功在当代,利在千秋。希望大家团结一致、开拓进取、克难攻坚、创新实干,为实现林业发展、农民增收,推进县域经济又好又快发展作出新的更大贡献。
各位领导、各位同志:
大家好
一年来,林业局根据市委关于开展基层组织建设的安排部署,在没配党委书记的情况下,我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,团结局党委一班人,在全局广大党员干部职工的共同努力下,立足林业实际,认真落实基层党组织建设工作各项措施,不断改进党建工作方法,创新工作思路,取得了一定成效。党的自身建设得到改善,党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥,党建工作保障机制进一步健全,局、场两级党组织的领导能力得到提高,全局各项事业发展实现了新的跨越。下面,我就党建工作述职如下:
一、健全制度,增强党建工作合力
健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证,落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中,我作为"第一责任人",坚持"围绕经济抓党建,抓好党建促发展"的原则,带头落实党建工作"一把手"工程,实行"一岗双责"。定期召开班子会议,专门研究党建工作,制定党建工作思路,严格制定并实施林业系统基层支部班子党建工作责任目标及考核办法,实行年度奖惩考核。一是完善两个例会制度,即基层党建例会制度。每月召开一次,探索党建工作的新思路,好举措;基层党建协调会制度,每季召开一次,每次会议着重解决一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。二是搞好班子自身建设,充分发挥班子的龙头作用。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以,我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。严格党内组织生活,认真开展批评与自我批评。加强班子自身素质提高,多次组织理论学习。年初局党委班子集中听取局内各股办、森林公安、国有林场、林业站工作思路,反复研究制定林业局工作思路。班子成员之间相互交流,坦诚相待,分工协作,互相支持,共同维护领导集体的威信。
二、恪尽职守,认真履行工作职责,深入实施"六大工程"
一年来,我按照市委 "生态立市"的战略部署,围绕年初确定的工作思路和任务目标,团结带领全局广大干部职工奋力拼搏,真抓实干,林业事业实现困境发展。
造林绿化和森林防火工作再创佳绩。20xx年完成造林21300亩,是计划的107%。其中方虎、虎饶公路沿线非法开垦退耕还林1247.3亩;超坡耕地退耕还林1757亩,全市15度以上的超坡耕地全部退耕还林,提前两年完成四年规划任务;荒山荒地造林3055.7亩;营造农防林240亩;封山育林1.5万亩。绿化村屯42个,是计划的102%;完成全民义务植树58万株,共栽植乔灌苗木323.3万株,投入苗木资金440.5万元。平均成活率95%。森林有害生物防治工作。全年共发生各种病虫鼠害3.5万亩,成灾率为零。森林防火工作。面对春季干旱少雨、火险等级居高不下,防火设施设备陈旧落后,火灾隐患多发等不利因素,全局上下通过严抓严管,死看死守,实现了全年无重特大森林火灾好成绩。
森林经营度过难关。按计划完成20xx-20xx年度国有林业抚育采伐1044.2公顷,生产木材10269立方米(天然林8595立方米;人工林1674立方米),伐区质量省厅评定为优秀等级。坚持集体定价,抢抓市场行情,多种形式竞价销售,全局木材5月中旬销售完毕,平均售价650元/立方米,实现销售收入653万元。按计划完成中幼龄林抚育400.1公顷,完成计划的100%。完成水曲柳、黄波罗、核桃楸"三大硬阔"珍稀树种培育基地清林抚育650亩,待省厅项目验收。20xx-20xx年度国有林业森林抚育采伐工作从10月20日开始全面展开,预计20xx年2月末结束。整顿森林管护队伍。通过竞聘上岗,选聘出50周岁以下,身体健康,能吃苦耐劳,有责任心和林业专长的长年管护人员55人,内外业管理员10名,落实轮流管护人员83人。为改善各管护站工作、生活条件,又为管护站配备了太阳能发电、电视、燃气灶具等设备,价值5万多元。
林业执法工作成效显著。森林公安局全年共查处盗伐滥伐林木、非法侵占林地湿地、乱扑乱猎野生动物等各类破坏森林资源违法案件196起,其中刑事案件1起(捕判2人),处理违法行为人201人次,收缴罚没款192万余元,林政执法部门查处36起,处理违法行为人36人次,收缴罚没款18万余元。开展打击非法采石采砂破坏森林资源专项行动。针对砂石场非法占用林地采石、采砂,严重破坏生态环境问题,对违法违规的一律予以关停,
资源林政管理不断加强。严格征占用林地管理,杜绝不批就占,少批多占等违法占地现象的发生。全年申报征占用林地项目12件,征占用林地50公顷。虎林至虎头公路主线扩建永久占地及取土场临时建设项目获国家林业局批准,兴凯湖电业局庆丰线、安兴线、东青线、东卫线临时使用林地项目获省厅批准,支持我市项目建设。
替代产业稳步发展。全局种植作物61315亩、食用菌24.5万段袋、五味子871亩、中草药83亩、经济林1710亩、造林绿化育苗75亩;林业奶牛场现存栏奶牛620头,年均产奶2600吨,销售收入975万元;职工个人养殖肉牛407头、马27头、貉150只、猪425头、羊963头、鹅2300只、鸡6550只、鱼55亩、蜜蜂500箱、林蛙9处。开展国有林业耕地清查。通过全面清查,20xx年林业土地总面积61315亩,比上年新增加6362 亩,将全局所有耕地全部电脑绘图落在1:25000比例尺林业施业区图上,建立了电子和书面耕地档案,做到了账实相符,资料齐全。
对上争取成绩斐然。共争取到位成品油价格补贴、完善退耕还林政策补助资金、中央森林生态效益补偿基金等林业项目建设资金780万元,其他项目资金将在年底前陆续到位。引进一家沥青搅拌站项目到位资金20xx万元,完成任务指标。
危旧房改造工程进展顺利。截止目前,多层住宅楼已全部竣工,并交付职工使用。高层住宅楼预计11月底竣工。外网工程基本结束。庭院硬化、绿化及其他配套设施建设将于20xx年上半年结束。项目建设资金预算一亿六千万元(含税金二千四百万元),现已投入一亿元。
三、坚持廉洁自律,率先垂范,树立良好形象
切实加强领导干部廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制和纪检监察责任目标,在林业系统内组织开展了"党风廉政学习教育月"和"林业系统预防涉林渎职犯罪专题教育活动",增强了党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识。同时,充分发挥社会监督和舆论监督的作用,聘请了7名政风行风监督员,并定期召开座谈会,听取意见。全年向不同层面的单位和个人发放调查问卷400余份,走访100多人次,通过反馈信息,社会各届对我局的党风廉政建设及政风行风满意度比较高。
为职工群众办好事、办实事。我能够认真考虑职工和群众的感受,对职工和群众的合理诉求,千方百计帮助解决,当时能办理的,马上办理,办理不了的,跟群众说清楚。针对林业系统实行内部医疗保险难以抵御职工重大疾病医药费报销的冲击,我经多方请示、协商,终于将林业系统职工医保自20xx年起全部纳入虎林市城镇职工基本医疗保险,妥善解决了现存林业内部医保体制与国家现行医保制度相差甚远的问题。
一年来,经过全局上下的不懈努力,取得了一定成绩,但还面临着许多困难和问题。一是由于旱涝灾害等多种原因,造林绿化成活率普遍不高。二是森林防火人员不足,职工老龄化问题严重,不能适应森林火灾扑救需要。三是财务收不抵支,发展缺乏后劲。全年预计总收入1,909.4万元,较上年预计减少376万元。全年预算资金缺口575.1万元。四是林业奶牛场外债沉重。尚欠牛场建设工程款、各大机关养牛集资款近1200万元牛场运营已十年,设施、设备陈旧老化急需更新,目前,牛场入不敷出,靠林业局补贴、外欠维持,勉强经营。
20xx年,林业工作以党的xx届三中全会精神为指导,深入贯彻落实省林业工作会议和市委全会精神,按照市委确定的总体思路,深入实施"六大工程"加强服务型党组织建设,推动群众路线教育实践活动深入开展。抓好各项工作落实:完成造林绿化面积1.8万亩;确保不发生重特大森林火灾,森林受灾率控制在0.5‰以内;严厉打击破坏森林资源的违法犯罪,案件结案率100%;完成森林经营抚育采伐生产木材1万立方米;力争国家林业建设项目资金1000万元以上;加强经营管理,努力实现全年财务收支平衡。
谢谢大家
述职人:
20xx年xx月xx日
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市林业局以创建国家森林城市为统领,紧紧围绕“建设品质寿光、创造美好生活”的总目标,高起点规划、高标准建设,全力实施城乡生态化战略,造林绿化工作取得显著成效。全年完成成片造林1.55万亩,总植树1200万株。目前,全市现有林地面积达到54万亩,林木覆盖率达到27.8%。20xx年,市林业局荣获“全国绿化先进集体”称号。
一、20xx年工作总结
1、强化工作措施,抓好造林绿化。
一是强化考核促动。制定了国土绿化实施意见和考核办法,将全年国土绿化任务落实到位。结合“美丽乡村”绿化建设,每个镇街区确定了成片造林、县乡道路补植等绿化任务,以点带面,全面推进造林绿化工作的开展。
二是重点工程带动。羊青路绿化改造工程、新海路行道补植、织女河、张僧河水系绿化和308个村庄绿化提升工程都已按时完成。其中,织女河水系完成绿化面积1800亩,西张僧河水系完成绿化面积1000亩,丹河湿地栽植水生植物1366亩;羊田路羊口段、营里段两侧建设3000亩生态防护林带,羊口段完成造林面积约2200亩,营里段完成造林面积约800亩。
三是优惠政策撬动。为了调动社会各界参与造林、育林、护林的积极性,继续实行《寿光市社会力量投资造林绿化补助办法》。今年,达到享受补助标准的企业、个人共16家,造林面积近8000亩,市财政补贴近400万元。同时,积极争取国家储备林基地建设、林农造林补助、沿海防护林建设等上级项目造林补贴1500万元,实现造林1.3万亩。
2、突出工作重点,落实创森任务。
一是全方位宣传,营造舆论氛围。利用春季造林黄金季节,大力组织开展全民义务植树月、“植树节”义务植树等专题宣传;与fm105.6寿光汽车电台合作,在“闪大灯”、《1056帮帮团》等听众喜爱的品牌栏目中宣传“创森”内容,提高群众参与的积极性;印刷一张图看“创森”精美宣传画3万份;在主要交通路口设立高炮式宣传广告牌,在人员密集场所设立大型墙体广告栏。全市设置固定宣传牌200块,涂刷张贴墙体宣传标语800余条,发放创森宣传资料3.6万份。
二是认真收集整理材料,规范“创森”档案管理。档案收集整理工作时间紧任务重,涉及多个部门,市“创森”办将工作任务进行了分解细化,多部门分工协作,以市林业局林业站工作人员为班底,抽调精干业务人员集中办公,将20xx年以来有关“创森”的材料严格对照检查验收标准汇总收集,做好验收准备。今年9月份,“创森”工作顺利通过国家林业局验收。
3、明确责任分工,抓好资源管护。
一是抓好重点造林工程管护工作。通过政府购买服务,使用专业公司管护好市级重点造林工程,将最近几年市财政投资营造的重点林带和2万亩生态公益林,分8个标段公开招标选用专业公司进行管护,确保管护效果。
二是认真搞好林业有害生物防控工作。今春以来,建立健全了15处林业有害生物监测站点。夏季,投资200多万元,通过招标由专业飞防公司对全市的各大林场、道路、河域的片林、林带等进行飞防,综合防治面积超过20万亩。同时,市财政出资购买了农药10吨,及时分发到各镇街区等责任单位,对飞防死角进行人工喷药防治,有效控制了各类病虫害的发生。
三是强化林木采伐和林地占用审批。今年共办理林木采伐许可证256份,采伐量6000余立方米,办理木材运输证106份,木材经营加工许可证56份,森林植物检疫65份,办理征占用林地手续6份。
四是加强湿地资源保护。抓好寿光滨海国家湿地公园和洰淀湖省级湿地公园保护建设工作,积极争取国家湿地保护奖励资金500万元,用于湿地建设和保护工作。
五是加大了林业执法工作力度。今年,共依法查处各类乱砍滥伐、毁坏林木和乱捕滥猎野生动物案件38起,处理违法人员40人;联合公安、市场监管等部门开展了野生鸟类保护“清网行动”,对非法猎捕、加工野生动物等违法行为进行严厉打击和专项整治;共张贴通告5000余份,悬挂宣传条幅60余幅;清剿、销毁捕鸟网具40余张,销毁转笼、地笼15个,解救放生野生鸟类30余只。与各林场签订森林防火责任状,定期对林场等重点林网、林带进行拉网式排查,及时消除隐患,有效地保护了全市森林资源安全。
4、坚持龙头带动,做大做强木材加工产业。木材加工产业作为全市重点扶持发展的八大百亿级产业之一,我们积极实施品牌带动战略,通过创名牌,保名牌,宣传名牌,提高龙头企业的知名度和市场竞争力,打造一批驰名品牌和产品。目前,我市有国家级林业重点龙头企业1家,国家林业标准化示范企业2家,省级林业龙头企业8家,潍坊市级林业龙头企业12家。
同时,为破解木材加工产业存在的木材原料制约、产业驱动不足、创新能力薄弱、知名品牌较少、产业布局分散等难题,通过产业转型升级,延伸产业链条,实现科学和可持续发展。目前,聘请中国林产工业规划设计院设计的木材加工产业集群总体规划已完成。20xx年实现木制品总产值100多亿元,出口创汇4亿美元。
5、积极排查隐患,确保林业生产安全。班子成员对15个镇(街区)分工负责,明确包靠责任区域;每月组织集中执法检查,检查涉林企业321家,发现一般安全生产隐患175项,整改率100%。重大安全生产隐患6项,整改3项,整改率50%;在新闻媒体发布《关于对木材经营加工单位依法清理整顿和年审的通知》,对在全市范围内没有办理《木材经营加工许可证》、非法生产经营的企业和未按期年审的企业进行了清理整顿,督促56家木材加工企业办理了证件及年审事项;放宣传资料800余份,悬挂横幅标语20余条,确保林业生产安全。
一年来,在局党委的正确领导下,本人严格按照局党委工作安排,按照党员先进性具体要求,努力践行“三个代表”重要思想,紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县”可持续发展战略目标,以森林防火工作为重点,以社会主义新农村建设为核心,认真做好本职工作,勇于创新,身体力行,为把我县林业推向快速健康协调持续发展的新阶段做出自已应有的贡献。
一、以身作则,切实加强理论自身建设
以“三个代表”重要思想为指导,利用一切空闲时间,努力学习马列主义、*思想、*理论等基本理论知识和林业专业、法律法规知识,不断提高自身政治理论素质,提高驾驭林业建设的领导水平。严格按照上级党组织的要求,用心参加机关支部开展的以“三个代表”重要思想为主要资料的持续*员先进性教育活动,用心开展理论知识和业务知识的学习。
二、加大扶持,认真做好社会主义新农村工作
据县委、县政府《安字[20xx]16号》文件要求,在镇×村挂点开展新农村建设工作,根据县局安排由我和另一名干部负责该示范点建设的日常工作。在乡镇挂点干部和当地理事会的大力配合下,经过一年时间的努力,使示范点面貌发生了很大的改变,农村的村容村貌得到了很大的改善。
(一)高度重视,社会主义新农村建设稳步推进
结合挂点村实际,坚持“合理规划、严格管理、现场指导、尊重民意”的原则,及时制定了贴合该村新农村建设工作的《林业局新农村建设工作方案》,明确新农村建设工作任务和目标,严格按照要求,除节假日以外,我坚持在示范点与群众同吃同住,进一步理清了工作思路,健全了机制,强化了措施,从而有力地确保了新农村建设工作落到实处。
(二)强化宣传,新农村建设宣教活动有声有色
透过开展新农村建设知识讲座,举办培训班,走访座谈等农民喜闻乐见、通俗语易懂的方式,用心开展宣传教育活动,切实加大新农村建设宣传力度,将新农村建设的好处、目标、政策宣传到每家每户,做到人人皆知,家喻户晓,营造浓厚氛围,从而转变政府要我干,变成了我要干的自觉参与新农村建设工作热情。在挂点期间共为该村举办新农村建设知识讲座,走访群众9,召开户长会1x次,发放有关新农村建设宣传资料320张,张贴新农村建设标语12条。
(三)突出重点,新农村建设工作彰显成效
紧紧围绕“五新一好”的目标,本着以示范点的实情出发,以人民群众的利益和需要为出发点,整体规划,分布实施,着力改变农民的生活环境。把空心村改造、折旧建新、通水修路、改厕等问题放在首位,做到突出重点,合理布局,对“钉子户”则以“三清三改”为突破口,集中时间、精力,全面整治,实现点内无障碍,到达点内区域房屋美化绿化,楼房整洁美观,基本构成示范点新区体系风格。挂点的××村示范点从社会主义新农村建设以来,拆除空心房、牛猪栏、厕所338x米,占任务数的131.2;改水16,占任务数的106.7;粉刷墙体710x米;硬化道路、街檐842.x米;新建社区中心73.2;新建公共活动中心49x米;规划新建房屋10套。
三、强化职责,抓好森林防火工作
一年来,全县发生森林火灾,火灾发生率在每1公顷3.,火灾控制率平均每次为4.67公顷;受害森林面积32.7公顷,森林火灾受害率0.18‰;火灾案件查处率达100。
(一)注重舆论引导,强化宣传力度
在森林防火工作中坚持森林防火透过县电台、电视台等新闻媒体,广泛宣传森林防火重要性、紧迫性和职责感,引导全民重视参与森林防火。在防火重点期到来之前,层层发动、书写,更换或刷新森林防火标语,重点林区和重点森林防火单位都设有永久性的森林防火标语、碑牌。森林防火期内,在林区张贴、书写“森林防火、人人有责”,“进入林区、防火第一”等标语。全县共张贴标语2430条、刷写固定宣传牌245块、出动宣传车54车次、召开墟集宣传2。基本做到了宣传不留死角,教育不分老幼,政策家喻户晓,提高了全县广大人民群众的森林防火意识,增强了林区群众爱林护林的用心性。
(二)规范防火行为,强化火源管理
火源管理是森林防火工作的重要关口。一是防火重点期以来,采取十分规措施,严格实行野外火源管理。对重点部位、重点地段、重点时期组织动员人数169,派出巡逻队2,派出护林员50x人严防硬守。查处违章野外用火。二是严格执行双调度和双督查制度,重点加强对野外火源和护林员队伍的管理。(双调度:查烟禁火状况调度、火情信息调度;双督查:县查乡、乡查村,林业局查林管站、林管站查护林员);三是加大督查力度,实行领导挂点职责制,组织督查组,深入各乡镇开展森林防火“六查六看”,落实“五类人”监管措施。确保了火源管理各项措施得到落实,野外违章用火得到有效控制。
(三)不断增加投入,加速“四网化”建设
按照森林防火总体规划,改善防火设施,加强基础建设是提高森林防火效果的重要一环。我县加大了对森林防火资金的投入,主要用于森林防火“五网化”建设。一是森林火险预测预报系统。完善了以县气象台为主的林区火险预测预报网。二是森林防火交通和通讯系统。建、乡镇、林场的森林防火三级通讯联络网,拥有超短波电台129部,有线电话28部。森林防火专用车2辆,基本保证了森林防火巡查和森林火灾扑救调度运输的需要;三是林火阻隔系统。建设阻火隔离网,维修防火道(线)82公里,新建生物防火林带31.4公里;四是林火扑救系统建设。全县建立专业森林*伍1支,乡镇、场扑火应急队28支,共90x人,并分层次开展了森林扑火的实战演练活动,构成了一支机动潜力较强的森林*伍扑救网络,提高了预防和扑救森林火灾的综合潜力。
(一)林业改革成效明显
一是集体林权制度主体改革基本完成,我县集体林权制度改革实施年多来,截至020xx年月底,全县共完成村小组确权个,完成率达9.。已确权林地面积0.9万亩,确权宗数9宗。发证宗地数9宗,制发林权凭证0本(林权证、股权证),共投入林改资金万元。县委于020xx年0月日对全县林改整改落实工作又进行了全面的安排部署,要求在月日前要完成集体林地均山到户率要达到0以上,集体商品林均山到户率不得低于0的目标任务。目前,全县以明晰所有权为核心的主体改革整改完善工作正全面开展中,县林业局抽调名技术人员做好技术指导工作,并从大姚借用了名技术人员,部jps(卫星定为仪)参与到林改一线的工作,按要求预计于月日完成整理改完善工作,并开展县级验收工作。
二是配套改革按计划推进。为实现集体林经营权放活、处置权得到落实、群众收益权得到保障,建立健全林农增收的长效机制,全县在抓好主体改革的同时,积极开展配套改革准备工作。目前配套改革工作正在积极筹备中,已草拟完成《配套改革
三是有害生物防治取得成效。对全县经济林果重点种植乡镇进行越冬虫情调查监测,进行产地检疫苗圃地.亩,涉及膏桐、青枣、小枣、速生桉累计共0万株;检疫调运木材0立方米,复检木材.立方米,有效防止和杜绝了林业有害生物传入我县,维护了我县森林资源和林业生产安全。
四是加强森林公安队伍建设,全力维护林区社会治安稳定。截至月底,共查处森林案件件,查处了全县家砖厂未批先建,非法改变林地用途案件,目前已进行了责令限期恢复林地原状,并处罚款90元,现已结案。
(二项目资金争取和管理取得新进展
编制上报了××县国有林场棚户区改造项目、用水安全及供电保障专项规划。至月底,已基本完成020xx年固定资产00万元投资的投资任务,预计年内可争取上级资金.万元。对农村能源建设项目及资金使用情况进行了专项检查,配合县审计、财政部门对天保工程到期公益林建设项目和膏桐、林产业项目、非税收入资金进行了督察、检查和审计。
(三)林业科技推广运用力度进一步加大
组织上报了020xx年林业产业项目,总投资00万元。其中:膏桐万亩,投资000万元;速生丰产林000亩,投资00万元;青枣示范000亩,投资00万元。020xx年核桃产业项目,总投资0万元。其中基地建设万亩,投资00万元;小烤房0个,投资0万元;技术培训000人次,投资0万元。建设万亩特色经济林果产业基地计划已全部列入楚北规划,《××县万亩经济林果基地项目可行性研究报告》和《××县核桃产业发展规划(009—0)》现已完成规划编制工作,可研报告已请国家林业局昆明勘查设计院正进行编制中,预计年底可完成,尽快争取国家验收。
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