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2023-01-27
各位同志们：
大家好，根据区纪委的要求，今天我在这里给大家讲一堂廉政党课，主题为“学党章、守纪律、转作风”。
党风廉政教育是老生常谈，但是我们为什么仍然要一而再再而三的在大家耳边说，为什么?就是为了让大家不犯错误，少犯错误，真到了触底线、越红线，组织要处理的时候，说这个就晚了，所以我希望大家能够认真听，认真记，内化于心，外化于行。
今年以来，街道上下紧紧围绕党工委、办事处的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，对内开创了新局面，对外树立了新形象。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我街道的党风廉政建设，还存在一些问题。
一是社区财务管理有待加强，还存在违反财经纪律行为：有的社区将创建帮扶款用于其他用处，在街办统计创建投入时，水分很多;
二是固定资产登记不及时，没有建立台账，即使建立了，还是几年前的旧账。今年来街办为城管、环卫购买了很多设施，据我了解没有及时进行登记，还有今年有几个社区搬进了新办公用房，换了新空调、新电脑、新的办公桌椅，都没有及时登记;
三是居务公开和党务公开流于形式，不及时公开或公开不全面，居民代表大会不能发挥应有的作用;
四是各类举报、来信来访还时有发生;
五是干部作风有待改进，或沉湎于网上购物、玩游戏、看电视，纪检监察部门暗访时有情况反映，虽没有通报，并不是万事大吉。这些问题虽然只发生在部分人身上，但如果解决不好，势必会影响到街道经济社会发展的大环境，侵蚀来之不易的大好局面，必须下决心加以解决。
今天我的廉政党课主要讲三个问题：
一、坚决维护党章的权威性和严肃性，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章
党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。
学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。作为党员干部切实要有光荣感、责任感、自觉学习党章，加强党性修养。
一是加强自身素质修养。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官必须先是好人”。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。基层干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了党员干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我们个人的决策，在民主征集大家意见的基础上，变成集体的决策。我们的社区干部行使职权一定要按照《居委会组织法》的要求执行。重大事务必须履行四议两公开工作机制，居务、党务、财务定时公开，执行这些都是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。
二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。
我们常讲干部，什么是干部，就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员，是一个管理者，是一个组织或团队中的领头人，带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前，我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓，责任心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，重“部”轻“干”，干工作只限于开会部署上，表面上搞的红红火火，但却少有真正扑下身子抓落实，已至于年初规划了一大堆，年底落实没几个。
干事创业，是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实的“干” 与“部”统一的基层干部。
中央的八项规定要求我们，要密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究，深入到百姓当中，了解到最真实的情况，解决实际问题。切实改进会风，精简会议活动，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
要严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真落实党风廉政相关规定，加强社区资金资产资源管理，建立健全居务监督机构。落实“三重一大”决策制度，实行民主集中制。我建议街道党政办、纪检监察室抽出一定时间对社区固定资产进行登记，建立台账。
三、突出重点，狠抓落实，深入推进基层党风廉政建设工作
按照党要管党、从严治党的要求，结合党的群众路线教育实践活动，全面抓好党的建设，为营造清正清廉清明之风，今年街道的党风廉政建设工作，要按照上级机关的部署，突出抓好几项工作。
一是抓教育，使党员干部不想贪腐。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合，强化党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。重点在提高文化修养、普及法律常识和培养廉政意识上下功夫。在形式上除了党校集中开展教育外，还可以采用党课、廉政文化节目演出等形式。在内容上力求做到通俗易懂，更多采用了对身边案例进行剖析教育，通过以案说法，适时进行反面典型教育，使其受到“手莫伸，伸手必被捉”的警示，强化社区干部法制意识，从根源上杜绝腐败现象的发生。
二是抓公开，使党员干部不能贪腐。只有公开透明、阳光操作，才能落实中央要求的群众的“知情权、决策权、参与权、监督权”，才能充分发挥居民自治的民主作用，有效预防腐败。
一要完善社区事务决策管理机制。凡涉及社区发展和居民利益的重大事项，决策前广泛征求党内外群众意见。
二要强化社区财务公开工作。做到公开内容、公开形式、公开时间、公开程序都严格按要求开展，防止搞形式主义。
三要完善社区财务管理制度。严格实行居财街管，规范报账程序;健全完善社区财务审计制度，对各社区的财务状况进行一年一审计和一任一审计，把社区财务纳入年度审计和任期审计范围，强化对社区财务的监督。
四要完善对社区的日常监管机制。要定期对社区财务状况进行审查，禁止社区主要负责人直接管钱管物，杜绝贪污、挪用行为及不合理开支。要针对基层党员干部违纪违法案件的特点，不断建立健全各项规章制度，如完善居民选举制度、居务公开制度、惠民资金运行管理制度等。
三是抓查处，使党员干部不敢贪腐。要进一步拓宽和畅通信访渠道，充分调动群众举报基层党员干部贪腐行为的积极性，强化案件查处力度。要配强配齐纪检干部，切实解决好纪检工作有岗无人、有人无时间、无精力的问题。要认真落实党风廉政建设责任制，大力支持纪检干部的工作，对群众反映的党员干部违法乱纪问题，要认真核实，做到件件有落实，件件有回音。对党员干部的违纪、违法案件，要发现一起查处一起，绝不姑息迁就，该处理的处理，该处分的处分，该法办的法办。对重大的典型案件要及时通报，形成对腐败的高压态势，使其不敢贪、不敢腐。
***总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置。作为一名党员，遵守党的政治纪律个人认为要做到以下两点、四个方面：
一、党的政治纪律的基本内容
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。自觉遵守、严格执行和坚决维护党的纪律，是学习贯彻的基本要求。党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，但最首要、最核心的是严格遵守和执行党的政治纪律。党的政治纪律，是党的组织和党员在政治言论、政治行动方面同党的路线方针政策保持高度一致的行为规范。
新的历史时期，党的政治纪律的基本要求和内容主要包括如下四个方面：
一是必须坚持马克思主义的指导地位，坚持以马克思主义、、邓小平理论和江泽民“”重要思想作为行动指南。
例如，苏联戈尔巴乔夫时期，苏共指导思想的最明显特征是背叛和放弃列宁主义，这是苏共加速灭亡的重要因素之一，详细内容，大家可以参看这本书《苏共亡党十年祭》。
二是必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。
三是必须坚决维护党中央的权威，同党中央在思想上、政治上保持高度一致，保证政令畅通。
例如，江苏铁本钢铁有限公司违规建设钢铁项目问题被国务院查处后，在全国引起强烈震动。从轰轰烈烈上马，到被勒令叫停，铁本事件引发了很多人的疑问：一个设计生产能力840万吨、概算总投资105。9亿元人民币的大型钢铁联合项目，到底是如何连闯“红灯”，违规上马的?一个不争的事实是，地方政府及相关部门没有与党中央保持高度一致，纵容支持企业违法违规操作，偏离了。
四是必须维护安定团结的政治局面。
二、党的政治纪律的现实意义
在党的纪律中，政治纪律是最重要的纪律，居于统帅地位。政治纪律规范党组织和党员的政治行为和政治言论，是处理党的各级组织和全体党员与党的路线方针政策关系的纪律，是维护党的政治原则、政治方向和政治路线的纪律。
党的政治纪律的现实意义突出表现在以下几点：
第一，严格遵守和执行党的政治纪律，是坚持党的指导思想和党的性质、宗旨。
保持党的先进性和纯洁性，维护党的团结统一，完成党的任务的重要保证。
第二，严格遵守和执行党的政治纪律，是遵守和执行党的全部纪律的基础。
只有政治纪律严明，才能维护党的团结统一，使全党成为一个有机整体，形成强大的凝聚力和战斗力，推动党的事业蓬勃发展。如果政治纪律松弛，党的组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律就会失去政治基础，党就会成为一盘散沙。
第三，严格遵守和执行党的政治纪律，是坚持党的政治原则和政治方向的前提。
我们党是按照民主集中制原则组织起来的马克思主义政党，具有自己的政治路线、政治纲领和奋斗目标，各级党组织和党员不能各行其是。这一点任何时候都必须旗帜鲜明。要使广大党员干部始终坚持党的政治原则和政治方向，就必须严明政治纪律。
在党的十九大报告中，***同志向全党郑重提出了新时代党的建设总要求，第一次把党的纪律建设写进党的建设总布局，这既是十八大以来全面加强党的建设的亮点与特点，也是全面从严治党成效卓著的原因所在。各级党员干部，特别是领导干部必须牢固树立纪律意识，从我做起，从小事做起，争作守纪律讲规矩的表率。今天我要跟大家一起来学习学习“守纪律讲规矩”。
守纪律讲规矩，是我们党与时俱进提升治国理政能力的基本要求。
中国古语早就讲过:“没有规矩，不成方圆。”一个无拘无束、松松垮垮的政党，是不能干事，也干不成事的，肯定也不能成为马克思主义政党。对于这个问题，我们每个党员干部首先要做到认识到位，切实从思想层面有深刻而准确的把握。在新的形势下强调守纪律讲规矩，有其深远的历史和现实意义。
每个时代都有每个时代的形势和任务，相对以往，当下中国所面临的形势复杂程度前所未有，各族人民对我们党的期待前所未有，需要我们党解决问题的难度前所未有。这一切都需要我们党勇敢地站出来，凝心聚力、攻坚克难，最大限度地发挥核心领导作用。
对于我们目前拥有八千九百多万党员、在一个十三亿多人口的大国长期执政的马克思主义政党，尤其需要严明纪律、严守规矩。只有这样，才能确保全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止。
上个世纪90年代初期，相继发生了苏联解体、东欧剧变等一系列改变国际政治格局影响深远的重大政治事件。客观地讲，引发相关事件的原因是多方面的，但其中至关重要的一点就是这些国家执政的共产党自己忘本了、变色了，丢掉了自己曾经向人民许下的庄重诺言，丢掉了自己曾经为自己立下的纪律和规矩，为所欲为，腐败堕落，严重背离了党的宗旨和信念，严重脱离人民群众，甚至走向了人民群众的对立面，最终被人民群众所唾弃。
据有关前苏联人的回忆录中描述，在前苏联即将解体的前夕，还有人预言至少会出现部分党的领导干部带领一些人民群众进行抗争引发流血的场面，可到最后却是出人意料的一片沉寂，几乎所有人都平静地接受了这一残酷的现实。
在东欧的罗马尼亚剧变中，其共产党中央的总书记齐奥塞斯库，在局势出现动荡之际，还以为靠自己在人民中的威权完全可以安抚百姓，可现实场景出乎他的想象，百姓的怒火直接冲将了过来，一看不行，狼狈不堪的总统大人赶紧命令军队镇压，结果又没想到，关键时刻“枪”竟公然抗命，军队临阵倒戈了，不听“党”的了。齐奥塞斯库被迫出逃，结果被老百姓抓获，送给了军事法庭，被很快被处以极刑。
上述两个著名的国外事件，很好地验证了唐太宗的那句治国名言：“水能载舟，亦能覆舟。”所以，以***同志为核心的党中央审时度势，提出守纪律讲规矩，恰恰是我们党不断提升治国理政的能力和水平的必然要求，是顺应时局变化，与时俱进，不断推进各项事业持续健康发展的时代要求。
守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验
我们在入党宣誓时，都曾举起右手庄严承诺：严守党的纪律。党员干部自觉遵守党的法律法规、规章制度，是继承和发扬党的优良传统，保持共产党员的先进性、纯洁性，不断提高为人民服务本领的根本所在。守纪律不是一句空话，党的政治纪律和政治规矩更不是华而不实的摆设，必须成为“带电的高压线”，成为不可触碰的刚性约束。党的十九大报告指出，“加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。”对于有令不行、有禁不止，视党的政治纪律、政治规矩为耳旁风的“聪明人”，必须让他付出代价。
“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”只有守纪律，才不会办出格的事;只有讲规矩，才不会迷失方向、偏离轨道。自古以来，规矩就是一种约束，一种准则;就是一种标准，一种尺度;更是一种责任，一种境界。
守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。党的十八大以来，我们党坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，使党的精神面貌和政治生态焕然一新，取得全面从严治党的卓著成效，但是，党面临的“四大考验”具有长期性和复杂性，党面临的“四种危险”具有尖锐性和严峻性。现实中，有些党员干部不守纪律、不讲规矩，一些地方和部门政治生态污染严重，区域性、塌方式、系统性、家族式腐败案件时有发生，往往是“拔出萝卜带出泥”，查处一个案件牵出一窝人，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。所以，党的纪律建设一刻不能懈怠，绝不能有“差不多了，松口气、停一停、歇歇脚”的想法，全面从严治党永远在路上。
我们党是始终代表人民根本利益的马克思主义政党，选择中国共产党长期执政是人民的选择，是人民的期盼。如何保证我们党秉持执政为民、执政兴国的理念，永远作人民的主心骨、领头羊，就要求我们党必须自我约束、自加压力，要通过严明的纪律和规矩，来时刻保持我们党的使命意识、创新意识、忧患意识，使我们党始终处于执政境界高、执政能力强、执政成绩好的状态，以此来赢得民心、凝聚力量、攻坚克难，这样长期执政才能得以实现。所以，在未来充满艰难困苦的前景征程上，我们党必须严明相关的纪律和规矩，时刻以优良的作风、饱满的精神、良好的政绩，把人民紧紧凝聚起来，才能保证我们革命先辈打下的红色江山代代相传、永不变色。
守纪律讲规矩是风清气正政治生态的具体表现。
所谓政治生态，是指政治行为者(包括个体、集体或组织)之间的关系以及社会环境和政治行为之间的相互影响。重构政治生态，就是要从源头上、根本上遏制腐败问题的发生，为党员干部干事创业营造良好的环境。一段时间以来，一部分地区和一些单位的政治生态出了问题，导致该地区或单位的党员干部被腐化。提出净化、重构政治生态，是中国共产党从当前存在的问题出发，加强党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策。
政治生态是由各个要素构成的，其中最重要的要素就是进行政治活动的个体。如果每一个个体都能遵纪守法，讲规矩、守纪律，政治生态就会比较好，反之就会使整个生态系统紊乱。通常一个地区、一个部门的政治生态并不是从一开始就有问题，政治生态的破坏，往往是因个别腐败分子的所为而逐步变质。政治生态好比一条河，不正之风、腐败现象就像是破坏水质的“污染物”。如果不及时清除河里的“污染物”，任其发展，就会影响到其他生物的生长，扩大河流污染，整个河流的生态就不可能好。因此，重构政治生态，必须抓住惩治这手，把腐败分子绳之以法。
党的十八大以来，以***为总书记的党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严肃查处腐败分子，特别是坚决查处了一批严重违纪违法案件，形成了强大震慑，初步遏制了腐败现象和“四风”问题的蔓延势头，为重构政治生态奠定了良好基础。但这些成绩只是初步的，必须继续保持高压态势决不能放松，不断减少腐败存量。如果在这个时候松下来、退一步，就会前功尽弃，失去人民群众的拥护和支持，就会使初步改善的政治生态再次受到污染，更加难以治理。只有继续保持高压态势，坚决查处各种不正之风和腐败现象，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，才能使执政的中国共产党这棵“大树”更坚固、更挺拔地“立”起来。
苏共垮台，一个重要的原因就是政治纪律动摇、政治规矩失守。党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，其教训不可谓不惨痛!历史经验教训告诉我们，严明的纪律是我们党的生命线、保障线。如果党组织松松垮垮、各行其是，就不可能有统一的意志和行动，不可能形成强大的执政能力。
党员领导干部只有“心中有党”，遵守党纪国法，按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线，才能管住手中的权力，不让权力“任性”，不会以权谋私、贪污腐败。
只有高悬规矩戒尺，遏制形形色色的潜规则，打破大大小小的关系网，努力在全党营造守纪律、讲规矩的政治生态，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能应对当前面临的复杂形势、完成肩负的艰巨任务，将我们的事业不断推向前进，从而一步一步重构干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。
***总书记曾经讲过：领导干部违纪往往是从违反纪律和破坏规矩开始的。很多事实都证明了这一点。我们每个党员特别是党员领导干部一定要强化纪律和规矩意识，要强化政治站位，时刻铭记守纪律讲规矩是共产党人的政治基因。入了党的门，成为党的人，守纪律讲规矩就不仅是对党的庄严承诺，更是责无旁贷的义务和终身必修的功课。民族工作政治性、政策性强，在实际工作中，我们民族工作部门的党员干部必须时刻绷紧头脑中的弦，坚决做到与以***同志为核心的党中央保持高度一致，说什么、做什么，都要符合中央的精神，决不能我行我素，搞另外一套。
今天跟大家共同学习的内容是守纪律讲规矩，既然学习了那么如何在日常工作、生活中运用到位，我觉得第一个要点就是要跨越认识上的瓶颈，要知晓政治规矩。第二，是要培养信仰信念，认同政治规矩。光学习不认同等于白搭。第三条是要遵守养成行为习惯，遵守政治规矩。第四条，履行责任担当，要落实政治规矩。相信做好以上四点，我们都会是守纪律讲规矩的合格党员。
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