2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
更新时间:2024-08-07 12:20:13 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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一、服从安排,做政治合格的“明白人”
服从命令是军人的天职。该同志始终加强党性锤炼,增强党性观念,具有坚定的理想信念和政治立场。一方面,他认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。另一方面,他能自觉服从局党组和领导的工作安排,对党组织和领导安排的各项工作,不讲价钱、不打折扣、坚决服从和落实到位。工作中积极主动,对同志真诚相待,关系融洽和睦。他时常提醒自己:“作为一名军转干部,要做一块钢铁长城的基石,为国家的长治久安,为人民的安居乐业献出光和热”。他用自己的实际行动,谱写了新时期拥军优抚的新篇章。
二、热爱学习,做业务精通的“发言人”
优抚工作涉及的法律、政策最多,工作政策性强,工作任务重,工作压力大,特别是随着国家各种优抚政策的出台,及时准确掌握各类法律法规是开展优抚工作的前提。-作为一名副团职转业干部,能迅速转换角色,虽然没有经过业务培训,一切从零开始,但他不等不靠,凭着军人那种拼劲和韧劲,硬是给自己立下了“军令状”,一定要在最短时间内弄懂优抚安置业务、掌握工作本领。为了尽快进入角色,工作中他虚心向科室有优抚工作经验和方法的同事学习,并找来了各种业务书籍、文件资料阅读。通过不断学习,该同志很快就从一名“门外汉”成为优抚工作战线上的行家里手。特别是--年担任优抚科长以来,他带领科室工作人员勤勤恳恳、尽心竭力,对每一个来访人员家庭情况、政策落实情况和当前有什么困难需要解决等问题都分门别类,建立人员信息台帐并熟记于心。他业务精通、政策水平高、把握政策准确,既全面执行了国家各项政策,又保证了涉军群体大体稳定。
三、心系群众,做优抚对象的“贴心人”
优抚工作不仅是执行上级各项优抚政策,更主要是了解他们的疾苦,帮助他们解决实际困难。我市有优抚对象7.5万人,有10大类涉军群体,每天来市退役军人事务局里办事、咨询政策的超过30人。-无论工作有多忙,在接待来访群众时都能坚持做到“四个一”,即一幅笑脸相迎、一声亲切问候、一杯茶水送上手、一颗真心相待。遇到有些退役军人因政策原因没有享受生活补助,要求享受抚恤待遇时,他从不厌烦,主动出示相关文件给来访者明确答复,属于其他部门的,耐心引导到相关部门,让来访者心悦诚服,满意而归。如:--年,-在得知--县三圣乡援越抗美残疾军人唐汇志和鼎城区石公桥镇王新华想伤残等级调整,但因长期卧病在床无法前往参加体检后,第一时间他主动向省民政厅汇报,并多次与省荣军医院联系,希望医生能够够上门为其体检。经过多次协调,年内省荣军医院组织了医疗专家小组,分别到--县和鼎城区上门为两位重病在床的伤残军人进行了体检,并顺利提高了伤残等级。每年“八·一”期间,-都要组织全市部分退役军人开展“八·一”红色教育活动,丰富退役军人的业余生活。通过开展系列活动,不仅拉近了与他们之间的距离,更成为了他们的知心朋友。由原来的一封封信访件变成了一封封感谢信。
四、敢于担当,做维护稳定的“调解人”
近些年,随着各项优抚政策的出台,不稳定的涉军群体日益增多。我市有伤残军人、工程兵、转业士官、复员士官、参战退伍军人、援越抗美退役老兵等多个不稳定群体,他们由于各种各样的原因导致上访。面对重重困难,该同志没有畏难和气馁,而是迎难而上,一边接待来访的对象,一边思索解决问题的方法,摸索出一套涉军维稳的工作方法:一是全面落实国家政策,不欠政策账;
二是与退役军人交心谈心,和他们交朋友,不欠友情账;
三是尽力解决他们的生活困难,不欠感情账。多年来,-始终把全市退役军人和其他优抚对象当作自己的亲人,用自己的耐心、爱心、细心、诚心温暖着他们,保障了他们的各项待遇,化解了许多涉军矛盾,阻止了多起聚众越级上访事件的发生,为全市退役军人事务工作做出了突出贡献。
xx区退役军人事务局围绕中心、服务大局,主动作为,用心用情用力做好退役军人工作,让退役军人更有获得感幸福感,为全区经济社会发展凝聚退役军人智慧和力量。xxxx年x月,党支部被区直机关工委命名为“标杆党支部”。今年x月,被区委区政府命名为区级文明单位,x月,被评为全市退役军人工作先进集体。
夯实基层基础“三个体系”逐步完善
xxxx年x月,xx区退役军人事务局正式挂牌组建。在服务保障体系建设上,按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障“五有”标准和坚持党的领导、突出军的特色、营造家的氛围要求,整体推动全区xx个乡镇x个街道办事处、xxx个村xx个社区建立退役军人服务(中心)站xxx个。xxxx年x月,在全省退役军人服务体系建设张掖现场推进会上,高标准展示了区、乡镇(街道)、村(社区)服务中心(站)建设,为全省退役军人服务体系建设探索了xx经验、提供了xx做法、展示了xx特色。在工作运行体系上,将退役军人工作纳入乡镇(街道)党政领导班子和领导干部考核体系,列入全国双拥模范城(县)创建、全国文明城市创建考核内容,出台《关于军地合力进一步加强退役军人工作的意见》,形成军地联动、上下贯通的工作合力。在政策制度体系上,全面落实国家及省市政策措施,制定印发《关于进一步加强乡镇(街道)、部门(单位)退役军人工作责任的通知》等,为全面、精准、有效服务保障退役军人提供了遵循。
强化政治引领退役军人作用充分发挥
开展“最美退役军人”评选活动,深入宣传贯彻《退役军人保障法》等法规政策,学习推广新时代“枫桥经验”,解决退役士兵历史遗留问题xx起。设立退役军人法律服务工作站(点),提供“一站式”法律服务。持续推进“放管服”改革,清理规范退役军人服务事项xx项,及时开通电话微信预约服务,实现退役军人办理相关事项“不来即享”。注重退役军人人才培养,推荐评选优秀退役军人典型xx人,xxx名退役军人纳入市区“优秀退役军人典型资源库”。对xxxx年以来退役的xxx名退役军人党组织关系进行核查并全部纳入所在党支部管理。全区xxx个村(社区)有“兵支书”“兵委员”xxx名,在乡村振兴、社区管理等基层治理中发挥了重要作用。全区xxx个志愿服务组织、xxxx名退役军人参与新冠肺炎疫情防控,累计捐款捐物xx余万元,退役军人作用充分彰显。
加强技能培训,退役军人就业和困难帮扶扎实有效。对xxxx年以来退役的xxxx名退役军人实行台账化管理,组织参加汽车驾驶、挖掘机修理等技能培训并发证xxx人,举办“退役军人就业现场招聘会”xx场次,实现就业xxx人。退役军人考取公务员、公安辅警、消防员等xxx人,大学本科、高职院校入学xxx人,公益性岗位安置xxx人。连续两届参加省市退役军人创业创新大赛,荣获一、二等奖。常态化联系退役军人,紧密配合做好退役军人法律援助和司法救助。x年来,纳入民政低保困难退役军人xxx人,落实临时求助xxx人,慰问帮扶困难退役军人xxxx人,帮扶资金xx.x万元。为xxxxx名退役军人及其家属办理“补充医药报销蓝卡”、惠及家庭成员xxxxx人。
落实优抚安置政策双拥创建成效显著
x年来,接收退役军人xxx人,安置退役士兵xxx名。办理退役士兵社会保险接续xxx人,补缴社会保险资金xxx万元。全区自主择业军队转业干部、企业军转干部、复员干部、军休职工全部纳入属地管理,万元。万元。完成xxx名“两参”人员身份核查认定工作。为xxx名立功受奖军人家庭送喜报,万元。落实参军入伍大学生、万元。为退役军人、军烈属等家庭悬挂“光荣之家”荣誉牌xxxxx个。坚持走访慰问驻区部队和“边海防”军人家庭xx户,慰问物资价值xx万元。建立双拥示范点x个,双拥教育示范基地x个。先后投资xxxx万元,新建x个退役军人教育实践基地;制作《大爱祁连》《弱水劲奏双拥歌》等双拥精品微党课、专题片xx个,在车站、医院、景点等窗口全面设立“军人依法优先”标识。打造xx路和xx路x条“双拥路”,设置双拥宣传牌xxx块;把双拥创建融入文明城市创建,统一部署,一体化落实。认真开展新兵入伍“四尊崇”、退役回乡“五关爱”、日常关怀“六必访”活动。
x年来共为部队输送优质兵员xxx名,大学生征集率达xx%,连续x年实现“零”退兵。积极开展“六进”军营系列活动xx场次,组织成立“兵妈妈服务队”,举办“青爱迷彩·情定军营”军地相亲交友活动,xx对军地青年喜结良缘。积极引导机关和企事业单位参与拥军活动,涌现xx等x个双拥工作先进集体和xx等x个双拥工作先进个人。协调解决驻地部队战备道路、电力改造、营区美化绿化等实际问题,绿化亮化道路x.x公里。投资xxx多万元为武警xx中队新建了食堂和澡堂。疫情期间,协调解决部队暖气管道改造、供暖用煤等方面困难,确保驻区部队正常生活和军事活动。
讲好红色故事传承革命传统
围绕xx烈士纪念馆等设施挖掘和编制的x个烈士纪念设施建设项目进入省市“十四五”规划盘子。完成xxx处烈士纪念设施勘查校核工作,落实烈士纪念设施归口管理,争取烈士纪念设施维修专项资金xxx.x万元,烈士纪念设施得到很好保护。在《全国烈士英名录数据服务平台》补录完善烈士信息xxx条,认真组织开展清明祭英烈、烈士公祭、为烈士寻亲等活动,为xx名建国前入伍老战士颁发“庆祝中华人民共和国成立xx周年”纪念章,为xx名抗美援朝老战士颁发“纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战xx周年”纪念章。拍摄制作《萌娃从军记》等红色短视频,扎实开展红色教育“六进”活动,通过红色视频、图片展板、情景教学等方式,讲好红色故事,传承红色基因。
尊敬的领导、亲爱的战友们:
我很荣幸站在这里庆祝我军建军89周年的生日,首先,借此机会,特向全市广大现役官兵、预备役军人和广大民兵,致以节日的祝贺!向全市退伍军人、革命伤残军人、转业复员军人、军烈属和军队离退休干部,表示诚挚的慰问!感谢你们的坚持!感谢你们的善良!今天我所演讲的题目是《不忘军魂!》
军魂是什么?如果祖国遭受到侵犯,热血男儿当自强!
军魂是什么?如果人民不幸遇灾难,勇敢男儿赴前线!
军魂是什么?在部队的每一天,我都将后背留给战友!
军魂是什么?就算不是军人,仍将国家和民众留心中!
很多人认为我们军人是为战争而生,是的,我们是为了消灭战争而非制造战争。我们应该成为和平的缔造者,成为这个国家和人民群众安全的保障者!古有长城守护关内关外,今有我们守护着这片土地!我们要的不是被人叫做英雄,而是让人忘记这个世间还需要英雄来拯救!
我一直记得那句话:你们在这里躺着,就是为国家做出了巨大的贡献。我们需要安慰吗?是的,我们需要。但我们要的并不仅仅是安慰。我们也很贪心,和平、快乐、和战友一起到老……
但我们会首先牢记,是军人就要对自己狠一点,有时候也必须对亲切的好战友狠一点!军魂根植在我们的骨血中,我们永远不会忘记自己的职责是什么,永远不忘记自己首先是国家的儿子、是人民的儿子,然后才是父母的子女、妻儿的丈夫、父亲……
很多人都感叹,这天灾人祸的,还好有你们人民子弟兵。你们真是好样的!可是,谁又能明白我们并不希望这样的夸赞频频出现呢?人民会受苦受难,而今日熟悉的战友也可能会转眼不见……就在的雅安地震中,一名赶赴救援的战友因车子翻下山崖而永远地留在了那里。
可我们是谁?我们是军人,我们就是军魂!亲爱的战友,还有更多的人在等待着我们,三根香烟为你践行!
我们在雅安,他们也在!他们是前辈,是退役军人,是转业军人,是复员军人!他们虽不在部队,却仍然谱写了一首首令人感动的歌!
在地震中,退伍军人组团来到雅安,他们有的辞掉工作,有的买回救助物资……他们是军魂用不凋谢的见证,他们是军魂的最好体现。
我再次想问问大家,什么是军魂?当亲人的生死与陌生人的生死一齐摆在我们的面前,我们该如何行动?贵州省的退伍军人,我们的好战友刘发燕同志就为我们诠释了这点。
当家人和游客一同落水后,他秉着“先就先遇上的人”的原则,就上了六名乡亲,自己的三名亲人却因救援不及时而魂归天地。他面对亲友的不解和指责,心中有委屈和痛苦,却依然选择了坚强。是的,我的战友们,这样艰难的选择今后也可能出现在我们的人生道路上,我希望大家能够选择坚强,选择整片森林的茂盛!
亲爱的战友们,我在此最后问一遍:军魂是什么?
是责任!是爱心!是坚强!是勇敢!是你我手中的枪,是你我脚下的土地,是我们头顶的天空!哪里有我们,军魂就在哪里!
谢谢!
同志们:
今天我们在这里隆重召开全市退役军人事务重点工作推进提升会议,主要有四个方面的考虑:第一方面,就是传达贯彻落实近期退役军人事务部和省厅召开的会议精神的需要;第二方面,就是在前期调研的基础上,把大家请到市上来,聚在一起,深入交流一下调研成果,进一步听取大家工作的思路、想法,力求做到相互学习、深化认识、取长补短的需要;第三方面,也就是为了对前半年工作作个小结,分析会诊一下工作中存在的困难和问题,一起探讨、一起谋划,为推动提升后半年重点目标任务落实落地,取得更好的成绩,打个基础的需要。第四个方面,就是针对当前的疫情防控工作,进行再动员再安排再部署的需要。会前,市局党组就会议的筹备、召开的情况专题向市政府领导作了汇报并征得同意。刚才,我认真听了市局各班子成员的工作安排,各县区局局长的工作汇报,大家讲的都很好,我很受启发,倍受鼓舞。下面,我再提三点意见,供大家参考。
对于前半年的工作,我想用五句话来概括:一是重点工作推进有序;
二是难点工作突破明显;三是热点工作保持平稳;四是日常工作不断规范;五是临时工作完成出色。具体表现在以下几个方面:
(一)着力强化政策落实,助推重点工作有序推进。前半年,市县领导普遍重视退役军人工作,在工作场所、经费和班子队伍建设方面给予大力支持,收到较好的效果。春节、“八一”走访慰问,“四大班子”全员参与,社会反响强烈;市县区集中时段、全员攻坚,全市如期完成社保接续目标任务;部分县区主要领导亲自参与、协调退役军人工作面临的困难问题,一批历史遗留问题得到有效化解。xx局荣获市信访维稳工作先进集体;xx协调推荐优秀退役军人党员进基层班子,担任“兵支书”占全县村支书和村主任的比例,分别达到19%、23%,受到省厅领导的高度肯定;xx采用敲锣打鼓、庄重热烈的方式,及时为立功受奖军人送喜报,营造崇军、爱军、据军浓厚氛围,得到军人军属普遍好评。
(二)着力强化组织协调,助推难点工作突破明显。今年以来,我们扎实开展“基层基础基本建设年”活动,按期推进基层服务保障体系“五有”规范化建设,前半年,市局领导带队深入县乡村开展专项督查指导多次,全市共成立服务保障机构xx个,已指导争创省级服务中心(站)示范点xx个、国家级示范点xx个,10月份全省示范性退役军人服务中心(站)将开展验收考核。xx多频次举办服务中心(站)负责人业务技能培训班,服务中心(站)规范化打造谋划早、起点高、档次好、质量优,值得全市观摩学习。
(三)着力强化作风建设,助推热点工作保持平稳。按照管行业必须管党建的工作思路,印发“思想政治工作年”活动方案,全市共摸排核实退役军人党员xx名,协助全数转接了组织关系;协调青岛xx名智力帮扶退役军人等“三自一失”退役军人党员,全部纳入党组织有效管理。市县协调相关部门对困难退役军人采取兜底、公益性岗位、技能培训等方式,解决实际困难xx个,投入帮扶援助各类资金xx万元。选拔推荐国家级爱国拥军模范个人x人、省级“最美退役军人”x人。xx/xx选送参加xx省首届退役军人创业创新大赛的2家企业成绩斐然,分别荣获全省二等奖、优胜奖。
(四)着力强化党建引领,助推日常工作不断规范。市局党组高度重视党建、党风廉政建设、意识形态及脱贫攻坚帮扶工作,按照“抓业务必须抓党建,管行业必须管行风”的工作要求,及时制定印发相关工作要点,签订了责任书和承诺书,细化了各项任务分工,领导带队先后3批次赴县区督查调研,市县区严格执行每周集体政治理论学习和业务学习、“三会一课”、谈心谈话等制度;定期分析研判党建、党风廉政建设、意识形态、脱贫攻坚帮扶等工作;“三重一大”事项、请示报告事项落实到位,机构成立以来,全市系统未发生违法乱纪案件。
(五)着力强化自身建设,助推临时工作完成出色。印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决打赢疫情防控阻击战和做好脱贫攻坚有关工作的通知》、《关于进一步做好防汛减灾工作的紧急通知》,引导全市系统及退役军人有序参与疫情防控和防汛减灾行动,全市系统、广大退役军人闻令而动,顶风冒雨,深入一线,做了大量暖人心、解难题的工作,涌现出一批受省内外媒体广泛传播的典型事迹,展现了新时代退役军人风采,尤其是xx、xx走访慰问驰援武汉军人家庭;xx县抗战老兵上街疏导交通、清泥除垢的图片、视频广泛传播,社会高度关注、影响强烈。坚持高位推动,全市集中开展了“学习大讲堂·岗位大练兵”活动,有力提升了干部队伍素质、能力和工作水平,全市系统党员干部基本形成了思想同心、目标同向、行动同步,助力各项工作行稳致远。
同志们,前半年,大家是想了法、出了力,尽了责、流了汗;工作是有亮点、有特色、有经验,以上成绩的取得,得益于市委、市政府和省厅的坚强领导,得益于市县区有一支靠得住、拉得出、打得赢的给力班子,得益于全市系统广大干部职工不忘初心、攻坚克难、真抓实干。在此,我代表市局党组向大家致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全市退役军人事务工作还存在一些差距和不足,可以用四句话来概括:思路不宽泛、机制不健全、职责不明晰、运行不规范。具体表现在以下几个方面:
一是服务观念不强,思路不宽泛。全市退役军人工作正处于莫基启新阶段,有些工作刚刚起步,基础比较薄弱,虽然市县退役军人事务局新组建后,各项工作的决心、力度都很大,但各项制度体系还未建立健全,部分服务中心(站)“空壳化",保障体系“五有”规范化建设推进迟缓;部分工作人员存在本领恐慌,对有关政策的熟悉、理解、把握上有差距,特别是对涉军信访对象思想疏导存在畏难情绪,有时仅仅依靠政策、文件、程序去办理,处理手段、方法、思路不够开阔;对退役军人的就业培训仅仅以汽车驾驶、电焊、计算机等较传统的专业,缺少对市场形势的研判和分析,对就业渠道没有拓展、拓宽;对双拥优抚工作仅仅是走访慰问,发放优待金,履行法定职责,缺少创新意识,自选动作太少,对外影响力不够等等。
二是上下衔接不畅,机制不健全。作为才组建运行一年多的部门,人和事都还在磨合阶段,对上衔接不畅,对下沟通不顺,县区也勉为其难。听好多同志反映,省厅有时要材料,同一份材料这个处室要完,那个处室要,上午发传真,下午要结果,相互信息不畅通,衔接沟通困难重重。同时,我们向县区同志要材料也很费周折,拖来拖去,推来推去,未形成上下一条心、拧成一股绳、共下一盘棋的系统意识。
三是部门合力不聚,职责不明晰。各地、各部门普遍把退役军人事务局当成“第二信访局”,对退役军人工作重视程度不高,保障力度不强,工作开展不平衡,加之今年是脱贫攻坚决战决胜之年,又遇新冠疫情、暴洪灾害叠加的不利影响,市县领导普遍把资金、政策、精力放在脱贫验收考核、脱贫成效普查、疫情防控和防灾减灾上,导致领导小组作用发挥不够、沟通衔接不够,相关部门推诿扯皮,工作未形成有效合力,退役军人事务局往往呈现“单打独斗”局面,人少事多,各项工作推进难度较大、效率低。有些本该由各部门协调解决的问题,都推到退役军人事务局,不仅协调起来难度大,而且容易升级发酵。
四是外宣意识不浓,运行不规范。众所周知,宣传工作是内聚人心、外塑形象的重要手段,是我党夺取革命、建设、改革和胜利的优良传统和政治优势。作为新组建的部门,要让外界知道你在想什么、干什么,必须要通过对外宣传推介,才能达到效果。但从目前我们掌握的情况来看,部分县区的外宣制度仍不够完善,或比较粗糙,或操作性不强,或执行不力,个别县区仍存在把宣传制度写在纸上、挂在墙上、讲在口上,没有落实在行动上的问题。比如:个别县微信公众平台的作用发挥的不够,发的一些微信质量不高,影响面不大,效果不好。市局在这方面已率先垂范,一方面创办了“学习大讲堂·岗位大练兵”平台,建立了专门的激励宣传制度,鼓励动员引导干部职工自身素质强起来;另一方面抽调各科室人员组建外宣微信编撰专班,强力推进对外宣传工作,这点请大家一定高度重视起来,回去以后积极谋划、主动作为,一定要主动发声,讲好退役军人的故事。
同志们,以上这些问题,既有主观因素,也有客观原因,但我认为是重视程度不够、主动作为不够、落实动力不够。因此,我们务必引起高度重视,始终坚持问题导向,以积极的态度、有力的措施,认真加以解决。
把握大势才能明辨方向,顺势而为才能赢得主动。这些天我一直在思考,退役军人部门成立的初衷是什么,我们到底要干什么,如何有效地推进工作,才能真正做到“让退役军人成为受社会尊重的人,让军人成为全社会尊崇的职业”。通过调研和听取了大家的汇报,又分析了退役军人事务工作存在的短板弱项,结合近期召开的全国退役军人系统学习推广新时代“枫桥经验”现场推进视频会议、全省示范型退役军人服务中心(站)现场观摩培训会议、全省褒扬纪念培训会议和市委市政府目标责任考核要求,今后一段时期全市系统的总体工作思路是:围绕满腔热忱为退役军人服务这“一条主线”;狠抓思想政治工作年、基层基础基本建设年和学习大讲堂·岗位大练兵“三项活动”;推进健全机构向全面发挥作用、单一履职向形成合力、学习宣传政策向推动落实政策、被动管理向主动服务、管好稳住退役军人向激励退役军人争作贡献“五大转变”;实现思想教育、服务保障、安置就业、拥军优属、权益维护、英烈褒扬、能力素质“七个突破”的"1357"工作思路。围绕这一思路,今年后几个月要重点抓好以下工作:
一是在政治引领上实现突破,增强退役军人的使命感。这方面我想讲两层意思。一层意思是系统内;一层意思是系统外。就系统内来说,组织决定让我在这一重要岗位继续为退役军人服务,这是一份沉甸甸的责任,我一定不辱使命,团结带领一班人进一步提高政治站位、落实党建目标、强化廉政建设,认真按照这次会议确定的工作思路,履行好各项工作,体现职责担当、展示职责风果。就系统外来讲,就是要扎实开展“思想政治工作年活动,按照活动方案和任务分解表,指准时间节点、逐项逐条推进工作,结合常态化联系退役军人制度、“最美退役军人”选树推荐,及时发掘县区退役军人事务部门典型做法,学习青岛智力帮扶经验,加大宣传力度,提升退役军人工作的影响力和知名度。
二是在保障基础上实现突破,增强退役军人的归属感。要认真扎实开展好“基层基础基本建设年”活动,按照“五有”要求和“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺项、作用不缺位”的标准,打造“枫桥式退役军人服务站”,力争把服务中心(站),建成提供服务、搞好保障的“桥头堡”,化解矛盾、解决问题的“稳定器”,联系优抚对象、凝聚人心的“吸铁石”。这项工作,市局党组已研究了好多次,班子成员也逐县进行了督促指导,总的来看,各县区都取得了一定的成效,部分县区打造了一些示范点,但按省厅的要求,规模不是很大,质量不是很优,档次不是很高。最近,省退役军人领导小组办公室下发了督查通报,市委分管领导也作出了批示,提出了整改要求,因此,这是今年的重点工作,我想结合实地调研情况,在近期要以领导小组办公室的名义,向各县区党委政府下发督办通知,引起党政领导的高度重视。同时,近期市局将组织召开一次服务保障体系建设现场观摩推进会,以先进促后进,下大力气把这项工作抓紧抓好,抓出成效,达到部省的标准要求,迎接省厅的验收。
三是在安置就业上实现突破,增强退役军人的获得感。今年符合政府安排工作条件退役士兵共xx人,档案已移交市局,军转干部档案也将在近期审核,请认真谋划,科学编制、严格落实年度接收安置计划,对需要市上安置的我想今年推行提前座谈、公开选岗、“阳光安置”、“直通车式安置"办法,确保高质量完成退役军人安置任务。对退役军人就业创业工作,要围绕落实“六稳”“六保”任务,多层次举办退役军人就业招聘活动,一方面,要培训支持,继续依托省级培训联盟成员单位教育资源,督促开展“订单式”退役军人就业技能培训,力争实现培训即上岗。同时要协调组织部门开展支持退役军人在基层一线担任“兵支书”“党建指导员”制度。另一方面,要充分利用退役军人县区就创孵化园和创业导师团队,协调对政府投资的创业孵化基地,安排一定比例场地,免费向退役军人就创提供服务;协调税务部门严格落实税收优惠政策。今年我们选树推荐了x家企业,参加省级创业大赛,均取得较好成绩,对我们来说十分不易,大家要做好宣传推介,引导退役军人在投身“双创”实践中大显身手、施展才华。
四是在保障水平上实现突破,增强退役军人的幸福感。要以挖掘选树全国双拥模范、省级“最美退役军人”等活动为契机,进一步强化军地协调,提高服务保障水平,要提前谋划“春节”双拥系列活动,在完成既定部队及部分退役军人走访慰间的同时,积极动员社会各界,开展以“召开一次军地座谈会、走访次军营、送一次温暖、讲一堂红色党课、宣传一次双拥工作、举办一场双拥晚会”为主题的系列敬军爱军拥军厚军活动。要结合常态化联系退役军人制度,俯下身子、放下架子,做到联系退役军人走访慰问全覆盖,进一步做实做细抚恤优待工作,尽心竭力为优抚对象排忧解难,维护他们的合法权益,使广大退役军人和优抚对象切实感受到党和政府的关怀,体会到社会尊崇。
五是在维护权益上实现突破,增强退役军人的安全感。结合退役军人常态化联系和退役军人矛盾问题攻坚化解活动,大力推行“12345”退役军人信访工作法,即一个主题(稳定)、两个时间(常规时间、重点时间)、三类涉军群体(常规群体、确有矛盾群体、缠访闹访群体)、四级联动(市、县、乡、村四级退役军人服务中心(站)联动)、五方会诊(村委、公安、信访、政法委、退役军人部门收集、分享、流转信访信息,及时会诊研判),切实强化源头治理,对信访重点人员、重点事项,逐人建立档案,精准梳理和关切退役军人群体利益诉求。要学习运用新时代“枫桥经验”,主动参与市县区组织的法制宣传,加大涉军信访普法教育力度,努力把信访问题化解在早、化解在小、化解在基层。
对重大信访事件要及时汇报和严格落实提级办理制度,努力解决一批疑难复杂信访问题。市县区要加强专题调研剖析,对重点信访问题,及时提出工作建议,不断遏增量、减存量、防变量,防止退役军人规模性上访、聚集上访,确保社会稳定。
六是在褒扬导向上实现突破,增强退役军人的荣誉感。按照全省褒扬纪念培训会议精神及部署,充分利用重要纪念日开展广泛宣传,在全社会营造致敬英烈、缅怀英烈的浓厚氛围。市局将结合省厅“最美退役军人”选树,适时在全市组织开展一次“最美退役军人”、“最美拥军模范”、“最美军嫂推荐评选表彰活动,引领全市广大退役军人退役不褪色,建功新时代。要抓好十四五的编制规划工作,各县区要对本辖区的烈士陵园、军人公墓、优抚医院、光荣院(荣誉军人修养院),进行梳理和排摸,摸清底数,汇报政府,做好项目的争取工作。今后还要适时开展先进典型事迹巡回宣讲活动和以“寻访老兵足迹,讲好英雄故事,传承红色精神”为主题的宣传教育活动,动员社会各界以绘画、书法、摄影、文学创作等形式,通过新媒体平台广泛传播,讲好英雄故事,传播英烈精神.
七是在管理机制上实现突破,增强退役军人的责任感。说到管理,就要谈有利的政策和干部的能力素质问题。首先,说有利的政策。近期,市局按照《关于加强新时代退役军人工作的若干措施》精神将起草我市的贯彻落实意见,我相信这个文件的出台,将起个“上方宝剑”的作用,为大家分忧解愁。再说干部队伍的问题。我们干部队伍的素质、能力、作风如何,直接关系到退役军人对我们工作的认可度和满意度,其对化解矛盾、构建和谐的党政军民关系有着重要的影响。我想,后几个月要结合市局开展的“学习大讲堂·岗位大练兵”活动,下大力气抓好和强化全市系统思想政治、能力素质、党风廉政、作风建设和意识形态工作,在全系统掀起一个“全员大轮训、学习大研讨、岗位大练兵、技能大比武”活动的高潮,在适时举办“学习大讲堂岗位大练兵”知识竞赛,推出全市20名岗位能手和标兵。通过这一活动,督促我们的干部职工,在学中干,干中学,切实提高政策理论水平、业务知识水平和工作能力,着力打造一支政治立场坚定,工作作风优良,业务能力突出、清正廉洁高效的退役军人服务保障队伍。
认真贯彻落实党的十九大报告提出的坚定不移全面从严治党要求,加强党的全面领导,全力推进全市系统党风廉政建设,打造一支主动作为想干事、积极作为干正事、大胆作为敢干事、科学作为善干事、创新作为干成事的“五干”干部队伍。
一是常打思想“免疫针”,旗帜鲜明加强党的政治建设。坚持把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,以党的政治建设统领工作,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢牢掌握意识形态工作主导权,以党的政治建设统领退役军人事务工作,做到同心同德,全心全意为人民谋福祉,为全市经济社会平稳有序发展作贡献。
二是强化监督“紧箍咒”,全面压实从严治党主体责任。进一步学习贯彻《党章》,健全完善党建工作制度,严格落实“一岗双责”,严肃党内政治生活,压实党建工作责任,抓早抓小,防微杜渐。要突出重点岗位、重点环节,集中整治“庸、懒、散、慢、拖、绕”等不作为、乱作为的突出问题,使各级干部做到知敬畏、存戒惧、守底线,为履职尽责提供坚强保障。
三是筑牢精神“防火墙”,锲而不舍抓好系统作风建设。以作风建设永远在路上的执着,自觉遵守中央八项规定精神及其《实施细则》,狠剃“四风”特别是反对形式主义、官僚主义。
大家一定要教育系统广大干部职工,全面、辩证、动态地看待退役军人工作,增强信心,坚定决心,按照高素质专业化要求,履职尽责、忠诚担当,不断提高自身素质,全力完成既定任务,推动全年退役军人工作目标责任考核取得更好的成绩。这里,我再强调一下疫情和汛期期间的工作。当前疫情还没有解除,汛期又接踵而至,大家不能掉以轻心,要严格按照省市部署安排,一方面加强系统内部防控,确保自身不出问题;另一方面,要组织系统职工及广大退役军人,积极参加疫情防控和抢险救灾工作,树立部门良好形象
同志们,做好后几个月乃至今后一段时期全市退役军人事务工作责任重大,任务艰巨,使命光荣。让我们在市委、市政府和省厅的坚强领导下,认真落实局党组“1357"工作思路,不忘初心、满怀信心、坚定决心,以更高的标准、更强的本领、更优的作风、更好的精神状态,不断把全市退役军人事务工作推向前进,为维护全市经济社会和谐稳定,建设幸福美好新xx作出新的更大的贡献。
洪湖市退役军人事务局自组建以来,在市委市政府的坚强领导下,在上级部门的支持和指导下,始终以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要批示指示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。围绕“让退役军人和其他优抚对象成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标,坚持边组建机构、边推进工作,创新思想、强化担当、攻坚破难,圆满完成了各项重点任务,全市退役军人事务工作实现了良好开局。
(一)深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提振干事创业精气神
一是组织领导建立健全。第一时间召开“不忘初心、牢记使命”主题教育部署会,并结合实际制定主题教育活动实施方案,充分认识开展主题教育活动的重要性和必要性,明确了活动的总体要求、主要内容和步骤,提出了具体的组织领导措施,有条不紊地推进各项的工作;成立了退役军人事务局“不忘初心、牢记使命”主题教育活动领导小组及办公室,统筹主题教育活动的开展,负责活动的组织实施,加强对活动开展情况的督促、检查与指导。
二是规定篇目全覆盖。合理制定了主题教育学习计划,涵盖了中央和省、市确定的主题教育全部必学内容。局党组班子成员以上率下带头学,广大党员主动学,做到必学科目全覆盖、延伸解读有深度、精神要义入心脑。在机关领导干部深入自学的基础上,组织机关全体党员干部集中学习研讨,举行专题研讨会2场次,并邀请指导组现场指导,局班子成员分别针对自学和集中学习成果进行交流发言,组织全系统党员干部到烈士陵园开展了3次支部主题党日活动。
三是边学边查边改抓落实。面对近期各项工作相互交织、前后衔接的实际,全局上下始终坚持认清形势,凝聚党心,强聚合力,辐射全局,将主题教育成果转化为做好工作、服务人民的强大动力和生动实践,结合提升军人军属满意度工作,认真检视问题,边学边查边改,积极回应广大军人军属的新要求、新期待。
(二)落实习近平总书记指示批示精神,切实加强退役军人服务保障体系建设
一是扎实推进转隶工作。洪湖市退役军人事务局目前共有4个局属二级事业单位,分别是洪湖市退役军人服务中心、洪湖市退伍军人就业培训中心、洪湖市军休所、湘鄂西苏区革命烈士陵园,其中洪湖市退役军人服务中心于20xx年3月25日挂牌成立,洪湖市退伍军人就业培训中心、洪湖市军休所、湘鄂西苏区烈士陵园等3家二级事业单位于20xx年3月21日从民政局转隶移交至退役军人事务局。
二是高位推动五有建设。按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障“五有”的要求,我市、乡、村三级退役军人服务机构在5月底前全部挂牌成立,8月底前21个乡镇区办、294个村(社区)按照“五有”的要求开始运转办公,截至目前,围绕退役军人及其他优抚对象,基本构建起覆盖全域的“机关统领管理、服务中心业务指导、乡镇村级站基层服务”的退役军人大服务体系,使基层服务退役军人的服务保障水平全面提升。
三是广泛开展帮扶解困。今年春节和八一期间慰问驻洪部队人武部、武警中队和消防大队共计10万元;慰问部分困难的烈属、军属和退役军人代表150人按人平500元发放;对“两参”人员按人平200元进行全覆盖春节慰问;安排5万元与市人武部一起对部分师团职干部和立功受奖的现役军人进行了走访慰问;开展了军转干部20xx年春节团拜会和重阳节座谈会,服务企业军转干部共119人,安排到市人民医院进行一次体检,并对部分困难的对象进行上门慰问,发放慰问金7.1万元,对因病导致生活困难的部分对象发放3万元困难补助,为下岗失业军转干部补发差额工资2.1万元;对接精准扶贫,准确掌握建档立卡扶贫台账中优抚对象生活、医疗和住房状况,截止目前解决生活难1347人、看病难881人、住房难21人,共计251万元;9月6日上午,洪湖市“退役军人关爱基金”设立暨“慈善一起捐”活动在市政府106会议室举行,全市线上和线下捐赠截止目前共计157.9万元,下一步将会大力开展救助帮扶工作。
(三)认真落实优抚安置政策,服务国防和军队建设促进军民融合发展
一是及时足额发放优抚安置补助金。抚恤补助资金是优抚对象最基本的生活保障,直接关系到优抚对象的生活质量,今年已按标准发放了各类优抚对象生活补助金3160万元;为20xx年度281名自主就业的退役军人发放一次性退伍费344.3万元,对10名符合政府安排工作的退役军人全部安置上岗,20xx年共解决了25件安置遗留问题,与25位退役士兵签订了自谋职业协议书,发放了自谋职业补助金30万元;为9名自主择业军转干部缴纳基本医疗保险费12万元,为1840名重点优抚对象缴纳了20xx年城乡居民医疗保险46万元,为60名一至六级残疾军人交纳了大病医疗保险30.2万元;进一步完善了优抚对象医疗“一站式”服务保障体系,今年对1305名优抚对象进行了优抚医疗救助,共发放补助金83万元。兑现20xx年和20xx年义务兵家庭优待金社会化发放444户,共计1019万元。
二是扎实做好信息采集和悬挂光荣牌。我局将信息采集工作作为一项基础性、常态化的工作,组织业务人员在20xx年信息采集的基础上,开展退役军人及其他优抚对象信息采集及数据比对工作,对录入资料不完整的退役军人及其他优抚对象,通过电话予以联系,利用微信等网络手段让采集对象将所缺资料予以传输,工作人员再上传到系统上报。通过采取这种措施,采集人员不需来回跑路,极大提高了服务水平。截止目前已采集21675人,信息采集上报通过率达99%,免费为3000人提供证明材料和复印退伍档案资料;结合入户为广大退役军人悬挂光荣牌之际,我们采取“六个一”方式开展大走访活动,送一块“光荣之家”牌、一封倡议书、一份就业信息表、一张入户登记表、一张工作人员联系卡和拍一张合影,将市委市政府和上级部门对退役军人的关爱关心落到实处。截至目前发放光荣牌21420块,完成率100%。
三是认真做好部分退役士兵的保险接续。市委市政府高度重视,成立了社保接续工作领导小组,并结合实际制定《关于解决部分退役士兵社会保险问题实施方案》,5月23日,召开了部分退役士兵社会保险接续动员培训会,对退役士兵保险接续作了政策解读,对系统操作进行了业务培训,各乡镇、各相关部门和社区负责人及工作人员共计200余人参加会议。同时,研究安排1000万元的工作经费保障部分退役士兵的保险接续工作,我局保险接续工作专班积极作为,整理出历年符合政府安置工作的退役士兵名册6000多份,按照“一人一档”建立工作台账,截止目前共有1094人申报,目前部分退役士兵保险接续工作有条不紊的在开展。
(四)新机构展现新作为,退役军人事务各项工作持续健康发展
一是着力打造退役军人就业创业升级版。在春节和八一期间积极开展送关爱送岗位活动,编印3万份慰问信和我市38个企业400个用工需求信息,通过各乡镇退役军人服务站发送到全市复员退伍军人手中,为他们送上节日的问候和美好的祝福。为有效的解决退役军人就业难的问题,春节前后我局与市人社部门在劳动培训就业大楼联合举办了2场为广大退役军人“春风送岗位”的大型招聘会,共吸引500多名退役军人前来应聘求职,促成了92名退役军人达成就业意向。同时利用9月份退役士兵报到契机,掌握退役士兵个人基本情况、就业意向、技能培训要求、创业需求等信息,我局与武汉、荆州、仙桃等地的8所大学院校共同举办了一场退役军人高职扩招政策宣传会,鼓励退役军人报名参加技能培训、自学考试等学历教育;截止目前共有90名退役军人参加学历教育;共组织160名退役士兵参加培训,为退役军人提供一次免费技能培训支付培训费补助17.2万元。
二是助推双拥工作长足发展。今年春节期间,省长王晓东同志带队慰问了我市新滩镇带病回乡退役军人刘新茂,并亲自为他悬挂光荣牌;八一前夕,我局在全市范围内组织进行了为期四天的离退休老干部“军休杯”门球赛,通过门球赛的开展,向全社会展示了洪湖军休老干部、军休事业新形象;八一建军节期间,省退役军人事务厅副厅长邹均享同志带队慰问了武警中队,送上了10万元慰问金,同时慰问了螺山镇老复员军人代表肖太胜。八一建军节,市委书记张远梅同志带队到海军南海舰队与“洪湖舰”开展双拥共建活动,送上了10万元慰问金;9月16日,“洪湖舰”官兵回访洪湖,参观了我市的经济文化建设,举办了一场《爱我人民爱我军》军地共建双拥晚会;积极配合市委宣传部认真组织“最美退役军人”遴选活动,我市张献忠被评为荆州最美退役军人,叶朝东被评为优秀退役军人,李祥、张文成获荆州最美退役军人提名奖;为庆祝新中国成立70周年,我局严格按照纪念章颁发程序和要求,为18位中华人民共和国成立前参加革命工作的、健在的老战士老同志颁发建国70周年纪念章。
三是营造崇尚英烈良好社会风尚。在全社会营造铭记英烈、学习英烈精神的浓厚氛围,组织开展“传承·20xx清明祭英烈”活动。除在烈士陵园进行祭扫仪式外,同时开展“网上祭英烈”活动,由各部门、单位、社区等开展网上向烈士鞠躬、点烛、献花、植树留言等;9月30日上午,洪湖市“四大家”、军烈属、老战士、市直部门、驻军代表以及社会各界人士500多人组织参加了烈士公祭活动;20xx年接待烈士家属、学校师生和社会各界前来瞻仰祭扫烈士的人员共计30万人次,免费发放鲜花2100余束,免费停车5万余台;结合“不忘初心,牢记使命”主题教育月活动,认真履行爱国主义教育基地传承红色基因,开展红色教育活动作用,陵园内悬挂国旗168面,安装露天广播36个,截止目前,共接待来自十三届全国政协、中央宣传部、湖南、江苏、湖北境内等地党员干部287批次共3万余人,其中洪湖市人民政府网站编录的通讯《青春在红色阵地闪光》阅读点击达1246人次。
四是积极做好各项中心工作。认真做好我局创卫生城市责任路段的路面清理、维护和文化墙的宣传建设,入户发放宣传资料400余份;积极上门与对口联系企业晨光石化公司沟通交流搞好服务,提供有价值招商引资信息2条;认真落实河湖长责任,密切关注包保的螺山防汛路段,并成立防汛退役军人志愿服务队;强化脱贫攻坚精准帮扶责任,我局联系的龙口镇三红村共有贫困户58户,20xx年已脱贫49户,今年预脱贫6户,明天完成整体脱贫,包保的机关干部坚持每月入户4次,针对贫困户的不同情况,制定一户一策帮扶计划,从产业扶持、资金扶持、就业扶持等方面做好了入户帮扶工作。今年7月,我局烈士陵园职工王家莉分别在荆州市委宣传部和荆州市退役军人事务局组织的红色故事宣讲大赛上获得二等奖和三等奖。今年9月,在退役军人事务部举办的“丰碑永驻 颂英烈”全国英烈讲解员大赛中,我局烈士陵园荣获优胜奖。
(五)着力强化责任担当,谨慎做好退役军人的信访维稳工作
我市有上访意愿反映问题比较强烈的群体有三个,一是参战参试(简称“两参”)群体约20_人,二是转业志愿兵群体约169人,三是西藏兵群体约64人。主要诉求为:一是要求政府重新安排工作上岗;二是要求政府缴纳“五险一金”;三是要求政府发放生活困难补助。我局主动作为,采取了以下措施:
一是明确责任。我局成立了专班、制定了预案、严明了纪律,落实了全国“两会”、清明节、八一、国庆和军运会等期间24小时值班值守制度;成立了2个督查组,分东、西两个片区对各乡镇区办的涉军维稳进行督查,随时掌控涉军对象的实时动态,同时安排1名干部在北京驻点维稳,安排2名干部配合市政法委下乡督办涉军维稳。对涉军三大群体维稳重点对象127人,目前已按“属地管理”原则,实行责任包保和专班跟踪、有效稳控。
二是巡查督办。我局组建常态化2个督查组每周对重点乡镇进行巡回督查指导,主动上门到部分重点“两参”对象和转业志愿兵家中交心谈心宣讲政策法规,了解重点稳控对象思想动态,并利用社会力量做好说服转化工作。联合政法等部门,畅通信息共享,加强信息研判,重点节假日每天进行2次信息收集,对苗头性、倾向性问题,及时采取应对措施,确保 “矛盾在一线化解、问题在一线解决、隐患在一线消除、信访重点人员在一线稳控”。
三是化解问题。主动加强与政法、信访、公安等部门配合,加强协作,形成合力,高效有序应对处置突发事件。扎实做好各类信访事项,今年的2月13日,配合政法、公安、信访等部门成功处置20余人的转业志愿兵非法聚集上访事件。截至11月,前来我局信访大厅政策咨询5000多人次、查询档案3000多人次、个案接访468人次;全国退役军人信访系统平台34件(已办33件)、部、省督办件2件(已办2件)、荆州市长热线25件(已办25件)、阳光信访平台32件(已办32件)、市信访局转办重难点信访件38件(已办34件),进京非访被拦截劝返6人次,目前我市涉军群体整体稳定。
(六)认真贯彻全面从严治党新要求,抓好党风廉政建设和党建工作责任制落实
一是强化主体责任落实。按照新机构、新起点、高标准的要求,认真贯彻执行党的十八大以来的各项规定,恪守规矩、严守纪律,统筹推进全局各项工作正常开展。为进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任,成立由党组书记任组长的党风廉政建设领导小组,将党风廉政责任进行分解,定期召开局党组会议专题研究、部署党风廉政建设工作。
二是健全完善制度监管。制定完善的管理制度,对保密、财务管理、公车使用等制度进行细化,坚持刚性执行;修订完善党组议事规则,明确议事范围,加强责任监督,健全民主集中制;深入开展专题教育和专项整治,把廉政教育与政治学习、党课学习紧密结合,丰富学习形式,确保意识形态方向正确;在全系统开展廉政风险点排查,确保干部职工“干净做事,踏实做人”。
三是同步推进支部建设。在5月份退役军人事务局党支部正式成立后,立即着手制定20xx年工作计划,把规范化党支部创建纳入重要日程,明确责任到每名党员干部,建立权责一致、协调高效的运行责任体系。从严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“5+x”主题党日活动等组织生活基本制度做起,全面提升基层党建制度化规范化水平。
一是服务退役军人质量不高。各级退役军人事务局新组建后,各项工作的决心、力度都很大,但各项制度体系还未建立健全,对涉军信访对象仅仅依靠政策、文件、程序去办理,处理手段、方法、思路不够开阔;对退役军人的就业培训仅仅以汽车驾驶、电焊、计算机等较传统的专业,缺少对市场形势的研判和分析,对就业渠道没有拓展、拓宽。
二是相关部门凝聚合力不够。各地、各部门普遍把退役军人事务局当成“第二信访局”,对退役军人工作重视力度不足,导致部分地方领导小组作用发挥不够、工作未形成有效合力,退役军人事务局往往呈现“单打独斗”局面,各项工作推进难度较大、效率低。有些本该由各部门协调解决的问题都推到退役军人事务局,不仅协调起来难度大,而且容易升级发酵。
三是接访及维稳压力过大的问题。涉军群体复杂、分布范围广泛、诉求多元化,上访的要求突破国家政策允许的范围,并且与全国各地战友之间,挑头人员都有紧密的电话、微信联系,特别是国家重大活动期间联系更加密切,互相串联,他们的活动迹象很难准确把握,有些涉军人员不按信访条例逐级上访,动不动就搞“一步登天”,直接赴省进京;对于缠访、闹访对象,没有有效手段劝止与打击。
(一)夯实管理保障基础,增强退役军人归属感
一是健全服务管理网络。加强乡、村(社区)退役军人服务站管理指导,厘清工作职责,突出“军”的特色,将各级退役军人事务部门建设成为退役军人的“娘家”。二是精准掌握基础信息。健全退役军人信息采集动态更新机制,精准掌握每个退役军人、家庭情况和利益诉求,适应科学决策和精准服务需要,积极运用大数据等先进技术,对信息数据进行统计、比对、分析,全面摸清本地区退役军人工作底数,提高工作科学性、精准性。三是结合开展走访慰问、帮扶解困、送立功喜报、召开座谈会等活动,精心组织悬挂光荣牌工作,营造全社会尊崇军人、拥军优属的浓厚氛围。
(二)健全教育管理机制,增强退役军人责任感
一是强化退役军人党员管理。落实全面从严治党要求,充分发挥基层党组织作用,做好退役军人党员组织关系转接工作,逐一明确党组织关系归属,严格执行流动党员管理制度,确保每一名退役军人党员都纳入党组织有效管理。二是加强退役军人宣传教育。充分运用全媒体平台,创新宣传方式,增强宣传教育针对性和感染力,巩固提升退役军人听党话、跟党走、加油干的思想自觉。组织开展面向退役军人的专项普法宣传教育活动,教育引导广大退役军人尊法、学法、守法、用法。不断加强舆论引导,充分展示新时代退役军人工作的新成效,消除个别退役人员过高的不理性心理预期。培树正面典型,深入挖掘爱党爱国、爱岗敬业、勤劳致富、自强不息、无私奉献的退役军人先进典型,广泛开展“最美退役军人”遴选活动,建立“优秀退役军人典型”资源库,大力宣传张富清等“最美退役军人”先进事迹。三是发挥退役军人模范作用。引导退役军人积极参与基层政权建设、脱贫攻坚、抢险应急等急难险重工作,充分发挥退役军人忠诚于党、奉献人民的模范作用。倡导退役军人积极参与社会公益事业、提供志愿服务,充分展示退役军人服务社会、乐于助人的良好形象。鼓励优秀退役军人发挥传帮带作用,指导帮助新退役军人顺利实现事业转型、职业转身。
(三)做好安置就业工作,增强退役军人获得感
一是不断提高安置质量。增强安置政策刚性,压实机关、事业单位、国有企业接收安置退役军人主体责任,优化接收结构比例。创新安置方式,简化安置流程,改进安置办法,加快当期安置工作进度。创新激励措施,积极鼓励和引导退役军人到乡镇街道等基层工作。建立退役军人持续跟踪服务机制,促进就业供需信息有效对接,利用线上线下人力资源市场平台,定期组织退役军人专场招聘。二是大力支持自主创业。落实退役军人自主创业相关扶持政策,鼓励各类创业平台为退役军人创业提供服务,广泛征集适合退役军人的创业项目和方案,鼓励举办创业赛事活动。引导企业和社会组织积极扶持退役军人创业,鼓励社会资本设立退役军人创业基金,为退役军人创业提供投资融资服务。三是积极开展教育培训。做好转业军官和符合政府安排工作条件的退役士兵适应性培训,开展退役军人创业意识和创业能力培训,不断提高针对性、实用性。支持退役军人接受学历教育,落实国家相关教育资助政策。鼓励退役士兵接受职业教育,鼓励社会力量参与退役军人教育培训。
(四)提高优抚保障水平,增强退役军人幸福感
一是切实做好优待抚恤工作,做好参战参试等人员身份精准核查认定工作,同时不断健全社会优待体系,着力解决重点优抚对象医疗困难,完善优抚医疗保障办法和医疗救助政策。二是关爱生活困难退役军人。精准识别生活困难的退役军人和其他优抚对象家庭,建立困难家庭个性化帮扶机制,叠加各种普惠与优待政策措施,持续开展对遇到特殊困难的退役军人和其他优抚对象的解“四难”活动,确保困难退役军人和其他优抚对象家庭生活水平稳步提升。
(五)树牢尊崇褒扬导向,增强退役军人荣誉感
一是不断加强双拥工作。发扬拥军优属、拥政爱民光荣传统,广泛开展双拥共建活动,提高军供保障能力,扎实做好拥军优属各项工作,努力为部队搞好服务保障,大力支持国防和军队改革建设。支持开展社会化拥军活动,巩固和完善群众性、社会化的大拥军工作格局,让军人成为全社会尊崇的职业。二是切实加大褒扬力度。经常性开展走访慰问,持续做好送立功喜报、悬挂光荣牌等活动,创新活动开展方式,增强活动仪式感。建立邀请优秀退役军人和其他优抚对象代表参加重大活动工作机制,明确活动类型、邀请范围、工作流程,切实体现尊崇。三是大力弘扬英烈精神。落实英雄烈士祭扫制度和礼仪规范,坚持在清明、国庆、烈士纪念日等重要节日、纪念日开展纪念活动。加强英雄烈士纪念设施管理,将英雄烈士纪念设施建设和保护管理纳入退役军人事务工作发展规划。
(六)切实维护合法权益,增强退役军人安全感
一是全力推进政策落实。认真做好退役军人就业安置、社保接续等工作,解决政策不落实或落实不到位造成的历史遗留问题。全面落实军队离退休干部、军队复员干部、军队转业干部和符合安置条件退役士兵有关政策,保障伤病残退役军人相关政策待遇落实到位。二是畅通依法维权渠道。拓宽退役军人信访渠道,搭建网上信访、电话信访和现场接访平台,引导退役军人依法逐级信访。加强信访件办理跟踪问效,推动依法及时就地解决信访事项,引导和帮助退役军人通过法律手段维护自身合法权益。三是着力维护合法权益。精准梳理各类退役军人群体利益诉求,想方设法解决合理诉求;树立底线思维,积极防范化解涉军领域重大风险,坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快,坚决防范规模性聚集,严防相关风险向政治安全领域传导,全力维护社会稳定和长治久安总目标。
xxxx年x月x日,xx市退役军人事务局在机构改革的春天里应运而生,在自治区、市委、市政府的正确领导下,我市退役军人事务工作机构各项要素逐渐配备完善,市县两级退役军人事务局全部组建。自此,xx市退役军人工作开启了新征程,全市退役军人工作者砥砺初心勇担使命,勠力同心攻坚克难,用心用情用力描绘了xx市退役军人的崭新画卷。
回望x年奋斗路,在自治区、市委、市政府的领导下,全市退役军人工作守正创新,勇毅前行,主动担当作为,从组建退役军人管理保障机构,到加强退役军人保障体系建设,再到依法保障退役军人的合法权益,退役军人工作昂首阔步走进新的发展阶段。党对退役军人工作领导全面加强,退役军人工作组织管理体系、工作运行体系、政策法规体系建设逐步完善,退役军人满意度明显提升,社会尊崇氛围日益浓厚,有力服务了党和国家工作大局。
聚焦思想政治引领锻造“红色队伍”
“回来前,我确实想了很多,从党员的身份考虑,我觉得,干企业只是一份工作,回村里那就是一项事业。”xx指着胸前的党徽,“我的一切是党和部队给的,是乡亲们给的,我要带领乡亲甩掉贫穷的帽子。”退役后的xx为复兴家乡传统产业,创办公司、注册品牌,辐射带动周边xx个村种植、加工桂圆,帮扶贫困户。xxxx年x月,她被选举为xx村总支部书记、村委会主任,也因此被中央宣传部、退役军人事务部、中央军委政治工作部评为xxxx年度“最美退役军人”。
x年来,xx市退役军人事务局聚焦思想引导,助力退役军人实现角色转变、心态转型,将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、民族精神等内容作为退役军人适应性培训的必修课,教育引导广大退役军人不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,积极主动转变思想、主动作为、适应社会,成为党的事业的推动者、时代主旋律的弘扬者、社会正能量的传播者。目前,全市村(社区)“两委”队伍中共有退役军人xxxx名,其中“兵”支书xxx名,“兵”主任有xxx名。“兵人才”分散在各基层组织,在基层社会治理工作中发挥着重要作用。一大批退役军人进入村“两委”岗位,正成为乡村振兴、加强基层党组织建设、加快建设xx市“四强两区一美”两湾先行试验区的一支不容忽视的力量。
夯实基层基本基础,“三个体系”全面建成
x年来,全市退役军人工作组织架构搭建到位、机构改革转隶到位、部门协作推进到位,服务保障体系日益完善。在组织管理体系上,市、县区退役军人事务工作领导小组、部门组建全面完成,事业单位改革稳步推进,xxxx个退役军人服务中心(站)全部达到“五有”标准,实现了横向到边、纵向到底、覆盖全员。xxx个退役军人服务中心(站)通过全国示范型退役军人服务中心(站)验收,市、县、乡三级退役军人服务机构人员到位率xx.x%,实现退役军人服务保障体系逐步从“有”向“优”转变。在工作运行体系上,将退役军人工作纳入地方党政领导班子和领导干部考核体系,列入双拥模范城(县)表彰、平安建设考核内容,探索军地合署办公新模式,进一步规范军地职责、运行模式、工作规则,有效形成了军地联动、上下贯通的工作合力。在政策制度体系上,全面落实国家及自治区政策措施,制定出台多项配套措施。对标自治区,筹备出台我市加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的实施办法,推进拥军优抚褒扬纪念各项工作落到实处。
在全市上下的共同努力下,军供和医疗服务保障更加优化。xxxx年,新建成一幢总建筑面积达xxxxx平方米的全新的军供大楼,落实了军供站新大楼整体搬迁工作,军供服务保障能力不断加强。市退役军人医院服务能力持续提升,从二级精神病专科医院顺利升级为广西第一家三级精神病专科优抚医院,填补了桂东南地区、广西优抚医院长期没有三级专科医院的空白,并获得了“全国退役军人服务保障先进单位”称号。
搭建返乡创业新舞台,让奋斗道路越走越宽
“参加完退役军人植保无人机培训以后,我跟我的战友们一起成立了老兵植保队进行飞防作业。我们先后去了xx等地,为当地老百姓服务,深受大家的欢迎。下一步将继续努力扩大退役军人植保队伍,为乡村振兴做出一份力。”退役军人xx高兴地向退役局领导汇报工作。
x年来,xx市退役军人事务局倾力打造退役军人就业创业基地、创业孵化基地,指导成立xx市退役军人就业创业研究院,开展“订单式”技能培训,加强就业培训,积极引导充分就业。完成xxxx名自主就业退役士兵的教育培训、转岗适应性培训工作,组织xxxx名退役军人参加国家高职扩招。全市各级退役军人事务部门共召开各类型招聘会xx场次,xxx多家企业提供了xxxx多个岗位,近xxxx名退役军人走进招聘会,xxxx多名退役军人与用工单位达成就业意向。挂牌认定市本级退役军人创业孵化基地两家,积极为退役军人创业提供平台和场地支持,积极宣传推广“桂惠贷-拥军贷”信贷产品,xxxx年全市共xx家军创企业纳入自治区“拥军贷”名单,较好地解决了退役军人创业融资难融资贵的问题。同时,大力加强与中直、市直单位及国有企业的协调,指导县(市、区)做好量化评分安置工作。在退役军人安置“转、回、选、安、干”x个环节下真功夫,采取“双向选岗”、“量化排序选岗”和“指令性定岗”等多种安置模式,安置工作做到人岗相适、安置待遇“双提升”。每年退役军人安置工作均实现“三个百分百”:转业军官百分百安置到机关参公单位、符合政府安排工作退役士兵百分百给予编制保障、随军未就业家属百分百对口安置。
点亮尊崇之光,照亮退役之路
x年来,xx市退役军人事务局坚持依法依规推进优抚政策工作,下大力气解决涉及部队官兵和优抚对象切身利益的实际问题,让军人成为全社会尊崇的职业,在全社会营造“一人参军、全家光荣”“当兵光荣、退役光荣”的浓厚氛围。积极协调各级财政落实优抚配套资金,确保优抚对象待遇提标及时足额发放到位,惠及优抚对象xx多万人。注重荣誉彰显,为全市xx多万户烈属军属和退役军人家庭上门悬挂光荣牌工作。及时制作“功臣之家”牌匾,为荣立三等功以上的现役官兵家庭送立功喜报,拥军氛围浓厚。每年春节、“八一”等节日,开展走访慰问驻x部队和重点优抚对象成为常态。
突出重点注重实效开创双拥工作新局面
x年来,xx市退役军人事务局深入贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于双拥工作重要论述,充分发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用,持续巩固军地发展一盘棋、军民团结一条心的良好局面。通过深入挖掘本地红色文化、整合辖区各方资源、着力提升服务效能,打造一批新的双拥文化宣传前沿阵地。利用xx个爱国主义教育基地,每年邀请军内外知名专家作专题国防形势报告,常态化开展国防和双拥教育。组建百名国防教育宣讲团,在中小学开展国防教育“五个一百”活动。以海军“xx舰”为依托,组织开展“走进军营—共创xx双拥文化”和“军民融合—双拥文化基层行”等形式新颖、内容丰富、意义深远的双拥文化宣传活动。总结梳理“x爱国拥军经验”,通过全员覆盖学习、现场观摩、经验交流、加大宣传推广力度等方式,在全市学习推广“x经验”,把爱国拥军工作融入经济社会建设,做到同频共振,同步发展,用爱国拥军工作产生的正向效益推动社会和谐发展。实现双拥工作从形式到内容、从广度到深度的切实转变,形成经济建设与国防建设相互促进、协调发展的良性互动,推动双拥工作再上新台阶,xxxx年,我市第三次荣获“全国双拥模范城”称号。
击鼓催征启新程,奋楫扬帆勇向前!xx市退役军人事务局将以x周年作为全新起跑线,迈出更加坚实的步伐,展现更加精彩的作为,胸怀伟业、风华正茂,面向光明美好的未来,昂首阔步再出发,为建成“四强两区一美”两湾先行试验区贡献力量!
根据《20_年33项民生工程省级实施方案》,为切实做好退役军人技能培训工作,提升退役军人就业能力,将促进退役军人高质量、稳定就业的政策落实落地,特制定本方案。
我市未参加过退役军人事务部门(或退役军人安置部门)组织的技能培训的退役军人(自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部)。
全市全年组织实施退役军人技能培训人数1390人,其中埇桥区430人;砀山县234人;萧县275人;灵璧县265人;泗县186人,培训合格率达到90%以上。
(一)培训内容。鼓励退役军人结合自身需要,自主选择工种或项目,参加适应性培训和技能培训,提高适应社会经济的能力和掌握就业所需的知识及技能。适应性培训应在退役军人报到后1个月内完成,技能培训应在一年内完成。
(二)补助政策。根据退役军人事务部等部门印发的《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》(退役军人部发﹝20_﹞26号)规定,退役军人退役后可选择接受一次免费(免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费)培训,并按规定享受培训期间生活补助,生活补助费的发放与到课率进行挂钩。
(三)资金筹措。技能培训补助经费中央财政按人均约3500元安排,就业补助资金按人均2400元安排,不足部分由市、县(区)承担。
(一)确定培训机构。由市退役军人事务部门负责确定培训机构,将培训任务交由师资力量强、实训条件好、教学质量优、具备资质的职业院校和培训机构承担,鼓励开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训。
(二)合理设置专业。以就业为导向,根据市场用工需求和退役军人的培训意愿,合理设置培训专业,提高培训与就业的关联度,按需求进行实用性培训。
(三)组织报名登记。由各县区退役军人事务部门负责组织退役士兵报名登记,认真做好政策咨询和解答工作。
(四)加强教学管理。市退役军人事务局联合市人力资源社会保障局、市财政局加强对培训机构的监督指导,培训机构要加强教学管理和学员在校期间的日常生活管理。
(五)资金核拨支付。省财政根据实际培训完成人数下拨中央补助资金。市人力资源社会保障局、市财政局将退役军人技能培训纳入市以上就业补助资金分配因素。市退役军人事务局负责统筹安排使用退役军人技能培训资金。对中央补助资金不足部分,由退役军人事务部门会同人力资源社会保障部门提出,同级财政部门从就业补助资金中按照不超过2400元/人的标准予以保障,具体拨付方式按照培训结束结业人数。生活补助费由县区退役军人事务部门核定培训人员名册,按实际培训结业人数拨付。
(一)明确责任,抓好落实。市、县区退役军人事务部门要积极会同人社、财政等部门,做好组织报名、确定承训机构、教学管理、技能鉴定及就业服务、经费保障等工作。
(二)制定方案,完成任务。各县区退役军人事务部门要根据市技能培训实施方案制定好退役军人参训实施细则,做好参训人员统计和年度培训实施工作,建立退役军人技能培训电子档案,实施培训工作月报制度,每月25日前把退役军人培训情况上报市退役军人事务局。各县区退役军人事务局于12月8日前将退役军人技能培训进度情况和年度总结报市退役军人事务局汇总后报省退役军人事务厅,根据省退役军人事务厅、省财政厅关于年度绩效评价的部署和要求开展自查自纠和绩效评价。
(三)加大宣传,增强效果。各县区退役军人事务部门要加大政策宣传解读力度,坚持调整改进、稳步发展,注重总结经验、着力提升服务,动员和引导辖区内退役军人积极参加适应性培训和技能培训,实现社会适应能力和职业技能的双提升。
为深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述,落实好省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》的通知。落实好江西省退役军人事务厅转发退役军人事务部印发《关于退役军人工作机构政治文化环境建设的规范》的通知。景德镇市退役军人事务局在20_年8月28日对我镇29个村(居)委会退役军人服务站进行了全面核查,指出具体问题。现结合本镇实际,特制定整改实施方案如下:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻总书记关于退役军人重要论述,打造退役军人服务保障工作“乐平品牌”,坚持服务宗旨,全心全意为退役军人、军人军属和其他优抚对象服务。真正把退役军人服务机构建设成为退役军人之家。
1、镇级退役军人服务站建设:一间独立办公室,一间军人来访接待办公室,一间会议室。办公室要有文件柜、电脑、打印机。要有习近平总书记重要论述。镇退役军人服务领导小组成员公示栏要上墙,工作流程,工作制度,办公人员公示栏要上墙,要有十大英模画像、信息采集台账、登记台账,上访诉求登记表。
2、村级退役军人服务站建设:一间独立办公室,一间军人来访接待办公室。办公室内要有文件柜、电脑、打印机。软件资料方面:要有习近平总书记重要论述,村退役军人服务领导小组要上墙。工作流程、工作制度、工作人员公示栏上墙,信息采集台账、登记台账、上访诉求登记表。
1、镇本级服务站
工作人员公示栏未上墙,楼层过高,政治文化环境有关内容错误。
2、村级服务站
双桥、东畈、华家:牌匾内容错误,未悬挂在显着位置。办公设备缺失,政治文化环境有关内容缺失。
接渡、子安、儒林等22个村(社区)服务站:牌匾内容错误,无独立办公室,工作制度需完善,无办公设备,服务台账需完善,无政治文化环境建设内容。
全镇各服务站要按照整改内容,认真进行整改,整改好后,报镇退役军人服务站验收。
各村(居)要高度重视此次检查出来的问题,针对问题制定整改措施,落实责任。要站在讲政治高度做好服务保障体系建设工作,全面提升服务保障能力,高标准、高质量、严要求,为退役军人创造温馨和谐的环境,增强他们的获得感、幸福感、安全感。
风劲帆满图新志,锐意进取再出发。xxxx年x月x日,xx市退役军人事务局正式挂牌成立。从机关组建到四级服务体系全面建成;从信息采集到退役军人综合服务信息系统和“戎耀xx”app上线运行;从开门服务到退役军人返乡报到实现“一站式”服务;从走访慰问和常态化联系现役军人和退役军人,到挨家挨户挂光荣牌、登门送喜,再到实现全国双拥模范城“八连冠”⋯⋯
xxxx个日日夜夜,xx市退役军人事务系统坚守初心使命,奋力谱写退役军人工作新篇章。把服务体系建到退役军人家门口按照“五有”要求,构建了横向到边、纵向到底、覆盖全员的退役军人服务保障网络,共建成退役军人服务中心(站)xxxx个,配备专兼职工作人员xxxx名,常态化开展新兵入伍“四尊崇”、退役返乡“五关爱”、日常关怀“六必访”工作,退役军人在家门口就可以享受专业、优质服务。
经过三年建设,x个县级服务中心、xx个乡级服务站、xx个服务对象xxx人以上的村级服务站通过全国示范型服务中心(站)创建;x个乡镇(街道)服务站创成xx省红色精品服务站;x个志愿服务队被评为xx省百家优秀退役军人志愿服务队。xxxx年,xx市退役军人事务局被表彰为全国“退役军人服务保障先进单位”,xx市退役军人服务中心主任xx获评全国退役军人服务中心(站)“百名优秀主任(站长)”。
助力退役之路越走越宽广
就业是民生之本。坚持把就业安置作为核心任务,多措并举促进精准安置、高质就业,助力退役军人转型转身,续写精彩人生。
打造“积分选岗+直通车”式安置方式,促进人岗相适。xxx名转业干部选择心仪单位,xxx名符合政府安排工作退役士兵安置到企事业单位,安置质量稳步提升。
坚持以军休干部为中心,落实各项待遇,优化服务方式,持续提升军休干部荣誉感、归属感、获得感。军休一所被退役军人事务部、中央军委政治工作部表彰为军休工作先进单位。
研究出台《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见》等多个文件,从政策、培训、平台、资金、岗位等方面多措并举,助推退役军人实现高质量就业创业。举办招聘会xx场,参与企业xxxx个,累计提供岗位xxxxx个,xxxx名退役军人达成就业意向。遴选认定退役军人教育培训机构xx家,授予挂牌退役军人就业创业示范基地和孵化基地xx家,x家退役军人创办企业被授予“xx省退役军人就业创业示范基地”,x家企业被授予“xx省退役军人教育培训实习实训示范基地”,x家承训机构被确定为首批“xx省退役军人就业创业园地”。组织xxxx名退役军人复学和提升学历,xxxx名退役军人参加职业技能培训,帮助他们提高能力“含金量”。
双拥之光照亮尊崇之路
连续xx年在元旦春节期间开展“双拥月”活动,走访慰问驻扬部队、海军xx舰官兵,xx籍现役军人、退役军人和各类优抚对象,在迎春贺岁中彰显尊崇尊重。
在全市广泛举行参军入伍新兵欢送仪式、退役军人回乡欢迎仪式,全面开展为立功受奖军人家庭送喜报活动,持续弘扬拥军传统,营造“一人当兵,全家光荣”的尊崇氛围。万块,为xxx名官兵发放立功奖励金xx.x万元。xxxx年登门送立功喜报xxx份。
在庆祝建党百年之际,深入开展“慰英魂”烈士遗属关爱行动,为xx名烈士寻找到了亲人,在《国防报》头版头条报道,受到省市领导批示肯定。组织“学党史砺初心”百年英烈红色故事“六进”宣讲活动,宣讲xx名xx籍革命英烈感人故事xx场次,xxxxx人现场聆听。
加强制度创新,在全省率先探索现役军人家庭保险制度,为市区xxxx多户现役军人家庭赠送商业保险,累计理赔xxx起,理赔xx万元。
努力解决退役军人急难愁盼
每年提高抚恤补助标准,平均提高幅度达x%-xx%。目前我市在乡老复员军人、烈士遗属待遇均高于国家标准。亿元,价格临时补贴xxxx万余元,亿元。
成立困难退役军人关爱帮扶基金,引导社会力量为困难退役军人提供精神慰藉、家政料理等个性化服务,多渠道帮助退役军人解决生活困难。xxxx年底,为xxx名困难退役军人和市区xxx名军休干部购买“xx医惠保x号”医疗保险。
深入开展“我为群众办实事”活动。将军人退役xx个事项整合为“x+n”联办模式,实现返乡报到“一窗受理、一表申请、联动办理、限时办结”,让退役军人在“好地方事好办”。同时,整合退役军人综合服务信息平台,开发“戎耀xx”app,拓展线上服务保障模式,方便退役军人办事服务。
一心向党守初心,军魂永驻志不移。全市涌现出一大批优秀退役军人,x人被评为“全国模范退役军人”、x人被评为“xx省模范退役军人”。
新冠疫情期间,x.x万名退役军人主动请缨,昼夜奋战在抗疫一线,用美丽逆行践行“若有战、召必回”的铿锵誓言。
征程万里,初心不改。站在新的起点上,全市退役军人工作正实现从无到有到由有向优的转变,一幅以“让退役军人获得感成色更足”为主题的画卷,正徐徐展开⋯⋯
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