2024年维稳形势分析研判报告(七篇)

20_年维稳形势分析研判报告一

一、工作目标

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，全面贯彻中央和省、市、区委关于维护稳定的各项决策部署，切实做好全国“两会”期间全区教育系统稳定安保工作，坚决防止发生师生参与的大规模群体性事件及非正常上访事件，坚决防止发生非法聚集事件和个人极端事件，坚决防止发生暴-力恐怖事件，坚决防止发生重大治安灾害事故和安全事故，坚决防止发生利用互联网大面积发布、转播有害信息，为全国“两会”的顺利召开创造和-谐稳定的社会环境。

二、组织领导

区教育局成立“两会”期间维稳安保工作领导小组，全面负责维护全区教育系统稳定安全工作的统一部署、指挥和协调工作。

组 长： 郭向卫 区教育局局长 局党委副书记

严建盛 区教育局党委书记

副组长： 常 明 区政协副主席、区教育局副局长

冯纪元 区教育局纪委书记

张香茹 区教育局副局长

冯新胜 区教育局副局长

张本利 区教育督导室主任

成 员： 李国印 区教育局办公室副主任

李永红 区教育局人事科科长

王斌宪 区教育局计财科科长

高锁用 区教育局教育科科长

张增利 区招办主任

张亚利 区教育局职成办主任

高 健 区教育局安稳办副主任

各直属学校(单位)、各镇街中心小学校长、书

记，各驻区院校主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在区教育局安稳办，办公室主任由区教育局副局长张香茹同志担任。

三、主要职责

(一)认真部署。制定“两会”期间维稳工作总体方案，在区委、区政府的领导下，统筹安排全区教育系统维护稳定和校园综合治理工作，明确工作任务与职责，加强与相关部门的协调联系，切实维护稳定安全。

(二)落实责任。按照“属地管理原则”，安排部署和认真落实全区教育系统学校的稳定安全工作，严格落实维稳工作责任，全面排查影响学校不稳定因素，积极督导、协调做好全区学校的稳定工作，扎实抓好维稳工作。全区教育系统各学校要认真落实区委、区政府及区教育局的安排部署和工作要求，认真做好维稳及安保工作。各驻区院校要全面了解学生动态， — 2 —

并及时与区教育局沟通、联系、协调做好维稳工作。

(三)研判信息。认真落实“研判例会”制度，随时研判

已掌握影响稳定的突出问题和隐患。全面梳理排查校园矛盾纠纷，有效化解、解决问题，加强源头预防，防止激化矛盾，及时化解矛盾。加强对网络舆情信息的收集及校园网的管控，如发现异常信息，及时向有关部门报告，及时封堵删除，防止敌对势力、非法政府组织宗教势力、对校园的渗透和破坏。

(四)化解矛盾。深入开展矛盾纠纷大排查大化解工作，

坚持党政主要领导对重点信访案件的包案制度，确保层层有人抓、层层有人管，将不稳定苗头解决在萌芽。密切关注“曾在民办教师岗位上工作过人员”中重点人员的活动情况，配合街道办事处和镇政府逐人落实责任，注意发现新情况、新问题，把工作想在先、做在前，及时提出针对性、前瞻性的工作措施，坚决防止集体上访、非法聚集等群体性事件。同时，重视群众诉求，对合理合法的，要及时落实责任，及时予以解决。对于挑头闹-事、煽动策划、缠访闹访的，及时向有关部门报告，积极配合有关部门依法处置。对于长期闹访、缠访的人员，要采取有力措施，确保不发生进京、赴省非正常访。

(五)教育引导。进一步加强对学生的理想信念、遵纪守

法等方面的教育，教育学生崇尚科学、远离邪教，坚决不参与并反对一切违法活动。各学校要严格落实校领导带班、班主任跟班包抓制度，学校领导干部和教师要进教室、进宿舍、进食堂，及时了解学生特别是少数民族学生的生活情况和思想动态，防止发生学生安全意外事故和个人极端事件。加强门卫值守和校园安全管理，确保学校安全稳定。

(六)综治安全。认真落实校园安全工作责任、工作制度、工作措施、工作要求，全力保障师生安全。全面排查校园重点部位，重点突出学校实验室、食堂，锅炉房以及消防安全等;加强学生上下学时段学校门前的交通安全疏导，增强校园及周边的安保力量，严密监控校园及周边社情动态，发现可疑情况，立即上报辖区公安和协防组织，同时及时做好应对处置;积极协有关部门，加大对校园及周边治安综合治理力度，努力营造良好的校园环境。

(七)高校稳定安全。驻区院校在区教育局统一领导指挥

下，制定本院校的维稳安保工作方案，院校党政主要领导按照维稳工作第一责任人严格落实责任制，全力做好院校稳定安全工作。各院校要按照“属地管理” 原则及时向辖区上报维稳信息和工作开展情况;要及时排查矛盾纠纷和影响校园的不稳定因素，加强情报信息工作，防止敌对势力、非法政府组织宗教势力、对校园的渗透和破坏，及时了解和掌握本院校民族学生动态;要充分发挥院校各级党团组织和学生骨干队伍效能，加大宣传教育引导，深入学生校舍，掌握第一手信息;要及时加强与属地公安派出所沟通和联系，及时消除校园及周边安全隐患。

四、工作要求

(一)要提高认识。各直属学校(单位)、各镇街中心小

学、驻区各院校要强化政治意识、大局意识，认真履行责任把维稳安保工作作为当前的首要任务，加强源头预防，强化监督管理，确保教育稳定安全。

(二)要夯实责任。各直属学校(单位)、各镇街中心小

学、驻区各院校要认真落实稳定安保工作任务，逐层、逐校、逐岗位、逐人落实工作责任，加强对每个岗位、每个环节的监督检查，确保工作任务落到实处。区教育局将按照“领导带队、科室包镇街、干部包校”的方式，进一步加强对全区学校维稳安保工作的监督指导。

(三)加强值班及信息报送工作。各直属学校(单位)、

各镇街中心小学、驻区各院校要严格执行24小时值班值守制度、主要领导、分管领导及有关工作人员要保证24小时通信畅通。要每天检查维稳安保通讯设备，确保信息及时报送、传达。“两会”期间，各直属学校(单位)、各镇街中心小学、驻区各院校于每天15：00前向区教育局上报维稳安全信息，重要情况及时上报，严防重大维稳信息漏报、迟报、误报、瞒报。

20_年维稳形势分析研判报告二

为进一步加强我校治安安全工作，杜绝校园治安案件的发生，保障学校正常的教育教学秩序，建设平安和谐校园，根据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《山西省学校安全管理办法》的有关规定及中央、省、市、区、镇综治维稳工作专题会议精神，结合我校实际情况，制定本方案。

以中央、省、市、区、镇综治维稳工作专题会议精神为指导，坚持“以人为本”的科学发展观和“安全第一，预防为主”的方针，协调配合镇党委政府、镇职能部门彻底解决当前影响我校治安安全管理的突出问题，遏制校园恶性伤害案件发生，为创建“平安校园，和谐校园”，促进教育事业持续、健康发展提供有力保障。

1、坚决遏制学校师生伤害事件，建立长效机制，确保学校长治久安;

2、着力解决学校及周边的治安问题，整治存在治安隐患的校园周边环境;

3、进一步加强师生的道德和法制宣传教育。认真开展预防青少年违法犯罪教育活动，达到教育为先、防范在前的工作要求。

4、大力开展“平安学校”创建活动，以此次集中整治为契机，将学校及周边治安环境综合治理纳入规范化、法制化的轨道，把学校建设成为安全文明示范单位，让学生及家长满意，让领导、社会各界放心。

5、进一步落实学校内部安全管理措施，提高学校自身安全防范能力。

通过此次专项整治行动，使学生法治安全意识得到增强，学校周边环境得到改善，青少年违法犯罪现象得到遏制，学校校风校纪得到根本好转。

组 长：马红生(校长)

成 员：班主任 任课老师 门卫 保安

整治范围：学校、幼儿园及周边环境

整治重点：

1、全面排查校园内打架斗殴、偷、盗、抢、以大欺小等危害校园治安的安全隐患。

2、排查校园周边治安安全的不安定因素，上报、请求区教育局、北格镇党委、政府及相关职能部门协助化解。

3、净化学校周边地区治安环境，清理违法经营的文化娱乐场所和违法摊点，上报、请求区教育局、北格镇党委、政府及相关职能部门进行取缔，严厉整治校门内外车辆乱停乱放行为。

4、学校建立治安安全综合治理长效工作机制，加强师德师风建设，构建完善安全责任网络，细化落实各级各人安全责任。

5、加强安保队伍建设，充实安保力量，增设安保设施。

6、定期召开家长会，邀请民警配合对学生、家长进行法制安全教育，明确学校与家长的安全管理责任。

1、召开师生大会传达流涧学校安全综治稳定会议精神，统一思想，提高认识。

2、学校召开好三个会议，一是全体教师会，使老师明确学校的《学校安全综治稳定工作的实施方案》;二是由班主任分班召开家长会，使家长懂得孩子安全教育的重要性，明白自己的职责，配合学校的工作;三是班主任召开法制安全主题班会，加强对学生的法制安全知识的教育，懂得保护自己。

3、充实安保力量，强化安保工作。

(1)按规定配齐达标保安人员、保安器械及服装。明确保安职责，建立无事故奖励机制。

(2)门卫、保安坚持24小时轮流巡校、值班、记录，掌握校园、周边动态，随时向分管领导汇报情况。

(3)严格执行外来人员出示身份证、请示登记准入制度，随时关注、揣摩外来陌生人员精神神态及动机，做好应急准备。

(4)校园实施封闭式管理，通学生上、放学凭胸卡入、出校门，平时学生必须出示班主任准假条，登记后尚可离校。控制时段，严防无业人员、精神病患者、流窜人员闯进入校内。

(5)安装视频监控报警装置，监控情况，作好记录。

4、做好校园安全隐患排查、整治工作，建好校舍档案。

5、协调镇政府和相关职能部门做好学校周边环境的安全隐患排查和整治工作。

6、教师较上课时间提前30分钟到岗，村校有学生到校前老师必须到校。值周老师起床铃响之前必须到岗，轮流巡查校园情况。学生午休，值周教师至少有一人在宿舍楼值班。值周教师晚上10点才能离岗下班。

7、学生上、放学时，值班门卫、保安、值周教师和值周领导要到校值班巡查，安全执勤教师按时到岗。

8、强化班主任安全管理职责。

(1)班主任必须落实“六到位”工作制。

(2)班主任每周至少对学生进行一次法制安全教育，有教案。抓好学生心理健康教育。每位学生要自觉地写内容为“遵守学校的作息时间，按时到校回家，不私自下河、塘、堰、库、池等洗澡、不进网吧”的保证书。

(3)班主任充分利用家校通保持与家长的信息畅通，随时向家长汇报学生的情况，交流对学生的管理。

(4)班主任对问题学生进行摸底建档，制定帮教措施，进行心理疏导。

(5)班主任对问题家长要心中有数，多与他们进行沟通，使他们了解老师，理解老师、支持老师，达到共识，产生共鸣。

(6)班主任写班级综治稳定承诺书，切实担当起本班的安全教育管理的责任。

9、德育处强化学生的政治思想工作，开展丰富多彩的娱乐、教育活动，把学生的精力引导正道上来。

10、加强师德师风建设，帮助老师树立正确的价值观、人生观、需求观、消费观;树正气，开展好首席教师、模范班主任的评选活动;充分利用绩效工资的激励机制调动老师的工作积极性。对问题教师进行摸底，多于他们交心，及时进行心理疏导，帮助他们正确认识自己，正确对待他人。

11、加强食品安全卫生管理。

(1)使学生懂得饮食卫生的安全常识，养成不吃零食或少吃零食的良好行为习惯;

(2)严把食堂从业人员健康持证上岗关，严把食堂食品采购质量、索证、入校关，杜绝不合格食品进入校园;

(3)定时或不定时对食堂进行食品质量、卫生，环境卫生、消毒督查，杜绝剩饭剩菜卖给师生。

20_年维稳形势分析研判报告三

。

为做好全乡信访稳定工作，确保十八大和两会期间不发生重大上访和越级上访，特制定本方案。

以中央、区、市领导关于信访工作的讲话精神为指导，以信为指导。

以访问条例为依据，进一。

形成群众依法有序信访的良好局面。

强化责任落实，发挥乡、村干部的作用，做到定期排摸与不定期

排摸相结合，及时发现矛盾，解决矛盾;点上排摸和线上排摸相结合，做到不漏死角;矛盾化解与稳控工作相结合，确保无越级访等情况的发生。通过依法规范信访工作和群众信访行为，建立长期稳定的信访工作机制，确保社会和谐稳定，促进**乡经济又好又快发展。

(一)加强组织领导，明确工作职责

为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，**乡成立以党

委书记黄清武同志任组长，乡长李华剑同志任副组长，其他班子成员和各村支书、主任为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由乡武装部部长钟永政同志兼任，具体负责全乡信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作。乡信访办要制定工作措施，把责任分解落实到每个干部工作员，对因排摸不到位、在敏感时期未及时上报稳控人员信息、矛盾化解及稳控不力而造成严重后果的，按照上级有关规定严格追究责任。各乡、村干部思想上要高度重视，切实负起责任，围绕问题，及时化解矛盾。切实把信访问题解决在村、单位

内，把重点人员稳控当地。

(二)夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷

信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。

1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。

2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。

3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。

4、做好敏感时期稳控工作。各责任人要根据敏感时期安排实行

一人一策，加强信息的收集和报送工作，就地24小时稳控，坚决把人员稳定在当地，力争全国“两会”、党的十八大等重大会议期间**乡内无人去京上访和越级集体访、异常访。

5、做好平时的矛盾纠纷排查工作。各乡、村干部要结合“驻村

夜访”活动，通过走访及早发现潜在问题和不稳定因素，主动介入并将问题化解在萌芽状态。同时做好信息收集工作，建立信访维稳档案，充分发挥村级信访信息员上传下达的作用，发现异常情况及时汇报，并采取相应措施，为维护大陈镇稳定创造良好的环境。

(三)健全制度，努力做好信访案件的调处工作

为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访

工作的能力和处理信访突发事件的能力。

1、加强值班，确保信访信息畅通。乡领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。

2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴区市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣传力度。乡村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。

(四)严明纪律，强化责任追究

1、严格实行“一岗双责”。乡村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与乡村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。

2、对于因乡村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。

20_年维稳形势分析研判报告四

为切实做好我市20_全国“两会”期间信访维稳工作，按照__市纪委《关于做好20_年全国“两会”期间信访维稳工作的方案》要求，结合我市实际，现制定工作方案如下：

全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态，对去年我市进京到中央纪委上访案件化解情况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查，确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反馈工作，正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，严防失控进京上访。

严格落实《__市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件情况通报办法》等信访工作制度，细化工作内容，规范工作流程，强化工作措施。

(一)认真排查化解。_月_日前，了解和掌握相关情况，确定重点案件和重点人员，对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理，排查潜在的进京到中央纪委上访人员，研究化解措施，落实包保责任。

(二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间，对排查出的信访不稳定因素和隐患，要会同信访等相关部门采取有效措施，切实做好稳控工作。

1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组，尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。

2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点，对可能外出上访人员进行掌握，并及时报告和劝阻。

3、各有关单位要建立应急队伍，做到人员到位。

一旦发现有人外出上访，立即出发沿途查找，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。

(三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重，又不能只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措施，把责任落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、形成合力。

(四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理。

一要落实工作责任。成立__市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组，组长由市纪委副书记__担任，副组长由市纪委信访室主任___、信访室科员__担任。领导小组办公室设在市纪委信访室，具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、情况的调度、监督和检查工作。

各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导责任制和包保责任人追究制，“一把手”作为辖区维稳工作的第一责任人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确责任，细化措施，分解到人，落到实处。

二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要保持信息灵敏，跟踪掌握重点人员的动态。从_月_日起，对重点人员的动态落实零报告制度，并逐个实行一日一报(每天下午15：30分前)，“两会”开始后，实行一日双报告(每天上午9：30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班，在两会期间，各乡镇、各部门要严格履行值班制度，不得擅自离开本辖区。因特殊情况离开本辖区的必须履行书面报告，经批准方可离开。必须做到手机24小时开机，保持信息畅通，注重细节，紧绷思想，不能心存任何的麻痹和侥幸。

三要严肃责任追究。“两会”结束后，市纪委将对各乡镇、各部门在全国“两会”期间进京到中央纪委上访情况进行通报，对排名靠前的乡镇和部门有关责任人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的，将对相关责任人进行诫勉谈话，构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。

20_年维稳形势分析研判报告五

今年以来，xx县维护稳定工作在市委、市政府的正确领导和市维稳办的具体指导下，以党的十八大、十八届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“平安**”战略，以建设“平安xx”为主线，强化各项维护稳定工作措施，狠抓各项政策的落实，确保了全县社会稳定、政治安定和经济的发展。下面，将我县全年工作开展情况及下年工作思路简要汇报如下：

今年以来，我们以构筑治安防控体系为着力点，全面落实社会治安综合治理领导责任制，进一步强化措施，狠抓落实。

一是进一步加强了综治工作的组织领导。大力推行一把手工程，严格落实目标责任制，年初，县委、县政府与**个单位和**个乡镇签订了年度目标责任书，明确县六大家领导包乡包单位，指导、督促综治工作。及时调整充实了县综治委成员，定期召开综治委全委会和调度会，听取综治工作情况汇报，认真分析解决存在的问题，及时拿出改进措施。县里把综治工作列入全县单项考核范围，与经济工作同安排、同督导、同检查、同奖惩。进一步修改完善了社会治安综合治理领导责任制、五部门联席会议制、一票否决制、重大案件防范责任查究制和矛盾纠纷排查调处工作制工等一整套规章制度，把社会治安综合治理工作纳入了科学化、规范化管理的轨道。

二是积极做好矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全了矛盾纠纷排查调处组织网络，完善了县、乡镇、村居(社区)、组四级矛盾纠纷排查、调处、督办工作机制，形成党政挂帅、综治协调、部门联动、各方参与的矛盾纠纷排查调处格局。把定期排查与不定期排查、集中排查与经常性排查、普遍排查与重点排查、面上排查与内部排查紧密结合起来，做到了面上不漏系统、系统不漏企业、辖区不漏单位、村居不漏个人。对排查出来的问题，分门别类，建立台帐，落实责任，认真加以调处。坚持抓早、抓小、抓苗头，妥善处置了一批可能造成重大影响的群体性事件。近期，县主要领导靠前指挥，妥善处理了县粮局、棉纺织厂、城关镇段庄集体上访事件，把问题解决在萌芽状态，起到了良好的效果。截止目前，共排查矛盾纠纷**件，调处**件，调处成功率**.*%。

三是点、线、面相结合，夯实治安防范基础。在城区主要交通干道设立治安堵截点和检查点，在重点要害部门、重点场所设立治安管理办公室，派驻专人重点管理。目前，已在xx黄河公路大桥收费站、xx集收费站和城乡结合部设立治安堵截点*处。在城区主要交通干道，以治安巡逻民警、交警为主，实行划段包干，责任到人，昼夜**小时值班巡逻。以公安机关为主，完善快速反应体系建设，积极推进***、***、***三点联动。完善报警网络建设，最大限度地方便群众就近报警求助，加强机动队建设，合理布建出警点，缩小出警半径。加强农村“五位一体”的治安防范网络建设，巩固完善乡镇治安联防队，建好打更巡逻队、看家护院队等群防群治组织为依托的动态防范体系。

四是进一步加强与******邪教组织的斗争，落实帮教转化措施。深入开展反邪教警示教育活动，印发宣传材料*万余份，发放宣传图片***余套，提高了群众识别抵制邪教的能力。加强了对宗教事务的管理，依法查处非法宗教活动，严厉打击利用会道门、封建迷信进行的违法犯罪活动。加大对重点人员的监管力度，目前这部分人员比较稳定，无上访滋事苗头。

信访工作是党和政府的一项重要工作，我们始终把信访工作记在心上，抓在手上，落到实处。截止目前，共接待群众来访***起，***人次，分别比去年同期下降**.*%和**.*%，其中集体上访**起、***人次，分别比去年同期下降**.*%和*%。受理群众来信**件，同比持平。查办信访案件**件，其中上级交办**件，自排**件，目前，除有*件未结案外，其余全部结案，结案合格率**%。

一是认真做好集中处理信访突出问题及群体性事件工作。信访突出问题及群体性事件既是信访工作的重点，又是信访工作的难点，我们一直把这项工作作为整个工作的重中之重。特别是今年8月份中央和省市建立集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度以来，县委、县政府高度重视，建立了相应的联席会议制度，成立了土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉、企业军转干部、对越自卫反击战立功伤残人员和大龄民师问题等七个专项工作小组。各专项工作小组在总召集人及其办公室的统一指导下，既明确分工，又统力协作，处理了一批疑难上访案件。市以上领导机关交办的突出信访问题共**件，已按要求全部结案上报。

二是突出抓好信访老户专项治理工作。在专项治理期间，我们按照中央提出的“人要回去，事要解决”和省市提出的“四个一批”要求，对上级交办和我县排查的信访老户全部逐一复查一遍，有政策可落实的或有实际问题需要解决的，马上给予解决，无政策可落实，但从稳定角度出发，在不引起连锁反应的情况下，能变通解决的就变通解决。对严重违法的，依法进行了处理。比如小井乡裴子岩村郝景义被依法制裁后，在小井乡乃至xx县产生了极大影响。我们举一反三，及时对其他*个难以控制的上访老户，我们进行了集中教育，起到了良好的效果。同时，我们按照“三见面”的要求，对每一起案件的复查结果都与上访人进行见面。并且对上访老户落实了领导包案责任制，确保了专面治理的成效。

三是认真做好敏感时期的信访工作。每年的全国、全省和全市人大政协“两会”期间，都是信访稳定工作的重要敏感时期，另外还有我市一年一度的牡丹花会、林交会等重大活动，为确保我县在这些重大活动期间不出现任何问题，县委、县政府在每次大会前夕都要召开不同层次、不同规格的专题会议，对相关工作作出周密部署和安排，在县财政紧张的情况下，不惜代价派人赴省进京到市值班达**人次，对排查的**名重点控制对象全部落实监控措施。同时，我们还抽调信访、公安、人事等部门的工作人员在本县境内设立的*个堵截点进行值班。各级各部门按照县委、县政府的统一要求，均制定了处置突发事件的工作预案。由于责任到位、措施到位、落实到位，确保了我县在今年的重大活动期间没有发生越级上访事件。

企业军转干部、对越自卫反击战伤残人员是一个特殊的群体，我们给予高度重视，时时事事都从讲政治的高度，从大局考虑，确保不出问题，万无一失。工作中，我们坚持“两手抓”的方针。

一手抓政策落实。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，xx县严格按照中央、省委关于做好部分企业军转干部工作的决策部署和市委要求，切实把做好企业军转干部有关政策的落实工作当作一件大事来抓，加强领导，强化措施，严格落实目标责任制，抓好有关政策的兑现落实。一是“三拖欠”得到彻底解决。部分企业军转干部解困工作开展以来，我们按照上级要求，千方百计、尽心竭力地帮助解决生活困难问题。我县企业军转干部共有***人，目前，“三拖欠”问题已全部解决，不存在任何遗留问题;二是企业军转干部全部参保。我们从建立长效机制、彻底解决军转干部医疗问题出发，今年元月份，县委、县政府决定把没有参加医疗保险**名企业军转干部作为一个整体，统一参保。全县***名企业军转干部全部纳入了医疗保险的范围，所需基本医疗保险金，除个人应负担外，其余由县财政纳入财政预算，统筹解决。所有相关手续已于20xx年3月份全部办理完毕，参保形式按统帐结合加大额医疗社会救助方式，解除了企业军转干部就医的后顾之忧。目前各项医保程序运转正常，企业军转干部比较满意。

三是生活补贴和低保资金落实到位。截止目前，我县企业军转干部中尚有**人在岗，其工资发放、养老保险费交纳均正常，且都超过上年度全县职工平均工资水平。已办理退休的有**人，按市基本养老金平均水平(***元/月)，需补助养老金的有**人，已享受养老金补助的**人;按**号文件规定工资和养老金已补助到20xx年9月份;20xx年10月开始按**号文件规定进行补助，补助于11月上旬已发到个人手中。符合低保条件的**户**人的低保金***%兑现到了个人;同时，我们按照新的收入标准，由民政部门对原享受低保待遇的人员进行了重新审核，对不该享受低保待遇的，从20xx年元月份起一律停发低保金，以免造成新的不平衡;四是提前退休和内退已步入合理化、程序化轨道。菏办发[****]**号文件下发之前，我们根据xx县现有困难企业军转干部年龄普遍偏大，本着老有所养的原则，已于20xx年8月份，为年龄超过**周岁的**名企业军转干部办理了提前退休手续。菏人发[****]**号文件下发后，我们根据文件精神，对符合提前退休条件的**人，符合内退条件的*人，组织人员对符合条件人员进行了测算，提前退休人员最低养老金发放标准按全市基本养老金平均水平(***元)发放，内退人员生活费按我县职工平均工资(***元)，扣除单位和个人应缴的养老保险费后发放。在办理过程中，凡符合条件的人员，均先由本人写出申请，主管部门审核，然后由劳动和社会保障部门办理。

目前，我县符合提前退休条件的**人中，已有**人办理了提前退休手续，另外**人主要分布在县石化集团和供电局，工资发放及养老金、医疗保险金缴纳均正常，且高于我县平均工资水平，他们不愿意提前退休;符合内退条件的*人中，已有*人办理了内退手续，另外两人中，有一人因企业经济效益较好不愿内退，有一人尚在服缓刑期间不能办理提前退休手续。已办理了提前退休手续的**人中，有*人养老保险费补缴至法定退休年龄，其余**人养老保险费补缴至提前退休年龄，退休手续齐备，退休证已发到本人手中;从10月份起，提前退休人员和内退人员已按月从劳动和社会保障部门领取养老金。

一手抓思想教育。对企业军转干部有针对性地集中开展了政策宣传和思想法制教育。政策宣传和思想法制教育工作以企业主管部门为主，维稳办、人事、劳动、民政、信访、公安等部门协调配合。对生活困难问题，坚持在人发**号、中办发**号文件框架内解决部分企业军转干部生活困难问题的原则不动摇。把政策讲清，把道理讲透，教育他们顾大局，识大体，认识到中央采取的政策措施是国家财力、社会承受能力范围内做出的最大努力，不可能再出台新的政策。通过耐心细致的说服教育工作，他们已充分认识到“一个身份，两个待遇”的错误要求是不切实际的;跨地区、跨县、跨行业串联，有组织集体上访的行为是错误的，已表示不再参与非法串联、违法聚集，不再参与有组织的集体上访。对排查出来的重点人员逐个进行谈话，晓之以理，明之以法，目前我县非法串联，违法聚集的链条已基本被打破。

同时，我们坚持“安全第一、预防为主”的方针，狠抓了安全生产大检查。进一步落实责任，加强监管，保证了全县安全生产形势的稳定，为经济发展创造了良好的安全生产环境。

在20xx年工作中，虽然取得了一定的成绩，确保了全县社会稳定、政治安定的局面，但仍然存在一些薄弱环节和问题，与上级的要求仍有一定的差距。如在政策落实上，由于县区之间标准不统一，造成了在解决问题的同时又出现了新的不稳定因素。下一步，我们将进一步认真贯彻落实中央、省、市指示精神，采取切实有效措施，强化责任，沟通信息，巩固现有成果。认真受理人民群众来信来访，切实解决他们存在的困难和问题;对重点人继续做好控制和防范工作，做好深入细致的思想政治工作，落实好工作目标责任制，生活上关心，经济上照顾;一如既往地帮助企业军转干部解决生活中遇到的困难和实际问题，解除企业军转干部的后顾之忧，坚决杜绝企业军转干部上访或越级上访事件发生;进一步加强政治领域斗争，严厉打击“******”邪教组织;深入开展严打整治斗争，严厉打击各种违法犯罪活动，为维护安定团结的政治局面做出不懈努力。

20_年维稳形势分析研判报告六

为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作，切实加强迎检期间信访维稳工作，维护辖区发展、稳定大局，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。

组 长：

执行副组长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，由郑辉兼任办公室主任，办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。

(1)统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作。

(2)决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施。

(3)决定启动和终止应急预案。

(4)对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。

应急处置按照党委成员所联系片不变的原则共分为四组，主要负责在迎检期间信访维稳工作，要采取切实有效的措施把片区内矛盾隐患苗头性问题掌握全、掌握准，做到早发现、早报告、早介入、早化解，确保迎检期间不出现一例缠访、闹访事件。

(一)第一组

组 长：

副组长：

责任区域：

(二)第二组

组 长：

副组长：

责任区域：

(三)第三组

组 长：

副组长：

责任区域：

(四)第四组

组 长：

副组长：

责任区域：

即日起接到信访维稳线索后，相关领导要及时到位，组织做好矛盾化解及稳控工作，采取人盯人的办法，果断处置。对不严格执行领导小组下达的通知，没有按要求在规定时间到达指定地点采取相关措施的;对不重视信访维稳工作，推诿扯皮、敷衍塞责，不认真履行职责的;对工作方法简单，不认真解决上访人员反映的问题，稳控不力，导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的，领导小组将根据情况建议镇纪检组进行责任“倒查”，对有关领导进行通报批评、责令相关责任人到纪检组说明情况并做出检查，向党委专题汇报，情节严重的提请给予党纪政纪处分。

20_年维稳形势分析研判报告七

根据上级信访维稳安全工作会议精神，为切实抓好我园信访和维稳工作，增强我园对突发事件的处置能力，及时、妥善调处化解不稳定因素，有效预防群体性事件，调处突发性事件，维护教育的和谐稳定，结合我园实际，特制定本工作方案。

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以人为本，有序推进教育的改革与发展，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，形成与构建社会主义和谐目标任务相适应的信访工作新机制，切实保证群众合法权益，着力解决影响稳定的突出问题，最大限度增加和谐因素，减少不和谐因素，维护稳定，努力构建“和谐幼儿园”，将一些不稳定因素消化在萌芽状态，确保幼儿园教育稳定发展。

组长：孙建永

成员：何娟闵艳高红梅

1、分类排摸信访维稳突出问题。

（1）排摸涉及教职工切身利益的评职评优、福利待遇、历史遗留问题和教师师德、绩效工资等方面引发的矛盾纠纷与不稳定因素；

（2）排摸涉及幼儿园教育工程建设、园舍、园产安全、财务管理等方面的矛盾纠纷与不稳定因素；

（3）排摸涉及幼儿园自然灾害方面的信息和相关部门调处化解幼儿园自然灾害问题引发的矛盾纠纷与不稳定因素；

（4）排摸涉及幼儿园及周边治安秩序引发的矛盾纠纷与不稳定因素；

（5）招生、幼儿园收费等社会热点问题；

（6）排摸影响正常教育教学秩序和举行非法集会、组织较大规模群体性事件的动向，以及敌对组织或敌对分子插手教育矛盾纠纷可能引发的群体性事件的信息等。

2、制定措施调处和化解突出问题。对排摸出的信访突出问题和矛盾纠纷，落实化解责任，明确主要责任人、责任单位和责任人员，拟订解决方案，限期妥善解决，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。对于无力化解的问题，提出处置要求，报请镇党委政府、镇中心校及相关部门给予解决。

1、按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，坚持经常排查和集中排查相结合，及早发现信访苗头和倾向，及早调处和化解矛盾纠纷，真实反映情况，及时通报信息，防止矛盾升级、激化。

2、坚持幼儿园接待群众来访制度。经常开展调查研究，倾听群众意见，了解群众愿望，关心群众疾苦，及时为群众排忧解难。

3、对群众来访要坚持文明热情接待，对群众来信要认真负责办理，不推诿拖延或转移矛盾，做到依法按政策，实事求是，客观公正，处理到位，提高办理质量。

4、进一步加强法制宣传教育，把握正确的舆论导向，引导群众以合理合法的形式提出信访诉求，解决利益矛盾，自觉维护信访秩序。

5、把信访维稳工作纳入幼儿园工作目标进行考核管理。园长是信访维稳工作第一责任人，对本园信访维稳工作负总责，采取有力措施解决群众的合理诉求。对因失职、渎职、不作为、乱作为、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责，不认真解决并造成严重后果的，要按照有关规定追究相关人员责任人的责任。

6、严格信息报送制度。凡涉及突发群体性事件等稳定信息，必须按照时限向当地党委、政府报送，不得迟报、漏报和瞒报。

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