2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
更新时间:2024-09-22 11:52:02 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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结合实际情况,迅速行动,多措并举,组织动员学习党的十九大精神。一是同步收看现场学。提前下发通知,组织集中收听收看十九大现场报告会、政治局常委见面会、十九大报告专家解读等;借助就地资源、会议系统、互联网进行同步收听收看;利用智能手机、网络媒体平台持续滚动报道之机,组织单位跟进收听收看,确保大家第一时间了解掌握大会盛况及精神。二是领导干部引领学。党的十九大召开第二天,专门召开班子会议研究制定学习贯彻党的十九大的措施;会上,原文学习传达了党的十九大报告,并对报告中的新思想、新观点、新论断进行解解读,现场组织讨论发言;每个班子成员结合学习、理解和领悟情况,认真做好学习笔记,及时撰写心得体会,做到领导干部走在前列、先学一步。三是深入一线宣讲学。第一时间到基层进行十九大精神宣讲,深入扶贫点腰窝村解读党的十九大精神。四是结合实践融入学。适时将大会精神融入新一年工作布置会等实践活动之中;及时用大会精神统一单位思想步调,凝聚上下共识和意志力量,推动单位建设全面发展、全面过硬。
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题。
一是集中学习的深度不够。虽然认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,但是学习中对领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义,有时有不求甚解、学用脱节现象。二是个别成员工学矛盾突出,存在重工作、轻学习的思想。总是以工作忙、任务重、没时间学为由,不能自觉静下心来学习,导致了政治理论学习效果不明显。三是学习方式呆板。大多根据上级要求进行,方法比较呆板、单调,开会时有时“照本宣科”,对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”,对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题,缺乏深层次互动和思想交流,理论联系实际不深、不透。
(二)坚持请示报告制度方面存在的问题。
对领导干部个人事项报告监督力度不够大。虽然支部班子在各种场合,多次强调领导干部要老老实实按规定向组织报告个人有关事项,但是仍有个别同志,对个人事项不重视,填报不规范、指标理解错误等情况仍然偶尔出现。对此问题进行口头批评教育多,进一步的监督和管理较少。
(三)对党忠诚老实方面存在的问题。
一是政治敏锐性还不够强。个别领导干部对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深,对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力,对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力,认为只要自己不附和、不转发就行了,没有以一个党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。二是纪律执行还不够彻底。支部班子虽能严格履行党纪党规教育的政治责任和领导责任,把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实,但还存在党纪教育成效不明显以及对党员干部遵守政治纪律、政治规矩,特别是组织纪律方面监督不够有力的现象。
(四)履职尽责方面存在的问题。
一是责任担当意识有待进一步增强。工作中有时候会有畏难情绪,“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。比如,虽然20_年我校从教育遴选了三名优秀的年轻教师,聘用了一定的临时工作人员,一定程度上增强了基层一线人员力量,但随着业务量的增加和工作标准的提高,在大型接待及举办高级别大型培训班时还是会出现人员少与工作任务重的矛盾,干部加班较多,反映比较强烈,支部班子对此情况很了解,但苦于没有更好的良策解决这一矛盾。虽然支部班子通过采取岗位调整、严肃工作纪律、加强干部工作考核等举措提高干部履职能力,但距离建立科学的履职评价机制还有很大距离。二是工作标准不高。对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究不多,站得不高、看得不远,工作上还有前松后紧、深入扎实细致不够等现象。面对繁重的工作任务时,有时会有畏难情绪和疲于应付心态,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,降低了工作标准,满足于不出错、过得去。三是对新常态下如何更好地开展工作,创新意识、进取意识不强,主动研究不够,措施办法不多。有时把工作推进慢、任务不落实,归咎于外部因素,不能从班子自身找原因。
(五)纠正“四风”方面存在的问题。
一是形式主义方面,学习的自觉性和积极性有待进一步提高。平时学习的自觉性差,学习流于形式,不够深入,个别领导干部不善于学习、不谦虚学习。二是官僚主义方面,存在着实际工作不深入。有检查验收做的就好,没有检查督促,做的就相对差些,在抓落实具体工作时,不是很好地去研究解决问题的办法,只停留在一定的层面上。三是享乐主义方面,有的同志精神懈怠,满足现状,缺乏奋斗精神。既不在思想上求真求实、深入研究问题,又不在工作上求进求为、锐意进取,但求保平安、 消极守摊子,无所作为,得过且过。四是奢靡之风方面,由于办公住房属于旧工程改造,所以存在超标的现象。
(六)严格执行廉洁自律准则方面存在的问题。一是“一岗双责”落实仍有差距。虽然支部班子党风廉洁建设责任制作了细化和分解,但有的成员对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识,甚至把党风廉政建设看成是主要领导的事情,认为自己只要把分管工作抓上去就行了,对分管科室党风廉政建设工作重视不够,没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中,执行各项纪律还不够严格,对干部监督教育失之于宽、失之于软。二是执纪监督有待加强。抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲,工作措施较为简单笼统,相关制度的可操作性和实效性有待加强。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多,权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧。
一是思想不够解放,创新意识不强。学习党的基本理论知识和业务知识不够,因此,在工作中的思想观念跟不上新的形势发展的需要,创新意识不够。个别成员满足于工作现状或过多强调客观,认为在工作中已取得了一定的成绩,保持现状已经不错了,在工作的创新和超前意识上做的不够,创新思路和精益求精上有待进一步提高。
二是工作思路不清,协调配合不够。部分成员在统筹工作 、统揽全局发展思路上还存在差距。存在按部就班、因循守旧的状况。成员之间还存有本位主义思想,工作协调配合不到位,从而影响配合,影响干部职工工作的积极性和主动性。
三是服务意识有待加强。个别成员深入群众了解民意不够,这是服务意识不强的表现,工作中不能很好的处理公与私的关系,总以个人私事为重,没有把工作放在第一位。
四是开展批评与自我批评的自觉性不强。各成员都有自己分管的工作,各自在自己的分管工作业务上虽能全身心的投入工作,但缺少创新意识。更缺少批评与自我批评的自觉性,有时即使看到了别人的问题,认为在一起工作,不必要批评别人的缺点,保持“一团和气”。
1、坚持解放思想、实事求是的思想路线,进一步端正学风。按照各级党组织的要求,坚持和完善相关学习制度。在坚持集中学习的基础上,合理安排自学时间,认真学习党的十九大精神,认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。加强领导班子成员思想、作风建设,完善各种学习制度,提高班子的整体素质和工作能力;改进工作作风,强化服务意识,提高服务水平,更好地履行岗位职能。
2、增强服务意识,不断增强班子的凝聚力和战斗力。 一是强化支部班子的团结建设。坚持集体领导,民主决策,班子成员间相互协商、沟通,杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象;二是强化支部班子的素质建设。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养,提升班子的整体素质 。
3、深入基层加强调研,切实解决群众关心的热点、难点问题。班子成员要坚持深入基层,针对改革、发展、稳定中的热点,带有政策性、全局性和特殊性的问题,开展专题调研。改进调研方式,做到真正深入基层听真话、访实情,了解群众疾苦,解决群众困难。
4、进一步改进工作作风,努力提高为人民服务的质量。班子成员无论做什么事情,都要认真尽职尽责的去做,克服不深入研究解决问题的思想,今天能办的事不能拖到明天去做,在工作中知难而进,不完成好工作决不松劲。树立勤工作、求上进的良好氛围,创新工作方法,努力提高驾驭全局的能力,认真学习党的政策法律法规,不断总结经验,提高工作本领。
5、加强党内监督,充分发扬批评与自己我批评的优良传统。工作中团结协作,牢固树立“共同目标”和“大局意识”,坚持好个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级的原则。在认真做好自己本职工作的同时,互相之间要密切配合,共同维护好班子的形象。注重把握和处理好局部与全局的关系,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。领导班子要正确对待缺点错误,只有找准缺点,认识缺点,才能改正缺点,团结带领群众,集思广益,在浓厚的民主氛围中和不断的实践中提高工作能力,改进工作方法。
6、认真贯彻落实党风廉政建设责任制。切实抓好一把手负总责,分管领导分工负责,全校干部全员参与的党风廉政建设责任制的贯彻实施;切实做到反对“四风”,经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;班子成员既要管好自己,又要管好家属子女、严肃工作纪律,坚决杜绝利用职权以权谋私,在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之风,自觉树立和维护党员干部在人民群众中的形象。
背景和起因
在新形势下,全面推进从严治党,必须承担好、落实好党要管党、从严治党的重大责任。党建工作责任制,是党要管党、从严治党的具体表现。落实从严治党考核问责,使党建工作责任具体化、可考核、能落实,确保管党治党事有人干、责有人担。“上有千条线,下有一根针”,几乎所有的工作都要靠乡、村来贯彻落实,而20xx年以前,涌溪乡各个村在贯彻执行上级各项政策时,都存在不同程度的懒散慢问题,政策得不到及时落实,群众的利益得不到保障,基层的矛盾不断增多,政府工作人员的压力不断加大,接踵而来的问题在考验这乡党委政府,通过不断探索和试验,“流动红旗”考核办法应运而生,通过创新党建考核机制,将所有综合工作形成量化考核细则,按时每2个月对村支部工作实行一次量化动态考核评比,阶段性推动工作,建成“大党建”格局。
主要做法
作为涌溪乡20xx年1月开始谋划,同年8、9月开始实施并坚持至今的大党建工作督查方法,“流动红旗”管理考核模式就是将“四个全面”战略部署转化成党建工作,计划生育、民政民生、整脏治乱、综治维稳、财政税收、安全生产量化考核细则,按时每2个月(20xx年根据实际情况调整为季度检查)对村支部实行一次量化动态考核评比。每次考核95分以上前3名分别奖励600元,500元,400元。85—95分前三名奖励减半。85以下不奖励,对第一名授流动红旗。考核排名最后且分数85分以下1次作表态发言,2次取消年终参评资格,3 次以上乡纪委问责。通过奖惩并用的考核机制提高了全乡村干部的工作积极性,营造出你追我赶,增比进位的浓厚氛围。流动红旗”考核模式很快彰显成效。
一是标准量化。制定《涌溪乡20xx年大党建“流动红旗”考核细则》。紧扣党委中心工作,围绕群众最迫切、最急需解决的热、难点问题,对村党支部考核评价。考核分为党组织建设、扶贫工作、计生工作、综治工作、安全生产工作等10考核指标,并根据工作量分别赋予不同分值,总分值100分。
二是考评增比进位。为正确评价,科学打分,对农村党支部实行了百分制考核。农村党支部考核评价由乡镇党委负责,分为乡镇党委组织各股站室对各支部进行总评,评分前两位每个季度授予“流动红旗”荣誉。年终按比例核算出各支部的综合评价得分,根据综合评价得分对优秀村党支部进行授奖,
三是奖勤罚懒,促进创业,建立农村党组织“流动红旗”评分与党组织书记绩效补贴挂钩制度。对获得“流动红旗”的党组织,给予资金奖励,连续被获得“流动红旗”的,再增加该党支部经费;凡评不上“流动红旗”的,取消党组织当年绩效补贴,并责令村党组织限期整改。20xx年涌溪乡古楼坪村被评为软弱涣散党组织,已责令20xx年整改,该支部已更换更加强力的支部书记,带领古楼坪支部进行了大刀阔斧的改革。
四是动态考评。针对涌溪乡各村支两委成员工作目标不够明确、工作思路不够清晰等问题,涌溪乡因时而动,通过开展“流动红旗”考核,将工作进行细化、阶段化,很好的解决了目标不明确、思路不清晰的问题。“流动红旗”在于“流动”。“流动红旗”考评是将常规工作纳入考核范围,坚持做到了公平、公正、公开,突出考评结果运用,实行按月兑现奖励,既结合乡、村工作实际,又体现阶段性工作特点,同时为村干部提供相互学习的平台,利用反馈会相互提出意见建议,营造出你追我赶的浓厚氛围,提高了乡、村干部的工作积极性和责任意识。
取得的成效
一是实行“流动红旗”制度,激发村支两委成员增比进位意识,形成了竞争氛围。针对因工作目标不够明确、工作思路不够清晰带来的工作积极性不高、主动性不强和创造性不够的问题,涌溪乡通过开展“流动红旗”考评,优奖劣罚,以优带劣、见优思齐,极大地将党员领导干部和村干部的工作积极性、主动性和创造性激发了出来。调动了村干部工作主动性,提升工作效率,发挥了党员先锋模范作用。涌溪乡中屯村党支部书记和会计带头种植小尖椒,年收入5万元,带动3名群众致富。古楼坪村会计积极发展养殖业,实现了产业由烤烟向农产品转型,现养羊每年出栏200余头,年收入10万余元。“党员创业带富”模范经营老鹰岩农家乐年收入20余万元。芽溪村老党员,发展村卫生室年收入突破50万元。通过“流动红旗”平台对照,对荣誉的追求让各支部争先创优,涌溪乡党建工作得到进一步强化。
二是解决了同步小康驻村工作及“暖心秘书”工作老大难问题。同步小康驻村工作及“暖心秘书”工作以往由于县、乡、村沟通交流少,驻村干部繁忙难到位等原因不尽人意。有的村甚至不认可同步小康驻村工作及暖心秘书工作。涌溪乡尝试将驻村干部和暖心秘书帮扶和到位量化纳入“流动红旗”进行捆绑考核,每次考核时由村支书直接通知驻村工作组成员必须参加。县派驻干部的“暖心秘书”工作台账、驻村纪实手册、签到册必查。考核时要求同步小康工作组、“暖心秘书”给流动红旗考核组汇报取得的工作成绩和下步计划,下步工作计划兑现情况又列入下一次考核,乡党委把驻村干部的考勤下放到村监督。通过“流动红旗”考核,同步小康工作组成员保持在村工作20天以上,驻村干部在村工作10天以上,仅20xx年,为村解决困难120余次,化解矛盾纠纷20余起,帮助群众谋思路出点子360余个。驻村干部这一做法一下子拉近了县、乡、村驻村干部的距离,解决了老大难问题,促进了工作由被动向主动、由虚向实的转变。
三是促进涌溪乡各项常规工作顺利开展。“流动红旗”考核使乡党委书记、村支部书记每年沟通谈话至少六次,真正做到了“书记抓党建”。村干部必须依据“流动红旗”考核细则拿出抓铁有痕、踏石有印的作风,实现了由敷衍应付向真抓实干转变。村级办公环境脏、乱、差现象得到有效控制。发挥了村干部化解矛盾纠纷和维护社会稳定的作用,做到了芽溪新城开发和谐稳定,至今没有发生到省、州群体性上访的事件。财政纳入“流动红旗”考核保护了村干部,使其不敢腐、不能腐,涌溪乡开展铸廉行动没有村干部违纪案例。
探讨和思考
落实党建工作责任制,要始终按照提高党的建设科学化水平的要求,着力研究新情况、解决新问题、总结新经验,进一步健全和完善各项配套制度,使之充分体现时代性、把握规律性、富有创造性。
(一)突出顶层设计,坚持在体系建设上宏观谋划。思路决定出路。落实党建工作责任制要搞好顶层设计和整体布局,明确工作的目标、方向和路径。一要明确指导思想。二要遵循党要管党、从严治党基本原则。始终坚持的原则,坚持围绕中心、服务大局的原则,坚持分类指导、整体推进的原则,坚持与时俱进、开拓创新的原则。三要强化根本目标。
(二)突出建章立制,坚持在运行机制上强化保障。落实党建工作责任制是复杂的系统,建立健全规章制度是可靠保证。一要建立健全领导机制。二要科学界定责任主体,层层抓落实。三要建立健全党员群众参与机制。
(三)突出量化管理,坚持在科学考评上破解难题。着眼常态长效,创新考核办法。紧扣中心、服务发展,科学制定党建工作规划,把党建工作纳入全局性工作来考核,把考核工作同发展目标结合起来,以落实科学发展观的实际成效作为考核评价的基本依据,推动基层组织围绕科学发展改进工作、提高水平、增强能力。
(四)突出整改提高,坚持在跟踪问效上有所突破。正确运用考评结果是考核评议工作的重要环节。一要及时通报结果。二要加强整改问效。三要严格责任追究。
(五)突出结果运用,坚持在激励约束上树立导向。合理运用党建责任考核结果,有力地调动了落实党建工作责任制的积极性。把考核结果与干部年度考核工作结合起来,实行考核结果与奖惩挂钩,形成激励机制。
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