2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
更新时间:2024-10-16 19:02:57 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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20xx年街道基层组织建设总体目标和任务是:(四抓、四促)抓理论教育培训促执政能力提高;抓干部调整优化促基层社会稳定;抓服务中心建设促服务资源整合;抓非公企业党建促经济快速发展,街道基层组织20xx党建工作要点工作计划。
(一)加强学习,深化认识,切实增强加强农村党的执政能力建设的重要性和紧迫性。
1、发挥党工委中心组的带头作用,在加强自身学习的基础上,充分发挥引导学、帮助学的作用,引导基层组织开展学习,领会xx届四中全会精神。在学习的过程中,计划组织中心组宣讲团下村进单位宣讲《决定》精神,使广大干部领会《决定》精神实质。
2、充分利用村级宣传窗、信息栏、街道本级宣传媒体等载体进行全会精神的宣传,努力扩大学习的范围。
(二)有的放矢,整体推进,进一步加强干部队伍建设。
1、以村两委会换届选举为切入点和着重点,优化调整村干部队伍。一是以三察三看为衡量标准,在年底之前对现有村两委会班子队伍进行全面排摸。通过实施三察三看(即:察村干部的思想政治素质和致富本领,看其双带能力;察村干部履行办事程序,看其是否正派;察村干部的个体素质,看两委会整体上是否有活力),深入了解村两委会和两委会干部在开展工作协调运转中,思想、工作和作风方面表现情况及存在的主要问题,为明年换届选举打好基础性工作。二是有意向地抓紧补充一批村级后备干部。对表现确实较好,或组织考察有一定基础的,在换届前先到位一批,在群众中提早给予亮相(如:前后潘、刘马湖、邵家渡),三是以实施三个一批完成换届选举工作。即稳定一批骨干力量;发展一批新生力量;培养一批后备干部。
2、切实制定干部培训教育计划,加大对机关、村和后备干部培训力度。一是科学安排培训内容,就应急式灌输向主动式培训转变(重点在当前村反映的热点、难点问题上加大培训力度)。二是多层次抓好干部的培训工作。上半年参加机关干部理论培训班;村换届选举后举办新任村干部政策法规、工作程序培训班;适时组织村后备干部培训班。三是加大对机关年轻干部的培养与选拔,继续推行中层干部竞聘上岗制,适时推行一批非中层领导职务等各项措施为年轻干部成长创造良好平台。
3、实施稳心工程,建立关爱机制。一是不定期开展机关干部、村干部谈心谈话,了解干部思想动态。二是完善干部关爱卡制度,建立以干部家庭状况、身体状况、子女状况等为内容的关爱卡,帮助干部解决实际困难。三是完善干部激励制度。建立镇聘小集体转编激励制度;建立村干部医疗保障和养老保障制度,完善机关干部、联村干部、村干部考核制度。四是加强对离任干部的回访关爱制度建设。
(三)注重务实,力求创新,着力提高基层党组织的执政能力。
1、转变作风,进一步密切联系群众。一是建立完善好党员中心(街道争取年内、村社区搞1-2点)。二是完善联村包村工作制。建立每月一次联村包村工作汇报制,重大事件不定期汇报制。三是督促落实村级民主建设各项制度。全面推进村民评村官制度,切实实现信息在一线了解,问题在一线解决,感情在一线沟通,能力在一线培养,作风在一线转变的五个一线目标。
2、坚持抓两头、促中间原则,扎实扎实抓好第三批四型先进党组织创造工作。在总结第二批创建经验的基础性,按照缺什么,补什么,及时补的要求,加强指导,落实措施。明年安排3-4个,抓好上沈、洋市、邵家渡创建工作。
一、总体思路
以认真贯彻落实党的__大精神为重点,以服务农村经济发展为目标,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设,认真开展深入学习实践科学发展观活动,完善党对农村工作的领导,进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设,为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标
通过五年的努力,逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化,党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固,基层党组织领导发展经济的能力显著增强,配套组织建设完善,打造一支能打硬仗的干部队伍,党员队伍结构进一步改善,先进性充分体现,党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实,农村改革发展的目标顺利推进。
三、工作措施
(一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组,设立专门办事机构,在广泛深入调研的基础上,按照中央《决定》要求,结合实际,科学制定五年发展规划,确立发展目标,落实工作责任。完善干部绩效考核办法,粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。
一是创新工作方法,提高基层党组织工作水平。采取“六抓”,进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习,贯彻一条主线。把党的__大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研,推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范,树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制,健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制,建立和完善一系列配套制度。抓试点,总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点,在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实,形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。
二是创新工作载体,激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求,在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动,并积极进行总结和完善,不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动,着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制,构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动,引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用。
三是创新工作机制,增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式,探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式,进一步激发党组织的生机和活力。同时,围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针,严格实行“一把手”责任制,充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制,明确县、乡、村抓党建工作的责任,做到各负其责,齐抓共管。
四是创新工作途径,着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用,切实完善村级管理体制,增强村级组织的整体功能,为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。
五是创新工作作风,加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制,建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制,切实加强督促检查,保证各项工作落到实处。
(三)打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举,配强班子,提高基层组织的凝集力和战斗力。
1、大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”,完善实行“双推直选”,让群众推选出政治素质好,发展经济能力强、示范作用佳,有一定管理水平,热心为群众谋利益的人,作为自己的带头人。
2、选派退居二线的县、乡(镇)机关老干部到村担任“村事顾问”,选派发展意识强,有一定业务专长的县、乡(镇)机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持,对症下药,帮助建设领导班子,理清发展思路,搞好技术服务。同时,坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则,规范程序,严格管理,做好村级后备干部的培养选拔工作。加强培训,提升素质,提高带领群众致富的本领。
其一,实行联合办学,提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻,与跨区域培训基地联合,以及上派和互派挂职学习锻炼等方法,重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训,提高村干部在特殊情况下的应对水平。
其二,进行专业技能培训,培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则,通过聘请专家教授现场传道授业解惑,有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习,邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法,提高村干部专业化、技能化水平。
其三,制定优惠政策,鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习,让他们带回致富信息和技能,提高带领群众发展农村经济水平。
3、健全制度,全程公开,提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度,规范村级事务运作。
4、科学管理,提高待遇,建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧,建立完善村级干部激励保障机制,逐步实行村干部养老保险制度,保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导,逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。
一、长效机制建设情况
(一)着眼于巩固先进性教育活动成果,建立健全建立党员受教育、永葆先进性的长效机制
党员先进性教育活动结束后,及时将活动过程中的好经验、好做法,以制度的形式进行规范,建立了党员管理、教育、学习、监督、考核等长效机制。
1、党员管理长效机制。建立了党员目标管理制度,把组织的制约性与党员的自觉性有机结合起来,使党员人人身上有目标、人人身上有压力;建立了党员责任落实制度,进一步完善党员示范岗、党员责任区、党员结对帮扶等制度。
2、党员思想教育长效机制。一是建立了党的基本理论教育制度。把经常性教育和适当的集中教育有机结合起来,使党员始终保持思想上的先进性。二是建立了理想信念教育制度。通过各种主题教育活动,不断坚定广大党员建设中国特色的社会主义信念和远大的共产主义理想。三是建立了社会主义荣辱观教育制度。用制度的形式保证广大党员按照“八荣八耻”的要求,自觉保持先进性,树立良好形象。
3、党员学习长效机制。一是坚持已有的行之有效的学习制度。通过已有制度的坚持,不断提升党员队伍素质。二是建立了培训内容更新制度。以提高能力为核心,坚持理论学习和实践锻炼相结合、专业知识和业务技能相结合、提高能力和促进工作相结合,与时俱进地更新学习内容。三是建立学习质量提高制度。借鉴“以调促学、以讲代学、以干活学、以联帮学、以查督学”的“五学教育法”,提高了党员干部学习的自觉性和主动性。
4、党员监督约束长效机制。一是健全了党员党内监督制度。建立了综合监督协调制度、监督的运行与规范机制、监督的预防与惩治机制。二是健全了党外监督制度。健全了民主党派监督、社会团体监督、舆论监督、群众监督等制度,拓宽了监督渠道。三是建立了自我监督约束制度。建立了党员自我教育、自我检查、自我完善、自我提高等制度,增强了党员的自律意识。
5、党员考核评价长效机制。一是按照党员“五个好”的要求,科学设定考核评价内容。二是根据党员的岗位、行业分布特点和地域差别,建立了系统科学、针对性强的党员先进性评价标准体系。三是合理界定参与评价的范围。
6、党员队伍自我纯洁长效机制。严把党员入口关,从源头上提高党员的先进性素质;狠抓党员转化,提升后进党员的能力素质;建立了不合格党员处置制度,畅通了“出口”。
具体工作中,制订出台了《关于在县级党员干部和领导班子中实行“十带头”的意见》、《县乡机关干部“五不准”》、《关于进一步加强和改进干部作风建设的若干规定》、《关于进一步深入开展部门包村干部联户活动的实施意见》、《县直机关工作人员日常行为规范(试行)》和《关于实行规范化管理争创“五型”机关的实施意见》等文件规定。结合农村实际,开展了农村无职党员“设岗评星、联户帮带”活动,建立了农村党员发挥先锋模范作用的有效载体和长效机制;推行了“为民服务代理制”,建立了转变乡镇政府职能,有效服务群众的平台;出台了《关于建立农村党支部建设长效机制的意见》,指导乡村重点建立健全了党支部班子选配,村干部、党员培养教育管理,村级经济发展等6个方面的工作机制;编写了《新时期村级组织建设的指南针》一书,分党支部、村委会和党员队伍建设三部分,共健全规范各项制度35条,为村级组织依法办事、按章操作提供了规范和依据。
(二)认真学习、遵守、贯彻和维护党章,增强党员意识
在新的历史条件下,增强党员意识是共产党员保持先进性的前提条件和根本保证。通过学习贯彻党章,牢固树立党员意识,永葆党员的先进本色,在落实科学发展观、构建和谐社会中做出表率和贡献。及时把新党章发放到每一名党员,并提出了学习过程中要坚持“四个结合”,取得了较好成效。
一是坚持把学习贯彻党章同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来。教育党员树立终身学习的思想,一贯坚持认真学习马克思主义理论,坚定对马克思主义的信仰,用马克思主义理论武装自己的头脑,学会运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题和分析问题,始终保持思想上的科学性。
二是坚持把学习贯彻党章同树立理想信念结合起来。通过学习党章,使每个共产党员都树立起坚定的共产主义理想信念,自觉成为为共产主义事业奋斗的共产主义者,正确认识在改革和发展中遇到的各种矛盾和问题,始终保持政治上的清醒和坚定。
三是坚持把学习贯彻党章同努力实践党的宗旨有机结合起来。大力弘扬党的宗旨,引导广大党员树立全心全意为人民服务的思想,自觉坚持立党为公、执政为民,一切言论和行动都自觉以中国最广大人民群众的根本利益为出发点和归宿,始终为实现和维护最广大人民群众的利益而努力奋斗。
四是坚持把学习贯彻党章同立足岗位,发挥好先锋模范作用有机结合起来。要求党员牢记自己是时代先锋,应时刻走在时代前沿,注重发挥先锋模范作用。在日常生活、工作中,说话、做事既要对上负责,更要对下负责。自觉服从大局、维护大局,求真务实,开拓创新。
(三)提高发展党员质量,优化党员队伍结构
结合实际,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的原则,注重提高党员队伍整体素质,优化党员队伍结构,积极在生产一线和农村致富带头人中发展党员,极大地增强了基层党组织的生机与活力。
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