2022乡镇城建工作总结

2022乡镇城建工作总结（精选3篇）

2022乡镇城建工作总结 篇1

20xx年，璧城街道城建科在街道党工委、办事处的坚强和正确领导下，在县建委、规划局、交通局、市政局等相关业务部门的关心和指导下，结合璧山县第十二届委员会第五次会议精神要求，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实对重庆发展作出的 314 总体部署和市委三届三次全委会精神，解放思想，以开放思维开创工作，加强政治理论学习，圆满地完成了全年各项目标任务。现将20xx年全年工作总结如下：

一、城建工作基本情况

(一)分工协作，强化措施，确保城建工作的正常开展。

1、制定了城建科的各项制度，包括学习制度、考勤制度、清洁卫生制度、督查制度及承诺服务制度以及工作纪律，上班严格执行了考勤签到及外出去向牌登记制度。加强职工理论学习及业务知识学习每月1-2次。成立国家通用语言文字工作领导小组，加强推广普通话和推行规范汉字，确保了国家通用语言文字工作的正常开展。认真开展 解放思想，扩大开放 大讨论活动，组织职工认真查找问题，并落实了整改措施，充分调动了中心人员工作的积极性、主动性和创造性，提高了工作效率，为全面完成各项工作任务提供了良好的制度保证。

2、制定考核，明确责任，科室工作实行分级管理，分工明确，层层落实，责任到位，每位工作人员实行了分片负责制。根据科室职责，分别成立了内务组、农房组、城建组、城管组、交通组。要求办公室人员在工作上尽职尽责，做到分工明确，加强办公室人员的团结，保证各项工作能够按时、保质完成。

(二)切实做好城建科各方面工作。

1、征地拆迁安置工作

(1)海虹服饰项目：该项目征地面积23.664亩，征地安置补偿工作全面完成。

(2)狮子面粉厂项目：该项目于去年底召开了听证会及补偿安置动员会，今年该项目征地安置补偿工作已全面完成，办理农转非人员8人。

(3)璧大路项目：璧大路改扩建工程项目，共需占用沿途的天池、璧泉村56.692亩土地。在没有征地批文的情况下，为了保障工程进度，城建科创新工作方法，参照征地补偿标准完成了拆迁补偿安置工作，通过大量耐心细致的工作，该项目无一人上访及阻工，目前该项目正在顺利施工。

(4)桂林大发项目：已经完成了勘界工作。

(5)璧南河项目：为满足工程需要，璧南河项目需租用璧城街道观音村四社15亩集体土地。为满足工程建设需要，城建科在一周内完成了租地工作，保障了工程建设的顺利进场施工。

(6)银泉项目：该项目征地面积15亩，拆迁补偿安置工作已于去年完成，现已办理了16人的农转非手续，并开展了为拆迁户协调划地建房的后续工作。

(7)凌云橡塑项目：该项目征地面积 23亩，拆迁补偿安置工作已于去年完成，今年已办理了53人的农转非手续。

(8)川江金属配件厂项目：该项目征地面积31亩，拆迁补偿安置工作已于去年完成，今年已办理了30人的农转非手续，并完成了拆迁户划地建房的后续工作。

(9)生活垃圾场项目：由于该项目要修建一条途经虎峰村、华龙村约3.5公里长的排污管道，城建科为了创新开展土地协调及租地补偿工作，已多次不分白天黑夜深入基层召开土地户长会和开展逐户的测量工作，目前该工程已顺利实施完毕。

(10)雅仕项目：为了稳定13户危房户的思想情绪，阻止将矛盾上交到上级部门和领导，城建科今年分别召开过多次征求群众解决问题的协调会，对搬出人员按期发放了过渡费，并拟订了该项目解决方案供县政府参考的请示。

(11)城丁收费站项目：通过查阅相关路政档案解决了城丁收费站多年不能解决的用地建设问题，现收费站已顺利实施搬迁。

(12)翰恩阳光：负责了大旺社区 翰恩阳光.北城旺角 处的农民还建房的排危抢险工作。

(13)文风片区拆迁补偿安置工作：完成了摸底调查工作。

(14)大旺社区酒厂片区拆迁补偿安置工作：完成了前期准备工作，并协助县拆迁办顺利解决了陈素珍等4户房屋被非法拆迁的遗留问题。

(15)廉租房二期征地补偿安置工作及一期后续租地工作，12月底前将全面完成。

2、征地报件工作

今年我科室接办了正大有色金属配件公司、蒲元变电站等2个项目的征收土地办理工作，现正在启报各类手续。

(1)正发有色金属厂项目：征地报批手续已经办理完毕。即将启动该项目征地拆迁补偿安置工作。

(2)蒲元变电站项目：目前正在办理该项目征地报批手续。

3、居民点建设工作

完成了新胜村狮子场口居民点、虎峰村太平桥居民点、天池村灾后重建居民点、大塘村灾后重建居民点的附属设施建设工作。

4、小城镇建设工作

(1)完成城镇新、改、扩建房屋面积582865m2。

(2)完成城镇竣工房屋面积379035m2，扩大建成区面积1.5km2。

(3)新建城镇砼道路面积1900m2。

(4)建城镇排水管道长度800m。

5、农房建设及管理工作

(1)今年我科室共审批新、改、扩建农房258户，占用耕地7021 m2、非耕地6406.9 m2、原宅基地8907.3 m2，建筑面积42048.5m2。

(2)对街道20xx年 7.17 洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收，并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。

(3)违章建设的查处工作 ： 9月19日至10月20日，由城建科牵头，联合街道国土、农办、经发科及县国土、规划等部门组成四个组，对全街道规划区内违法用地和违章建设进行全面清理，涉及全街道16个村，清理的对象主要是企业、养殖业、农家乐等违法用地和违章建筑，共计719户，其中养殖业455户、企业233户、其他占地31户，占地面积5937亩，建筑面积59万平方米，目前已将清理出的719户建章租地正在各村张榜公示中。

6、城管工作

(1)环境卫生管理：继续对场镇实行了一清扫、二保洁、三冲洗、四督查制度。且增加了奖惩制度，即：每月将清洁工工资暂扣50元作为奖惩经费，每发现一次清扫不干净扣50元。该制度执行以来，场镇清洁卫生状况已有明显改观。

(2)市政监察及行政执法：全体城管人员参加了重庆市政委组织的行政执法培训，规范纠正违规行为500余次，行政执法简易程序6次，罚款200元，坚持完善了《市政监察记录》，组织学习了新的《重庆市市容环境卫生管理条例》6次，工作人员已基本掌握城管法规，并且上班统一着装。

(3)农贸市场管理：继续实行逢场天提前一小时到岗，坚持以人为本，文明执法，维护场镇及市场秩序，规范经营行为，对上街卖土特产的群众进行解释规范，未进行过一次行政处罚。

(4)市政设施维护：维修路灯20盏/次，线路50米;对狮子、蒲元下水管道堵塞进行了疏通;完成了绿化树修枝整形和喷药治虫工作，并投入10余万元对狮子、蒲元场镇路灯线路电表增容等进行更新改造。

(5)为了迎接第xx届鞋博会，城建科牵头组织相关部门对城乡结合部村(居)环境卫生实行联合综合整治，取得显著效果，并被组委会评为先进集体。

7、公路建设工作

20xx年是贯彻交通部 修好农村公路，服务新农村 ，加快街道农村公路建设步伐实现璧城全面发展的重要的一年。经过一年来的努力，交通建设项目进展顺利，公路管养明显进步，交通对于经济的助推作用得到了进一步发挥。

(1)公路建设方面

a、确定了今年的公路建设任务目标。20xx年由街道实施改建的共有15.25公里，其中20xx年续建项目9公里。20xx年新改建6.25公里的农村公路建设，计划总投资约400万元;20xx年由县交通局组织续建的上年乡道公路项目3.7公里，这些道路的实施将为我街道构建小康农村新交通打下坚实基础。

b、截止11月上旬完成续建项目团鹰路(团堡至鹰咀)、新蒲路(新堰至蒲元)路基建设工程;由县交通局发包实施的新蒲路路面工程基本完工，团鹰路路面工程的混凝土垫层细目基本完成，即将进行路面浇筑，预算春节前能全面完成路面工程。两个公路项目均为双车道，路面宽7米。

c、截止11月上旬完成续建项目龙观路(龙井至观音阁公路)和白同路(白鹤林至同心水库)建设工程的定项发包工作。龙观路、白同路均按山岭重丘四级公路标准实施改建，建设里程共约4.9公里。龙观路为双车道，路面宽7米，因该路纳入西部新城规划区范围现已停止实施，并完成该路的结算工作。白同路为单车道，路宽4米，预算总投资约70余万元。现白同公路工程正在砌筑护坎，路基土石方工程已经完成70%，预计年底前将全面完工验收。

d、完成了农村主干道蒲元至河边公路建设工程的方案制定、工程勘测和招投标工作。经勘测该路段改建里程全长3715米。蒲河路按山岭重丘四级公路标准实施改建，改建为双车道，路面宽7米，改建中标投资额231万元。现该路改建工作已进场施工放线，目前正在施工建设中。

e、组织实施了位于新蒲路跨璧南河的孙家桥改建的工程前期勘探、施工图设计。孙家桥横跨璧南河，原桥为三跨石拱桥，原有桥面宽4米，在20xx年 717 洪灾中受洪水冲刷桥体的部分侧墙发生外倾，现已是危桥;该桥设计改建为双跨混凝土梁桥，桥宽7米，现已完成对该桥的审图，目前正由县交通局统一组织工程预算。

f、协调实施了团鹰路、新蒲路、璧大旅游公路、白同路、龙观路等5条农村公路的电力通讯设施的搬迁工作。街道先后5次与县相关部门一道进行了现场察看，协调县政府先后召开了两次搬迁工作协调会，搬迁工作得到有效推进。

g：完成大塘王家院人行便道桥的设计预算、招标工作，目前正在施工之中。

8、公路管养工作

为有效推进农村公路的建设与管养工作，街道进一步规范了公路建设与管养工作，进一步健全了工作激励机制，公路交通工作得到了有力的推进。

切实抓好了全街道乡村公路的日常管养。各有乡村主干道的村都落实有1-2名专职养护人员实施本辖区的农村公路管理养护，确保了街道农村公路全年晴雨畅通。

2022乡镇城建工作总结 篇2

保持员先进性教育活动开展以来，我按照市委、市政府和旗委的安排部署和总体要求，以一个普通党员的身份，积极主动地参与了教育活动各个阶段的学习、实践活动，并组织政府党组和办公室支部在党员干部中间深入开展了党员先进性教育活动。现将我本人参加党员先进性教育活动情况总结如下。

一、在狠抓学习上下苦功夫。一个党员干部要实现不断丰富自己，提高自身素质，使自己成熟起来是离不开深入扎实地学习的。在日常工作中，我是特别注重学习的，但苦于百事缠身，没有时间真正坐下来系统地学习。教育活动开展以来，我按照组织的安排，以认真负责的态度学习了邓小平理论、三个代表重要思想和新一届中央领导关于党的建设、执政能力建设、党员先进性等文件精神，努力提高自己的政治理论水平，提高驾驭复杂形势的能力。同时在学习中注意增强学习的针对性，提高学习的实效性。进一步认识三个代表重要思想的科学性和系统性、掌握其科学体系的精神实质。把改造主观世界与改造客观世界有机地结合起来。学会用科学系统的理论来分析、研究解决实践中的问题。树立科学的发展观和正确的政绩观，树立构建和谐社会的意识。要适应不断发展的形势需要，深入钻研和学习科技知识及市场经济知识、开阔眼界、扩大视野、创新思维。实事求是、科学决策，讲究工作方法和领导艺术，不断提高工作水平和质量。尽量减少工作的盲目性、片面性和冲动性。在学习方法上，把集中学习与自学相结合，把学习当成一种觉悟、修养、境界和责任，珍惜大好时光，减少应酬、排除干扰，挤时间多读书、多思考问题、多积累知识，不断提高自己的政治素质，增强理论修养，促使自己不断进步。

二、在剖析自我、寻找差距上下工夫。在广泛征求意见的基础上，对照《党章》 八条要求 、 两个务必 及 八个坚持、八个反对 ,以及旗委保持员先进性的具体要求，通过认真梳理，结合思想、工作实际，认识到自己在思想观念、理想信念、工作作风和执政为民等方面还存在一些不足： 一是学习抓得不紧。对马列主义哲学、毛泽东思想、邓小平理论的系统研究不深、不透，特别是对 三个代表 重要思想以及执政能力建设等缺乏系统的学习和钻研，达不到融会贯通，正确运用哲学的立场、观点和方法观察、分析和解决思想上和工作中的问题的水平还不够高。同时，在科技、法律，经济、行政等方面的知识还有欠缺，整体知识结构还不够合理，使得思想解放程度不够，观念意识不够超前。思想观念转变不快，直接导致全面、综合解决问题的方法不多。 二是世界观改造和党性修养不足。深刻剖析党性方面存在的问题，虽然也有方方面面的原因，但最根本的就是放松了对世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观的改造。缺乏批评和自我批评的勇气，不能经常反思自己的行为，改造自己的思想，有时容易受社会大气候影响，随大流而不以为然，思想上产生了种种模糊认识和错误情绪，对新形势下党风、社会风气的表现形式、存在问题的根源，以及非马列主义的危害性认识不足。反映出自己党性还不够纯，信念还不够坚定，还没有从立党为公、执政为民的政治高度认识和把握其危害性。 三是在工作摆布和协调上还没有做到科学合理。班子的整体合力还没有得到充分发挥。特别是在调动一切力量狠抓落实上需要下大力气。

三、在认真整改上下工夫。在充分剖析、认真查摆的基础上，我认真详尽地制定了整改方案，并按照《方案》要求，强化措施，扎实推进，使整改工作切实落到了实处。 针对个人存在的问题，我采取了以下措施。 第一，加强理论学习，坚定理想信念。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判断是非的具体标准。因此，在学习上，我要发扬 钉子 精神，努力挤时间学习党的基本路线、方针、政策，学习 三个代表 重要思想，学习新知识，增长自己的才干，提高驾驭全局的能力。坚持理论联系实际，开动脑筋进行理性思考，在理性思考中活化思维，提升境界。进一步坚定共产主义理想信念，同时，加强科学发展观、党的执政能力，市场经济理论的学习，并做到融会贯通、学以致用，努力适应形势发展的需要。第二，牢记党的宗旨，切实改进工作作风。要努力做到五个 善于 :善于克服消极思想、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;善于从政治、全局的高度认识事物;善于根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。带头搞好调查研究，注意解决群众关注的难点、热点问题，根据群众的需求和全旗的实际情况提出思路和办法;带头维护班子团结，简政放权，调动班子成员的工作积极性，使他们进一步放手大胆工作，推进工作落实。第三，在加快推进经济发展方面，还需投入更大的精力。我旗作为全市重化工业基地和对外开放的桥头堡，从经济发展速度、城镇建设规模等方面都与市里的要求有一定差距，如何充分发挥资源和口岸优势，加快发展步伐，一直是我思考的重要课题。我认为，基础落后、大型项目少是影响和制约我旗经济发展的关健因素，因此，我们必须多想办法，克服困难，切实加大项目争取和招商引资力度。我经常用这样一句话鼓励干部，那就是：我们的基础落后，财力拮据，想问题、办事情必须开动脑筋，多想办法、克服困难，只有想不出来的办法，没有解决不了的问题。作为政府旗长，我在这方面的能力更应加强，应付出更多努力，组织相应部门大力开展招商引资，缩短大项目的 漂浮 时间，促进一些诸如217金矿、风电、火电厂、中蒙跨国铁路等大项目尽快上马，力争今年在工业经济和招商引资工作上实现新的突破。同时注重加强与国家、自治区各相关部门的联系，积极争取政策倾斜和资金倾斜。第四，出台硬性措施，狠抓工作落实。积极创新思路，创新工作方式，充分调动各方面的积极性，形成合力，推动经济社会发展。当前及近一两年，重点做好重大项目建设，招商引资，资源整合工作，迅速扩大全旗经济总量，提高经济效益，加快经济发展，为全旗各项工作的全面发展奠定基础。按照旗委全委(扩大)会议确定的发展思路，全力实现年初确定的奋斗目标。各项经济指标如期实现，需要一大批干部群众共同努力，就目前来说，干部调配工作已基本结束，我将对主要经济部门和苏木乡镇班子贯彻落实扩大会议情况进行一次摸底调研，对工作开展情况进行检查，对存在的问题及时指正，督促干部把主要精力放在抓经济、抓落实上。在近期召开一季度经济运行形势分析会，针对问题，强化措施，进一步落实责任，形成人人有压力，事事有落实的局面，对因主观不努力造成工作延误的干部，要按照党纪、政纪进行处理。政府实行每月一次旗长常务会议制度，对各口的工作情况进行通报，查找不足，制定对策。严格执行重点项目专项推进责任制，对重点项目落实情况进行随时调度，及时追加措施，加大督促检查力度，确保后三季度的工作快速推进。第五，坚持 以人为本 ,努力做到执政为民。大胆创新，锐意进取，善于总结工作的得与失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改进工作的新办法、新思路，努力推进工作再上新水平。 针对群众反映的热点问题，经过召开政府常务会议认真研究，明确责任、明确时限、明确措施，对存在问题进行逐项落实：1、贫困学生辍学问题整改措施：人民教育基金筹资5x元，资助贫困中小学生200x名，贫困大学生4.责任人：斯庆。问题已解决。2、海镇地区排污治理污染问题整改措施：投资10x元，解决海镇地区重点地段的排水问题，完成主支管道14.8公里，居民区排水入户64.并对高载能企业、1矿山企业进行了限期治理，污染治理设施运行率达到9以上。对不符合环保要求的1餐饮业实施搬迁，解决了办公楼、居民楼下餐饮业扰民的问题。责任人：王肇晟。问题已解决。3、部分居民收看不到有线电视问题整改措施：投资30x元，接入了公安、消防、远程教育网络。同时解决了20xx居民的有线电视收视问题。责任人：岱庆格日乐。问题已解决。4、部分地区人畜饮水困难整改措施：实施了乌梁素太、乌加河、乌兰等17处人畜饮水工程，新解决730、7.1头(只)牲畜的饮水困难问题。责任人：刘杰。问题已解决。5、审批机构分散，影响了办事效率问题整改措施：政府投入资金3x元，启动了行政服务中心。责任人：刘彦民。问题已解决。6、部分地处偏远地区的居民生活困难整改措施：投资40x元实施移民扩镇工程，迁出移民10、33,实现易地脱贫和移民扩镇的 双赢 目标。投资22x元实施千村扶贫工程，解决了540温饱问题。责任人：刘杰。问题已解决。7、无常设应对突出性疫病预防机构问题整改措施：投资12x元，建成疫病预防控制中心。责任人：岱庆格日乐。问题已解决。8、工业基地基础设施落后问题整改措施：完成金泉工业基地总体规划和产业规划，并投资90x万元实施 五通一平 工程。基地现已入住企业1,吸纳农牧区富余劳动力90x人。责任人：任逸群。规划和工程已完成。 同时，在广泛征求意见的基础上，旗政府针对边境牧区生态环境恶化，牧民生活贫困，部分地区人畜饮水困难，环境污染等实际情况，决定着力办好八件实事。1、边境牧区生态建设恶化，牧民生活困难。措施：实施生态移民，将有关项目资金捆绑使用，把边境牧区10牧民移到资源富集区域。责任人：保安;完成时限：年内。2、部分村组接收广播电视难。措施：投资18x元，实施 村村通 工程，解决了12自然村的广播电视收视问题。责任人：岱庆格日乐;完成时限：10月底。3、部分村组人畜饮水困难和水质不达标。措施：完成石兰计西线、乌加河东线、德岭山东线、乌梁素太4处集中供水工程，牧区10处基本供水工程和石哈河镇自来水工程，新解决2嘎查村、2.x人，头(只)牲畜的安全饮水问题。责任人：刘杰;完成时限：年内。4、部分贫困户子女上学无资金。措施：人民教育基金筹资61.x元，资助贫困中小学生210x名，贫困大学生4.责任人：斯庆;完成时限：年内。5、青少年校外活动单一。措施：投资18x元，新建青少年校处活动中心。责任人：岱庆格日乐;完成时限：年内。6、交通道路建设滞后。措施：完成海五线65公里二级油路改造工程。责任人：刘彦民;完成时限：年内。7、海镇地区排污、防洪问题。措施：继续实施海镇地区排污防洪工程，新建浆砌石排洪暗渠1公里、给排水主管道11.7公里。责任人：王肇晟;完成时限：10月底。8、环境污染问题。措施：完成金泉工业基地高载能企业的粉尘污染治理工程。责任人：任逸群;完成时限：年内。 通过实实在在的整改落实，旗人民政府党组保持员先进性教育活动真正实现了党员受教育、群众得实惠、发展出成果、组织增活力的效果。

四、对保持员先进性的思考 通过三个月的学习教育，我认为作为一名党员领导干部，特别是作为政府班子的 班长 ,自己的先进性应该突出体现在以下几个方面：

(一)在岗问责，有富民强旗的高昂精神斗志 要负重奋进。树立强烈的事业心、责任感，坚定富民强旗的强烈信心，迎难而上，克难奋进，努力把 矛盾凸现期 变成 黄金发展期 ,实现既快又好地发展。要敢闯敢试。多为基层出点子，多为发展挑担子，对看准了的事、有利于发展的事、受群众欢迎的事，敢于承担责任，敢于拍板定夺。要坚韧不拔。无论遇到什么艰难险阻，都要有决战必胜的豪迈气概，勇敢面对，坚忍不拔地去实现，去完成。要只争朝夕。强化时间观念，加快工作节奏，争分夺秒抓落实，不干则已，要干就干出个样子来。

(二)在岗思责，自觉想大事、干大事、抓大事 要集中精力谋划大局。把各项工作置于发展的大背景下进行权衡，多作全方位的比较，多作长期性思考，善于判断阶段性的发展特征，善于借鉴别人的先进经验，善于创造自己的比较优势。立志做成一番令人刮目相看的事业。要紧紧抓住有重大带动作用的事，抓住有特色、有影响、有潜力的事，把发展的措施抓得更实，把发展的步子迈得更快，苦干三五年，一定要实现富民强旗的目标。要身体力行，把大事紧抓在手，紧握不放。心急更要手急，嘴动更要手动，对重大工作，一定不能搞层层布置，而是要扑下身子抓落实，既当指挥官，又当战斗员。

(三)在岗履职，自觉应对困难，破解难题 要切实开阔思路。要很好地研究政策，深入研究重大政策出台后，由此可能引发的经济运行方式、社会组织方式以及群众生产生活方式的重大变革，及时调整工作的方式方法。要大胆借鉴先进地区的成功经验，学会按国际惯例和市场规则办事，把政府管理的重点转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要敏锐察觉问题。带头深入基层、深入群众，调查研究，掌握实情，加强对自身优势和不足的分析，选准工作的着力点和突破口。加强对经济社会发展态势的把握，建立动态分析的预测研究，做到见事早，应对快，效果好。要及时化解矛盾。对矛盾和困难不踢皮球，不绕道走，主动应对，认真解决。要在引导群众以合理合法的形式表达利益要求的基础上，扎扎实实地解决利益矛盾，切实做到帮民富、解民忧、使民乐。

(四)合力尽职，处处做凝心聚力的模范 要诚心相待。珍惜相处的缘份，与班子成员像家庭成员一样共事，相互理解、相互体贴、相互支持、相互补台。要经常沟通。不搞一言堂，不独断专行，与同志经常谈心，相互沟通，增进了解，增进感情。要宽容忍耐。大事讲原则，小事讲风格，不听闲话，不搞猜忌，做到容人、容事、容颜。要进行必要的思想交锋。利用党内民主生活会、谈心活动，积极地开展批评与自我批评，从团结的愿望出发，真诚地开展批评和自我批评。真正使班子的凝聚力、战斗力得到提高，使干部群众干事创业的积极性得到保护和发扬，使中旗的投资环境得到大幅度改善，实现旗域经济的超常规、跨越式发展。

2022乡镇城建工作总结 篇3

期间，我县城建工作紧紧围绕县委、县政府 规划的目标要求，抓住国家大力推进城镇化战略，坚持把城镇化建设作为事关全局的战略性举措来抓，围绕建设徐济之间最大中心城市的战略构想，按照滨湖城市、节点城市、生态城市的定位，致力于优化城乡布局，完善城市功能，提升城市形象，改善镇村面貌，先后投资1282.5亿元，实施了道路交通、综合市场、市政、办公、文卫、住宅、旅游设施等504项城乡建设重点工程，城市基础设施不断完善，服务功能不断增强，城乡面貌发生了日新月异的变化，截止目前，全县城镇化率达到52.5%，比 末提高了10个百分点左右。初步形成了以县城为轴心、镇区为节点、社区为终端的城镇化发展新格局，城市区域辐射力、集聚力逐步增强。城乡在经济发展、公共服务、基础设施和社会保障等方面，呈现出一体化发展的良好趋势。

一、工作总结

(一)强化规划引领功能，描绘城镇化发展蓝图。按照市委、市政府把沛县纳入徐州都市圈战略发展目标要求，围绕把沛县建成徐州后花园、副中心和重要功能区的目标定位，围绕 1+5+100 规划发展目标，把县城建成徐济之间区域中心城市，培育5个重点中心镇向小城市发展，推进100个新型农村社区建设，构建以中心城市为龙头、以小城市为纽带、新型农村社区为节点的城乡一体化新格局。一是高水平定位中心城市。围绕城区面积100平方公里、80万人口，打造节点城市、滨湖城市、生态城市的目标定位，突出 绿、水、文 理念，注重特色，注重生态，高水平、大手笔修编城市总体规划和城乡产业发展体系、规划建设体系、基础设施体系、公共服务体系等分项规划，加快形成产城融合、城乡一体的发展格局。精心修编了《沛县城市总体规划》(20xx-20xx)，编制完成了滨湖新区概念性规划初步方案，着手编制《沛北一体化总体规划》。二是高定位规划中小城市。围绕市委、市政府 1+5+30 的新型城镇发展体系，按照《中共徐州市委、徐州市人民政府关于推进中心镇提档升级加快培育小城市的意见》(徐委发〔20xx〕38号)的要求，省住建厅规划技术咨询中心、东南大学城市规划设计研究院、徐州市规划设计院三家设计单位已编制完成我县5个中心镇规划。三是高起点绘制新型农村社区。坚持以产业园区化、居住社区化、环境生态化、岗位职业化、管理科学化 五化 为引领，把新型农村社区建设和村庄环境整治作为建设新农村、加快城镇化的重要抓手，以培育建设新型农村社区为突破，围绕全县100个新型农村社区统筹推进基础设施建设、环境整治和公共服务配套，着力打造布局合理化、产业规模化、人口集聚化、设施配套化、社区服务化、环境生态化的宜居美好社区。河口镇、栖山镇等8个镇的规划设计已委托徐州市规划设计院进行编制。并完成了大屯镇安庄村等5个省试点村、安国镇张双楼村农村新型社区、杨屯镇西姚桥村村庄环境综合整治等规划编制工作。

(二)强化综合承载功能，夯实城镇化发展基础。以来，我县城市建设紧紧围绕打造徐济之间最大中心城市目标定位，坚持北连西扩东进战略，加快推进新城区、改造提升老城区、完善配套开发区、启动建设滨湖新区， 四区同建 势头强劲，为打造徐州特大中心城市、辐射济宁重要节点城市、 八大中心 重要功能区、大滨湖城市副中心和 后花园 夯实了发展基础。 以来，先后实施了总投资1282.5亿元的504项城乡建设重点工程，区域中心城市集聚效应日益显现，辐射带动能力显著增强，城市功能日益提升。一是新城区人气快速提升。高起点定位、高标准规划、高水平建设新城区。按照 外成环，内成网，节点畅通 的发展思路，坚持适度超前、突出重点、完善提升的原则，xx期间先后投资65亿元，高标准修建了东环路、龙湖大道、西环路、沛公西路等35条，全长134公里的城市核心区路网，湖西航道、顺堤河疏浚和徐沛快速通道、环微山湖大道等 两河两路 工程和 一湖两河三路 全部建成通车，八纵九横的中等城市路网框架全面拉开。日供水10万吨的地表水厂即将建成投入使用，新建改建供水管网改造120公里;新城写字楼、公检法等行政中心陆续投入使用;新城区客运站投入使用，文化馆、展览馆、博物馆、电影院 三馆一院 即将投入使用;新城嘉苑、中央商务区、侨城、雨润城市综合体等223万平方米的高档住宅小区已陆续建成投入;先后建成惠民家园、北孔庄安置小区、小街子安置小区、阳光四期等120万平方米新城安置小区。通过繁荣城市产业，集聚人气，提升活力，促进 以业兴城、以城兴业 ，增强新城区城市发展活力和综合竞争力，先后建设了德信九龙城商务区、雨润城市综合体、侨城五星级酒店等一批重点商贸项目建设，建设商贸设施260余万平方余万平方米，通过大力发展精品百货、大型超市，餐饮娱乐等多种业态的大型商业项目，打造主城区核心商圈，形成以商贸、服务业聚集区，以汉城路为中心的贯穿新老城区的商贸核心区逐步形成。二是老城区改造步伐加快。xx期间，结合国家关于棚户区改造的相关支持政策，20xx年，徐州市委、市政府提出中等城市实施 1+3个100万工程要求，在科学进行城市设计的基础上，逐步对旧城区进行改造，完善各项配套功能，改善人居环境，提升城市品位。20xx年以来，先后实施了沛初中北、汉城国际二期西区北侧、申庄、孟桥、鼓楼市场、许阁、许塘坊、四堡、蒋庄、杈营园、那庄等地块征收项目，完成房屋征收面积约499.62万平方米。在加快房屋征收的同时，积极加快推进安置房建设，按照就地安置的原则在中央御景、御景龙湾、汉邦国际广场等一批高档小区配建安置房，安置面积324.4万平方米。投资130亿元，建设城投鼓楼国际广场、汉街四方广场、新都市华庭等一批高档精品住宅小区，总面积达620万平方米。开展老城区道路沿线综合整治，实施了道路出新、沿街建筑立面出新、沿线绿化提档升级等工程，实施道路硬化、街巷净化、门头店招改造，完善市政配套设施系统，实施小街小巷和老城区道路路灯改造，对新、老城区汤沐路、汉城路、东风路、正阳路、迎宾大道、萧何路、汤沐路等道路破损路面进行了修补，共修补沥青砼路面14000平方米。消除有路无灯、有灯不亮现象，确保了城市主干道亮灯率达98%，次干道亮灯率达98%以上。建设大风歌广场、千岛湿地等一批公园、小游园、街头绿地，以来共建成公园13个、游园173个，城区绿地总面积1544万平方米，绿化覆盖率达到26%。让居民享受更加舒适的生活空间，实现了老城区建设上的新突破，拓展了老城区发展空间，提升了老城区的形象。三是滨湖新区建设快速启动。湖西航道、顺堤河疏浚和徐沛快速通道、环微山湖大道等 两河两路 工程的快速推进;千岛湿地、生态湿地、休闲公园、水上旅游、微山湖国际旅游城等功能性项目的实施，为微山湖景区、沛县城区和徐州市区之间的水系一体、路网贯通、城湖互动、山水相连的城市发展格局增色添彩，加快了城市东进步伐，彰显滨湖城市特色。

(三)强化区域联动功能，拓展城镇化发展空间。坚持产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中，按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、农业大镇。推动重点中心镇向小城市发展，一是推进新农村建设向社区集中。按照100个新型社区建设规划，将社区分为新建型、扩张型和环境整治型三种类型，坚持新型农村社区建设与村庄建设和环境整治及功能配套相结合、与产业发展相结合、与社会管理创新相结合 三个结合 ，按照 政府规划、农民主体、社会共助 的模式，通过规划引导，优化资源配置，提升农村基础设施和公共服务水平。围绕规划确定的100个新型农村社区发展目标，积极开展指导工作，全县各镇进一步加大工作力度，强化各项措施，统筹推进基础设施建设、环境整治和公共服务配套建设，公共服务资源向社区集中，引导鼓励村民逐步向设施完善、功能齐全的新型农村社区集聚。目前全县已启动28个新型农村社区建设，面积为33.83万平方米。二是村庄环境整治成效明显。全省美好城乡建设行动开展以来，我县按照 六整治、六提升 和 三整治、一保障 的标准，对全县1329个自然村开展整治，先后投入整治资金1.2亿元，动用挖掘机、铲车、推土机、三轮车等机械约4759台时，出动人力约2.8万人次，新建道路1.2万平方米，安装路灯108盏，完成建筑物外体粉刷3.62万平方米，疏浚河道坑塘104处，新增绿化面积1.6万平方米，拆除违建15.5万平方米，清除杂物、柴草堆等9058余处，清除垃圾7310吨，新增密闭垃圾箱23个，新添置垃圾桶近780只，清理广告5075处，新建公厕2座。二是积极引导群众向新型农村社区居住。三是加速沛北一体化发展。坚持顶层设计的理念，加快实施杨屯镇新镇区建设、中德合作沛县矿地一体化土地开发与利用工程、公共交通一体化工程、尾水导流和安国湿地工程，区域供水、暖、气管网建设工程等一批事关沛北一体化发展的重点工程，着力推进沛北交通网、供水网、供电网、信息网、供气网、市场网建设。结合沛北采煤塌陷村庄整体搬迁，加快完善沛北新型农村社区规划布点工作。由中国规划设计院上海分院设计的初步规划成果已经形成。

二、存在的问题

(一)规划的衔接性不够。 多规合一 没有建立，城市总体规划与其它规划衔接不够，使总体规划更多停留在指导性上，没有转向可控性，缺乏可操作性;城区道路、供水、排水、供气、电力、通讯等行业规划有待进一步统一协调;专项规划的编制仍然滞后，规划编制步伐需要进一步加快;规划实施不到位，村镇规划管理水平需要进一步提升;规划执法力量仍然较为薄弱，规划执法力度需进一步加强;全民规划意识需要进一步提高，规划的严肃性和权威性需要进一步树立。

(二)城市化整体水平不高。我县城镇化率达52.5%，与全市平均水平还差5.5个百分点，与全省平均水平还差11.5个百分点。

(三)城市基础设施配套还不完善。供热能力不足，热力管道主要分布在汤沐路以南，不能满足全县供热需求，缺少专门的供热公司;老城区给排水管网陈旧老化，尚未真正实现雨污水分流;燃气供应量已不能满足城市发展的需求;城区缺少大型停车场，车辆的停放主要集中在道路和人行道上，造成人行道板破损严重。

(四)资金瓶颈制约加大。由于国内经济运行情况不稳定，一些项目在资金安排上受到影响，部分项目启动资金没有到位或资金缺口较大，特别是房地产项目，开发企业因资金问题压缩开发面积或存在观望等待现象。

(五)部分项目无土地指标。城市建设用地需求呈刚性扩张趋势，国家对新增建设用地指标控制越来越紧，用地供需矛盾日趋突出，用地指标缺口较大，部分项目因无土地指标无法开工。

(六)精品工程数量不多。虽然近年来工程建设整体水平有很大提高，但有些项目还存在施工组织不够科学合理、细部处理不够精细等问题，建筑风格、色调不协调，建筑特色不明显，地标性建筑不多，精品设计、精品建设意识有待进一步加强。

三、 十三五 城镇化发展规划

十三五 是全面深化改革、全面推进依法治国的关键时期，也是新常态下城乡建设转型发展的重要时期。在 十三五 期间，我们将全面认识新常态，深刻领会新常态带来的趋势性变化，必须科学谋划新常态下的 十三五 期间的工作思路目标、重点任务和工作措施，确保在更高起点上起好头、开好局。

(一)指导思想

十三五 时期，将深入贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市新型城镇化和城乡发展一体化工作会议部署，围绕 打响滨湖城市品牌，建设苏北城乡一体化先行区、徐州市城乡一体化示范区、当好城镇化排头兵 的目标定位，把城镇化作为推进科学发展、跨越发展的重要引擎，紧紧围绕建设实力沛县、活力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县的新目标，以人的城镇化为核心，积极适应新常态，切实转变思维方式，抓牢发展机遇，在新常态的大格局中，迈上新台阶，建设新沛县。

(二)发展定位

将通过 十三五 期间城市重点项目建设，打好全市城乡一体化发展的城攻坚战，以建设现代化中等城市为目标，突出 在推动产业转型升级、提升现代城市功能、优化生态环境质量上下功夫，加快城镇人口聚集、产业聚集、人才聚集、商业聚集步伐，同时，重点是把握城市建设重点、加快推进新城区、老城区、滨湖新区、开发区建设，提升城市交通能级和城区绿化档次，通过继续完善城市基础设施，提升承载能力和管理水平，更加注重城市发展质量，更加注重空间品质提升，更加注重宜居环境改善，让生态环境和居民生活质量明显改善，奋力实现实力沛县、活力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县的新目标。

( 三)目标任务

十三五期间将按照新型城镇化和城乡一体化的发展要，以人的城镇化为核心，紧紧围绕 1+5+100 的基本思路，着力做大做强沛城中心城市，大力培育重点中心镇向小城市发展，坚定不移推进100个新型农村社区建设的发展思路，城镇化率每年提升2-3个百分点，到 十三五 末城镇化率达到并超过全省平均水平。建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到45%、40%和12平方米;生活垃圾无害化处理率和污水处理率均达到100%;人均道路面积达到45平方米;棚户区改造任务完成85%;燃气普及率、集中供热普及率均达到100%;住宅小区物业覆盖率达到100%;城镇居民燃气气化率达到100%;城镇绿色建筑达标率达到60%;居民人均住宅建筑面积55平方米以上;住房保障率达到35% 。

(四)重点项目

1、加快推进城乡规划全覆盖。编制完善全域城镇体系规划，科学确定全县城镇发展战略和总体布局合理调整建制镇数量与辖区范围，推动城镇总体规划、土地利用规划、产业发展规划、基础设施和公共服务设施规划等，按照中等城市标准开展县城总体规划修编，选择1-2个重点中心镇做好10万人口以上小城市中长期规划。加快新村建设总体规划编制和新村规划设计，构建合理的镇、村体系和村落空间布局。加快编制城市、城镇控制性详细规划，逐步实现城镇规划区范围建设用地控制性详规全覆盖。围绕 1+5+100 的基本思路，着力做大做强沛城中心城市，大力培育5个重点中心镇向小城市发展，坚定不移推进100个新型农村社区建设，把城乡作为一个有机整体统筹规划，优化城乡空间布局，构建科学的城镇体系，促进城乡空间布局、资源利用与经济社会发展水平、资源环境承载能力相适应，推进 多规合一 ， 做到规划 一张图 、建设 一盘棋 ，真正把我县新型城镇化系统工程中涉及城乡规划建设目标任务完成好、落实好。

2、统筹基础设施一体化建设。加快推进建设新城区、改造提升老城区、完善配套开发区、启动滨湖新区建设和沛北一体化建设，加快县城建设步伐，拓展发展空间，提升服务功能，增强对城镇化的龙头带动作用。一是加快城市路网建设。依托徐沛快速通道、湖西航道的辐射带动作用，大力实施 畅通工程 ，建设南环路东延(龙飞地雕塑-快速通道)、东环路南延(新沛路-南环路)、城关路南延(汤沐路-新沛路)、歌风路西延(汉城路-城关路)、新沛路西延(汉城路-城关路)、公园南路西延(现状-城关路)、樊巷街(滨河路-东风路)、红光路过沿河(滨河路-樊哙路)、曹参路(汉源大道-东环路)、灌婴路(汉源大道-东环路)、周勃路(汉源大道-东环路)、王陵路(汉源大道-东环路)、汉景路(王陵路-正阳路)等13城区道路建设和改造等，打通末端节点，改善城市 微循环 ，提高现有路网使用率条，提升道路通行能力。同时，完善城乡交通网络，加快建设北环路、杨欢路、开通龙河路、272省道徐州至沛县公路、西环路修复工程、S427东延工程、屯北路工程、沛公路西延至龙河路等路网建设工程等力争20xx年底基本建成通车，形成便捷的交通网络和方便快捷的区域 大交通 格局，为滨湖新城全面建设拉开骨架，全面提高城市交通承载能力。二是围绕夯实基础、完善功能、优化服务，不断提升新城区发展功能，发挥对周边区域的辐射带动功能。加快推进实验小学、奥体中心、睦邻中心、公交加气站、西气东输气源管网、新城区中医院、文化中心、新城农贸市场、等文化体育、教育卫生等功能性项目建设，在充分考虑住房和教育、卫生、文化等公共服务需求的同时，加快推进以汉城路为中心的贯穿新老城区的德信九龙城、雨润城市综合体、侨城五星级酒店、汉城国际步行街、鼓楼广场等商贸设施建设，打造主城区核心商圈，形成以商贸、服务业聚集区。三是高标准推进城市园林绿化建设，打造生态宜居城市。以创建国家生态园林城市和省级文明城市为引领，继续加大力度实施铁西公园、游园绿化工程、文化中心绿化工程、沛公园二期、千岛湿地、安国湿地、洪福湿地等游园和生态建设工程，努力打造一批新的绿化精品工程。不断提升绿地精细化管护水平，形成点、线、面、环相结合的组织完善、布局合理、特色突出的绿化系统。开展大沙河治理等河道疏浚整治开发，增强河网水体流动性，改善河道水质与水环境，打造特色河网原生态水系景观与风格，构建碧水蓝天工程。加大对城区老街道、小街巷的改造力度，实施道路硬化、道路街景美化和路灯亮化工程，建设一批小游园、街头绿地，提升城市面貌，让居民享受更加舒适的生活空间。 四是加快棚户区改造，改善城区居民生活条件。紧紧围绕老城区做优做美、做大做强、提档升级，突出城市建设项目的科学性、经济性和社会性，把城市建设与完善城市功能相结合，与优化产业、市场布局相结合，与招商引资相结合，与改善人居环境相结合，以实现 四区同建 为切入点，加大城市建设及环境整治的力度，通过一至两年的努力，使我县城市品位有较大的提高。按照《省政府关于加快棚户区(危旧房)改造工作的实施意见》(苏政发[20xx]108号)文件要求和市相关文件精神，结合我县20xx 20xx年拟实施城市棚户区(危旧房)改造项目计划方案，全面按照市委、市政府提出中等城市实施 1+3个100万 工程的要求，对双靛池、啤酒厂北、泗水亭南地块、水务局南地块(泗水路东)、 六中北西、希望饲料、龙王庄地块、歌风小区东地块、东风东路北(居民点北)地块、许王杨彭庄南地块等44个地块31201 户，404.17万平方米地块的征收工作，集中开发建设一批高档住宅小区，进一步改善居民生活环境，提升城市景观,迅速凝聚人气。

3、推进沛北一体化发展。积极借鉴昆山在率先全面小康进程中提出的 八个一体化 创新理念(城乡发展规划一体化、公共服务一体化、就业社保一体化、城乡产业布局一体化、城乡资源配置一体化、城乡基础设施一体化、城乡生态建设一体化、城乡社会管理一体化)，结合沛县实际情况，加快编制沛北一体化发展规划和重点功能片区规划、重点地段景观规划、绿色生态规划、城区交通规划和各专项规划。认真编排沛北地区十三五期间的重大项目，大力实施中德合作沛县矿地一体化土地开发与利用工程、公共交通一体化工程、尾水导流和安国湿地工程，区域供水、暖、气管网建设工程等一批事关沛北一体化发展的重点工程，实现道路、水、电、气等基础设施一体化。

4、以 三集中 引领中心镇向小城市发展。坚持产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中，着力培育重点中心镇向现代新型小城市发展，协调推进户籍、土地、社会保障等政策改革，每年实施农民转市民计划，不断完善农业转移人口市民化的制度安排，逐步实现基本公共服务 同城同待遇 。加快对新型农村社区建设工作的指导，以新型农村社区建设为引领，突出产业园区化、居住社区化、环境生态化、岗位职业化、管理科学化，加快推进村镇建设规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理 六个一体化 ，不断深化中心镇创建和村庄环境整治，打造全省新型农村社区示范县。依据我县中长期发展规划(20xx-20xx)确定的城区80万人口和100个新型农村社区50万人口的发展战略，形成1个中心城市为龙头、5个重点中心镇为纽带、100个新型农村社区为基础的城乡空间格局。积极鼓励各镇每年自主建设1个新型农村社区示范点，通过8到20xx年的建设成为规划科学、环境优美、设施完善、服务配套、管理健全、社会和谐的农村新社区;立足城乡总体规划，坚持功能配套和结构优化，推进城市配套设施一体化建设和网络化发展，加快水、电、路、讯、气、热、教、体等基础设施建设，以中心乡镇为重点，加大农村基础设施投入和建设力度，促进小城镇水、电、气、通讯及环保设施向农村延伸。形成交通便捷、环境优美，社区内村委会、文化活动室、卫生室、便民服务中心、幼儿园、学校、农资超市、公共活动及健身场所等各种服务设施应有尽有的新型农村社区，让农民充分享受新型农村建设带来的成果，逐步把我县农村传统村落成为苏北新型农村社区建设的示范区，到20xx年建成100个新型社区，逐步形成适应人口和产业聚集需求、完备高效的设施体系，增强县城承载能力，全面提升城市综合功能和区域板块影响力。同时，认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署，以国务院办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》(国办发【20xx】25号)的总体要求，推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境逐步得到改善。以保障农民基本生活条件作为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，从实际出发，循序渐进，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。

5、创新投融资体制机制。坚持走经营城市、资本运作的路子，建立以财政为基础、政府融资平台为主渠道、土地增值收益为补充，引导民间投资、产业资本投入和企业履行社会责任参与城乡建设的投融资服务体系。加强银政企对接，引导激励金融机构加大信贷投放力度，创新金融产品，深化金融顾问服务制度，改善金融生态环境。充分运用市场手段配置城市资源、盘活城市资产、通过整合资源、包装项目，进一步做优城市建设投融资平台，鼓励和吸引各类投资主体参与基础设施建设，确保城镇建设有源源不断的资金投入。加快打破封闭的投融资体系，在巩固好银行融资等传统方式基础上，通过运用发债、短融、中票、信托等方式，多渠道、多方面筹措资金，实现城镇建设投资方式灵活化和投资渠道多元化。创新农村集体建设用地经营权抵押、担保、转让和标准化厂房抵押担保方式，用足用活银行的钱。

6、推进城乡公共服务和社会事业一体化发展。持续加大对农村社会事业的投入，不断提高农村公共服务发展水平，力求在促进城乡教育均衡化、健全覆盖城乡的公共卫生服务体系和基本医疗制度、完善城乡公共文化服务体系、加快科技成果转化和推广新技术应用等方面实现新进展，加快推动城乡公共服务向均等化方向迈进。建立统一的城乡就业服务体系，加强农民就业培训，取消农民进城就业的限制性规定，实现城乡无差别就业。按照 人人享有基本生活保障 的要求，着力建立城乡社会保障体系和社会救助机制，促进农民就业和生活保障水平实现新提高。

7、推进城乡劳动就业与社会保障一体化建设。逐步建立城乡统一的就业失业登记管理制度和就业援助扶持制度。对落户城镇的无业农民，在法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿，在农村没有土地承包经营和林地使用权，可参加城镇失业登记。建立完善的城乡统一的社会保险制度，用人单位及其职工参加城镇职工社会保险，其他居民自主选择参加城乡居民社会保险或城镇职工社会保险。让进入城镇农民子女享受城镇居民子女义务教育同等权利。

8、坚持宏观调控，加快发展房地产业。 十三五 期间，我县住宅与房地产业本着坚持住房市场化的基本方向，不断完善房地产市场体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用;坚持以需求为导向，调整供应结构，满足不同收入家庭的住房需要;坚持深化改革，不断消除影响居民住房消费的体制性和政策性障碍，加快建立和完善适合我县实际情况的住房保障制度;坚持加强宏观调控，努力实现房地产市场总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定;坚持在国家统一政策指导下，结合我县实际，因地制宜，分别决策，使房地产业的发展与当地经济和社会发展相适应，与相关产业相协调，促进经济社会可持续发展的指导思想，一是在 十三五 期末，住宅建设与房地产开发年度计划完成投资达到100亿元，平均每年增长12%-15%;二是在 十三五 期间，房地产开发年度施工面积平均计划完成为200-300万平方米，竣工面积150-170万平方米;三是在 十三五 期间，住宅建设年度施工面积平均计划完成为210万平方米，竣工面积为95万平方米，期末城镇居民人均住房建筑面积达55平方米。

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