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1、政治纪律方面,政治敏锐性还需再提高。能够牢固树立四个意识,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,立场坚定,旗帜鲜明。但对生活中、网络上的一些不当言论,虽然自己能坚决做到不信不传,但对别人的一些比较随意的言论,还没能做到主动抵制、坚决回击。
2、工作状态方面,缺乏强烈的进取意识。满足于常规性工作开展,习惯安于现状、按部就班,存在慢落实、软落实现象。工作跟踪力度不够,存在工作布置多,跟踪检查落实少,工作效率受影响。对于一些棘手问题、困难复杂问题不敢下势去抓,在推进工作上存在等、靠思想。工作缺乏新思路、新举措,缺乏强烈的事业心、进取心,满足于过得去,工作标准不高。纪工委监督的方式方法不多,对一些重点岗位、关键环节的监督不到位,比如巡察反馈的涉及民生领域的资金发放和使用、社区专项资金使用情况、执法队员廉洁纪律等方面监督缺失。
3、担当负责方面,主动作为敢于担当精神不足。缺乏迎难而上的干劲和勇气,想问题、办事情依赖于和服从于主要领导分配,满足于完成上级交办的任务。遇到得罪人的情况,有打折扣、搞变通思想,有多一事不如少一事心理。遇到工作职能交叉的事情,有踢皮球现象,生怕多做事、多吃亏。纪工委日常监督中存在碍于面子,不敢动真碰硬现象,不能发现一些深层次、本质性问题线索。
4、纪律作风方面,密切联系群众不够。对街道科室、社区情况掌握的不够全面和客观,问题解决的不够及时和彻底。与辖区企业联系不够紧密,对企业困难了解不多,指导帮扶不够。对干部提要求多,思想交流少,体贴关心干部不够。纪工委对干部廉洁自律学习抓得不紧,存在以会代学现象,干部职工对党风廉政建设有关要求理解掌握的不深不透。
结合理论学习,经认真反思、深刻剖析,认为自身工作作风方面出现这些问题主要有以下几个方面的原因。
1、从学习上讲,忽视了理论学习,放松了主观世界的自我改造。共产党员的纯洁性、先进性来自于不断地自觉改造主观世界。只有不断地加强政治理论学习,才能坚定社会主义理想信念,提升自身的党性修养。由于放松了学习,自觉不自觉淡化了三观教育,忽视了主观世界的改造,导致工作满足于现状,创新意识不强,缺少应有的进取精神,从而产生了这样那样的问题。
2、从党性上讲,主要是宗旨意识有所淡薄,群众观念弱化。党的宗旨是全心全意为人民服务,也是衡量一位党员干部行为准则的最高标准。面对新形势、新要求,没有与时俱进地强化宗旨意识,受到一些不良社会风气的影响,精神上有缺钙表现,考虑个人进退荣辱多了,考虑小集体利益多了,全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了,思想深处没有解决好为了谁,依靠谁,我是谁的问题。
3、从工作上讲,主要是缺乏主动性和勇于创新的胆识。错误地以为,派出纪工委多是常规性工作,只要做好日常监督,支持配合街道党工委正风肃纪、有序推进各项工作就行了。基于这种想法,不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想,因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了,只求一知半解、未能精益求精,工作的主动性、创新意识有了差距。
针对自身在作风纪律方面存在的突出问题,我将认真从以下几个方面加以改进和提升。
1、强化四个意识,筑牢思想根基。加强政策理论学习,不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,特别是核心意识、看齐意识,不断提高政治觉悟,历练政治品质。在任何困难、风险和干扰面前都立场坚定、旗帜鲜明,确保在思想认识上、政治方向上、工作目标上与党中央保持高度一致。
2、强化学习实践,增强业务能力。坚持纪检监察工作核心法规学习,主动适应工作岗位要求,不断提升自己的专业素质和工作驾驭能力。解放思想、实事求是,通过学习方式、工作理念和工作机制的创新,实现工作成效的不断提高。树立敬业守责、尽心服务、扎实工作的良好习惯,勇创一流业绩,为街道实现追赶超越、争先进位目标做出自己的贡献。
3、强化担当意识,做到心中有责。在其位、谋其政、尽其力,遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避。发挥派的权威、驻的优势,忠实履行监督执纪问责职责,树立街道党工委权威、凝聚干群关系。坚持问题导向,对存在问题不掩盖、不回避、不推脱,带头发扬钉钉子精神,针对区委巡察组反馈意见,一项一项抓整改、一件一件改到位。加强对社区纪检监督员的业务培训,发挥探头作用,延伸监督触角,拓展案源渠道。
4、强化作风建设,创立务实效能。思想上尊重群众,感情上贴近群众,虚心向人民群众学习,不断提高群众工作的能力。坚持问题导向,把解决问题作为推动工作的重要环节,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,下力气解决基层群众反映强烈的突出问题。落实党风廉政建设和一岗双责职责,严格遵守廉洁从政各项规定,要求别人做到的,自己先做到。发挥街道廉政文化中心教育阵地作用,多形式宣传党风廉政建设政策法规,将正风肃纪理念层层传递,努力营造风清气正、务实高效的良好氛围。
以上是我个人对照检查出来的问题,可能对照检查得不够全面、深刻,还有不到位的地方,请同志们批评指正,我将虚心接受,认真加以整改。
根据牧发(20xx)19号xx县畜牧局关于印发xx县畜牧局开展以强化执行力为主要资料的机关作风建设活动的实施方案的通知精神,结合xx县畜牧局作风建设推进会要求,认真学习了习近平同志在党的群众路线教育实践活动会议上的讲话和有关讲话精神,系统地学习了动物防疫法、畜牧法、公务员法、关于改善工作作风、密切联系群众的规定等法律及其相关法规、规定等,经过对县上通报的案例所暴露出来的干部作风问题,结合自身工作实际,深刻地剖析自我在“为民服务做什么”、“为民服务做得怎样样”和“为民服务怎样干”中存在的一些作风问题剖析如
1、制度执行不强的问题没有经常深入基层一线,深入群众之中,了解职工、群众在想什么、盼什么、需要什么,需要我们干什么,怎样干;有些事情因循守旧、思想僵化,不思进取、按部就班,怕担风险、怕动脑筋;在工作中有时阳奉阴违、敷衍塞责、推诿扯皮、相互制肘、拆台异曲、我行我素的歪风邪气;在制度执行上失之于宽、疏于管理、好人主义、明哲保身的处事态度;工作中犯经验主义、教条主义,脱离实际、违背规律,急功近义等现象。
2、精神状态不佳的问题当前,畜牧兽医站解决了职工的福利待遇问题,不再向以前自收自支的时候,大家为了生存时的工作状态,存在干多干少一个样、干好干坏一个样;定位不准、忙闲不等、苦乐不均,办事效率低、服务态度差,纪律松弛,上班时间干私活、溜号、或干与工作无关的其他事情现象严重,内部管理不严,职责分工不明,目标考核、奖惩制度没有逗硬,造成工作效率低,工作纪律涣散,为民服务意识差等现象。
3、服务质量不优的问题在实际工作中,学习意识不强,存在学习心不沉、气不静,不扎实、不深入,浅尝辄止、不求甚解等不良风气,有时理论脱离实际、夸夸其谈、以空对空、附庸风雅、哗众取宠、遇事力不从心、无所适从,等问题;业务素质不高,履职本事不强,办事效率和质量不高,业务不精,本事不强、法律法规和政策不熟、状态不佳、动力不足;职责意识不强,联系群众不紧,服务不到位,不能全身心地投入到为民服务之中去。
以上存在的问题,虽然问题出在表面上,可是根子生在思想上,从更深层次上分析起来,主要有以下几点
1、政治理论学习流于形式,放松了理论学习和思想改造,对政治理论缺乏深入系统的学习,满足于一知半解,不求上进。
2、宗旨观念淡薄,没有及时加强世界观、人生观的改造,得过且过,创新意识淡化,忽视了工作的进取性、主动性、创造性,满足于完成领导交办的任务,满足于大体工作不出问题
3、自我要求有所放松,安于现状,忽视了自我约束、自我监督、自我提高,有时存在为了学习而学习,不求有功但求无过,不去认真研究思考问题,在思想素质和业务素质上没有进一步提高,安于现状,放宽自我,跟不上社会发展和本职岗位的要求。
4、为民服务意识不强,宗旨观念淡薄。没有真正把群众利益放在首位,在决策、想问题时没有完全研究到群众利益;工作方法较简单,有时态度粗暴;缺乏较强的事业心和职责感,心思不是全用在为民办实事上,没有把为民服务这一宗旨放在首位,有时认为常到群众家中去是给群众添麻烦,也给自我找麻烦;在对待群众的来信来访工作上,有时向群众解释不够,政治敏锐力不强。
5、开拓创新意识欠缺,管理工作不到位。缺乏开拓创新意识,不敢闯、工作缩手缩脚,拘泥于现状,观念陈旧,导致思想僵化、不敢试,缺乏创造性;制度执行上害怕得罪人,讲一团和气,导致工作起色不大,出现庸、懒、散现状。
随着机关作风建设活动的不断深入,经过对自身存在问题的查找,更加清醒地认识到自我存在的问题,也更加增强了我改正错误的信心和决心。在今后的工作中,我决心从以下几方面进行改善
1、加强学习,不断提高自身的思想素质和业务素质。加强政治理论学习,学习各级文件精神、规定,提升服务态度,树立正确的人生观、价值观,增强自我的职责感和使命感;加强业务知识学习,不断丰富自我的专业知识和业务水平,提高处理实际问题的本事。
2、坚持务实作风,强化宗旨观念,做为民服务的表率。严格要求自我,踏踏实实地做好本职工作;不断完善和提高自我,正确处理实际工作中遇到的热点、难点问题,力争做到领导放心、群众满意;树立爱岗敬业、务求实效观念,坚持实事求是,做到知实情、出实招、办实事、求实效;遇到问题时多看多想多问,克服畏难情绪,杜绝急躁情绪,密切联系群众。
3、坚持严于律己、宽以待人,提高自身修养。严格要求自我,从小事做起,自觉理解监督,开展批评和自我批评,以更严格的要求,规范自我的言行,塑造良好形象。
4、求真务实,开拓创新。想问题,办事情,做决策要坚持从实际出发,敢于讲实话、真话、办实事,求实效,不搞形式主义,不摆花架子;在工作中勇于开拓创新,不断探索,思考新方法、解决新问题,不断总结和完善经验教训。
5、牢记宗旨,服务人民,遵章守纪。切实改变作风不实、工作不深入,为民服务意识不浓的面貌;彻底改善在工作和思想上不相适应的环节,切实增强纪律观念,严格遵守并执行各项规章制度,做好表率作用,学习时代涌现出的先进典型人物,以务实的姿态迎接新挑战;做到多调查研究,多为群众所想,多了解民情,多化解民怨,大力宣传党的路线、方针、政策,按照科学发展观的要求,多为群众着想,强化自我约束和自身修养,理解监督,增强拒腐防变本事。
总之,今后我将在县局及当地党委、政府的领导下,继续查找自我存在的问题和不足,进一步提高思想认识,转变工作作风,改正不足,提高自我,真正使自我的思想得到进一步的净化,工作将得到进一步的提高,作风得到进一步改善,行为得到进一步规范,努力把工作抓好,抓出成效,进一步深化作风建设,提高执行力,为我乡畜牧经济发展推向新的台阶。
按照省局、市局的要求,xx局党委对我局政治生态建设工作情况进行了认真自查,现将自查结果汇报如下:
xx局党委坚决以xxx思想为引领,认真履行管党履职主体责任,认真落实省局、市局、县委各项部署,把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系,推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬,为高质量推进新时代xx事业发展提供了坚强保证。
(一)党建工作领导情况
加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十九大精神,结合xx体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记xx始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
(二)落实党建工作责任制情况
一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议x次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合xx工作和xx体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(三)组织管理建设情况
以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。
(四)党风廉政建设情况
一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议x次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访x次,窗口服务态度、服务质量明察暗访x次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)作风建设情况
坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署,以实施“xxx满意度提升工程”为牵动,集中开展xxx、规范xxx执法、xx数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训,积极组织学习,定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常,抓在日常,确保学习教育形成常态,形成制度。二是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过,认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求,结合工作实际,对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书,制定流程整建台账,规定整改时限,确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合,在窗口设立了电子评价器,对窗口人员的姓名、照片进行一一公开,做业务结束时对窗口人员进行评价;设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话,畅通纳税人投诉受理渠道,建立快速回复机制,及时有效解决xx人的维权事宜,提高xx人的满意度。
(六)思想政治工作情况
牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装,凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制,及时了解干部思想动态,摸清干部思想脉络,立足实际,帮助干部解决眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”。x月x日,召开了xxx干部座谈会。全局干部职工xx人集中学习了x相关文件、讲话精神,部分干部现场做了表态发言。二是启动“一‘群’交流”。办公室牵头开设干部交流微信群,有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界,起到教育引导广大干部职工严守纪律红线,警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态,及时发现不稳定因素苗头。三是发放“一张问卷”。xxx党委立足实际,抓实责任,通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强xx系统意识形态网络舆情的监控管理,强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问,给全体干部吃下了“定心丸”,激发了“新动力”。五是组织“一场联检”。纪检监察部门认真落实好监督责任,严格纪律执行情况的监督检查,联合办公室、人事科等部门,组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查,确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位,确保全体干部职工遵规守纪,秩序不乱、工作不断。
(七)党委工作条例落实情况
严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党委会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习两次,召开党委会议八次。
一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的思路办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待加强。
二是推进“党建+”进程还需进一步加快。虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系,开展了“党建+规范管理”“党建+优化服务”“党建+作风建设”“党建+精准扶贫”等新模式,但在系统谋划、统一实施上做得还不够,党建工作的科学化、信息化水平还有待进一步提升。
(一)坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,作为党员学习培训必修课把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
(二)持续推进党建品牌创建、广泛开展“党建+”新模式,将创建党建品牌和“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中,坚持围绕中心推进党建工作,使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接,实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展,推动党建品牌创建和“党建+”在xx工作各方面落地生根、见实效、出成果。
按照县委要求,定期召开党员大会和生活会,总结思想工作情况,认真检查自己贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示情况,遵纪守法、廉洁自律情况,群众路线、工作作风、维护团结情况。通过党的组织生活制度,认真查找班子内部和党员队伍存在的问题,加强队伍建设,统一思想,提高素质,增进团结,提高党员队伍和班子战斗力。
严格坚持党的集体领导原则。研究决定重大问题,必须由局党组会议或局党员大会讨论,集体做出决定。讨论问题,必须充分发扬;决定问题,必须严格遵循少数服从多数的原则。书记应当带头执行集中制原则,发扬。委员和党员应当增强全局观念,积极参加和维护集体领导,坚决执行党组织决议。要按照集体领导和分工负责的原则,积极抓好决议的落实,不能以党组会议代替党政联席会议、办公会和其它形式的工作会议。根据党的干部政策和《党政领导干部选拔任用暂行条例》要求,按照公开、公正、公平和任人唯贤、选贤任能的原则,培养和选拔干部。
加强理论学习和业务学习,努力提高自身素质和业务工作水平,强化机关自身建设。认真遵守作息时间,做到不迟到、不早退、不无故缺勤,有事向领导请假。切实做好本职工作,工作中尽职尽责,办事不推不拖、不滥用职权。遵守国家的法律法令和各类规章制度,禁止参与、封建迷信及各种赌博活动。工作时间不准聚集聊天,不搞与工作无关的活动,接人待事使用文明礼貌语言。下乡下企业办公要做到三个不准:不准在被检查单位吃饭、不准借工作之便索要钱物、不准向如何生产经营单位推销物品。要做到三个到位:宣传到位、检查到位、落实到位。遇突发事件必须及时向领导汇报。
按照上级有关工作要求和廉政建设规定要求,认真加强局机关廉政建设,进一步密切党群关系、干群关系,促进机关人员的勤政、廉政、优政意识,树立良好的机关形象。在办理、审核各种业务手续和组织培训工作中,不得接受相关单位和个人的宴请、馈赠,严禁各种吃、卡、拿、要现象发生。到基层办事或执法检查,要严格坚持三不准,即:不准在基层单位和被检查单位就餐,不准借故索要钱物,不准向任何生产经营单位推销物品。不得用公款支付个人娱乐和吃喝费用。严格收支审核和财务报销制度,做到先请示、后开支。严格控制招待开支,避免客少陪多现象。
值班人员必须按照要求坚守岗位,严守值班纪律。未经批准不得推迟上岗或擅离岗位。值班人员应当认真履行职责,及时、准确接听电话并作好记录,按照要求及时办理好上级交办的各类事项,正确处理各种安全生产突发事件,并及时向局领导报告。工作中做到不推、不拖、不误。对值班期间不能坚守岗位、履行职责不认真或因为玩忽职守、处理问题不及时、不妥当而造成不良影响及严重后果的,按照规定进行严肃处理。保证紧急情况随叫随到。
加强对单位车辆的管理,领导干部要带头执行上级关于用车要求和局机关车辆派遣规定,坚持公事用公车、私事不用公车的有关制度要求;坚决杜绝领导干部开车现象,严禁私开公车或擅自批准单位非司机职工驾驶车辆现象,确保人员和车辆的安全。
同志们:
今天这次会议,是春节过后召开的第一个全市性大会,在x市党代会和人大、政协“两会”密集召开的特殊时期,我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议,充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。刚才,x同志宣读了《关于表彰x年度先进单位和先进个人的通报》、《关于x年度综合考核后进单位的通报》,播放了党风廉政警示教育片,希望引起大家的警醒和深思。8个单位的负责同志作了表态发言,下步关键是抓好贯彻落实。下面,根据市委常委会研究的意见,我讲三个方面的问题:
一、干部作风决定事业成败,必须正视问题、加强建设实践表明,一个地方的发展,干部是第一要素,成也干部、败也干部;在干部队伍建设中,作风是关键,好也作风、差也作风。近年来,市委、市政府一直高度重视干部作风建设,始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓,扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化,锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍,有力地支撑了邹城的科学发展跨越发展。特别是近几年,全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩,都是在市委、市政府领导下,这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风,带领广大干部群众苦干实干取得的,这是我们这支党员干部队伍的主流。当前,我市已进入加快科学发展、加速转型跨越的关键时期,尤其需要以更高的境界来谋划发展,以更硬的作风来推进发展,以更优的环境来保障发展,不断把干部作风建设推向深入。
(一)加强作风建设是加速转型跨越、建设和谐幸福新邹城的迫切需要。春节前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”,确立了以加速转型跨越为主题,坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位,加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化,更加注重民生优先,更加注重文化提升,更加注重生态文明,努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新邹城。今年是新一届党委、政府的开局之年,也必将是一个大干大上、大发展的突破年,我们务必紧扣科学发展、转型跨越总基调,突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑,全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业,全力扩大招商引资、突破大项目建设,全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展,全力办好民生实事和系列惠民工程,力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。刚刚结束的x市第十二次党代会,确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区排头兵、全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标定位。站在全省看邹城,站在x看邹城,站在邹城看周边,区域发展竞争十分激烈,我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面,加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确定以后,干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实,关键在干部、关键在干部作风。因此,我们抓作风建设的要求只能更严,抓作风建设的力度只能加大,抓作风建设的标杆只能拉高。否则,既定目标就会落空,转型跨越、争先进位就是一句空话。
(二)加强作风建设是解决干部队伍突出问题、树立新风正气的内在要求。应当肯定的是,我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段,还是在复杂形势和严峻考验面前;无论是急难险重的特殊任务,还是在重点工作、重大工程推进过程中,绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时,我们必须清醒地认识到,干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为,有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看,一些顽症痼疾还远未根治,一些已经解决的问题又发生反弹,一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面:一是优越感强、自我满足。邹城机关事业单位工资水平高、福利待遇好,这是历届市委、市政府带领广大干部群众推动经济发展的结果,但是伴随着经济社会的发展,一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环,自我陶醉、攀比优越、思想封闭,讲索取而不讲贡献,“懒、散、庸”的现象逐步滋生,包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩,部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部,没有业绩怎么谈进步;作为企业,没有发展怎么谈扶持政策?还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足,看不到邹城的差距和危机。从全省情况看,我们的排名下滑幅度很大,而且下滑的势头还在持续;从x市范围内看,我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里,一定程度上盛行着“好人主义”,敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位,甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场,在某些方面,喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风,一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之,工作“哄”着干,“拍”着干,甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作,能落实到什么程度算什么程度,就是不敢得罪人,就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在,单靠哪一个同志都很难解决,所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通,思想建设、组织建设的制度要求落实不到位,看似一团和气,实际上在暗中较劲,闹无原则矛盾,争你高我低,丧失了班子应有的战斗力,丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念,不讲政治纪律,高兴了说长道短、评头论足,不高兴就怪话连篇,传播小道消息、散布流言蜚语,职务不高架子不小,工作没干好,意见不少,这个不行,那个不行。甚至当面一套、背后一套,忙这忙那就是不忙工作,要这要那就是不要团结!四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事,遇事先说“不”,只讲上级要求,不讲地方实际,更不想创造性地推进地方发展,甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情,合意的就执行、不合意的就不执行,致使一些工作有部署、无落实,一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫,不作为、乱作为、胆大妄为,“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事,给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上,抓落实不深入、不投入,习惯于固有思维方式,浑浑噩噩、暮气沉沉,当一天和尚撞一天钟,甚至连钟也撞不响,缺乏“上、赶、争”的劲头,缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上,有的只是个别现象,但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响,挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性,涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力,损害了党委政府在群众中的威望和形象。对此,我们必须以更大的决心和力度,以过硬的措施和办法,强化干部作风建设,树立新风正气,提振民心士气,提升工作效能,提供发展保障。
(三)加强作风建设是密切党群干群关系、凝聚务实重干强大合力的必然选择。最近胡锦涛总书记强调:要大力保持党员干部的作风纯洁、始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,要加强换届后领导班子和领导干部作风建设、更好地坚持以人为本执政为民。春节前,市镇村三级都顺利完成了换届,实现了新老交替,人民群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。人民信任我们、把权力交给我们、把希望寄托于我们,我们深感使命光荣、责任重大,应倍加珍视这份信任、切实担起这份责任。对于各级领导干部来讲,如果说讲责任,让116万邹城人民生活得更加幸福,就是最大责任;如果说讲感情,对人民群众充满敬畏之心、感恩之情,就是最真感情;如果说讲良心,设身处地为群众排忧解难,就是天地良心。每一名党员干部,都必须把人民群众放到心中最高位置,越是经济发展快,越要执政为民、发展为民;越是发展任务重,越要凝聚民心、珍惜民力;越是面临困难多,越要倾听民声、体察民情,以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动,进一步赢得群众的信赖和支持,影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展,共同创造我们的幸福生活和美好未来。
二、加强作风建设重在从严管理,必须突出重点、强力突破任何好的队伍、好的作风都是抓出来的,都是管出来的。今年的干部作风建设,就是要紧紧围绕科学发展转型跨越这个大局,以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题,以开展“作风建设年”活动为载体,以强化督查、严肃问责为保障,以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标,着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境,为推动科学发展转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作:
(一)把解放思想、更新观念贯穿始终,全方位提升境界、拉高标杆。一切发展都是从解放思想开始,但解放思想永无止境,发展到一定层次,就需要再次解放思想,这样周而复始,最终把发展推上一个更高层次。邹城的实践反复证明,每一次经济社会的大发展,都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新邹城的历史任务,仍然需要我们解放思想,靠解放思想、提升境界,打开转型跨越的上升通道。市委决定,围绕今年工作的实施,在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后,各个单位要在解放思想的基础上,结合作风建设和科学发展任务的落实,以党组织为单位举行一次作风建设民主生活会,上一级领导同志要参加会议并作出点评,坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习,是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段,更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程,引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念,更加注重加强理论和政策学习,更加注重向基层和群众学习,更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法,打开创造性开展工作的思想通道。近期,部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来,到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验,大家态度端正、行动迅速,有了一个良好的开端。这次会议以后,我们还是要坚定不移“走出去”,学“真经”、找办法,全面提升我们的思想境界、工作标准和发展标杆,推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点,外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学,做到学以致用、学有成效,绝不能走过场,更不能当福利搞旅游。在这个问题上,纪检监察机关要靠上监督,对出现问题的单位和个人要坚决查处。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展转型跨越的总要求下审视把握,“跳出邹城找差距,对照百强定目标”,破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约,以新的理念指导实践,以新的思路推进工作,确保邹城在x市经济发展中“挑大梁、当主力”,在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连,有权必有责。看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神。不愿担责任,就不该当干部;不敢担责任,就不配当干部;不能担责任,就不能当干部。面对科学发展跨越发展的重任,面对急难险重的工作,各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。
(二)把真抓实干、立说立行贯穿始终,倡树一线落实工作之风。干事业抓发展,最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署,必须跟进五分的措施,拿出十二分的干劲,做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照x市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求,我市今年经济发展的主要目标是:地区生产总值增长13%以上;地方财政收入计划增长18%以上,工作目标20%以上;固定资产投资增长25%以上,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、15%,实际利用外资突破9000万美元,在全省排名中位次前移。实现这个目标,需要全市广大干部按照既定方针,凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求,真正把会议上讲的、文件中写的,变成实实在在抓工作的举措,变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实,要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位,都是全市的一个组成部分;任何一个部门和单位的工作,都体现了市委、市政府的意见和要求,都代表了市委、市政府的形象,只有各个部门和单位的工作都做好了,邹城的工作才能说好,邹城的发展才能说加快。因此,全市上下、各行各业、各级组织必须强化全局观念、大局意识,把自己所从事的工作、所担负的责任放到全市工作的大局中去考虑,注重从全局的高度认识和处理问题,自觉维护服从全局利益、整体利益,相互协调、相互支持、相互配合,努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实,要有强有力的工作推进机制。从今年开始,市级几大班子推行“四位一体、一岗三责”领导体制,市委已经重新调整了市级四大班子成员分工,全体市级领导不分一线二线,全部进入工业战略调整、城市建设、新农村建设、服务业发展、交通建设、招商引资六大重点工作指挥部,全部深入经济建设第一线,肩负起干事创业、维护社会稳定、加强作风建设的职责,形成“市委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制,率先突破重点工作、率先抓好工作落实。各个指挥部都设立党组织,一批抽调到指挥部的同志,不久将带着组织关系去报到。指挥部集中会战,是现有条件下,可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式,可以集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被苏北地区以及x许多县市区实践证明,能够推动科学发展跨越突破好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗,真正发挥出“战斗部”、“先锋队”的作用。各指挥部和委员会要坚持以工作定人员,“抽硬人、硬抽人”,尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力,确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实,必须强化执行力建设。从我市整体上看,凡是落实迅速、进展顺利的工作,都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的;凡是推不动的工作,都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的,一些单位抓工作看似像抓,实质都抓都不抓;有些工作像“没把的油葫芦”,抓了一阵子了,主要负责人还不知道从何处抓,根本问题就是没研究透或者没认真研究。我们要求各级领导同志抓工作落实,不能满足于听汇报、看材料,不能满足于会议落实会议,文件落实文件。要坚持深入基层、深入企业、深入村居、深入一线,从发展现场了解第一手资料,实打实地加强执行力,抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会,多专题研究具体问题,多帮助企业和基层群众解决实际问题,做到重点工作跟踪抓、抓跟踪,一抓到底;困难问题抓具体、具体抓,抓到解决为止。
(三)把重拳出击、铁腕整治贯穿始终,大力优化经济发展环境。经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下,发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动邹城科学发展转型跨越的工作基础,作为建设和谐幸福新邹城的重要保障,坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治,开展两项活动”:一要深化“打霸除恶”专项整治。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈,负面影响最大的“霸恶势力”入手,坚持以打开路,重拳出击,着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”,以雷厉风行的铁腕行动,重拳出击、除恶务尽,在全社会掀起一场荡涤人心的阳光风暴。今年以来,我市开展了打霸除恶“百日会战”专项行动,一个月内打掉4个霸恶犯罪团伙,逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人,社会治安形势明显好转,广大群众特别是外来客商拍手称快。当前和今后一个时期,我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点,作为优化发展环境的“第一抓手”,全面深化打霸除恶专项斗争,重点打击影响发展环境的各类霸头,下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙,严惩一批霸恶犯罪分子,真正在“严打”中打出声威、打出警威、打出一流的发展环境,打出人民群众的安全感和满意度。二要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理,该取消的彻底取消,该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的,发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管,防止其假借行使行政职能乱收费,对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象,也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识,坚持首违不罚、轻违不罚,宜放则放、宜宽则宽,严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐败,身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事,也是一种腐败。懒和贪一样,都会对事业造成严重损害。加强作风建设,必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度,加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒,建立完善效能管理和行政问责制度,对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。四要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱,对我们来说,为企业服务是一个永恒主题,为企业服务就是服务发展大局。当前宏观经济形势趋紧,部分企业生产经营遇到了困难,尤其需要政府的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手,组织相关职能部门深入企业调研帮扶,及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息,协调好煤电油运等要素供应,维护好企业合法权益,实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造,坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度,对落户我市的重大项目、重点工程,所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“0001工程”,就是工商管理行政事业性收费“零收费”,注册资本100万元以下的费用“零首付”,法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”,工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”,引进的重大项目一律即时办结。五要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年,既容易产生惰性,还容易滋生腐败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流,下决心打通“中梗阻”,解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位,首先是管人管钱管物管审批的核心岗位,同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动,市纪委要强化纪律约束,对不服从组织决定的要作待岗处理。
(四)把服务群众、改善民生贯穿始终,保持同群众的血肉联系。党员干部要坚持群众路线,带着深厚感情做群众工作,了解实情察民意,加强沟通听民声,办事公道聚民心,从群众中汲取智慧和力量。我们要牢固树立群众观点,坚持工作重心下移,经常深入基层、深入群众,真正做到对群众上心、贴心、知心、耐心,密切与人民群众的血肉联系。要以联系服务群众、加强基层组织为重点,进一步拓展深化创先争优活动,引导基层党组织和广大党员干部,在解决群众实际困难中创先争优,在化解社会矛盾中创先争优,在促进和谐稳定中创先争优,真正打造成群众满意工程。要积极推行党务、政务、村务公开,规范完善公开内容,该公开的要全部公开到位,确保权力在阳光下运行。要高度关注民生,切实增强民生工作透明度,重点解决好涉及民生的作风和环境问题,决不允许出现以权谋私,损害群众利益的行为发生,确保每一分民生资金及时到位、发挥作用。要积极开展“第一书记包村联户”为民服务创先争优活动,精心组织好“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动,实现“部门包村”、“民警联村”、“干部联户”三个“全覆盖”,督促党员干部真正沉下身子走近群众,了解群众所思所盼所急所难,着力解决好与农业发展、农村稳定和农民生活密切相关的问题。近期,要抓紧将各镇街副科级以上领导干部手机号码向社会公开,随后市级领导班子成员和部门负责同志手机号码也全面公开,方便群众反映问题,解决群众实际困难
(五)把管好自己、带好队伍贯穿始终,确保各级干部清白做人、干净干事。“管好自己带好队伍”,是市委、市政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐败案件警示我们,反腐倡廉要常抓不懈,廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定,远离诱惑,始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力,把权力视为一种压力、一种考验、一种责任,自觉做到守住底线,远离红线,老实做人,清白为官,干净干事,以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让,不得插手微观经济活动,为个人或家庭、身边人员的牟取私利。要加强干部管理,党风廉政建设是一项政治责任,各部门单位一把手负有主要责任,一定要坚持原则,敢抓善管,管好干部,带好队伍,更要管好家庭及身边的工作人员,对因疏于管理、有过不问、有错不究,致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的,除严肃查处直接责任人外,问责要“上追一级”,追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”,纪检监察部门要公开办事程序和条件,狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上,抓几个反面典型,依法依纪严肃查办,并公开曝光。
三、抓好干部队伍作风,必须领导带头、公开透明、严督重考
干部作风建设是一个长期的过程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效,决不能图虚功、走过场、搞形式。一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的,更是一级一级带出来的。
一干部要发挥好作风建设的风向标作用,按照“上级带着下级干,上级做给下级看”的要求,在作风建设中走在前、当表率、做示范,决不能以要求别人转变作风来代替自己转变作风。凡是要求下级做到的,上级首先做到;凡是要求广大党员干部做到的,领导干部首先做到;凡是要求领导班子成员做到的,主要领导首先做到。在这里我表个态:在作风建设中,市委班子要带头,市级班子要带头,我本人要带头,带头转变领导作风和工作作风,带头深入基层深入群众,带头求实务实狠抓落实,当好作风建设的排头兵,为全市各级和广大干部树立榜样。请大家监督市委、监督我本人。各级党委政府班子成员,要通过不同途径和方式,向人民群众作出庄严承诺,自觉接受群众监督。近期,各个指挥部、镇街、部门的工作,都要通过电视、报纸等新闻媒体,向全社会公开承诺。要大力度精文减会,对每年市级层面的会议实行总量控制,坚持每年的4、5、8、9月份为无会月,保证大家集中精力抓发展促落实
二要扩大群众参与。转变干部作风,重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效,也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”,发动群众找差距,依靠群众定措施,请群众参与,受群众监督,让群众评议。要全面扩大公开评议范围,今年在全体科级以上干部中,采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式,每半年进行一次公开民主评议。市级各大班子成员全部接受基层的评议,被评为末位的各大班子成员,年终考核不得定为优秀等次;镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的,要向市委作出说明,连续两次被评为末位的,市委将纳入重点管理,并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动,由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于优良发展的科室,要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标,量化赋分,纳入年终绩效考核,作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖,对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。
三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施,市委、市政府按照纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路,整合督查资源,成立了督查考核委员会,着力构建“大督查”、“大考核”工作格局,以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制,强化督查力度,对全市的重点工作、重要事项,实行月报、季报和节点通报,要在督导检查的过程中,找到影响工作落实的规律性问题,一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高,确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效,确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行挂销号”制度,对重要工作、采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法,层层分解到单位,明确到个人、解决一件就销号一件,对在规定时间节点内不能销号的,要查清原因追究责任。要强化督查问责,制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》,赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的,对当事人实行一次查实待岗,凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题,都要一查到底,否则追究调查者的责任;凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的,要一律问责,否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责,“问”出正气,“问”出干劲,“问”出实实在在的良好风气。
四要严格考核奖惩。对于今年的考核工作,考核委员会正在准备意见,整体上体现被考核单位工作的可比性,增强被考核单位的竞争性。在镇街考核上,把镇街分为工业主导型、城建(服务业)主导型、新农村(生态农业)主导型三类进行考核。在部门考核上,按照系统分类考核、分类奖惩;在双管部门的考核上,建立评议员库,加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值,突出市级领导的评议分值。要体现工作考核与指挥部工作、工作督查以及干部巡视情况等结合,对干部综合工作量化赋分、做到严考重管。一要把工作考核与指挥部工作相结合。对指挥部专职工作人员实行双向考核,以指挥部为主;跨指挥部和在指挥部兼职人员,也要双向考核。要形成良好的干部使用导向,坚持一线使用干部,对在指挥部和基层一线表现优秀,考核合格的干部,优先提拔重用;建立指挥部人员末位淘汰机制,对不认真工作、不适应指挥部要求以及考核不合格的干部,指挥部有权退回。二要把干部考核与工作督查相结合。严格督查是了解掌握各级领导班子和干部履职尽责的主要手段。要创新完善督查机制,突出对干部履行工作职责特别是重点工作开展情况的督查,将督查结果记入综合考核成绩,通过有效督查,拿出客观公正、实事求是的考核结果,为干部使用提供依据。三要把干部考核与干部巡视情况相结合。创新干部管理机制,对科级领导班子和副科级以上干部的工作,年中进行巡视、年末全面考察,对巡视中发现的不讲政治、不顾大局,闹不团结、工作不力,为政不廉等问题,要及时谈话、提醒、教育;年终考核仍不能转化的,要采取相应组织措施,努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。
同志们,加强干部作风建设,是推动邹城转型跨越的需要,是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力,将会形成强大的凝聚力,将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点,以更加饱满的热情,更加优良的作风、创造出更加优异的成绩,为实现全市科学发展转型跨越、加快建设和谐幸福新邹城作出积极的贡献!
同志们:
干部的作风关系着党风政风。这段时间,我通过深入学习《习近平谈治国理政》第三卷,对习总书记关于各级干部的作风建设的论述进行深入研读。今天这堂党课,我主要是围绕这一话题,与大家做一次交流。
p67全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。我们将继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,大力营造风清气正的政治生态,以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量。——《新时代要有新气象,更要有新作为》(20_年10月25日,在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话)
p499文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风问题”具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。——《力戒形式主义、官僚主义》(20_年12月,就新华社文章《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》作出的指示要点)
p72领导干部要把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中,养成一种习惯、化为一种境界。要加强道德修养,带头弘扬社会主义核心价值观,明辨是非善恶,追求健康情趣,不断向廉洁自律的高标准看齐,做到心有所戒、行有所止,守住底线、不碰高压线。——《继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争》(20_年1月5日,在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上的讲话)
p507锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系。中央八项规定不是只管5年、10年,而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效,化风成俗。——《重整行装再出发,以永远在路上的执着把从严治党引向深入》(20_年1月11日,在中共十九届中央纪委二次全会上的讲话)
p508现在基层的种种问题,很多是因为党员、干部心里没有群众,不去做、不想做、不会做群众工作,少数干部或无视群众期盼、或不敢应对诉求,在群众面前处于失语状态。领导干部要破除“官本位”思想,坚决反对特权思想、特权现象。——《重整行装再出发,以永远在路上的执着把从严治党引向深入》(20_年1月11日,在中共十九届中央纪委二次全会上的讲话)
p512要加强对党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规执行情况的监督检查,把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务,落实到纪律建设、监督执纪、巡视巡察、责任追究各个环节,维护党章党规党纪的严肃性。——《重整行装再出发,以永远在路上的执着把从严治党引向深入》(20_年1月11日,在中共十九届中央纪委二次全会上的讲话)
要坚持以人民为中心的工作导向,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要通过清晰的制度导向,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来,形成求真务实、清正廉洁的新风正气。——《一以贯之全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督》(20_年1月13日,在中共十九届中央纪委四次全会上的讲话)
党员干部的生活作风,是其在日常生活中形成的生活态度和行为模式,是其思想品质、道德观念、文化素养和行为方式等在日常生活中的综合反映。它从一个侧面反映了政党的精神风貌,与学风、思想作风、领导作风、工作作风等一起构成党的整体形象。
(一)实践党的宗旨、保持党的先进性的要求。我们党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,是中国最广大人民利益的代表。党员干部保持艰苦奋斗、清正廉洁的生活作风,既是党的性质决定的,也是保持党的先进性要求在生活方面的具体体现,是党员干部必须坚守的生活准则。
(二)构建社会主义和谐社会的要求。社会主义和谐社会是物质文明、政治文明、精神文明和社会文明的统一体。党员干部不仅是建设和谐社会的中坚力量,更是精神文明、社会文明建设的带头人。因此,党员干部的一言一行在人民群众中都有着重要的影响,党员干部的生活作风往往是民风和社会风气的标杆。这就要求党员干部必须高度重视生活作风问题,以自身文明、健康、向上的行为来影响和带动人民群众共同建设和谐社会。
(三)新形势下反腐倡廉的要求。改革开放以来一些触目惊心的案例一再告诫我们:一些党员干部没有被困难压倒,但却倒在糖衣炮弹面前,而这些党员干部的腐败堕落,往往始于不良的生活作风。因此,加强党风建设,遏制腐败现象,必须从抓好党员干部的生活作风着手,这是我们党推进反腐倡廉工作的重要切入点。
(一)部分党员干部不良生活作风呈“四化”
在新形势下,部分党员干部尤其是领导干部产生了不正确的思想观念,出现了不健康的社会交往方式和不文明的生活方式,概括起来有“四化”:
1.价值取向功利化。新旧体制的转轨,市场经济的法律法规不健全,加上一些不良思想的影响,使党员干部的世界观、人生观和价值观受到很大冲击,部分党员干部的价值取向日趋功利化:重金钱实惠,轻理想追求;重个人利益,轻国家集体利益。
2.生活方式享乐化。随着社会经济的发展和物质生活条件的改善,一些党员干部认为,艰苦奋斗、勤俭节约已经过时了。因此,在工作和生活中追求享乐。有的借工作之名挥霍公款,吃喝玩乐;有的借工作之机巧立名目,游山玩水;有的借工作之时讲排场比阔气,攀比成风。
3.人际关系庸俗化。一些党员干部把市场经济中的等价交换原则运用到工作和生活中,把手中的权力作为获取回报的筹码。一是上下级之间搞人身依附和裙带关系。二是社会交往中热衷于建立亲属、同学、战友、老乡等不同层次的社交圈子。奉行实用主义,讲哥们义气,编织“关系网”或建立官商相傍、互惠互利的利益同盟,使正常的人际关系庸俗化。
4.对亲属及身边工作人员放纵化。有的党员领导干部对身边工作人员重使用、轻管教;有的通过身边工作人员谋取不正当利益;有的为亲属经商办企业施加影响;还有的默许家庭成员收受与其职务影响有关的礼品、礼金。
(二)部分党员干部不良生活作风的成因
1.部分党员干部不良生活作风的三种外因。(1)社会转型导致价值观错位。我国正处在转型时期,出现了一些党员干部权力和价值的本位化、私有化和功利化的现象。同时,党员干部的世界观、人生观、价值观出现了偏差和错位,一些党员干部追逐个人利益、贪图安逸享受,甚至腐化堕落。(2)不良环境致使道德防线崩溃。改革开放以来,人们的生活方式发生了巨大的变化,一些休闲娱乐场所的出现,为社会提供了就业机会,丰富了人民的文化生活,但在利益的驱使下,这些地方往往成为藏污纳垢的场所,不仅严重污染了社会风气,也腐蚀了一些党员干部的灵魂。(3)教育监管不力导致难以防患于未然。这些年来,我们党加大了对党员干部的教育和管理力度,这对于保持党员干部队伍的纯洁性和先进性起到了一定的作用。但是,各级党组织对党员干部的教育和管理在实施中很难起到监督作用,往往是等到党员干部出了大问题才发现,而这些人的腐败堕落大多始于不良的生活作风。
2.部分党员干部不良生活作风的两种内因。(1)理想信念丧失,追求发生改变。一些党员干部受错误和不良思想影响,共产主义的理想信念逐渐淡漠、丧失,把为党的事业奋斗终身变为竭力追求和满足个人的利益。(2)忽视学习改造,放松自我约束。面对急剧变化的社会,一些党员干部不重视学习新理论、新知识,放松了世界观的改造,放松了对自己的要求,导致在生活作风上出现问题,进而坠入堕落腐败的深渊。
党员干部的生活作风建设,不仅要纳入党的作风建设的系统工程中,更要从加强党的建设伟大工程的高度,坚持常抓不懈。针对当前党员干部不良生活作风的四大倾向,抓住关键环节,构筑“五道防线”,切实把党员干部的生活作风建设抓紧抓好。
(一)加强思想教育,构筑思想道德防线。思想政治教育是加强生活作风建设的基础性工作。要进一步加强对党员干部尤其是领导干部的思想政治教育,引导广大党员和各级干部自觉加强党性修养与道德修养,牢记共产党人的历史使命,做到“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,时时处处自重、自省、自警、自励,慎独、慎微、慎始、慎终;常修为人之道、常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过,始终保持清醒的头脑,规规矩矩做人,踏踏实实干事。
(二)建立健全制度,构筑约束防线。不仅要对党员干部尤其是领导干部的生活作风作出明确的规定,而且要尽快建立健全一整套具有超前性、切实管用、有约束力的制度。比如,建立党员干部生活作风承诺制、党员干部形象评议制度,将党员干部的生活态度、生活作风纳入党员干部廉洁自律的考核内容,并作为选拔、任用干部的重要参考依据。
(三)完善监督机制,构筑监督防线。1.强化组织监督。要关注党员干部尤其是领导干部的业余生活,要在八小时之外构筑一条拒腐防变的“纠察线”,对领导干部的社交圈进行跟踪了解。2.强化社会监督。充分相信群众、依靠群众。设立群众举报箱、举报站和举报电话;及时获得有效信息,发现倾向性、苗头性问题,及时对党员干部进行教育引导,努力做到防患于未然。3.强化舆论监督。可与新闻单位建议情况通报制度,采用开辟专栏等方式,加强舆论监督,及时批评和纠正党员干部的不检点行为,让警钟常鸣。
(四)强化家德家风,构筑后方防线。家庭是党员干部生活作风建设的第一道关口,家庭风气对党员干部尤其是领导干部生活作风的形成起着至关重要的作用。因此,要注重对党员干部尤其是领导干部的家属开展“廉内助”教育,让家庭成为党员干部生活的优良港湾,成为影响和监督党员干部养成良好生活作风的后方基地。
(五)加大查处力度,构筑惩戒防线。要严明纪律,强化惩戒机制,加大查处力度,发挥惩戒的巨大威慑力。对党员干部中腐化堕落的典型,要进行公开曝光,使那些沾染了不良生活作风的党员干部有“伸手必被捉”的巨大心理压力,从而悬崖勒马,改邪归正。
学习结束语:同志们,新时代要有新面貌新作为,在公司转型发展的关键期,我们每一名干部都要牢记工作职责,勇于争先不懈怠,敢于攻坚不畏难,善于创新不守旧,以更高的标准、更好的精神状态、更扎实的工作作风,为公司高质量发展贡献自已的力量!
培训结业既是终点,更是新的起点。面对新形势、新任务、新要求,保持积极向上心态,创造性开展工作,作风是关键。人心向背看作风,只有作风正,才能党风好;只有党风好,才能民心顺。借此机会,我就作风建设讲四个字,也是四个方面的问题,与同志们交流,和大家共勉。
理想是翱翔的翅膀,责任是奋进的动力。知识和能力固然十分重要,但比知识和能力更重要的是人的理想信念和责任。理想信念有如身体的“脊梁”和大厦的“支柱”。没有“脊梁”,人就不能直立;没有“支柱”,大厦就会坍塌。实践证明,理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡。增强理想信念,应在三个方面下功夫。
1、讲党性,在党性修养上下功夫。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中指出:“共产党员应该具有人类最伟大、最高尚的一切美德,具有明确坚定的党性”。共产党员要讲党性,讲党性就要有坚定的信念。世界上200多个国家和地区中,搞资本主义的占绝大多数,但资本主义不仅没能让大多数国家富起来,反而使他们更加贫穷,与发达国家的差距越拉越大,发展中国家“克隆”西方模式的没有一个成功的例子。许多发展中国家从照搬西方模式的失败中警醒,把中国模式看成榜样。改革开放30多年来,我们成功应对亚洲金融风暴,战胜汶川、玉树地震灾害,特别是这次国际金融危机,美国近乎崩溃,欧洲受到重创,冰岛国家破产,而中国一枝独秀。金融危机中,美国政府将相当于gdp百分之五的7000亿美元投入到金融市场的“黑洞”中时,不得不开始与“政府干预、国有化”等一系列以往用于指责别国的词汇打交道。美国总统奥巴马在入主白宫第一年即对中国进行正式访问,寻求中国支持。最近,美国派商务部、国防部、联邦行政学院等直接影响美国对华决策的17位高官来华培训,研读科学发展观、中国政体、五年规划和经济发展。过去,总是我们派干部到美国学习培训,这次是美国第一次反过来学习我们,这说明中国政体的科学性,体现了社会主义制度的优越性。共产党员姓“党”,姓“党”就要对党忠诚。毛主席说过:“办事要靠人,人要靠得住”。谍战剧《潜伏》,相信不少同志都看过。如果没有坚强的党性,主人公余则成何以在可以撤退的情况下,不惜生命代价拿到上百人的潜伏名单?是对党的忠诚,才让余则成由平凡到令人钦佩。共产党员要心系群众,心系群众就要为民服务。感动中国人物之一——吴天祥始终怀着全心全意为人民服务的信念,坚持“人生在世,奉献二字”的人生观,始终情系群众、一心为民,他把群众放心中,群众把他记心上。
2、重责任,在责任意识上下功夫。责任意识是领导干部党性修养、工作作风的试金石。我们工作中出现这样那样的问题,发生这样那样的事故,往往与工作不负责任、责任意识不强直接相关。一些重大玩忽职守案件和责任事故造成的后果触目惊心,教训十分惨痛。当前仙桃正处于跨越发展的关键时期,这个时期既是发展的黄金期又是矛盾的凸显期。处理好了我们的事业就会大步发展,处理不好就会诱发许多矛盾和问题。我们作为公务员,要对工作负责;作为党员干部,要对组织和群众负责;作为领导同志,要对地方和单位负责,更要对仙桃的发展负责,时刻牢记“责任重于泰山”。
3、树信心,在增强信心上下功夫。“信心比黄金更重要”。信心体现在哪里?体现在人的精神状态,对事业的执着追求和坚忍不拔的毅力上。去年3月,我在全市科级干部培训班讲过,《人,总是要有一点精神的》,分别从环境的好与差、工作的难与易、个人的得与失、人生的苦与乐等四个方面谈了领导干部应当如何保持积极向上的精神状态,而信心是良好精神状态的重要组成部分。周文王曾被殷纣王囚于羑里,但胸怀宽广,自强不息,潜心研究,著成《周易》;孙膑被庞涓谋害,在断腿之痛中崛起而不是沮丧,最终成为著名军事家,并留下了著名的成语“围魏救赵”;19世纪美国盲聋女海伦·凯特,以自强不息的顽强毅力,掌握了英、法、德等五国语言,完成了《假如给我三天光明》、《我的老师》等一系列著作,并致力于为残疾人造福,建立慈善机构,被美国《时代周刊》评为美国十大英雄偶像,荣获“总统自由勋章”奖。纵观这些古今中外名人的人生经历,我们不难发现,他们有一个共同特点,对事业的执着追求。只有面对困难不退缩、面对矛盾不逃避、面对挫折不气馁,才能乘风破浪,勇往直前,最后达到成功的彼岸。《士兵突击》里的主人公许三多,从一个普通青年成长为优秀特种兵,他不是最优秀的,但他是最成功的,原因就在于他有坚忍不拔的毅力,无论挫折千百次,他都不放弃自己,不抛弃战友,凭着“不抛弃、不放弃”的精神,在逆境中脱颖而出。
1939年,毛主席在延安干部教育动员大会上就指出:“我们的队伍有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌”。21世纪的今天,这个论断仍具有很强的现实针对性,我们有些干部“老办法不管用,新办法不会用”,说到底就是能力不足、本领恐慌。怎样解决“本领恐慌”的问题,一是学习、二是实践、三是创新。
1、让学习成为力量。时代在前进,学习无止境。我曾经讲过:让学习成为一种需要。今天,我要讲让学习成为一种力量。首先,从重“帽子”到重“脑子”。现在有的同志对“帽子”很重视,对“脑子”太忽视。“没有脑子”的干部肯定不能胜任工作,忽视“脑子发育”的干部肯定走不远。组织部管“帽子”,但更重视“脑子”。为什么办培训班?就是要通过培训解决“脑子”问题,帮助大家提高综合能力。其次,从“要我学”到“我要学”。学习是终身的过程,学习是永恒的追求。在农耕时代读几年书就能管用一辈子;到了工业经济时代,读十几年书就可以够用一辈子;而到了知识经济时代,只有终生学习才能适应一辈子。在这个“人人都有麦克风”的网络时代,一旦不学习,你和别人交流都“对不上口型”。要多学习,少应酬,虚心向书本学、向实践学、向群众学,问政于民、问计于民、问需于民,实践是最好的老师。第三,从“软任务”到“硬指标”。1995年,联合国教科文组织把4月23日确定为“世界读书日”。每年的这一天,语言不同、肤色各异的人们,不约而同地做着同样的事情——读书。过去我们讲读书,一般号召多,督促检查少,干部学什么、怎么学,学多学少、学好学坏全凭兴趣和自觉,缺少管理约束“硬招数”。要从建立严格的考核和激励机制入手,引导和督促党员干部有目标、有计划地读书,真正把学习由“软任务”变成“硬指标”。
2、靠实践提升能力。高层看学历,基层看经历。李源潮部长指出,要注重从基层和生产一线选拔优秀干部,让优秀人才到基层去,让机关干部从基层来。实践证明,凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部,都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼,在丰富生动的实践中成长起来的。近几年来,我们始终坚持在基层一线提升干部能力,先后选派200多名干部到招商引资、南城新区开发、新农村建设、信访稳定等重点领域开展实践锻炼,取得很好的效果。今年,省委将采取“六个一批”的方式,突出抓好领导班子能力建设,培养锻炼一大批复合型党政领导干部。我们也将在近期开展百名干部下基层活动,将有培养前途的中青年干部,推到基层一线去摔打,放到艰苦环境中去磨练,不断提高他们领导科学发展的能力、总揽全局的能力、驾驭复杂局面的能力和解决实际问题的能力。因此,大家一定要主动到经济建设主战场、新农村建设第一线、和谐社会建设最前沿加强实践锻炼,不断提升能力和本领,铸就业绩和荣耀。
3、用创新推动发展。“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力”。领导干部要与时俱进、敢于创新。思想是行动的先导。从某种意义上讲,经验有多丰富,思维就多僵化。要推进新发展,开创新局面,就必须把思想从那些过时的条条框框中解放出来,多尝试用新理念研究问题、新思路分析问题、新办法解决问题。正所谓,思想有多远,我们就能走多远。英国著名作家毛姆未成名前,他的小说无人问津。在穷得走投无路的情况下,用自己最后一点钱,在报纸上登了一个醒目的征婚启事:“本人是个年轻有为的百万富翁,喜好音乐和运动。现征求和毛姆小说中女主角完全一样的女性共结连理”。广告一登,书店里的毛姆小说就被一抢而空,一时之间“洛阳纸贵”。从此,毛姆的小说销售一帆风顺。正是这一独特思路,改变了毛姆的命运,使毛姆成为著名的小说家。创新需要胆识。从哲学角度讲,它是一个破旧立新的过程,伴有阻力和风险。1977年4月,尚未恢复工作的邓小平给中央写信,指出“两个凡是”不符合马克思主义,提出要完整准确地理解毛泽东思想,从而揭开了新时期解放思想的序幕。领导干部就是要有这种无私无畏的精神,敢为人先,勇于担当,“公罪不可无,私罪不可有”就是这个道理。创新不是标新立异。哗众取宠、改头换面不是创新,创新一定是解决问题,创新一定要推动发展。去年以来,我们大胆突破传统选人用人方式,连续举办了三期青年干部综合素质训练班,集中开展专题讲座、理论测试、才艺展示、小组讨论、交流发言、模拟面试等活动,既对广大青年干部进行了综合素质集中强化训练,又发现和选用了一批优秀年轻干部,先后选拔了1名团市委副书记、6名党外副镇长、3名部机关干部,在选人用人方式和干部培训理念上实现了重大突破。
实干兴邦,空谈误国。决策再正确,目标再宏伟,措施再具体,如果不认认真真抓落实,都只能是:说而不抓等于白说,抓而不力等于白抓。解决“执行不力”,应把握三个重点。
第一,方向是关键。成功始于方向。方向明,即使前进的脚步较缓,那也是在通往成功的路上,是一种对成功的积累,怕就怕“南辕北辙”。改革开放30多年来,仙桃一无资源,二没中省企业,而经济社会发展一直走在全省前列,连续多年位居全省十强。靠的是什么?靠的就是思路清晰,方向正确。80年代,我们通过创办乡镇企业,使仙桃从周边县市中脱颖而出;90年代,我们实行开放强市战略,使仙桃一跃成为全省首强,并进入全国百强;进入新世纪,我们又“靓女先嫁”,进行“1+x”改革,使仙桃发挥体制优势,跨越前行。这说明方向比速度更重要。大家一定要善于找准上级决策精神与本地本部门实际的结合点和切入点,把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来,切实提高科学决策的水平,多提一些可行的思路和具体措施,创造性地开展工作,坚决杜绝“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍现象”。
第二,执行是基础。我们绝不缺少雄韬伟略的战略家,缺少的是不折不扣的执行者。在现实生活中,往往会出现这样的情况,明明看到了问题、制定了措施,但结果却不理想,甚至事与愿违。根源在于执行不力。没有执行力,落实就是空话,务实就是口号。要转变观念抓执行。很多事情我们缺乏的不是解决问题的能力,而是解决问题的观念。要从转变观念入手,重视基础工作,把工作做实。要杜绝借口抓执行。再妙的借口对于事情本身都没有任何用处。西点军校有句名言:“没有任何借口”。它是西点军校200年奉行的最重要的行为准则,是西点军校传授给每一位新生的第一个理念。秉承这一理念,200多年来,西点军校为美国培养了3位总统,5位五星上将,3700名将军,1000多名世界500强的董事长。要强化细节抓执行。“天下大事,必做于细”。小事做好了可能不会“功勋卓著”,但做不好却很可能“溃于蚁穴”。俄罗斯“库尔斯克”号核潜艇因鱼雷挂钩生锈断裂,导致鱼雷坠地爆炸,结果毁掉了价值昂贵的核潜艇和无法用价值衡量的100多名艇员的生命,俄罗斯人对此的评价是“可以悲痛,不可原谅”。因此,在执行中必须强化“细节决定成败”的理念,切实把琐事做好,把小事做精,把细事做亮。
第三,和谐是保障。团结出效能,和谐出干部。木桶原理告诉我们:一个木桶的最大容量不取决于最长的木板,而取决于最短的木板。一个人再优秀只是一个人,只有一个优秀的团队、一批优秀的集体、一群优秀的干部共同努力、协同作战,才能克服“百心不能成一事”,做到“百人一心万事成”。但是团结不等于一团和气,和谐也不是唱“同一首歌”,领导干部尤其是一把手要发扬民主,善于听取不同意见,团结与自己不同意见的人。唐太宗是我国历史上著名的帝王,他敢于纳谏,勇于认错,乐于纠偏。在他的影响和带动下,出现了以魏征为代表的一大批敢说真话,勇于担当,善于谋事的直臣、能臣、干臣。君臣合力,共同开创了“贞观之治”的辉煌盛世。
德才兼备、以德为先,是我们党的干部路线和用人标准。领导干部只有常修为政之德,才能自觉做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。
1、远离“三种人”。社会转型以来,受市场利益机制的负面影响,那种“三年清知府、十万雪花银”的求富心态,“借钱修路、收费还贷”的补偿欲望,“光宗耀祖、封妻荫子”的名利思想在少数干部中还有市场。一些不法商人、老板也别有用心地结交拉拢这些干部,博其所爱,投其所好。你好吃,就投之以甘饴;你好喝,就献之以佳酿;你好赌,就送之以金钱;你好色,就奉之以粉黛。先后把几十个高官拉下水的赖昌星有一句很耐人寻味的话,叫“不怕政府有法规,就怕领导没爱好”。为政交友要特别警惕三种人:一是官不大,特别能来事的人;二是挣钱不多,特别能花钱的人;三是不太熟悉,特别能套近乎的人。对这三种人不心存戒备,迟早是要出问题的。古人云:“以势交者,势倾则绝;以利交者,利穷则散;以色交者,色衰则尽”。要注意什么人能交往、什么人不能交往,严格把握交往的分寸,时刻警惕和防止不正常的人情交往和可能引起不廉洁的人际关系,在正常、健康的人际关系中工作和生活。
2、算好“三笔账”。从近年来披露的违法违纪案件来看,有的是“小船掀大浪”,有的是“小浪翻大船”,有的是“船刚靠岸人落水”。党有党纪,国有国法;法网恢恢,疏而不漏。廉政建设出了问题,一害事业,二害自己,三害家庭,“一失足成千古恨”!这里,我们可以从个人的角度算一算领导干部搞不廉洁的“三笔成本帐”:一算“政治账”,是自毁前程。一名干部从办事员干起,到担任科局级领导干部,一般需要10年时间,可谓“十年磨一剑”。如果沦为不廉洁分子,这10年的奋斗就会毁于一旦。二算“经济账”,是倾家荡产。一名40岁的科级干部,每年工资、福利待遇约3万元,按平均年龄75岁计算,后半辈子收入是百万元之巨。如果因不廉洁受到“双开”处分,不但这百万元付之东流,还会落个倾家荡产的结局。三算“名誉账”,是身败名裂。一名领导干部如果因不廉洁问题被查处,将会永远打上“贪官”的烙印,尊严扫地,身败名裂,不仅在同事、朋友、亲戚面前抬不起头、做不起人,甚至自己的家属、子女都要在名誉上受牵连。所以,大家作为领导干部一定要正确理解得与失,正确对待各种利益诱惑。
3、常到“三地看”。市场经济环境下,人与人之间进行一些比较是正常的,关键是要有正确的比较方法。“人家走路我骑驴,比上不足比下有余”。我们应该树立这样的理念:在工作上应向高标准看齐,在物质享受上应向低标准看齐,学会“知足”,知足常乐,保持一颗平淡心。关键是要找准坐标,找对参照物。建议大家常到三个地方看一看:常到烈士陵园看一看,瞻仰抛头颅、洒热血的先烈们,就会提升自己的境界,倍加珍惜今天的幸福生活;常到农村贫困地区看一看,多参与“城乡互联、结对共建”等活动,真心真意与农民打交道,交朋友,了解城乡差别,体察农民疾苦;常到城镇弱势群体中看一看,与下岗职工比一比,对生活待遇就会心满意足,什么金钱、地位都是“身外之物”,将会受到心灵的洗礼和刻骨铭心的警示。
同志们,“官大官小,没完没了;钱多钱少,都有烦恼;名好利好,平安最好”。希望大家不为名所困,不为利所惑,进一步加强思想作风建设,以一流的精神状态、一流的工作作风、创造出一流的工作业绩,为仙桃更好更快发展做出应有的贡献!
为了着力解决作风方面存在的突出问题,全面推动和提升机关作风建设工作,以保证交通运政各项工作快速、规范、有序进行。根据市委、市政府关于开展“三个建设年”及“四帮四促”工作的要求,现结合实际,特制定作风建设年活动方案如下:
围绕全市发展大局和工作中心,以增强服务意识、提升服务水平、规范行政行为、提高队伍素质、完善监督机制为重点,通过开展“机关作风建设年”活动,不断增强广大干部的创新、效能、服务、学习和廉洁意识,精神状态有新提升,切实解决作风中存在的突出问题,促进机关作风进一步转变,干部执行力进一步增强,发展环境进一步优化,群众满意度进一步提高。
这次机关作风建设年活动结合工作实际,通过机关作风建设活动,解决机关人员精神状态不振,态度不积极,安于现状,工作敷衍、方法简单的问题;解决浮在表面,不深入工作实际,不了解群众所想所求的问题;解决上班迟到,下班早退,纪律观念欠缺的问题;解决科室内部工作人员之间、科室与科室之间不协调、不配合的问题;解决对廉政纪律观念不以为是,以权谋私,假公济私,不能自觉地约束自己行为等问题。
整个作风建设年活动_开始,分三个阶段实施:
一是实行行政许可事项公开(20__年月)。进一步健全公开办事制度,明确办事内容,办理责任和办理时限,增强办事透明度。梳理出提高效率的具体工作事项和措施,并作出公开承诺;
二是开展作风建设民主评议。20__年3月和9月,
认真对照检查,广泛征求社会群众对交通运输工作的意见建议,及时解决在工作中存在的突出问题。组织全体所工作人员对照政策规定、对照纪律要求,联系工作实际,通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等途径,深挖细查,认真查找本部门和本人在机关作风方面存在的问题。认真进行深入分析解剖,举一
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