2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
更新时间:2023-03-11 19:58:58 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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一、基本情况
2023年以来,在市委、市政府坚强领导下,在县人大依法监督下,我县紧紧围绕中心、服务大局,突出重点、全面推进,服务群众、普法为民,不断深化社会主义核心价值观建设,大力开展法治宣传活动,努力营造人民群众尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围,为全面建成小康社会、建设大富美强现代化东部新城提供了坚强的法治保障。
(一)加强组织领导抓普法,齐抓共管快推进
一是强化组织领导,高位启动“七五”普法。成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的“七五”依法治县普法教育领导组。认真制定了《中共xx县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展第七个五年法治宣传教育的规划》,相继提交县依法治县普法教育领导组会议、县政府常务会、县委常委会、县人大常委会审议通过,为启动我县“七五”普法规划奠定了坚实的基础。高规格召开了“六五”普法总结表彰暨“七五”普法启动大会,对“七五”普法工作作了全面动员部署。全县各级各部门普遍成立了依法治理普法教育领导组和办事机构,层层有人抓、级级有人管,形成了党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门协调配合、齐抓共管的领导责任机制。
二是强化经费保障机制,工作基础更加扎实。县、乡两级围绕“七五”普法目标任务,安排落实专项工作经费,纳入年度财政预算。全县普法经费从2023年起按照人均x的要求足额及时拨付到位,比“六五”期间经费上浮x%。各部门、各单位也根据各自职能不断加大普法依法治理工作的投入和扶持力度,确保“七五”普法工作持续有效开展。
(二)深化重点工作抓普法,筑牢根基促实效
一是以领导干部学法用法为重点,成效更加巩固。抓住领导干部这个“关键少数”,进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。县政府建立了常务会议学法制度,年初制定计划并严格执行。将领导干部学法融入“周六大课堂”,每季度举办一次专题法治讲座。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督查和年度考评,把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。落实领导干部任前宣誓制度,培养其忠诚、干净、担当和依法行政意识。编印了干部学法笔记本2000余本,发放到各地各相关部门。一年多来,共举办领导干部专题法律讲座(培训班)x期,有x人(次)领导干部参加。
二是以青少年普法教育为重点,措施更加有力。全县x多名法制副校长深入校园开展法治讲座,教学计划、法律教材、课时、师资“四落实”的目标基本实现。注重学校、家庭、社会“三位一体”青少年法治教育网络建设,确保在校生接受系统的法治宣传教育。2023年以来,司法干警、法制副校长、普法讲师团成员深入到各乡镇中小学,开展法律演讲比赛、道路交通安全法宣传、夏季防溺水讲座等系列活动x余次,共赠送书籍x万余本,受教育师生达x万余人。20xx年x月邀请x大学人文学院法律系师生来我县开展系列普法宣传活动,组织开展模拟法庭活动、教师法律讲座等。
三是以开展主题活动为重点,作用更加突出。“七五”普法以来,为推动法治宣传向纵深发展,按照“贴近群众,贴近基层、贴近实际”的思路,我县组织实施“法律六进”活动。与此同时,“国家宪法日”“江淮普法行”“春季宣传月”“禁毒日”“消费者权益保护日”等活动已经形成制度,使法律知识宣传进一步普及。公号“老秘带你写材料”整理,2023年以来,共开展广场宣传活动x余次,送法下乡活动x余次,发放宣传资料x万余份,解答法律咨询x余人次,提供法律援助x余件(其中现场提供法律援助x余件)。
四是以弘扬法治文化为重点,形式更加丰富。充分发挥我县文化底蕴深厚的优势,寓普法宣传于文化活动之中,打造“xx法治文化”特色品牌。继续将特点鲜明的包公折子戏,纳入到“全民文化月”活动之中。春节前夕,利用城乡居民赶集购物的契机,在全县各乡镇义务为群众书写普法春联达x余幅。“七五”普法启动后,连续两年在县法治广场举办“法治灯谜竞猜”活动,共组织制作灯谜x余条,内容包含法律知识、法治人物、法治名言等诸多内容,集知识性、趣味性于一体。
五是以阵地建设为重点,活动更加多样。建设固定普法阵地,在广场、公园、集市设立固定标识牌、公益广告牌、标语宣传牌、法治宣传橱窗等普法设施,运用法治广场、电子显示屏、公交移动电视等载体开展法治宣传教育。打造大众传媒载体,充分发挥报刊、广播、电视、网络等传媒作用,在《xx晨刊》开辟“七五普法”专栏;《与法同行》栏目共拍摄播放x期。拓展“互联网+普法”新阵地,“法治xx”微博微信号开通以来,运用形象的法治动漫,向民众传递与之息息相关的法律和生活生产知识,多角度、全方位进行互动解读。目前微博发布x条,微信发布信息x条,赢得了受众的一致好评。抓好课堂教育培训,在党校主体班、函授班、临时班上安排法治课,共举办法治培训x期次,参训人数达x余人次。创建青少年法治宣传教育基地、妇女维权站、青少年维权岗等法治教育培训基地,全县现有青少年法治教育基地x个、维权岗(站)x个。完善法律服务阵地,充分发挥律师、公证、人民调解员、法官、检察官等作用,设立法律援助工作站、警民联调工作室、诉调对接室、乡镇检察站等法律服务站所,为社会和广大群众提供一站式、综合性的法治宣传和法律服务。
(三)加强依法治理抓普法,维护稳定促和谐
一是认真组织开展法治广场系列活动。出台了《xx县“法治广场”和法律服务宣传活动方案》,明确每月一次的活动主题及相关单位。一年多来,x多家单位开展法治宣传服务活动,更换x余期法治宣传橱窗。对“法治一条街”经营户开展了送法进户、进小区活动。二是认真组织开展“民主法治示范村(社区)”动态管理工作。通过对法治宣传教育情况、“两委”干部和“法律明白人”的法治培训开展情况、农民普法学校和法律书屋建设情况等检查,进一步加强对“民主法治示范村”的动态管理。三是认真组织开展法治创建活动。深入开展法治县(市、区)、依法行政示范单位、依法治校示范校活动,自上而下推动法治xx建设纲要的落实。制定出台《关于在全县建立以案释法制度的实施意见》《关于加强开展群众性法治文化活动的意见》《xx县社会主义法治文化建设行动方案(2023—2023年)》等文件,不断夯实依法治理工作基础。
(四)严格目标考评抓普法,目标定位责任明
认真落实“谁执法谁普法”责任制。注重从政策、机制和制度层面上,推动普法工作由“主管部门独唱式”向“全社会合唱式”转变。2023年以来,先后出台了《“谁执法谁普法”责任制方案》《进一步加强媒体公益普法宣传的意见》,建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,健全媒体公益普法制度,深化“法律六进”活动,为落实“谁执法谁普法”责任制提供了制度保障。
构建xx特色的普法目标考核。一是细化考核标准。围绕“七五”普法重点,全面修订和补充年度目标考核内容,及时将上级的要求体现在目标考核中。二是细化日常工作在普法工作中的体现。公号“老秘带你写材料”整理,各地各部门把法治宣传教育工作纳入日常工作中,认真对照普法考核指标,层层分解任务,严格落实责任,推动全县普法考核“硬指标”的全面落实。三是细化经验总结。通过法治建设考核,不断总结工作中的新思路、新问题,注重在今后的目标考核中加以改进和落实,夯实普法依法治理的基础,总结经验,找出差距,补齐短板,为“七五”普法工作在全市乃至全省争先进位打下坚实基础。
(五)突出亮点工作抓普法,精准普法实效显
一是开展“七五普法巡回讲坛”活动。结合“法律六进”活动,通过对五类重点人群(领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民),特别是对领导干部和青少年开展以《宪法》为核心的法律法规基本知识的法治巡回讲座。计划到2023年“七五”普法总结验收前,在全县开展活动x个场次,全面落实全县“七五”普法规划。活动于20xx年x月开始,目前已在马湖乡和县自来水厂开展两次活动,x余人聆听讲坛,受到了基层一线干群的热烈欢迎。
二是打造xx特色的法治廉政文化。强化法治廉政文化建设,把《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规纳入xx县“七五”普法规划,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,教育广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。编印《xx县廉政法治书画摄影作品选》。县委书记、县普法教育领导组组长x同志为该书作了序。该书收录了全县“六五”普法期间和“七五”普法启动以来xx各地书画摄影作品x幅,彰显了全县广大干群倡廉崇廉敬廉、尊法守法用法的精神风貌。将廉政法治文化融入音乐快板、庐剧小品、安徽大鼓之中,创作了音乐快板《包公故里共建法治县》,庐剧小品《秸秆禁烧促环保》,安徽大鼓《土地确权》等节目,纳入全市第四届法治文艺汇演中,用群众喜闻乐见的形式打造区域法治廉政文化品牌,受到人民群众及县四大班子领导的高度评价。
三是推动法律法规宣传向法治实践全面延伸。主动适应法治宣传教育工作新内涵新变化,出台了《关于在全县组织公民旁听庭审活动推进法治宣传教育工作的实施意见》。县普法办加强与县人民法院的沟通协调,不断完善工作机制,按照“确定旁听庭审案件—案件公告—组织旁听—收集反馈意见”四个环节有序实施。2023年以来全县共开展旁听庭审活动x次,x余名公民受到普法教育,公号“老秘带你写材料”整理,基本实现“审理一个案件,宣传一部法律,教育一片公民”的普法效果。
二、存在问题
“七五”普法启动以来,虽然我们做了大量工作,取得了一些成绩,但也还存在一些不足:一是普法办对各地各单位普法工作督察指导不够到位;二是普法工作发展不平衡,工作开展的声势和力度有待加强;三是普法工作创新力度还不够,打造的创新亮点还不多,等等。我们将在以后的工作中加以改进。
三、下一步工作打算
20xx年,我县将迎来全国“七五”普法中期检查,我们将继续按照“七五”普法规划以及上级要求,在抓好常规工作落实的同时,重点做好以下各项工作:
一是健全机制,确保普法责任落实到位。进一步健全完善党委领导、政府实施、人大政协监督、部门齐抓共管、社会力量参与的“大普法”工作机制,把法治宣传教育工作纳入经济社会发展规划,纳入各级领导班子和领导干部工作实绩考核。督促党政主要负责人履行普法教育第一责任人的职责,督促各级普法工作领导组办公室提高法治宣传教育工作的科学性、针对性和实效性。县普法办要加强法治宣传教育工作指导,及时总结推广各方面的好经验、好做法,加强宣传报道,确保法治宣传教育的蓬勃生机与活力。
二是示范引领,坚持领导干部带头学法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。完善日常学法制度,定期组织法治讲座、法治论坛、法治研讨等,深入推动经常性学法。开展以案释法、旁听庭审、警示教育等活动,增强国家工作人员学法的覆盖面和吸引力。加强法治培训,把法治教育纳入国家工作人员入职培训、晋职培训的必训内容,确保法治培训课时数量和培训质量。在组织调训中设置法治类课程,明确最低课时要求。通过多措并举,推动政府工作全面迈入法治化轨道。
三是普治并举,全面提升社会法治水平。进一步深化部门、行业、基层组织依法治理工作,开展法治县(市、区)、依法行政示范单位、民主法治示范村(社区)等创建活动,总结推广经验,建立健全制度。健全行政执法程序,规范行政执法行为,完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极推进法律的有效实施,不断提高政府公信力和执行力。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节,开展法治宣传教育和专项治理活动,提高社会管理法治化水平,营造出浓厚的人人崇法、人心思法、全民守法的社会氛围。
认真做好“七五”普法,扎实推进普法和依法治理工作,是建设现代化东部新城,全面建成小康社会的有力保障。我们将继续在县人大常委会的督促支持下,按照“七五”普法规划以及上级要求,对照规划抓落实,不断提高法治宣传教育的覆盖面和针对性,提升法治建设水平,为全国两会的胜利召开营造良好的法治氛围。
根据《关于印发〈XX县七五普法中期检查〉督导方案的通知》(惠东普办[20xx]5号)精神,我局高度重视,精心组织,周密部署,严格按照县七五普法中期检查指导标准,结合我局实际,认真开展自查自评工作。总体而言,工作是扎实的,成效是明显的。现将七五普法(xxx)中期工作总结如下:
一、七五普法(20xx-2xx0)中期工作回顾
(一)加强普法教育工作的组织领导。为深入贯彻落实《XX县第六个五年法制宣传教育规划》,我局及时召开了全局干部职工专题会议,认真研究如何进一步开展好统计部门七五普法工作,做到依法行政,依法治统,将普法教育和依法治统工作纳入每年度计划并定期研究,及时解决工作中遇到的实际问题,切实做到工作年初有部署,年内有检查,年度有总结。同时,加强内部管理,明确兼职普法工作人员,完善相关工作制度,做到四有四落实,即工作开展有计划、有重点、有检查、有创新机构落实、制度落实、经费落实、任务落实。
(二)深入开展普法教育,扎实推进板块式大普法格局。我局充分发挥部门职能优势,有针对性地开展好普法学习教育活动。制定了五年普法计划表,有目的有步骤地学习好公共法《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《侵权责任法》、《公务员法》和专业法《归侨侨眷权益保护法》、《捐赠法》、以及其它法《禁毒法》、《突发事件应对法》等。认真开展好法治机关、法律进机关平安惠东创建活动,促进外事侨务港澳工作更好地服务经济社会又好又快发展。
(三)积极推进普法教育形式创新。我局充分利用政务公开栏、《惠东乡情》侨刊乡讯等途径的积极作用,大力宣传统计法律法规,宣传普查条例,实现本局门户公开网站有普法栏目和内容。我局狠抓普法教育队伍建设,定期组织普法骨干和法制宣传员培训,让他们更熟练知晓外事侨务法规,更好地宣传好外事侨务法规。同时,围绕全县中心工作,向挂钩驻点村白花镇福田村宣传好相关政策法规,向村民群众细致入微地解读有关法律法规和政策,化解矛盾纠纷。
(四)强化普法教育工作保障。我局将普法依法治统工作纳入单位目标管理责任制、领导班子和领导干部目标责任考核,与创先争优和年度目标考核挂钩,作为年度工作考评的重要内容,做到工作情况清楚,制度完善,档案齐全,管理规范。为保证工作需要,每年都预算一定的工作经费,按实际支出情况报销并建帐。
此外,我局非常重视信息工作,及时反映反馈信息,按要求上报各类报表及年度普法依法治理工作总结等。
二、存在的问题
七五普法以来,我局在普法依法治统工作中做了大量富有成效的工作,取得了显著的成绩,但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足:一是领导干部学法用法做得还不够好,主要表现在学习时间不够,学习内容不精,学习领悟不深,读书笔记记录不详细。二是宣传专栏办得不够好,自从搬迁出政府大院办公后,没有继续办好法制宣传专栏。
三、下步工作意见
今后,我局将进一步严格按照五年规划以及中期检查指导标准,继续做好七五普法工作,首先是抓好领导干部学法用法,特别是对全县各级各部门领导干部的统计法律法规学习教育,进一步提高领导干部统计法制意识;其次是办好法制宣传专栏,围绕工作重点有目的地宣传好统计相关法律法规。
根据《关于开展“七五”普法工作中期督导检查的通知》(
普法办[2023]号文件精神,我中心高度重视,精心组织,周密部署,严格按照“七五”普法工作要求,结合本单位“七五”普法工作开展和落实国家工作人员学法用法制度情况,认真开展了自查自评。现将有关情况报告如下:
一、工作完成情况
(一)加强普法工作组织领导。调整充实“七五”普法领导小组,由支部书记任组长,支部委员为小组成员。负责“七五”普法工作的研究和决策。下设领导小组办公室,具体负责普法日常工作。研究制定了《xx区行政审批服务中心“七五”普法依法治理工作方案》,将普法教育和依法治理工作纳入每年工作计划,确保普法工作与其他工作一起,切实落到实处。同时明确了相关职能职责,完善了相关工作制度,制定一系列工作计划和活动方案,切实做到各项普法工作和活动开展有人负责人,职责清晰,确保工作有序开展和质量效果。
(二)深入开展普法教育宣传。中心充分发挥部门职能优势,有针对性的开展普法学习教育活动。认真学习基本法律法规。把《宪法》、《行政处罚法》、心得体会《公务员法》等基本法作为重点内容纳入学习教育计划,通过学习,不断提升干部职工法律基本知识和理论素养。重点学习统计法律法规。把《行政许可法》等常用法律法规作为必学内容,由中心领导安排专门时间,有计划的进行集中培训讲解,不断提高干部职工依法执法的水平。积极参加各类培训。今年以来,单位先后4次20余人次参加国家安全教育日法律知识网络答题、学法用法网络考试、宪法、十九大专题等内容,并取得良好成绩。
(三)积极推进普法形式创新。中心在普法工作中,结合工作特点,积极推广创新普法工作方式,全力提升普法宣传工作效果。一是大力推广无纸化学法。范文内容地图要求全体机关工作人员全员参与网上无纸化学法用法,均达到xx0%。二是加强与日常工作的融合。结合扶贫结对帮扶工作,把“法律进乡村”作为扶贫帮扶工作的一项工作内容,通过向帮扶对象宣传依法治国、依法办事、遵纪守法等法治观念,不断提高农村人口法律意识。结合社区共建,积极深入社区,接触社区居民,向社区居民宣传《宪法》、《信访条例》等法律知识,不断提升居民依法办事、依法信访、遵纪守法的法治观念。三是创新普法宣传载体。运用电子屏、微博、公众号等平台,纵深宣传法律法规知识。注重在普法宣传内容上下功夫,以广大群众、干部职工喜闻乐见的内容多渠道开展普法宣传工作,全面提升宣传效果。
(四)强化普法执法责任落实。随着国家大力推进行政审批制度改革和依法治理工作,中心坚决认真执行上级各项工作要求,把普法与统计执法有机结合起来,不断提升统计对象的依法统计的法律意识。认真落实“四个清单”,严格落实普法责任分解任务,精心组建普法宣讲队伍,以统计法律法规为重点,有计划的开展普法宣传。结合法治宣传日活动,积极向社会大众开展普法宣传活动,通过发放宣传单、悬挂宣传标语,现场解答咨询等方式,提高社会大众对法律法规的了解和认识。
二、存在主要问题
一是普法效果还不理想。在日常普法工作中,存在规定动作到位,但是质量意识、效果意识不强的现象,导致普法效果不理想;二是普法形式比较单调。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传,普法内容不易接受,起到的效果不是很理想,缺乏有效的宣传方式,提升普法工作的吸引力和时效性。三是普法工作力度还不够,没有取得实质性突破。
三、下步工作措施
下一步,中心将进一步严格按照“七五”普法规划,继续做好普法宣传教育工作。一是严格落实规定动作。把普法工作作为一项重要工作认真开展,要结合实际工作和情况,注重每项工作的质量效果,切实通过充分准备和精心实施,提升普法工作的实际效果。二是创新普法工作方式。在现有的工作方式方法的基础上,结合工作实际和社会大众需求热点,利用当前流行的大众易于接受的宣传教育方式,开展普法宣传工作,通过宣传教育方式的创新,最全面的范文参考写作网站提升普法工作的宣传效果。三是加大普法工作力度。通过实际查处典型的违法案件,警醒教育广大干部职工依法执政的法律意识,为政务服务工作营造良好的法治环境。
“七五”普法工作开展以来,XX住建局认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神,以落实中央、省、市、县委“七五”普法规划为抓手,以推进依法治县,建设法治社会为目标,深入开展“七五”普法依法治理工作,为全面总结经验和做法,查找问题和不足,进一步提升法治宣传教育的质量和水平,我局对照县“七五”普法规划各项工作任务进行了认真、全面的自查。现将我局“七五”普法工作自查报告如下:
一、加强组织领导,抓好规划落实
普法教育是一项长期而艰巨的工作,我局始终把加强和狠抓规划落实作为普法的首要任务。1.加强组织领导。局党组高度重视普法工作,始终强调要以普法为契机促进住建队伍建设,推动执法工作。去年以来,由于机构改革人员变动,我们及时调整了“七五”普法领导小组,由局党组书记、局长任组长,党组成员、副局长为副组长,各股室(单位)负责人为成员。2.明确职责分工。领导小组下设办公室,办公室设在信访法规室,负责办理日常事务。形成了局主要领导负总责、分管领导具体抓、股室(单位)负责人抓落实的的良好机制。结合我局工作实际,制定了“七五”普法工作计划,明确了法治宣传教育的指导、协调、考核等工作。3.法治宣传教育经费保障到位。将住建法治宣传教育经费列入了部门预算,用于局机关的法治宣传教育。每年制定住建法治宣传教育学习计划及活动安排,年内开展自查自纠年末深刻总结,检查和分析存在的问题促进我局法治宣传教育工作进一步开展。
二、强化法治宣传教育,提升住建科学化管理水平
为了使普法工作达到预期目的,我局坚持多角度,多层次开展普法宣传教育工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,在住建执法中广泛开展以案释法和警示教育,使住建执法过程成为向群众、企业弘扬住建法治精神的过程。1.明宣传内容,加强普法宣传。我局充分利用每月集中学习会时间,开展干部学法活动。一是积极宣传***总书记全面依法治国新理念、新思维、新战略等重要论述,以及党的十八大、十九大以来党中央对依法治国重大决策部署,宣传国家安全法、反恐怖主义法等维稳密切相关内容。二是深入学习宣传与脱贫攻坚、消防、安全生产等保障法律法规。三是以业务领域为方向,积极宣传党纪党规和住建系统涉及法律,重点宣传《行政处罚法》、《建筑法》、《招标投标法》等法律法规。2.多渠道宣传,丰硕普法成效。一是坚持领导学法和干部职工学法相结合。让法治真正成为领导班子知识体系中的基础内容,局党组中心组集体学法不少于2次。二是充分利用单位微信公众号,定期推送住建系统业务相关的法律法规知识,并设立法律知识专栏,营造良好的学法氛围。三是组织全体干职工积极参与“百万网民”学法竞赛,进一步激发了全体干部职工尊法学法守法用法的热情,有效提高了大家的法律知识水平和法治意识,切实增强了广大干部职工依法办事和依法行政能力。
三、做到“四个结合”,扎实推进学法用法活动
我局除了积极参与县里组织的活动以外还结合住建工作实际,积极开展各类活动,努力做好“结合”文章,为构建和谐社会、促进全县经济又好又快发展营造良好的法治环境。1.与我局各项监督检查工作相结合。结住建工作实际,我局开展监督检查。严格执行“双随机一公开”制度,每月定期地对各工地、企业进行检查,净化房地产开发市场、建筑市场,对于检查中发现的涉嫌违反法律法规的问题,我局进行调查取证,对查证的问题依法进行处置,推进了依法治理进程。2.与转变机关作风相结合。学好法律知识是提高依法行政水平的必由之路,提高依法行政水平是转变机关作风的保证。今年以来,结合县委、政府要求,我局把提高依法行政水平和转变机关作风作为普法工作和机关作风建设工作的重点摆上重要议事日程。通过学习《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》和《建筑法》、《房地产管理法》、《招标投标法》、《物业管理条例》等业务相关专业法律法规,有力地促进了住建机关作风建设。3.与加强党风廉政建设结合起来。
根据《关于印发<白沙黎族自治县“七五”普法中期督导检查实施方案>的通知》(白普办﹝2023﹞2 号)文件精神,我乡高度重视,精心组织,周密部署,严格按照“七五”普法工作要求,结合本单位“七五”普法工作开展和落实国家工作人员学法用法制度情况,认真开展了自查自评。现将有关情况报告如下:
一、工作完成情况
(一)加强普法工作组织领导。调整充实“七五”普法领导小组,由乡党委书记任组长,乡党副书记、乡长任第一副组长,乡党委员、乡政府班子成员为小组成员。负责“七五”普法工作的研究和决策。同时下设普法办公室,由司法所长担任办公室主任,具体负责普法日常工作。研究制定了《南开乡“七五”普法规划》,将普法教育和依法治理工作纳入每年工作计划,确保普法工作与其他工作一起,切实落到实处。同时明确了相关职能职责,完善了相关工作制度,制定一系列工作计划和活动方案,切实做到各项普法工作和活动开展有人负责,职责清晰,确保工作有序开展。
(二)深入开展普法教育宣传。充分发挥部门职能优势,有针对性的开展普法学习教育活动。认真学习基本法律法规。把《宪法》、《行政处罚法》、《公务员法》等基本法作为重点内容纳入学习教育计划,通过学习,不断提升干部职工法律基本知识和理论素养。重点学习统计法律法规。把《人民调解法》《行政许可法》等常用法律法规作为必学内容,由乡领导安排专门时间,有计划的进行集中培训讲解,不断提高干部职工依法执法的水平。积极参加各类培训。今年以来,单位先后4次20余人次参加国家安全教育日法律知识网络答题、学法用法网络考试、宪法、十九大专题等内容,并取得良好成绩。坚持围绕各级党委、政府的中心工作,组织开展有声势、有效果的法治宣传教育主题活动。学习宣传《宪法》,广泛宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律,深入学习宣传促进经济发展、保障和改善民生、加强和创新社会治理、反腐倡廉建设等法律法规,以《宪法》为核心的国家各项基本法律得到广泛宣传。
(三)积极推进普法形式创新。我乡在普法工作中,结合工作特点,积极推广创新普法工作方式,全力提升普法宣传工作效果。一是大力推广无纸化学法。要求全乡工作人员全员参与网上无纸化学法用法,参学率均达到90%。二是加强与日常工作的融合。结合扶贫结对帮扶工作,把“法律进乡村”作为扶贫帮扶工作的一项工作内容,通过向帮扶对象宣传依法治国、依法办事、遵纪守法等法治观念,不断提高农村人口法律意识。结合乡村共建,积极深入乡村,接触村民,向村民宣传《宪法》、《信访条例》等法律知识,不断提升村民依法办事、依法信访、遵纪守法的法治观念。三是创新普法宣传载体。运用电子屏、微博、公众号等平台,纵深宣传法律法规知识。注重在普法宣传内容上下功夫,以广大群众、干部职工喜闻乐见的内容多渠道开展普法宣传工作,全面提升宣传效果。
(四)强化普法执法责任落实。随着国家大力推进行政审批制度改革和依法治理工作,我乡坚决认真执行上级各项工作要求,把普法与执法有机结合起来,不断提升我乡干部的法律意识。严格落实普法责任分解任务,精心组建普法宣讲队伍,以禁毒、扶贫、民事法律法规为重点,有计划的开展普法宣传。结合法治宣传日活动,积极向社会大众开展普法宣传活动,通过发放宣传单、悬挂宣传标语,现场解答咨询等方式,提高社会大众对法律法规的了解和认识。
二、存在问题和不足
一是个别乡直单位仍重视不够,对普法和依法治理工作没有进行有效的组织、安排和督促,人员配备不足,职责不明确,工作落实不到位。
二是保障机制不完善,社会力量协调不足,开展实际工作面临较大困难,特别是在法治阵地建设上,协调力度不够,造成工作难度加大。
三是资料归档不规范,平时不善于收集整理,多与综治、安全生产等资料混在一起,没有建立专档,离七五普法档案资料整理归档工作要求有一定差距。
三、下一步工作打算
此次检查验收,既是对七五普法依法治理中期工作的总结和评价,更是对七五普法依法治理工作的谋篇布局。要围绕中央四个全面战略布局的推进和建设,联系实际、精心设计、科学统筹,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党营造良好的法治环境。
一是进一步加强领导,健全完善普法依法治理体制,不断引导公民信仰法律。针对这次的七五普法检查验收,乡各各单位务必引起高度重视,进一步健全完善普法依法治理工作领导机构和办事机构,充实基层普法工作力量,加强普法网络建设和普法队伍建设。要创新机制,明确职责,建立信息反馈和交流制度,建立大普法、大治理工作格局,引导人们信仰法律。
二是进一步加大创新,改进普法教育的方式,不断促使公民敬畏法律。要强化普法宣传教育的阵地建设,努力实现工作手段的现代化,充分发挥现代传媒、文化场所的宣传功能,灵活多样、寓教于乐,使法治宣传教育形式更加生动活泼,内容更加深入人心。充分发挥新闻媒体在法治宣传教育中的重要作用和引导社会舆论的独特优势,打造和完善有影响力的法治宣传栏目和频道,扩大法治宣传教育的覆盖面和社会影响,增强法律既保护权益,又约束行为,既是权力,又是义务的意识,达到全体社会成员敬畏法律。
三是进一步加大力度,推进基层依法治理,不断推动各执法部门严格实施法律。要把深入基层、服务基层作为工作的着力点。坚持重心下移,结合建设全国文明城市创建,把基层执法部门、各类重点单位和重点人群作为依法治理工作重点来抓,加大工作力度,提高工作成效,把乡各级部门依法执政、依法行政作为法治建设的根本,夯实依法治乡的基础,进一步推动各执法部门严格实施法律。
我镇的普法工作在区委、区政府和镇委、镇政府的正确领导下,在镇人大以及上级业务部门的监督指导下,在各部门的配合下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻***总书记重要讲话精神,紧紧围绕中心、服务大局,广泛开展法治宣传教育工作,为推动法治xx建设和经济社会的稳定和谐发展营造良好的法治环境。我镇已全面落实创建“民主法治村(社区)”,有效提高了全镇干部群众的法律知识水平和法治观念。现将工作总结如下:
一、领导重视、齐抓共管
我镇认真实施“七五”普法,健全完善普法依法治理工作机制,充实、调整普法领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。一是理清工作思路,明确工作方向,坚持工作早安排、早部署,统一思想,明确责任。二是根据我区普法依法治理工作要点,结合我镇工作实际,深入开展普法宣传,实施xx镇“七五普法规划”方案,明确各级各部门的工作目标任务。三是坚持和完善普法、依法治理工作考核评估和奖惩激励机制,将普法、依法治理工作纳入政府议事日程,推行“谁执法谁普法”、依法治镇工作与综治维稳、平安建设工作统一部署,统一检查考评,统一表彰奖励,有力促进我镇普法、依法治理工作规范、有序开展,共创依法治镇新局面。
二、加大普法宣传力度,营造浓厚学法氛围
为了增强“七五”普法的吸引力、感染力和说服力,我镇在普法工作中注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,努力创新创优工作方式方法,不断增强“七五”普法的针对性和实效性。
一是利用多种形式开展普法宣传。我镇组织各村(居)、各部门(单位)分别采取会议、广播、标语、横幅、传单、宣传车、文艺表演等形式多样、群众喜闻乐见的方式开展普法。同时通过有线电视转播,将普法宣传活动拍摄成宣传短片,在黄金时段播放。通过“互联网+法治宣传”,开展宪法网上知识竞赛和年度网上学法考试活动。xx司法所定期发放普法宣传资料至各村(居)宣传栏进行张贴。我镇与区扫黑除恶办、区普法办联合在xx村举办“xx区第二届扫黑除恶城市定向赛”活动,吸引了近千名市民群众参与。镇扫黑除恶办在xx广场举办扫黑除恶专题广场舞大赛。通过一系列的活动,进一步提高了我镇干部群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度,取得了良好的宣传效果。
二是针对不同群体开展普法宣传。我镇针对不同群体的个性、特点,运用多样化、区别化、差异化的手段进行宣传教育。加强领导干部的法治教育。突出抓好领导干部这个核心和重点,大力通过学法培训、考试等机制,通过深入学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党监督条例》等党内法规和《中华人民共和国宪法修正案》、“扫黑除恶”相关法律法规等,切实提高领导干部的用法水平和守法意识。加强青少年学生的法治教育。发挥xx中心学校“谁主管谁普法”和法治副校长的作用,对在校学生宣传《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国禁毒法》等一系列法律法规。在重要时间节点通过法治副校长进行法治教育辅导,对学生开展崇尚宪法、遵纪守法、拒绝毒品等主题的法律宣传教育。加强村(居)“两委”成员的法治教育。我镇现有x个村和x个社区,为加强对“两委”成员的普法教育,由xx司法所牵头,有关部门积极配合,积极组织各村(居)“两委”成员及相关工作人员参加区、镇组织的法律法规学习培训,学习土地使用、村民自治相关的法律法规,从而增强各村(居)“两委”干部在日常工作中依法行政、依法办事的能力,促进农村社会、经济和谐发展。加强企业管理人员的法治教育。镇普法办联合镇经促局、安监局、工会、商会在我镇工业园区、广场、企业等场所举办法治宣传活动和法治讲座,提升企业管理人员和务工人员的法律意识。同时,结合扫黑除恶专项斗争、禁毒等专项工作,不定期到企业宣传相关的法律法规。20xx年以来,在企业共开展法治宣传活动和法治讲座达x多场次。
三是在重要时间节点开展专题法治宣传活动。xx年以来,我镇各部门联合开展普法宣传xx次、村(社区)法律顾问开展法治讲座x场次、印发各种宣传单张x万余份、受教育人员x万多人次,按要求定期组织镇机关全体工作人员参加宪法网上知识竞赛活动和年度网上学法考试。围绕我镇的中心工作任务,结合春节、“两会”、“3•15”、“6•26”、“12•4”等重要时间节点开展专题法治宣传活动,以“百名律师千场法治讲座”活动为契机,组织驻村(社区)法律顾问到学校、村(社区)、企业开展法治讲座和法治宣传活动。
三、做好“民主法治示范村(社区)”回头看工作
在镇委、镇政府的大力支持下,我镇各村(社区)按照上级的创建标准全部完成“民主法治示范村(社区)”创建工作。今年,由市、区两级普法办对xx村和xx村的“民主法治示范村(社区)”创建开展回头看工作,xx村和xx村已做好迎接检查的准备。以此为契机,镇普法办在xx村打造形式多样、内容丰富、通俗易懂的法治文化阵地,建成xx村公共法律服务工作室示范点,将人民调解的“枫桥经验”打造成xx样本,真正实现“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”。
我镇在普法工作中虽然取得了一定的成绩,但离区委、区政府的要求还有一定的差距,目前仍存在以下问题:一是个别部门对普法工作重视不够,对法治建设的思想认识不到位,开展普法工作的能动性、行动力稍有不足。二是普法宣传创新方面仍有提升空间,宣传形式以传统手段为主,多数为派发传单和手册等,需要进一步扩宽思路,创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传手段。三是普法宣传力度不够,宣传队伍力量薄弱。四是信息不畅,部分村(社区)、单位对上报普法信息不重视,缺乏有效的工作交流和典型经验推广。
在下一阶段的普法工作中,我镇将着力发挥优势、补齐短板,做好新形势下普法工作,营造良好法治环境,推进依法治镇工作有序开展,促进社会和谐稳定,构建宜居宜业宜游美好xx!
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