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声明fāYÁn ,动词,意思:评论,讲话。领袖或特殊人物在会议或聚会上的讲话。 以下是为大家整理的关于警示教育大会发言提纲的文章7篇 ,欢迎品鉴!
刚才,大家观看了《王怀忠的两面人生》,可以说收获很大,感慨很多,教育很深。在四季度决战的关键时刻,各项工作都十分繁忙的情况下,集中组织全矿领导干部统一收看这部电教片,这既是认真落实胡锦涛总书记关于运用重大典型案件对领导干部进行警示教育指示精神的实际行动,也是集团公司根据当前矿区严峻的反腐倡廉形势所采取的一项重要举措,更显示矿党委、矿行政对党风廉政建设的重视,对广大干部的关心和爱护。其目的就是要通过开展案例警示教育,使广大党员干部从中吸取深刻教训,以案为诫,警钟长鸣,提高素质,拒腐防变,为四季度决战创造一个良好的政治环境,为广大干部成长进步把关定向,永不掉队。安徽省原副省长王怀忠,是建国以来继胡长清、成克杰之后第三个被判处死刑的省部级高层领导。自1994年9月至xx年3月,王怀忠在担任安徽省阜阳市委书记、副省长期间,利用职务上的便利,为有关个人和单位谋取利益,先后索取、非法收受他人贿赂共计折合人民币1085万余元,犯受贿罪和巨额财产来源不明罪被判处死刑,剥夺政治权利终身。我们今天收看的《王怀忠的两面人生》这部电教片,就以大量翔实的资料、铁的事实深刻揭露了王怀忠政治上蜕化变质,背叛党和人民;经济上贪得无厌,大肆索贿受贿;工作上滥用职权,专横跋扈;作风上弄虚作假,大搞形象工程和政绩工程;生活上道德败坏、腐化堕落的丑恶面目,对王怀忠从孤儿到副省长,再从副省长沦落为死囚的蜕变轨迹进行了深入剖析,是当前开展党风党纪教育的生动教材。通过观看这部电教片我们可以得出这样一个结论,法律面前没有特殊公民,党纪面前没有特殊党员。一个党员干部,不断地位多高,权力多大,无论以何种手段,也不管做得多聪明、多隐蔽,只要胆敢违法乱纪,不惜以身试法,就必将难以逃脱党纪国法的严厉制裁。抱着侥幸心理去做事,只能是自欺欺人,最终搬起石头砸了自己的脚。不管是胡长清、成克杰、王怀忠,还是发生在我们身边的一些典型案例,都充分证明了这一点。今天,我们组织集中收看这部电教片,就是希望大家从王怀忠的蜕变历程中得到警示,时刻保持清醒的头脑,积极维护党纪国法的严肃性,珍惜自己的工作岗位,珍惜自己的政治生命,珍惜家庭幸福,珍惜今天拥有的一切,把自己的前途牢牢把握在自己手中。借此机会,我在这里向大家提几点要求,希望同志们能够深刻领会,自觉执行。一是要坚定理想信念。一个人的理想信念出了问题是最危险的,迟早是要栽跟头的。王怀忠、胡长清等腐败分子之所以走上犯罪的道路,究其原因,就是在市场经济的新形势下,少数领导干部在金钱、官位、名利的诱惑下,放弃了对世界观的改造,放松了对自身的要求,理想信念发生动摇,出现了“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”等现象,一步步走上了犯罪的道路。因此,开展警示教育,首先要进行理想信念教育,用科学的理论和崇高的理想追求来提高认识,统一思想。我们党员干部要通过不断地学习,坚定理想信念,不断提高党性修养,在灵魂深处树立共产主义的人生观、价值观,从思想深处根绝贪图享受、拜金主义、目无法纪等错误思想,以王怀忠案例为警示,不断反省自己,提高自我约束能力,提高自我警省能力,过好权利关、金钱关、人情关,做到自警、自省、自重、自律,永葆党员干部的清白本色。其次要加强品德修养,锤炼高尚的思想品德,领导干部的楷模郑培民有句名言“做官先作人,万事民为先”,集团公司梁董事长曾说过“做官先做人,做官靠做事”,这都说明人品决定官品。先做人,后做官,以德为本的理念,是中国传统文化的精髓,学而优则仕,又红又专,德才兼备,都说明个人品质的重要性。孔繁森、正培民正因为具备了优秀的品质,所以受到了人民的爱戴和敬仰。而王怀忠、成克杰自绝于人民,不仅受到法律的严惩,而且遭到人民的唾弃。再次要讲求诚实守信,自觉的忠诚党的事业。古人讲“无信不立,商鞅变法,立木为信。今天进入市场经济,企业都讲求诚信为本,讲求商业信誉,而对于个人则更为重要,诚信是人踏入社会的基础,是立人之本,立人之基,更是领导干部的为官之基。王怀忠,两面人生,善于耍两面派,人前一套,人后一套,主席台山善于做秀,讲到反腐败时慷慨激昂,而生活中大肆索贿受贿,生活堕落。典型的欺上瞒下,欺骗组织,愚弄百姓。认为自己是诸葛亮,别人都是刘阿斗,自以为做得天衣无缝,别人不易察觉,而到头来,聪明反被聪明误,群众的眼睛是雪亮的。这时刻警示着我们要老老实实做人,清清白白做官,始终不渝地忠诚于党组织,忠诚于人民群众。二是要带头廉洁自律。一个人能不能做到艰苦奋斗,廉洁从政,关键看自己,关键在自律。集团公司董事长、党委书记***同志常讲:“领导干部的廉洁自律比什么办法都管用,领导干部的以身作则比什么都重要,领导干部能否廉政勤政,教育、制度不是万能的,关键靠自律。”希望大家要深刻领会这句话的含义,要牢记“老老实实多干几年比什么都好”,牢固树立正确的权力观和科学的发展观,按照中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”和集团公司“十二个禁止”的要求,时时牢记共产党员的职责,事事多问几个“为什么”,时刻保持高度的警觉和清醒的头脑。任何时候、任何条件下都要想到自己的身份,想到党的宗旨,想到党的纪律,把心思用在工作上,用在干事业上,用在夺取四季度决战决胜上。特别是要注意巩固好、发展好前段时间开展干部作风整顿的成果,继续狠反“五个主义”,狠刹“四股歪风”,把干部作风整顿融于日常工作中,持之以恒地长期开展下去,形成一种良好的社会氛围,教育引导党员干部自觉做到不比享受比奉献;不比排场比勤俭,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,在纠正自身作风问题上给全体干部做出样子,在作风建设上发挥模范带头作用,真正在廉洁自律方面带个好头。三是要自觉接受监督。失去监督的权力必然导致腐败。一些违法违纪现象之所以屡禁不止,当然有其自身的原因,但监督不力也是一个重要方面。王怀忠之所以敢恣意妄为,顶风违纪,其中重要的一条原因就是各种监督形式、监督制度对他来说形同虚设,毫无作为,根本起不到监督作用。比如在干部的选拔任用上,党中央一再强调,要坚持德才兼备、以德为先的原则。王怀忠严重违犯组织原则,想用谁就用谁,甚至公开半公开地买官卖官,这更加说明监督的重要性。1998年12月,他一次就提出了75名干部的任命意见,这说明监督机制在设立和运转上,存在明显的漏洞和缺陷,没有把权力纳入监督的范围,形成完备、全方位的监督体系。更令人深思的是,纪委曾多次查过王怀忠,但查一次,提拔一次,令党纪条规成为儿戏,令违法犯罪者胆大妄为,有恃无恐。从近几年我矿查处的违法违纪案件来看,多数是群众举报或查办其它案件牵带出来的。这在很大程度上也反映出我们党内监督的软弱乏力。我们个别领导班子、个别党员干部缺少正常的相互监督和帮助,无原则的保持一团和气,回避和掩盖矛盾,当“好好先生”。而这样做恰恰是害了他人,其后果必然导致纪律松驰,组织涣散,腐败蔓延。发生在我们身边的很多案例都可以证明这一点。一个人走上了领导岗位,手中掌握了一定的权力,随之接触面宽了,求你办事的人多了,被腐蚀的危险性就增大了,这时你就成为一些人攻关的对象,重点进攻的目标。所以,大家一方面要时时提防别有用心的人,时刻保持清醒的头脑。一方面要切实增强自我监督意识,要认识到:党组织和群众的监督不是监视器,而是监护仪,是对自己的关心和爱护,经常想一想,照一照,检查一下自己有什么不足和缺点,及时加以改进和纠正,对自己的成长有好处。特别是在当前我们矿区面临的严峻反腐倡廉形势下,这一点显得尤为重要。当前,我们领导干部要提高行权用权的透明度,凡重要的事情要集体研究,不搞个人说了算。要进一步搞好矿务、区务公开,要真公开、真上墙,自觉接受群众的监督。大家要从王怀忠的案件中深刻吸取教训,正确对待接受党组织和群众的监督,勇于接受群众的监督。真正做到干部的权力行使到哪里,党组织的监督就实行到哪里。愚蠢的人用自己的行为为别人提供教训,聪明的人善于从别人的行为中吸取教训,我们要用王怀忠和发生在我们身边的典型案例时刻警醒自己,用任长霞、郑培民等先模人物的先进事迹来不断激励自己,在全矿进一步掀起“学先进、树正气、观蜕变、鸣警钟”的热潮,共同营造风清气正的政治环境,为促进四季度决战决胜,推动全矿各项工作跨跃式发展做出新的贡献。
同志们:
这次全区领导干部警示教育大会,是区委决定召开的一次重要会议。刚才,大家集中观看了XX警示教育片。前车之覆,后车之鉴。警示片中的几位涉案人员都曾受到组织的良好培养教育,都曾担任一定的领导职务,手中都掌握一定的权力,也都曾对社会、对群众做过些有益的工作,却因为在各种诱惑面前难以自控,导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落,最终走上违法犯罪的道路。我们每一名党员干部特别是领导干部,要以这些典型案例为反面教材,深刻反思和警醒,从中吸取教训,筑牢拒腐防变的思想道德防线。今后,这样的警示教育要经常开展,做到警钟长鸣。反腐倡廉、预防腐败,对党员领导干部来讲重在常怀警醒之心,筑牢思想防线,保持共产党员本色,增强拒腐防变能力。在此,给大家提六点要求:
一、正确认识自己,想一想身份
共产党员是具有特定范畴的光荣称号,党员区别于一般群众,首要的是党性觉悟。作为一名党员,政治身份就是党的人,党的任务使命就是党员的崇高理想,党的纪律规定就是党员的行为规范。现实生活中,有的党员干部淡忘了自己的政治身份,把自己等同于一般群众,把世俗的“江湖义气”市场经济的“等价交换”、物欲主义的“时享乐等当作人生追求,忘记了为人民服务的宗旨,忘记了身上担负的历史使命政治讲少了,对错误的人生观、价值观、世界观缺乏警醒;纪律讲少了,对“打擦边球”的行为习以为常正气讲少了,对以各种名义掩盖的歪风邪气不以为然,甚至身陷其中。党员必须心中有党,要不忘党员的崇高理想,不忘党员的光荣职责,不忘党员的时代要求,不忘党员的历史使命,时刻用党员的标准要求自己、审视自己。心中有党的同志为人处事就有主心骨,行得正、走得直,让人尊敬心中没有了党,就会走上斜路歪路,就会犯错误,违反党的纪律甚至受到法律的严惩。大家要牢固树立党员意识,要时刻告诉自己,自己是党员,是有组织的人。要经常审视自己的政治品格,坚持正确的政治方向,始终保持政治上的清醒,做到“正心";坚持鲜明正确的政治观点,旗帜鲜明地宣传党的路线、方针、政策,做到正言;坚持严明严格的政治纪律,保持坚定的政治立场,做到“正身”牢记和实践党的宗旨,保持坚定的政治信念,做到“正行”。言谈举止、行为举动,无时无刻不体现党的要求和党员标准,要以坚定的理想信念、崇高的追求信仰,为自己的人生方向把好舵、定好向。
二、正确认识权力,掂一掂分量
党员干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而绝不允许搞任何形式的以权谋私。有的领导干部不能正确对待和使用权力。有的认为权力是,上级给的,想问题、办事情不怕群众不满意,只怕领导不注意,逢迎拍马、唯上是从;有的认为权力来源于个人努力、个人奋斗,把“有权不用、过期作废奉为信条,滥用权力甚至以权谋私。公权如果与私利勾结起来,不可能不出问题、不犯错误。权力是用来干事业的,无论官当多大、权有多重,都只有为人民服务的义务。权力是把“双刃剑”,用好了就能够干好事业,组织和群众就能认可;用不好,首先伤害的是自己。有人把为官掌权者看作是高危人群,危在哪里?起码有两条,一是有的人手中有点权就忘乎所以,自以为了不起,心中没有了戒惧,为所欲为,出问题是早晚的事;二是一个人一旦有了权力,尤其是有了管人管财管物的权力,有了配置资源的权力,就会被社会关注,就会成为公关的对象身边围着的人多了,请吃请喝的多了,甜言蜜语多了,不是你自己有了多大魅力,而是你手中的权力太耀眼,太有诱惑力。如果把持不住,如果没有正确的权力观,如果不知道权力的份量,很容易出问题。因此,党员干部要时刻保持警醒之心,树立正确的权力观,敬畏权力、慎用权力,坚持为民用权、秉公用权,依法用权、阳光用权,做到有权不搞特权掌权不谋私利,确保权力不“霉变”。
三、正确认识名利,算一算成本
人们常说,名利乃身外之物。贪似火,无制则燎原;欲如水,不遏必滔天。一些党员干部违法犯罪的事实警示我们,一旦被名利所困,贪欲打开,就会一发不可收,坠入罪恶的深渊。很多贪官都是从争名逐利开始的,由小到大,越陷越深,最终就会政治上身败名裂、经济上倾家荡产、心灵上追悔莫及。要算一算经济账。习近平总书记同中央党校县委书记研修班学员座谈时指出:“当官就不要发财,发财就不要当官。清清爽爽、义无反顾地去当官。不要把当官作为一个满足无穷贪欲、获得无限私利的捷径,那样迟早要完蛋。旦贪得无厌、利欲熏心、贪污贿赂,谋取不义之财,东窗事发后不但不义之财会被追缴,竹篮打水一场空”,连正常的工资也拿不到了,甚至倾家荡产。要算算政治账。党员干部走上领导岗位,是党组织培养、家庭养育、个人努力的结果,来之不易,弥足珍贵。一旦政治生命结束了,所有的名誉、地位都结束了。皮之不存,毛将焉附”。要算一算名节账。古人说:“一丝一粒,我之名节,人生在世,名节最重。个领导干部虽然不一定都能做出轰轰烈烈的大事业,但是保持高尚的道德情操,珍惜自己的名节还是十分必要和应该的。现实中有的领导干部曾经是家庭的骄傲、社会的宠儿,曾经鲜花簇拥、光环罩顶,但因为没有把握住自己的名节,在大是大非面前没有坚持原则,最后导致个人身败名裂,妻儿蒙羞,多年拼搏奋斗得来的名节毁于一旦,令人痛惜。党员领导干部要珍视自己的名节,守住做人的底线,讲官德、有原则,不碰党纪国法的高压线。
四、正确认识言行,查一查小节
一些党员干部认为,小节无关紧要、无伤大雅,只要不出大问题,小节都是小事,不必小题大做;还有的心存侥幸,认为只要不犯大错误,出点小问题组织也不会追究。诸如此类,其结果常常是小节不保,导致大节丧失小事小节是党员干部个人品德的反映,也是党员干部作风建设的一面镜子。群众正是通过党员干部身上的小事小节,来评价我们党员干部的。作为一名党员干部,在大是大非面前保持清醒固然重要,小事小节也绝不可放松。堤溃蚁穴,气泄针芒”。小问题不及时解决就会演变成大问题,小毛病不及时纠正就会演变成坏风气,最终愈演愈烈、积重难返。当前,我们党抓作风建设就是从小事入手的。中央八项规定精神和省市有关规定,都是对具体的事项提出要求,用车、就餐、开会、办公用房,甚至到一张贺卡、挂历,都提出了与以往不同的要求。有的同志以为都是小事情,不必太较真,但往往就是这些小事情腐蚀了党性、败坏了党风,中央抓这些小事正是抓住了作风养成的要害。抓小节以养大节,抓细微以促整体,已经成为党风廉政建设的新常态。有的同志对自己的言行不负责,对各级落实八项规定精神的要求心不在焉、心存侥幸、我行我素,是绝对不允许的。前段时间,市纪委反馈我区起公车问题,有X起我们讲明了情况,但有两起明显就是顶风违纪。这说明有的党员干部还不把小节当大事。沾小便宜吃大亏,两人分别受到党内警告和严重警告处分,市里还要通报。如果再有这样的违纪,区纪委要加大惩处力度,严重警告还不起作用就撤销职务、开除党籍。党员干部不仅要在大是大非面前把握住自己,更要在日常小事和小节问题上坚守住内心的“防护堤”,洁身自好,克己慎行,不要在小节上失了分寸。
五、正确认识监督,照一照镜子
阳光是最好的防腐剂,缺乏监督的权力必然导致腐败。不讲监督的信任是轻信,放弃监督的信任是纵容。监督是对领导干部的约束,更是对领导干部的关爱,拒绝接受监督的领导干部必然要走向腐败。有的党员领导干部不能正确对待监督,把上级的监督看成是对自己不信任,把同级的监督看成是跟自己过不去,把下级的监督看成是对自己不尊重,从而害怕监督、回避监督、拒绝监督。实践反复证明,有人监督,是好事;没人监督,容易出事。许多犯罪分子的忏悔,总有一条,“如果当时有人批评批评,也不至于到今天的地步”。党员领导干部一定要把正确认识和自觉接受监督看作一种政治智慧、当作一种关心爱护、变成一种自觉行动,既要有敢于接受监督的勇气,更要有乐于接受监督的良好心态,还要有善于接受监督并不断改进的自觉要把党组织、纪检部门和群众的监督当作一种警戒,看作一面镜子,经常想一想、照一照,检查一下自己的不足,闻过则纠,有错即改。尤其要正确对待纪检部门的监督。党风廉政建设强调两个责任,一是党委要履行主体责任,二是纪委履行监督责任。党员领导干部要尊重、支持、配合纪检部门的监督,认真向同级纪委汇报党风廉政情况,及时报告个人重大事项,自觉接受纪委的批评,及时改进不对不足不合规定的问题。纪检部门要充分发挥好监督责任,利用好多种监督途径和方式,大胆监督、深入监督,及时给各级班子和党员干部提醒、打预防针,通过有效有力的监督纠治“四风”、预防腐败,通过到位及时的监督促进各级干部健康成长,避免“事业上去、干部倒下”。
六、正确认识责任,紧一紧发条
党员领导干部既要以身作则又要抓班子带队伍,既要确保自己不出事又要防止班子和队伍违反纪律、发生问题。党委落实党风廉政建设主体责任,首先是党委一把手要落实第一责任人责任,不仅要进行领导,而且要亲自抓推动、抓执行、抓落实、抓具体、抓细节,抓责任逐级落实,抓制度细化执行。要经常讲廉政,把讲纪律、守规矩时刻挂在嘴边,不厌其烦地讲;把检查党规党纪落实情况时刻抓在手上,持续不断地督促,既要让重点岗位、敏感部门的人员严守纪律,也要让普通工作人员严守纪律使讲纪律守规矩、反“四风树新风成为日常行为规范,上紧党风廉政建设发条,确保自身、班子、队伍、亲属和身边工作人员不出问题。一旦发生问题,不仅要处理当事人,也要追究单位主要负责同志的领导责任。
同志们,拒腐防变是项持久战,提高拒腐防变能力既需要纪律的约束、纪检部门的监督,更需要每位党员干部的自警自醒自励、慎独慎初慎微。
根据县局统一要求,今天召开这次全体教职工警示教育大会,目的是通过观看警示教育片,通报教育系统发生的案例,使广大教职工从中汲取深刻教训,警钟长鸣,拒腐防变,推动教职工教育活动深入开展,努力打造廉洁勤政的高素质领导干部队伍,为我园开园奠定师资基础。
刚才,我们一起观看了警示教育片。这两部警示教育片,这些人曾经身处重要领导岗位,如今却成为党和人民的罪人,既是咎由自取,又让人震惊、令人痛心、发人深思。每位领导干部都要从中汲取教训,深刻反思,引以为戒。面对岗位职责,要不断警示自我、净化自我、改造自我、奉献自我。下面,我根据县纪委的要求,结合我校实际,谈几点体会,与大家共勉。
一、把握根本,正确行使权力
大家作为公职人员,手中都掌握一定权力,如何正确看待这份权力,如何正确行使这份权力,值得我们每一位同志冷静地深思。全体教职工都要牢固树立正确的权力观,时刻想到权力是党和人民给的,只能用来为人民谋利益,决不能变成谋取私利的资本和工具。权力是一把“双刃剑”,用好了可以更好地为党和人民办实事、做好事,而一旦用于为个人谋取私利,就会自毁其身,损害党的事业和人民的利益。实践证明,公职人员一旦拥有了权力,往往容易被一些别有用心的人盯上,成为各种“糖衣炮弹”进攻的目标。权力越大,风险越大,预防腐败的警惕性就应当越高。作为一名党员干部,既担负着党的重托,也承载着人民群众的厚望。我们一定要倍加珍惜来之不易的工作岗位,倍加珍惜党和人民的信任,倍加珍惜自己的政治生命,倍加珍惜今天拥有的一切。要做到正确行使手中的权力,首先要加强自身的思想道德修养。领导干部只有具备了坚定的理想信念、正确的思想认识、高尚的道德情操,才能经受住各种风险的考验,才能抵御各种腐朽思想的侵蚀,才能自觉地做到为民、务实、清廉。有的领导干部之所以在政治、思想、经济、作风等方面出问题、犯错误,甚至发生腐败行为,从根本上说,就是没有加强主观世界的改造,没有解决好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观这“六观”问题。我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立权力就是为民服务的意识,把人民群众的要求当作掌权用权的根本出发点,真正代表人民掌好权、用好权,绝不能也绝对不允许把党和人民赋予的权力用来给个人或少部分人谋取私利。
二、筑牢防线,严格遵守法纪
警示教育片,都揭示了这样一个道理:法律面前没有特殊公民,党纪面前没有特殊党员。一名领导干部,不管你地位多高、权力多大,不管你有多大贡献、头上有多大光环,不管你作案手段多么高明、多么隐蔽,只要你违法乱纪,都必将受到党纪国法的严惩。各级领导干部一定要用正反两方面的例子来时刻提醒自己,严守法纪条规,不越雷池,不闯红灯,绝对不做党和人民的罪人。要做到这一点,首先要加强法纪修养。要学法纪、懂法纪,弄清楚哪些事可为,哪些事不可为,自觉在宪法和法律规定范围内活动,做到依法决策、依法行政、依法办事;带头严格遵守中央和省市有关廉洁自律的各项规定,做遵纪守法的表率。其次,要畏惧党纪国法。法纪是严肃的、无情的。在掌握和运用手中的权力时,要有如临深渊、如履薄冰的心态,面对法纪要心存畏惧。在张口的时候要想一想这话该不该说,在伸手的时候要掂量掂量这样做后果是什么,在迈腿的时候要考虑考虑这地方该不该去。无数的案例表明,功臣与罪犯之间有时就差一步。每个领导干部都要懂得,腐败不仅损害党的形象,而且自毁前程;懂得腐败不仅会导致身败名裂,而且会使自己倾家荡产、身陷牢狱;懂得腐败不会给家庭带来幸福,只会给子孙后代带来灾祸和一辈子抹不掉的污点。通过正反对比、权衡得失,谨记平平安安地工作和生活比什么都好,切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。
三、以身作则,带头廉洁自律
一些领导干部违纪违法案例警示我们,要防止滑进腐败的泥潭,就必须把握自己,管好自己。人最了解的是自己,最不了解的也是自己;最能把握的是自己,最不能把握的也是自己。管好自己,一生坦荡;放纵自己,时时危险。每位领导干部都要增强自律意识,加强自我修养,提高自控能力,自觉做到政治上把握住方向,感情上把握住原则,行动上把握住分寸,生活上把握住小节。领导干部廉洁自律,重在把好“三关”:一要把好亲情关。共产党人是重感情的,领导干部也同样有亲情,有生活需求和社会交往,但必须知荣辱、明是非,恪守行为准则。讲亲情不能错位,重友情不能变味。不仅自己要廉洁从政,而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束,决不能为亲朋好友谋取不正当利益,决不能充当违法乱纪的保护伞。二要把好亲友关。现在社会上一些居心不良的人,千方百计和领导干部拉关系、套近乎,投你所好,送你所需。他们看中的是什么?不是你的为人,而是你手中的权力。一旦你“犯事”了,他交待的比谁都快。所以,领导干部要把交友作为一件大事来对待,严格交友原则,净化社交圈,多同普通群众交朋友,同基层干部交朋友,同先进模范交朋友,同专家学者交朋友。对那些阿谀逢迎、品行低劣、唯利是图的所谓“朋友”,一定要提高警惕,学会拒绝。切记人情里面有原则,交往之中有政治,决不能丢掉党性、丧失原则、自毁其身。三要把好小节关。有些领导干部违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的,由吃喝玩乐到腐败堕落,小节不守,大节不保。深入剖析段义和等人的蜕变轨迹,不难发现,一个很重要的原因就是生活作风不检点,在金钱、美色面前当了俘虏,从权色交易到权钱交易,一步步滑进罪恶的深渊,沦落为人民的罪人。领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己,还要在生活小节上经得住考验,决不能放纵自己,为欲所困、为欲所害。要守住道德防线,保持高尚的精神追求,选择正确的个人爱好,努力做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人,永葆共产党人的高风亮节。
四、光明磊落,自觉接受监督
加强监督,是对领导干部的严格要求,也是关心爱护,目的是使领导干部少犯或不犯错误。邓小平同志曾经说过,领导干部一要怕党,二要怕群众。这里所说的“怕”,就是对组织、对群众要有敬畏之心,要时刻将自己置于组织和群众的监督之下。党章明确规定,党的各级领导干部要自觉接受党和群众的批评和监督。许多案例表明:失去监督的权力,必然导致腐败;干部拒绝监督,迟早要出问题;权力暗箱操作,往往弊端丛生。权力在阳光下运行,才是最有效的监督。这两个警示教育片中列举的实例,虽然情节不同、手段各异,但缺乏有效监督而导致滥用权力,是这些人走向犯罪的共同点。当前,有的领导干部不能正确对待监督,把上级的监督看作是对自己不信任,把班子成员之间的监督看作是与自己过不去,把下级的监督看作是对自己不尊重;有的无视组织原则和程序,擅自决定重大事项,把自己凌驾于组织之上;有的不注意发挥班子集体的作用,唯我独尊,独断专行。这些做法都是十分危险的。领导干部职位越高,权力越大,越要自觉接受监督。监督对领导干部既是一种约束,又是一种保护,更是一种信赖。通过监督提个醒,就能及早发现问题,及时纠正错误。否则,失去监督、失去约束,权力就会恶性膨胀。作为领导干部、特别是“一把手”,要自觉把自己置于党组织的监督之下,勇于接受人民群众的监督,真诚欢迎来自各方面的意见和批评,做到有则改之、无则加勉,发扬成绩、纠正错误,更好地为人民服务。
五、带好队伍,严格落实党风廉政建设责任制
一些领导干部违法犯罪,主要是自身的原因,也与教育、管理和监督不够有关。中共中央、国务院早在1998年就制定了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,明确规定各级党政领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,各级党政领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责。党的十七大报告中将反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分,进一步明确了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”的党建工作格局。尤其园领导班子,特别时负责人,要切实增强责任意识,自觉担负起抓党风廉政建设的政治责任,牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职的观念,制定有效措施,健全工作机制,严格落实党风廉政建设责任制。要切实把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作,紧紧抓在手上。要以领导干部为重点,继续深入开展理想信念教育、党纪条规教育、社会主义荣辱观教育和廉洁从政教育,抓好党性修养和作风养成教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。对那些不认真落实党风廉政建设责任制,导致不正之风长期得不到有效治理,甚至出现腐败问题的单位,要坚决追究领导责任。
同志们,新的一学年已经开始,我们要在县局党委的坚强领导下,进一步加强思想道德建设,师德师风建设,切实提高自身素质,为新园的开园做好思想基础。
谢谢大家!
同志们:
按照X市委的统一要求,我们利用晚上时间,在这里召开全市警示教育大会。主要内容是,传达两起X市干部严重违纪违法案例,教育全市党员干部深刻汲取教训,保持高度警醒,强化纪律意识,筑牢法纪防线,始终保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势。
刚才,X同志传达了两起严重违纪违法案例,X同志传达了X书记的重要讲话。希望同志们通过聆听案例和讲话,接受警示教育,牢记前车之鉴,汲取深刻教训,切实在思想上提高遵纪守法的意识,行动上增进廉洁自律的修养,当好良好政治生态的坚定践行者和维护者。
下面,我再强调几点意见:
第一,加强理论武装,筑牢思想防线。全市各级党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,通过不断加深对党的创新理论、特别是习近平总书记全面从严治党重要论述的学习,始终保持理论上的清醒,切实做到信仰上的坚定。要注重党性修养,始终保持高尚的精神追求和道德情操,提升自我境界,追求健康生活,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
第二,常怀敬畏之心,守好廉洁底线。要时常用党纪国法的尺子量量自身,拿纪律规矩的镜子照照自己,端正言行,规范约束。要严守党的纪律,通过政治纪律,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要自觉接受监督,习惯在监督和约束之下工作和生活,不存侥幸心理,拒绝利益诱惑,坚决同一切腐败行为作斗争。要常存如履薄冰、如临深渊之感,时刻警示和告诫自己:国有国法,党有党规,只有不踩“黄线”、不越“红线”,才能担负起改革发展的重任。
第三,坚守初心使命,坚持为民用权。习近平总书记指出:“我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”我们要始终牢记总书记的教诲,一定要正确行使权力,始终坚持制度面前没有任何特权,始终坚持以人民为中心的发展思想。要树牢“权为民所赋”的意识,把民众满意作为行使权力的根本标准,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,真正把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。决不能以任何借口、任何方式让“为民用权”脱离约束、变形走样。
第四,强化“两个责任”,加强廉政建设。要深刻理解全面从严治党是党建工作的总部署、大格局,主体责任和监督责任都是政治责任,是党委、纪委的职责所在,使命所系,必须认真履行到位,不能有丝毫懈怠。各级党组织要把全面从严治党作为刚性之责,牢牢扛在肩上,压紧压实落细。要严肃党内政治生活,严守规规矩矩的组织关系,培养清清爽爽的同志感情,模范执行民主集中制、重大事项报告、三重一大事项集体决策等组织制度。要继续重拳惩治腐败,始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终坚持重遏制、强高压、长震慑,以更严更实的作风推动全市各项事业高质量发展。
同志们:
今天,我们召开全市++部门党员干部警示教育大会,目的就是通过集中观看警示教育专题片、剖析发生在身边的反面典型案例,教育引导全市++党员干部以这些违纪违法反面典型为镜鉴,接受警示,引以为戒,进一步强化政治意识、法纪意识,落实政治责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
刚才,市纪委第+纪检监察组组长+++同志为我们作了警示教育报告,报告既有大量的案例分析,又有对全面从严治党理论和党纪党规的深刻阐释,立意高,理念新,深入浅出、精彩生动,警示性、震慑性、教育性都很强。之后,我们一同观看了警示教育专题片《++++》《++++》,市局纪检组对近年来市纪委和上级部门通报的违纪违法典型案件进行了剖析。从剖析的这些案例看,有的以权谋私、收受贿赂,有的无视法纪、中饱私囊,有的虚报侵占惠农资金,有的索要财物、接受吃请,还有的搞迷信活动,等等。虽然性质、情节各不相同,但都严重败坏了党风,损害了党和政府的形象,侵害了群众利益,性质恶劣,影响极坏。这些案例深刻警示我们,党风廉政建设和反腐败斗争必须不断向纵深推进,决不能有丝毫停滞;拒腐防变的警钟必须时刻敲响,决不能有丝毫放松;正风肃纪力度必须持之以恒,决不能有丝毫手软。全市++部门党员干部特别是科级干部一定要从中汲取教训、举一反三,进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦,堂堂正正做事,清清白白从政,真正管好自已、带好队伍,推动全面从严治党不断向纵深发展。
下面,我再强调三点意见。
一、坚定理想信念,永葆清正廉洁的政治本色
刚才警示教育专题片和纪检组剖析的典型案例中的违纪违法者,其最致命的根子就是修身不真修、信仰不真信,不讲政治、不敬畏法纪,党性原则缺失,宗旨观念淡薄,人生观、权力观、利益观严重扭曲,在各种诱惑面前经不住考验、守不住底线。全市++部门党员干部一定要反躬自省,牢记入党誓词,坚定理想信念,始终严于律已,永葆共产党员清正廉洁的政治本色。
一要夯实信仰根基。信仰信念是共产党人的根,这个根扎不实、扎不牢,政治上就靠不住,早晚要出问题。一些党员、干部之所以走上违纪违法道路,从根本上讲就是理想信念不坚定,造成蜕化变质。全市++部门党员干部一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石,常补精神之“钙”,培固思想之元,筑牢不想腐的思想根基,当前最主要的就是要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。广大党员干部特别是科级干部要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作生活习惯、精神追求,涵养正气、淬炼思想、升华境界,以思想觉悟和理论水平的提高确保理想信念的坚定不移。
二要加强党性锻炼。党性锻炼是党员干部的立身之本,也是终身必修课,坚强的党性不是一朝一夕可以形成,也不是一劳永逸可以保持,必须在持之以恒的锻炼中巩固和增强。一些党员干部之所以以权谋私、违纪违法,重要原因之一就是忽视了党性般炼,放松了自我要求,丧失了党员干部最基本的底线。全市++部门党员干部必须坚持不懈加强政治理论和党章党规学习,校准党性锻炼的坐标和方向,增强党员意识,牢记第一身份和责任义务,更加自觉地用党性意识、政治觉悟、组织观念严格要求自己。要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用,用好批评和自我批评的有力武器,及时纠偏定向,努力提高党性修养,要把讲政治贯穿于党性修养的全过程,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,始终保持对党绝对忠诚,坚定执行党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,要坚持用工作实绩检验党性锻炼成果,把党性体现到坚定不移贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署上,体现到做好本职工作中。
三要弘扬革命精神。习近平总书记反复强调,“我们是革命者,不要丧失了革命精神”。这种精神,既要勇于刀刃向内、刮骨疗伤、壮士断腕,又要敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬。全市各级党员干部要大力弘扬革命精神,坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行,切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动,彰显绝对忠诚的品格,体现政治坚定的操守。当前,要结合省委巡视和市委巡察反馈问题整改,切实拿出刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神,把自已摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,较真碰硬、真改实改,全力攻坚突破重点难点问题,不折不扣抓好整改落实,进一步解决管党治党宽松软的问题。要严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,构建清清爽爽的上下级关系和同志关系,坚决杜绝“七个有之”现象,坚决查处“圈子文化”、“码头文化”。要用好巡察等手段,持续深入进行政治体检,营造良好政治生态。
四要严守纪律规矩。守纪律讲规矩是党员必须具备的基本操守,是正确履职、干事创业的必然要求。广大党员干部要从+++、+++等违纪违法案中吸取深刻教训,把未病当作有病防,不断提高自身免疫力,要自觉尊崇党章党纪,切实把纪律规矩内化为修身做人的基本遵循,外化为干事创业的行动标尺。要始终严于律已,经常对照党规党纪检视自己、端正行为、防微杜渐,保持纪律定力、道德定力、拒腐定力,切实净化“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。要注重廉洁齐家,把家风建设摆在重要位置,管好亲属子女,防止被利益集团“围猎”。要自觉接受监督,把自已的一言一行、一举一动置于组织和群众的监督之下,坚决克服特权思想和特权现象,不做不受监督的特殊党员。
五要坚持严以用权。权力是一把“双刃剑”。党员干部任何时候都要牢记,“大道至简,有权不可任性”。刚才这些案例中,有的违纪违法者就是过不了权力关,手握公权谋私利,最终害人害已。全市++部门党员干部特别是科级干部要牢固树立正确的权力观,强化对权力的敬畏感,牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。要坚持廉洁用权,始终把握好权力行使的正确方向,自觉做到公私分明、克已奉公。要规范用权行为,严格按照党内法规和国家法律规定行使权力,自觉在法规约束下决策,在制度笼子里做事,特别是严格执行重大事项议事决策规则,凡属“三重一大”事项,必须充分发扬民主,集体讨论决定,做到民主决策、科学决策、依法决策,坚决反对搞“一言堂”、“家长制”。要坚持担当用权,牢记不担当、不作为也是一种腐败,在其位就要谋其政、尽其责,强化责任担当,认真履职尽责,绝不能占着位子不干事。
二、坚定信心决心,巩固拓展反腐败斗争压倒性态势
近年来,全市++部门认真贯彻中央和省委、市委的部署要求,坚持全面从严治党,党风廉政建设和反腐败斗争持续深入推进,但从巡视巡察和自查自纠的情况看,还有不少问题。党的领导方面,有的单位“四个意识”不强,政治站位不高,贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署不到位;有的民主集中制落实不严格,议事决策不规范等。党的建设方面,有的单位对党建工作投入精力不足,重业务轻党建;有的组织建设不规范,组织生活各项制度执行不严格。全面从严治党方面,有的单位主体责任落实不力,压力传导层层递减;有的廉政风险防控不到位,对干部监督管理失之于宽松软;有的落实中央八项规定及实施细则和省委、市委实施办法精神不到位,超标准超范围接待等问题仍时有发生;有的执行财务制度不严格,违规采购、挤占挪用专项资金、坐收坐支收缴违规资金等问题禁而不绝;有的纪检机构“三转”不到位,执纪不严,“探头”作用发挥不充分。这些问题都反映出,全市++部门全面从严治党形势不容乐观。
党风廉政建设和反腐败斗争任重而道远,我们决不能有松口气、歇歇脚的想法,也决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环,必须深入贯彻落实习近平总书记“重整行装再出发”的要求,拿出坚如磐石的决心、坚不可催的意志,持之以恒,毫不动摇,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。
一要持之以恒正风肃纪。作风问题绝不是小事。习近平总书记早在20_年来甘肃视察时就强调,改进作风“务必深入持久抓下去,绝不能一阵子一阵风、紧一阵松一阵,绝不能做样子走过场、虎头境尾。”我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,拿出恒心和韧劲,发扬钉钉子精神,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效,化风成俗。要认真贯彻落实中央八项规定及实施细则和省委、市委实施办法精神,密切关注“四风”问题新动向新表现,加大查处力度,坚决防止反弹回潮。要扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,深刻吸取++++++教训,下大力气解决作风方面的突出问题,锻造敢担当善作为的优良作风,全方位营造干事创业的良好环境。
二要持续保持惩贪治腐的高压态势。近期,市局纪检组已经部署开展审查调查集中行动,努力在这方面实现新的突破。要加大查处惩治力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。尤其要紧盯财务管理、招标投标、专项资金管理使用等重点领域,往深处挖,往实里查,发现一起查处一起,不断增强震慑遏制作用,要集中力量做好市委巡察组移交问题线索的处置工作,提高处置质量和效率,确保件件有着落。要处理好“树木”与“森林”的关系,正歪树、治病树、拔烂树,既抓住“关键少数”,又管住“绝大多数”,要强化容错纠偏,及时澄清诬告和不实举报,切实保护干部干事创业的积极性。
三要加大对基层“蝇贪”的惩治力度。全面从严治党不推进到基层,就不是真正的“纵深”。要坚持以人民为中心的发展思想,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加大集中整治和督查督办力度,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,特别要集中整治扶贫开发、民生惠民、“三资”管理等领域侵害群众利益的腐败和作风问题,以维护群众切身利益的扎实成效取信于民,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
三、坚守政治担当,压紧压实管党治党政治责任
全面从严治党是必须承担的历史使命和政治责任,也是系统工程。省委巡视组和市委巡察组反馈的问题,给我们的一个强烈警示就是,党的领导、党的建设和全面从严治党抓不好,经济社会持续健康发展也是一句空话,全体党员领导干部要坚守担当、主动作为,发挥党的组织优势,一级抓一级、上下一起抓,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬。
一要落实全面从严治党政治责任。全市++部门要牢固树立“管党治党是本职、不管党治党是失职、管党治党不力是渎职”的理念。切实增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把管党治党摆在主责主业的位置来抓,坚决纠正和克服压力传导层层递减、责任落实“上热下冷”,以及重业务轻党建等问题,进一步推动管党治党全方位、全覆盖、全过程严起来。党组织书记要认真履行“第一责任人”责任,真正把领导之责、示范之责、监管之责担起来,扑下身子抓、身体力行抓,把政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等工作抓紧抓实,推动工作延伸到基层、责任落实到基层。要实化细化班子成员“一岗双责”,督促班子成员当好全面从严治党的执行者、推动者,切实种好责任田。要用好问责这个利器,失责必问、问责必严,对存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位等问题的,要严肃问责,倒逼责任落实。市、县纪检组要切实发挥好政治机关、专责机关作用,认真履行监督责任,挺直腰杆、瞪大眼睛,勇于监督、铁面执纪,把党和人民赋予的光荣使命履行好。
二要用严明的纪律管党治党。纪律是党的生命线。纪律不严,全面从严治党就无从谈起。全市++部门必须高度重视并牢牢抓住党的纪律建设不放松,加强纪律教育,把守纪律讲规矩变成党员干部的一种习惯、一种觉悟,真正把纪律挺在前面。要用好警示教育这味“防疫良药”,用反面教材当头棒喝,使更多的干部知错知止。要坚持惩前毖后、治病救人,深化运用“四种形态”,重点在第一种形态上下功夫,立足抓早抓小,宽严相济、分类处置,有病马上治,不能讳疾忌医、养痛遗患。要让“红红脸、出出汗”成为常态,把管和治更多体现在日常,用纪律管住绝大多数。对违犯纪律法律的,必须坚决依纪依法严肃处理,以儆效尤,真正实现“全面”和“从严”的有机统一。
三要树立正确选人用人导向。最近中办印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,围绕解决干部不想为、不能为、不敢为等问题,对加强思想教育、树立正确用人导向、发挥考核评价作用,建立健全容错纠错机制、提升干部能力素质作出了重要部署,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。选好人、用对人,是最有效、最直接的激励。要鲜明树立重实干重实绩的用人导向,突出“五个过硬”要求,加强对干部政治品质、道德修养、境界格局的考察甄别,严格落实“凡提必核”要求,严把政治关、廉洁关、形象关,坚决防止“带病提技”。要匡正选人用人风气,从严查处选人用人上的不正之风。要坚持优者上、庸者下、劣者汰,对领导能力弱、精神状态不佳、不担当不作为等不适宜担任现职的要及时调整下来,推动干部能上能下成为常态。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,落实容错纠错办法,激发广大干部担当尽责、干事创业的积极性和主动性。
四要强化权力运行监督制约。权力不论大小,只要不受监督制约,都可能被滥用。要牢固树立用制度管权管人管事的理念,结合巡视、审计等反馈问题的整改,举一反三,完善权力运行监督制约的制度机制,加强对权力运行的制约和监督。坚持制度面前人人平等,执行制度没有例外,强化制度执行力,提高制度硬约束,坚决维护制度的严肃性和权威性。要健全不当用权的问责机制,强化权责对应,防止权力越位、错位、失位。要健全监督体系,把党内监督同民主监督、群众监督、舆论监督贯通起来,强化日常监督和督查、巡察、审计等监督,织密监督之网,让权力在阳光下运行。
同志们,全面从严治党永远在路上,管党治党责任重于泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,重整行装再出发,坚定不移推进全面从严治党,为决胜全面建成小康社会,建设++++++做出新的更大贡献!
谢谢大家。
同志们:
刚才政委深入分析队伍教育整顿查纠整改环节存在的问题,对下一步工作提出了明确要求,可以说给大家上了一堂廉政课程,大家要抓好落实,以上通报的这些问题,有的是媒体曝光的,有的是群众举报的,虽然发生在少数地方、个别民警身上,但大家都清楚,这绝不仅仅是个案,这些问题在支队都不同程度存在,区别只是有的地方暴露出来了,有的还没有暴露出来。希望全体都要引起高度警觉,眼睛向内,查找问题短板,绝不能抱着隔岸观火的心态,认为问题发生在别的大队、处,对本单位的问题不重视、不警觉,轻描淡写、大而化之。可以说,无论是执法问题还是队伍问题,我们都时刻是坐在火山口上,如果重视不够、管理不严、措施不力,随时可能出大问题。下面,我再强调几点意见。
一、深刻剖析问题根源,找准当前队伍和执法中存在的短板弱项
此次通报的问题,绝大部分之前三令五申、反复强调的老问题。该类问题屡禁不止,原因是多方面的。从客观上看,现在是新媒体时代,外部监督无处不在,群众法律意识不断提升,更加关注执法程序和执法细节,对于执法中遇到的瑕疵问题、不公平对待,很容易通过上传网络等方式公开。从主观上看,我们确实还存在许多问题、风险和隐患,在教育、监督、管理等方面还有很多短板不足。上述问题,充分暴露出我们在执法理念、队伍管理、执法监督等方面问题仍存在短板。
一是执法为民理念淡薄。执法管理和服务群众中的不作为、乱作为、慢作为问题,本质上是执法理念出了问题,如果执法者没有真正把“以人民为中心”的执法理念根植于心,必然会导致执法管理出现偏差,侵害人民群众切身利益。XXX同志在全市交警工作会议上也说过“我们要认识到交管工作,首先是民生问题,老百姓的事,家家户户的事,从人民至上生命至上的高度,从交通亡人事故开始,减少死亡事故的发生。”
二是规范执法落实不力。近年来,支队制定了很多制度文件,细化了路面执法、事故处理、违法处理、车驾管等重点岗位执法流程,对规范执法权力行使起到了很好作用。但这些制度文件在一些大队执行力度不够,大打折扣,大大影响了执法效果。
二、坚决采取有力有效措施,进一步严格队伍管理,扎实推进执法规范化建设
当前,我们正处于建党100周年纪念活动的安保关键时期,公众诉求多元、风险挑战交织。要始终保持强烈的忧患意识、责任意识和担当意识,进一步提升对交警队伍和执法问题顽固性、危害性、严重性的认识,以“等不起”的使命感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的紧迫感,真正把深入推进全面从严治警和执法规范化建设作为讲政治、顾大局的实际举措,坚决采取有力有效措施,抓细抓紧抓实,抓出成效。
(一)要加强执法理念教育,忠实践行执法为民。落实“以人民为中心”的发展思想和执法理念,不能只停留在口号上,要体现在具体行动中。一方面,要紧盯关键少数,各级领导干部要厚植执法为民的情怀,增强为民干事的本领,砥砺为民解忧的担当。要秉持正确的人民观、权力观和价值观,筑牢依法履职的思想根基,时刻以人民利益作为标尺,综合权衡执法管理等行为是否合法合理,真正把严格规范公正文明执法要求落实到每一项执法活动、每一个执法环节和每一项服务措施中。另一方面,要抓好执法主体,组织认真学习掌握《交通警察和警务辅助人员执行职务工作纪律》,牢固树立崇尚法律、敬畏法律的法治意识,教育民警辅警真正理解“为谁执法、为谁服务”的深刻内涵和精神实质,秉公执法、依法办事。同时注意执法方式方法,全面考量执法力度强度,坚持严格执法与适度相称相统一,避免出现暴力执法、过度执法,避免因执法不当引发当事人不满,甚至引发个人极端事件。
(二)要严格一岗双责,形成队伍管理合力。坚持全面从严治警,必须贯穿于队伍管理和业务建设的方方面面。一是强化一把手责任。各级主要领导是业务建设和党风廉政建设第一责任人,要细化一岗双责、党政同责制度措施,逐层级、逐岗位落实,推动领导干部既要抓好业务工作,也要承担队伍管理主体责任,做到业务、队伍工作同研究、同谋划、同部署、同检查、同落实。对接二连三出现问题的地方,领导干部要下去摸一摸情况、查一查问题,不能停留在听听汇报上,要拿出硬之又硬、实之又实的措施强化队伍管理。二是推动齐抓共管。要进一步明确抓队伍建设不单单是政工、纪检、督察等职能部门责任,也必须通过法制、违例、事故、车驾管等业务部门齐抓共管,聚焦执法管理关键流程、重点岗位和执法环节,把监督触角延伸到执法全过程。各部门既要各司其职、敢于担当,又要密切配合,形成监管和惩治合力。三是加强责任追究。对队伍和执法中查实的违纪违法问题坚持一案三查,既要追究涉案当事人的直接责任,还要追究部门监管责任和单位领导责任。通过严格执纪问责,“问”出干劲、“问”出导向、“问”出风清气正的良好风气。
(三)要对照短板不足,狠抓规范执法落地。推进执法规范化建设必须坚持久久为功,狠抓落实。一是提升执法能力。围绕日常执勤执法、交通违法查处、执法安全防护等内容开展实战训练,开展诸如“中队长素质能力提升培训班”“交管常办业务办理规范化培训”等各种形式的执法能力提升培训,提升全警规范执法能力水平。二是规范执法流程。推动重点岗位和关键环节执法办案流程公开化、网络化、智能化,实现执法管理全程公开、分段负责、闭环运行,确保各项规章制度得到执行。特别是20_年以来涉警交通事故频发,要加强警用车辆交通安全管理,树立安全底线思维,确保警用车辆行驶安全,预防和减少涉警交通事故的发生,达到“安全用车、文明出行”的目标,要落实铁骑驾驶安全检查整改,建立涉警事故倒查机制,加强警用车辆日常监管。三是加强执法监管。充分运用“十大中心”加强监督,对执勤执法、违法处理、牌证办理、事故处理等岗位全方位监管,压缩违规操作空间。充分运用大数据对业务流、数据流和管理流综合研判,做强“民意中心”,围绕“接诉即办”,实行专班实体化、常态实战化运作,坚持要事第一、率先重点解决不规范执法问题,实现队伍监管和业务监管深度融合,切实提升队伍预测预警预防能力水平。
三、深刻认识从严管党治警新形势,做好队伍教育整顿查纠整改环节评估验收工作
根据《全国第一批政法队伍教育整顿指导方案》《全国第一批政法队伍教育整顿省级指导组工作规程》,市县两级政法队伍教育整顿查纠整改环节,将在6月中旬转入总结提升环节。为做好查纠整改环节评估验收工作,推动教育整顿持续走深走实、取得扎实成效,一方面要提高政治站位,压实工作责任。查纠整改环节是教育整顿的关键环节,开展该环节的评估验收是检验各地教育整顿是否扎实有效的依据和指标,是关系政法队伍教育整顿工作顺利转段的关键一环。全支队要切实增强责任感和紧迫感,精心组织,周密部署,坚决打好教育整顿第二阶段的验收战,确保教育整顿向第三阶段顺利转段。另一方面要严格标准时限,确保客观真实。各级领导要加强组织领导,精心部署,确保评估结果客观真实。要坚持问题导向、效果导向、目标导向,不夸大成绩,不掩饰缺点,坚持“定性”与“定量”相结合,既看“查”了什么、“治”了什么,更要看“查”的深度、“治”的成效,切切实实把各单位查纠整改的真实效果评出来,真正使各单位的政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法公信力进一步提升。
同志们,抓好队伍党风廉政建设和反腐败工作,责任重大、任务艰巨。我们要认真落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神,落实省和市委要求,按照市局的具体部署,警钟长鸣、常抓不懈,以优异成绩庆祝建党100周年。
好的,我就讲这么多。
X党组把组织观看XXX、XXX严重违纪违法案件警示录作为这次理论中心组的学习内容,充分体现了党组对全面从严治党、带头加强班子廉政建设的高度重视和自觉践行。通过“观看警示教育片+集体研讨”的学习方式,可以让大家从感官上、心灵上对增强廉洁自律意识有更直观的印象,更深刻的反省,更有效的启发,学习和教育效果很好。按照要求,我结合观看警示教育片,汇报一下关于领导干部带头加强廉洁自律的几点思考,也从派驻监督角度谈一下对加强省外办廉政教育的建议。
一、警钟长鸣,深刻认清XXX、XXX走向违纪违法犯罪道路的原因
从两部警示片的内容看,XXX、XXX虽然工作岗位不同、单位系统不同、成长经历、环境也不同,但在违纪违法犯罪上有着很多相似之处,比如说,两人都是党的十八大后不收敛、不收手的典型;两人在工作中都曾经勤勉敬业做出不少成绩。再比如,他们对权力都表现出极强的迷恋,把权力作为谋私敛财的工具;他们都是“两面人”,人前清廉,背后贪腐;面对组织函询,都心存侥幸,自欺欺人,等等,但这些只是他们违纪违法犯罪的外部表现,只有通过表象深入分析原因,追根溯源,才能做到警钟长鸣、引以为戒。从XXX、XXX两人的违纪违法犯罪过程看,导致他们走到今天这个结局的原因,个人认为主要有三个方面:
一是放松理论学习,理想信念动摇。这一点不光是XXX、XXX,也是之前很多落马的违纪违法领导干部的病因,他们在“忏悔”中都坦言自己“放松了政治学习和思想改造,导致自己走上了违法犯罪的道路”。分析他们的思想轨迹得出,由于放松了政治理论学习,致使自己思想空虚、信念滑坡,对共产主义理想信念产生动摇,对中国特色社会主义事业失去信心,不良思想趁虚而入,世界观、人生观、价值观发生扭曲,政治上的蜕化变质直接导致经济上贪得无厌和生活上腐化堕落。比如,XXX觉得自己政治仕途不顺,组织对其不公,彻底放松了理论学习和“三观”改造,开始把取得的成绩当成腐败的资本,认为小节无碍大局,贪腐亦属平常,有权不用,过期作废,想用金钱弥补失衡心理。XXX在忏悔录中直言,“思想的堤坝一旦打开便如洪水猛兽吞噬我的心灵,此后,贪财敛财的心理越发强烈”。正因理论学习和思想改造开了倒车,XXX、XXX二人丧失了理想信念,忘记了初心使命,迷失了方向目标。理想信念的总开关一旦松了扣、失了灵,贪欲的闸门随之打开,权力也就成了谋私的工具。这是XXX、XXX二人走上违纪违法犯罪道路的思想根源。
二是个人私欲膨胀,宗旨意识淡化。XXX、XXX走上违纪违法犯罪道路,最直接的原因是他们的价值观、利益观特别是权力观发生了严重扭曲,个人主义、拜金主义、享乐主义等私利私欲极度膨胀,把对个人有没有好处、来不来钱作为是非标准,左右自己的言行举止。他们忘记了为人民服务的宗旨,作为人民公仆,手握重要公权力,本应一心许党报国,为民谋利,但最终为个人、为所谓的朋友圈谋私利,甚至为了收受钱财,脑中无纪法,心中无敬畏,任意冲破底线,肆意践踏红线。比如,XXX从政XX年,建立了关系紧密的“同学圈”“老乡圈”“地产商人圈”,把圈里人当成自己的“家里人”,形成了以XXX、为中心的“小圈子”,织起“圈子网”,拉起“利益链”。XXX在“当官就是发财”这一错误思想指导下,以“X企合作”之名,行利益交换之实,在贪财敛财心理驱使下,他可以在敛财时“敢想敢要”。他们的行为完全背离了人民,背叛了组织,人民赋予的权力在他们手中成为赤裸裸的“提款机”,成为扩大利益联盟的“催化剂”,成为千古罪人、阶下囚乃是必然的。
三是自身逃避监督,外部监督不力。这一点虽然在这两部警示教育片中没有直接点出,但从内因外因辩证以及纪检监察工作角度讲,分析监督因素是十分必要的,包括领导干部主动接受监督和组织监督两个方面。一方面,XXX、XXX为了私利,不愿接受组织监督,甚至想方设法规避监督,比如,XX为自己打造“人设”,白天大谈廉洁,轻车从简,生活朴素,向组织、向外人故意营造好领导、好丈夫、好父亲、好儿子形象,实则瞒天过海,暗地出入私人会所、权钱交易、生活腐化。面对组织谈话函询,XXX、XXX毫不珍惜,没有如实说明问题,而是伪造证据、与相关人员订立攻守同盟、转移财物,对抗组织审查,试图干扰监督、蒙混过关。所以,查处后我们才看清他们人前一面、人后一面的“两面人”形象。王岐山同志在担任中央纪委书记时,在纪检监察干部监督工作座谈会上讲过这么一句话,“子不教,父之过。干部犯错误、组织有责任。”作为XXX、XXX所在的党组织,对二人的监督也有不到位的地方,比如,对他们思想工作动态特别是八小时之外的情况是不是做到及时掌握,或者就算发现存在苗头性问题,有没有采取有力措施及时提醒或敲打。综合分析,个人逃避监督加上外部监督不到位的问题,也导致他们小错酿成大错,违纪滑向违法,越陷越深,最后造成“好同志”沦为“阶下囚”的悲剧。大家也会经常看到,关于监督的问题在很多严重违纪违法领导干部的忏悔书中也常被提到,不得不引起各级党组织的高度重视和认真思考。
二、汲取教训,严格自律,带头保持清正廉洁政治本色
清正廉洁,是融入中国共产党人血脉之中的不变本色,也是中国共产党人代代传承的红色基因。习近平总书记指出,一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。古人讲:“君子为政之道,以修身为本。”中国传统文化历来把自律看作做人、做事、做官的基础和根本。《论语》中就说,要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”。古人所推崇的修身齐家、治国平天下,修身是第一位的。作为党员领导干部,应从XXX、XXX严重违纪违法犯罪案件中汲取深刻教训,强化自我修炼、自我约束、自我塑造,在廉洁自律上给全办干部作出表率、树好标杆。
一要修身立德,带头奔向高线。高线是灯塔、是方向,是对党员干部更高的标准。对领导干部而言,奔向的高线有四条:一是信念高线。要加强理论学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,从情感上、理论上把领袖的思想作为坚定理想信念的主心骨,筑牢信念的压舱石,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,扭紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,以理论上的清醒保证政治上的坚定,筑牢拒腐防变的思想防线。二是政德高线。习近平总书记讲,领导干部要明大德、守公德、严私德,这既是党员领导干部为官从政的根本遵循,也是廉洁自律的道德坐标。要把政德建设摆在重要位置、化作具体行动,对党和人民明大德,做到树牢党性意识,站稳人民立场,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定;对社会守公德,做到强化宗旨意识,恪守立党为公、执政为民理念,自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺,勤勉敬业,无私奉献;对自己和家人严私德,做到严格约束自己的操守和行为,管好家属、子女和身边工作人员,不踩“红线”、不闯“雷区”,以政德涵养正气、抵御歪风邪气。三是准则高线。《中国共产党廉洁自律准则》前四条对党员、后四条对党员领导干部,设定了看得见、够得着的高标准,领导干部更要在践行《准则》上标准更高、要求更严。
二要心存敬畏,带头守住底线。底线是最后一道防线,一旦越过,就会改变性质、走向反面,变成违纪甚至违法犯罪。在这个问题上,要坚持底线思维,知道哪些是规矩、哪里是边界,不能“盲人骑瞎马、夜半临深池”。对于领导干部讲,要守住四条底线:一是守住纪律底线。要对纪律常怀敬畏之心,认真学习遵守党章,清楚党员的义务和责任,严格遵守《纪律处分条例》,清楚纪律红线有哪些,真正把纪律作为带电的“高压线”。党的十九届四中全会对提高制度执行力作出部署,要求领导干部“切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率”。X党组高度重视制度建设,目前正在着手完善XX管理工作制度、机关内部制度等制度体系,目的就扎紧制度漏洞,堵塞权力漏洞,提高依规依纪依法履职水平。作为领导班子成员,更应带头强化制度意识,带头维护制度,带头坚持原则,做执行制度的模范,发挥好表率作用,在全机关营造人人维护制度、遵守制度的良好氛围。二是守住作风底线。作风建设永远在路上,纠正“四风”没有休止符。当前,“四风”问题潜入地下,穿上隐身衣,变换新花样,查处难度增大。十九届中央纪委四次全会强调今年将持续巩固拓展作风建设成效,深化治理形式主义、官僚主义等“四风”问题,推动化风成俗、成为习惯。在4月XX日召开的全省XXX辅导班上,XX同志强调,今年要在纠治“四风”上再发力,打好整治形式主义、官僚主义攻坚战,严查享乐奢靡问题,锲而不舍、持续发力、再创新绩。中央纪委和省纪委的鲜明态度持续释放了越往后执纪必严的强烈信号。作为领导干部,要严格落实中央八项规定精神,严格遵守公务用车、公务接待、办公用房、因公出国等规定,坚持和发扬艰苦奋斗和勤俭节约的优良传统,力戒形式主义、官僚主义,从改文风做起,切实减轻基层负担,让同志们又更多精力投入XX一线抓落实。同时,要时刻牢记外事干部职责,注重小节,养成健康的生活情趣,越是私底下、无人时、细微处,越要严格要求自己,深刻保持警惕警觉。三是守住权力底线。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得民心。一个领导干部如果在权力观上出现偏差,有权任性,因权得意,把权力当作为个人或小团体谋取私利的工具,就必然在行使权力中出现滥用,滑向腐败的深渊。从公仆到贪官只是一念之差,从功臣到罪人常常只一步之遥,掌权的同时就意味着风险。我们走到今天这一步,离不开组织的精心培育和个人的努力付出,实属不易。要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题。组织把权力交给我们,交的是责任,不能只想着权力和职务、职级带来的地位、待遇、荣誉和享受,而淡忘了应负的责任。习近平总书记在《之江新语》中提到,中国古代有一种哲理:国家之权乃是“神器”,是个神圣的东西,非“凡夫俗子”所能用。总书记引用这个哲理,就是要告诫党员领导干部务必珍惜权力、管好权力、慎用权力。要牢记权力是柄双刃剑,正确用权能干事创业,以权谋私会葬送自己,因此要常思贪欲之害,常怀律己之心,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,耐得住寂寞,守得住清贫,管好家人,净化朋友圈,做到秉公用权、勤勉清廉。
三要心怀坦荡,带头接受监督。领导干部保持廉洁,除了严格自律这个内因,同样离不开接受监督这个外因。习近平总书记指出,“从查处的腐败案件看,权力不论大小,只要不受制约和监督,都可能被滥用。”党的十八大以来,党中央加大管党治党力度,坚持标本兼治,不断加强党内监督制度设计。《关于新形势下党内政治生活准则》明确指出:“领导干部要正确对待监督,主动接受监督,习惯在监督下开展工作,决不能拒绝监督、逃避监督。”《党内监督条例》从制度上规范了全方位的党内监督体系。作为领导干部,要认识到监督的初衷是关心人,过程是帮助人,结果是成就人,有了监督,可以让领导干部头脑更清醒、言行更理智、用权更谨慎,避免犯错误或少犯错误。要增强主动接受监督的胸怀和智慧,适应监督已成常态的形势要求,主动接受上级党组织的监督、党组的全面监督、XX纪检监察组专责监督、党员干部民主监督以及社会监督、舆论监督等等,本着有则改之、无则加勉的态度,虚心接受批评,不断完善自我、激励自我,通过自律和他律,时刻保持廉洁意识,确保个人事业不断发展、健康成长。
四要抗牢责任,带头履行“一岗双责”。今年3月份,党中央颁布了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将全面从严治党主体责任的落实上升到党内法规的高度,可见全面从严治党主体责任之重要。前段时间,我们党组理论中心组还专门对《规定》开展了集体学习。通过深入学习,体会到《规定》最鲜明的特点之一就是明确了党委(党组)、党委(党组)书记、党委(党组)领导班子成员等不同层面主体的责任内容,为各级党组织和领导干部具体履行全面从严治党主体责任开出清单,提供了遵循。我理解,对于领导干部,强调全面从严治党、压实主体责任意识是基础课、必修课。要牢记自己的责任首先是推动全面从严治党向基层延伸的政治责任,其次才是业务领导责任。作为班子成员,必须严格贯彻执行《规定》,按照办党组的工作要求,认真履行分管范围内的全面从严治党领导责任。一方面,要主动担当,勇挑大梁。拿出足够的时间研究党建及党风廉政建设工作,做到与分管的业务工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核,推动党建工作、业务工作二者有机融合,坚决防止“两张皮”。一方面,要从严管好分管的处室(中心)和党员干部。坚持挺纪在前,结合分管的部门情况和干部特点,把“严”字贯穿教育、管理、监督全过程,用纪律和规矩教育大家,建立规规矩矩、清清爽爽的同志关系。要突出抓早抓小,坚持原则,不做爱惜羽毛的“绅士”,要当善于敢于斗争的战士,自觉运用监督执纪“第一种形态”,对苗头性、倾向性问题经常开展谈心谈话、批评和自我批评,让“咬耳扯袖、红脸出汗”真正成为常态,及时帮助有苗头性问题的同志改正错误,让廉洁从政成为党员干部的思想自觉和行动自觉。最近,机关党委组织班子成员对照《规定》对履行全面从严治党责任开展自查,列出整改台账,这是省委的要求,是省纪委监委工作部署,对我们学习贯彻《规定》、压实自身责任是一个很好的督促和推动,建议高度重视,抓好整改,齐心协力推动省外办全面从严治党工作再上新台阶。
三、结合实际,开展具有XX特色的廉政教育
近年来,我们XX党组高度重视廉政教育,始终把抓预防、抓警示作为党风廉政建设的重要内容之一。比如,部署党章党规党纪学习,开展科级干部廉政谈话,定期组织观看警示教育片,到监狱系统进行现场警示教育等。今年以来,受疫情影响,机关党委利用微信群组织大家开展线上政治理论学习和廉政警示教育,清明、五一等重要节点,推送违反中央八项规定精神典型问题通报,推送健康廉洁过五一系列海报,结合实际发出疫情防护、廉洁过节倡议书等。机关纪委还发挥支部纪检委员作用,建立“清风连”纪检工作微信群,推送中央纪委全会、省纪委全会精神辅导材料及纪检业务知识,供大家学习,有效提高支部纪检委员的监督能力。通过这些实实在在的举措,有效督促全办党员干部增强廉政自律意识,营造了浓厚的崇尚廉洁氛围。从综合派驻监督以来的情况看,我们外办全体党员干部和公职人员的纪律和规矩意识是比较强的,遵守和执行纪律,包括机关制度整体是较好的,但也发现一些不容忽视的问题,主要表现为:有的党员干部认为XX部门不管钱财物,是“清水衙门”,出不了问题,对自身岗位廉政风险认识不是很充分,甚至有的同志认为没有风险,在遵守纪律方面存在麻痹松懈苗头。有的处室和干部作风漂浮,工作标准不高,对公文等日常工作把关不严,还有的不担当不作为,存在推诿扯皮现象。这些都需要在今后开展日常廉政教育时增强灵活性,加强针对性,提高有效性。建议除了巩固好、拓展好、丰富好现有廉政教育内容及形式外,结合去年年底以来轮岗交流、科室设置,组织支部开展全面系统的廉政风险排查,疫情过后可以考虑对科级干部开展新一轮廉政谈话,充分运用微信群、移动办公系统、公众号、门户网站等多媒体平台,加强党风廉政宣传,加强纪律教育和廉政提醒,构建全天候、全时段、全方位的宣传格局,切实提高纪律教育的渗透力和影响力,打造具有XX特色的机关廉政文化建设。以上体会有不当之处,敬请批评指正。
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