【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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坚持党建工作与生产经营深度融合,以企业改革发展成果检验党组织工作成效,是《条例》规定的国有企业党组织工作的重要原则。以下是小编整理的党建工作与生产经营深度融合集合9篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展,导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。
导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。
一是思想认识问题,机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进各项任务的完成。最近学习的***同志这些重要论述,就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题,为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。
二是方式方法问题,虽然在以往工作中,能够清醒认识到机关党建的职责定位,但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。
党建工作应围绕中心、服务大局,与业务工作相辅相成,这是做好党建工作的重要遵循。然而,在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成,二者存在相脱离的“两张皮”现象,甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作,也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作,业务工作主要是做事或物的工作,对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果,周期较短;党建工作是做人的工作,工作周期长,短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上,而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单,容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂,不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员,大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限,很难做到同时兼顾,最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象,固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关,但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向,认为党建是“虚”的、业务是“实”的,从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前,一些干部出问题,许多情况下并不是因为业务水平差,而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题,其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”,甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上,不能与业务工作相辅相成,久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念,忘记了党章党规,犯错就在所难免。从这个意义上说,党建工作抓不好,业务工作最终也会“塌陷”,业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候,我们都要把抓好党建作为最大的政绩,调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性,从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题,当前亟须提高党建工作专业化水平,进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前,在不明显增加行政成本的前提下,需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法,希望专职人员能够聚精会神抓党务,克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是,各项工作齐头并进的情况下,往往难以多头兼顾,有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩,导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验,不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程,需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力,科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点,研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评,兼顾组织考评与党员群众评价,兼顾“底线达标”与“高线倡导”,真正达到以考评促党建的效果。
下一步,在主动与业务工作的融合上,有以下几点思考:
一要提高政治站位,在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白,先在思想认识上融合起来,才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求,把政治建设摆在一切工作的首位,不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,坚持把党建工作抓在日常、严在经常,全面压实党建工作责任,形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。
二要加强理论学习,在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部,既要政治过硬又要本领高强,既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻,但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理,注重从谋划重点工作入手促学习,推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习***总书记系列重要讲话精神,学思渐悟、入心入脑,记得住、讲得出、用的对,要紧紧围绕中心工作,在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来,确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调,从而以理论上的清醒确保政治上的坚定,以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时,在实际工作中,还要熟悉各项党建制度,熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。
三是注重调查研究,在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作,加强制度建设,严格执行中央八项规定精神和各项规章制度,坚决反对“四风”,深入基层开展调研,密切党同人民群众的血肉联系,通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年,党组正在统筹谋划20_年调研工作计划任务,党组成员和各业务处室都有明确的分工,要求大家深入基层实际、密切联系群众,充分发扬党的优良传统,在调研中锤炼作风。
四是对照检验成效,在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作,让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效,进一步推动党建与业务的深度融合。
一、“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况
根据宁夏建投集团党委、五建党委的总体安排部署,6月份开始在全公司范围内开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。一是传达学习建投党委、五建党委会议精神,宣贯“不忘初心、牢记使命”实施方案。二是以学好用好《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》为中心,五建党委给全体党员发放《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等资料,一分公司党支部制定了学习计划,通过自学、集中学习和交流研讨等方式,推动理论学习往深里走,往心里走、往实里走。三是观看纪录片、专题片、电影等开展党性教育。利用“学习强国”平台,组织党员学习楷模先进事迹。党员们观影后写下了真挚感言,用这种很新颖形式扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。四是组织优秀共产党员和优秀党务工作者参加五建党委和二建党委联合开展的“不忘初心、牢记使命”白芨滩生态文明基地党性教育活动。五是通过踊跃参与票选“宁夏最美奋斗者”活动,掀起学习身边先进人物事迹的良好氛围。六是组织全体党员参加五建党委以“学党史、忆初心、担使命”为主题的党史知识问卷答题活动,使广大党员回顾党的光辉历史,讴歌党的丰功伟绩,继承和发扬党的光荣传统和优良作风。
二、创新学习方式方法,努力营造学习型党组织
为了确保学习取得成效,我支部在创新学习方式方法上采取了一系列切实可行的举措。一是严格落实“三会一课”制度。分公司党支部年初结合本单位实际情况制定详细的学习计划,将计划落实到人,严格执行。二是将充分利用“学习强国平台”组织全体党员学习。分公司党支部在组织全体党员自学的同时,不定期选取“学习强国”平台上的经典视频和文章组织全体党员集中学习,并结合本职工作开展交流讨论,不仅提高了党员自身素质和理论水平,还做到了学、思、用相贯通,知、行相统一。三是充分结合施工单位的实际特点,利用施工间歇、下班时间向党员发放党的十九大、自治区十二次党代会精神、***新时代中国特色社会主义思想、***系列讲话精神等资料,充分调动党员干部学习的积极性和主动性。
三、严格执行“三会一课”、实现基础工作提升
一分公司党支部一直积极探索党组织的建设作用,努力提高以党建促经营,以经营保党建的实效性。严格落实“三会一课”制度,使党的建设工作和生产经营工作高度融合。严格执行支部委员会前置程序。一是大宗材料和劳务队伍选择时,必须先通过支委会讨论,研究通过。项目部提出方案充分比质量、比价格、比税,同等价格比质量,同等质量比价格的原则来确定。二是20_年公司全面推行营改增后,公司的税负居高不下,如何降低税负也是支委会研究重要议题之一。一分公司20_年积极应对税率变化带来的经营风险,减少损失约30万元。三是营改增后合同风险的控制问题也通过支部委员会讨论后决策。通过规范合同管理,分公司多年来未发生一起法律诉讼案件。
四、发挥党支部的战斗堡垒作用,实现党建与生产经营深度融合
在银川市妇幼保健院工程项目,五建党委大力弘扬“将支部建在连上”的光荣传统,在组建该项目部班子的同时成立了银川市妇幼保健院项目临时党支部,由项目经理魏裕超担任临时党支部书记,其他党员均担任技术、质量、安全等关键岗位,为该工程的顺利完工提供了坚实的政治保证。为充分发挥项目党支部的战斗堡垒作用,临时党支部成立了以党员为核心成员的BIM技术工作小组,使得先进的BIM技术在银川市妇幼保健院项目中得到了运用。这不仅缩短工期,还有效的降低成本,提高工程利润。该项目不仅荣获第三届中国建设工程BIM大赛单项三等奖和第九届“创新杯”建筑信息模型应用大赛BIM应用新秀奖,同时,也给该工程现场管理带来革命性的改变,使银川市妇幼保健院项目也成为区内BIM技术的运用的试点,在区内外工程管理方面具有一定影响力。该工程被评为20_年银川市、自治区安全文明标准化工地,20_年银川市、自治区质量标准化工地,20_年度优质结构杯工程。并获得自治区区级工法一项。在银川市妇幼保健院临时项目党支部及全体党员和项目管理人员的共同努力下,该工程于20_年7月顺利封顶,为自治区60大庆献了一份贺礼。此工程并被银川市委、银川市人民政府评为60大庆优秀重点建设项目二等奖,奖励资金15万元。
五、坚持以人为本,增强党组织的领导力、凝聚力
一是开展丰富多彩的主题党日活动。分公司党支部积极响应***总书记“全国动员,全民动手,全社会共同参与的国土绿化行动”,既做时代的乘凉者,也做植树人。4月份组织党员和青年职工在镇北堡福娃基地开展“种下一颗树、收获一抹绿”主题党日活动。6月份党支部开展“防风险、除隐患、遏事故”为主题的“安全生产月“和“安全生产万里行”活动。深入项目工地生产一线,牢固树立安全发展的理念,以防范化解重大风险,及时消除安全隐患,有效遏制生产安全事故为目标,增强全体职工的安全意识,全面落实安全生产主体责任。在项目一线开展主题党日活动中,切实做到党建工作与项目的日常安全生产、质量考核相融合,不仅改进工作作风,还提高工作效率,促进安全生产,取得实效。二是切实把提高职工收入落到实处。分公司深入贯彻高质量发展理念,支部委员会充分讨论、一致同意切实把降本增效和提高职工的收入同时放在首位。我们根据分公司的实际发展情况和财务资金情况,尽力而为,量力而行逐步小幅度的提高职工收入,做现实条件下可以做到的事情。我们分公司连续三年提高职工工资,20_年分公司人均上涨职工工资约600元。20_年上涨约400元,20_年人均上涨约150元。并实现了5年职工工资和农民工资零拖欠。让我们的职工有更多的、更直接、更实在的获得感和幸福感。三是传承企业优良传统,建立健全人才制度。积极掌握职工思想动态,针对个别人因工作压力大或家庭因素等诸方面的原因导致的思想偏差,党支部适时了解情况,开展面对面谈心谈话,耐心做思想工作,给予他们鼓励,激发工作热情,并为项目部职工解决食宿问题,排除他们的后顾之忧。职工无小事,枝叶总关情。每两年组织全体职工体检,同时为困难职工子女解决就业问题,把关怀和温暖送给了他们,拉近了公司与职工的距离,让广大职工感受到了公司的温暖,增强职工的获得感、幸福感,企业的凝聚力更加强了。我们积极探索人才激励的方式方法,加大对关键骨干人才激励力度,同时实施奖励办法。目前我们分公司研究生学历四人,一级建造师6人,二级建造师22人(每人都考取了多个专业)。分公司对新考取的一级建造师职工奖励三万元,一级小专业奖励一万五,二级小专业奖励五千元,高级会计师奖励一万,会计师奖励五千的人才奖励制度。为分公司的发展储备更多的后备力量。四是关爱农民工群体,增强农民工工友的安全感。响应党的号召,增强对农民工工友关爱和管理,让农民工党员与和我们一起过组织生活,润物细无声,让他把党的政策,建投党委和五建党委的决策第一时间渗透到农民工群众中去,起到项目部与农民工工友管理之间的桥梁纽带作用。这样的做法也取得实效。5年内没有发生过一起农民工上访事件,让他们深切的体会到与我们这样的国有企业合作,他们很有安全感,增强他们的获得感和幸福感。
宁夏第五建筑有限公司第一分公司党支部将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,严格落实宁夏建投党委和五建党委的安排部署,结合分公司生产经营工作,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机,抓好党组织建设和党员教育工作,做到党建工作与生产经营工作相融合,以党建促生产。把为职工谋福利,为职工谋幸福作为分公司党支部的初心和使命。
摘要:本文阐述了党建工作在国有企业中与生产经营工作深度融合的形势和重要意义,着重从加强思想建设、强化统筹协调、落实党建责任三个方面对国有企业党建工作与生产经营深度融合进行了積极探索,促进党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥,为企业的生产经营和改革发展提供坚实的保障。
关键词:党建工作;生产经营;深度融合
一、党建工作与生产经营深度融合形势分析
党建工作是企业整体工作的有机组成部分,党的建设与生产经营工作深度融合是推动企业健康发展的根本保证。***总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确指出,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势,党建工作要坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。十九大党章载明:“国有企业党委(党组)发挥领导核心作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。”
二、党建工作与生产经营深度融合重要意义
推进党建工作和生产经营深度融合的目的,就是始终把促进企业生产经营工作作为党建工作的出发点和落脚点,做到党建工作与生产经营工作同频共振,切实发挥党员和支部在生产经营中的的先锋模范和战斗堡垒作用,从而实现企业核心竞争力的提升和国有资产的保值增值。
(一)党建工作与生产经营深度融合是广大干部职工凝心聚力的根本保障
中国石化海南炼化公司所从事的石化行业专业性强、生产工艺技术复杂、运行条件苛刻、易出现突发灾难性事故。同时,作为新世纪的新型炼厂,具有组织结构扁平化、管理机构精简化、岗位职责复合化等特点,员工队伍人数少、年轻员工比重大。而充分调动发挥员工的积极性,党建工作与生产经营工作深度融合是关键,也是确保广大干部职工党政合一、凝心聚力的根本。融合工作做细了是凝聚力,做实了是战斗力,做强了是竞争力[1]。
(二)党建工作与生产经营深度融合是适应石化行业经济新常态的重要基础
新时期,中国石化海南炼化公司在瘦身健体、改革重组、移交办社会职能等任务压力下及改革开放等重大发展机遇和挑战前,迫切需要党建工作与企业的生产经营任务深度融合、相互促进、共同发展,顺应经济新常态,以实实在在的效果,助力公司打赢低油价下的阻击战[2]。
(三)党建工作与生产经营深度融合是提高党建工作质量的重要体现
提高党的建设质量,是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求、着眼于永葆党的先进性和纯洁性提出的重大课题,是新时代党的建设必须努力达到的要求。因此,国有企业必须扎实推进党建与生产经营工作深度融合,将质量是否过硬作为衡量落实党建任务成效的标尺,推动企业党建工作全面进步、全面过硬[3]。
三、党建工作与生产经营深度融合实践与探索
(一)加强思想建设,筑牢党建工作与生产经营深度融合的根与基
思想是行动的先导,抓党的思想建设是党建工作融入生产经营工作的灵魂,是有效发挥党组织的政治核心作用的重要途径。中国石化海南炼化公司党委学习贯彻党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,强化政治引领,牢记初心使命,坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部和职工群众,围绕“率先建成世界一流炼化企业”的愿景目标,打造风清气正、干事创业的政治生态。
1.加强党员干部思想建设
持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想,在“学思践悟”上下功夫,强化“在经济领域为党工作”理念。中国石化海南炼化公司炼油部党总支严格落实“三会一课”等组织生活制度,20_年全年召开总支党员大会1次,总支委员会12次,专题书记例会12次,讲党课4次,开展“主题党日”活动12次,安排单元支部书记外出培训12人次。学习中追求收获,方法上谋求创新,中国石化海南炼化公司炼油部党总支不断丰富党内组织生活的内容和形式,将理论学习落到实处取得实效,通过学习教育改变了部分党员干部“重生产,轻学习”的思想,培养了一批“专业务、懂党务”的复合型人才,为全面完成各项生产经营任务提供有力保障。
2.注重典型示范引领作用
坚持“抓生产从思想入手,抓思想从生产出发”。加强党建工作的顶层设计,发挥支部宣传阵地作用,通过公司简讯报刊、微信群、宣传展板等传播媒介,积极选树宣传先进典型人物事迹,发挥模范典型的示范引领作用。中国石化海南炼化公司炼油部党总支开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,组织党员群众学习践行陈俊武同志的砥砺家国情怀和坚守责任担当;挖掘、选树部门20位先进典型人物事迹汇编成册进行宣传报道,让身边人讲好身边事,让身边事激励身边人,切实提高员工思想认识,充分将爱岗敬业、矢志奋斗精神融入生产经营工作、深入推进一线,引导广大基层员工立足岗位建功立业。
3.抓好基层一线服务工作
坚持群众路线,以“人”为本,是党建工作融入生产经营工作的根本。扎根一线,服务基层,做职工群众的知心人,充分发挥党员干部的先锋模范作用和桥梁纽带作用。中国石化海南炼化公司炼油部党总支建立部门班子联系基层机制,制定《炼油部领导干部定点联系基层实施细则》,健全上情下达、下情上报渠道。班子成员定期深入单元查访调研,充分听取基层意见,切实解决基层问题。20_年班子成员累积到定点联系单元进行“一对一”谈心谈话近30次,参加班组安全活动和单元支部“三会一课”各20余次,下装置现场巡检达100余次。通过深入基层,及时掌握职工思想动态、畅通沟通渠道,为单元出实招办实事,在沟通中密切了党群关系,拉近了干群距离,营造了大家庭氛围,有效凝聚人心稳定基层。
(二)强化统筹协调,覆盖党建工作与生产经营深度融合的体与面
党建工作和生产经营工作是“一体两面”的关系。一体是因为党建工作和生产经营的方向、目标是一致的,都是为了把企业做强做优做大,发展国民经济,巩固党的执政基础。两面是指党建工作和生产经营发挥作用的途径和方法不一样。党组织要抓好统筹协调,把握“一体两面”关系,充分发挥“把方向”作用,努力构筑党建工作与生产经营工作同心而向的思想共识。
1.确保党组织始终引领企业发展方向
充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,真正做到把方向、管大局、保落实,确保“三重一大”决策制度落实落地,牢牢把握党组织的知情权、领导权、监督权。一是健全组织设置,完善支部结构,选优配强各级党组织领导班子,切实增强党组织的领导力和决策力。二是抓好制度建设,明确支委分工,落实“一岗双责”,提升基层执行力。三是充分发挥党建带工建促团建的主导作用和引领作用,大力推动各项工团活动的深入开展。中国石化海南炼化公司炼油部党总支围绕安全生产、降本增效、构建和谐开展“安全生产,青年当先”“创新创效优秀团队”“五型”班组创建、“走基层,访万家”等丰富多彩群团性活动,进一步增强群团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
2.大力推进党建生产双融合双促进
找准党建工作和生产经营结合点,围绕生产经营中的重点难点问题开展党建工作,切实做到围绕生产经营抓党建,抓好党建促发展。中国石化海南炼化公司炼油部党总支聚焦生产经营工作,找准“切入点”,以主题活动为平台和有效途径,组织开展“转观念、勇担当、创效益”“四比四创”、劳模创新工作室建设等活动,為生产经营工作服务、为生产经营工作助力。积极开展“创新创效”党员带头攻关活动,把生产、经营、技术中的热点难点问题做为攻关对象。针对装置汽油收率低问题,部门党员干部带头成立课题攻关小组,与石科院共同探研发出重油裂化能力强、抗金属能力强的催化装置催化剂新配方CMT-1HN,全年催化汽油收率同比上升5%,全厂汽油收率同比上升0.42%,创效约4800万元;20_年中国石化海南炼化公司炼油部在公司“创新创效优秀团队”劳动竞赛活动中获得二等奖3次,三等奖2次。通过党建主题活动的开展,不仅为装置的安全环保和各项生产经营指标的完成起到保驾护航的作用,同时也锻炼了队伍,增强了团队凝聚力,党员在主题活动中表现出的引领示范作用,吸引更多优秀员工向党组织靠拢,20_年中国石化海南炼化公司炼油部有5名预备党员转为中共党员,6名入党积极分子成为预备党员。
(三)落实党建责任,强化党建与生产经营工作深度融合的保障
落实党建工作责任,是党建工作融入生产经营工作的保证。***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上明确要求,“加强和改进中央和国家机关党的建设,必须切实加强党的领导,落实好责任制”。
1.完善制度体系建设促责任落实
牢固树立“抓党建是最大政绩”理念。通过党建工作责任制的落实形成清单明责、层层压责、考核问责的工作格局。严格落实“一岗双责”责任体制,实行“党组织的统一领导、党组织书记履行第一责任、行政主要领导履行重要领导责任、领导班子中的其他党员干部分工负责”的工作制度,使党建工作与生产经营工作同时计划、同时研究、同时部署、同时考核、同时总结,使抓业务必抓党建、讲工作必讲党建成为工作自觉。中国石化海南炼化公司党委健全党建责任制度体系建设,开展支部分类定级考评和书记抓党建述职工作,进一步完善和强化党建工作责任制落实情况的检查考核,建立起“考核党建看生产,考核生产看党建”的党建和生产经营工作双向考核机制,切实解决党的建设淡化、虚化、弱化、边缘化问题,有效推动“一岗双责”落实。
2.党员亮身份促先锋模范作用发挥
党员在生产经营工作中先锋模范作用的发挥,能有效激发广大员工工作积极性,是党建工作融入生产经营工作的重要途径。中国石化海南炼化公司党委在各级党组织开展“党员责任区(岗)”活动,提出支部一个特色、党员一个亮点,通过亮身份、做示范、明责任,真正“让党员身份在一线亮起来,让党员作用在基层展现出来”。中国石化海南炼化公司炼油部党总支积极落实党员承诺践诺、党员挂牌上岗要求,建立党员责任区(岗)71个,配发党徽100余枚,保证了每一名党员都能亮出身份,自觉接受全体员工的监督,营造“人人争先锋、事事作表率”的创先争优氛围,活动中先后涌现出一批模范典型和先进单位,其中2人获得中央企业劳动模范称号、3人获得集团公司劳模称号、2人获得海南省国资系统五一劳动奖章、1人获得全国巾帼建功标兵荣誉,多个单元支部获得集团公司、海南省先进基层党组织称号。
四、结语
国有企业加强党的建设,做到党建工作与生产经营深度融合,就必须坚持加强思想建设、强化统筹协调、落实党建责任。
摘要党建工作在新时代背景下具有重要的价值和意义,对于企业管理、企业职工凝聚力、企业生产都会产生积极的价值和意义。但现阶段很多工作都存在不足之处,导致很多工作受到了很大的影响,产生了一系列问题。为了有效规避这一系列问题,企业要充分认识到自身工作与生产经营模式深度融合之间的关联性和价值,契合实际开展有关工作,明确存在的不足,积极采取有效的措施进行深度融合,提高工作成效。
关键词企业党建生产经营生产模式深度融合现存不足措施
一、引言
社会主义市场经济不断完善和不断深入改革之后,现阶段企业发展也发生了很大的改变。伴随着经济环境和相关制度的改变,企业生产经营模式也需要顺应时代作出一定的改变。现阶段,企业在管理过程中,党建工作的价值和意义十分明确,但很多企业在管理过程中,对党建工作的投入相对较少,或者没有与生产模式深度融合,就产生了很多问题。要解决这些问题,需要明确工作与生产经营深度融合的价值,认识到现存不足并有效完善。
二、现阶段企业党建与生产经营模式融合的不足之处
(一)体系与制度问题
就实际情况而言,党建与生产工作之间出现了一些矛盾,是较为常见的现象,主要原因是与党建工作没有结合经营活动开展,虽然一定程度上渗透到了相关生产活动中,但经常出现形式主义的错误。[1]这样的问题十分常见,也是致命的,直接影响后续工作效果和工作意义,使有关工作无法扎实落实,导致很多工作效果受到影响,企业生产也面临一定的问题,企业经营管理活动也受到阻碍。归根结底,问题产生的原因主要是体系与制度和生产模式不配套,二者不够贴切。一旦出现这几个方面的问题,最终工作效果就会受到很大程度的干扰;不能得到有效匹配,很容易导致党建工作走形式主义,与生产结合流于形式。这些问题的产生主要是体系制度与生产存在不对称性,思政工作和实际经营脱节。由此可见,这样的问题不容忽视,需要结合实际情况正确看待,然后采取针对性措施加以提升,才能保证二者契合程度的优化,规避相关工作的不足。
(二)责任与人才问题
目前,党建工作开展和落实过程中都会采取一岗双责的制度,以此来解决相应的生产经营与党建脱节的问题,但现阶段相关工作以及责任问题仍然界定不清,尤其模式初步运行缺乏有效的监督管理和考核制度,导致很多问题出现。[2]除了责任制度,在具体操作过程中,大多数企业都关注生产活动而不关注党建活动,导致思想教育方面的人才缺乏,人才队伍质量不高或者凝聚力不足,这样的问题十分明显,危害企业可持续发展及二者的有机结合,带来很大的问题。面对这一系列问题,需要客观认识,然后结合具体情况采取针对性措施,完善制度和理念,强化效果。
三、党建工作与生产经营模式的深度融合策略
(一)完善工作理念和体系制度
理念与体系制度是加强党建工作和生产经营模式深度融合的关键,首先需要改变理念,然后在这种理念的驱动下进一步完善体系制度,最后辅助相关工作效果的全方位优化。[3]二者具有较强的关联性和因果性。如果不能改变工作理念,工作制度也就无法得到有效的完善。为了规避这样的不足,强化体系制度,首先要完善工作理念,改变整体理念。理念一定程度上决定着实际操作效果,因此党建与生产工作要深度融合,将党的理念和价值等通过生产工作来体现,让工作得到有效开展,加强党的作风建设,提升党的组织能力,进一步落实制度的规范化要求,将企业生产工作作为党建工作实践与落实的主阵地。这样,二者才可以更好地契合,明确党建与生产之间的关联性,从而推动体系与制度建设。另外,在企业的一些重大决策方面,也要让党建工作发挥自身的价值,提高普遍员工与领导班子的政治立场、思想觉悟,同时通过民主投票、共同决策等方式,实现相应的党组织领导班子与生产活动领导班子之间有效沟通,围绕生产活动和党建工作交流自己的看法,加强二者之间的关联性。除此之外,在企业管理方面也要作出一定的变革,实现制度方面的互补。党建工作主要发挥反腐倡廉、提高思想觉悟和加强人文管理的作用,而生产经营管理则应该侧重于实际生產情况,与党建工作有机结合,才能有效增强最终的工作效果。
(二)落实责任制度,优化人才培养
党建工作与生产活动的有机结合、无缝衔接还需要注重整体责任制度的落实,尤其要关注“一岗双责”的制度落实,要契合实际开展有关工作,制定相应的工作计划,不能仅侧重于党建而不侧重于生产,也不能只顾生产而将党建形式主义。[4]由此可见,在制度方面要加强落实,在实际工作中发现制度的不足和实际问题,继而围绕工作进行强化。同时,还要不断加强对人才的培养,加强党建人才与生产人才之间的关联,以强化深度融合的效果。
四、结语
现阶段,企业党建工作与生产经营深度融合还存在制度、理念和责任方面的不足,需要客观认识,然后完善工作理念和体系制度,并加强责任制度的落实和人才培养的优化,以强化最终效果。
推动国有企业党建工作与生产经营深度融合,是国有企业保持正确发展方向的关键,是国有企业党建工作的生命力之所在。实现党建工作与生产经营深度融合,必须在“建”上下足功夫,建标准,使党建工作实现从无形向有形推进;建体系,使党建工作实现从有形向有力推进;建机制,使党建工作实现从有力向有效推进,以高质量党建引领企业高质量发展。
一、建标准,使党建工作从无形向有形推进
推动党建工作与生产经营深度融合,必须使党建工作像生产经营一样可知、可视、可感、可考、可察、可究,实现从无形向有形转变。
责任可知。推动党建工作与生产经营深度融合,既要把党建工作融入生产经营责任制,也要把生产经营工作融入党建工作责任制,实现思想同心、目标同向、行动同力。要把发挥把方向、管大局、保落实的领导作用和建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用逐条分解、落实落细,使企业各级党组织和党员干部知责、明责,为履职、尽责打下基础。
形象可视。党组织层面,一是组织作用可视,健全组织设置,严格组织生活,规范组织运行,围绕企业生产经营中心任务提高组织力;二是宣传阵地可视,规范设置党建宣传栏、党务公开橱窗以及网上宣传阵地;三是党建制度可视,建立完善党组织工作运行和党组织、党员发挥作用的制度机制。党员层面,一是党员身份可视,结合业务特点广泛开展党员亮身份等活动;二是党员责任可视,在重点部位、关键环节广泛开展党员责任区建设;三是党员作用可视,着眼平常时候、关键时刻和危急关头,广泛开展党员示范岗、党员先锋队、党员突击队等活动。
行为可感。政治功能可感,严肃、认真、规范开展党内政治生活,提高政治性、时代性、原则性、战斗性。群众工作可感,提升各级党组织特别是党支部的群众组织力,提高组织、宣传、凝聚、服务群众的质量。主题活动可感,围绕改革发展、生产经营的重点难点热点问题,开展务实有效的党建活动。先进典型可感,注重培育选树先进典型,营造创先争优良好氛围。
绩效可考。实施具体有效的党建工作考核制度,把软指标变为硬约束,细化量化考核评价指标,把推动改革发展、促进生产经营、抓好队伍建设、做好群众工作纳入考核范围,确定适当权重,发挥指挥棒作用。明确考核对象,既考核担负主体责任的党组织,也考核担负第一责任人责任、直接责任和“一岗双责”的党组织负责人和党员领导干部。完善考核评价机制,既定期开展专项考核,也结合现有年度绩效考核、任期考核等进行验证。
失效可察。建立跟踪检查督导工作机制,及时协调解决基层党组织存在的困难,及时发现问题并纠偏。加强对企业党组织及其工作机构的日常指导,强化监测预警,形成闭环管控。指导基层组织采用清单式、台账化的方式抓好进度管理和过程控制,对普遍性、有典型意义的问题及时推动由点到面解决。
失责可究。明确追责情形并从严、常态化开展问责。对因工作责任落实不到位造成不良影响、不利后果的,或针对上级党组织检查督导发现的问题整改不及时不到位的,及时对相关负责人进行追责问责,以严格的责任追究倒逼责任落实。坚持严肃问责和容错纠错相结合,发挥正反两方面教育作用,促进和提升治理效能。
二、建体系,使党建工作从有形向有力推进
要着力构建党建工作与生产经营深度融合的治理体系、价值体系、组织体系、考核体系、督导体系、问责体系,明确实践要求,激发党建工作对生产经营的引领力、促进力、保障力。
完善治理体系,在体制机制上深度融合高效联动。完善体现党对国有企业全面领导的公司治理结构的顶层设计,充分发挥国有企业党委(党组)把方向、管大局、保落实作用;坚持和完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,正确处理各治理主体之间的关系;落实党组织对重大事项的决定权、把关权和监督权,明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,推动各治理主体高效协同、发挥合力。
完善价值体系,在思想观念上深度融合高效联动。推进党的建设与企业党员干部职工的价值追求和使命担当相融合,以加快建设世界一流企业宏大愿景凝聚企业广大员工。定期组织形势任务宣讲,常态化开展思想动态调查,及时解决干部员工关心关注的热点难点问题。集中整治形式主义、加强作风建设,弘扬严、实、快、新工作作风。
完善组织体系,在组织制度上深度融合高效联动。落实组织设置制度,按照“四同步”“四对接”要求做好组织设置。落实组织生活制度,构建系统学习贯彻新思想的工作体系,让新思想成为党员干部的政治信仰、价值追求和行动指南。落实组织管理制度,常态化推进支部标准化、规范化建设。落实组织监督制度,深入开展巡视巡察,强化政治效果,突出督促推动,充分发挥利剑作用。
完善考核体系,在压实责任上深度融合高效联动。建立以基本评价指标、创新评价指标和约束评价指标组成的深度融合考评标准,坚持全面考核与单项考核相结合,年终考核与日常考核相结合,上级党组织考核与职工群众评价相结合,准确掌握各级党组织工作开展情况。把党建工作考核纳入综合业绩考核,与干部选育、奖惩推优挂钩,激发党建工作成效。
完善督导体系,在履责过程上深度融合高效联动。构建梯次推进、动态发展的跟踪检查督导工作模式。加强党委(党组)全面督导,定期听取指导党建重点工作推进情况。加强党的工作机构职能督导,对各自工作领域党的路线方针政策和决策部署贯彻执行情况开展经常性督导。加强党组织日常督导,结合党建工作各项任务书和路线图,采取挂图作战、进度看板等方式,抓好进度管理和过程管控。
完善问责体系,在尽责实效上深度融合高效联动。把党建责任考核问责与生产经营问责结合起来,推动企业责任体系的落实。严格遵循《中国共产党问责条例》,明确追责情形、问责主体和问责方式,对重大决策落实不到位、国有资产流失、社会责任不履行、思想政治工作出现重大问题、基层组织软弱涣散、职工群众合法权益被侵害等情形予以追责。既对党组织问责,也对相关负责人问责,推动问责常态化。
三、建机制,使党建工作从有力向有效推进
遵循党建工作和企业管理规律,完善配套工作机制,不断提高创新方式方法,推动党建工作对生产经营的引领、促进、保障作用从有形、有力到有效转变,以企业生产经营、改革发展成效检验党建工作实效。
完善学习教育常态化机制,夯实深度融合思想根基。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,围绕加强党对国有企业的领导、深化国有企业改革、实现国有资产保值增值等重大课题开展学习教育,提高学习教育的针对性和实用性。紧密结合党史学习教育,坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,进一步感悟思想伟力、坚定理想信念、提高精神境界、提振奋进力量,激发推进深度融合原动力。
完善责任界定机制,强化深度融合责任担当。建立各级党组织、书记、委员等主体的融合责任清单,企业党组(党委)把方向、管大局、保落实,履行“举旗定向、铸魂育人、总揽协调、选贤任能、从严治党、建章立制、强基固本、凝心聚力”职责;所属单位党委履行“维护落实、思想建设、全面领导、队伍建设、党风廉洁、基本建设、组织动员”职责;基层党组织履行“宣传贯彻、基层治理、教育管理、团结带领、日常监督、桥梁纽带”职责。
完善项目管理机制,提高深度融合质量效能。建立项目管理台账,设定项目的任务书、路线图、时间表,明确责任人,实行目标量化责任制和限时销号制度,确保每个项目规范执行。坚持月报进度、季度点评、年终考核,将项目执行情况、存在问题、意见建议纳入月度报告和季度交流,将项目完成情况纳入党建工作责任制考核,确保工作任务推进到位、落实到位。
完善品牌创优机制,激发深度融合内生动力。充分激发各级党组织和党员群众的首创精神,抓住品牌定位、品牌培育、品牌推介、品牌效应四个环节,选择总部部门、基层管理、生产一线、技术研发、海外单位、混合所有制企业等不同领域党建基础好、示范效应强的单位进行融合试点。及时总结经验做法,培育叫得响、立得住的品牌,以点带面促进融合整体水平提升。
完善文化引领机制,营造深度融合良好氛围。建立健全定期表彰和即时表彰、党内表彰和业务表彰相互融合的表彰制度,营造人人争当典型的良好局面。讲好融合榜样故事,引导广大党员群众对照身边典型找差距、明方向,为深度有效融合提供思想保证和精神动力。
完善常态长效保障机制,促进深度融合长远长效。把制度建设贯穿深度有效融合的全过程,及时将良好实践经验固化下来、坚持下去,配套建立健全推动落实的领导机制、推进机制和考评机制,形成务实管用、真抓实干的制度和管理体系,使深度有效融合的制度成熟定型。
为进一步推动党建工作与生产经营融合促进,根据集团党组《关于进一步推动党建工作与生产经营融合促进的指导意见》,结合公司实际,制定本实施方案。
一、工作思路
以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神、全国组织工作会议精神,认真落实集团公司“一个目标、三型五化、七个一流”发展战略,推动党建工作与生产经营深度融合,同谋划、同部署、同推进、同考核,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,切实把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化为引领和推动企业高质量发展的强大动力,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,以一流党建引领世界一流示范企业建设。
二、基本原则
(一)坚持政治引领。全面加强企业党的领导党的建设,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚决落实***总书记重要指示批示、党中央决策部署和上级党组织工作要求。发挥好党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用,加强党对生产经营的政治领导,确保企业改革发展始终沿着正确方向。
(二)坚持思想引领。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,推动各级党组织和全体党员统一意志、统一行动、步调一致,在思想认识上凝聚企业发展的强大力量。坚持以人民为中心,认真贯彻落实新发展理念,以矿工生命安全为根本,坚决执行党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规、决策部署。
(三)坚持组织引领。以提升组织力为重点,强化政治功能,在生产经营中充分发挥公司党委和矿处党组织的领导作用、基层党支部的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范表率作用、党员的先锋模范作用,以及工团密切联系职工群众的桥梁和纽带作用,为企业生产经营提供坚强的组织保证。
(四)坚持因地制宜。生产单位、专业化服务单位、后勤辅助等单位要结合本单位不同业务特点和实际情况,探索建立融入新机制,创新工作载体和工作模式,切实增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,推动企业改革发展。
三、工作措施
(一)在思想引领上深度融合
1.加强理论武装。以学习***新时代中国特色社会主义思想为主线,将安全生产经营等相关领域的知识纳入党组织、党员领导干部学习教育范畴。分层分类制定学习计划,充分发挥党委班子的学习带头作用,党委理论学习中心组学习、党委会专题学习要严格落实“四必学”要求,坚持“六学”方式,及时跟进学、联系实际学、带着问题学,提高学习质量和实效,将学习成果转换为指导实践、推动生产经营等各项工作的实际成效。基层党支部要运用“三会一课”、班前会等组织形式,统筹开展政治理论学习和业务知识培训,规范应用集团党建信息化综合管理平台,用好“学习强国”、微信公众号等载体,灵活开展学习,着力解决工学矛盾,切实提升学习效率。
2.加强形势任务教育。各级党组织要将国内外经济形势、宏观调控政策、行业发展政策法规及发展趋势、国企改革政策、集团公司发展战略及决策部署、公司各项工作安排等,作为形势任务教育的主要内容,通过领导干部讲党课、集中学习、媒体宣传、专家解读等方式,结合公司生产经营实际,加大学习宣传教育力度,强化全员的思想认同和战略认同,统一思想、统一步调,切实增强贯彻落实上级决策部署的紧迫感、责任感、使命感,推动各项工作落实落地。
3.加强宣传工作。聚焦生产经营目标任务,充分利用公司各类媒体平台,大力宣传党建与生产经营融合促进、党建引领企业高质量发展的先进管理理念和工作亮点,深入报道落实安全生产经营任务的典型经验和立足岗位、实干苦干的典型人物事迹,营造干事创业的良好氛围。
4.加强企业文化建设。深入开展神东精神、一流党建、绿色发展课题研究,提升“创领文化”理念体系,统筹推进安全、创新、廉洁、法治等专项子文化建设,强化特色文化实践、班组文化实践、管理创新实践、行为塑造实践。坚持以创新为魂、质量为本、诚信为根,聚焦提升企业核心竞争力,塑造神东品牌群,以品牌力量增强企业向心力和竞争力,推动提升生产经营管理水平,提高公司在煤炭行业内外的影响力。
(二)在系统谋划上深度融合
5.统筹工作部署。坚持党内政治生活开展与企业经营管理运行相融合,在创建世界一流示范企业规划中,要同步对创建一流党建工作进行规划;在对企业年度安全生产经营工作进行安排部署时,要同步对党建工作进行部署;日常安排部署安全生产经营工作,要提升对党建工作同步安排的政治自觉、思想自觉、行动自觉。各级党组织要充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用,将安全生产经营纳入党委会、支委会、党员大会议事日程,确保每季度至少研究一次,及时决策重要事项,解决重大问题,切实做到党建工作与生产经营一体谋划、一体部署。
6.强化目标责任。牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的工作理念,从为党工作的思想高度深刻认识国有企业党建与生产经营的关系,把党建目标与生产经营各项工作目标有机结合起来,一体签订党建与经营业绩责任书,做到目标一致、思想统一、责任明确、分工落实,以党组织作用发挥推动生产经营目标任务顺利完成,以生产经营业绩检验党组织工作成效。
7.一体推动落实。坚持目标同向、措施同定、工作同步,一体督促督办,一体推动落实,一体考核验收。各级党组织领导班子要加强团结协作,相互支持、相互补位,及时协调解决问题,营造一体推动落实的良好工作氛围。要把安全生产经营的重点、难点问题,作为党建工作的着力点,从政治引领、思想引领、组织作用发挥、作风保障、纪律保障等角度,主动研究制定细化保障措施,切实将党建引领作用体现在组织、动员、凝聚、号召党员、职工群众,安全高效高质量地完成生产经营等各项工作任务上。
8.优化组织设置。落实“四同步四对接”要求,根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,优化党组织设置,选齐配强党组织领导班子,完善工作机构,在总结党委办公室试点经验基础上,深入研究、全面推广,推动实现企业党的组织党的工作全覆盖。加强三基建设,夯实基层基础,着力解决基层党的建设质量不平衡问题,确保党的组织建设始终与企业发展相适应。
(三)在体制机制上深度融合
9.理顺治理体系。坚持两个“一以贯之”,梳理基层党委、经营管理层工作职责,明确各治理主体在“三重一大”事项中的权责边界,推动党的领导与完善企业治理相融合。健全“双向进入、交叉任职”领导体制,深入研究党委书记、矿长(经理),支部书记、区队长“一肩挑”的实现路径,探索建立党建工作与生产经营融合促进的治理体系。
10.规范决策机制。各级党组织要进一步细化完善“三重一大”决策制度、党组织议事规则、议事范围清单,完善党组织讨论决策的流程及责任追溯机制,将党委会重点前置研究“三重一大”事项并通过,作为其他治理主体讨论决策的前置条件,防止党委会过多过细研究具体事项,切实解决“党委会是个筐,什么都往里装”的问题。落实职工民主管理制度,重大决策征求职工意见,动员职工广泛参与企业管理。
11.完善干部体系。按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》规定,严格落实同职级、同待遇政策,推动党务工作人员与其他经营管理人员双向交流,把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台,把优秀生产经营管理人才交流到党务岗位上培养锻炼,加大年轻干部选拔任用力度。统筹推进经营管理、专业技术、技能人才三支队伍建设。
12.完善制度体系。各级党组织要把党建工作与生产经营融合促进要求贯穿到制度建设中,从制度规划、内容制定、审核审批等方面充分考虑融合要求,以制度的形式将党组织的地位、作用和运行机制等融入到企业生产经营管理全过程。坚持党建工作制度与生产经营制度同步调整、同步修订,确保党建工作和生产经营管理相适应相协调。
(四)在载体建设上深度融合
13.健全完善攻坚克难载体。践行“社会主义是干出来的”伟大号召,围绕生产经营急难险重工作,着力在体制、机制、制度融合上,探索创新党建工作与生产经营深度融合的可操作性载体,推动融合工作落地。持续开展党员责任区、党员身边无事故等主题实践活动,打造党员创新工作室、党员技术攻关小组等工作载体,每季度至少安排一次以安全生产经营为主题的党日活动,教育引导广大党员干部积极投身公司改革发展实践。
14.健全完善创先争优载体。优化评先选优工作机制,将推动安全生产经营等工作成效作为重要评价指标,持续开展先进基层党支部升级示范,做好标杆党支部、示范党支部复审、复验工作,实现标杆党支部、示范党支部高质量增长,力争打造2个集团示范党支部。
15.健全完善志愿服务载体。根据党员岗位、特长、分布等情况,组建党员志愿者队伍,围绕服务发展、服务基层、服务群众,结合主题党日组织开展志愿服务工作,注重帮助员工提高对党建与生产经营融合促进的思想认识,教育引导广大员工积极向先进学习,切实推动生产经营各项工作。各级党组织要鼓励党员加入注册志愿者队伍,支持党员围绕中心工作,助力安全生产、助力科技创新、助力生态保护、助力扶贫攻坚,积极参加志愿服务活动,努力打造神东党员志愿服务品牌。
(五)在考核评价上深度融合
16.创新考核方式。健全党建工作责任体系的配套考评问责机制,完善党组织书记述评考制度,探索开展党委委员履职评价、领导干部履行“一岗双责”的考核机制,推动实现党建工作与生产经营在考核评价上深度融合。落实为基层减负要求,改进考核方式,注重采取调研、谈话、满意度测评等方式,提高考核质量和实效。
17.优化考核内容。要突出学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、***总书记重要指示批示、党中央决策部署和上级党组织工作安排的落实情况的指标设计,细化党建工作与生产经营融合情况的指标,进一步优化分类考核,根据各类单位的不同特点,设置不同指标,科学合理考核评价党建工作与生产经营的融合促进情况。
18.强化结果应用。健全“述评考用”有效贯通的工作机制,加大考核结果与党组织奖惩、干部薪酬任免的挂钩力度。完善考核反馈、指导、整改、提升的闭环机制,考核部门要及时反馈考核结果,党建督导组要加强日常服务指导督促,被考核单位要强化整改落实,对于责任不落实的单位严肃问责,形成抓落实的倒逼机制,推动工作不断提升。
四、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。各级党组织要把抓好党建工作与生产经营融合促进作为提升党的建设质量和实效的基本要求,主要负责同志要切实履行第一责任,加强统筹协调,定期组织研究,党委委员和领导班子其他成员要履行好“一岗双责”。
(二)结合实际,精心组织实施。各级党组织要结合本单位实际,认真分析研究,找准推进党建工作与生产经营融合促进的结合点和着力点,制定具体措施,精心组织实施,确保起到实际效果。
(三)加强交流,推动整体提升。基层党组织要积极开展对标交流,学习借鉴不同板块、不同领域党建工作与生产经营融合促进的成功经验和有效做法,以点带面,推动全面提升。
(四)注重效果,强化工作落实。将党建工作与生产经营融合促进情况作为党建责任考核评价、党组织书记抓党建述评考的重要内容。党建督导组要加强服务指导、监督检查。对不履责或履责不到位的,要严肃问责,抓实整改。
***总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话中指出,坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。做好新时代国企党建工作,必须深入贯彻***总书记重要讲话精神,认真落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》(以下简称《条例》),找准党建工作与企业生产经营的结合点和着力点,促进企业党建工作与生产经营深度融合,以高质量党建推动国有企业高质量发展。
一、坚持国企党组织与公司法人治理结构有机结合,把党的领导融入公司治理各环节
中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。《条例》规定“坚持加强党的领导和完善公司治理相统一,把党的领导融入公司治理各环节”。坚持国企党组织与公司法人治理结构有机结合,是促进国企党建与生产经营深度融合的根本保障。
一是有机融入治理制度。要将党建工作总体要求纳入国有独资、全资和控股企业章程,根据企业不同情况,把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项都纳入企业管理制度体系,包括从公司章程、日常规章制度等,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党的领导和党的建设成为企业管理制度体系不可分割的有机组成部分。
二是有机融入治理体制。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制,使符合条件的党委(党组)班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委(党组),党委(党组)书记、董事长一般由一人担任,党员总经理担任副书记。具有人财物重大事项决策权且不设党委的独立法人企业的党支部(党总支),一般要由党员负责人担任书记和委员,由党支部(党总支)对企业重大事项进行集体研究把关。推动各级企业特别是一级、二级企业领导班子成员,层层建立基层党建工作联系点,推进人事管理和基层党建由一个部门抓、一个领导管,切实解决国有企业二级以下企业党建工作“层层递减”问题。
三是有机融入决策程序。落实党组织在公司治理结构中的法定地位,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。依照《条例》规定,对贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略的重大举措、企业发展战略等6个方面的重大经营管理事项,必须经党委(党组)研究讨论后,再由董事会或者经理层作出决定。各企业要根据这6个方面的事项范围,结合实际制定前置研究讨论的事项清单,厘清党委(党组)和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责。党委(党组)要支持股东(大)会、董事会、监事会和经理层依法行使职权,保证各治理主体各司其职、各负其责,形成合力。
四是有机融入监督体系。监督决策和制度落实是国有企业党建工作的一项重要职能。党组织监督体系与企业监督体系要深度融合,形成监督合力,加强对经营管理重大决策部署实行评估和专项检查,确保决策部署及其执行过程符合中央方针政策。
二、坚持党建工作与企业改革发展紧密结合,把党建工作的成效转化为推动企业发展的动能
坚持党建工作与生产经营深度融合,以企业改革发展成果检验党组织工作成效,是《条例》规定的国有企业党组织工作的重要原则。国有企业党组织必须把这一原则贯彻落实到企业党建工作和企业生产经营管理的各方面、全过程。
一是完善党组织设置方式。坚持“支部建在连上”原则,本着有利于党的基层组织和党员作用发挥、有利于促进中心任务完成的原则,依托生产经营管理单位设置党的基层组织,保证体制、机制、制度和工作的全方位对接,做到生产经营管理机构设在哪里,党组织就建到哪里,党的工作就开展到哪里。国有企业在推进混合所有制改革过程中,要根据股权结构、业务特点、党员人数等,同步设置或者调整党的组织,同步选配好党组织负责人和党务工作人员,确保每一名党员都被纳入党组织管理,有效开展党的工作。为执行某项任务临时组建的工程项目、研发团队等机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织批准,也可以成立临时党组织。需要设立联合党支部的,应当坚持地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则,避免出现横跨过多部门、过远地域等情况。
二是建强党建工作队伍。严格落实同职级、同待遇政策,建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制,注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的党员骨干做企业党建工作,把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。尤其要选优配强党组织书记,把基层党组织书记岗位作为选拔培养企业领导人员的重要台阶。加强对党支部书记和党务工作人员培训,提高党务工作人员队伍素质,提高党务工作人员推动党的建设和生产经营深度融合的能力。坚持把政治标准放在首位,重视在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员,努力把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干,把党员输送到重要岗位。
三是深化企业创先争优活动。紧密结合企业生产经营开展党组织活动,通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等各种有效形式,引导广大党员创先争优、担当作为、攻坚克难,争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。
四是完善考核评价机制。坚持把抓好党建作为最大的政绩原则,实现党建与业务同安排、同部署、同落实、同考核,考核结果纳入绩效,与调薪、晋升、评优评先等直接挂钩。把企业改革发展的成果作为检验党组织工作成效的标尺,探索建立党建工作考核与生产经营考核的联动机制,在党建工作与中心工作的有机结合、同频共振过程中,促进企业生产经营任务完成。
三、坚持党管干部、党管人才与董事会、经营管理层依法行使用人权紧密结合,建设高素质专业化企业领导人员队伍和人才队伍
人才是企业生存和发展的重要基石。建设一支适应形势所需、满足企业急需的高素质专业化企业干部队伍和人才队伍,是做强做优做大国有企业的根本条件和重要保障。把党管干部、党管人才与企业董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合,充分发挥党在选人用人方面的领导和把关作用,为企业选好、用好、培养好各类人才,是促进国企党建工作与生产经营深度融合的重要途径。
一是完善公司章程等基本制度。要明确党组织的核心领导地位,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。企业重要干部任免必先由组织人事部门考察,党委研究提出意见建议,董事会和经营管理层再依法行使用人权。建立健全党管干部、党管人才制度体系,规范、细化选人用人相关程序,将党管人才与企业选人用人的自主权有效整合,加强党组织对选人用人过程的监督和管理,建立事前注重培养、事中监督指导、事后考核评估的各项机制。
二是强化企业党组织在选人用人上的主导意识。要按照***总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的“20字”要求,按照干部管理权限,规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序,在制定人才标准、研究推荐人选、组织考核考察、完善人才评价、人才培养、过程监督和管理等环节上发挥领导和把关作用。
三是实施人才强企战略。健全人才培养、引进、使用机制,重点做好企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才以及特殊领域紧缺人才工作。要坚持党管人才与市场化选聘经营管理者有机结合,不断拓宽人才选拔的渠道和途径,把忠诚事业、市场认可、群众拥护的优秀领导人员真正发现出来、合理使用起来。加强经营管理人才队伍和科技领军人才队伍建设,深化国有企业负责人薪酬制度改革,激发和保护企业家精神,营造鼓励创新创业的良好环境,努力使人才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。
四是强化经营管理者教育管理。加强对领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养。坚持严管与厚爱相结合,激励与约束并重,加强容错纠错机制建设,营造鼓励创新、宽容失误的氛围,为企业领导人员和各方面人才干事创业、发挥作用创造良好条件。
四、坚持把党建工作与企业文化建设紧密结合,充分发挥党建工作对企业文化建设的引领带动作用
优秀的企业文化具有强大的导向、规范、凝聚和激励作用,是企业发展不可或缺的精神力量。国有企业党组织必须把党的政治建设摆在首位,坚决落实党中央决策部署,推动企业聚焦主责主业,服务国家发展战略,以党的政治建设统领党的其他各项建设,用党的建设引领企业文化建设。
一是加强理论武装。把用***新时代中国特色社会主义思想武装党员干部职工作为首要政治任务,通过中心组学习、举办报告会、选送培训、辅导讲座、网络课堂等形式,搭建集中学习平台,创新学习载体,推动***新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑,引领职工群众听党话、跟党走。把“不忘初心、牢记使命”作为党建工作永恒课题,建立不忘初心、牢记使命制度,深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,把党的理想信念通过强化使命担当转化为企业的凝聚力,把握企业改革发展的正确方向。
二是坚持价值引领。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现,是凝聚中国力量的思想道德基础。国有企业党组织必须充分发挥在企业文化建设中的领导作用,坚持以社会主义核心价值观引领企业文化建设,让社会主义核心价值观融入企业发展各方面,转化为企业职工的情感认同和行为习惯。传承弘扬国有企业优良传统和作风,培育家国情怀,增强党员干部职工应对挑战的斗志,提升他们产业兴国、实业报国的精气神。深化文明单位创建,组织开展岗位技能竞赛,开展群众性文化体育活动,弘扬劳模精神、工匠精神,造就有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代国有企业职工队伍。
三是做好思想政治工作。把思想政治工作作为经常性、基础性工作,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,积极构建和谐劳动关系,努力将矛盾化解在基层。健全企业民主管理制度,探索职工参与管理的有效方式,推进厂务公开、业务公开,保障职工知情权、参与权、表达权、监督权,维护职工合法权益。健全落实企业领导人员基层联系点、党员与职工结对帮带等制度,定期开展职工思想动态分析,有针对性做好人文关怀和心理疏导。注意在企业改革重组、化解过剩产能、处置“僵尸企业”和企业破产等过程中,深入细致做好思想工作,解决职工群众困难,引导职工群众拥护支持改革,积极参与改革。
四是坚持党建带群建。充分发挥群团组织桥梁纽带作用,推动群团组织团结动员职工群众围绕企业改革发展和生产经营建功立业,多为职工群众办好事、解难事,维护和发展职工群众利益。
五是坚持“严”的主基调。坚定不移推进全面从严治党,加强国有企业党风廉政建设,把“严”的主基调贯彻始终。落实谈心谈话制度,加大提醒、函询、诫勉等力度,通过巡视巡察、考察考核、调研督导、处理信访举报、抽查核实个人有关事项报告等方式,督促企业领导人员依规依法履职,坚守廉洁底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”,为企业生产经营创造风清气正的良好环境。
***总书记强调,要坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。国家能源集团党组坚决贯彻落实***总书记重要讲话和重要指示批示精神,始终坚持和加强党的全面领导,扎实推进党建工作与生产经营深度融合,确保有效联动、同向发力,推动企业高质量发展,以一流党建引领具有全球竞争力的世界一流企业建设。
加强顶层设计,建立融合体系
深入学习研讨,提升站位。集团党组始终把深入学习贯彻***总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会第一议题,作为理论学习中心组学习首要内容,不断提升政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉同以***同志为核心的党中央保持高度一致。20_年7月19日,***总书记在视察国家能源集团宁夏煤业400万吨/年煤制油项目时,强调“社会主义是干出来的”,并先后两次对集团煤制油项目作出重要指示批示。集团党组作出一系列学习贯彻部署,召开全系统学习推进会,启动岗位建功行动,建立起再领会、再落实、再提升长效机制,持续推动***总书记重要指示批示在集团公司落实落地。
全面开展调研,号脉寻方。集团党组针对党建工作与中心工作结合不紧密,存在“两张皮”现象等问题,成立多个调研组,对76家子分公司和部分基层单位进行全覆盖调研,全面了解集团公司系统党建工作与中心工作融合情况,总结经验做法,查摆差距不足,发现了党委规范化、支部标准化、党小组项目化和党员积分制党建管理体系、“一党委一品牌、一支部一特色、一名党员一面旗帜”等一批基层单位融合创新实践,为推动党建工作与生产经营深度融合积累了第一手素材,打下了坚实基础。
加强顶层设计,立标引航。在广泛调研的基础上,集团党组深入研究,制定了关于进一步推动党建工作与生产经营融合促进的指导意见,明确了推动融合的指导思想、基本原则、工作措施和组织领导,提出从思想引领、系统谋划、体制机制、载体建设、考核评价等五个方面推进深度融合。要求各级党组织认真履行主体责任,加强组织领导,结合不同产业、不同类型企业的特点,找准着力点,制定推进党建工作与安全生产、专业管理、创新创效等各项生产经营工作深度融合的具体措施,积极开展探索实践。同时将融合情况纳入年度党建工作考核评价、党组织书记抓党建年度述职评议考核,不断完善推进党建工作与生产经营深度融合的工作体系。
创新工作方式,推动融合促进
强化思想引领,激发担当精神。坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,不断完善党委理论学习中心组学习、干部培训、党员教育等制度,推动党的基本理论、基本路线、基本方略落实落地。紧扣党和国家方针政策、企业的发展战略以及各项工作部署,结合不同的产业板块、管理模式、层级企业的实际情况,按照对象化、差异化、分众化原则,统筹政治理论学习、业务知识学习、职业技能培训,分层分类开展教育培训。综合运用党建信息化平台等载体,灵活开展学习,解决工学矛盾,打造“智慧教育”新模式。充分发挥各级党组织联系职工群众的桥梁和纽带作用,对职工群众普遍关心的发展任务、改革举措和热点问题、当前重点工作任务,及时做好宣传解读、答疑释惑,赢得职工的理解和支持,切实把干部职工思想和行动统一到企业的决策部署上来,有效推动发展战略和各项工作部署落实落地。
完善体制机制,提升治理效能。坚持把推动融合促进与提升企业治理能力和治理效能结合起来,把党领导经济工作的制度优势转化为企业治理效能,走中国特色社会主义治企之路。坚决推动党建工作总体要求纳入公司章程,明确党组织在现代企业法人治理结构中的法定地位。落实党组织研究讨论作为企业重大事项决策的前置程序,切实发挥好党组织把方向、管大局、保落实作用。细化完善“三重一大”决策制度和党组(党委)、董事会、经理层议事规则,明确各治理主体之间的关系和权责边界,形成相互支持、相互制衡的公司治理体系。探索基层党支部研究讨论生产经营重点工作任务和涉及职工切身利益问题的机制,着力提升基层组织力和企业基层治理效能。坚持一体签订生产经营与党建工作目标责任书,一体推进安全生产、经营管理和党建工作责任体系建设,以生产经营业绩检验党组织工作成效。坚持新时期好干部标准,坚持党管干部和弘扬企业家精神相结合,建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。
优化组织建设,夯实融合基础。从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度入手,推进严密高效的组织优势和精干高效的现代经营管理架构融为一体。坚持基本组织双向建设,结合所属企业不同行业、不同产业、不同规模等特点,创新构建特色基层组织网络,打造了一批矿井下的党支部、行走在铁路线上的党支部、大洋上的党支部,让“小组织”发挥大作用。坚持基本队伍双向培养,切实抓好“三支队伍”建设,选优配强基层党组织书记,建立党务和业务干部交叉任职、轮岗交流的新机制,把基层党组织书记岗位作为培养领导干部重要台阶,坚持“双培养一输送”制度,打造高素质党员队伍。坚持基本活动双向互促,把党建活动作为党组织参与企业生产经营管理的重要途径,从贴近实际、结合专业、立足岗位出发,借鉴企业经营管理的好做法,推进党建工作项目化管理、精细化管理,细化标准和流程,提升“三会一课”、组织生活会、民主评议党员质量。坚持基本制度双向设计,党建工作制度与生产经营制度同步调整、同步修订,积极适应企业经营机制和管理方式的变化,确保党建制度体系始终与企业发展战略目标相一致、发展模式相匹配、经营管理方式相协调,推进严密高效的组织优势和精干高效的现代经营管理架构融为一体。
丰富载体路径,推动中心工作。坚持开展常态化创先争优活动,精心设计活动主题,及时完善活动内容、工作措施和任务目标,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。持续深入开展岗位建功行动,动员和组织党员干部职工建功新时代、展现新作为、创造新业绩。公司系统各单位结合企业实际,聚焦急难险重任务,保障安全生产,助推高效运营,促进创新增效,营造浓厚氛围,以党员先锋岗、突击队、责任区等形式,开展了“新时代新使命新担当”主题党日活动、争做“火车头标兵”劳动竞赛、“彩虹人才计划”“争做顶梁柱、阔步新时代”宣讲、生产运营“百日会战”“保会战、当先锋”“践行伟大号召,牢记初心使命”“战疫当先锋,夺取双胜利”等系列活动,在集团公司掀起“比学赶帮超”热潮,充分激发了基层党组织和广大党员创新活力,开创了世界一流示范企业建设新局面。
围绕重点难点,深化改革创新。坚持刀刃向内,发扬斗争精神,确立20_年为“改革攻坚年”,更加注重系统性、整体性和协同性,持续深化改革融合。研究制定贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略工作方案和创建世界一流示范企业工作推进方案,形成了新的企业发展战略。高质量完成总部“去机关化”改革,初步构建“战略+运营”管控体系,积极推进同质化子分公司整合,实现了集中统一指挥、资源统一调配,从体制机制上巩固产业一体化优势,持续深化科研体制改革,建设和完善与企业发展相适应的“1+2+3+N”科研体系。深化市场化改革,推进国有资本投资公司试点,探索经营层任期制和契约化管理,实行科技型企业股权激励,进一步激发干事创业活力。
推动企业发展,取得融合成效
发展道路更加坚定。集团党组坚持党建引领,全体干部职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保了企业正确的发展方向。特别是今年上半年,国家能源集团把做好疫情防控作为最重要的政治任务,以“一防三保”为主线,严格落实“四方责任”,采取最严格、最全面、最彻底的联防联控举措,全系统没有发生群体感染事件,确保了职工健康。
发展质量更加高效。全面落实新发展理念,扎实做好“六稳”“六保”工作,传统能源清洁化、清洁能源规模化和战略性新兴产业布局步伐明显加快。建成世界首个2亿吨级矿区——神东矿区,千万吨及以上生产煤矿19处,产业综合实力在全国乃至世界居领先水平;优化发电产业机构,60万千瓦及以上煤电机组占比60.8%,超低排放机组占总装机的91%,风电装机3914万千瓦,稳居世界第一位。
发展活力更加充沛。重组以来,集团公司主要经济指标不断优化,经营效益保持在中央企业前列,连续荣获中央企业经营业绩考核A级。特别是今年以来,统筹推进疫情防控和生产经营,全力以赴复工复产,1至7月,全集团煤炭产量3.1亿吨,发电量5425亿千瓦时,铁路运量2.6亿吨,利润总额457亿元,恢复平稳、有序、健康向好势头,整体抗风险能力也明显提升,巩固了“1+1>2”的重组效应。
发展动能更加强劲。建成国家级研发平台12个,发起组建中国氢能联盟和“煤炭清洁高效利用和应对气候变化”“智能发电”“新能源与环保”三个协同创新中心。聚焦关键领域、“卡脖子”技术,加大智能发电、高端煤制油化工、绿色智慧路港等领域集中攻关,取得了一批原创性成果,初步建成全国重点区域加氢站示范项目,培育了企业发展新动能。
摘要:为全面贯彻党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署,坚持党的领导,加强党的建设,在推进党的建设和生产经营深度融合实践中,探索形成聚力“点线面”、精耕“责任田”,推动党的建设与生产经营深度融合的创新实践,把国有企业党的建设优势转化为创新优势、发展优势、竞争优势,实现党的建设与企业发展同频共振、双向发力,以高质量党建引领高质量发展。
关键词:党的领导;党的建设;生产经营;深度融合
***总书记指出:坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的光荣传统,是国有企业生存发展的“根”和“魂”。党的十九大报告提出新时代党的建设总要求,不断提高党的建设质量,要求各级党组织要充分发挥“把方向、管大局、保落实”领导作用,深入推进党的建设和生产经营深度融合,全面提升党建价值创造力。
宝珠寺电厂党委紧紧围绕经营提效、发展提质、改革提速、党建质量提升,通过书记抓、抓书记,把党建责任落实到每个支部、每名党员,持续发力,久久为功,为企业高质量发展凝聚起磅礴动力。
1党的建设与生产经营深度融合存在的问题
坚持突出重点、覆盖广泛的原则,通过调查问卷、座谈和个别访谈等方式进行调研。其中调查问卷内容包含党组织和党员队伍发挥作用情况、党支部班子建设情况、党建考评情况、党建与生产经营融合情况等内容。共有194人参与网络问卷调查(其中党员129人,群众65人)。同时,组织党支部书记、党小组组长、党员代表等座谈2场次,对党支部组织力进行了广泛、深入调研。主要存在以下问题。
(1)履行职责不坚定。通过座谈和个别访谈了解到,个别党支部班子政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强,在落实上级工作安排上存在不坚决或不到位的现象。个别支部书记履行党建主体责任说得多、干得少,安排部署多、狠抓落实少,压力传递存在层层递减现象,工作要求有时停留在口上,没有真正落实到每一名党员。
(2)作用发挥不充分。在“您认为本单位党组织在对普通党员教育引导、思想动态分析、为职工群众解决困难的作用发挥如何”问卷中,认为“非常满意”或“满意”的占86.83%,认为“一般”或“不满意”占13.17%,说明部分党支部作用发挥还不够充分,对普通党员教育引导少,思想动态分析不及时、掌握不准确,为职工群众解决困难不多、办实事不够,仅仅停留在完成工作任务。通过座谈和个别访谈了解到,“两张皮”现象存在,个别党支部在组织生活会上,批评与自我批评不够具体,未达到“红脸出汗”效果,个别党员满足于“独善其身”,面对错误言行不敢旗帜鲜明地站出来。
(3)队伍建设不过硬。通过座谈和个别访谈了解到,个别支部班子成员没有认真履行“一岗双责”,党建工作没有落实到位;个别党员缺乏先进性,缺乏奉献精神,组织上入了党,思想上未真正入党,自我要求不高,党员意识淡薄,责任感、使命感不强;党支部书记为兼职,党建工作水平参差不齐,行政和党务工作顾此失彼,难以兼顾兼得,党建工作质量受到影响。
(4)基础工作不规范。在“您认为本单位党支部基础工作是否规范”问卷中,认为“规范”的占88.29%,认为“一般”或“不了解”占11.71%,说明部分党支部基础工作浮在表面,缺乏系统的谋划、尝试“点”选的多,在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够,更多停留在“应付”党委要求的“规定动作”,缺乏对工作的主动性和创新性。通过座谈和个别访谈了解到,对党务工作专业知识储备不足,基本业务环节薄弱,工作开展不规范,“三会一课”执行不到位,学习记录不详细、不完整,教育管理监督党员停留在形式上、宣贯上,缺乏针对性,没有坚持问题导向。
2聚力“点线面”、精耕“责任田”,推动党的建设与生产经营深度融合的创新实践
近年来,宝珠寺电厂党委认真落实新时代党的建设总要求,以提升党建质量为出发点和落脚点,推动党的建设与生产经营深度融合,形成了聚力“点线面”、精耕“责任田”,推动党的建设与生产经营深度融合的创新实践模式。
2.1“点”上播种,夯实融合基础点
宝珠寺电厂党委抓基层、打基础,精准施策、强基固本,促进党的建设“点”上播种。
(1)找准切入点,发挥党委政治引領作用。一是健全完善议事决策机制。将党建工作总体要求写入企业章程,明确党组织在企业治理中的法定地位,明确党委前置程序,切实将加强党的领导与完善企业治理统一起来。二是深化“123”定点联系基层制度。党委书记全面联系,其他班子成员定点联系一个支部、两个部门、三个班组,定期到联系点参加主题活动,在讲生产经营的同时,也要讲党建。三是公开承诺落实责任。以“两单明责”方式制作党委委员《党建主体责任任务清单》《党风廉政建设“一岗双责”任务清单》桌牌,摆放在办公桌醒目位置,明确每年、每月任务,要求半年向党委汇报一次落实情况,让“软提醒”变成“硬指标”。实施“年初领任务、季度抓控制、年底亮工作”三步走的“挂牌攻关”,全力解决企业重难点问题、职工群众关心的问题。
(2)聚焦着力点,提升支部战斗堡垒作用。着力“三基”建设,以提升组织力为重点,实施“标准化、信息化、项目化、品牌化”管理,编制《党支部工作实用图解》,细化工作流程,安排部署71项工作,量化考核指标,以高标准、严要求扎实推进“示范党支部”建设。推行“支部书记讲党性修养”“支部之间讲特色做法”的支部工作法,相融互促,激活改革发展新动力。
(3)抓实落脚点,增强党员先锋模范作用。以“党员先锋岗”“党员责任区”为抓手,推行“党员攻关项目制”,发动党员积极投身创新创效和岗位实践攻关,带领身边职工以实际行动和良好成果展示干事创业新作为。生产党支部党员牵头开发
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