【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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《工作》是埃曼诺·奥尔米执导的剧情片，Loredana Detto和Sandro Panseri出演。该片讲述了一个15岁乡下男孩到米兰的大公司谋职的经过。以下是小编整理的关于刑释解教人员安置帮教工作管理办法【九篇】，欢迎阅读与收藏。
为加强和规范刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，进一步促进和维护社会稳定，双龙营镇充分发挥安置帮教工作“安其身，暖其心，用其长，育其人，正其身”的作用，近期，双龙营镇通过多个举措，抓好落实辖区刑释解教人员的安置帮教工作。
落实无缝衔接机制，做到人员底数清。双龙营镇根据刑释解教人员信息管理系统，建立本辖区的刑释解教人员信息库，提早掌握每月刑满释放人员的基本情况，并及时和刑释解教人员的家庭和所在村联系，落实好衔接工作。详细地向帮教人员宣传党和国家有关安置帮教工作的方针、政策，加强对刑满释放人员的正面教育。充分发挥亲属作用，做好帮教人员的思想工作，及时掌握帮教人员的思想动态和接触人群，确保帮教人员无重新犯罪迹象。
强化回归社会教育，开展“量体裁衣”。双龙营镇根据具体问题开展有针对性教育，抓住重点问题进行针对性教育、抓住时机进行及时教育、抓住规律进行耐心教育、抓住责任人进行专门教育，抓住回归人员的亲友、邻居进行近距离教育。针对刑满释放人员的具体情况、需求，开展针对性的教育帮扶。
冬日寒冷送温暖、强化安置帮扶的落实。为防止刑满释放人员在回归社会的过渡期中，不会因为缺少社会帮助和照顾而失去回归社会的信心，再次堕入犯罪深渊。双龙营镇积极衔接刑满释放人员，给予其安置帮扶。家住矣则村民委大沟村小组的罗某兵，因家中长期无人居住，加之自然灾害，房屋已倒塌；在其刑满释放后回到家中，因无居住地，随其哥哥罗某华居住，罗某华为交通肇事受害者，脑部受伤且无人看管，也是长年居无定所、靠拾荒生活。其兄弟两属于“无家可归、无亲可投、无业可就”的“三无人员”。在得知相关情况后，双龙营镇党委书记汪云带头，发动双龙营镇党政机关、司法所、派出所人员积极为其捐资捐物，为其在寒冷的冬日送来了大衣、行李等生活物资，解决了罗某兵的“燃眉之急”，让其感受到来自双龙营党委政府的关心关爱。
安置帮教助新生，建立多重支持体系。双龙营镇注重思想教育与解决实际问题相结合，积极联系就业培训部门，为刑释人员定期举办就业指导和技能培训，推荐刑释解教人员再就业，有效提高刑释解教人员的就业率，减少重新违法犯罪率。近期，在为罗某兵办理安置帮教手续后，在了解得知罗某兵拥有汽车修理特长技术后，双龙营镇为罗某兵联系汽车修理厂，让其前往修理厂打工，帮助其重新走入社会。在这寒冷的冬日里雪中送炭，感受安置帮教工作的“抱团取暖”，让刑释解教人员在生活的最低谷中重新获得新生。
下一步，双龙营镇将继续发挥社会组织作用、多措并举，建立政府治理、社会调节和群众参与的机制，探索引入社会力量提供安置帮教服务，积极构建社会共融、共享的安置帮教体系，推动安置帮教工作提档升级，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作效率，践行安置帮教工作干在实处、走在前列。
半年以来，我县紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，认真贯彻落实省市文件精神，按照年初制定的目标任务，坚持“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作原则和“教育、挽救、感化”的工作方针，认真开展刑释解教人员安置帮教工作，有效地预防和减少了重新违法犯罪，维护了全县的和谐稳定。现将今年工作开展情况作如下自查：
一、明确目标，落实责任
年初安置帮教工作领导小组结合全年工作重点，制定了年度工作安排意见，明确了工作重点和工作职责，要求全县各乡镇安置帮教小组充分发挥职能作用，相互配合，齐抓共管，共同做好我县刑释解教人员安置帮教工作。同时对各乡镇司法所开展安置帮教工作提出了具体要求，进一步完善了安置帮教工作相关制度，确保了我县安置帮教工作的顺利开展。
二、创新思路，全面落实安置帮教各项措施
安置帮教工作关系到社会稳定、政治稳定大局，为此我县高度重视刑释解教人员的安置帮教，把它作为一项重要工作来抓，探索管理创新理念，充分发挥职能作用，切实把安置帮教各项工作落到了实处。20-年上半年全县共有92名刑释解教人员回归社会，其中刑释83人，解教9人。上半年安置18人，下半年准备安置7人。
1、做好衔接、信息处理工作，及时建立刑释解教人员信息库
县安置帮教办公室接收到监狱、劳教所、看守所寄回的刑释解教人员信息资料后，及时登记造册、分类、建立人员花名册，把信息资料传递到当地司法所，并要求司法所做好衔接、建档、评估和安置帮教工作，尽量防止脱管、失控现象发生。对各监狱发来的新收监罪犯及审前犯罪嫌疑人基本情况进行协查，做好信息反馈工作。
2、多措并举，增强帮教工作的针对性和实效性
按照“就地消化、妥善安置、给予出路、保障生活”的原则，我县安置帮教工作办公室和司法所干警积极与相关部门衔接配合，切实帮助刑释解教人员解决生产、生活中的实际困难。例如：今年6月，凉水井镇松山边村张某刑满释放后无生活来源，凉水井镇司法所干警得知情况后，及时与党委政府联系后，落实临时生活困难补助金300元，使张某能够安心重新开始新的生活。
3、认真开展服刑在教人员改造情况信息收集及反馈工作
今年，我县共收到省内1所监狱寄来的服刑在教人员年度改造情况告知书。安帮办按乡镇分解到司法所，要求司法所与当地派出所、各村委会进行衔接，详细核对服刑人员基本信息，指导服刑人员亲属制定亲情帮教计划填好回执单，统一将材料汇总，反馈监狱。在开展此项工作的同时，对了
解到的服刑人员亲属的困难情况，同相关部门协调，着力解决，以共同做好服刑人员的教育改造工作，促进服刑人员安心改造，顺利回归社会。
4、认真开展对服刑在教人员未成年子女情况的调查摸底
为提高服刑在教人员的教育改造质量，切实做好服刑在教人员未成年子女的教育、管理、服务、救助工作，我县认真开展了服刑在教人员未成年子女情况调查摸底。各乡镇司法所对照服刑人员基本信息名单，通过与当地派出所联系，到各村进行了解，深入到服刑人员家中进行走访，及时掌握服刑人员及亲属的基本情况，详细了解服刑人员的子女情况、生活状况、就业就学情况、家庭经济状况，切实解决服刑人员亲属及子女的实际困难，为促进服刑人员安心改造搭建起了良好的平台。
5、建立刑释解教人员帮教信息化管理平台
今年，我县司法局在按照中办发【20-】5号、司发【20-】13号文件精神建立了全县刑释解教人员信息库。为确保该系统在全县能够及时全面启用，我局高度重视，在经费紧张的情况下，挤出资金为23个司法所配齐了电脑和打印机。借助刑释解教人员信息平台，做好新入监罪犯的基本信息核查、出监罪犯出监前一个月信息反馈及落实跟踪帮教措施，以实现衔接、帮教、管控的无缝对接，最大限度地防止脱管、漏管现象发生。
通过对我县半年来安置帮教工作的自查，虽然我们取得了一些成绩，但同上级的要求、同司法行政工作的根本目标、同刑释人员内心的迫切希望，还有一定的差距。同时我们建议简化刑释解教人员帮教信息化管理平台操作程序，由于操作过于复杂，在全县23个乡镇中，分别有个4乡镇（五强溪镇、筲箕湾镇、明溪口镇、借母溪乡）因不熟悉操作不能完完全全落实报表，有3个乡（楠木铺乡、二酉乡、大合坪乡）因司法所没有网络问题无法完成网络报表，乡（镇）级信息管理系统的部分工作都是由县级代完成，这使得县级工作量过大。因为本身司法部搞得有个基层司法行政信息管理平台，县级、乡级有账号和密码，又再来一个刑释解教平台，平台太多，无法操作，费时费力。建议把刑释解教平台和基层司法信息平台放在一起，便于操作，希望上级领导予以考虑。
最后我们坚信，只要我们不断努力，真正用心去关怀刑释解教人员，用行动去落实安置帮教的每一项措施，动员起全社会的力量共同参与，我们一定能把刑释人员安置帮教工作做得更好。
灵秀社区20_年刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作在xx镇党委政府的领导下，xx镇综治维稳中心的指导下，在辖区派出所和社区辖区成员单位的大力支持配合下，以深入创建“平安社区”为目标，以社会矛盾化解为重点，加大刑释解教人员安置帮教工作力度，以国家推行社区矫正工作为契机，坚持“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作方针，深入实践，严格衔接管控，落实帮教措施，引导促进就业，努力预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，为维护社会稳定、创建“平安鹿城”作出积极的贡献。现在把20_年xx社区刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作总结如下：
一、进一步加强组织领导，为推进安置帮教和社区矫正工作的扎实开展提供强有力的组织保障
1、加强对安帮工作的组织领导。刑释解教人员，社区矫正人员，帮教工作纳入综治维稳年度工作计划及考核，并将帮教责任落实到辖区综治成员单位。
2、加强对辖区成员单位安帮工作的督促检查。
3、社区每季度组织领导小组成员召开一次工作例
会，每半年召开一次帮教领导小组研究会议，相互勾通交流安帮工作经验，探索新形式下刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作的新路子，确保工作落到实处。
二、做好刑释解教人员摸排走访工作，有效防止漏管失控
社区每月对辖区内释放的刑释解教人员进行摸排，做到不漏管不失控，彻底摸清底数。目前共有刑释解教帮教对象7人，其中刑满释放人员3人，解教人员4人。对7名列入帮教的对象，社区均一一建立了帮教档案，列入社区、公安、单位和亲属的帮教网络，制定了帮教措施。帮教小组为了做好被帮教对象的帮教转化工作，社区帮教小组成员每季度找帮教对象谈一次话。做到社区无一例漏管失控对象。
三、落实有关政策，大力促进对刑释解教人员的安置帮教和社区矫正人员就业和社会保障工作
社区安帮站与鹿城镇镇民政所、社保所积极协调，全面落实促进就业和社会保障的优惠政策，扶持刑释解教人员多渠道、多途径就业。将符合条件的刑释解教人员落实“低保”等社会救济措施,x名帮教对象中有x人享受
低保，有x人经努力实现了就业，全社区无生活无着落对象。
由于安帮转化工作落实到位，我社区刑释解教人员遵纪守法，净化了社会乱源，为维护辖区平安、社会稳定作出了贡献。
四、取得的成绩和存在不足
一年来社区的刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作在xx镇党委政府，xx镇综治维稳中心、司法所和镇相关部门的领导下，在社区辖区成员单位的支持配合下不论是刑释解教、安置帮教、社区矫正方面的取得了一定的成绩，但是也存在一定的不足。
1、见过社区和辖区派出所、辖区综治成员单位的不懈努力，社区没有刑释解教人员安置帮教和社区矫正对象漏管现象。
2、通过努力社区没有刑释解教人员安置帮教和社区矫正对象实现了改就业的就业，实现了生活有着落，没有从新犯罪的现象。
3、部分刑释人员对工作的不支持、不配合、对国家政策法律法规的不理解，依然存在有抵足情绪。
4、部分矫正工作因为人员流动性大，落实起来比较困难。
五、下步工作目标
1、明年的社区刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作还是坚持年初就成立领导小组、制定工作计划、工作职责和工作措施。
2、坚持摸底排查，做到不漏排，不漏管，不让一个社区刑释解教人员安置帮教和社区矫正对象从新犯罪。
3、努力联系社会劳动保障部门，寻找就业渠道，帮助他们实现在就业。
总之社区不会以工作难做为借口的，我们会一如既
往的在鹿城镇党委政府的中秋领导下，在辖区派出所、鹿城镇综治维稳中心、司法所的指导下，在辖区综治成员单位的配合下、一如既往的、认真的做好明年年的社区刑释解教人员安置帮教和社区矫正对象工作，争取取得更好好成绩。
xx社区综治委员会
一、指导思想和总体目标
20xx年我县刑释解教人员的安置帮教工作要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十x大和十x届三中全会精神，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求，真抓实干，着力创新，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会做出贡献。
二、工作步骤和工作任务
1、要进一步完善领导小组建设，适时调整小组成员，使各成员单位之间切实履行职责，分工协作，密切配合。要完善安置帮教工作领导小组办公室联络员会议制度，定期交流工作信息，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，推动工作的开展。
2、采取切实措施，加强和改进衔接工作
按照市局要求，认真做好20xx年度回归社会刑释解教人员排查工作，查清底数，掌握去向，重点是查找去向不明的刑释解教人员，通过排查、异地协助等方式，配合公安部门加强对流动人口中的刑释解教人员的管理。4月20日之前，各所都要完成对上一年度回归社会的刑释解教人员的排查工作，并以书面形式上报调查报告。
3、努力工作、做好社区矫正对象的调查摸底工作小陈老师工作室原创
按照哈司通[20_]26号文件的通知精神，为了做好社区矫正工作，使摸底情况详细准确，我县将五种矫正对象以犯罪类型、性别、年龄以及职业类别进行划分。通过调查，将近三年来五种社区服刑的真实情况，于5月10日前将社区校正对象内部结构统计表报市局。
4、认真组织、努力做好刑释解教人员的跟踪调查工作
按照省、市的统一部署，我县从6月份开始对20xx年度返回我县的刑释解教人员进行认真、细致的跟踪调查，截止到8月份将调查报告报市局。
5、加大安置力度、努力做好过渡性安置实体、基地普查工作
按照省委[20xx]6号文件的精神，为了进一步加大安置帮教力度，今年8月份对现有的实体，进行清理整顿和登记认证，于8月10日前将普查报告报市局。
6、完善各项制度，推动安置帮教工作规范化
按照综治委[20xx]17号文件要求，为推动安置帮教工作开展，使各级安置帮教工作组织切实负起责任，各级安置帮教组织要加强制度建设。逐步建立健全衔接、例会、培训、档案、统计、信息通报、对外协调等项工作制度。结合目标管理，建立量化考核激励机制和绩效评估体系，对不达标的实行一票否决，真正将安置帮教工作纳入社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制、领导责任查究制，推动安置帮教工作规范化发展开展。
三、为实现目标而采取的措施
1、加强组织领导，明确职责任务，抓成果，保效果。
2、完善各项制度，推动安置帮教工作规范化发展。
3、加大安置帮教工作力度，力争一年内安置帮教工作有一个新的起色。
网刑释解教人员安置帮教工作是一项事关社会稳定的系统工程。近年来，随着县域经济的不断发展，随之带来贫富差距拉大，人员流动频繁，经济关系复杂等新情况，新问题，在一定程度上影响了安置帮教工作的深入开展，影响我县社会主义新农村建设。如何适应新形势，迎难而上，开拓性地开展刑释解教人员安置帮教工作，是摆在我县各级安置帮教组织及工作者面前一项艰巨而光荣的任务。
一、当前刑释解教人员安置帮教工作存在的问题
1、刑解人员衔接管理不规范。按照中央四部委《关于进一步做好刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》的规定，刑解人员在释解前一个月由监所以《通知书》形式将释解人员基本情况通知释解人员户口所在地安置帮教工作机构以便做好管理、监督、考察、帮教、安置工作。但部分监管所没有完全按规定去做，因此安置帮教组织对刑解人员情况得不到及时了解和掌握，有可能造成释解人员脱管失控。
2、部分释解人员不回原籍，导致漏管失控。有部分释解人员释解后直接外出打工，不回原籍，造成户口空挂，导致漏管失控，基层安置帮教组织对其行踪无法掌握控制，有可能成为影响社会安定的隐患。如城关镇东风村民吏某，因犯故意杀人罪，被判无期徒刑，关押在平凉监狱，20__年11月获释后，县司法局收到了释放通知书，但此人却没有向司法所报到，镇司法所反映此人没有到过家，无法落实帮教措施。
3、基层安置帮教组织机构编制、工作经费不到位。目前，竹溪县基层司法行政系统内部还没有设置专门的安置帮教工作机构，其工作人员都是身兼数职，充当着“消防队员”的角色。加之工作中必要的经费和装备得不到落实，影响安置帮教工作的深入开展。
4、社会保障乏力。当前我县对于释解人员的救助能力有限，安置帮教实体建设等社会保障体系没能完全建立起来，政策规定不明确，不具体等，导致释解人员社会保障工作乏力。
5、释解人员自身因素影响安置帮教工作的效果。一是社会压力大。社会上目前还存在对释解人员的歧视和偏见。城镇对释解人员安置感到非常困难，因为许多下岗工人、待业青年就业问题尚无法解决，根本无暇顾及刑释解教人员。在农村由于免征农业税后农民的积极性日益高涨，责任田调剂难度加大。二是大多数释解人员文化水平低，就业技能差。调查表明，释解人员大多文化水平不高，专业技术水平低下，缺乏必要的就业技能，很难适应当前的就业岗位对求职者素质的需要。
二、积极探索新形势下安置帮教工作的方法和措施
针对以上存在的问题，应采取积极应对措施，加大工作力度，按照“强化领导，落实保障，严格责任，预防和减少重新违法犯罪”的总体要求，做好刑释解教人员的安置帮教工作。
1、加强领导，落实责任。各级党委政府及相关部门要进一步认真贯彻中央八部委局《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》，进一步提高对刑释解教人员安置帮教工作重要性的认识，把这项工作作为构建和谐社会，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定的一项治本措施，摆上重要议事日程。对因不履行职责造成衔接和管控不到位，落实帮教措施不力的做法进行严肃追究。在基层要设立专门的安置帮教办公室，配备专职工作人员，以保障安置帮教工作顺利进行。
2、整合社会资源，努力形成齐抓共管的良好局面。安置帮教工作各成员单位要各司其职，密切协作，充分发挥各自职责，形成齐抓共管的局面。安置帮教部门要做好刑释解教人员回归社会后的管理工作，制定落实帮教措施。配合有关部门做好刑释解教人员职业技能培训和就业安置工作。动员社会各方面力量，开展多种形式的帮教工作。并充分利用报刊、电视、广播等大众媒介大力宣传安置帮教工作的重要意义，大力宣传那些走上正路、勤劳致富的刑释解教人员典型，形成全社会关注、支持和参与安置帮教工作的良好氛围。
3、努力做好衔接管控工作，减少脱管和失控现象。安置帮教工作机构要进一步履行职责，加大工作力度，建立完善各项工作制度，层层建立责任制，责任到人，落实各项帮教措施，帮助释解人员重新就业，解决生活中的后顾之忧，减少脱管和失控现象。对在监所接受改造不彻底、有重新犯罪苗头的，或有一次以上违法犯罪记录的，要由其亲属和当地司法所从监狱、劳教所接回，从而彻底杜绝断档衔接。
市综治委：
根据省委政法委、综治委关于刑释解教人员安置帮教的安排部署，我市各级领导高度重视，职能部门精心组织，使这项在全市有计划、有步骤、全面地开展起来。按照市综治委对刑释解教人员安置帮教工作的总体安排。现就前一阶段的向市综治委重点述职汇报三个方面：
一、提高认识，统一思想
对刑释解教人员进行安置帮教是党和政府的一项重要政策，刑释解教人员安置帮教是社会治安综合治理的一项重要任务。搞好这项对于预防和减少重新犯罪、维护社会稳定、构建和谐社会等方面都起着十分重要的作用。特别是当前刑释解教人员的安置帮教面临着许多新情况、新问题。一是社会失业率增高，导致刑释解教人员的就业更加困难，从而使他们重新违法犯罪的可能性加大。二是社会人口流动频繁，导致对刑释解教人员的管控难度增大，由此造成社会不稳定因素增多。三是党的十七大召开和北京奥运会举办在即，从而使党和国家对刑释解教人员安置帮教的要求也越来越高。因此，开年以来我们把安置帮教列入重要议事日程。概括地说，我们“明确了一个总目标、提高了两个认识、克服了三种思想”。
明确了一个总目标：即是通过召开各级刑释解教人员安置帮教“动员部署会”，传达中央、省、市有关精神，使各级各部门“明确了做好维护当前社会稳定促进社会和谐的总目标”。提高两个认识：即是通过举办刑释解教人员安置帮教“学习座谈会”，使大家一方面充分认识到，“搞好刑释解教人员安置帮教是政法服务党和国家大局的基本要求，是社会主义法治建设的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重大举措，是‘执政为民、尊重人权、以人为本’的具体体现”;另一方面充分认识到，“加强领导是搞好刑释解教人员安置帮教的重要前提，强化措施是搞好刑释解教人员安置帮教的基本保证，注重实效是搞好刑释解教人员安置帮教的根本要求”。
克服三种思想：即是通过开展刑释解教人员安置帮教“经验交流会”，克服了一部分人“认为刑释解教人员的安置帮教是一项复杂的社会系统工程，在当前许多大学生难找、企业职工下岗的情况下，要做好刑释解教人员的安置实在是难上加难”的畏难思想;克服了一部分人“认为刑释解教人员安置帮教只是上面搞形式，下面做样子、走走过场就行了，不必真刀真枪的`干”的应付思想;还克服了一部分人“认为要搞好刑释解教人员的安置帮教，目前国家的政策和措施还不够到位，中央一定会出台新的政策、硬的措施，自己先等一等、看一看”的等靠思想。同时，我们也清醒地认识到，绝大多数刑释解教人员经过教育改造，有弃旧图新、重新做人的愿望，但他们的心理十分敏感、脆弱，思想很不稳定，如果得不到及时的帮教和妥善的安置，找不到生活出路，极有可能重蹈覆辙，再次走上违法犯罪道路。很多事例说明，这些人一旦重新犯罪，往往是作大案、要案，对社会造成的危害极大，给社会稳定和人民群众的生命财产安全带来极大威胁。所以，我们通过召开动员会、学习座谈会、经验交流会等一系列活动，进一步统一了思想，提高了对安置帮教的重要性和必要性的认识，进一步增强了责任感和紧迫感，力争把安置帮教抓紧抓好，抓出成效。
二、突出重点，齐抓共管
中央、省刑释解教人员安置帮教会议后，我们迅速向市委有关领导作了汇报，争取了市委领导的重视与支持，并于第一季度召开了全市刑释解教人员安置帮教领导小组会议，传达了中央、省刑释解教人员安置帮教专题会议精神，安排部署了我市20_年刑释解教人员安置帮教的各项。为了确保今年的落实到位，我们在中紧紧抓住三个重点。
一是领导重视。我们争取了各级领导对刑释解教人员安置帮教的重视和支持。首先，市委领导亲自过问、亲自抓。市委常委、政法委书记XXX在全市刑释解教人员安置帮教领导小组会议上作了主体报告，并担任了市综治委刑释解教人员安置帮教领导小组组长。然后，各级刑释解教人员安置帮教领导小组的组长、副组长、成员都分别由各级党委、政府及其职能部门一把手或分管领导担任。其次，各区(市)以及各乡镇党委分管领导亲自主持了当地的刑释解教人员安置帮教专题会议，并作了专门讲话，具体安排布置有关，体现了各级领导对这项的'重视，真正实现了领导挂帅、大员上阵。
20xx年，XX乡帮教安置工作将认真贯彻落实党的十八届三中全会和总书记系列讲话精神，按照自治区、市和新区政法工作会议的要求，进一步完善工作机制，深化工作措施，坚持“帮教科学化、安置社会化、管理信息化、工作规范化”的工作思路，突出重点，积极探索切实可行的帮教安置工作措施，努力预
防和减少重新犯罪，为辖区经济发展创造和谐稳定的社会环境。
一、加强领导，健全组织，完善工作机制
(一)健全组织网络。建立健全新建社区刑释解教人员安置帮教工作组织机构，对现有帮教安置工作组织网络进行调整和充实，抓住村民委员会换届选举工作契机，健全村级人民调委会、治保会等组织，依托村级治保会组织，落实帮教工作人员。继续落实科级干部包村、站所包组、村组干部、联防队员包片责任制，同时要依靠“三老”队伍组建帮教志愿者队伍，抓好“一帮一”、“多帮一”制度的落实，形成纵向到底、横向到边的安置帮教工作网络。乡领导小组成员每年至少召开两次碰头会，通报情况，研究工作。设立帮教安置工作联络员，定期召开会议，及时协调解决刑释解教人员的报到、落户、帮教、安置中的问题。
(二)落实工作制度。进一步落实例会制度、档案制度、定期排查制度、重新犯罪备案制度、月报制度、回访制度等一系列工作制度，确保对帮教对象做到自然情况、犯罪性质、回归时间、职业技能、转变情况、安置情况“六清楚”;采取感化式、跟踪式、巩固式“三式合一”的帮教形式，为每一名刑释解教人员落实一个帮教小组，做到“以情感人、以法育人”。在强化管理的基础上还要做到五个必访：即一是帮教对象生活上有困难必访;二是帮教对象思想有波动时必访;三是帮教对象遇嫁娶大事或突发事件必访;四是帮教对象交往有异常时必访;五是帮教对象家庭出现矛盾时必访。力争将归正人员的重新犯罪率控制在3%以下。
(三)突出信息化管理。乡司法所加强对刑释解教人员信息网络平台管理，乡村建立规范化档案管理机制，完成预释放人员的核实衔接工作，各村应为每一名刑释解教人员落实一个帮教小组，制定一套帮教计划，司法所要为每一位归正人员建立刑释解教人员信息档案卷，做到“一人一档，动态更新”。
二、规范帮教安置工作程序，落实帮教措施
归正人员报到后，根据个人情况为其建立个人帮教档案，明确帮教人员，落实帮教安置措施。
1、帮教安置办公室为刑释解教人员建立一人一档，建档率达到100%。
2、认真排查人户分离和居所不明的刑释解教人员，做到情况清、底数明，努力减少脱管漏管。
3、对于刑释解教人员的帮教安置要每季度至少进行一次活动，每半年一次回访，并作好谈话记录等资料归档工作。
4、对外出人员的帮教，要掌握其去向，摸清其动态，要利用多种形式如亲属联系，电话联系等，在重大节假日等特定时间亲自上门，对其帮教，做到无空白点。
5、配合有关部门，落实安置措施。对符合城市或农村低保和社会优抚救助条件的刑释解教人员，及时纳入低保和优抚救助范围，协调工商部门减免刑释解教人员从事个体经营的有关费用。
6、各村组要认真落实有关政策，落实归正人员的承包地和宅基地问题。
7、对刑释解教人员的帮教率要达到100%，就业安置率要达到97%以上。
三、加大安置工作力度，做好就业安置和生活保障工作
帮教安置工作要狠抓“提前介入、回归接茬、安置扶持、帮教服务”四个环节，要在帮教安置机构网络化、回归接茬制度化、安置就业市场化等方面取得新突破。
1、各村要积极创造条件，重点解决“三无人员”(无家可归、无亲可投、无业可就)过渡性安置问题，以解决他们的实际问题，在从事个体经营证照办理、信贷、就业技能培训等方面提供支持，进一步提高安置率。
2、创新理念、拓宽思维，广开刑释解教人员就业安置渠道，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。
3、 要做好帮教安置向社会化的延伸工作，各级帮教组织要不定期组织有关人员开展对帮教对象送温暖、送法律、送科技和帮教活动，利用讲课、普法，现身说法，传授技术等形式，鼓励两劳回归人员学文化、学法律、学技术，依靠自身努力实现就业之路。
4、加强调研工作。各安置帮教工作站和成员单位要立足实践，对在安置帮教工作中出现的新情况、新问题要及时调研，提出解决方案和对策，从而不断提高工作的针对性和实效性，把我乡刑释解教人员安置帮教工作推上一个新台阶。
余新司法所在刑释解教人员的安置帮教工作中，创新工作体制，拓宽安置思路，取得了明显成效，多年来严格按照相关文件要求和上级领导指示，并通过自身努力实践，形成了衔接——建档——帮教——回访的四步工作模式，各环节有机衔接，形成了安帮一体化的工作流程，截至目前，辖区内所有刑释解教人员均得到了妥善安置。
妥善衔接防止脱管。刑释解教人员一旦回归社会，首先与其家属及户籍所在村社区做好沟通，指定安置帮教责任人，要求在刑释解教人员归来后做好接收、帮教工作，及时签定帮扶协议书，抓好安置帮教工作首个环节，防止漏接脱管现象的发生。
掌握信息建立档案。及时建立刑释解教人员安置帮教档案，做到一人一册，对刑释解教人员的信息进行采集登记，特别是清晰地掌握刑释解教人员的家庭住址和联系方式，以便及时联系实施帮教措施。
及时帮教彰显关爱。对刑释解教人员进行妥善安置，安排好其生产生活，解决燃眉之急，将农村户籍者、“三无”人员和残障人士纳入特困范畴，帮助落实低保、五保等社会保障措施。
定期回访巩固成效。定期电话回访，每季度上门回访一次，及时掌握刑释解教人员的工作生活状况和思想动态，及时发现并解决不稳定的苗头，把隐患消除在萌芽状态。
9月9日，集宁区刑释解教人员安置帮教工作领导小组联席会议在区司法局召开。集宁区安置帮教工作领导小组12个成员单位、乡镇、街道办事处分管领导以及派出所、司法所所长参加了此次会议。
会议由集宁区司法局局长、集宁区安置帮教工作领导小组副组长王志强同志主持;政府办主任、区安置帮教工作领导小组副组长郜文钢同志传达内蒙古司法厅关于转发《司法部关于充分发挥司法行政职能作用进一步加强刑满释放人员安置帮教工作的意见》的文件精神;区政府副区长、集宁区安置帮教工作领导小组组长白雁同志作了重要讲话。
白雁同志指出，安置帮教领导小组各成员单位要站在维护社会稳定大局、实现国家长治久安的高度，充分认识做好刑满释放和解除社矫人员安置帮教工作的特殊性和重要性，履职尽责、相互配合，要切实加强对这项工作的领导，要将这项工作列入本部门重要议事日程，作为一项长期的任务来抓，做到年初有计划，工作有检查，年终有总结，尽最大可能地化消极因素为积极因素;司法行政机关要对监狱、看守所发出的《刑满释放人员通知书》进行全面系统核查，把好人员信息登记造册关。公安机关要在收到司法所《刑满释放人员衔接单》后细致排查，对有重新犯罪倾向的刑释解教人员，要实行重点管控。确保全区政治安全和社会稳定，为全区经济社会高质量发展保驾护航。
近年来，集宁区司法局积极开展刑满释放人员安置帮教各项工作，按照上级司法部门的要求，司法局牵头，重新调整了由12个相关成员单位组成的安置帮教工作领导小组;在乡镇、街道成立了10个安置帮教办公室、村(居)成立107个安帮工作小组;截至目前，我区现有安置帮教人员440名，其中解除社区矫正转入370名，刑释解教人员70名。衔接帮教率基本上达到了全覆盖，对监狱、看守所上传的刑满释放人员信息核查率达到98%;为刑满释放人员安置帮教工作的顺利开展奠定了坚实的基础。今后，安置帮教工作领导小组要定期召开联席会议，研判安置帮教工作中的新情况、新问题，齐抓共管，形成合力，为进一步开创我区安置帮教工作的新局面而努力。
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