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更新时间:2023-11-26 15:26:11 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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为切实加强和改善党对共青团的领导,推进我县团组织建设,着力提高团组织战斗力,扎实推动我县共青团和青年事业科学发展,根据文件精神,现就加强“党建带团建”工作提出以下实施方案:
一、“党建带团建”工作的指导思想和目标任务
指导思想:坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,加强党的执政能力建设和先进性建设,带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、制度建设,不断优化团组织的工作条件,不断提高各级团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力、战斗能力,把团员青年紧密团结在党的周围。
目标任务:建立完善“党建带团建”工作机制,力争用三年左右时间,使县团委、各团支部有一个好班子特别是有一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。
二、“党建带团建”工作的主要内容
(一)带思想建设,保持团组织先进性
各级党组织要指导团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法,积极开展青年思想教育活动。支持团组织通过办青年业余团校,举办报告会、研讨会、专题讲座等形式,组织团员青年学习_理论、“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观,认真践行社会主义荣辱观。各党委每年举办一至二次党建知识培训,各团支部届时要组织好团员积极参加培训。28岁以下的党员要参加团的组织生活和活动,发挥模范带头作用,教育和影响广大团员青年。
(二)带组织建设,巩固和健全团基层组织
党组织对团的组织建设负有直接领导责任。凡是团员人数在3人以上的单位,党组织要帮助尽快建立团的组织;试行不具备建团条件,35岁以下青年人数10人以上的,党组织要指导成立青年工作委员会。要把乡村两级党支部场所建设与团支部阵地建设进行有效融合,实行统一考虑、统一规划、统一建设。重视共青团的信息化建设,支持团组织积极探索利用互联网、qq群等“1+”新型组织纽带,推进集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设,从政策、资金、人才、技术等方面给予扶持和帮助,不断创新工作手段和方式。合理调整团的基层组织设置,推行乡村两级团组织按期集中统一换届工作。
(三)带班子建设,培养造就高素质团干部队伍
党组织要把共青团作为党培养年青干部的重要基地,将团干部培训纳入干部培训计划,推行挂职、交流、轮岗等制度,有计划地培养锻炼团干部。有计划地做好团干部的转岗输送工作,团组织领导班子成员在同一岗位上任期不超过两届,科级团干部年龄不超过33周岁,科级以下团干部年龄不超过28周岁,至少要配备2名25岁左右的委员,保证团干部队伍的生机和活力。基层党组织在调整同级团组织负责人时,应事先征求上一级团组织意见,待上一级团组织回复意见后,按干部管理权限行文任免。试行35周岁以下基层党政班子成员兼任团组织书记的选配方式,推行乡镇配备专职团委书记,鼓励大学生村干部、志愿者担任农村基层团组织负责人。建立团干部年度考核制度,团委每年对下级支部进行一次年终考核,并将考核结果通报给同级党组织。指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制、坚持民主生活会制度、集体领导各个人分工负责相结合的制度以及重大问题决策制度等,提高团组织领导班子的整体战斗力。
(四)带队伍建设,提高团员队伍素质
各级党组织要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划,认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定,指导团组织规范“推优”程序,疏通“推优”渠道,明确“推优”重点,提高“推优”质量,扩大“推优”数量。在农村,重点挑选那些有文化、能带头致富和带领群众致富的优秀青年团员作为推荐重点;在学校,重点挑选思想素质好、学习成绩好的优秀青年学生作为推荐重点;其他支部要重点挑选思想品德好、形象素质高、工作业绩突出的优秀团员青年作为推荐重点。对推荐出的培养对象,各级团组织要对他们进行系统的党的基本知识和理想信念教育,使他们在思想上、行动上自觉向党组织靠拢。要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法,指导和帮助各级团组织加大发展团员工作力度,特别要加强在农村、中学中发展团员,不断壮大团员队伍。支持团组织提高团员信息化管理水平,加大对团员青年的联系和覆盖。
(五)带作风建设,增强团组织战斗力
各级党组织要指导团组织通过多种形式,对团员青年进行正面教育引导,帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风,大力倡导团结一致、自强不息、艰苦奋斗、勇于创新的精神。在广大团员青年中深入开展社会主 义荣辱?教育活动,引导团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好道德风尚。借鉴保持_员先进性教育活动的成功经验,教育引导团干部培养求真务实、开拓创新、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风,坚决防止和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气,树立团干部良好的形象。教育团干部认真实践全心全意为人民服务的宗旨,密切联系广大青年,代表和维护他们的合法权益,为他们的成长成材提供服务。
(六)带制度建设,提高团组织服务能力
1.建立“党建带团建”工作目标责任制度。各级党组织要把团建方面纳入党建工作的总体规划,制定具体的实施方案和阶段性的工作目标,层层签订责任书,统筹工作的落实推进,实现团的思想教育工作同党的思想教育工作相衔接、基层团组织的阵地建设与基层党组织的阵地建设相衔接、团建与党建的目标管理体系相衔接,把目标责任制真正落实到各级党、团组织。
2.建立“党建带团建”工作领导协调机制。建立领导协调机制,统一协调处理以党、团建设为重点的基层组织建设中的有关问题。定期召开协调会议,制定工作规划,掌握工作动态,确定工作重点,安排部署工作,总结交流经验,解决突出问题。
3.建立“党建带团建”工作联系点制度。各级党、团组织要建立“党建带团建”工作联系点,每年安排一定的时间驻点开展工作,解决具体问题。对团建工作提出有针对性的指导意见,并认真组织实施。
4.建立“党建带团建”工作考核制度。把各级党、团组织加强“党建带团建”工作作为考核党团领导班子实绩的内容。要加大力度对“党建带团建”工作进行督促检查,培养和挖掘“党建带团建”工作典型,发挥其示范引导作用;对“党建带团建”工作重视不够,工作不力的责令整改。
_“党建+”工作实施方案
为树立“党建+”理念,以新思路、新机制、新手段谋划和推进基层党建工作,将党建工作与中心工作、日常工作有机融合,凸显党建工作对各项工作的推动作用,使党建工作方向更明确、重点更突出、任务更聚焦,增强党建工作实效。根据_xx市委组织部印发《关于全面推行“党建+”工作的实施方案》的通知要求,结合我局实际,特制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实XXX_系列重要讲话精神,特别是对江西工作提出的“新的希望”和“三个着力、四个坚持”的总体要求,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,落实“五大发展理念”,以深入推进“连心、强基、模范”三大工程为统领,以落实管党治党责任为关键,以强化基层党组织政治功能和服务功能为核心,以严和实的.精神狠抓工作落实,推动党建工作和中心工作、重点工作、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿,实现党的建设与党的事业联动发展、相互促进,为“提前全面建成小康社会”目标提供坚强保证。
二、工作目标
“党建+”就是要把党的建设融入党的各项事业、各项工作,构建以党建为引领,统筹推进各项工作的新机制,推动党建工作与中心工作深度融合,充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,进一步推动党的事业发展。核心是确立党建工作在各项工作中的主导引领地位,关键是将党建工作与中心工作相互融合,目的是推动党建工作效能最大化,实现党的建设和党的事业相互促进。
三、工作任务
结合新时期党建工作的新特点和新要求,围绕“服务中心、建设队伍”这一主线,大力推行“党建+”工作。
1、党建+档案业务工作,做好“五个”延伸。将档案业务延伸到机关、企业、学校、村(社区)的档案建设;延伸到“五个十”规范性档案馆(室)(“十个专业档案馆(室)”、“十个民生档案室”、“十个示范性综合档案馆(室)”、“十个示范性乡镇(街)档案室”、“十个示范性村级档案室”)建设;延伸到重点建设项目档案和民生档案等专业档案建设;延伸到新社会经济组织和非经济组织档案建设;延伸到家庭档案建设,逐步建立家庭档案和个人信息档案。(责任科室:业务指导科、保管利用科)
2、党建+日常工作,强化“三大”服务。一是服务大局。紧紧围绕市委、市政府工作中心和经济社会发展大局,主动介入,创新档案服务方式,拓展档案服务领域,提高档案服务工作水平。二是服务基层。紧紧围绕基层档案工作需要,主动跟进,逐步规范基层档案工作,提升基层档案工作管理水平。三是服务群众。加强政府信息公开场所建设,完善硬件设施,打造优良的环境;充分利用信息技术和网络平台,整合信息资源,实现网上利用查询;提高查准率和查全率,满足广大群众对档案的利用需求。(责任科室:业务指导科、保管利用科)
3、党建+队伍建设,提升“三种”能力。一是加强政治理论学习和业务知识的学习;二是加大对在职党员干部各种技能的教育培训;三是强化在职党员干部的法律知识尤其是《档案法》的学习及在工作中的运用。不断提高在职党员干部的服务能力、行政能力和执法能力。(责任科室:办公室、业务指导科、保管利用科、法制宣传科、党支部)
4、党建+中心工作。一是大力支持精准扶贫工作,积极探索产业发展、教育扶智、社会帮扶等党建扶贫新模式,帮助村级班子理清发展思路、找准发展路子,加快农村脱贫致富、科学发展步伐;二是大力支持文明创建工作,发挥党组织和党员在文明创建中的组织、示范、引领、服务作用,开展“讲文明、树新风”、志愿服务等活动,认真践行社会主义核心价值观,在积极参与、支持全市创建全国文明城市的同时,严格对照省级文明单位标准,做好争创省级文明单位的各项工作;三是大力支持海绵城市建设,动员引导广大党员群众参与海绵城市建设,做好海绵城市建设档案工作的业务指导、监督检查和收集、保管利用,为切实改善人居环境,提升城市品位,把xx建设成为新型“海绵城市”作出应有的贡献。(责任科室:办公室、业务指导科、保管利用科、党支部)
5、党建+特色工作。“党建+”工作是对党的建设服务党的事业规律性认识的新深化、新表达、新理念。全局要以党建工作为统领,并实现党建工作与档案工作深度融合,突出档案工作特色,紧扣“档案服务”主题,为xx经济社会发展提供优质高效的档案信息服务。各科室也要在新形势下,根据自身的工作特点和要求,解放思想,创新机制,破解瓶颈,打造亮点,争创特色。办公室要以提供优质高效服务为重点,为各项工作开展提供条件保障;业务指导科要以档案规范化管理为重点,抓好“五个十”规范性档案馆(室)建设;保管利用科要以创建国家一级馆为重点,全面提升档案馆工作水平;法制信息科要以依法行政、依法治档为重点,组织开展好全市性档案行政执法检查;征集编研科要以丰富特色馆藏,多出优质编研成果为重点,做好档案征编工作;新馆办要以筹办好高质量档案展览和加快推进数字档案馆建设为重点,为档案事业发展提供更优平台;局党支部要以“三化”建设和“连心、强基、模范”三大工程为重点,切实提高党建工作科学化水平,为档案事业发展提供组织保障。(责任科室:各科室)
四、组织保障
为积极适应全面从严治党新常态,强化党建工作主体责任,树立“党建+”工作理念,构建党组统一领导,科室协调配合的工作格局,特成立市_“党建+”工作领导小组。杨笑萍任组长,郭洪平、刘平任副组长,肖宜萍、邬敏华、
余敏、丁海峰、肖维娜、杨海鹰为成员。市_“党建+”工作领导小组办公室设在局办公室,负责日常工作。
五、工作要求
1、提高思想认识。深刻认识“党建+”理念的丰富内涵和重大意义,增强树立“党建+”理念,推行“党建+”模式的思想自觉和行动自觉,跳出党建抓党建、融入中心抓党建、创新理念抓党建,要将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果。
2、强化督促检查。把“党建+”工作纳入党建工作计划,纳入党建工作述职评议考核,纳入各科室年度考核。健全督促检查、推动落实的工作机制,加大督促检查和跟踪落实力度,切实推动各项工作任务落地。建立“党建+”工作台账,逐步实现信息化动态管理。对组织不力、敷衍塞责、效果不好的,将严肃批评、严肃问责。
3、改进工作作风。把加强基层党组织建设作为“党建+”的基础工程来抓,深入推进“连心、强基、模范”三大工程,着力解决少数党员党性观念不强、服务能力偏弱、作用发挥不好等问题。以从严从实作风推进“党建+”,坚决防止“光说不练”、“喊空口号”、“做表面文章”等形式主义,坚决纠正“重部署轻落实”、“好在点上差在面上”等不良倾向。充分运用各种媒体加强宣传引导,大力宣传市委的部署,及时宣传“党建+”的进展成效,为“党建+”深入推进营造良好舆论氛围。
一、指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领机关党建工作,大力巩固和发展党员先进性成果,全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,切实提高全局干部职工的思想政治素质和业务能力,为我县经济社会又好又快发展和加快推进红安水产开发建设提供坚强的思想和组织保证。
二、主要工作
(一)加强机关党的思想建设,不断提高全局党员干部的整体素质
1、坚持把思想政治建设作为机关党建工作的首要任务。组织党员干部深入学习贯彻_理论、“三个代表”重要思想,学习贯彻党的会议精神,学习贯彻《党章》、党的基本理论,学习贯彻全国、全省水产工作精神和中央、省、市、县委一系列重要会议精神。要采取各种有效措施,切实抓好机关党员干部理论学习,不断增强机关党员干部的大局意识和责任意识,坚持学习中央全会精神与水产重点工作相结合,切实增强党员干部执政意识,坚定执政理念,提高执政能力。要以理想信念教育为核心,深入开展“三个代表”重要思想和党的方针、路线、政策的教育,大力弘扬各类先进典型,不断探索适应水产工作特点的思想政治工作新方式、新方法,创新思想政治工作载体,坚持以人为本,凝心聚力,充分调动和发挥各方面积极作用。
2、坚持把开展形势教育作为机关党建教育一项重要任务。邀请有关专家授课、交流,定期开展形势教育。适时举办水产专题培训会、学习辅导会和党课教育,宣讲党的路线方针政策、经济发展动态和国内外大事,增强全局干部职工的大局观念和政策观念,牢固树立服务意识、责任意识。广泛开展学习教育活动,积极开展革命传统教育、党的知识教育,激励全局党员坚定理想信念,增强党性意识,激发大家爱党爱国的信念和热情。学习方法上采取个人自学与组织领学相结合,系统学习与专题研讨相结合,经常性学习与集中教育相结合,增强学习的实际效果。
3、坚持把创建学习型机关作为机关党建工作的切入点。一是广泛开展创建学习型机关活动。按照缺什么学什么的原则,不断加大创建学习型机关工作,要针对不同对象,分层次、有重点组织开展多种形式的学习活动,不断创新学习形式,增强学习的针对性和实效性。二是引导全局党员认真钻研业务知识和专业技能的学习,不断提高机关党员干部的综合素质。三是积极争创“学习型机关”先进单位,努力营造机关党员干部勤于学习的良好氛围。开设“学习型机关”专栏,提供学习的平台,交流学习经验。利用各种学习载体,努力引导机关党员干部树立科学的学习理念,形成良好的学习风气,在全局发挥示范带头作用。
4、坚持把思想政治工作作为我局党建工作一项长期任务。要建立思想政治工作责任制,定期召开思想政治工作分析会,根据新形势下出现的新情况、新问题,积极探索思想政治工作的规律和方法,今年将对职工的思想状况进行分析,广泛开展一次谈心活动,找出存在问题,提出解决措施,定期分析全局人员的思想状况,教育和引导机关工作人员树立正确的世界观、人生观和价值观。切实做好机关党员干部的思想政治工作,有力推动全局思想政治工作的开展。我局还将积极发挥机关工青妇等群众组织的作用,领导协调他们根据各自的特点和优势开展思想政治工作。
(二)加强机关党的组织建设,进一步增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力
1、建立调整好机关党的组织。按照《党章》、《中国_和国家机关基层组织工作条例》精神,年内按时完成有关基层党支部和局党总支的换届选举工作。党支部要以开展“五好党支部”竞赛活动为抓手,创_支部工作内容和活动方式,进一步规范和改进党支部工作,充分发挥党支部在机关各项工作中的战斗堡垒作用。
2、认真抓好机关党的组织生活。一是要提高党员参加组织生活重要性的认识。党支部在积极配合做好党员领导干部过好组织生活会和民主生活会各项工作的同时,认真组织开展党员的组织生活会,在党员之间广泛开展谈心活动,努力提高组织生活会的质量。二是认真抓好“三会一课”制度。党支部要认真按照《党章》规定,认真落实“三会一课”制度,并及时做好记录。在确保“三会一课”制度得到落实的基础上,创新学习方法,确保“三会一课”取得实实在在的效果。三是把党课教育与开展的“党员义务日”活动结合起来,与先进性教育巩固扩大整改成果结合起来,与新一轮解放思想大讨论活动结合起来,不断丰富党课实践活动的内容。
3、落实党的组织制度。为保证各项制度的落实,各党支部要认真组织学习贯彻《中国_党员权利保障条例》、《公民道德实施纲要》等意见办法,抓好局“学习日”、“三会一课”和党员干部培训制度的落实,不断改进和创新学习形式、方法,提高学习效果。组织党员干部和入党积极积极分子参加县委、县直工委有关学习培训班,加强对党员干部自学的引导,及时总结经验,交流学习成果,增强学习成效。继续推行发展党员公推、公示和责任追究制度。今年结合发展_员和对1名预备党员按期转正情况,本着有利于加强党支部建设,有利于发挥党员先锋模范作用,利于开展党的活动的原则,进一步加强基层组织建设。
(三)加强机关党的作风建设,树立高效廉洁的服务型机关
1、以开展机关效能建设活动为内容,大力加强机关作风
建设。积极引导干部职工牢固树立立党为公、执政为民的思想,进一步增强优质服务意识,牢固树立主动服务、超前服务和优质服务的意识,进一步加强政(事)务公开,规范行政行为,要求广大干部职工加快工作节奏,进一步提高工作效率,坚决杜绝扯皮推诿、敷衍了事等现象,从而进一步提高政务服务效能,强化事务服务职能。
2、加强反腐倡廉教育,全面落实党风廉政建设责任制。继续学习贯彻_中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;学习贯彻落实省委主要领导关于加强党风廉政建设的讲话精神;重点学习《领导干部廉洁从政若干准则》、《党员领导干部廉洁从政手册》等有关规定;结合召开民主生活会,进一步加强有关文件学习;围绕水产工作中的热点、难点问题,健全制度,完善监督机制。
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