【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-20
2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
更新时间:2023-06-21 09:54:42 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想。现将自查报告如下。一是落实全面从严治党的主要责任(一是做好工作部署,层层落实责任今年年初,根据县委落实党风廉政建设主体责任的安排部署和工作要求,我局将落实党风廉政建设主体责任列入重要议程,部署、落实、检查、考核党风廉政建设主体责任,及时召开动员会议,安排部署党风廉政建设,制定发布《__县房管局年度党风廉政建设和反腐败工作计划,结合实际研究制定、分解和落实工作任务,分别与局组成员、主管领导及其主管部门(研究所)负责人签署了一岗两责目标责任书,形成了组织健全、任务落实明确、目标明确的工作机制。主任认真履行第一责任。团队成员根据工作分工认真履行一岗两责。他们以问题为导向,层层传递压力,先后采访了三名团队成员和六名股权办公室负责人,督促他们在职责范围内做好党风廉政建设工作。为深化党风廉政建设,使党风廉政建设成为党员干部的自觉行动,领导干部和股权办公室负责人分别签署了《党风廉政建设承诺书》。通过上述活动的开展,领导班子和党员干部形成了以下是为大家整理的关于乡镇落实全面从严治党主体责任报告【五篇】,欢迎品鉴!
镇位于xx县城东部,距县城10公里,xx高速途经并设有出口,国道316线交汇贯穿。全镇总面积 平方公里,辖12个行政村,91个村民小组,4815户20880人。全镇共认定建档立卡贫困户 户 人,截至20_年底,共脱贫 户 人,贫困面下降至 %,全镇农村居民人均可支配收入 元,贫困人口人均可支配收入 元。耕地总面积46442亩,人均占有耕地2.2亩。有各级党组织20个(其中党委1个,党总支1个,党支部18个),党员728名。
一、全面从严治党工作开展情况
镇党委认真贯彻落实党的xx大及xx届xx中、xx中、xx中、xx中全会精神、***总书记系列讲话精神及省十三次党代会精神,严格落实省市县委、纪委的相关决策部署,以严格落实党风廉政建设责任制为抓手,建立了全镇各级党组织落实全面从严治党主体责任“一台账两清单”工作机制,认真践行全面从严治党各项要求,党风廉政建设和反腐败工作持续有力推进,为全镇经济社会率先发展和坚决打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。
(一)党委领导班子落实全面从严治党主体责任方面
一是加强领导,落实责任,深化全面从严治党主体责任。镇党委始终坚持把落实“3783”党风廉政主体责任体系作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措,专题部署党风廉政建设和作风建设有关工作,构建党委主体责任履职路线图和明细表。制定出台《20xx年镇党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》,开展党风廉政建设工作会议8次,专题研究部署党风廉政建设工作会议2次,主要负责人讲廉政党课4次,开展反腐倡廉宣传教育活动3次。按照省委“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺及“111”督查落实细则的要求,突出责任分解,狠抓压力传导,与领导班子成员、12个村党支部、8个镇属机关党支部签订了《镇20xx年度全面从严治党目标管理责任书》29份,推进全面从严治党主体责任向基层延伸。
二是加强学习,把牢方向,贯彻落实管党治党法规制度。坚持从讲政治、讲大局的高度,始终把思想建党作为从严治党的基础,深入学习贯彻习总书记系列重要讲话和“八个着力”重要指示精神,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,始终在思想上行动上与中央、省市保持高度一致。对中央、省市关于精准扶贫、全域无垃圾、安全生产等重大决策部署,我们都在第一时间召开专题会议学习贯彻,全镇各级党组织和党员干部“四个意识”不断增强。按照县委《落实全面从严治党主体责任“一台账两清单”》的要求,制定了镇“一台账两清单”制度,并做好对党组织主要负责人及班子成员落实“一台账两清单”情况的督促检查、情况汇总等工作 。
三是健全机制,强化监督,建立健全惩防体系建设。完善了《镇接待工作制度》、《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《驻村帮扶工作队考核管理办法》、《公务用车管理办法》等制度,切实加强村社干部日常性警示教育,从源头上扼制了违法违纪案件的发生。严格执行民主集中制原则,执行党委议事决策程序,加强了班子成员的沟通,增进了团结,营造了干事创业的良好氛围。
四是严格执纪,强化问责,保持“正风肃纪”高压态势。对遵守上级作风建设规定、机关管理制度进行高频率督查。镇领导班子成员带队开展全面从严治党目标管理责任书工作指标落实情况的平时检查督查10次,印发各类通报15期,切实解决了主体责任落实不到位问题。镇党委大力支持镇纪委开展监督执纪问责,保持纪律审查的力度,严格落实“三转”,为纪委配备了纪检专干2名、办公场所1间,为纪委办公室配备了电脑、摄像机、录音笔等,并保障了相关经费。听取纪委工作汇报5次,研究和协调解决工作中存在的困难和问题。针对县委考核组在对镇财政所工作督查考核时发现的问题,镇党委严肃追责,给予镇财政所所长王永平给予诫勉谈话处分决定;业务人员谢静、李艳艳、王露露在全镇范围内进行通报批评。
(二)、党委书记履行“第一责任人”职责情况
一是以推动真抓实干为抓手,不断靠实工作责任。围绕县委、县政府相关目标管理责任书考核指标、领导批示等,就20_年工作中不足和20xx年全镇各项重点工作及时召开专题党委会议3次,分析症结原因,进行研究部署,重点对全面从严治党、加强驻村帮扶工作队管理、发展高原夏菜种植、易地搬迁项目、村部建设等工作进行全面分析,并对相关工作任务对照目标责任书细化分解,以《镇20xx年重点工作台账》的文件予以下发.镇党委书记、镇政府镇长开展集中约谈760多人次,各分管(包村)领导干部认真履行分管领域和所包村党风廉政建设“一岗双责”职责,集中约谈629人次,开展工作约谈1058人次,提醒约谈12人次,告诫约谈13人次,促使各级干部把全面从严治党的责任扛在肩上。开展专题调研28场次,不断完善了主体责任落实体系,做到了党委不松手、书记不甩手、班子成员不松手、纪委不放手,真正把两个责任放在心上、担在肩上、抓在手上。严格遵照执行“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”机制、“三重一大”事项民主决策制度、一把手“三不直接”分管、末位表态制等党内监督制约制度,营造了积极向上、风清气正的发展环境.
二是以“三纠三促”、“三查三治”专项行动为突破,切实转变干部作风形象。 我镇认真组织学习市县文件精神,成立领导小组,下发了专项整治行动实施方案,并通过镇电子屏幕运用微信群进行宣传,完善了《镇干部、村干部管理工作考勤及请销假制度》、《镇驻村帮扶工作队考核管理办法》、《镇重点工作考核奖惩办法》等相关规章制度,对我镇干部职工个人存在的作风顽疾开展自查发现的56个问题(具体是庸的13个,懒的10个、散的8个、慢的9个、混的5个、拖的8个、卡的3个)进行了整改。镇上不定时、不定点、不通知的开展督导检查,截止目前,共通报曝光1个村、1个部门4个问题30人,处理1个村、1个部门6人。镇财政所对镇党委安排的工作开展不力,缺乏事业心和责任感,工作不扎实,作风漂浮,不能很好的履行自己的岗位职责。业务人员工作不认真,安排的工作落实不到位等问题。对镇财政所所长王永平给予诫勉谈话处分决定;严肃进行追责,业务人员谢静、李艳艳、王露露在全镇范围内进行通报批评。
三是以“明查暗访督查年”活动为契机,不断强化跟踪问责。“明查暗访督查年”活动开展以来,我镇坚持统一组织、各方参与、共同推进的原则,充分整合调动各方面力量,强化监督检查,狠抓整改落实,重点发现和着力解决各级各部门贯彻落实中央和省市县委重大决策部署不严不实不细不准的问题。在具体工作中坚持问题导向和破题指向,切实做到在明查暗访和推动整改落实上积极主动上手、不消极被动应付,以高度的政治自觉和责任担当制止正在发生的问题、整改已经发生的问题、关注长远需要解决的问题,以大范围、深层次、多层面的排查整改,推动制约和影响全镇改革发展稳定重大问题解决。对出现的各类问题建立台账,明确了工作责任人,进行挂牌销号,确保工作任务落到实处。
(三)、党委班子其他成员落实主体责任方面
镇党委强化领导班子履行“一岗双责”,要求做到既要管好自己,又要带好队伍。党委制订出台制定了“镇一台账两清单”制度,督促党委领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设担负主要领导责任,把党风廉政建设目标任务要求融入分管业务工作之中,按照《20xx年镇党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》任务分工和责任分解要求,落实“一岗双责”。积极开展廉政谈话制度,按照责任制分工要求做好分管人员和联系村廉政谈话和约谈提醒工作,做到日常教育管理和经常性监督检查相结合,督促指导各分管领域和联系村主体责任落实,对发现的廉洁自律和作风方面的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早制止、早纠正。及时对群众反映比较集中、比较突出的人员进行约谈并督促整改。领导班子成员都能带头模范遵守《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定和上级作风建设有关规定。严格遵守重大事项报告制度。严格遵守“三公”经费使用规定。班子成员未利用职务之便为自己和亲人谋取不当利益,也未出现接受服务对象宴请等违反廉洁自律的情形。
二、下一步工作打算
我们在全面从严治党主体责任落实上做了一些工作,但与市县要求还有一定差距。下一步,我们将认真落实今天市纪委领导检查指导工作时的指示精神,严格按照县委、县政府和县纪委的部署要求,明确工作任务,采取切实有效的措施,狠抓责任制落实。一是靠实责任抓落实,将坚持问题导向、抓住工作重点、压实工作责任、强化监督检查、严肃责任追究,深入开展“三纠三促”及“三查三治”纪律作风专项整治行动,以强有力的问责,推动全面从严治党主体责任和监督责任落实到位。二是强化教育抓管理,在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的同时,开展党的政治纪律、政治规矩教育和廉政文化活动,严肃党内政治生活,推动反腐倡廉警示教育工作经常性、制度化。并认真贯彻落实全面从严治党要求,把学习贯彻xx届六中全会精神和省十三次党代会精神,贯彻执行《准则》《条例》作为解决问题的重要手段,从严监督执纪问责。三是健全机制抓长效,以深入实施省委“3783”主体责任体系为重点,严格落实“866”衡量检验标尺、“111”督查落实细则和“一台账两清单”工作机制,细化分解党风廉政建设工作指标,推动全面从严治党主体责任向基层党组织延伸、向纵深发展。
今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,街道严格按照党中央和省、市、区委关于全面从严治党的部署要求,以中央、省委巡视“回头看”反馈意见整改落实和区委巡察巡视为主线,坚持严字当头、标本兼治,思想建党与制度治党同步发力,净化政治生态与提增干事激情同频共振,有力推动了全面从严治党向纵深发展,为街道经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下:
一是旗帜鲜明讲政治,着力增强党员干部“四个意识”。严明党的政治纪律和政治规矩。先后召开党建工作专题领导小组会议X次,大工委会议4次,专题研究部署全面从严治党工作X次,及时传达学习***总书记记重要指示精神,以及中央、省、市、区委关于推进全面从严治党的部署要求,研究贯彻落实的具体措施,做到领会到位、扎实推进到位。对照中央、省委巡视反馈意见整改落实“回头看”涉及X个方面的问题,细化分解“回头看”工作台账X项,把巡视整改工作贯穿日常工作主线,实现了“销号落实”。严肃党内政治生活。与各社区签定《XX街道20_年度社区党风廉政建设责任书》,压实社区党委履行党风廉政建设责任制主体责任。召开专题民主生活会X次,制定了专项整改方案,高标准完成各项整改工作。针对区委巡察组巡察发现的X个问题,及时查缺补漏、补齐短板。严格按照程序执行“三重一大”问题的决策,对大额资金使用和民生工程、困难帮扶等重点工作全程跟进监督检查,有效避免各类问题发生。严格落实党建工作责任制。落实党建工作目标责任和党员管理责任,将党建工作与日常工作同研究、同部署、同安排、同考核。完成XX个基层党组织换届选举,选优配强班子、筑牢战斗堡垒。制定实施组织工作XX件实事,着重提升党组织领导力、带动力和服务力。完成调研报告XX篇,处理解决群众关心关注的热点问题XX余件,全面增强主题教育效果。以党建联动带动共治共享,培育XX社区红色物业示范点,开展“迎审一线党旗红”,党建引领服务创新不断深化。拍摄《红船精神飘XX》主题宣传片,讲好XXX“初心”故事,持续弘扬榜样力量。打造XXXX“毗邻党建”联合体,实施XX党员先锋积分兑换,靓化基层党建“风景线”。
二是坚持不懈抓教育,着力夯实思想建设根基。抓好理论教育。开展理论中心组学习X次,党课X次,深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。举办专题培训班X期,理论中心组专题学习X次,开展各类教育活动XX余次,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育持续深入。提高理论学习的标准化规范化水平,制定印发X个层面《规定动作配档表》和《学习配档表》,确保党的最新理论入脑入心。抓实警示教育。借“不忘初心、牢记使命”主题教育开展契机,查找问题X余个,落实解决措施X余条,组织观看《双面人生》、《失控的自由人》等警示教育片,学习通报各类违反中央八项规定、侵害群众利益和腐败典型问题X次,在教育宣传中内化警钟长鸣、防微杜渐效果。抓强意识形态教育。召开专题研究部署意识形态会议X次,开展自查X次,不断增强贯彻落实意识形态责任制的思想自觉和行动自觉。组织街道集体学习X次,遴选骨干宣讲队伍开展研讨、座谈X场,推动党的十九届四中全会精神落地生根。把握正确舆论导向,市级以上重点媒体发稿XX篇,出版社区报39期,发布公众号XX篇,切实增强主流舆论传播力、引导力、影响力和公信力。以培育社会主义核心价值观为根本,开展文明出行、走访慰问等志愿服务活动X余场,张贴公益广告X余份,开展文化活动X余场,惠及群众X万余人次,为推动街道经济社会发展提供强大的价值支撑。强化网络舆情处置引导,处置网络舆情共计X条,回应率达到100%,确保舆情平稳可控。
三是驰而不息正风纪,着力营造风清气正的政治生态。强化责任落实。始终坚持把党风廉政建设作为事关发展大局的重要工作来抓,认真贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》,并将党风廉政建设和反腐败工作纳入街道年度工作要点,召开党风廉政建设专题会议X次,专题听取纪工委关于党风廉政建设工作汇报X次,推动党风廉政建设深入落实。严格正风执纪。定期对现任社区“两委”成员基本情况进行联合审查,均未发现存在涉黑涉恶问题。开展明查暗访X次,有力促进了工作纪律、服务效能和党风廉政制度落实的自觉性和严肃性。大力推进“一案双查”,受理问题线索X起,目前办结X起。其中,立案查处X起,结案X起,X名党员被给予党内警告处分,X名党员被给予党内严重警告处分,X名党员被给予开除党籍处分,第一种形态处理X人,推动正风肃纪持续深入。锻造过硬队伍。在夯实保障根基,激励担当作为上精准发力,全面开展“三晒一评一公开”自查,实施推动中层干部竞聘上岗,大力打造群众满意的社工队伍,守牢廉洁从政底线,营造风清气正的工作氛围。
四是担当作为强引领,着力提升“党建+”发展质效。坚持党建引领,大力推进“1+3+N”模式,实现了X个老旧小区全部兜底。创新“党建+”模式,XX拆迁临时党支部培植三个“一线”,实现了XX“征迁清零”和XX征迁突破。统筹“两新”组织摸排覆盖,提升打造XX创业商圈党群服务中心,夯实党建工作基础。坚持党管人才原则,完成落地博士X名,在谈博士生导师X名。确定XX项目为书记人才项目,对接引进知名专家XX等X名高端医疗产业人才。提报选聘XX教授担任街道科技人才副职人选,以人才带动街道高质量发展成效凸显。
当前,我们虽然在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,主要表现在:一方面,党建创新意识有待增强,尚不能以创新的思路、有效的措施抓细抓深抓实新形势下基层党建工作。另一方面,个别干部对党风廉政建设的认识还不到位,“一岗双责”意识有待进一步加强。
下一步,将重点抓好以下四项措施:
一是以提升能力为前提,全面抓实靠牢主责主业。强化党建第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,对社区、合作社、“两新”组织党组织书记抓党建情况进行月调度,落实党建工作目标责任和党员管理责任,层层抓落实,步步出实效。落实“一体多翼·全域融合”党建模式,推进楼宇党建拓面提质,整合楼宇物业,纳入XX创业商圈党群服务中心打造体系。以红色物业六个“一”建设标准为引领,高标准提炼打造XX红色物业,以红色物业“直通车”打通物业服务“主动脉”。全面落实落细“三晒一评一公开”工作,进一步规范中层干部管理,构建群众满意的社工队伍。完善考核评价机制,强化考核结果运用,锻造一支拉的出、用得好、打得赢的“北海铁军”。
二是以筑牢防线为保障,全面落细党风廉政建设。坚持监督关口前移,把重心放在日常,让制度真正内化于心,外化于行。以区委第一巡察组入驻为契机,全面加强对X个合作社党组织的监督执纪力度。常态化开展各种形式的警示教育,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化日常管理和监督,落实请销假、请示报告和早点名等有关制度。规范完善党工委会议决策机制和议事规则,在“三重一大”重要事项上执行民主集中制,塑造良好发展环境。严格落实议事程序,监督经济合作社做好“三务公开”、“阳光议事日”等工作,确保遵纪守法经营。
三是以强化引导为根基,全面加强意识形态阵地管理。全面查找意识形态领域风险隐患、薄弱环节,确保各类意识形态阵地可管可控。加大对非法宗教传播和邪教活动的打击力度,规范引导合法宗教活动。切实保障网络意识形态安全,规范党员干部网络行为,加强网络内容建设,提高网络舆情引导能力,牢牢把握舆情管控主动权。加强主流意识形态建设,大力培育践行社会主义核心价值观。健全长效管理机制,巩固提升文明城市创建成果,统筹推进文明单位、文明社区等创建活动,提高城市文明水平。深入推进“四德工程”建设,进一步用好管好新北海社区报、“北海路发布”等新闻阵地,突出抓好示范阵地建设。
四是以党建引领为抓手,全面实现重点工作突破。按照“抓党建促发展”总体要求,总揽全局、协调各方,使党建工作成为中心工作的“助推器”。完成XX地块“征迁清零”任务。实现XX全面开工建设。加快XX等续建项目建设进度。XX力争尽快完成装修,投入运营。“XX书城”文化综合体加快建设进度,引进更多文化产业。深入实施“1+3+N”模式,建强业主委员会,创新实施事业合伙人机制,探索实现“片区一体”,打造“XXX红色物业联盟”,进一步延伸智慧化服务范围。
XX镇在县委和县纪委的正确领导下,认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大、十九届四中全会、十九届中纪委三次全会精神。强化监督执纪问责,加强自身建设,推动全面从严治党向基层延伸,党风廉政建设和反腐败工作保持稳中向好的发展态势,抓好干部队伍作风建设,努力聚焦党委主体责任定位,全面履行工作职责,有力地促进了全镇经济发展,维护了全镇的政治安定和社会稳定。
一、主体责任落情况
(一)坚持抓好主题教育,做到笃学笃信笃行。坚决贯彻落实县委部署要求,带头把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来,按照“四强化四保证”的工作思路,深入开展“五讲五学”( 乡党委书记讲主题党课促学,包村领导进村讲党课促学,离退休党员重温党史促学,优秀党员讲先进事迹促学,普通党员讲学习体会促学)“五个教育”(网络平台教育、集中宣讲教育、送学上门教育、专题教育、集中教育)等活动,培训了党员X余人次;收集好建议X个,打通堵点X处,办好民生实事X件,形成调研报告X份,问题已整改或坚持整改X个,完成X个软弱涣散村整顿,较好完成了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的各项规定动作和目标任务。
(二)坚持带头管党治党,坚决落实主体责任。全面落实“一岗双责”制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,镇班子成员在负责抓好分管部门、联系村的业务工作的同时还要抓好分管部门、联系村的党风廉政建设工作责任执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,建立健全了覆盖全面的党风廉政建设和作风建设责任体系。确保分工不留空白、责任落实不留缝隙,形成了主要领导亲自抓,分管领导主动抓,班子成员全力抓的工作格局。逐级签订党风廉政建设目标责任书,形成了上下贯通、层层负责反腐倡廉责任体系。认真执行重大事项报告、重大问题议事和决策制度,自觉接受监督,树立领导干部清正廉洁良好形象。建立健全廉洁谈话、监督举报、责任倒查等制度,着重补齐三资管理短板,巩固了风清气正的水寨政治生态。协助县委X巡查组,完成了X、X村等X个村的巡察工作,对反馈的的问题,XX镇成立了整改工作领导小组,制定整改方案,挂牌整改、对账销号。20XX年共召开党风廉政专题会X次,签定目标责任书X份,组织集中学习5次,调整X名镇机关中层干部。
(三)坚持强化正风肃纪,保持惩治腐败高压态势。坚持把纪律和规矩挺在前面,始终把执纪监督“四种形态”作为落实监督责任的重要抓手,严查镇村“微腐败”,紧盯脱贫攻坚、低保、五保办理、违反中央八项规定精神及农村三资管理热点领域,集中力量查处违法违规行为,20XX年共受理各类违规违纪问题线索X起,给予开除党籍处分X人,党内严重警告处分X人、党内警告处分X人;诫勉谈话X人;退还群众粮食补贴款X余元,收缴违纪资金X元。通过案件的查办,体现了镇党委保持惩治腐败高压态势的决心,在全镇党员干部中形成了有力震慑。
(四)坚持落实意识形态责任制,牢牢把握意识形态领导权。XX镇高度重视意识形态工作,将意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,与重点工作同部署、同落实、同检查、同考核;20XX年,党委班子会专题研究部署意识形态工作X次;组织开展“书记讲党课”专题活动X余次,文化活动X余场,道德模范表彰活动X次,弘扬宣传了X、X等同志的先进事迹,做到了道德模范等评选表彰和志愿服务活动等工作的规范;落实了伟人像管护、民间信仰场所整顿、宗教场所和活动规范等工作;扎实推进了文明村镇创建工作。
二、存在问题及原因
问题如下:一是农村干部队伍素质不高、本领不强,服务群众的能力有欠缺,解决急难问题的本领仍需加强。二是督导考核成果运用不彻底、不到位,缺乏有效及时的监督制约手段,奖惩机制运用不充分。比如对落后或推进不力的村也采取了惩处措施,但惩处后部分村的工作仍未达到要求。三是党员干部的教育不够系统、不够丰富、不够全面,缺乏互动性和吸引力,多是一个人讲的热火朝天,一群人听的没精打采,在一定程度上影响了党员学习的效果。四是落实党风廉政建设中监管、制约、惩治的力度还不够,致使被此次X巡察的X个村不同程度存在违反中央八项规定、三资管理、侵害群众利益等问题。
原因如下:一是理论运用有欠缺。在深入研究党建工作新理论、新知识投入的精力不够,存在知行合一不彻底,主观上是忙于具体事务,导致在思想认识上对党建工作缺乏认真细致的研究,致使党建工作效果不够突出。二是制度落实有欠缺。各项党建工作都有安排、有部署、有考核,但是对履行职责不到位、工作成效较差的村存在批评教育多、问责惩处少,传导压力不够。三是活动载体有欠缺。在村级党组织建设中,健全完善体制机制、深化和加强村级党组织的推动力不足,缺乏突出有力的亮点特色或活动载体,虽然推行了农村党员积分管理制度,但是党员的带动上效果还不够突出。
三、下步工作思路和措施
(一)持续在强化政治建设上下功夫。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,引导干部坚定理想信念,站稳政治立场。坚持以党章为根本遵循,深入学习各项党纪党规,严明整治纪律和整治规矩,不断提升党员干部党性修养、廉洁意识。
(二)持续在强化制度落实上下功夫。持续规范党组织活动,认真落实“三会一课”、“四议两公开”和“双推双评三全程”等工作制度,严格组织生活会、党员民主评议、谈心谈话等生活制度,用好以案促改、村情监督员等载体。用好督导考核制度,坚持严管与厚爱相结合,激励与约束相结合,正向激励和反向倒逼相结合,真正把广大干部群众的积极性、主动性调动起来。
(三)持续在强化干部队伍上下功夫。围绕“选、育、管、用、储”等环节,统筹推进干部队伍素质提升工作,鼓励各村选拔有知识、有干劲的同志充实的干部队伍中;强化对干部队伍的管控力度,及时将不担当、不尽职的调离干部队伍;计划在20XX年至少举办2期干部培训班,至少每村培养2名后备干部。
今年来,在市委、市政府的正确领导下,我镇围绕主体责任落实和廉洁自律,认真贯彻落实党的十九大、中央和省市及纪委精神,坚持把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署,推进主体责任落实。现将该项工作开展情况汇报如下:
一、强化政治建设,汇聚正能量
(一)坚持以“支部主题党日”活动为载体,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。规范开展党委中心组学习、“三会一课”、深入推进党章、党规、党纪、十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想学习先后7次组织学习和传达上级党委、纪委关于党风廉政和反腐败工作会议精神;坚持集中学与自学相结合,进一步强化党性修养,坚定理想信念。切实把镇683名党员思想和行动统一到党中央的决策部署上来,统一到服务和建设“红色教育·生态观光休闲创业小镇”的奋斗上来。
(二)坚持知行合一、学做结合。自觉把“党代表联系日”、基层工作日搬到工作一线,使村、组成为检验党员宗旨意识的主战场,重点围绕乡村振兴、项目建设、精准扶贫、维护稳定工作,促使广大党员多为群众办实事、解难事。镇党委牢牢把握正确的政治方向,以高度的政治敏锐感和责任感,及时传达、宣传中央、省委、市委政策精神,确保中央、省委、市委的决策部署在茶庵落地生根。
(三)坚持创建特色党建。在温泉村试点村民小组理事会,发挥乡贤作用,探索乡村微治理;在全镇范围内执行驻村干部十个一工作制度,规范“四风”建设;在八王庙村试点党员清洁卫生示范岗建设,充分发挥普通党员作用。
二、强化组织领导,闭合责任体系
(一)强化组织领导。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,充分发挥镇党委“一线指挥部”的龙头作用和各党支部的重要作用,建立了“党委班子-班子成员-党支部-党小组-党员”的从严治党责任体系,构建起镇、村、组落实全面从严治党互促互进、整体推进的工作格局,党员干部岗位的职权管到哪里,从严治党的抓手就延伸到哪里。
(二)带头引领示范。坚持做到“以上率下、以上促下”。在年初召开的镇三级干部会上,镇党委书记与各支部签订《党风廉政建设目标责任书》;每季度召开专题汇报会,听取党委班子成员、各党支部书记汇报廉洁从政情况。党委班子其他成员根据工作分工,以上率下,加强监管,努力形成上下贯通、层层负责的责任链条。
(三)成立工作专班。制定xx年落实主任责任工作要点、xx年领导班子集体工作清单,强化两个责任,严格落实“一岗双责”。深化党性党风党纪教育,镇党政班子坚持每月召开一次党风廉政建设专题会,及时传达市委、市纪委关于党风廉政建设的文件会议精神。
三、强化日常支撑,问责见成效
(一)用好问责利器,划明纪律红线。大力支持镇纪委查办案件,运用好执纪监督“四种形态”,坚持把问责作为全面从严治党的重要抓手,对党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题,敢于较真、敢于碰硬,以问责倒逼责任落实。用好问责利器,做到失责必问、问责必严,实现班子成员、支部书记谈话提醒全覆盖。镇纪委上半年发出通报3期,诫勉谈话1人,开展工作约谈11人次,立案9人。
(二)狠抓作风建设,推进治庸问责。落实好班子成员《十个一工作制度》,镇党委要求各班子成员围绕三大攻坚战、基层党建、乡村振兴、项目建设、作风建设、综治维稳等工作每天有工作记实,填写《干部工作记实手册》每周有自查小结,并针对尚未完成的重点工作和短板工作每月有督办,形成一日一推进,一周一落实,一月一督办的工作机制。
(三)加强落实整改,做到常管常严。突出问题导向,认真对照上半年农村基层党建全覆盖交叉检查发现的共性问题、个性问题,开展自查整改,一村一清单式制定整改方案、明确整改时限。同时,将市纪委、市委巡察办、市扶贫办在各类检查以及扫黑除恶、信访维稳等工作开展过程中发现的有关问题一并纳入整改,尤其对金峰村、中心坪村、罗峰村、云台山村四个贫困村的发现问题,明确包村党委为跟踪责任人,整改一项、销号一项。镇党委书记陈柏平同志就党建整改对各村(社区)支部书记开展集体谈话,各村书记就整改计划、成效做出承诺,“书记抓、抓书记”切实落实党建第一责任人职责。
(四)严格督办检查,严防问题回潮。建立整改工作每月汇报制和问题整改清单销号制,及时召集各村(社区)支部书记汇报整改进展情况,严防问题回潮反弹。安排专班工作人员于5月31日-6月1日对各村(社区)、镇直各支部开展xx年年中重点工作督查,开展突击检查3次,核实问题整改进度是否真实、工作进展是否取得实效。并将年中督查结果直接运用于乡镇党建工作日常动态管理,纳入年终考核事项。
四、存在的问题和下一步工作打算
一是在落实全面从严治党主体责任工作过程中还存在认识不够深入的情况,思想认识还需要进一步加强;二是组织力量还需进一步增强,实际工作中可能把更多的精力投入到经济发展和重点项目上,对全面从严治党主体责任的落实显得精力有限;三是痕迹化管理还不够到位。
针对上述存在的问题,下一步我们将做到三个“进一步强化”。一是进一步强化第一责任人意识,切实做到对镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署、一起落实、一起考核,认真落实“四个亲自”要求,坚持做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。二是进一步强化班子成员“一岗双责”,将全镇党风廉政建设工作进一步细化,形成横向到边、纵向到底的责任体系,切实把党风廉政建设责任落实到位。三是进一步强化问责问效和目标管理,坚持问题导向,抓好关键环节,举起鞭子,切实把党风廉政建设各项工作落实到位。
根据《关于做好党委(工委、党组)履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》(x委办【20_】x号)和《20_年xx区落实全面从严治党主体责任考核办法》(x委办【20_】x号)文件要求,现就xx镇党委和镇党委书记20_年落实全面从严治党主体责任情况报告如下:
一、党委落实全面从严治党主体责任情况
20_年,xx镇党委在区委、区纪委的正确领导下,落实全面从严治党主体责任,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,取得了一定成效。
(一)加强领导,认真履行“一岗双责”。
制定下发了《xx镇落实党风廉政建设主体责任组织领导和责任分工》的通知(x镇委【20_】x号)、细化党风廉政建设各项任务,把党风廉政建设主体责任分解落实到每位领导班子成员,列入工作考核重要内容。落实“一把手”负总责、班子成员履行 “一岗双责”,形成齐抓共管党风廉政建设的工作机制。
(二)严明纪律,扎实推进作风建设。
党委坚持把维护党章权威、严守党的纪律作为党风廉政建设的第一任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。坚持党的基本理论和路线,坚定政治信念,同上级党委保持高度一致。严格执行党内政治生活纪律,坚持民主集中制,党委政府的各项政策决策,坚持班子会议讨论,主要领导最后表态制,做到集体决策、民主决策。
严格遵守中央“八项规定”精神和省市区各级党委、纪委的“禁令”,坚决反对“四风”,每位班子成员签订“四风”问题“零存在”承诺书,并适时开展自查自纠。加强机关作风效能建设,中层以上干部年初进行廉洁从政承诺,年终进行述廉评廉,其中班子成员在大会上进行公开承诺、公开述廉。
有序推进巡察巡查。作风建设永远在路上,按照“巡查向基层延伸、三年一轮巡”的总体要求, 20_年共巡查XXX等6个村居,全镇22个村居已全部完成巡查任务。通过这次巡查,共发现问题32条,目前正在积极落实整改。同时,今年10月,区委第一巡察组对我镇开展了巡察工作,帮助我们进行了全面体检。下一步,镇党委将针对巡察反馈的问题全面抓好整改落实。
(三)突出才能,严格规范干部选拔。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用责任倒查、“一报告两评议”、离任检查等制度,防治选人用人上的不正之风和腐败问题。对于中层干部的提拔任用注重德才兼备,人尽其才。严格落实党委书记不直接分管人事的规定,干部选拔任用工作由党群副书记和组织线负责实施。
(四)强化制约,加强监督权力运行。
完善民主管理程序,镇党委、政府对干部考核任用、工程建设、工程招投标、政府采购、财务审批、奖励扶持资金安排、公务接待等七项工作进行流程式管理,规范事权、人权、财权。对“三重一大”事项严格实行班子会议集体讨论并按规定上报区电子监察中心。严格执行月度财经工作审查制度,对3万元以上大额资金进行专题审查,规范财务财政资金运行。建立干部廉政档案,在去年建立中层以上干部廉政档案的基础上,今年又扩面到所有机关在编干部。下一步将按照镇纪检监察工作规范化建设的要求进一步扩面到村居一级。
(五)严格执纪,坚决开展案件查处。
镇党委始终对违法违纪问题“零容忍”, 严肃查处各类违纪案件。今年共审查办结了10起党员违纪案件,其中开除党籍4人、留党察看1人、严重警告1人,警告4人。充分运用监督执纪“第一种形态”,做到抓早抓小,20_年共提醒谈话2人、警示谈话2人、批评教育6人、诫勉谈话3人。采取多渠道、多手段摸排问题线索,重点对扶贫领域进行了线索摸排,并在每个村居设置了举报箱。
规范办理涉纪信访。在调处中做到仔细、全面、客观、规范。对信访反映的问题,经调查属实或基本属实的,按照规定严肃处理;对信访中反映失实的,注重用事实依据说服信访人,打消误会,罢诉息访。今年累计受理涉纪信访16件,已全部调处完成。努力做到件件办理清楚、件件处理公正。
(六)深化管理,着力加强村级建设。
按照《绍兴市xx区村级工程项目管理规定》加强招投标和工程监管,严格遵守招投标规定。加强对各村居“三务”公开和便民服务的监督,督促各村居及时、规范公开“三务”,保障群众知情权、参与权和监督权。
加强村级“三资”监管,规范村居合同签订和租费收缴,保持高标准、严要求,避免出现各种违规现象。开展对文书、报账员的业务培训,提高守规意识和业务能力。从严监督村级滥发津补贴行为,根据上级统一部署,10月份对全镇22个村居的四项违规支出进行了排查清退。其中对20_年8月以来的村干部车贴进行了集中清退,涉及村居16个,涉及村干部73人,共计清退金额253690元。
(七)齐抓共管,充分形成工作合力。
围绕各项攻坚克难中心工作,督促各部门充分履行职责,形成工作合力,做到人人有任务,个个有担子,强化工作责任,加强对环境卫生整治、五水共治、三改一拆等重点工作的督查,保证了各项工作的顺利推进。
(八)加强教育,切实提升班子建设。
镇党委利用理论中心组学习会议,组织学习党的“十九大”精神,学习“两个责任”的文件精神和党风廉政建设的相关要求。坚持一把手上党课、廉政课制度,结合“周一夜学”对全体机关干部进行党风廉政教育。通过讲课、观看教育视频,传达上级精神,通报违纪追究等,触动每一位机关干部牢记廉政责任。6月28—30日,组织全镇2600多名党员分六批次进行了集中轮训,由党委书记以及区党校老师上党课。
二、党委书记履行“第一责任人”职责情况
一年来,本人严格按照党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律要求,认真贯彻落实中央“八项规定”精神和破“四风”要求、省委“28条办法”和“六个禁令”、区委“二十五条细则”,坚守“为民务实清廉”的信条,切实履行“第一责任人”职责,现报告如下:
(一)牢记“一把手”职责,尽职尽心创业。作为“一把手”,始终坚持弘扬“永不平庸、永不放弃、永不满足”的xx精神,担好转型升级之责,担好城镇建设之责、担好民生保障之责,团结带领全镇上下,众志成城促转型、攻坚克难破难题。始终坚持工作责任与党风廉政建设责任两手抓、两手硬,以上率下抓作风,镇村联动转作风。始终坚持以群众的获得感和满意度作为检验工作的标准,进村入企,多听意见,重实际、说实话、办实事、求实效,努力多做一些打基础、利长远的工作,力求经得起组织、群众和历史的检验。
(二)落实“两个责任”,勤政廉政带队。坚持党要管党,从严治党的历史使命,严格落实党建责任清单、村干部负面清单,团结带领全镇党员干部干净做事、清白做人。坚持从严治党,坚持以制度管人、管权、管事。大力实行用权“民主化”,严格落实民主集中制,凡是重大决策、重大项目安排、大额资金使用和干部任免等重大事项,均由班子集体研究决定,从不把公权当作私权、把职权变为特权。
(三)践行“三严三实”,自觉自省强身。作为党委主要负责人,始终坚持“自己拿起手术刀”的政治自觉,坚持刀口向内,坚持问题导向,自觉把本人、本单位摆进去,对照《党员领导干部廉洁自律规范》,从立身、立志、立德上找短板、找差距,把自省的过程变为自我警示、自我净化、自我激励的过程。坚决不利用职权在工程招标、政府采购、产权交易及土地出让等活动中为个人和亲友谋取私利,不收受与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证,不公车私用,不接受可能影响公正执行公务的宴请,不接受管理和服务对象出资安排的私人旅游、高消费的娱乐活动,不用公款报销或到管理和服务的单位报销应由个人支付的费用,不参与任何形式的酒局与牌局。
三、“一把手”防止利益冲突情况
(一)个人
1、没有个人独资或与他人合资、合股经办商业或其他企业,或以个人或他人名义入股的形式经办企业,或私自以承包、租赁、受聘等方式从事商业和其他经营活动。
2、没有违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券。
3、没有违反有关规定,利用职权或者职务上的影响,向相关部门及其人员以暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式,影响市场经济活动正常开展或者干扰正常监管、执法活动。
4、没有违反规定买卖股票或者进行其他证券投资。
5、没有以集资、交易、委托理财等形式谋取不正当利益,或利用知悉和掌握的内幕信息谋取利益。
6、没有违反规定在经济实体、社会团体、事业单位、行业组织、中介机构等单位中兼职或者兼职取酬,或者从事有偿中介活动。
(二)配偶、子女
1、没有在管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动;
2、没有在管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务;
3、没有在管辖的地区从事房地产开发、经营及相关代理、评估、咨询等有偿中介活动,或从事广告代理、发布等经营活动,或开办律师事务所或者代理诉讼,或从事营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐业,洗浴按摩等行业的经营性活动,或从事其他可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。
(三)所在单位公款
1、没有亲属在所辖地区的银行系统从业和任职;
2、账户开户经财政局批准设立,确定公款存放银行时,采取公开招投标等方式实行竞争性存放,并纳入“三重一大”集体决策事项。
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