【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
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2023-01-16
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全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。 以下是为大家整理的关于履行党风廉政建设主体责任情况报告的文章20篇 ,欢迎品鉴!
20_年以来,作为×公司党委书记、董事长,我认真履行管党治党第一责任,带领党委领导班子,坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届系列全会精神为引领,将思想和行动统一到党中央和上级决策部署上来,推动公司党的建设和业务高质量发展取得了显著成效。现将个人履职践廉报告如下:
一、坚持“一岗双责”,确保责任到位
作为公司落实党风廉政建设责任制的第一责任人,我始终把党风廉政建设摆在重要位置,严格贯彻“四个亲自”,认真履行“一岗双责”。一是健全责任体系。每年年初分解下达领导班子成员和部门党风廉政建设责任指标,督促所属各单位党组织层层分解并签订责任书,变“软任务”为“硬指标”,将党风廉政建设与企业主营业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是强化监督检查。依据公司党风廉政建设责任制年度考核评价方案,我亲自带队参与以现场检查、查阅资料、班子成员述廉、民主测评等为主要内容的年度考评工作,形成对各单位党风廉政建设责任制的总体评分和评价。三是落实责任追究。坚持重奖重罚和一票否决的原则,根据年度考评成绩,评选落实党风廉政建设责任制优秀单位、合格单位和不合格单位,不合格单位取消年度全部评先资格,评分结果直接与企业负责人年度业绩和单位绩效工资挂钩,扣分多的单位影响工资总额近50万元。
二、突出示范导向,加强作风建设
好的作风凝心聚力,催生正气。公司党委十分注重抓作风建设,凝聚企业发展的正能量。一是重视作风整治。认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委七条要求,大力弘扬党的优良传统作风,坚决整治庸懒散奢等不良风气。紧缩财务预算,严格“三公”经费管理,“三公”经费明显下降;
全面规范公务车辆管理,完成主业、集体企业、乡镇供电所的车辆清理整顿;
认真落实“三短一简”的各项要求,削减文山会海,集中精力深入基层解决实际问题;
开展“八项规定”落实情况全面督查,对18家单位下达监察意见并整改落实。二是重视能力提升。坚持党委中心组学习制度,全年组织学习16次。我带头撰写学习心得体会,为公司全体中层干部上廉政党课。通过集中学习与自学结合,整体提升班子成员的理论水平和科学决策能力。认真贯彻执行民主集中制原则和公司《党委会议议事规则》,严格落实“三重一大”决策程序,切实维护班子和谐团结,增强班子凝聚力和战斗力。三是重视营造正气。评选公司首届“十佳”干部,树立先进典型。实施摸底跟踪、对症培训、高层辅导、专业交流、实岗锻炼、拓宽渠道等六大措施,建立青年人才档案278个,选派12名年轻干部开展挂职锻炼,启动“未来班组长”培养计划,不断加强青年人才的培养。
三、积极主动作为,完善惩防体系
惩防体系建设是从源头上防治腐败的根本举措。为健全完善惩防体系,坚持从宣教、制度、文化、机制四个方面下功夫,着力打造公司“三化三有”(即企业化、责任化、业务化和预防有方、监督有效、惩治有力)特色惩防体系。一是广抓宣教。组织廉政巡回报告会十余场,党员干部学习达千人次;
组织全体中层干部和重点岗位人员观摩法院庭审、参观监狱接受教育;
建设廉政教育基地,通过悬挂廉洁标语、灯箱,制作廉洁书签、笔筒等文化用品,创作廉洁书画、动漫视频等文化作品,促使“干事、干净”的廉洁理念处处可见、入脑入心;
积极开展讲廉政事、观廉政片、算廉政帐等活动,让广大党员干部员工在参与中明廉养廉。二是健全制度。围绕决策权、人事权、财务权、采购权等中心,突公号“老秘带你写材料”整理编辑出重要岗位、重点环节、重要人员等关键,建立健全教育预防制度、行为规范制度、监督制约制度和考核评价制度,培养干部员工廉洁自律、规范从业的自觉性。三是建设廉洁文化。大张旗鼓评选表彰“十佳孝廉之星”,扎实开展廉洁文化进班子、进部室、进班组(供电所)、进家庭“四进”活动和创廉洁先锋班子、廉洁高效机关、廉洁模范班组、廉洁优质项目、树莲洁荷美文化工程标杆“四创一树”活动,打造公司“莲洁荷美”文化工程,完善反腐倡廉“大协同、大宣教、大监督”格局,促进廉政文化在企业落地生根。四是完善防控机制。按照国家电网公司《关于推进公司廉政风险防控机制建设实施意见》,依据五项防控流程,组织开展廉政风险识别评估工作,实施廉政“烽火台”一级烽火、二级烽火、三级烽火三级预警管理,确保重大廉政风险能够及时化解。
四、注重廉洁自律,做到勤政廉政
作为企业的一名党委书记,我深感责任重大。以身作则,廉洁自律,是我必备的品格,也是广大干部职工起码的要求。“其身正,不令则行,其身不正,虽令不从”。我时时处处以这句古训告诫自己,始终以党员干部的标准严格要求自己,带头遵守廉洁从政、廉洁从业各项规定。在思想上,坚持勤于内省,用党的纪律约束自己,对照先进典型检查自己,用反面典型警醒自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心;
在工作上,保持和发扬艰苦奋斗、勤俭办企业的优良传统,自觉做到勤奋节俭,脚踏实地,求真务实,树立群众观念,倾听职工的意见和心声,和职工打成一片;
在生活上,始终坚持厉行节约的原则,树立良好的家庭风尚,不讲排场、不比阔气、不挥霍公款,严格把好自己的“交际圈”、“生活圈”,严禁配偶子女利用本人影响谋取私利,没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。
回顾过去的一年,尽管我在落实党风廉政建设责任制方面做了一些努力,但离上级的要求、群众的期望还有差距。我将以这次述职述廉为新的起点,进一步增强政治敏锐性和工作责任感,坚决贯彻落实中央、省委、市委的指示精神,坚持立足本职,脚踏实地,勤奋敬业,始终保持“自重、自省、自警、自励”,为公司的健康、稳定、和谐发展做出自己最大的贡献。
各位领导,大家下午好。“党要管党、从严治党”是我党在实践中不断提高从严管党治党的能力和水平的政治责任。按照培训安排,很荣幸的能在这里和大家一起讨论这一课题。不妥之处,敬请各位领导批评指正:
首先,我想和大家讨论的第一个问题是:为什么要在基层党员干部中强调自觉履行党要管党从严治党这一政治责任。
要说明这个问题,我想和大家分享下我在乡镇基层工作时的一些想法。乡镇党员干部工作的现状给我最大的感受可以用三个词语来概括,即繁重、孤独感和责任。繁重,这个词当然对大家来说都很好理解,乡镇基层的工作相对来说是比较繁重的,大到是项目建设、产业发展、党的建设,小到民生服务、日常管理。任何一项都必须花费大量时间和心血,导致乡镇基层干部的工作和心理压力普遍比较大;第二个词就是孤独感,这方面的主要意思就是亲情的相对远离,一般一周甚至于几周才能见一面,这样长此以往,心理或多或少都存在一定孤独感。为什么要说这两点呢?因为繁重的工作和长久的孤独感的后果就是情绪上需要得到释放,当有人来拉你去玩两把或者去乐一乐的时候很容易受影响,导致在遵守中央省市县各项规定和党风廉政上出现偏差。我要讨论的第三个词就是责任。基层干部一般都肩负着改善一方群众生活质量的责任,也就是我们俗话说的包村或者“责任田”。同时,与责任相伴的就是权力,比如在低保发放,扶贫救济等方面,或者拿我自身工作来说,执法、检验检测和行政许可上或多或少都有权力,那么如何用好这些权力,如何抵制外界诱惑呢,我党指出了方向,就是要牢牢抓住“党要管党,从严治党”这一政治抓手。
那么第二个问题来了,我们基层党员干部如何履行“党要管党,从严治党”这一政治责任呢?
我觉得要做到这一点,首先要落实在“党要管党”上,基层党组织要肩负起抓党风廉政建设的重要责任,就是我们俗话说的“外因”要起作用。
首先,要发挥基层党组织的主体责任。“主体”之意,就是指责任所系、使命所在;主体责任就是要求党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委书记要当好第一责任人。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”,“主体责任”的内涵有了重大深化和发展。主体责任更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行强有力的领导,而且要亲自抓执行和推动工作的落实。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。
其次,把建设高素质的干部队伍作为党要管党、从严治党的着力点。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。近年来,县上在强化干部教育培训、创新干部选拔任用机制、改善基层干部生活条件、调动干部工作积极性等方面进行了有益的探索,取得了一定的成效。对于乡镇基层来说,就是继续坚持抓班子、带队伍,充分发挥领导班子引领示范作用,深入基层接地气、察实情、理思路、解难题、办实事。通过科学考评,规范日常管理,切实调动干部工作的积极性。
第三,把坚定理想信念作为党要管党、从严治党的制高点。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失”。坚持党要管党,必须把思想政治建设放在首位,严守共产党人理想信念这个阵地。
第四,把抓作风作为重要切入点。进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,着力克服组织涣散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题。抓作风既要着力解决当前突出问题,又要注重建立长效机制,下功夫、用狠劲,持续努力、久久为功。把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化,努力构建“为民、务实、清廉”的机关。
第五,把规范用权作为党要管党、从严治党的根本点。“把权力关进制度的笼子里”就是要把依法行政作为工作的“边界线”,坚持用制度管人、管权、管事,不断建立完善各项管理制度。同时,要将制度执行理念贯穿始终,以强有力的制度执行保障来推动工作,使各种权力在阳光下运作。同时,要严格落实督导检查、廉政谈话、效能问责等制度,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程,努力营造风清气正的良好风气。
第二方面,就是我们基层党员党员自身要把着力点放在自觉上,坚持从严要求,也就是俗话说的内因要起作用。
坚持从严要求,就必须坚定理想信念。思想的滑坡和信念的动摇,必将导致精神的崩塌,事业的荒废,行为的越轨。作为基层党员干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,坚守共产党人精神追求,常怀爱民之心,常怀责任之心,常怀淡泊之心,常怀律己之心,常怀敬畏之心。把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来,严以修身、严以用权、严以律己。在各种考验、诱惑面前,始终保持坚强的党性修养,自觉从善,遵守法制。
坚持从严治党,就必须提升能力素质。要带头解放思想,不断提升谋发展的能力,把上级的要求与地方实际紧密结合起来,根据实际情况完善发展思路,改进工作方法,提高工作水平;要带头担当履责,不断提升化解难题的能力,敢于直面矛盾和困难,决不能上推矛盾、下推责任、后推“包袱” 。要坚持在学中干,在干中学,坚持从群众中来、到群众中去,结合崇信提速发展、群众脱贫致富的现实,想群众之所想,急群众之所急,在实践中经受考验,在实践中增长才干,在实践中提升能力。
坚持从严治党,就必须改进工作作风。良好的作风是做好各项工作的重要保证。不断加强作风建设,就是真正把思想集中在想干事上,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上,做到谋事要实、创业要实、做人要实。要始终保持清醒头脑,切实增强忧患意识,把精力用在谋发展、攻项目、抓落实上,履行好各自职责,才能肩负“党要管党,从严治党”这一政治责任,不负历史重托。
谢谢大家!
20_年,市委、市政府领导班子深入贯彻党的十八大、十八届中央纪委六次七次全会、省委十届九次十次全会和省纪委十届六次七次全会精神,认真落实“四个全面”战略布局,切实担负全面从严治党主体责任,持续深化党风廉政建设和反腐败斗争,为全市经济社会发展提供了坚强保障。今年以来,全市GDP同比增长8.2%、增速居全省第14位,服务业增加值增速居全省第11位,民营经济增加值增速居全省第12位,一般公共预算收入增速居全省第13位,规上工业增加值和社会消费品零售总额增速均居全省第11位,城乡居民人均可支配收入分别同比增长8.7%、9.4%。
一、层层压实管党治党责任
(一)细化落实责任。认真履行党风廉政建设主体责任,制发《20_年度党风廉政建设和反腐败工作意见》,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化为5大项36小项,具体落实到11个市级领导和13个牵头部门,压紧压实责任。推进差异化责任清单制定,层层签订《20_年度党风廉政建设责任书》,制发《关于在市一级开展提醒谈话工作的实施方案》,认真落实约谈、述责述廉制度,今年以来,6名县(区)及市直部门“一把手”向市纪委全会述责述廉并现场接受询问。
(二)严格责任追究。扎实开展党风廉政建设责任制考核,严格执行《中国共产党问责条例》,把主体责任落实情况作为监督执纪重点内容,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,维护政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的严肃进行问责,以问责倒逼责任落实。今年以来,全市共追究履行党风廉政建设“两个责任”不力问题17件38人。
(三)增强执纪力量。推进市纪委派驻监督全覆盖,
将全市59家派驻纪检机构精简为16家,科学搭配、整合力量。推进县(区)纪委内设机构改革,县(区)监督执纪部门占内设机构总数的比例达到73%,监督执纪人员占机关总编制数比例达75%。深入推进“三转”,明确市纪委机关退出49个议事协调机构,县(区)纪委机关退出298个议事协调机构,确保各级纪检监察干部以更多精力投入监督执纪问责工作。
二、全力服务全市中心大局
(一)严明政治纪律政治规矩。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等法规制度,严格对照“七个有之”、“五个必须”和“十二个不准”,严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违等行为。今年以来,全市共查处违反政治纪律案件9件9人。围绕党的十九大、省第十一次党代会代表和村(社区)“两委”换届选举等重点工作,严格换届纪律,对16名拟提拔或继任干部“叫停”。制发《遂宁市落实重大决策部署责任追究办法(试行)》,对重大决策部署落实不到位、发生安全生产责任事故的进行严肃问责。今年问责高峰山道观火灾事故相关责任人员11名。
(二)充分发挥巡察利剑作用。扎实开展市委巡察,制定《遂宁市市、县(区)巡察工作实施细则(试行)》、《七届市委巡察工作规划》和《巡察发现问题线索分类处置意见》,以政治生态为重点,先后开展巡察3轮,共巡察单位10个,反馈问题187项,发现问题线索129件,涉及县级干部20人。深入推进县(区)巡察,紧紧围绕脱贫攻坚、民生建设等重点领域,有针对性进行巡察,共发现问题294个、问题线索190条,有力凸显巡察监督利剑作用。
(三)认真做好环保督察工作。畅通举报渠道。通过12345热线、10639903短信平台、市长信箱和12345手机APP等方式,全方位受理群众涉及环保问题的咨询、投诉和意见建议,今年以来,累计受理有关来电13473件次,办结率达90%以上。加强部门联动督办。将全市各级环保部门纳入12345热线网络单位管理,实现信息互联互通。开通“12345热线问政”“直通12345”等栏目,媒体追踪环保突出问题48件次,现场督促环保问题整改93件次。严肃追责问责,先后对履职不尽责、监管不到位、整改不落实的61名党员干部进行责任追究。
(四)扎实开展招投标专项整治。坚持多方联动,协调发力,严肃查处围标、串标和党员领导干部违规插手干预招投标等突出问题,全市检察机关共立案侦查21人,采取刑事强制措施20人,上网追逃1人;全市公安机关已立案侦查70人,采取刑事强制措施62人;纪检监察机关对涉嫌违纪的党员干部立案审查21人。
三、牢记宗旨聚焦民生问题
(一)不断深化政风行风满意度测评。扎实开展政风行风群众满意度测评,将38个政府部门和18个公共服务行业纳入测评对象,采取随机抽样、电话访问、网络调查和寄送问卷信函的方式对管理服务对象满意度进行调查,调查权重占总分的70%。强化成果运用,对年度测评排名靠后的单位作为次年民主评议重点对象;对连续2年测评排名靠后的单位,向市委、市政府或上级主管部门作出书面检查,取消主要领导年度评优资格。
(二)创新开展“群众最不满意的10件事”专项整治。通过民事民作主、民事民谏策、民事民受益、民事民评议的方式,面向群众问计问策,将基层卫生服务、食品安全、城区治安环境、出租车服务、城区交通秩序、市政公共服务、农村养殖污染、校园周边环境、城市管理秩序、农村收视效果等民生问题纳入重点整治内容,截至目前,全市先后投入资金730余万元,改善172个卫生室条件,为55个村卫生室增加药品、器械配备;投入专项经费10万元设立4620个“肉(禽)类检验检疫公示处”和720个“农产品检测结果公示处”;设置交通治安查缉卡点50个、屯警点23处,调派流动巡查组54个,保障群众安全,不断提升群众获得感。
(三)扎实推进“阳光问廉”工作。坚持将“阳光问廉”作为沟通民意、坚持民主、推进工作的重要抓手,紧紧聚焦脱贫攻坚、文明城市创建、提升行政效能等中心工作,开播《阳光问廉》3期,共现场提问71个,涉及单位(部门)28个、党员干部36名,为群众解决重大问题13个,严肃问责党员干部11名,其中党内严重警告4名、党内警告4名、行政警告1名、诫勉2名。建立市委常委统筹开展“阳光问廉”工作机制,推进“阳光问廉”工作长效开展。
四、持之以恒推进正风肃纪
(一)认真贯彻中央八项规定精神。扎实开展“守住廉关、过好春节”活动,以节假日为契机,进行廉政提醒,向全市副科及以上干部发送廉政短信6300余条。集中开展整治“小金库”专项行动,督促全市各级各部门作出拒设“小金库”承诺。组成5个抽查组开展“小金库”问题重点抽查,先后发现问题35个,提出意见建议28条,发现相关问题线索8件,立案4件,重点查处了市农业局、市民宗局和遂宁二中违规私设“小金库”问题。今年以来,全市累计查处违反中央八项规定精神问题81起98人,通报曝光12起17人。
(二)深入整治群众身边的不正之风和腐败问题。推动全面从严治党向基层延伸,深入整治农村集体“三资”突出问题、违反财经纪律突出问题、村(居)党务政务村务公开中的突出问题和“村霸”问题等,先后查处群众身边的不正之风和腐败问题162件,党政纪处分202人,组织处理10人,移送司法机关2人。探索建立船山区“互联网+农村集体‘三资’”平台,在纪检、农业、财政、村级等地点设立监控查询端口,进行全方位监管,发现问题590余个,提出整改建议620余条,监管“三资”3.0695亿元。
(三)扎实开展扶贫领域“3+2”突出问题专项整治。聚焦“六个精准”和“五个一批”工程等重点工作,紧盯精准扶贫、精准脱贫“路线图”和“时间表”,深入治理贪污侵占、截留挪用、以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友、滥用职权,不作为、慢作为、乱作为、效率不高、监督时效性不强等问题。今年以来,全市共查处扶贫领域案件21件42人,其中党政纪处分25人,通报曝光23人。探索建立脱贫攻坚大数据监管平台,充分发挥社会公众、业务部门、纪检部门作用,推动脱贫攻坚取得实效。
五、惩防并举发挥治本功能
(一)切实强化宣传教育。坚持把反腐倡廉教育作为中心组学习、民主生活会和“三会一课”重要内容,作为党校(行政学院)培训的必学课程,落实领导干部讲廉政党课制度。深化警示教育,拍摄市水务系统腐败案件警示教育片,编印《忏悔实录》,组织法纪教育500人次。推出“廉洁遂宁”微信、微博和手机报,转刊中省主流媒体权威评论,权威传递我市重要决策部署。全面推进县(区)廉政教育活动,丰富文化内涵,提升文化品位。
(二)推进预防腐败工作。不断健全惩治和预防腐败体系,进一步完善台账、汇总制度,市本级建立健全制度100余项。推动行政征收、行政处罚、行政强制等事项上网规范运行,倒逼行权工作提质增效。今年以来,先后督查市、县(区)部门33个,发现问题73个,通报单位22个,纪律处分7人,诫勉8人,提醒谈话17人,全市行权平台网上办件量同比提升4.2%,办结率99%。深化廉政风险防控,出台《关于深化廉政风险防控工作的实施意见》,对市发改委、市民政局等4个单位的一级廉政风险岗位开展抽查审计,发现问题27个,移交线索4条。
(三)坚决惩治贪污腐败。始终坚持“零容忍”惩治腐败。今年以来,全市纪检监察机关共处置问题线索1290件、立案563件、处分470人,同比分别增长62.26%、6.8%、21.13%,其中立案审查县级干部21人、科级干部103人,为国家挽回经济损失1198.73万余元。积极实践监督执纪“四种形态”。注重把握运用好第一、第二种形态,截至目前,全市谈话函询457人(次),同比上升263%,运用第一种形态575人次,第二种形态383人次,第三种形态51人次,第四种形态41人次,分别占“四种形态”的55%、36%、5%、4%。
(四)鼓励干部干事创业。完善容错纠错机制,制发《遂宁市党政干部容错纠错实施细则(试行)》,把握好“三个区分开来”,先后为123名党员干部澄清是非,旗帜鲜明为担当者担当。制发《遂宁市受问责处理的党员干部教育管理监督服务暂行办法》,加强对受问责处理的党员干部的教育、管理、监督和服务,突出严管厚爱,充分发挥纪律处分和组织处理“惩前毖后,治病救人”作用,营造知错改错、干事创业的优良环境和氛围。
根据上级纪检部门的具体安排,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,系统学习了党的和十八届三中全会精神。按照上级关于加强党风廉政建设的指示,切实落实党风廉政建设责任制的各项要求,把党风廉政建设工作与本职工作相结合。现结合本人的实际,将个人执行党风廉政建设情况总结如下:
一、本人廉洁自律执行情况
1、加强学习,不断提高思想认识,增强了自觉执行党风廉政规定的自觉性。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习有关廉政建设方面的规定政策,深入学习党的会议精神、十八届三中全会精神、《党的十八届三中全会(报告)学习辅导百问》、《履职故事〃走近党代表》、《理论学习20_》等,还紧密结合我场工作实际,学习了林业理论和职业道德建设方面的有关规定,以及旅游知识法律法规等内容。通过学习和对照检查,思想认识有了新提高。切实把为全场人民造福作为自己的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求,经常性的学习党纪法规和廉政建设的有关规定,学习中纪委提出的关于领导干部廉洁自律的“八项规定六条禁令”。不断增强自律意识,提高自身思想修养,与党中央和上级保持一致,以此端正工作作风、生活作风。
2、正确对待权力,认真履行好职责。按照党风廉政建设落
实情况,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责,能严格执行廉洁自律规定,一年来,没有违反廉政规定和制度的行为。对家人能严格要求,严以律己。从来没有利用职务为家庭谋私利,从事个人经商活动。在公务活动中由本人经手的事务,一律经主要领导审批同意,本人不自作主张。对分管范围内的党风廉政建设责任制能抓好落实,与同志们能经常进行思想交流,互相鞭策,互相促进。在财务报销方面,先请示申报,再逐级审批,杜绝了违纪违规事件的发生。
3、努力做好本职工作,积极配合主要领导做好工作。能够同全场干部职工团结一致,密切配合,勤奋工作。真正做到该做的事情积极去做好,不该做的事情不去管闲事,该忙的忙,不该忙的不忙。廉洁自律,保持共产党员本色。按照场纪委和上级党风廉政建设的要求,对照各项规定:(1)、没有收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等;(2)、没有到任何单位和企业报销过属于自己支付的费用;(3)、没有违背“八项规定”、“六项禁令”的规定;(4)、没有拖欠公款、将公款借给亲友或违规到金融机构贷款的行为;(5)、保持了艰苦朴素,没有奢侈浪费和到过高档娱乐场地消费活动。
二、今后廉洁自律工作主要做好以下三个方面
一要认真学习十八届三中全会精神并深刻领会其思想内涵,要以报告指导自己实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时,要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定,自觉接受廉政部门的监督检查,做到警钟长鸣,不断增强自律意识和拒腐防变能力。
二要以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则,认真贯彻执行。具体工作中,在有关程序和细节上公开透明,严格政策,为经济发展和服务全场用好权,把好关,要在廉政责任书的基础上加以细化,明确个人及本人所分管的科室执行好廉政制度的具体规定,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。
三要对所分管科室的同志进行经常性思想沟通,及时把握本单位廉政建设执行情况。深入一线,听取群众意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,自己也要虚心接受群众监督,倾听下属意见,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查。身先士卒,发挥好模范带头作用。总之,在抓党风廉政建设和个人廉洁自律方面,我严格执行了有关的制度规定,无一例不廉洁行为发生,取得了一定成绩。今后我要继续按照党风廉政建设责任制的要求,坚持不懈地抓好个人及分管科室的党风廉政建设工作,力争工作再上一个台阶。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导和市纪委的关心指导下,东郭镇党委以落实党风廉政建设主题责任为抓手,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,较好地完成了各项任务。现将一年来落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”情况报告如下:
一、党委领导班子集体责任的落实情况
一是抓认识。镇党委认真组织学习中纪委和省、市纪委会议精神12次,不断增强落实党委主体责任的重要性。开展了以“五个一”为主要内容的反腐倡廉警示教育活动,召开了全镇党员干部警示教育大会,组织观看了《四风之害》《莲城警钟》等15部警示教育片;并赴枣庄市反腐倡廉警示教育基地、滕州监狱等地接受实地警示教育;引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,努力营造风清气正的良好环境。
二是抓领导。镇党委高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,成立以党委书记为组长的领导小组,并与下属党组织签订《党风廉政目标管理责任书》27份,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,定期召开会议9次,专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次,对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制,进一步明确分包责任,副科级以上领导干部包党总支、包企业、包部门,并将《东郭镇党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工一览表》分解到有关领导干部及科室、部门,每项工作都明确了责任领导、牵头单位和责任单位。同时,镇党委与各领导干部分别签订了年度《领导干部党风廉政建设目标责任书》18份,镇所有党员干部签订了《党员干部廉政承诺书》346份,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。与此同时,镇党委还建立健全了组织生活会、谈心交心制度,以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、限时办结制度等20项规章制度。
四是抓干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》的有关规定,认真执行市委关于干部选拔任用工作的政策法规,加强对干部选拔任用全过程的监督检查。以班子成员和纪委组成选拔任用监督领导小组,从建议人选的资格审查到党委讨论决定,任前公示等全过程,认真监督检查,确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明,有效预防了干部任用工作中不正之风,完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度,树立了正确的用人导向,形成了风清气正的用人环境。
五是抓整改。以党的群众路线教育实践活动为契机,聚焦“四风”问题,开展公务用车、办公用房、会员卡清退、“吃空饷”、公款走访等专项治理活动12次。公务接待方面,严格执行上级有关接待标准,一律在镇食堂安排就餐,不上烟酒。工作日内严禁饮酒,镇纪委加大查处力度,凡发现工作日内饮酒现象的,从严从重处理。公车私用治理方面。我镇现有公车4辆,春节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节期间按规定将公车停放在镇政府,不存在公车私用的现象。办公用房清理方面。对超标使用办公房现象通过合所办公、腾空等方式进行清理246平米,副科级以上干部无超标使用行为和现象。精简会议转变会风方面。精减各类会议11个,节约会议经费近3万元。同时,开展机关效能检查16次,对27名违纪人员进行了严肃处理。
六是抓惩处。镇党委积极为镇纪委履行职责提供有利条件,创造良好环境,旗帜鲜明地支持镇纪委查办案件,第一,解决专岗不专职的问题。明确纪委书记王飞燕同志只分管纪检、监察工作,专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作,确保纪检干部专职专用。第二,大力推进乡镇纪委规范化建设,配全纪委副书记、纪委委员和专职纪检干部,配备办公办案设备和办案经费。第三,支持纪委独立行使办案职权,确保纪检干部对权力敢监督、善监督,对腐败问题勇于“亮剑”,坚持有腐必反、有案必查,坚决惩处、决不姑息,以反腐倡廉的实实在在成果取信于民。以来,共查办各类违纪案件9起,并积极配合市纪委监察室和协作区查办大案4起,共处理违纪党员干部20人,有力的打击了违法乱纪分子,警示广大党员干部严格自律,廉洁从政。
七是抓督导。成立了督查工作组,由纪委、督查科、党政办、组织科主要负责人组成,负责督促党委各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。以来,开展机关效能督导检查21次,对27名违纪人员进行了严肃处理。
二、本人“一岗双责”责任落实情况
一是明确职责,认真履行“第一责任人”责任。明确党委书记是履行党风廉政建设第一责任人职责,对镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署,一起落实,一起考核;每季度主持召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议,认真落实“四个亲自”要求,坚持做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。
二是分解责任,严明班子成员落实“一岗双责”责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全镇党风廉政建设工作进行细化分解,靠实廉政责任,明确要求各村、各科室站所做好责任的二次分解,形成横向到边、纵向到底的责任分解体系,切实把党风廉政建设责任落实到位。
三是抓好关键环节,助推党风廉政建设。第一,通过群众推荐、民主测评和工作考评,培植树立典型,并发挥典型的示范带动作用,以点带面,号召党员干部向典型看齐,积极营造爱岗敬业、廉洁勤政的工作氛围,保证各项工作增效提速。第二,坚持正确用人导向,推进干部人事制度改革,增强镇、村及部门干部选拔使用工作的透明度,建立健全干部管理监督机制。第三,抓住村两委班子新上任的敏感时期,进一步强化对村级的监管,着力整治村“两委”干部出现的工作不作为、“三务”不公开、侵占和挪用资金等问题,通过明查暗访、群众举报等途径,加大违纪违法行为查处力度,为村级开展工作奠定坚实的基础。
四是严于律己,当好廉政表率。作为镇党委书记,我坚持以身作则,严于律己,带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定,主动报告个人有关事项,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行,时刻严格要求自己,注意检点自己的行为,时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线,做到自重、自省、自警、自励。严格教育和管理配偶、子女和身边的工作人员,他们没有借助本人的影响谋取不正当利益,较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。
一年来,我镇在党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效,但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在,一是宣传力度不够,氛围不够浓厚;二是制度落实不够好,存在重制度建设轻落实的现象;三是个别干部和个别部门认识还不到位,抓落实的力度不够。
下一步,我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和***总书记系列重要讲话精神,严格按照中央和省、市纪委的工作部署,以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标,落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,为建设幸福东郭提供坚强的政治保障和纪律保障。
按照林业局机关党委文件的通知要求,森林消防队党支部就半年来本单位党风廉政建设主体责任情况逐项认真对照检查,现报告如下:
一.大队支部要求全体党员在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致,自觉维护中央权威和党的团结统一。领导班子带头学习、遵守、贯彻、维护党章,认真落实全面从严治党的政治责任,严格执行党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。认真学习贯彻党中央、中央纪委以及上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的要求部署,研究提出党风廉政建设工作规划、年度计划和阶段性任务安排。把《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》等条例准则的学习作为党支部民主生活会的重要内容,自觉加强党性修养,不断增强党员领导干部的宗旨意识和对党的十八大精神的理论认同和政治认同,在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致。严格执行民主生活会、组织生活会制,充分征求和听取各方面的意见建议,全面查摆班子和个人的问题,认真开展批评与自我批评。
二、注重机制建设,强化主体责任。结合作风建设、单位效能建设,坚持有责、负责、尽责,大队支部认真落实党风廉政建设主体责任,建立党风廉政建设领导小组,全面分析研究党风廉政建设工作面临的新形势和新任务,下半年以来,大队支部召开党风廉政建设专题会议,传达学习中央及省市县纪委重要会议精神,总结党风廉政建设工作,并作出安排部署。根据中央开展“三严三实”专题教育活动,进一步调整充实了大队党风廉政建设领导小组,明确了大队班子领导对我大队党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,建立主要领导全面抓、分管领导配合抓、具体责任人齐抓共管的工作机制,用良好的党风政风推动森林消防事业科学发展。
三.坚持“一岗双责”,全面推进工作。为扎实推进全年党风廉政建设工作,确保各项目标任务顺利完成,大队支部层层落实目标责任制,坚持把党风廉政建设与业务工作一同部署、一同检查、一同落实、一同考核,切实把责任制落实到业务工作全过程,真正做到上下联动、齐抓共管、惩防并举、综合治理,在全队范围内形成了一手抓业务建设,一手抓党风廉政建设,两手抓,两手硬,两不误,两促进的良好局面,为完成全年各项工作目标提供重要的组织保证。
四、廉政教育系列化。组织实施了一系列党风廉政教育活动,提高了广大党员干部的法纪观念和自律意识。一是继续践行群众路线教育,以党的群众路线教育实践活动为契机,组织党员干部全面系统地学习活动规定的各项内容,群众观念和宗旨意识得到加强化,为民务实清廉作风得到培养。二是组织开展了反腐倡廉形势教育,及时组织党员干部学习中央、省委、市委、县委、林业局机关党委有关党风廉政建设的会议和文件,提高广大党员干部对反腐倡廉重要性、艰巨性和紧迫性的认识。三是以全大队集中学习和党风廉政建设专题党课为平台,大队领导带头“学廉讲廉”,支部书记讲“廉政党课”1次。
五、作风建设常态化。常抓作风建设不松劲,深究各类作风问题,下狠心整治作风顽疾,促进了单位作风的转变和工作效能的提高。一是抓“四风”问题整治。结合党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育活动,组织全队上下深入查摆“四风”突出问题,制定整改措施,目前已全部落实整改。二是抓不作为慢作为问题专项整治。制发了整治方案,进行了周密部署,开展了深入自查和重点督查,有力地推动了在位不作为,推诱慢作为,履职不到位等问题的解决。三是修订完善了各项管理制度,规范了大队管理。根据教育实践活动的总体部署,对各类大队管理制度进行全面梳理,修订议事决策、工作流程、内部管理等制度。
六、强化纪律约束,自觉接受监督检查。一是严格落实党内各项工作会议和重大事项报告制度,主动接受上级党委和纪委部门的督查指导。二是加强对党员干部经常性教育,定期或不定期对工作人员廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查,对组织涣散、纪律松弛的人员严肃问责。发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,使纪律真正成为带电的高压线。
回顾半年来森林消防队党风廉政建设和反腐败工作,我们在林业局机关党委的领导下,取得了一定的成绩,但我们也清醒认识到存在的问题和不足。一是思想认识有待提高。虽然支部对党风廉政建设工作是高度重视的,但在具体执行中有时候也存在畏难思想,不愿得罪人,存在着“老好人”思想。二是教育方式不够新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,学习教育形式呆板,手段单一,对党员的学习教育缺乏新颖性和影响力,教育的针对性还不够强。三是考核奖惩制定不够完善。对党风廉政责任制的贯彻落实情况的检查、跟踪、考核力度还不够,考核奖惩制度不够完善。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党,强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升,强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设,打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖,强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
五、突出城管特色,丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
今年以来,我校在市委的正确领导下,在市纪委的关心帮助下,坚持党校姓党、从严治校,全面落实党风廉政建设责任制,强化抓党风廉政建设的主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作,为推动党校事业又好又快发展提供政治和纪律保障。
一、学习贯彻党的十九大精神情况
十九大召开后,我校积极开展十九大学习教育专题活动,深入领会学习***新时代中国特色社会主义思想,指导实践,从而推动我校各项工作的开展。
一是及时传达会议精神。召开全体教职工会议,要求全体教职工将学习十九大精神作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。要求每名党员、教师明确十九大的重要意义,深刻领会***新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,真正掌握精髓要义,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。
二是布置学习任务。要求教师采取集中学习和个人自学相结合,认真研读报告原文和新党章,并准备相关课题进行备课。今年以来,围绕“理论教育和党性教育是党校主业主课”的要求,不断加强课程建设,重点抓好十九大和***总书记系列重要讲话精神的学习研究。今年以来,我校新推出10多个成熟课题,内容包括了十九大精神解读、新《党章》解读、社会主义核心价值观、中国优秀传统文化、不忘初心、砥砺奋进等。
三是实施培训者培训工程。加大对教研骨干和青年教师的培养、挖潜力度,以提高教学水平和科研能力为重点,选派教师参加学习贯彻十九大精神培训活动,为做好十九大精神解读和宣讲做好充分准备,增强了教学的针对性和实效性。深入乡镇、部门、企业开展“送教上门”、“点菜上课”,目前,已宣讲20多场次,受众1000多人次,得到了基层党员群众的广泛好评。
四是领导带头上好党课,教师每人积极参与。依托“三会一课”制度,XX同志带头上了“深入学习贯彻十九大精神,努力推动党校工作大提升”的党课,支部全体党员围绕十九大精神作了深入的研讨交流。同时,在全体教师中开展“备好精品课,展示新风采”活动,每位教师在认真学习十九大精神的基础上,找准角度,精心选题,从不同的角度对十九大学习研究成果作了专题汇报。
二、深入落实党风廉政建设主体责任情况
一是加强组织领导,落实工作责任。落实党风廉政建设责任制,主体是关键。年初,校委成立校党风廉政建设领导小组,由一把手任组长、负总责,其他校领导为成员,下设办公室,具体负责全校的党风廉政建设工作,从组织上确保了党风廉政建设工作的全面开展和落实。结合党校实际,研究制定了《市委党校XX年度党风廉政建设工作要点》和《党风廉政建设责任清单》,严格落实“一岗双责”制度,把责任分解到人,形成一级抓一级的责任网络体系,校委与各科室负责人签订了《廉政责任状》,全面落实党风廉政责任。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。一年来,校委多次召开专门会议,学习传达上级党风廉政建设工作会议精神,研究部署党风廉政建设工作。
二是强化肃纪正风,筑牢思想基础。把维护党章权威、严守党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。引导党员教职工牢固树立党性意识,严守党的政治纪律和组织纪律,自觉用党章规范自己的一言一行。充分利用理论中心组学习,“三会一课”等形式,学习党的十八届六中全会、党的十九大会议以及省、南通和启东市重要会议精神,系统学习了《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》、《党的十九大报告辅导读本》、《中国共产党章程(修正案)》等学习材料,教育引导班子成员时刻保持清醒的头脑,正确看待和使用手中的权力,不断提高党员干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
规范权力运行,凡是涉及“三重一大”的事项,严格按照《关于贯彻落实“三重一大”制度的实施细则》,做到“决策先问法、违法不决策”,坚决防止和纠正越权决策、违法决策现象的发生。对涉及党校的重大事项以及教职工切身利益的问题,始终坚持集体领导、集体决策,完善议事规则,严格工作程序,有力地促进了我校管理工作的科学化、民主化和制度化。严格落实中央“八项规定”,认真完善党内监督的各项制度,完善内控体系,加强党内监督、民主监督、法律监督、审计监督。
三是抓好选人用人,加强干部监督管理。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用条例》,健全完善选人用人工作制度,按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则选贤任能,树立正确的选人用人导向,坚持把品德品行优良、工作能力突出的党员干部选拔任用到合适的岗位上。严格履行民主推荐、民主测评、考察预告、考察谈话、征求意见、集体讨论、实行票决、任前公示等选拔任用程序,切实做到公开透明。
四是加强民主监督,敲响廉政警钟。加强党内监督,积极推行“副职分管,正职监督,集体领导,民主决策”的决策监督机制;坚持民主集中制,修订完善《市委党校工作规程》,严格执行主要领导“四个不直接分管”规定,在项目决策、干部任免和大额资金安排等重大问题上,做到集体讨论、民主决策、分工执行、团结协作。强化党章学习,坚决维护党章的权威性和严肃性,把严明党纪政纪作为服务保障发展大局的着力点,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,没有发生违反政治纪律的行为。坚持民主评议领导干部,特别是在校领导班子民主生活会和领导干部述职工作中,将落实执行党风廉政建设责任制作为一项重要内容。大力推行党务、政务公开制度,通过公示栏、网站、文件、会议等有效形式,对干部任免、固定资产采购、评先评优等情况进行公示,接受群众监督。加强纪律监督,在招投标资金拨付等重要环节上,主动接受纪检、审计等部门监督检查。
五是坚持谈心谈话,强化廉政教育。充分发挥校党风廉政建设领导小组作用,积极协助和支持执纪执法机关依纪依法履行职责,协调解决重大问题。全力支持和保障纪委执纪办案,做到有案必查、有腐必惩,始终保持严惩腐败高压态势。坚持谈心谈话制度,定期对全校教职工开展谈心谈话,坚持抓早抓小、防微杜渐,对全校党员教职工身上的问题早发现、早教育、早查处。定期组织开展党风廉政建设责任制检查考核,落实党风廉政建设责任追究制度,对落实不力的领导干部追究责任,对各类违规违纪行为进行严肃处理。
六是强化内部监督,推进源头防控。一是强化制度建设。认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市有关规定,积极开展“八大专项整治行动”,逐项自查,逐条整改,对机关内部所有制度和规定进行了一次全面整理、修订完善,并汇编成册,形成《市委党校工作规程》,以制度保障党风廉政建设和机关事务的规范化管理。如完善了财务管理制度、公务接待管理制度、合同管理制度、建设项目管理制度、干部谈心谈话制度、干部个人事项报告制度等。二是强化制度执行。严格执行“八项规定”和财务管理、公务接待等制度和规定,用制度来管权、管人、管财、管事,将权力关进制度的笼子,教育引导全校教职工按规矩办事、按制度办事。
七是签订责任状,促进齐抓共管。完善齐抓共管工作机制,先后制定了《党员领导干部廉洁自律制度》《廉政风险点排查和防控措施登记表》,使确定的风险点更加准确、直观,制定了落实防范、监控、处置措施,做到具体化,增加可操作性和有效性。与各科室签订《2廉政风险点排查和防控措施登记表》,督促各科室充分履职,各负其责,形成抓党风廉政建设的强大合力。
八是加强检查考核,完善问责机制。校领导带队开展党风廉政建设责任制落实情况考核,定期听取各科室半年、年度党风廉政建设工作情况汇报,把握各科室党风廉政建设责任制落实情况,对于工作落实不利的科室负责人进行约谈。健全党风廉政建设责任考核评价机制,突出党风廉政建设责任考核在绩效考核中的重要地位,对各科室履行党风廉政建设责任的情况进行年度考核,并将考核结果作为党员干部评先评优的重要依据。
三、持续深化作风建设
严格落实中央八项规定精神和省、市委十项规定,严格执行《党政机关公务接待管理规定》《关于完善党政机关公务接待财务管理的意见》,严格遵守公务用车各项规定,做到守纪合规、循章从简。在重大节假日等重要环节,通过谈心谈话、召开专题会议等形式,加强廉政提醒,做到人人守则守法不越线,坚决遏制“四风”问题。落实节假日领导带队值班制度,并通过固定电话抽查、微信查问等方式,不打招呼地对党员教职工进行监督检查,确保值班人员人到、心到、责任到。
今年以来,市委深入贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神,切实履行全面从严管党治党主体责任,旗帜鲜明支持纪委监督执纪问责,推动党风廉政建设取得新进展新成效,为经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障。
一、牢固树立主体责任意识,切实履行组织领导责任
市委把加强党风廉政建设摆在全局工作重要位置,切实强化组织领导、直接主抓、全面落实。一是树立强烈的政治责任感。深入学习贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神,全面系统学,联系实际学,不断深化思想认识,把准政治方向。常委会在学习中思考、实践中感悟,越来越深刻地体会到:事业兴衰,关键在党,关键在党要管党、从严治党;只有从根本上解决管党治党主体责任缺失的问题,管党治党才能真正做到全面从严;只有把我们党建设得坚强有力,党领导的伟大事业才有可靠保证。为此,常委会把思想建党作为首要任务,在深化“两学一做”中强化思想引领,通过举办理论中心组学习会、组织宣讲会、上党课等形式,既把自己摆进去、又扎实推动各级党组织统一思想行动,切实深化“不管党治党就是严重失职”的主体责任意识。二是坚决把主体责任扛在肩上。市委主要领导带头落实“第一责任人”责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;常委班子其他成员认真履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设切实负起主要领导责任;推动各级党组织逐级传导压力,强化责任担当。三是加强统一领导、深入研究部署。市第七次党代会对全面从严治党作出深入部署,强调“抓好党建是最大政绩”,对各级党组织履责尽责提出明确要求,凝心聚力打好责任落实主动仗。今年以来,常委会16次专题研究全面从严治党和党风廉政建设,年初研究工作计划、明确目标任务和重点举措;年中对管党治党重要工作直接部署、协调、推进;年末由常委班子成员分别带队,深入各地各部门检查考核,真正做到直接主抓、紧抓不放。四是强化教育引导。推动广大党员干部学思践悟,用科学理论武装头脑,补足精神之钙,拧紧思想“总开关”。大力宣传王华、赵亚夫先进事迹,通过党纪教育馆、清廉**网等载体加强宣教,对167名新任县处级干部进行集体廉政谈话,大力开展“立规矩、正家风、倡廉洁”家风建设等活动。通报曝光违反中央和省委规定精神问题10批次、34起,起到了很好的教育警示和震慑作用。五是带头执行党章、准则和条例。常委会班子成员严格遵循和带头落实党章、《准则》和《条例》要求,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的重要抓手,以身作则落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等组织生活制度,切实做到“正人先正己”、全面抓落实。
二、层层压实责任,切实履行健全机制责任
牢牢抓住“主体责任”这个龙头,把责任层层压实,全面向基层延伸。一是完善工作机制和体系。市委主要领导担任党风廉政建设责任制领导小组组长,加强统筹推进。市委与各辖市区党委和部门党委(党组)签订党风廉政建设责任书并纳入绩效考核体系,加强考核督促和问责追究,构建起横向到边、纵向到底的工作机制和责任体系。二是深入实施“强责工程”。在全市部署实施“强责工程”,突出“以单定责”,形成6大类责任清单并覆盖市县乡三级;突出“按单履责”,以清单划定责任边界、明确履责要求;突出“照单问责”,实行“四查一考”机制倒逼责任落实。通过“责任清单正向明责、责任追究反向约束”,坚持双向发力,构建清单化、项目化落实的工作格局,受到中央纪委肯定。今年全市共对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位等履责不力的32起34人和6个领导班子实施责任追究,通报典型案例5起。三是全面加强制度建设。注重从“治标为主”转向“标本兼治”,深化制度创新和体制机制改革。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和两级巡视反馈意见整改落实,制定出台61项制度规范;结合深化纪律检查体制改革,完善党内监督、权力运行监督、廉政风险防控等规范性文件90余项。建立健全年底“双报告”、廉政谈话等工作机制,在市经信委、市质监局试点开展了“两个责任”落实全程纪实工作。四是着力强化权力制约。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,切实加强廉政风险防控,推动权力在阳光下运行。紧紧围绕领导机关和领导干部、重点领域和关键环节权力运行制约、规范执纪审查等方面,结合**实际,出台配套制度规定近20项。探索制定《关于规范执纪审查工作的暂行办法》,发挥办案治本功能,认真做好执纪审查“后半篇”文章,今年以来针对具有典型性的36件案件,督促案发单位建章立制55个。
三、从严管理干部,切实履行选好用好干部责任
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从严把好干部选拔任用、监督管理各个关口。把好干部选任关。把“20字”好干部标准落到实处,严格依法规范选人用人,坚持组织把关必严,充分发挥综合研判的基础作用。在辖市区党委换届前,完成所有辖市区、78个机关部门和36个企事业单位的市管领导班子和领导干部分析研判,实现处级研判工作全覆盖。顺利完成市县乡三级党委班子换届工作,班子整体结构和功能进一步加强。切实贯彻中央和省关于防止干部“带病提拔”、加强干部德和政绩考核的有关规定,坚持职数预审制度,对全市179个批次职数进行预审,纠正不符合规定18批次。加强干部专业化建设。选派第二批16名紧缺专业型干部到北京市西城区、上海市虹口区和本市重点企业挂职学习,系统培养市属国企“百名红领”。实施年轻干部“181”培养计划,遴选64名以80后为主体的优秀正科职年轻干部重点培养,实施90后年轻干部专项培养计划,选派12名年轻干部进行跨区域、跨领域交流任职。加强干部日常监督管理。推动形成严管干部的工作体系,打造《周末“家”说》干部展示平台,加强日常化、经常化了解识别干部。制定出台推动建立新型政商关系的有关文件,构建“亲”“清”新型政商关系。把严格管理和热情关心结合起来,推动干部严格遵守纪律、奋发干事创业。
四、大力纠正“四风”,切实履行作风建设责任
大力弘扬党的优良作风,紧紧扭住落实中央八项规定精神和省、市十项规定精神不放,以“效能革命”引领推动作风建设。严格落实有关规定。严格预算支出管理,降低行政运行成本,前三季度“三公”经费同比下降3174万元,综合下降16.3%。全市党政机关公车改革全面完成,参改人员19498人,取消并处置车辆1176辆,年节支7615万元。全面启动企事业单位公车改革,明年4月份可全面完成。优化完善公务接待制度规定,坚决做到“七个严格、七个一律”,实施全流程闭环管理,省内公务接待用餐一律禁酒。因公出国(境)严格计划管理、团组审批,实行公开公示和全程监督,压缩无实质性出访团组17批48人次。狠抓专项整治。深入开展群众身边“四风”和腐败问题专项整治,聚焦土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴等9个方面,分批开展挂牌督办,今年以来挂牌督办问题线索46件,查处35人,其中党政纪处分26人,移送司法机关6人。深入开展会所专项整治,涉及巡视整改的10家重点场所已全部整改到位,各产权单位逐个建档、长效管理。深化“效能革命”。牵头制定《关于进一步深化市级机关“效能革命”的意见》,成立深化领导小组,大力整治执行不力、庸懒散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出问题。今年已对涉及懒政怠政等方面的106名责任人进行问责追究,其中党纪处分36人、通报曝光典型案例13起。强化监督检查。坚持高强度、快频次、全覆盖监督检查,共派出督查组558个(次),督查下级单位1786个(次),提出整改意见158条;共派出暗访组407个(次),到重点场所组织暗访检查972次;共对436个单位节日期间公务用车封存情况进行突击检查。特别是对十八大后仍然不收敛不收手的顶风违纪行为严查快办,共查处违规问题59起、处理89人,其中党政纪处分65人。
五、支持纪委“三转”,切实履行领导和支持办案责任
市委加大对执纪审查的领导和支持力度,当好纪委履行监督责任的坚强后盾。支持纪委开展监督执纪问责。全力支持和保障纪委执纪办案,及时听取汇报,协调重大问题,为纪检监察机关排除干扰、消除杂音,对群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题支持一查到底、绝不姑息。支持推进纪检监察体制改革。定期了解纪检监察工作进展情况,加强纪检监察队伍建设,支持纪委优化内设机构改革、加强办案基地建设。对过去纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事机构进行全面清理,将绩效考核、效能革命等领导小组办公室从纪委转到其他职能部门。带头实践运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。常委班子成员分别与相关当事人及时开展提醒谈话、批评教育,形成书面记录、签字背书、归档留存,绝不遮丑护短。今年实施信访监督213件次,其中信访谈话87件次,信访函询69件次;受到党纪处分的党员干部中,党内警告、严重警告处分占63.5%,撤销党内职务以上重处分占31.6%,移送司法机关占4.9%。开展谈话函询211人,为113名党员干部澄清了不实反映。始终保持反腐高压态势。今年以来,全市纪检监察机关共接收信访举报2257件(次);立案712件,同比增长32.1%,其中县处级17人,乡科级87人,给予党政纪处分670人,移送司法机关30人,挽回直接经济损失2380万元。严肃查处了原市住建局副局长邓峰、原市交通产业集团副总经理杜伟国等一批严重违纪案件,形成强力震慑。
六、狠抓问题整改,切实履行保障巡视和加强巡察责任
切实加强保障巡视工作,并将党风廉政建设主体责任列入巡察监督内容。抓好巡视反馈问题整改,确保全销号。市委主要领导亲自部署,要求“对整改情况再督查、对深层次问题再发现、对重点领域再加压”,亲自牵头研究制定常态化督查方案;各牵头常委和分管市领导认真履行“一岗双责”,对整改工作加强协调督办;各专项小组、责任单位各负其责、迅速行动,狠抓查漏补缺、立卷归档、达标销号。集中力量对巡视组交办的信访件逐一梳理、精准发力,665件信访件办结658件,办结率98.9%。针对巡视组提出的清退办公用房转化问题,对商务A区腾退出来的办公用房,采取招租销售等措施加大去化力度,目前去化率100%。到目前为止,对两级巡视反馈意见确定的4个方面21项118条整改措施,已全部销号,整改落实率100%;对巡视组反馈意见中明确点到的10个重点问题,从处置典型案例入手,坚决整改到位并从机制上举一反三、堵塞制度漏洞。开展党风廉政建设巡察工作。常委会研究制定了我市开展巡察工作的实施意见、巡察工作规划,成立市委巡察工作领导小组和市委巡察办,配备专职工作人员。市委主要领导专门听取巡察工作筹备情况的汇报,并就巡察工作作出批示。11月23日起已组织5个巡察组,对10个单位开展第一轮巡察,重点在发现突出问题、强化成果运用、形成有力震慑上发挥作用、务求实效。
虽然我们在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成绩,但也清醒看到工作中的薄弱环节和问题,主要是:有的党组织和党员干部对全面从严治党的认识不够深,理解不够透彻,行动还不够自觉;有的地方压力传导还不到位,党员干部“为官不为”、不敢担当;作风问题仍存在顽固性,有的老问题反弹回潮的因素仍然存在,等等。下一步,我们将按照六中全会和省、市党代会的部署要求,把全面从严的要求贯彻到管党治党全过程,坚持以全面从严为主基调,以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手,以层层压实“两个责任”为关键点,以正风肃纪为突破口,着力营造风清气正的政治生态,推动全市党风廉政建设和反腐败斗争迈上新台阶,为加快建设“强富美高”新**提供坚强保障。
今年以来,市委深入贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神,切实履行全面从严管党治党主体责任,旗帜鲜明支持纪委监督执纪问责,推动党风廉政建设取得新进展新成效,为经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障。
一、牢固树立主体责任意识,切实履行组织领导责任
20_年履行党风廉政建设主体责任情况报告
市委把加强党风廉政建设摆在全局工作重要位置,切实强化组织领导、直接主抓、全面落实。一是树立强烈的政治责任感。深入学习贯彻党的十九大和ZSJ系列重要讲话精神,全面系统学,联系实际学,不断深化思想认识,把准政治方向。常委会在学习中思考、实践中感悟,越来越深刻地体会到:事业兴衰,关键在党,关键在党要管党、从严治党;只有从根本上解决管党治党主体责任缺失的问题,管党治党才能真正做到全面从严;只有把我们党建设得坚强有力,党领导的伟大事业才有可靠保证。为此,常委会把思想_作为首要任务,在深化“两学一做”中强化思想引领,通过举办理论中心组学习会、组织宣讲会、上党课等形式,既把自己摆进去、又扎实推动各级党组织统一思想行动,切实深化“不管党治党就是严重失职”的主体责任意识。二是坚决把主体责任扛在肩上。市委主要领导带头落实“第一责任人”责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;常委班子其他成员认真履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设切实负起主要领导责任;推动各级党组织逐级传导压力,强化责任担当。三是加强统一领导、深入研究部署。市第七次党代会对全面从严治党作出深入部署,强调“抓好党建是最大政绩”,对各级党组织履责尽责提出明确要求,凝心聚力打好责任落实主动仗。今年以来,常委会16次专题研究全面从严治党和党风廉政建设,年初研究工作计划、明确目标任务和重点举措;年中对管党治党重要工作直接部署、协调、推进;年末由常委班子成员分别带队,深入各地各部门检查考核,真正做到直接主抓、紧抓不放。四是强化教育引导。推动广大党员干部学思践悟,用科学理论武装头脑,补足精神之钙,拧紧思想“总开关”。大力宣传王华、赵亚夫先进事迹,通过党纪教育馆、清廉**网等载体加强宣教,对167名新任县处级干部进行集体廉政谈话,大力开展“立规矩、正家风、倡廉洁”家风建设等活动。通报曝光违反中央和省委规定精神问题10批次、34起,起到了很好的教育警示和震慑作用。五是带头执行党章、准则和条例。常委会班子成员严格遵循和带头落实党章、《准则》和《条例》要求,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的重要抓手,以身作则落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等组织生活制度,切实做到“正人先正己”、全面抓落实。
二、层层压实责任,切实履行健全机制责任
牢牢抓住“主体责任”这个龙头,把责任层层压实,全面向基层延伸。一是完善工作机制和体系。市委主要领导担任党风廉政建设责任制领导小组组长,加强统筹推进。市委与各辖市区党委和部门党委(党组)签订党风廉政建设责任书并纳入绩效考核体系,加强考核督促和问责追究,构建起横向到边、纵向到底的工作机制和责任体系。二是深入实施“强责工程”。在全市部署实施“强责工程”,突出“以单定责”,形成6大类责任清单并覆盖市县乡三级;突出“按单履责”,以清单划定责任边界、明确履责要求;突出“照单问责”,实行“四查一考”机制倒逼责任落实。通过“责任清单正向明责、责任追究反向约束”,坚持双向发力,构建清单化、项目化落实的工作格局,受到中央纪委肯定。今年全市共对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位等履责不力的32起34人和6个领导班子实施责任追究,通报典型案例5起。三是全面加强制度建设。注重从“治标为主”转向“标本兼治”,深化制度创新和体制机制改革。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和两级巡视反馈意见整改落实,制定出台61项制度规范;结合深化纪律检查体制改革,完善党内监督、权力运行监督、廉政风险防控等规范性文件90余项。建立健全年底“双报告”、廉政谈话等工作机制,在市经信委、市质监局试点开展了“两个责任”落实全程纪实工作。四是着力强化权力制约。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,切实加强廉政风险防控,推动权力在阳光下运行。紧紧围绕领导机关和领导干部、重点领域和关键环节权力运行制约、规范执纪审查等方面,结合**实际,出台配套制度规定近20项。探索制定《关于规范执纪审查工作的暂行办法》,发挥办案治本功能,认真做好执纪审查“后半篇”文章,今年以来针对具有典型性的36件案件,督促案发单位建章立制55个。
三、从严管理干部,切实履行选好用好干部责任
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从严把好干部选拔任用、监督管理各个关口。把好干部选任关。把“20字”好干部标准落到实处,严格依法规范选人用人,坚持组织把关必严,充分发挥综合研判的基础作用。在辖市区党委换届前,完成所有辖市区、78个机关部门和36个企事业单位的市管领导班子和领导干部分析研判,实现处级研判工作全覆盖。顺利完成市县乡三级党委班子换届工作,班子整体结构和功能进一步加强。切实贯彻中央和省关于防止干部“带病提拔”、加强干部德和政绩考核的有关规定,坚持职数预审制度,对全市179个批次职数进行预审,纠正不符合规定18批次。加强干部专业化建设。选派第二批16名紧缺专业型干部到北京市西城区、上海市虹口区和本市重点企业挂职学习,系统培养市属国企“百名红领”。实施年轻干部“181”培养计划,遴选64名以80后为主体的优秀正科职年轻干部重点培养,实施90后年轻干部专项培养计划,选派12名年轻干部进行跨区域、跨领域交流任职。加强干部日常监督管理。推动形成严管干部的工作体系,打造《周末“家”说》干部展示平台,加强日常化、经常化了解识别干部。制定出台推动建立新型政商关系的有关文件,构建“亲”“清”新型政商关系。把严格管理和热情关心结合起来,推动干部严格遵守纪律、奋发干事创业。
四、大力纠正“四风”,切实履行作风建设责任
大力弘扬党的优良作风,紧紧扭住落实中央八项规定精神和省、市十项规定精神不放,以“效能革命”引领推动作风建设。严格落实有关规定。严格预算支出管理,降低行政运行成本,前三季度“三公”经费同比下降3174万元,综合下降16.3%。全市党政机关公车改革全面完成,参改人员19498人,取消并处置车辆1176辆,年节支7615万元。全面启动企事业单位公车改革,明年4月份可全面完成。优化完善公务接待制度规定,坚决做到“七个严格、七个一律”,实施全流程闭环管理,省内公务接待用餐一律禁酒。因公出国(境)严格计划管理、团组审批,实行公开公示和全程监督,压缩无实质性出访团组17批48人次。狠抓专项整治。深入开展群众身边“四风”和腐败问题专项整治,聚焦土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴等9个方面,分批开展挂牌督办,今年以来挂牌督办问题线索46件,查处35人,其中党政纪处分26人,移送司法机关6人。深入开展会所专项整治,涉及巡视整改的10家重点场所已全部整改到位,各产权单位逐个建档、长效管理。深化“效能革命”。牵头制定《关于进一步深化市级机关“效能革命”的意见》,成立深化领导小组,大力整治执行不力、庸懒散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出问题。今年已对涉及懒政怠政等方面的106名责任人进行问责追究,其中党纪处分36人、通报曝光典型案例13起。强化监督检查。坚持高强度、快频次、全覆盖监督检查,共派出督查组558个(次),督查下级单位1786个(次),提出整改意见158条;共派出暗访组407个(次),到重点场所组织暗访检查972次;共对436个单位节日期间公务用车封存情况进行突击检查。特别是对十八大后仍然不收敛不收手的顶风违纪行为严查快办,共查处违规问题59起、处理89人,其中党政纪处分65人。
五、支持纪委“三转”,切实履行领导和支持办案责任
市委加大对执纪审查的领导和支持力度,当好纪委履行监督责任的坚强后盾。支持纪委开展监督执纪问责。全力支持和保障纪委执纪办案,及时听取汇报,协调重大问题,为纪检监察机关排除干扰、消除杂音,对群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题支持一查到底、绝不姑息。支持推进纪检监察体制改革。定期了解纪检监察工作进展情况,加强纪检监察队伍建设,支持纪委优化内设机构改革、加强办案基地建设。对过去纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事机构进行全面清理,将绩效考核、效能革命等领导小组办公室从纪委转到其他职能部门。带头实践运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。常委班子成员分别与相关当事人及时开展提醒谈话、批评教育,形成书面记录、签字背书、归档留存,绝不遮丑护短。今年实施信访监督213件次,其中信访谈话87件次,信访函询69件次;受到党纪处分的党员干部中,党内警告、严重警告处分占63.5%,撤销党内职务以上重处分占31.6%,移送司法机关占4.9%。开展谈话函询211人,为113名党员干部澄清了不实反映。始终保持反腐高压态势。今年以来,全市纪检监察机关共接收信访举报2257件(次);立案712件,同比增长32.1%,其中县处级17人,乡科级87人,给予党政纪处分670人,移送司法机关30人,挽回直接经济损失2380万元。严肃查处了原市住建局副局长邓峰、原市交通产业集团副总经理杜伟国等一批严重违纪案件,形成强力震慑。
六、狠抓问题整改,切实履行保障巡视和加强巡察责任
切实加强保障巡视工作,并将党风廉政建设主体责任列入巡察监督内容。抓好巡视反馈问题整改,确保全销号。市委主要领导亲自部署,要求“对整改情况再督查、对深层次问题再发现、对重点领域再加压”,亲自牵头研究制定常态化督查方案;各牵头常委和分管市领导认真履行“一岗双责”,对整改工作加强协调督办;各专项小组、责任单位各负其责、迅速行动,狠抓查漏补缺、立卷归档、达标销号。集中力量对巡视组交办的信访件逐一梳理、精准发力,665件信访件办结658件,办结率98.9%。针对巡视组提出的清退办公用房转化问题,对商务A区腾退出来的办公用房,采取招租销售等措施加大去化力度,目前去化率100%。到目前为止,对两级巡视反馈意见确定的4个方面21项118条整改措施,已全部销号,整改落实率100%;对巡视组反馈意见中明确点到的10
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