【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
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2023-01-16
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普选是指一个组织按照民主程序和本组织章程更新领导层的组织行为。 以下是为大家整理的关于支部换届选举工作方案的文章11篇 ,欢迎品鉴!
为确保全县县直机关、企事业单位党组织换届选举工作的健康顺利进行,进一步加强党的基层组织建设,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用,按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,根据县委的统一部署安排,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,以创建先进基层党组织为目标,按照德才兼备的原则和有利于优化结构、增加活力、相对稳定、合理流动的要求,根据实际工作需要,选拔一批党性强、作风正、有较高理论水平和一定党务知识、工作能力强、群众信任、具有敬业奉献精神的党员干部进基层党组织班子,增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力,为实现我县经济社会跨越崛起提供强有力的组织保证。
二、范围和时间
参加这次换届选举的基层党组织是:县直八大系统党委所属的党委、总支、支部及隶属于乡(镇)党委的民营企业党支部。
换届选举工作定于11月12日开始,至11月25日前结束。
三、方法步骤
(一)宣传发动
宣传发动阶段是做为换届选举工作的基础性工作,需做好以下几方面工作:
1、理顺关系,在人事调整中调动的党员干部,需及时将组织关系转入新单位支部。各单位要将在本单位在册人员的党员详细造表登记,一式两份,分别报系统党委和县直工委。(表样另发)
2、系统党委成立党组织换届选举工作领导机构,制定换届选举实施细则,召开下属党组织负责人大会,对党组织换届工作进行动员和安排部署。
3、召开支委会,研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜,确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程;组织广大党员认真学习宣传《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党员权利保障条例》和有关文件,对党员进行召开大会的目的、意义和党的民主集中制、党员权利及义务的宣传教育工作,统一思想、提高认识。
(二)组织选举
1、各总支、支部组织全体党员酝酿推荐并根据多数党员的意见确定下届委员会委员预备人选名单。
(1)支委设置的的基本原则:总支部委员会一般设委员5至7人,最多不超过9人,设书记1人,副书记1人。支部委员会一般设委员3至5人,最多不起过7人,设书记1人,副书记1人。党员人数较少的党支部(如党员人数不足7名的),可不设支部委员会,只设书记1人,必要时增设副书记1人。
(2)支委候选人的条件:坚持四项基本原则,有较高的政治理论水平和坚定的政治信念;有强烈的事业心和责任感,有改革创新精神和较强的工作能力;具有民主作风,能密切联系群众,团结同志,实事求是;有较强的协作精神和协调能力,为人表率,廉洁奉公,敢于负责;业务能力强,表现突出。
2、各总支、支部将总支委和支委候选人预备人选报系统党委审批并报工委备案。
3、各总支、支部收到系统党委对下届委员会委员候选人预备人选的请示批复后,严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行换届。
4、召开新一届委员会第一次全体会议选举产生书记、副书记。按照“一岗双责”制度要求,各单位党总支书记、支部书记原则上由本单位党员行政主要负责人担任。
5、新产生的支部书记和支委的分工情况应于换届后2日内报系统党委、县直工委审批备案。
6、因工作需要新组建、撤并、更名的支部,需请示县直机关工委批准后,在系统党委的领导下,按照换届实施方案完成支部的组建工作。
四、工作要求
做好党支部换届工作,对于进一步加强基层党组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥广大党员的先锋模范作用,具有重要意义。
1、加强领导,精心组织。各基层党委、总支、支部要把这次换届工作作为组织建设的一项重要工作摆上议事日程,充分发挥领导核心作用,认真研究,精心组织,周密安排,切实抓好换届选举工作。对破产改制、党组织重新设置的企业,待党组织重新设置后,再进行换届选举;对情况复杂、暂不具备换届选举条件的困难企业,经上报县直机关工委同意后,时间上可适当推迟进行,以保证换届选举整体工作顺利开展。
2、发扬民主,顾全大局。要认真做好宣传教育工作,在党员中开展一次增强党性和遵守民主集中制原则的教育,教育党员讲党性、顾大局、讲团结、守纪律。要发扬党内民主,保障党员正确行使自己的权利,使广大党员积极参与换届选举工作,确保换届工作顺利进行。
3、规范程序,科学运作。基层党组织换届工作是党建工作中的大事,要严格坚持候选人条件,认真贯彻德才兼备、注重实绩和群众公认的原则。要严肃党的纪律,严格贯彻执行党的民主集中制原则,严格按照《党章》等有关规定和相关程序进行换届,杜绝一切违纪行为,发现徇私舞弊的行为将按党的纪律严肃查处。
4、总结换届选举工作。各支部要将换届选举工作情况写出书面总结材料,报系统党委,系统党委将情况汇总后,以书面材料报县直工委。
5、部分乡(镇)的民营企业党支部换届由所属乡(镇)党委参照方案组织进行。
根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定和省委、市委、县委工作要求,现结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、严把总体要求
本次全镇村(社区)党组织换届工作要深入贯彻xxxxx系列重要讲话精神,全面贯彻落实党的xx精神,紧紧围绕新发展理念、协调推进新时代“四个全面”战略布局和省委实施“XX双城经济圈部署战略”以及县委“XXX”建设规划决策部署,深刻认识到本次换届事关党的执政根基,事关改革发展稳定大局,事关各级决策部署落实落地,意义重大,关系全局,影响深远。严格落实省委“双好四强”标准和“八不选”负面清单,让“思想政治好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强”的优秀党员进村(社区)党组织队伍,切实把村(社区)党组织建设成为落实党的政策、带领发展致富、密切联系群众、维护和谐稳定的坚强领导核心,为建设社会主义现代化强国提供坚强保证。
做好这次换届工作,必须把加强党的领导贯穿全过程,发挥党委总揽全局、协调各方的作用,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,确保换届工作的正确方向;必须把发扬民主贯穿全过程,充分尊重和保障党员民主权利,让各方面的意愿和主张得到表达;必须把精准施策贯穿全过程,分类建立村(社区)党组织班子功能结构模型,因村(社区)施策、因村(社区)选人;必须把严格依法按章程办事贯穿全过程,加强监督指导,严格工作程序,按照先村(社区)党组织换届、后村(居)民委员会换届的顺序统筹推进,确保换届工作健康有序、顺利完成。
二、严谨结构要素
(一)严格职数要求。严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和关于村(社区)建制调整改革的规定,村(社区)党支部一般设委员X至X名,其中:书记X名,纪检委员<兼任村务监督委员会主任>、组织委员,综治委员、宣统委员、群团委员可由本村(社区)党组织其他班子成员兼任;党总支、党委一般设委员X至X名,其中:书记X名,副书记X至X名,纪检委员<兼任村务监督委员会主任>、组织委员、综治委员,宣统委员、群团委员可由本村党组织其他班子成员兼任。村(社区)党组织书记兼任村(居)民委员会主任,村纪检委员兼任村务监督委员会主任均实现全面覆盖。根据我镇实际,二类村(X村、X村、X村、X村)党支部配备支委委员X名,按照“X+X”配备常职干部和综合专干;三类村(X村、X村、X村、XX村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村)党支部配备支委委员X名,按照“X+X”配备常职干部和综合专干。三类社区(书楼社区)按照“X+X+X”配备常职干部、综合专干、综合网格员。
(二)严格结构要求。一是年龄设置。围绕推动村(社区)党组织班子年轻化、高学历化,合理设置任职年龄、文化程度等资格条件,原则上新任的村(社区)党组织书记重点选拔XX周岁以下、大专以上(含在读)文化程度的党员;继任的村(社区)党组织书记年龄一般不超过XX周岁(XXXX年XX月XX日后出生),特别优秀且符合放宽条件的,经镇党委研究确定后,报县委组织部部务会审批同意,并报市委组织部备案。二是结构设置。每个建制村常职干部、综合专干中XX岁以上(XXXX年XX月XX日后出生)的不超过X名;每个村(社区)“两委”班子中至少要有X名XX岁以下(XXXX年XX月XX日后出生)的年轻干部;村(社区)“两委”班子中至少要有X名女性成员,村(社区)妇联主席要进入村(居)委会班子。并根据《XX妇女发展纲要》,村委会成员中女性比例达到XX%以上,村委会主任中女性比例达到XX%以上。三是交叉任职。每村(社区)“两委”成员交叉任职不低于XX%,即,村党组织委员交叉任职比例或村(居)委会委员交叉任职比例任一个达到XX%。不提倡村(社区)设置“光委员”,即:“两委”委员要推荐担任常职干部、综合专干、村(居)民小组长、集体经济组织管理人员等领取报酬的岗位,确保队伍稳定和干事激情。四是比例设置。党组织书记实现“X个XX%”以上的目标,即村党组织书记中优秀农民工占比达到XX%以上、致富带头人占比达到XX%以上,村(社区)党组织书记中大专(含在读)及以上学历占比达到XX%以上。
(三)严格能力要求。坚持德才兼备、以德为先,把政治标准放在首位,大力选拔信念坚定、忠诚可靠、为民服务、敢于担当、能力突出、清正廉洁、群众公认的党员进入村(社区)党组织班子,选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任村(社区)党组织书记。村党组织书记,突出政治素质好、带富能力强、服务能力强的标准,重点从农村致富能手、农民经纪人、专业合作组织负责人、外出务工经商返乡农民、复员退伍军人、大学生村官、乡村医生教师等党员中选拔。集镇社区党组织书记,突出政治素质好、服务群众能力强、建设文明和谐社区能力强的标准,通过从社会择优选聘一批优秀党务工作者、从机关事业单位选派一批优秀干部、从社区工作者中选拔一批优秀党员等方式培养选拔。对本村(社区)没有合适人选的,注重从上级机关选派的驻村干部、镇包村干部以及镇级机关、企事业单位提前离岗干部职工中推荐选拔党组织书记,对不称职、不胜任、不合适的坚决调整,没有配的抓紧配好,换届后不得随意撤换。
三、严格方法步骤
(一)完善选举方式。村(社区)党组织选举坚持“两推一选”,即在镇党委的领导和指导下,根据党员、群众推荐和上级党组织推荐的情况,由村(社区)党组织研究提出候选人初步人选,报镇党委批准,再举行党员大会选举产生新一届村(社区)党组织委员会成员。具体选举中,先选委员,再选书记、副书记;委员的差额比例不低于20%,在推荐提名候选人环节,可适当扩大差额比例。
(二)严格程序步骤。坚持把严格程序贯穿换届选举全过程,按照推荐候选人初步人选、群众测评、组织审查、确定正式候选人、投票选举、公示、镇党委审批任命等程序进行。全镇村(社区)党组织换届工作从20_年XX月开始,到20_年春节前基本结束。在具体实施过程中,因特殊原因,需延缓实施的情况,须报经镇党委研究同意,并报县委组织部审批。具体分为三个阶段:
1.筹备阶段(20_年XX月底-20_年X月初)
(1)成立工作机构。镇党委成立村(社区)“两委”换届工作领导小组和办公室,负责换届工作的组织领导和指导。同时,成立“两委”换届工作指导督导组,负责做好工作指导和督导,指导督导组成员要深入到每个村驻地现场指导。实行镇党政领导班子成员联系村(社区)制度,对每个村(社区)派出指导员驻村实地指导,对重点难点村(社区)原则上由镇党委书记或者副书记负责直接指导。(20_年XX月X日前完成)
(2)制定工作方案。结合本地实际,制定村(社区)党组织换届选举实施方案、村(社区)党组织换届中防止拉票贿选实施办法等规范性文件。制定换届方案广泛听取党员群众意见,确定投票时间应充分尊重本地生产生活习惯,并报组织部、民政局审查备案。(20_年XX月X日前完成)
(3)全面调查摸底。全面落实镇领导班子成员包村联户制度,逐村(社区)开展“两委”班子运行情况分析研判,梳理换届风险点并建立风险防控机制,对选情进行全面评估。对风险按照“一类(高风险)、二类(中风险)、三类(低风险)”分类,并报县委组织部。(20_年XX月X日前完成)
(4)召开动员会议。镇党委召开换届工作动员会,按村(社区)党组织班子功能结构模型要求,公布党组织书记和委员的任职条件、职数、任期目标以及换届程序、纪律等要求;镇村(社区)党组织选举工作指导组指导各村(社区)召开党支部委员会议,制定本村(社区)候选人推荐办法,并张榜公示任职条件、职数设置、选举程序、工作纪律等要求。(20_年XX月X日前完成)
(5)开展民主测评及人选推荐。各村(社区)召开党员和村(居)民代表会议,对现任村(社区)党组织班子成员进行民主测评,推荐党组织委员候选人初步人选。参加推荐会的党员和村(居)民代表人数超过应到人数一半以上,推荐有效。推荐票要当场唱票、计票,公布推荐结果。村(社区)党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中,确定村(社区)党组织委员会委员(不低于委员职数XX%的差额比例)、书记、副书记候选人初步人选,并报镇党委。镇党委召开党委会推荐下一届党组织委员候选人初步人选并通报村(社区)党组织。村(社区)党组织综合党员群众推荐及镇党委推荐情况,按照不低于委员职数XX%的差额比例确定委员候选人初步人选。候选人主要面向致富能手、退伍军人、优秀返乡农民工、本乡本土大学毕业生等人选。(20_年XX月X日前完成)
(6)进行镇级联审。组织镇级部门联审,召开镇党委会议集体研究提出村(社区)党组织委员候选人初步人选名单,并报县村(社区)“两委”换届办。(20_年XX月X日前完成)
(7)做好离任审计。严格执行村(社区)干部经济责任审计有关制度,由镇政府负责组织,协调县农林部门、财政部门参与,审计部门配合指导,集中开展村(社区)干部任期届满离任经济责任审计工作,重点对群众反映强烈的问题及村(社区)集体财务包括资金、资产和资源进行全面审计,并及时将审计结果向全体村(居)民公开。对审计中发现的问题,依纪依法及时处理。对因未落实离任审计制度而影响换届选举工作的,严格责任追究。(20_年XX月X日前完成)
(8)开展组织考察。村(社区)XX月X日前召开党支部委员会议,研究确定候选人考察对象名单报镇党委。由镇党委组建考察组,采取民主测评、集体面谈、听取党员群众意见等方式,对符合资格条件的候选人考察对象进行考察。其中,村(社区)党组织书记候选人考察对象由县委组织部会同镇党委进行考察;其余党组织委员候选人考察对象由镇党委进行考察,镇党委及时将考察情况反馈村(社区)党组织。(20_年XX月X日前完成)
(9)开展集体审查。村(社区)召开党支部委员会议,研究提出党组织委员候选人预备人选名单及召开党员大会的请示,并于XX月X日前报镇党委审批。镇党委及时召开党委会对村(社区)党组织委员候选人预备人选进行集体审查,并报送县委组织部。(20_年XX月X日前完成)
(10)确定预备人选。镇党委组织村(社区)党组织委员会候选人预备人选签订换届纪律承诺书,并将村(社区)党组织委员候选人预备人选批复至各村(社区)。(20_年XX月X日前完成)
(11)做好选举筹备。镇党委定期或不定期对换届风险进行分析研判,在20_年XX月X日至XX月XX日期间开展“八个必谈”、做到“八个摸清”。镇村(社区)党组织选举工作指导组指导村(社区)做好党员大会选举筹备工作(含人数确定、制定选举办法、会场布置、发出书面通知等)。(20_年X月X日前完成)
2.选举阶段(20_年X月X日-20_年X月X日)
(1)召开选举大会。组织召开村(社区)党组织换届选举大会,村(社区)党组织书记作工作报告、介绍候选人基本情况、组织候选人竞职陈述、党员划票投票、公开唱票计票、宣布选举结果等规定环节,不能随意减少。(20_年X月X日-X月X日)
(2)任职公示和审批。对正式选举出的班子成员,进行不少于X个工作日的公示。公示无异议的,镇党委及时审批任命,并报县委组织部备案。
3.总结阶段(20_年X月下旬-20_年X月底前)
(1)做好离任村(社区)干部教育引导和工作移交。扎实做好对离任村(社区)干部的思想工作,落实好离职干部待遇,依法合理妥善解决实际困难和问题,引导他们继续支持和参与村级事务。同时,指导和监督新老班子做好工作移交,保证村(社区)事务正常运转;指导新一届村(社区)党组织班子制定任期目标,向党员群众公开承诺。(20_年X月底前)
(2)加强新任村(社区)干部的教育培训。认真做好新任村(社区)干部岗前教育和培训工作,帮助他们尽快熟悉业务,提高服务发展、服务群众的本领和能力;帮助新班子进一步健全村级管理制度,理清工作思路,完善发展规划。(20_年X月底前)
(3)做好村(社区)党组织换届工作总结。在做好换届工作有关资料整理归档的基础上,认真总结工作中的好经验和好做法,及时上报上级党组织。(20_年X月底前)
四、严肃换届纪律
(一)坚持把纪律和规矩挺在前面。持续深入强化正风肃纪,严明政治纪律和政治规矩,严禁违背组织决定搞拉帮结派、团团伙伙等行为;严明组织人事纪律,严禁拉票贿选、说情打招呼、“近亲繁殖”等不正之风;严明换届工作程序,严禁任意简化选举程序、执行上打折扣搞变通等行为;严明换届选举政策规定,严禁干扰换届,严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗族势力干扰破坏选举,严防人选提名中的弄虚作假、权钱交易等行为;严明换届工作纪律,严禁换届工作人员的违纪违法行为。坚决查处诬告,支持保护干事创业者。乡镇党委、村(社区)党组织要就严格换届纪律向上级党委作出书面承诺。镇党委与正式候选人签订换届纪律承诺书,正式候选人在选举大会上作出公开承诺。
(二)坚持全程纪实全程监督。突出教育在先、警示在先、预防在先,通过专题组织生活会等形式,认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》和换届纪律要求,观看警示教育典型案例,强化纪律意识和规矩意识。镇党委与现任村(社区)党组织班子成员、候选人以及有思想疙瘩、有不同意见和岗位调整、离职退岗等重点对象谈心谈话,教育引导严守换届纪律,坚决抵制各种不正之风。探索建立村(社区)换届工作全程纪实制度,严格按照工作流程,详细、真实地逐条记录时间、地点、责任人和结果。畅通群众监督渠道,利用“XXXXX”“XXXXX”举报平台,建立民情直报员制度,每个村(居)民小组设不少于X名民情直报员,及时收集和反映违反换届纪律的问题。
(三)坚持从严问责从快查处。建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度,全面掌握选举动态,加强对突发群体性事件的防范和处理。建立快速查处机制,镇纪委牵头负责,建立违反换届纪律问题快速核查组,针对村(社区)换届信访问题和违反换届纪律的问题,开展从快核查,限时X天内初核到位,形成初步核查意见。对换届中的违纪违法问题实行零容忍,发现一起、查处一起,并及时通报曝光。
(四)严肃违法违纪责任追究。镇纪委开通专用举报电话XXXXXXX,设立专门举报信箱。凡情节具体、线索清楚的,限时办结。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或恶意造谣、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等手段,以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的,迅速受理,深入核查;对查实的行为依法处理。对以不正当竞争手段参选的,一经发现立即取消参选资格;已经当选的,宣布当选无效。对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的,坚决依法严厉打击。加大问责追责力度,对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究各党支部和有关部门主要领导干部责任;情节特别严重的,追究上级党委和有关部门责任。
五、严密组织领导
(一)严实领导责任。镇党委把村(社区)党组织换届工作摆上重要议事日程,切实担负起领导责任。各村(社区)党支部书记(主任)是本村(社区)党组织换届工作换届风气监督工作的“直接责任人”,认真履行职责,坚持书记抓、抓书记,镇党委成立指导督导工作组,切实加大指导督导力度;镇主要领导分片联系、班子成员包村加强指导,并派出指导组蹲点指导;第一书记全程参与换届选举工作,发挥主动做好调查摸底、主动做好政策宣传、主动做好矛盾调处、主动做好换届选举、主动做好思想工作、主动做好干部培训等“六个主动”作用。加强换届舆论宣传,强化网络舆情监控和引导,做好换届舆情应对处置工作,营造良好的舆论氛围。同时,落实换届工作的经费保障。
(二)抓实业务培训。以镇为主举办专题培训班,组织村(社区)党组织书记和换届选举工作人员等,重点学习《党章》《农村基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》等党内规章和省委、市委、县委换届工作文件精神,明确换届选举的指导思想、工作程序、纪律要求,熟练掌握步骤,确保选举工作依法依章进行。加强新任村干部的教育培训,帮助尽快熟悉业务,提高服务发展、服务群众的本领和能力。
(三)落实配套建设。深入推进村(社区)干部“基薪+绩效”动态考核办法,健全完善村级财务管理、村干部考评、有序退出等制度机制,严格落实“四议两公开”等制度,完善议事规则、决策程序。健全村(居)民自治、民主协商、协同共治、依法治理等机制,构建以村(社区)党组织为领导核心的基层依法治理体系。加大抓镇促村力度,健全完善党群利益联结机制,增强村(社区)党组织对各种经济组织和社会组织的整合能力。
各村(社区)党组织根据本通知精神,结合本村(社区)实际研究制定具体实施意见。各村(社区)党组织换届相关文件报镇党委备案审核。
根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等文件规定,党支部每届任期一般为3年。我局机关支部已届满,现决定对机关支部开展换届选举,为做好20_年局机关支部换届工作,制定本工作方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,坚持党管干部、依法选举和群众公认的原则,通过党支部换届选举工作,进一步优化基层党组织设置,加强基层党组织领导班子建设,规范党内政治生活,充分发扬党内民主,提升基层党组织能力和水平,发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用,为高质量做好业务工作提供坚强的组织保证。
二、党支部及委员会的设置
(一)党支部设置。根据有关规定,凡是有正式党员3人以上的应成立党的基础组织,正式党员不足3人的,可与业务相近的部门或单位联合成立党支部。机关支部党员人数满足正式党员3人以上的条件,应设立党支部。
(二)党支部委员会设置。党支部一般设委员3-5人,书记1人,必要时设副书记1人。委员一般可设组织委员、宣传委员、纪检委员等。党员人数在7人以下的党支部,只设1名书记,确因工作需要可增设1名副书记。各党支部的委员会由党员大会选举产生,每届任期3年。
三、党支部书记、委员候选人提名基本条件
(一)党支部书记的条件。有被选举权的中共正式党员,党龄3年以上,年龄原则上在52周岁以下,能带头学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻执行党的路线方针政策,有强烈的事业心和责任感,担当作为,工作思路清晰,综合协调能力较强。党性觉悟高,熟悉和热心党务工作,品行端正,公道正派,勤政廉洁,严格遵守党风廉政建设有关规定,自觉接受党内外监督。
(二)党支部委员的条件。有被选举权的中共正式党员,年龄原则上在50周岁以下,能带头学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻执行党的路线方针政策,有强烈的事业心和责任感,担当作为,工作思路清、能力强。党性觉悟高,熟悉和热心党务工作,品行端正,公道正派,勤政廉洁,严格遵守党风廉政建设有关规定,自觉接受党内外监督。
有下列情况之一的布不能作为上述候选人:
1.正在接受司法机关立案侦查、纪检监察部门立案侦查的;
2.违反信访条例,带头或参与集体上访的;
3.受党纪、政绩处分,仍在处分期限内的;
4.曾有过被撤销党内职务或被开除公职处分的;
5.患有严重疾病不能正常履行职责的;
6.其他原因不适合任党组织书记或委员的;
7.其他因特殊情况不能参加选举的。
四、换届选举程序与日程安排
党支部换届工作从9月1日开始至10月10日结束。分为筹备、换届选举和总结三个阶段。
第一阶段:筹备阶段(9月1日-9月15日)
1.成立换届选举工作领导小组。成立中局机关委员会换届选举工作领导小组,具体指导局机关支部换届选举工作,研究和解决换届选举过程中出现的问题。
2.根据实际情况制定党支部换届选举工作方案,召开党支部委员会议,作出召开换届选举党员大会的决定。
3.起草并向上级党组织报送关于召开党员大会换届选举的请示。
4.上级党组织对换届选举请示进行批复。
第二阶段:换届选举阶段(9月16日-9月30日)
1.个人自荐。向党员群众公布党支部领导成员职数、任职资格、条件和推荐方式等有关事项。符合条件的党员可根据自己意愿,在召开党员和群众推荐大会前,将自荐表上交换届选举工作领导小组,作为党员参加党支部成员竞选的依据。
2.党员和群众公开推荐。召开全体党员和群众代表民主推荐大会,公开符合党龄要求、具有被选举权的党员名单,并通报自荐人的基本情况,采用无记名投票进行初步人选推荐。按照要求,局机关支部书记候选人1名,支部委员候选人3名,差额人选1名。
3.组织考察。党委考察组对局机关支部书记和委员候选人考察人选进行考察,对党委考察后的批复候选人预备人选名单进行公示,公示时间不少于5天。
4.党内直选。召开全体党员大会,听取和审议上届委员会工作报告,宣读上级党委关于候选人的批复,通过选举办法,候选人发表竞职演讲,全体党员直接投票选举产生新一届委员会书记、委员。
第三阶段:审批总结阶段(10月8日- 10月10日)
将选举结果报党委审批,对本次换届选举和公推直选工作中的好经验、做法和存在的问题进行总结,形成书面报告上报机关党委。
五、工作要求
(一)加强领导,统筹安排。基层党组织换届选举工作在党委的统一领导下开展,时间紧、任务重,机关支部要高度重视,切实加强领导和指导,认真研究制定工作方案并做好筹备工作,精心组织实施。
(二)发扬民主,严格程序。基层党组织要充分发扬党内民主,尊重党员民主权利,严格按照规定程序和办法,规范操作。
(三)严明纪律,加强监督。换届选举工作邀请机关纪委负责监督。对违反党章规定和换届选举纪律的行为要根据问题性质和情节轻重,要依照党内有关规定严肃处理。
为了认真做好XXXX年党支部换届选举工作,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定,结合台实际情况,现制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,全面贯彻落实从严治党,坚持加强党的领导,充分发扬民主,在集中广大党员群众意志和智慧的基础上,选出适应XXX事业发展需要、素质优良、结构合理、群众公认的新一届党支部领导班子,进一步提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为加快XXX事业健康稳固发展提供坚强的组织保证。
二、换届选举范围与设置
根据《中国共产党章程》的有关规定,XXX个支部委员会任期超过三年,在此次换届选举之列。此次支部委员会换届选举将产生3名委员,设支部书记1名,组织委员、宣传委员各1名。
三、支部委员候选人的任职条件
(1)政治素质高。坚持党的基本路线和方针、政策,有较强的政策理论水平,能较好地贯彻党的教育方针政策,自觉接受X党委的领导和指导。
(2)业务水平高。具有履行岗位职责所需要的专业知识和组织管理能力,热爱安全传输发射事业,具有奉献精神和全局观念。
(3)群众威信高。品行端正,办事公道,遵纪守法,廉洁奉公,得到多数党员群众认可。
(4)服务能力强。具有较强的党务工作、做群众工作的经验、热心为职工服务,积极为群众办实事、解难题。
(5)协调能力强。善于运用民主、法律、示范和服务等方法做群众工作,善于协调各方面关系,妥善化解矛盾,维护XXX和谐稳定。
四、换届选举的方法步骤
本次换届选举分四个阶段进行。
(一)调查摸底,宣传发动阶段
换届选举工作开始前,X党委组织专门力量,对所有党支部班子进行深入调查研究,了解班子成员的思想状况,了解党员、群众对换届选举的态度和思想动向,对换届选举的形势作出正确的评估和判断,提出准确的应对措施。同时,要加大对党支部换届选举工作的宣传力度,使广大党员群众充分认识党组织换届选举工作的重大意义,以饱满的热情、高度的政治责任感积极参与到换届选举工作中来。
(二)组建机构,制定方案阶段
1、成立换届选举工作领导小组,具体负责指导台各党支部的换届选举,党办室负责换届选举具体工作,确保工作顺利进行。
组 长:XXX
组 员:XXX XXX XXX XXX XXX
2、各党支部要切实加强对支部换届选举工作的领导,成立由党支部书记任组长的党支部换届选举工作领导小组,负责对换届选举工作的组织领导。
(三)分类指导,组织选举阶段
基本程序分5个步骤。
第一步,召开支委会。各支部召开支委会,参照本方案相关内容研究确定本支部下届委员会名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法。
第二步,召开党员大会推荐候选人。
具体程序为:
1、现任党支部书记代表支部委员会向党员大会报告工作(内容包括三年任期内所做的主要工作以及关于下一届委员会的工作建议)。
2、组织党员学习党支部委员会委员任职条件和配备原则。
3、传达X党委确定的新一届支部委员会委员职数。
4、分发《支部委员会委员候选人预备人员民主推荐票》。
5、由参加会议的有选举权的党员根据党支部委员会委员的任职条件和配备原则,无记名填写《支部委员会委员候选人预备人员民主推荐票》。
6、收回推荐票进行汇总。
第三步,确定选举形式和候选人初步人选并进行考察。
具体程序为:
1、在领导小组的指导下,召开支部委员会会议对党员大会推荐的票数比较集中的新一届支部委员会委员候选人初步人选进行资格审查,根据审查结果,根据新一届支部委员会委员的配备原则,结合X党委对新一届支部委员会委员的选配意见,按照多于应选名额20%的差额比例(三人支委候选人为4人),确定出新一届支部委员会委员候选人初步人选名单,并报X党委审核,并公示5天。
2、确定选举形式。如候选人推荐票相对集中,建议采取直接差额形式进行正式选举。如候选人推荐票较为分散,经X党委审批后可采取间接差额形式进行正式选举。召开党员大会在正式选举前为确定正式候选人进行预备性选举,经差额预选产生正式候选人后,在正式选举时一般不再实行差额选举。预选的主要目的是产生与应选名额相等的候选人,使正式选举易于成功。但必要时经支部党员大会决定,也可以将得赞成票超过半数者都作为候选人,正式选举时再进行差额选举。
第四步,组织选举。
具体程序为:
1、制定选举办法(草案)。
2、印制选票,确定选举大会应到会有选举权的党员数。
3、召开党员大会选举新一届支部委员会。
换届选举党员会议由现任党支部书记主持。
选举议程为:
1、清点到会党员人数。有选举权的党员到会人数超过4/5的会议有效(含4/5),如达不到4/5则会议无效,应另行确定选举日,再次组织选举。
2、上届支委做党支部工作报告,宣读选举办法(草案),宣读X党委对新一届支部委员会委员候选人预备人选的批复,建议监票员、计票员名单。
3、参加会议的党员对工作报告、选举办法、会候选人、监票员、计票员进行讨论。
4、通过选举办法。
5、通过监票人、计票人人选。
6、确定新一届支部委员会委员候选人(经讨论多数党员没有提出异议,候选人预备人选即可确定为候选人)。
7、发选票,并说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序。
10、组织投票,清点票数,宣布选举是否有效(收回选票等于或少于实发选票数,选举有效;多于实发选票数,选举无效,应重新进行选举)。
11、计票。
12、宣布选举结果。(选举结果由主持人宣布,被选举人得票超过到会有选举权党员的一半,方可当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选)。
选举结束后即组织召开新一届支部委员会第一次会议,选举产生书记,并确定委员分工。向X党委上报选举结果,X党委对各支部选举产生的党支部书记、委员进行审批,并以正式文件形式作出批复。
做好落选人员的思想工作。
(四)建章立制,规范管理阶段(选举后10天内)
选举结束并经X党委审批后,新一届支部委员会要立即召开会议,研究制定出本届任期目标和发展规划,进一步建立健全“三会一课”制度、民主生活会制度、党务公开制度、党支部议事规则和决策程序等一系列规章制度。支部委员会成员要根据分工进一步修订完善任职承诺。同时,要将研究制定的任期目标、发展规划报X党委,支部委员会成员任职承诺进行全台公示,使支部班子建设、党员队伍建设进一步走上制度化、规范化轨道。
五、切实加强对党支部换届选举工作的领导
1、领导重视,摆上重要位置。党支部换届选举工作是一项政治性、政策性、法规性都很强的工作,支部负责人要在思想上高度重视,充分认识换届选举是加强基层党的建设的一项重要制度,是健全党内民主生活,保障党员民主权利的一项重要内容,是提高基层党组织战斗力的重要一环。各党支部要站在讲大局,讲团结,讲稳定,讲发展的高度,进一步明确职责,密切配合,抓好落实,确保党支部换届选举工作高标准、高质量地完成,整体推进XXX基层组织建设水平再上一个新的台阶。
2、加强指导,精心筹备实施。一是要精心制定切实可行的换届方案,确保换届工作有领导、有组织、有计划地进行。二是撰写好工作报告。党支部要在广泛听取各方面的意见基础上,认真起草好书面的工作报告。工作报告既要全面,又要突出重点,成绩要肯定,问题要找准,目标要具体,措施要过硬。三是召开好党员大会。要严格按照召开党员大会的程序,认真做好报告工作和投票选举工作。
3、按章办事,规范选举工作程序。此次换届选举要在X党委的监督、指导和领导下进行,要坚持民主集中制原则,充分发扬民主,严肃纪律,尊重和保障党员的民主权利,必须严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条件》、《中国共产党党员权利保障条例》等规定进行,凡是违反规定,妨碍选举人自由行使选举权利、表达本人意愿、贿选、拉选票等各种违纪违法行为,一经发现,及时制止、纠正和严肃查处。
同志们:
上午好!
根据党章和上级有关文件规定,按照段党委的统一部署,今天,我们在这里召开全体党员大会。此次大会主要任务是总结汇报本届党支部的工作和进行党支部换届选举。受上一届支部委员会的委托,现在,我代表党支部向全体党员作工作报告,请予以审议。
三年来,车间党支部在段党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕安全、稳定、经营和“三标”创建等重点任务,按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求,致力于抓基层、打基础、强作用,大力加强党支部和党员队伍建设,筑牢党支部“安全屏障”工程,最大程度的发挥好了党支部“战斗堡垒”、党员先锋模范作用,团结和带领全体党员干部和群众,积极进取、狠抓落实,车间各项工作齐头并进,呈现出良好的发展势头。
具体做了以下几个方面工作:
一、坚持做好新形势下的思想引领。面对铁路发展的新形势,党支部通过加强思想政治工作,及时对路局、段的发展目标、发展战略进行宣传贯彻。一是在第一时间将路局、段重要决策、决定宣传贯彻到一线班组,从而使每一名职工对企业和自身的前途有了一个明确认识和良好的预期,达到振奋精神、凝聚人心、思想统一的目的;二是做到了解决思想问题与解决实际问题相结合,既以理服人又以情感人,努力增强思想政治工作的说服力、凝聚力和感召力,充分调动各方面的积极性;三是做好先进青年的引领工作,积极为党组织培养和储备新鲜血液,三年来共有__人向党支部递交了入党申请书,__人参加了入党积极分子培训班,_人成为预备党员。
二、坚持做好新形势下的安全保障。一是面对新设备、新工艺、新技术的运用,党支部以争做“四优”共产党员为抓手,开展了各专业的技术党课,努力提升党员职工的综合素质;二是以“安全屏障工程”活动为出发点,“创岗建区”和“一练三过硬”活动融汇其中,推动了安全整治工作顺利进行;三是车间党员身先士卒、积极投身“三标”创建、全力做好了“__”、“__”“专特运”安保工作;四是开展以职工代表巡线为内容的安全监督以及家庭互保为形式的保安全活动,这些活动的开展使各项工作取得了新的进展,从而极大地增强了党支部的凝聚力和向心力;五是与西昌工务段结帮“联创共建”,互帮互助,进一步务实安全基础;六是坚持每日信访信息“零报告”制度,全力化解矛盾纠纷,对不稳定因素进行滚动排查并及时处理,加大了对重点人员的稳控力度。
三、坚持做好新形势下的工作执行。一是面对较大的安全压力和生产任务,党支部通过党内安全月分析、职工思想动态分析、及时召开支委会,确定下一步的工作方向;二是党支部积极参与车间的重要问题的集体决策。坚持党支部委员经常碰头,有问题及时研究解决。三是遇见急难险重、抗洪抢险、应急处理任务时,党员干部冲锋在前、充分体现出党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用;四是积极开展“党员义务工”活动,有力的推进了“三标”及和谐环境的创建;四是车间党支部坚持教育与管理相结合,不断建立和完善自律与他律、激励与约束相结合的充满活力的管理机制,以激励先进,鞭策落后,努力形成奋发向上的氛围。
四、坚持做好新形势下的组织凝聚。一是严格执行“三会一课”制度。按时召开支委会、支部大会、民主生活会和党课学习,做到虚心纳言,批评与自我批评;二是落实干部写实问责制度,以职工群众的满意度衡量干部的全面工作,促进工作作风转变,树立党员干部的良好形象;三是加强廉洁自律教育,深入开展反腐败斗争、积极开展“小金库”清理,不留腐败滋生的土壤;四是落实“三不让”政策,对困难职工、困难党员及时进行帮扶;五是以党建带团建,加强团支部建设,发挥共青团助手、后备军和突击队作用;六是开展健康向上、多彩的工会、党团活动,丰富职工的业余文化生活,增强职工体质,陶冶职工情操,团结合作尉然成风。
存在问题:
三年来,党支部虽然做了很多工作,但离党委的要求还存在一定差距,还有需要加强的地方。
1、党员集中授课难,党员工作和住宿地相当分散,加上党员们白天都要上班或者轮休,支部和小组安排集中学习和活动相当困难,影响到课率,增加了补课工作量。
2、燕岗供电车间点多线长,不是一个班组的党员之间平时联系本来就不多,更何况不是一个地区班组,党员间相互不熟悉,给支部的组织发展工作带来不利。
3、车间一些班组受所处地理环境、外界环境、社会思潮的影响,一部分职工思想存在波动情况,思想比较活跃,呈多元化。再者,客观上车间班组分布沿线点多线长,车间不能够在第一时间发现和疏导职工新问题、新矛盾。
对下届支部的工作建议:
1、继续抓好深入学习贯彻党的__大精神,进一步加强对党员的政治思想教育,从认真学习、对照新《党章》抓起,注重对党员的政治素质教育,提高党员的党性修养,发挥党员的先锋模范作用;
2、紧紧围绕“十年三步走”发展战略,统一思想、深化认识,以成昆二线的建设、接管、开通各时间节点为目标定位,提前介入,全程跟进,抓住设备质量、队伍素质、科学管理三个关键因素,以树立“老线新思路”为未来实现“新线新标准”打好基础,做好铺垫;
3.继续补充和完善党支部制度。坚持贯彻党建工作长效机制,并在党建实践中进一步修订完善党支部行之有效的党建工作制度,逐步推行制度管事、制度管人的“法治”系统工程,逐步改变党建工作中的“人治”局面,提高党建工作成效;
4、抓好经常性的党员教育。认真落实党支部“三会一课”制度,采取集中学、分批学、自学、组织座谈会、讨论会、报告会、党日活动和组织收听广播、看VCD等多种形式,有组织、有领导、有计划、有目标的不间断地对党员进行教育,不留死角;
5、抓好党风廉政建设。以各级车间干部为重点,抓好经常性的党风廉政教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想文化的影响,从源头上预防解决腐败问题;
6、继续将以“三保一促”活动为主题的“创先争优”活动不断引向深入。通过“党员安全屏障工程”、“安全大检查、大反思”“安全警示教育”等系列活动的开展,进一步提高职工我要安全的,从而达到服务中心的目的;
7.继续抓好工会工作,落实“三不让”政策。完善的困难职工档案、定期走访有困难的职工,主动关心困难职工的生活,给予必要的帮困和慰问,解决其后顾之忧,以增强党支部的凝聚力;
8、党建带团建、进一步发挥好青年文明号的作用。在青年人中培养和发掘出一批现场技术骨干和技术能手,给青年成才搭建展示的平台;
9、坚持每日“零汇报”信访维稳制度。及时帮助职工理顺情绪,化解矛盾,将不安定因素化解在萌芽中;同时加强重点人的把控,出现上访苗头及时上报!
同志们:三年来尽管我们做了一些工作,但离组织的要求,同志们的期望还有一定距离。新一届支委即将产生,我相信新的支部委员会将和全体党员一起携手共进,我们将在段党委的领导下,在新支委的带领下,共创明日的辉煌。
以上报告当否,请予审议。
年来,机关第三党支部在厂党委的领导和关怀下,团结带领支部全体党员,深入贯彻落实科学发展观,认真落实我厂党建工作的各项要求,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,不断提高党员干部的党性修养,努力打造团结向上的先进集体。
一、开展工作的基本情况
(一)大力加强思想政治建设和理论学习,努力提高党员干部的思想理论水平。在理论学习中,支部始终抓好学习的时间、地点、人员、内容、检查“五落实”,通过不同时段的学习要求,通过不同重点的学习领会,提高了党员干部的思想政治素质和政策理论水平。一般党员每人每年记学习笔记都在3000字以上,党员干部都在5000字以上。
(二)着力抓好党支部建设工作,增强支部的凝聚力。一是加强对支部委员的培养培训;二是加强团结、协调和沟通;三是不断完善党支部工作机制。几年来,党支部严格实行支部议事决策制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员联系服务群众制度、重大事项报告制度、诫勉谈话制度等,有力地促进了支部各项工作的开展。
(三)扎实开展主题教育活动,切实改进思想和工作作风。认真开展了学习实践科学发展观活动、创先争优等教育活动。近年根据厂党委工作部署,结合工作实际,制定了以上活动推进计划,明确了开展创
先争优活动的基本思路、主要举措和具体推进步骤,按照计划扎实推进了各项活动。通过活动积极进行公开承诺
(四)积极开展党务公开,推进党内民主建设。
为创新党务公开工作思路,进一步扩大党内民主,增强本支部党务公开工作透明度,使党员更好地了解和参与党内事务,推进党内民主建设,支部认真开展了党务公开工作。将组织设置、年度工作计划、党风廉政建设等内容,通过党内会议、文件或公示等形式进行公开;需要向社会公开的,采取党务公开栏等形式进行了公开。
(五)认真抓好党风党纪教育,筑牢拒腐防变的思想防线。一是组织全体党员认真学习了中纪委、省、市纪委的会议精神,把全体党员的思想统一到中纪委、省、市纪委的会议精神上来;二是认真落实以《党章》为核心的党内法规制度,把全体党员的行动统一到落实上来;三是落实党风廉政建设责任制,一把手负总责,把党风廉政建设的各项责任落到实处。三年来,在全体党员干部和群众的大力支持下,支部各项工作圆满顺利地得到开展,支部全面建设得到切实加强,支部的政治和组织保障作用得到了有效发挥,工作取得了一定成效。
二、存在的主要问题
几年来,支部建设虽然取得了一定成绩,但是面对新的形势和任务,面对上级党组织的要求和党员群众的期望,还有不少问题和不足,主要表现在:一是理论学习的系统性、针对性不够强,学习讨论的深度不够,学习质量有待进一步提高;二是党建创建活动开展不够深入、
持久,各项活动有机结合不够,活动缺乏创新,内容比较单一;三是对党务工作规范化、科学化管理有待进一步加强等等。
三、对今后支部工作的建议
针对以上存在的问题,对下一届党支部建设提出一些初步建议:一是理论学习不能放松,重要理论学习和讨论要有全年计划、阶段安排,做到有目标、有重点,注重内容的系统性、针对性和连续;二是把经常性党建活动与今后党的各主题活动工作有机结合,围绕推进企业各项重点工作这一中心,整体安排落实,创新内容和形式,提高活动的吸引力,增强活动的成效;三是严格党员管理,在学习、讨论、活动和工作方面统一要求、严格制度、加强约束,以每个党员的先进性体现支部党组织的先进性;四是做好日常党务工作,做到计划周密,认真细致,经常检查,勤于落实,体现奋发向上的精神和勇气,真正起到战斗堡垒和核心的作用。
我村本届团支部委员会任期已满,按规定应进行换届选举。为确保换届选举工作顺利进行,结合我村实际,特制定本工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实卧龙寺街道党工委和卧龙寺街道团委的工作要求和部署,选好配强光明村团支部委员会班子队伍,不断增强光明村团组织的凝聚力、战斗力和影响力,为推动和促进光明村团支部的各项工作全面提升奠定坚实基础。
二、实施步骤
换届工作从--年5月30日下旬开始,6月5日结束,分三个阶段逐步实施。
(一)前期筹备阶段(6月2日)
1、制定换届方案。在对光明村团支部委员会班子配备、换届情况摸底调研的基础上,制定换届工作实施方案,并报卧龙寺街道团委和卧龙寺街道党工委审批。
2、成立筹备小组。为进一步加强对换届工作的组织领导,成立换届工作筹备小组,主要负责团员代表大会暨换届选举会议的宣传、材料、会务等各项准备工作。具体人员如下:组长:张迎春;副组长:张红霞;成员:符文科、符有成、张海涛、张引志、苏建民、马建平。
3、确定会议议程。按照有关要求和规定,主动与卧龙寺街道团委联系沟通,上报召开团员代表大会暨换届选举会议的请示,确定会议议程和参加会议领导。
(二)实施阶段(6月3日-6月5日)
1、确定参会人员。根据光明村团员的分布情况和团员人数,确定参加光明村团支部委员会换届选举大会团员名额人数。
2、拟定预备人选。换届工作筹备小组负责完成对新一届团支部委员候选人的初步人选的酝酿推荐工作,并报卧龙寺街道团委和卧龙寺街道党工委批准后,提交换届大会选举。
3、召开换届大会。审议光明村现任团支部工作报告,选举产生新一届光明村团支部委员会组成人员,并将选举结果报卧龙寺街道团委备案。
(三)总结阶段
根据选举结果,明确光明村团支部委员会新一届组成人员的具体分工,做好新老团工委班子交接工作。总结本次换届选举工作,完成团代会会议材料的整理归档。
光明村团总支委员会换届选举会议议程
一、时间:6月5日
二、地点:光明村二楼会议室
三、参会人员:(约20人)
1、卧龙寺街道党工委、村党总支领导;
2、卧龙寺街道团委领导;
3、全体团员、青年代表。
四、主持人:村党总支副书记张迎春
主持词:依据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》规定,我村本届团支部委员会任期已满,按规定应进行换届选举。为确保换届选举工作的顺利进行,下面要求一下会场纪律:会议期间请不要随意走动,高声喧哗,划票时要认真签写。
五、会议议程:
1、现任团总支书记张红霞做工作总结;
2、主持人宣读选举办法,并征求意见;介绍候选人。
3、换届选举产生光明村新届团支部委员会组成人员;
4、光明村党总支书记符招祥讲话;
5、卧龙寺街道党工委张晓辉书记讲话;
一、指导思想
以 “三个代表”重要思想和党的十七届二中全会精神为指导,坚持加强党的领导,充分发扬民-主,在集中广大党员群众意志和智慧的基础上,选出适应财政事业发展需要、素质优良、结构合理、群众公认的新一届党支部领导班子,为加快推进白莲经济发展步伐奠定坚实的组织基础。
二、换届范围
根据《中国共-产-党章程》的有关规定,我所支部委员会任期超过三年,在此次换届选举之列。
三、班子配备原则
1、坚持德才兼备原则。按照干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”标准,择优任用,把“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的高素质党员,选进领导班子,特别要选配好支部书记。对年龄偏大、能力较弱缺乏开拓进取精神的班子成员进行相应的调整。
2、坚持精简高效原则。支部委员会由3人组成。
3、坚持合理配置原则。支部班子的文化、年龄结构要合理,实行老中青结合。班子成员中原则上要配备1名35岁以下的年轻干部。
四、方法与步骤
本次换届选举工作,计划从7月3日开始到7月20日结束,整个过程分三个阶段进行。
(一)宣传准备阶段(7月3日-7月8日)
1、召开支部委员会,研究制定选举工作方案,撰写支部工作报告,明确新一届支部委员会的名额、入选条件、构成原则和推荐提名程序,准备各种选举材料。
2、召开党员大会,进行宣传引导教育。学习《中国共-产-党章程》和《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》,进一步统一思想,明确选举的目的意义。
3、酝酿提名候选人。根据《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》规定:“委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。”本次换届选举实行差额选举,候选人应多于应选人1名。各支部要分别召开党小组会议,根据民-主集中办法,确定候选人名单,并报送乡党委审批。
4、向乡党委呈报关于举行支部换届选举的请示。
(二) 实施选举阶段(7月9日-18日)
1、召开党员大会。本届一般为会议主持人。主持人在宣布开会前,应清点到会党员人数,有选举权的到会党员人数超过应到会人数的4/5,会议有效。(预备党员只参加酝酿和选举大会,不参加投票)。
2、作工作报告。上届党支部委员会向党员大会作工作报告,并组织党员对工作报告进行讨论,报告经大会通过后报送乡党委。
3、通过选举办法,公布候选人名单,介绍候选人情况,推选监票、计票的选举工作人员并经大会表决通过。
4、填写选票,进行投票、计票。计票时,被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的二分之一,始得当选。当选人
数多于应选名额,以得票多的当选。如果得票数相同,不能确定当选人时,应就票数相同的候选人重新投票。进行重新投票时,不论被选举人所得赞成票是否超过半数,以得票多的当选。
5、宣布选举结果。监票人公布候选人得票数后,由会议主持人宣布新一届党支部委员会组成名单,不设委员会的、副书记在党员大会上直接选举产生。
6、新一届支委会召开第一次会议,等额选举产生正、副书记,讨论支委分工。
(三)报批总结阶段(7月19日-20日)
1、向乡党委报告选举结果。将选举情况(包括应到会人数、实到会人数、每个当选人获得的票数)及支部委员分工情况报上级党组织备案,选举产生的支部书记、副书记需报乡党委审批。
2、换届选举工作结束后,支部要对换届选举工作进行一次认真全面的总结,并将工作总结报送乡党委。同时做好有关资料的归档工作。
五、加强领导
换届选举工作是党员政治生活中的一件大事,其成功与否直接关系到基层执政能力能否提高,关系到今后三年白莲经济能否快速发展。所党支部专门成立换届选举工作领导小组,以确保本次换届工作顺利进行。要坚持民-主集中制,坚持走群众路线。要严肃纪律。对于贿选、拉选票等各种违纪违法行为严肃查处;对于通过胁迫或贿赂手段当选的,取消选举结果,并严肃查处。
各村党支部:
做好全乡新一轮村党支部换届选举工作,是推动全面从严治党向基层延伸的重要实践,是夯实党的基层组织政权的重要保证,对加快建设展示***生态文明思想的“示范窗口”,实现“发展高质量、治理现代化”具有重要意义。根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》,以及《开化县关于高质量做好村(社区)组织换届选举工作的实施意见》精神,现制定如下实施方案:
一、时间安排
全乡村党支部换届选举工作从10月16日开始,至11月10日结束。
二、选举方式和职数设置
(一)选举方式。村党支部选举实行“两推一选”方式,先由党员大会选举产生党支部委员会委员,再由委员会全体会议选举产生书记、副书记。
(二)职数设置。按照精干高效原则,科学设置村党支部班子职数,村党支部一般设委员3至5名,一般应设村党支部副书记,党支部副书记原则上应兼任村务监督委员会主任。
三、任职资格条件
村党支部委员会委员任职资格条件详见《开化县村社组织换届候选人(自荐人)人选资格条件联审办法》(开村换办发【20_】1号)规定。
四、工作程序
(一)前期准备阶段
1.制定换届实施方案。建立换届选举工作领导小组和工作指导组,指导各村开展换届选举工作。根据党章党规、有关法律规定和上级文件要求,认真研究制定村党支部换届工作方案,明确时间安排、人选标准、实施步骤、纪律要求、组织领导等。开展业务培训,重点对换届工作相关工作人员进行培训。
2.研究制定“五年发展规划”。各村围绕基层党建“百千万”工程、农房整治“后半篇”文章、发展村级集体经济、培育美丽经济、推动乡村治理、脱贫攻坚等先行制定“五年发展蓝图”,并细化具体任务,明确推进措施、时间节点等。
3.呈报换届选举请示。根据各村党员队伍情况、发展需求,公布新一届党支部成员名额、结构要求、任职条件和候选人推荐范围。各村党支部在乡党委的领导和指导下,成立换届选举工作领导小组,成员可以由上届村党支部委员会委员组成。召开村支部委员会议,研究换届选举工作有关事宜,呈报召开党员大会的请示,内容包括党员大会的召开时间和主要议程,新一届村党支部委员会委员名额和差额比例,委员、副书记、书记选举产生办法等。乡党委及时研究审批,指导做好相关筹备工作。
(二)组织实施阶段
1.清查梳理党员人数。乡村联动对每个村党员进行逐个登记,准确掌握有选举权并能够到会参加换届选举的党员情况。党员因下列情况不能参加选举的,经报上级党组织同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:①患有精神病或者因疾病导致不能表达本人意志的;②自费出国半年以上的;③年老体弱卧床不起和长期生病而生活不能自理的;④工作调动、下派锻炼、上派挂职、蹲点、外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的;⑤因疫情影响和防控要求,确属无法返乡参选,且经本人同意的。正受留党察看处分期间的、被依法留置、逮捕的党员,不计入应到会人数。
2.“两推”确定候选人初步人选。召开村党员、村民代表会议,组织全体党员、村民代表对现任委员会进行届末考评。同时开展推荐测评,推荐下届党支部委员会委员候选人初步人选的建议名单,推荐票数在支部党员大会公开,得票数较低的不得确定为候选人。乡党委根据党员群众推荐的建议名单,结合“三联工程”考评结果,按照不低于委员职数20%的差额比例,集体研究推荐新一届村党支部委员会委员候选人初步人选,将名单通报村党支部。
3.考察联审确定候选人预备人选。各村召开支部委员会议,根据“两推”结论,按照不低于委员职数20%的差额比例,确定下届委员会成员候选人预备人选考察对象,报乡党委组织考察。按照考察名单开展个人素质自评、基本知识测评、综合面试评议、民主考察评价,加强对人选的全方位考量。要按照“三审三签”的原则,对推荐人选进行资格审查,审查步骤为村自审、乡党委资格初审、报县级部门联审。审查过程中,严格落实组团联村团长、纪委书记、党委书记“三签字”制度。乡党委综合考察和资格条件审查情况,研究通过候选人预备人选名单,反馈给村党支部并在全村范围内公示3天。
4.签订“三项承诺”。乡党委对候选人预备人选进行集体谈话,强调换届纪律,做好有关法律法规及换届纪律教育培训。同时,与候选人预备人选签订竞职承诺、干事承诺、辞职承诺“三项承诺”并进行公示,接受党员群众监督。
(三)正式选举阶段
1.做好大会筹备组织。准备好召开党员大会有关文件资料,包括会议通知、党员名单和应到党员名册、监计票人员名单、选票、选举办法、会议主持词等,至少提前2天发出会议通知。提前布置会场,备好投票箱、设置独立的画写选票处。
2.召开党员大会选举。提前清点到会党员人数,有选举权的到会党员数不少于应到会人数的五分之四方可进行。召开党员大会通过选举办法、监计票人员名单、对候选人预备人选名单进行酝酿、宣布新一届委员会委员候选人名单。有序组织党员依次画写选票、上台投票。当场清点选票,确认选举是否有效,先行确认有效票、无效票,对疑问票进行认定。计票结束后,监票人向大会报告选举结果,主持人宣布新一届村党支部委员会委员当选人名单。召开新一届委员会全体会议,投票选举产生书记、副书记。
3.及时报批选举结果。选举结束后,新一届村党支部委员会向乡党委书面报告选举情况。选出的委员,报乡党委备案;书记、副书记,报乡党委批准。
(三)后续总结阶段
1.开展新老交接。与换届选举中落选退职的同志谈心谈话,落实好符合条件的离任村干部待遇,引导他们正确对待换届结果,继续发挥作用,支持新班子工作。组织村党支部新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作,指导新班子明确责任分工,迅速进入角色,践行干事承诺,推动五年发展规划落地。
2.落实备案管理。按照村党支部书记县级党委备案管理要求,做好村党支部书记“一人一档”备案工作,并与换届选举工作相关材料及选举结果一起,于换届选举工作结束后15天内报县委组织部备案。
3.做好材料归档。根据有关规定,认真做好村党支部换届选举有关文档资料的整理、归档工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导。村党支部换届选举工作是基层组织建设和民主政治建设的一件大事。要高度重视,把换届选举工作列入重要议事日程,切实加强领导,周密部署,分工负责,责任到人。组团联村团长及驻村干部要在乡党委的领导下,掌握实情,做好群众工作,切实做好日常沟通协调工作。
(二)严明组织纪律。从严打击贿选行为,坚持“有报必查、露头就打”。严格执行“十严禁”“十不准”纪律要求,在换届选举中,凡参选者违反禁令当选的,一经查实,其当选结果无效。要严格落实换届选举期间党员先锋指数考评,对无故不参加村党支部换届选举活动或有其他各种干扰选举行为的党员,依照有关规定严肃处理。
(三)严格规范操作。在具体操作过程中,要严格执行村党支部班子换届选举工作程序,把好每个环节。要进一步加强对党员的教育,不断增强党员意识和党性观念,引导党员按照《中国共产党章程》的要求,行使好民主权利,履行好应尽义务。
根据省、市委、区党工委的安排部署,第七届村委会换届结束后,统一进行村党支部换届选举。本着农村的实际情况,确保换届工作的顺利进行,提出以下实施方案。
一、做好村党支部换届选举的重要意义。
村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心。搞好村党支部换届选举工作,对于加强农村党组织先进性建设,巩固和扩大农村党员先进性教育活动成果,提高党的执政能力,全面落实科学发展观,把党在农村的各项方针政策贯彻到全体党员和广大群众,使全镇农村经济和社会事业更快更好的发展,构建和谐芦台,和谐海北,和谐农村,都有着十分重要的意义。
二、村党支部换届选举的指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党章要求,充分发扬民主,大力选配政治素质好、致富能力强,群众威信高的村党支部成员,增强村党支部的创造力,凝聚力和战斗力,为建设社会主义新农村做出新的贡献。
三、村党支部换届选举的原则和目标要求。
村党支部换届选举,要坚持党管干部,德才兼备,发扬党内民主,落实党员权利的原则。使党支部成员素质得到提高,选举出的支部成员要具备带领群众共同致富和解决新时期人民内部矛盾的能力,村干部人数得到明显精简,“两委”班子成员交叉任职比例有较大提高,班子结构得到优化,党支部成员年龄较轻,学历较高的成员明显增加。确保党支部换届后,村内各项工作建康顺利进行。
四、村党支部成员的基本条件。
1、中共正式党员,政治素质好,认真贯彻执行党在农村的各项方针政策,工作扎实,联系群众。2、发展意识强,乐于奉献,积极为群众办实事,办好事。3、公道正派,廉洁自律,在党员和群众中有较高威信。4、有文化、懂技术,会经营,带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力强,有一定的组织协调能力,能够用民主、法律、协调、沟通的方式解决人民内部矛盾。5、身体健康,年龄较轻,组织能力强,发展业绩好。
五、村党支部换届选举办法。
这次村党支部换届选举,是在第七届村委会换届基础上进行的,要求各村党支部要在镇党委的统一部署下,通过入户走访,召开会议,使全体党员明确这次党支部换届选举的重大意义,明确这是保持共产党员先进性教育活动的又一项重要工作,从而增强每一名党员的参与意识和主人翁态度。此次换届选举仍坚持公开、平等、竞争、择优的原则,召开党员大会,充分发扬民主,实行无记名投票按职务提名候选人的方法推选候人。如被推选的候选人票数集中,超过参加会议党员的一半,视为当选。不足一半的取前两名最高票者进行第二次差额选举。坚持集中选举,当场唱票,计票,公布选举结果。村党支部撰写报告和工作分工并报镇党委批准。
总之,此次村党支部换届选举工作,时间集中,任务繁重,政策性强,直接关系我镇农村经济的发展与社会稳定,希望全体党员积极参与,按政策规定和操作规程完成换届选举工作。
一、明确机关支部换届选举工作的目标任务
全面贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一,以提升机关党组织组织力为重点,选举产生素质优良、结构合理、群众公认的新一届机关党组织班子,实现“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好面貌”的目标。
二、明确机关支部换届选举工作的时间安排和方法步骤
(一)时间安排:全乡机关支部换届选举工作从20_年10月开始。12月20日前,机关党组织换届选举基本完成。
(二)方法步骤:整个换届选举工作分为三个阶段进行。
第一阶段:前期准备阶段(11月上旬完成) 1.召开支部委员会,作出换届选举决定。会议内容:(1)回顾总结本届委员会的工作,对取得的成绩、存在的问题和经验教训进行认真分析,提出对下届委员会的建议等;
(2)提出下届委员会委员名额,构成原则,委员候选人条件,委员候选人酝酿提名方法和选举办法;
(3)选举时间安排。
2.向乡党委书面呈报换届选举的请示。请示的内容包括:换届选举的指导思想、主要议程、拟定召开选举大会的时间、选举办法、支部委员会候选人名额等。
3.拟定本届任期内党支部工作报告。报告要对本届任期内的工作进行总结,既要讲成绩,也要讲不足,同时对下届支部班子提出建议等。
4.做好选举前党员教育工作。乡党委批复后,党支部要及时召开支部党员大会或党小组长会议,传达支部委员会会议精神和党委批示意见,对党员进行民主集中制、党员义务和权利教育。同时,组织讨论,根据下届支部委员会委员名额,构成原则及委员候选人条件,酝酿提名候选人。党支部要及时收集讨论情况。根据多数人的意见确定候选人预备名单(如果对候选人意见不集中,再返讨论,达到多数人同意为止)。
5.向乡党委书面呈报候选人酝酿情况的请示。请示的内容包括:下届委员候选人预备名单(应多于应选名额的20%)和基本情况,选举大会的具体日期。
6.乡党委书面批复同意进行支部换届。批复内容包括:同意支部按期换届,;
同意支部委员会委员候选人名单。
第二阶段:全面实施阶段(11月中旬至12月底) 抓好机关党组织换届选举。把机关党组织换届选举作为严格党内政治生活、扩大基层民主、选优配强机关党组织带头人、加强党员教育管理监督的过程。(1)认真做好候选人推荐工作。扩大候选人推荐过程中的民主,党员推荐票数要在一定范围内公布,并根据党员和乡党委推荐的结果确定候选人。党员推荐得票数不高的,不能确定为候选人。(2)加强对党员的教育管理。教育党员认真履行党员义务,带头落实机关支部换届选举工作的各项要求,机关党组织要提前通知党员按时参加大会选举,确保党员参会率。对无故不参加机关支部换届选举或干扰选举活动的,要批评教育。选举期间不得随意迁移党员组织关系,乡党委要加强审核把关。
计票结束后,对出现通过“另选他人”形式满足当选票数的人员,不能立即宣布选举结果,应由市乡按照分级审查的原则,对这些人进行资格审查后,再行公告当选名单。市乡两级应成立专门的工作小组进行调查处置,对有“五不能”情形或违反换届纪律行为的人员,宣布选举结果无效;
对有“六不宜”情形的人员,由乡党委予以劝退。如果另行组织选举,应在充分做好工作的基础上方可进行。要严密选举程序,将具体操作流程写进选举办法,提前告知选民。
第三阶段:总结验收阶段(换届结束后) 机关支部换届选举期间,及时做好机关党组织档案资料的收集整理和归档,加强档案规范化管理。乡党委、政府指导、监督机关党组织新老班子及时做好工作交接,当选的机关党组织书记报市委备案。
三、严肃机关支部换届的选纪选风
(一)严明换届纪律。要严肃纪律、严格监督、严厉查处,保证换届选举风清气正。全面推行乡党委书记和参与竞选人员选前谈心谈话制度,组织竞选人员签订《公开承诺书》和《纪律承诺书》,有序参与竞争,谈话记录和《公开承诺书》《纪律承诺书》由乡党委存档备查。探索实行“全程签字”制度,换届选举各个环节,都由参与竞争人员签字认可。坚决防止和纠正宗族宗教等各种势力干扰机关支部换届选举,坚决依纪依法查处损害党员、群众民主权利和破坏选举的行为。严禁党政机关及企事业单位工作人员、离退休人员干涉机关支部换届选举工作,对充当黑恶势力保护伞、参与或者怂恿选举中违纪违法行为的人员,按照党纪政纪严肃处理。
(二)强化宣传教育监督。坚持教育在先、警示在先、预防在先,广泛开展换届普法教育和纪律教育,组织党员、干部认真学习相关法律法规、政策文件,重点宣传“五不能”“六不宜”等纪律要求。要加强纪律监督,对换届选举的每一个环节,实施全程监督。开通监督电话,设立监督信箱,畅通监督渠道,及时受理反映违反换届纪律的问题。
(三)做好来信来访工作。要高度重视做好换届选举期间的信访受理工作,加大选举工作矛盾纠纷排查力度,对苗头性问题做到早发现、早处理,确保换届选举期间社会和谐稳定。乡级换届选举工作领导机构和工作机构要向社会公布工作电话和办公地址,提供咨询服务。对有关换届选举的来信来访,要及时调查研究,妥善处理,切实维护群众合法权益。
四、加强对机关支部换届选举工作的领导和指导 (一)强化领导责任。乡党委要切实履行主体责任,党委书记履行第一责任人责任,直接抓谋划、推动和落实。乡级要成立机关支部换届选举工作领导小组,乡党委建立抓落实的工作机制。
(二)明确部门职责。乡党委要履行牵头抓总、协调指导责任。相关职能部门要充分发挥职能优势,明确各自承担的责任,纪检监察机关要做好换届选举中的监督执纪问责和监督调查处置工作;
宣传部门要做好换届选举的宣传发动和舆论引导;
财政部门要落实选举工作经费;
政法、公安部门要结合扫黑除恶专项斗争,采取设立举报箱等形式,依法严厉打击黑恶势力;
信访部门要及时受理选举过程中的群众来信来访。
(三)抓好舆论引导。组织和引导新闻媒体真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作,宣传换届的成功经验和有效做法,形成正面引导的强大声势和良好氛围。建立新闻发布审批和重要稿件审核制度,统一对外宣传口径。未经允许,不得擅自发布换届选举有关信息。
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