【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-20
2023-03-18
2023-01-16
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更新时间：2023-06-28 11:03:03 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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检察官，宣布Jiǎnchá中文词语指的是对已报告的犯罪事实的审查，如“调查”对此,司法机关决定立案起诉。 以下是为大家整理的关于对检察工作的意见和建议的文章6篇 ,欢迎品鉴！
1月8日下午，市政协十三届三次会议分组讨论；1月9日，市人大十六届三次会议分组审议了市检察院何宏海检察长所作的20_年工作报告。审议、讨论现场气氛热烈，代表和委员们对检察工作给予了充分肯定，并对新一年的工作提出了很好的建议和期许。
下面，看看市人大代表和政协委员们怎么说。
陈永来 代表说，
去年，市检察院做了大量卓有成效的工作，取得了很多荣誉。对于20_年的工作安排，能够围绕全市工作大局，体现了对基层的关注、对民生的重视、对群众的关心，我完全赞同。建议：检察机关进一步加大以案释法的力度。
梅 菲 代表说，
市检察院要加强公益诉讼工作，在民生改善、环境保护方面发挥更大作用，实行向行政机关发起诉讼前提出建议机制，推动司法效率提升。
郑 刚 代表说，
两院的工作报告呈现四个共同点，一是通篇贯彻***新时代中国特色社会主义思想、体现新发展理念；二是突出了以人民为中心的思想，回应人民关切；三是充分凸显依法履职，推动法治社会建设；四是全力服从服务于中央和省、市委部署的重点工作、全市经济社会全面发展和三大攻坚战。报告用数字实例说话，客观直接。建议：检察院要加强检察队伍素质能力建设，更好适应新时代检察工作要求。
欧冬林 代表说，
检察院工作报告十分精炼，用数据事实说话。建议：一是为案多人少想办法找出路，利用互联网的资源，在流程上进行优化；二是检察院在公益诉讼方面主动作为，加大公益诉讼力度和扩展广度，有苗头时就介入，抓早抓小。
郎俊杰 代表说，
报告数据详实，强化司法担当，围绕全市发展大局，克服案多人少等困难，大力开展自身建设，提高办案效率，在扫黑除恶、公益诉讼等方面做了大量富有成效的工作，各方面工作取得新的成绩。
季毓桃 代表说，
近年来，检察机关在履职担当、服务大局上做了大量富有成效的工作，取得了显著成绩。建议：积极构建“四位一体”的未成年人保护体系，加强法治宣传教育，切实保障未成年人的合法权益。
钱 萍 代表说，
检察院工作报告主题鲜明、重点突出、措施有力。建议：一是紧紧围绕人民群众的关切开展司法工作，让人民群众在公平正义中有更多的司法获得感。二是规范权力运行，加强管理监督，着力提升司法办案质效。三是积极引导广大群众参与司法工作，推进前端治理。
陈银珠 委员说，
建议：扎实推进扫黑除恶专项斗争，要在加大重拳打击的同时，注重强化依法打击，严把案件事实关、法律关、证据关，“不拔高、不降格”，充分保障被告人的合法权益，把案件办成铁案，经得起历史检验。
梁仁远 委员说，
建议：预防未成年人犯罪是一项系统工程，需要全社会共同参与。建议进一步加大对校外辅导机构从业人员的法律宣传。“两院”可以通过购买社会服务的方式，增强预防未成年人犯罪的效果。
张 骏 委员说，
建议：检察机关要高度关注自身队伍建设，强化廉政制度建设，增强制度的执行力，加强对干警的思想动态管理，及时做好预防谈话提醒工作。要进一步规范检察人员和律师接触、交往行为，筑牢“预防墙”。
王淮梁 委员说，
建议：检察机关要充分借助我市高校资源丰富的优势，进一步推动普法进校园、进课堂活动，丰富普法形式和载体，拓展普法宣传平台，让学生们主动参与到普法活动中来，如组织开展校园普法公益作品大赛活动，创作出更多的贴近校园、贴近学生的普法短视频、普法海报、普法动漫等作品，增强校园普法的实效。
当前检察工作存在的问题及对策建议思考'中国特色社会主义进入新时代！“这是党的十九大向全世界作出的庄严宣告，新时代社会主要矛盾呈现新特点，全面建设社会主义现代化国家有了新目标，党的建设有了新要求，这也对各项工作适应时代提出了新的目标和任务。新时代检察工作谋篇布局渐入佳境，如何站在转型发展的新起点上肩负起在法治中国建设中承担的法律监督的重要使命，创造性地开展工作，如何把新发展理念贯彻落实好，以新理念变革引领检察工作创新发展，推动检察工作全面提档升级，如何立足检察职能，找准着力重点，服务和保障经济社会发展大局，这需每一位新时代检察人深入思考。
一、新时代做好检察工作的重要意义一是检察机关的重大政治使命。作为国家的法律监督机关，服务和保障经济社会发展大局，这是由其履行政治责任、履职需要与工作实践中客观存在的问题所决定的。紧跟时代发展的步伐，准确把握大局对检察工作的新要求，制定服务和保障经济社会发展的实施意见，推动政策落实，保障和促进经济平稳较快发展。
二是检察机关履行法律监督职能的必然要求。实现案件法律效果、政治效果和社会效果的统一是检察机关履行法律监督职能的不懈追求。检察人员在执法办案时，要站在讲政治顾大局的高度找准检察工作定位，高标准谋划，进而通过强化法律监督、维护公平正义，有效地将服务和保障经济社会发展大局与开展检察工作融为一体。
三是检察机关实现自身发展的现实需要。检察机关服务和保障经济社会发展大局与自身科学发展是有机统一的整体。只有提升队伍的法学理论素养，建设一支高素质检察队伍，才能真正解决好自身发展中不符合、不适应、不协调的突出问题，才能真正履行好法律监督职能，实现自身发展。
二、检察机关服务和保障经济社会发展的实践探索对XX省各级检察机关而言，自XX年开展优化营商环境专项行动年以来，'发挥侦查监督职能，优化营商环境专项活动“'充分发挥公诉职能，依法推进产权保护，优化XX营商环境专项活动“'贪污贿赂案件刑事审判监督专项检察活动“'服务营商环境，民事行政执行检察监督专项活动“'公益诉讼专项行动“等五个专项检察行动全面开展，各级检察机关以做大做强监督主责主业为目标，充分发挥职能作用，加强自身建设，为优化营商环境，促进经济发展提供了有力司法保障，极大地维护企业、企业家的合法权利，切实提升企业家及其他营商主体的安全感
10月24日上午，十三届全国人大常委会第十四次会议审议了最高人民检察院检察长张军作的关于开展公益诉讼检察工作情况的报告，共有50人次发言。25日上午，郝明金副委员长主持十三届全国人大常委会第十四次会议联组会议，结合审议该报告进行专题询问，共有9人次发言询问，栗战书委员长讲话，张军检察长参加专题询问。现根据会议发言和询问情况，将常委会组成人员和列席人员的主要意见整理如下。
出席人员普遍认为，探索建立检察机关提起公益诉讼制度，是党中央作出的重大决策部署，也是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度安排。在以***同志为核心的党中央坚强领导下，各级检察机关创新工作理念，不断健全检察机关提起公益诉讼制度，加强公益诉讼检察队伍建设，公益诉讼检察工作快速发展，取得显著成效。大家指出，检察机关要紧盯生态环境保护、食品药品安全、英雄烈士保护等领域损害国家利益和社会公共利益的突出问题，依法履职办案，不断加强规范化、专业化建设，进一步发挥保护公益的职能作用。审议中，大家还提出了一些具体意见和建议。
一、加强对公益诉讼检察工作理论研究和宣传
有些出席人员指出，要把开展公益诉讼作为贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想的生动实践，准确把握检察机关法律监督职能的宪法定位，准确把握支持与监督的关系，围绕保护公益的目的，履职合理有效，避免片面追求起诉数量，争取以最小的司法投入取得最佳的社会效果。有些出席人员提出，公益诉讼检察工作是司法工作的新领域，有不少理论问题需进一步研究，如是否需要建立专门的公益诉讼程序制度、公益诉讼中受侵害的个人权利如何进行救济，等等。建议组织理论研究机构和专门力量，加强公益诉讼检察工作理论研究，及时总结实践经验，为更好开展实务工作提供理论支撑。有些出席人员提出，公益诉讼全面推开只有两年多时间，社会公众还不太了解，建议通过发布典型案例、通报有关情况等形式，加强对公益诉讼的宣传普及，让各级政府及其部门、公众了解并支持公益诉讼，为开展公益诉讼检察工作营造良好环境。
二、准确把握公益诉讼办案范围
有些出席人员提出，法律明确规定的检察机关提起公益诉讼主要集中在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、维护英烈权益等领域。实践中一些公益诉讼案件的范围已有所突破，对此应准确把握。一方面检察机关应集中精力把法定范围内的公益诉讼案件办好、办实；另一方面积极深入研究人民群众对保护公益的新要求、新期待，特别是对产品、工程质量领域损害公益和残疾人、老年人、未成年人权利保护等问题，从理论和实践上分析阐明开展公益诉讼的必要性、可行性，为将来完善公益诉讼检察工作和相关法律修改打好基础。
三、不断完善公益诉讼工作机制
有些出席人员指出，当前公益诉讼检察工作发展不平衡，建议最高人民检察院进一步加强对地方检察机关指导，既防止不作为，也防止乱作为，确保各地各级检察机关公益诉讼工作不出偏差。有些出席人员提出，少数地方检察机关积极性、主动性不够，是制约当地公益诉讼检察工作开展的重要因素。要进一步加强对各地检察机关公益诉讼检察业务指导，充分发挥检察一体化优势，通过采取异地交办、上下合办等方式提高落后地区工作参与度，提升整体办案质效。有些出席人员指出，应尽快推进智慧检务建设，提高检察机关信息共享、协作办案能力，推动解决线索发现难、工作质效待提高等问题。
有的出席人员提出，公益诉讼检察工作的顺利开展离不开与行政机关、审判机关的高效沟通和协调。建议：（1）深化与行政机关的配合，建立信息通报共享制度，推动检察监督与行政机关内部纠错机制有效衔接。（2）完善与审判机关沟通协作机制，畅通联络渠道，就公益诉讼案件管辖、起诉、审判、法律适用、证据标准、执行等实务问题共同研究，统一规范。
有的出席人员指出，报告显示，两年多来社会组织依法提起民事公益诉讼仅87起，作用尚未得到充分发挥。建议检察机关加强与有关社会组织的协作联动，研究建立检察机关支持社会组织依法提起公益诉讼的工作机制，引导社会组织积极有序开展公益保护工作。
有些出席人员指出，公益诉讼中鉴定难、鉴定贵问题已经成为制约工作的一大瓶颈。建议尽快制定鉴定机构标准、管理办法等配套制度，增加公益诉讼不预先收取鉴定费的鉴定机构数量，进一步降低鉴定成本。有些出席人员指出，20_年7月以来，各级检察机关通过办案追偿修复生态、治理环境费用管理使用还不够明确，建议在财政部门设立公益诉讼基金账户，实行统一管理使用。有些出席人员提出，对公益诉讼案件进行事后审查是提高公益诉讼检察工作权威性、公信力的重要途径，建议建立健全结案案件“回头看”工作机制，排查有关方面是否存在虚假整改、事后反弹等问题，切实做好“后半篇文章”。
四、完善组织机构和加强人才队伍建设
有些出席人员建议进一步完善顶层设计，规范地方各级检察机关特别是基层检察机关公益诉讼机构设置及人员配备。有些出席人员指出，与民事、刑事检察等相比，公益诉讼检察工作涉及面更宽、工作复杂程度更高，对工作人员业务能力的要求也更高。目前这方面专业人才少、能力待提升的问题比较突出。建议：（1）鼓励部分高等院校设立公益诉讼检察相关课程，系统培养专门人才。（2）设立公益诉讼检察工作人员培训机构，对在职人员进行专门培训，提高其业务素质和能力。（3）探索建立行政机关专业人员兼任检察官助理制度，充实公益诉讼专业人才队伍。（4）建立自上而下的公益诉讼专家库，担当公益诉讼检察工作的“外脑”，为办理重大疑难复杂案件提供专业支持。
五、进一步完善法律及配套制度
有些出席人员指出，民事诉讼法、行政诉讼法等对公益诉讼检察只做了原则规定，相关司法解释也不够清晰具体，各地检察机关在具体工作中对一些问题还存在理解和适用上的分歧。建议有关部门在准确把握公益诉讼特点规律、认真总结好做法好经验的基础上，适时启动相关立法、修法程序。有些出席人员指出，调查取证是公益诉讼的关键，目前公益诉讼中检察机关的调查取证权并不完备，有时还需要向法院提出申请。建议尽快完善相关法律制度，赋予检察机关履职必要的权力。
在联组会议上，常委会组成人员和全国人大代表就解决公益诉讼检察工作的突出难题、畅通公益侵害线索反馈渠道、强化检察机关公益诉讼专业人才培养、处理好检察监督与政府履职关系、做好公益诉讼重点领域工作、健全跨行政区域公益诉讼机制、加强检察机关公益诉讼工作宣传、调动社会组织积极性、拓展公益诉讼范围、处理好当事人提起诉讼和公益诉讼的关系等问题进行了专题询问。最高人民检察院、自然资源部、生态环境部、水利部、市场监管总局等部门负责同志到会应询。
10月24日上午，十三届全国人大常委会第十四次会议审议了最高人民检察院检察长张军作的关于开展公益诉讼检察工作情况的报告，共有50人次发言。25日上午，郝明金副委员长主持十三届全国人大常委会第十四次会议联组会议，结合审议该报告进行专题询问，共有9人次发言询问，栗战书委员长讲话，张军检察长参加专题询问。现根据会议发言和询问情况，将常委会组成人员和列席人员的主要意见整理如下。
出席人员普遍认为，探索建立检察机关提起公益诉讼制度，是党中央作出的重大决策部署，也是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度安排。在以***同志为核心的党中央坚强领导下，各级检察机关创新工作理念，不断健全检察机关提起公益诉讼制度，加强公益诉讼检察队伍建设，公益诉讼检察工作快速发展，取得显著成效。大家指出，检察机关要紧盯生态环境保护、食品药品安全、英雄烈士保护等领域损害国家利益和社会公共利益的突出问题，依法履职办案，不断加强规范化、专业化建设，进一步发挥保护公益的职能作用。审议中，大家还提出了一些具体意见和建议。
一、加强对公益诉讼检察工作理论研究和宣传
有些出席人员指出，要把开展公益诉讼作为贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想的生动实践，准确把握检察机关法律监督职能的宪法定位，准确把握支持与监督的关系，围绕保护公益的目的，履职合理有效，避免片面追求起诉数量，争取以最小的司法投入取得最佳的社会效果。有些出席人员提出，公益诉讼检察工作是司法工作的新领域，有不少理论问题需进一步研究，如是否需要建立专门的公益诉讼程序制度、公益诉讼中受侵害的个人权利如何进行救济，等等。建议组织理论研究机构和专门力量，加强公益诉讼检察工作理论研究，及时总结实践经验，为更好开展实务工作提供理论支撑。有些出席人员提出，公益诉讼全面推开只有两年多时间，社会公众还不太了解，建议通过发布典型案例、通报有关情况等形式，加强对公益诉讼的宣传普及，让各级政府及其部门、公众了解并支持公益诉讼，为开展公益诉讼检察工作营造良好环境。
二、准确把握公益诉讼办案范围
有些出席人员提出，法律明确规定的检察机关提起公益诉讼主要集中在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、维护英烈权益等领域。实践中一些公益诉讼案件的范围已有所突破，对此应准确把握。一方面检察机关应集中精力把法定范围内的公益诉讼案件办好、办实；另一方面积极深入研究人民群众对保护公益的新要求、新期待，特别是对产品、工程质量领域损害公益和残疾人、老年人、未成年人权利保护等问题，从理论和实践上分析阐明开展公益诉讼的必要性、可行性，为将来完善公益诉讼检察工作和相关法律修改打好基础。
三、不断完善公益诉讼工作机制
有些出席人员指出，当前公益诉讼检察工作发展不平衡，建议最高人民检察院进一步加强对地方检察机关指导，既防止不作为，也防止乱作为，确保各地各级检察机关公益诉讼工作不出偏差。有些出席人员提出，少数地方检察机关积极性、主动性不够，是制约当地公益诉讼检察工作开展的重要因素。要进一步加强对各地检察机关公益诉讼检察业务指导，充分发挥检察一体化优势，通过采取异地交办、上下合办等方式提高落后地区工作参与度，提升整体办案质效。有些出席人员指出，应尽快推进智慧检务建设，提高检察机关信息共享、协作办案能力，推动解决线索发现难、工作质效待提高等问题。
有的出席人员提出，公益诉讼检察工作的顺利开展离不开与行政机关、审判机关的高效沟通和协调。建议：（1）深化与行政机关的配合，建立信息通报共享制度，推动检察监督与行政机关内部纠错机制有效衔接。（2）完善与审判机关沟通协作机制，畅通联络渠道，就公益诉讼案件管辖、起诉、审判、法律适用、证据标准、执行等实务问题共同研究，统一规范。
有的出席人员指出，报告显示，两年多来社会组织依法提起民事公益诉讼仅87起，作用尚未得到充分发挥。建议检察机关加强与有关社会组织的协作联动，研究建立检察机关支持社会组织依法提起公益诉讼的工作机制，引导社会组织积极有序开展公益保护工作。
有些出席人员指出，公益诉讼中鉴定难、鉴定贵问题已经成为制约工作的一大瓶颈。建议尽快制定鉴定机构标准、管理办法等配套制度，增加公益诉讼不预先收取鉴定费的鉴定机构数量，进一步降低鉴定成本。有些出席人员指出，20_年7月以来，各级检察机关通过办案追偿修复生态、治理环境费用管理使用还不够明确，建议在财政部门设立公益诉讼基金账户，实行统一管理使用。有些出席人员提出，对公益诉讼案件进行事后审查是提高公益诉讼检察工作权威性、公信力的重要途径，建议建立健全结案案件“回头看”工作机制，排查有关方面是否存在虚假整改、事后反弹等问题，切实做好“后半篇文章”。
四、完善组织机构和加强人才队伍建设
有些出席人员建议进一步完善顶层设计，规范地方各级检察机关特别是基层检察机关公益诉讼机构设置及人员配备。有些出席人员指出，与民事、刑事检察等相比，公益诉讼检察工作涉及面更宽、工作复杂程度更高，对工作人员业务能力的要求也更高。目前这方面专业人才少、能力待提升的问题比较突出。建议：（1）鼓励部分高等院校设立公益诉讼检察相关课程，系统培养专门人才。（2）设立公益诉讼检察工作人员培训机构，对在职人员进行专门培训，提高其业务素质和能力。（3）探索建立行政机关专业人员兼任检察官助理制度，充实公益诉讼专业人才队伍。（4）建立自上而下的公益诉讼专家库，担当公益诉讼检察工作的“外脑”，为办理重大疑难复杂案件提供专业支持。
五、进一步完善法律及配套制度
有些出席人员指出，民事诉讼法、行政诉讼法等对公益诉讼检察只做了原则规定，相关司法解释也不够清晰具体，各地检察机关在具体工作中对一些问题还存在理解和适用上的分歧。建议有关部门在准确把握公益诉讼特点规律、认真总结好做法好经验的基础上，适时启动相关立法、修法程序。有些出席人员指出，调查取证是公益诉讼的关键，目前公益诉讼中检察机关的调查取证权并不完备，有时还需要向法院提出申请。建议尽快完善相关法律制度，赋予检察机关履职必要的权力。
在联组会议上，常委会组成人员和全国人大代表就解决公益诉讼检察工作的突出难题、畅通公益侵害线索反馈渠道、强化检察机关公益诉讼专业人才培养、处理好检察监督与政府履职关系、做好公益诉讼重点领域工作、健全跨行政区域公益诉讼机制、加强检察机关公益诉讼工作宣传、调动社会组织积极性、拓展公益诉讼范围、处理好当事人提起诉讼和公益诉讼的关系等问题进行了专题询问。最高人民检察院、自然资源部、生态环境部、水利部、市场监管总局等部门负责同志到会应询。
人民检察院是国家的法律监督机关,履行诉讼监督职能是检察机关法律监督的重要内容和主要形式。诉讼监督是指检察机关依照法定程序对诉讼活动是否合法进行审查,并发现和纠正违法情形的专门法律监督活动。诉讼监督的范围包括刑事立案监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行和监管活动监督以及民事审判监督、行政诉讼监督等。
长期以来,全国各级检察机关忠实履行宪法和法律赋予的职责,积极诉讼监督工作,为确保司法公正、促进社会和谐作出了重要贡献。在新形势下,检察机关如何更好地发挥法律监督职能,加强对诉讼活动的法律监督,值得我们深入研究和思考。20_年1月1日施行的新刑诉法、民诉法,对检察机关进行诉讼监督的手段、方式、方法进一步予以明确,但实践中诉讼监督工作仍存在着监督质量不高,监督线索单一,措施缺乏强制性等问题。
一、当前基层检察院诉讼监督工作存在的问题
一是存在为考核而监督的现象。诉讼监督工作作为当前检察工作考核的主要指标,为了增加考核分值,对共性问题逐案发纠正违法通知书予以纠正或对一些轻微可以口头纠正的问题上升到发纠正违法通知书。这种只注重监督数量,不考虑监督效果的监督,导致监督的质量不高,缺乏应有的严肃性和约束力,使监督流于形式。
二是监督手段乏力,保障监督效果难。诉讼监督制度机制不健全,检察建议和纠正违法意见刚性不足等问题仍突出。刑诉法只规定公安机关、法院应当执行检察机关所作的纠正违法意见,并未明确拒不纠正违法的法律后果,而纠正违法通知书和检察建议是否被采纳往往取决于被纠正单位的态度,最终致使侦查监督软弱无力,监督效果大打折扣。
三是局限于卷宗审查,发现监督线索难。当前,检察机关立案和侦查监督的途径主要是书面审查公安机关移送的案卷材料,这些材料完全具备形式要求,就材料审查很难发现监督线索。如石某强奸、故意伤害一案,现场指认从书面上看完全符合要求,但案件复查后发现,现场指认的见证人根本就没到过现场,而是侦查人员为了省事,找个人签名就算有了见证人。
四是法官自由裁量权大,审判监督工作难。刑法对法官自由裁量规定过于宽泛,尽管近年来推行量刑规范化建设,对法官自由裁量权予以制约有一定效果,但对于法院未采纳量刑建议的案件,检察机关在监督中还是缺乏刚性的监督手段。以某一盗窃案为例,检察机关量刑建议为五年到六年有期徒刑,但被告人缴纳了盗窃金额2倍的罚金,法官判处被告人有期徒刑三年缓期执行四年。从适用法律上该案并没有大的问题,但其实际量刑与量刑建议存在较大偏差,这样的案件又很难抗诉成功。检察机关的量刑建议无法对法官量刑产生实质约束。
五是民行案件案源少。检察机关长期以来重刑轻民,对民行检察职能宣传不够,社会大众对民行检察职能了解不多,主动申请监督的案件少,导致部分符合监督条件的案件流失。其二是经人民法院“判后释明”和“自我纠错”程序的过滤,明显错误的案件被直接纠正,有瑕疵的案件相当一部分经法院有效化解矛盾后调解或息诉,直接导致检察监督案源的减少。其三是法院再审案件质量提升,致使经法院驳回的案件再向检察机关申请监督后成案率极低,大量被驳回的案件法院在处理上并无不当,客观上导致申诉类案源缺失。
六是驻所检察部门对刑罚变更执行监督难。监所检察人员依法对看守所办理减刑、假释、暂予监外执行等刑罚变更执行活动进行监督,依法对监外执行人员的社区矫正进行监督,但在实际中,由于监所检察人员较少,每期减刑、假释、暂予监外执行的服刑罪犯相对较多,监所检察人员很难就每名服刑罪犯或在押人员从计分考核等一系列情况进行详细核实,大多只是书面材料审查,难以对刑罚变更进行事前监督,对服刑罪犯为获取减刑、假释在改造过程中弄虚作假的行为,以及在监管过程中是否秉公执法有无徇私舞弊的现象难以发现。
七是对于检察机关自行侦查的案件缺少监督。在诉讼过程中,公诉部门在对案件进行审查时,不能象对公安机关侦查的案件那样行使同样的监督职责。公诉部门与贪污贿赂犯罪、渎职侵权犯罪案件侦查部门同属于人民检察院,碍于本系统的关系,公诉部门对自行侦查的案件存在的问题没有严格提出监督意见,甚至还要帮助掩盖存在问题。
二、进一步加强诉讼监督的对策建议
(一)完善诉讼监督工作机制。将诉讼监督工作方式和程序细化,便于实践操作。诉讼监督权力主要是一项程序性权力,因此对于诉讼监督工作自身的程序必须明确并且具有可操作性。建议立法机关在深入调研和司法实践的基础上通过法律对诉讼监督的程序作出明确规定。重点围绕容易发生执法不规范问题的关键岗位和关键环节,严格流程管理和过程控制,加强诉讼监督的规范化和制度化,健全权责明确、程序严密、监督有效的执法工作机制。
(二)强化诉讼监督意识。如果没有一批高素质的检察干警,没有一支诉讼监督意识强的检察队伍,就不能适应检察事业发展的需要,更不能担负起宪法和法律赋予检察机关的历史重任,因此,要切实提高检察干警素质,才能强化诉讼监督意识。要坚持把增强监督质量效果作为加强和改进诉讼监督工作的切入点和着力点,增强质量效果意识,严格监督标准和程序。提出刑事和民事行政抗诉,既要依法、坚决,又要慎重、搞准;对把握不大或者监督以后效果不好的案件,不轻易启动监督程序;对拿准的已经启动的监督事项,加强侦捕诉衔接配合,综合运用各种监督手段,跟踪监督,一盯到底,务求实效。
(三)营造良好的诉讼监督环境。进一步增强工作主动性,自觉把诉讼监督工作置于党的领导和人大监督之下,及时报告重要工作部署和工作事项,紧紧依靠党委、人大的支持解决工作中的困难和问题,排除监督中的阻力和干扰。加强与人民法院、公安机关等执法司法机关的沟通联系,共同开展调研,统一执法尺度,促进严格执法和公正执法。深入开展形式多样的法制宣传活动,扩大检察机关诉讼监督工作的影响力和渗透力。
(四)扩展案件线索来源渠道。针对民行案件案源少的问题,主动定期或不定期的到各执法单位检查监督执法情况。同时加强宣传,积极宣传检察职能,尤其是民行监督职能,扩宽民行申诉案件的来源渠道。在相关社区街道、乡镇聘请的检察联络员,定期主动联系,适时了解相关情况,最大范围扩大民行案源。对民行工作的开展情况以及取得的成效应注重收集和整理,适时进行宣传和报道,让更多的群众了解民行工作,支持民行工作。
(五)对刑罚变更执行实现同步监督。加强检察机关对有关机关办理减刑、假释、暂予监外执行等刑罚变更执行活动全过程进行的监督,包括对罪犯的计分考核和执行机关的内部讨论(即事前)、执行机关的材料申报和裁决机关的裁决过程(即事中)以及裁决机关的裁决结果(即事后)等进行监督,这样可以有效阻断不应变更刑罚执行的案件进入后续程序,扭转检察机关不能及时审查刑罚变更执行裁决的被动局面。
当前检察工作存在的问题及对策建议思考'中国特色社会主义进入新时代！“这是党的十九大向全世界作出的庄严宣告，新时代社会主要矛盾呈现新特点，全面建设社会主义现代化国家有了新目标，党的建设有了新要求，这也对各项工作适应时代提出了新的目标和任务。新时代检察工作谋篇布局渐入佳境，如何站在转型发展的新起点上肩负起在法治中国建设中承担的法律监督的重要使命，创造性地开展工作，如何把新发展理念贯彻落实好，以新理念变革引领检察工作创新发展，推动检察工作全面提档升级，如何立足检察职能，找准着力重点，服务和保障经济社会发展大局，这需每一位新时代检察人深入思考。
一、新时代做好检察工作的重要意义一是检察机关的重大政治使命。作为国家的法律监督机关，服务和保障经济社会发展大局，这是由其履行政治责任、履职需要与工作实践中客观存在的问题所决定的。紧跟时代发展的步伐，准确把握大局对检察工作的新要求，制定服务和保障经济社会发展的实施意见，推动政策落实，保障和促进经济平稳较快发展。
二是检察机关履行法律监督职能的必然要求。实现案件法律效果、政治效果和社会效果的统一是检察机关履行法律监督职能的不懈追求。检察人员在执法办案时，要站在讲政治顾大局的高度找准检察工作定位，高标准谋划，进而通过强化法律监督、维护公平正义，有效地将服务和保障经济社会发展大局与开展检察工作融为一体。
三是检察机关实现自身发展的现实需要。检察机关服务和保障经济社会发展大局与自身科学发展是有机统一的整体。只有提升队伍的法学理论素养，建设一支高素质检察队伍，才能真正解决好自身发展中不符合、不适应、不协调的突出问题，才能真正履行好法律监督职能，实现自身发展。
二、检察机关服务和保障经济社会发展的实践探索对XX省各级检察机关而言，自XX年开展优化营商环境专项行动年以来，'发挥侦查监督职能，优化营商环境专项活动“'充分发挥公诉职能，依法推进产权保护，优化XX营商环境专项活动“'贪污贿赂案件刑事审判监督专项检察活动“'服务营商环境，民事行政执行检察监督专项活动“'公益诉讼专项行动“等五个专项检察行动全面开展，各级检察机关以做大做强监督主责主业为目标，充分发挥职能作用，加强自身建设，为优化营商环境，促进经济发展提供了有力司法保障，极大地维护企业、企业家的合法权利，切实提升企业家及其他营商主体的安全感、
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