2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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更新时间:2023-06-28 12:26:46 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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机关一般分为权力机关、党群机关、行政机关、司法机关、企事业单位等。 以下是为大家整理的关于工作作风方面存在的问题及整改措施的文章6篇 ,欢迎品鉴!
根据20_年纪检监察系统领导干部领题调研要求,我们近期就干部作风存在的突出问题进行了调研。通过走访6个市直单位(其中2个综合协调单位)、2个乡镇及其部分站所或村组,听取了单位主要领导、科室主任、站所长、普通干部、村组干部和一般群众的意见、建议;走访了部分老干部、人大代表、政协委员,听取他们的意见;发放问卷调查表100份,征求意见。
一、干部作风存在的突出问题
在调研中,70%以上的受访人员对全市干部作风总体评价较好,都认为近年来南康经济社会快速发展的业绩充分体现广大干部有良好的作风。多数受访人员认为市直机关干部作风优于乡镇基层干部;多数受访人员认为领导干部作风比一般干部的更好。尤其是“一把手”作风漂浮的、以身作则差的,该单位干部作风就懒散。干部作风存在的突出问题具体表现为:
1、少数领导干部工作作风漂浮。工作检查落实少,满足于听汇报、看材料,不掌握下情。浮在上面多,深入基层少,存在电话调度、遥控指挥现象;即使下基层也是蜻蜓点水,走马观花,对群众的意见不了解,对基层的工作不掌握,对群众的要求不知道;有的不善于调查研究,在具体问题的解决中盲目“拍脑袋”,搞所谓“现场办公”,往往事与愿违,不仅没起到效果,有时还伤害了群众利益。有的甚至欺上瞒下,弄虚作假,形式主义,不从实际出发,只顾眼前政绩;有的不比工作比享乐,讲排场、比阔气、比待遇。在调研中,近35%的受访人员认为干部作风存在这个问题。
2、也有绝少数干部组织纪律观念不强。自由散漫,纪律松弛,随意脱岗,上网聊天、玩游戏,应酬交友,经商或从事第二职业赚钱。在调研中也有部分受访人员反映到乡镇政府办事很难找人,乡镇干部经常下乡,找不到人。
3、个别干部没有群众观念,服务意识不强,服务态度差。有的在感情上和群众仍存在距离,甚至存在特权思想,在群众面前“摆谱”,对群众热情不够,“冷”、“硬”、“横”、“推”,接待群众时推诿扯皮,甚至有绝个别干部,不给好处不办事,给了好处乱办事,还存在“吃、拿、卡、要”现象。
4、有的干部事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性,不认真落实,得过且过,推诿扯皮,牢骚满腹,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。在调研中,28%的受访人员认为干部作风存在这个问题。
5、个别单位及其干部工作效率低下,办事程序繁琐、承诺不兑现。依法行政意识淡薄,趋利执法,乱收费、乱罚款、乱摊派,热衷于谋求小团体利益,搞行政权力部门化、部门权力个人化,以权谋私。
三、产生问题的原因
1、宗旨意识淡薄。少数干部道德修养不够,忘记了党的宗旨,对群众利益不关心;享乐思想严重,争好单位、占好岗位,艰苦困难的岗位没人愿去;缺乏进取心,疏于学习,业务知识不能与时俱进,以致工作效率低下。少数领导干部官本位思想严重,公仆意识不强。
2、激励机制不完善。在政治待遇方面,干部人事制度改革力度不够大,一些干部受年龄、身份、学历等条件的限制,在政治方面没有了发展的希望,比如事业编制的干部难于提拔,一般干部很难交流,都影响了积极性。在经济待遇方面,市直单位实行阳光工资,干好干坏一个样,经商、从事第二职业赚的钱还更多,导致干部心理不平衡,影响了积极性;乡镇干部对计划生育、征地拆迁等有奖励的工作积极性高,对其它工作的积极性就更低。
3、监督管理不到位。虽然制定了首问责任制、限时办结制、AB岗制、责任追究制等制度,但很多单位没有严格执行,监督查处不力,制度归制度,执行归执行,以至制度形同“稻草人”,导致干部作风散漫。
4、领导表率作用发挥不够。个别领导干部对别人马列主义,对自己却个人主义,往往要求自己松,对别人要求严,要求下级或下属做的自己却违反。会上一套、会后一套,说的一套、做的一套,形象不佳,行为不端,上行下效。
四、治理对策:
政治路线确定以后,干部就是决定因素。要优化发展环境,必须改进干部作风。党的十八大针对当前干部作风存在的问题,决定在全党开展群众路线实践教育活动。因此,我们必须利用开展党的群众路线实践教育活动的契机,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,着力整治在干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等突出问题,从以下五方面着手,切实转变干部作风。
1、加大教育培训力度,提高干部思想和业务水平。把学习作为一项重要的工作内容,各单位要多开展集中学习,督促个人自学;市委党校要常年开展干部培训。要高度重视主流文化对党风民风的引领作用,组织开展“全市十佳人民公仆”等评选活动,举办先进事迹报告会,大力宣扬以社会主义荣辱观为主要内容的社会主义文明新风尚,逐步形成以“科学文明、积极向上”为主流的社会舆论氛围,以优秀的文化引领党风、匡扶民风,为党员干部树立正确的价值取向。
2、古语讲“上行则下效”。孔子云:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。” 加强领导干部作风建设,领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。要求全党做到的,中央和各级领导机关要首先做到;要求下级做到的,上级要首先做到,一级带一级,一级抓一级,做出榜样。各级领导要带头学习,带头深入基层,带头发扬民主,尊重民主,尊重民意,清政廉洁,严格遵守各项规章制度,坚持做执行制度的模范和表率。领导干部作风好了,就能极大地带动和促进党风、政风和社会风气的好转,使广大群众看到领导干部作风建设的实效,从而更加坚定工作干事的信心。
3、健全和完善制度,用制度管人管事。把企业经营管理的理念引入到干部管理机制中,明确责任,奖惩结合,激活干部积极性。一要积极推进政府机构改革,健全干部管理制度,严把干部“入口”关。严格按照以事设岗、按岗定编、依编进人的要求,精简机构设置与人员安排,切实消除当前少数单位干部职责不明、人浮于事的现象。二要大胆改革干部人事制度、奖金福利分配制度,提拔优秀的事业编制干部,加大一般干部的交流力度(包括偏远乡镇与城区乡镇、乡镇与市直单位、差的市直单位与好的市直单位之间的交流),按照业绩分配奖金福利。三要按照“突出重点、社会公认、便于操作、体现导向”的原则,健全综合绩效考评指标体系。坚持多层次、多渠道、多角度评价,推行干部政绩公示制,增强考核工作透明度。四要注重考评结果的运用,以务实促发展,以实绩论优劣,将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据,激励和鞭策干部积极工作。
4、运用电子政务和监察现代科技手段规范行政权力运行。大力整合信息资源和建设电子政务系统,加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台。进一步完善行政效能电子监察系统,对行政权力网上运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察;抓好电子政务和监察系统向乡(镇、街道)延伸工作,健全完善覆盖全市各政务服务部门的监控网络,全过程视频、音频监督监察对象的服务态度和效率,逐步实现行政监察在网上同步进行。
5、加强监督,从严惩处。定期召开党内民主生活会,认真开展批评与自我批评,树立自身的良好形象。纪检监察机关要充分运用发展环境监测、明察暗访、受理效能投诉、日常督察、专项效能监察等手段,开展经常性监督检查。要拓宽群众监督渠道,充分发挥人民群众和舆论监督作用,建立健全群众评议评价干部机制,形成促进干部作风建设和优化发展环境的监督合力。各执纪执法部门要充分发挥职能作用,对玩忽职守、以权谋私、索拿卡要等违规违纪行为发现一起,严查一起,坚决抵制歪风邪气,坚决制止奢侈浪费,坚决查处违法违纪行为。
一、存在的问题与不足
一是坚持学习的恒心和毅力不足。行政工作是我负责的主要工作,这项工作对思想理论修养要求较高,只有坚持不断学习,才能做出具有较高思想理论水平的工作。由于办公室人员较少,日常的工作量较大,有一种疲于应付的感觉,坚持学习的恒心和毅力逐渐放松。尽管自己在工作中一直求新、求变、求活,但总有一种知识面窄、办法少的感觉,认真分析起来,也是由于自己学习抓得不紧不实的缘故。
二是深入实际不够,解决实际问题少。自己除了对日常工作进行监督检查外,工作的大部分时间都是在办公室里,深入基层的时间少,特别是对一线服务研究的少。质量监督的工作重心是现场监督、技术服务,虽然自己有时也协调办理了一些工作,但就事论事的情况多,认真研究,深入解决关键问题少,对一些影响工作顺利运行的问题没有及时发现和解决。
三是工作有时心浮气躁,急于求成。对事物内在规律把握得还不好,处理问题有时考虑得还不够周到。有时发现问题对同志态度不够冷静,不留情面,工作方法简单,不大在意同志们的感受,给人一种过于生硬的感觉。
二、整改措施
1、加强学习,提高理论修养。首先,要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。学理论,要抓住实质,在提高理论素养上下工夫,加深对建设有中国特色社会主义及“科学发展观”重要思想的理解。学管理,要在现代化管理知识方面下工夫,解放思想,与时俱进,使自己能够适应形势发展的需要。学业务,在专业知识方面下工夫,努力提高自己的服务能力和服务水平。进一步提高认识,从我做起,从现在做起,从一切能够做的事情做起,切实通过活动使自己思想能有大的提高,作风能有大的转变。自觉遵守各项规章制度,规范自己的行为。向先进典型和先模人物看齐“创先争优”。学习的内容要广泛,进一步加强对“科学发展观”重要思想的学习,特别是从宏观上把握精神实质。
整改时限:从现在开始,立即行动,尽快落实,长期坚持,不懈努力。
2、深入基层,解决实际问题,提高管理水平。强化大局观念,增强奉献意识和使命感,切实围绕质监站的中心工作,多与业务科室进行沟通交流,及时发现和解决业务工作中存在的问题,进一步完善考核管理体系,抓好制度建设。
整改时限:立即行动,短中期结合,力争早见成效。
3、谦虚谨慎,戒骄戒躁。坚持向群众学习,向实践学习,向同志们学习,不断提高自己的素质修养,强化组织观念和责任意识,大胆坚持原则,积极开展批评和自我批评,努力增强宗旨观念,提高服务意识。
整改时限:立即从我做起,见诸于行动,希望大家监督。
总之,通过考评活动,我们要审时度势,坚定信心,做好自己的本职工作,抓住机遇,应对挑战,务实创新,始终站在时代发展的前列,解放思想,实事求是,与时俱进,为提高我县工程质量而努力!
按照《全市公安机关作风整顿实施方案》的总体要求,对照“八个好作风”(勤奋好学,学以致用;心系群众,服务人民;真抓实干,务求实效;艰苦奋斗,勤俭节约;顾全大局,令行禁止;发扬民主,团结共事;秉公执法,廉洁从政;生活正派,情趣健康)和“三个坏把式”(坐而论道假把式,拖拖拉拉软把式,弄虚作假歪把式),结合个人工作表现,现将自身作风方面情况汇报如下:
一、作风方面存在的问题
1、政治素养有待于进一步提高。对政治学习制度坚持的不好,思想上关注业务工作的多,受一些业务工作的冲击,理论学习不能坚持经常,缺的课也没有及时补上,导致理论水平与现实工作要求有差距。
2、全心全意为人民服务的宗旨意识有待于进一步加强。在加强自身建设上,由于目前生活条件好了,在思想上放松了对自己的要求,没能很好的发扬大庆精神、铁人精神,遇到困难有畏惧心理,并且对产生这种心理的认识不足。
3、深入开展调查研究有待于进一步加强。由于平时工作繁忙,许多工作情况都是听来的,深入一线开展调研的次数很少,一些创新的工作措施,大部分来至于报纸、杂志和网络,与我们自身工作的结合情况如何,只是想当然,没有进行深入的调查了解,缺乏必要的调研论证。
二、产生问题的原因
1、对政治理论学习不够重视。经常以工作忙为理由,没有按时参加法制综合室组织的政治理论学习,事后也没有及时补课,总认为工作成绩好坏,还得看业务工作,政治理论学习短时间内也见不到什么效果,在内心产生对政治理论学习的抵触情绪,影响了思想境界的提高。
2、敢于吃苦耐劳的勇气弱化。现在的工作条件、生活条件远比当初刚当警察时好多了,导致安逸享受的思想滋生,有些时候刮风下雨、天冷天热就不愿意深入辖区了解情况,许多情况都是听说的或是一线民警报上来的,导致对一些情况了解得比较片面,影响了工作的效果。
三、今后的工作打算
1、严格按照制度规定,加强政治理论学习,努力提高思想政治素养。结合党的十九大精神学习,把政治理论学习与公安业务知识结合,把学习政治理论与研究具体问题相结合。端正学习态度,增强学习的实际效果,结合自己的工作实际,制定出自学计划,按步骤,按要求,坚持参加政治学习,缺席的课程要及时补上。
2、牢记树立宗旨意识,全心全意为人民服务,努力提高联系群众能力。我要用党章来严格要求自己,严格规范自我行为,用党员的标准来要求自己。坚持“从群众中来,到群众中去”的党的群众路线,增强群众观念,虚心倾听其他同志的建议,深入实战一线,认真开展调查研究,为分局党委的决策当好参谋。立足本职,充分发挥职能作用,努力为群众创造满意的社会治安环境。
3、加强党性修养,严格要求自己,提高拒腐防变的能力。进一步加强个人党性修养,在对待群众上,注意场合和工作的方式方法,要注意工作尺度。生活中,从大处着眼,从小处入手,严格自律,管住自己,严格按照党员领导干部廉洁自律的标准和党章要求自己,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,纯洁廉政做事。
在干部作风整顿学习活动中,我认真学习了县教育局有关干部作风整顿工作的文件精神,学习了《党章》、“总书记重要讲话精神”及关于“在领导干部中大力提倡八个方面的良好风气”的论述等重要内容,在学习中一边做笔记,一边接受领导和同事们的教育,深刻地从人生观、价值观、世界观等方面谈出了自己对学习的认识,通过这次整风学习,开展干部作风整顿工作有了进一步的认识。
一、存在的问题
1、政策理论水平不高。对党的路线、方针、政策的理解只停留在一般水平上,没有进行深刻的研究和掌握。对先进文化的理解,不够深刻,对教育工作方面的法律、法规、政策掌握的比较少,也比较肤浅。
2、主动意识不够。工作中只注重对自己份内的事情的考虑,没有站在更的立场想问题。总是认识自己的工作能完成,不拖学校的后腿就行,不会积极主动的去为学校着想,不会主动地为别人着想,干点工作就会想到报酬,或者就是得过且过,不思进取,不精益求精。
3、对工作责任心不强。在工作中,不严格要求自己,组织观念落后,集体思想不强,对原则性的东西,思想不敏感,听不得人说好话。
二、改进措施
1、加强学习,提高自身的素质和能力
认真学习书本知识,做到全面学习和重点学习相结合,不断给自己“加油”和“充电”,经常和同事们相互交流、相互竞赛,努力提高自己的教学水平和能力;认真学习各种规章制度,树立爱岗敬业和安全教学的责任意识;积极参加学校的思想政治学习,努力提高自己的思想素质。
2、严于律已,增强为学生服务的意识
我们工作的最终目标要体现在为学生服务上。所以在教学工作中,自己始终要围绕为学生服务这先决条件,严于律已,一丝不苟地干好自己的本质工作。多抽时间与学生进行沟通和交流,,增强为学生服务的责任意识。
3、开拓创新,树立大局意识
在教学工作中,要开拓创新,敢于突破常规思维,想别人之所没想、所不想,树立敢闯、敢冒的精神,只要所思、所识、所想、所为符合教学工作的要求和学生的实际,就大胆地干。自己要勇于剖析自己。经常对照检查自己的思想和言行,做到有则改之,无则加勉;要积极地开展批评与自我批评。虚心向其他同志请教,请别人帮助查找问题,对于别人的批评和指正,自己决不敷衍,坚决摒弃面子思想。努力树立大局意识和集体意识,一切以学校大局为重,服从学校和领导的安排,认真做好教学工作。克服患得患失的思想顾虑,把自己塑造成一位具有时代开拓精神和创新意识的人。
根据我局在作风纪律整顿活动的安排部署,通过前两个阶段的认真学习和自我剖析,本人进行认真研究,从思想、本职工作、作风等方面进行整改。为确保整改提高阶段取得明显成效,特制定以下整改措施:
一、思想方面的整改
1、坚持解放思想、实事求是,树立科学的发展观。紧密联系工作实际,注意工作作风和工作方法,做到脚踏实地,求实效,解决实际问题,做到不好高骛远,使工作思路符合客观实际。坚定共产主义理想和中国特色社会主义的信念。坚持和落实科学发展观,自觉实践“三个代表”重要思想,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致,树立正确的世界观、人生观和价值观,把个人的理想追求与构建社会主义和谐社会紧密结合起来,用先进的理念和发展目标来指导实际工作,牢固确立正确的世界观、人生观和价值观。
2、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢记党的宗旨,不断增强党的观念,党员观念和党性修养,在平时的工作、生活中保持和体现共产党员的先进性,进一步提高自己的综合素质,做到政治素质优良、本职业务精通、工作作风实用、以与时俱进和不断开拓创新的精神,扎实有效地做好新形势下的本职工作。
3、不断加强政治学习,强化思想教育,忠于职守,提高思想政治素质。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,自觉地加强党性煅炼,做到自重、自省、自警、自励,时刻保持昂扬的精神状态,锐意进取。以高度事业心和责任感,爱岗敬业、奋发进取、求真务实、恪尽职守、充分调动工作的积极性、主动性和创造性,充分体现团队合作精神,切实履行自己的职责,高标准、高质量地做好本职工作,努力以一流的工作干劲,一流的水平,争创一流业绩。
二、作风方面的整改
作风方面的不足主要体现在团体观念不强、创新意识不足。团结就是力量,要想使单位发挥巨大的力量、创新工作形式,就必须强调团结。但自己在这方面还有欠缺,以致团体的力量不能发挥到极至。
整改措施:在这个方面,我以后不仅要继续工作好,还要时刻注意和同志之间搞好沟通,克服个人主义,增强集体观念,以发挥集体的团体力量。同时,加强自身建设,严格要求,自我加压。始终保持积极向上、昂扬奋进的精神状态,自重自省、自警自励,在工作中自觉地服从、服务于大局,自觉地把自己的工作同全局联系起来,坚持高标准、严要求,努力做好本职工作,同时放开目光,能从长远的角度进行考虑问题,使自己所处的股室保持在全局位于先进之列。
三、本职工作方面的整改
在本职工作方面自己的不足就是目光短浅,有时不能替单位的长远发展考虑周到。作为一名中层干部,自己有时不能为单位的长远发展出谋划策,仅锢与本职或领导交办的事情。
整改措施:充分发挥先锋模范作用。坚定理想信念、加强党性素养,牢固树立大局意识、全局意识,爱岗敬业、勇于奉献、正确处理个人利益和集体利益的关系。自己的一言一行,每一项工作将不折不扣地站在全局的角度、集体的高度上去考虑、去实践。履行本职工作要事事争先,用于表率,充分发挥党员的先锋模范带头作用,树立地税干部的良好形象。同时,放远目光,把未来、大局都想到,使自己的工作能够有目的的做、有计划的做,使自己的股室成为先进股室、文明股室。
以上是本人的整改措施,我将虚心接受党组织和群众的监督,力争在较短的时间内整改自己存在的问题,达到政治上有明显进步,思想上有明显提高,作风上有明显转变,纪律上有明显增强,工作上有明显推进的目标要求。
广大基层干部,既是党的各项方针政策在基层宣传贯彻落实的具体执行者,又是农村经济社会全面发展、稳定和农民致富奔小康的组织者和服务者,更是引领一方科学发展的实践者。他们与基层群众联系最紧密,关系最密切,他们的作风直接关系到党和政府的形象,关系到党的事业和农村工作的发展,关系到科学发展观在基层的贯彻落实。结合日常工作实践,就基层干部作风方面存在的问题、原因与对策,做粗浅探讨。
一、基层干部作风方面存在的问题
从总体上看,基层工作相对艰苦,工作环境和条件较差,工作任务繁重,为当地的经济发展、社会和谐稳定做出了应有的贡献,但也有一些基层干部在作风建设方面还存在一些不容忽视的问题。主要有以下表现:
1、政策水平不高,工作方法简单。基层干部对政治理论、党和国家的方针政策、法律法规的学习相对不足。一些干部不能很好地掌握党在农村的各项方针、政策,尤其在新形势下对脱贫攻坚工作中出现的新情况、新问题无法正确把握;
有些干部采取上有政策,下有对策的行为损害群众利益;
这些问题引起群众的不满,引发了一些不稳定问题。
2、纪律观念不强,作风相对涣散。基层干部鉴于其工作条件的特殊性,经常要出差,如果自我约束能力不强的话,往往出现工作不出力、随意上下班,“走读”等许多问题,由此产生群众找人办事难的问题。在行风政风督查或群众来信中往往发现有些干部溜岗、上班时间干私事等问题。
3、服务意识不浓,责任意识淡薄。一些基层干部的宗旨意识不强,尽职尽责的观念淡薄。一是缺乏上进心,工作马虎应付,不求有功但求无过,做一天和尚敲一天钟,有的甚至连钟都不敲。工作互相推诿拖拉,挑肥捡瘦,遇到难事要事退避三舍,回避责任。二是观念错位,以管理者自居。“官不大,僚不小”,不能站在群众的立场和角度看问题,横、冷、硬、推,“门难进、脸难看、事难办”现象仍时有发生。
4、创新意识缺乏,进取精神不足。一些基层干部工作缺乏激情和创新,不求上进。一是思想意识跟不上形势发展。许多人习惯于凭经验办事,墨守成规,片面求稳怕乱,以致于所担负的工作长期停滞不前。二是工作思路陈旧。习惯于照搬照抄,年年老一套,对新情况新问题懒于思考,工作缺招数少突破。三是调研精神欠缺。许多工作不能深入群众、深入实际开展调研、形成思路,汇报数字看天花板,凭空想象,走村入户工作蜻蜓点水,走马观花,不求实效。
二、作风方面存在问题的原因分析
基层干部作风方面的问题虽然发生在少数干部身上,分析起来,有如下原因:
1、队伍素质参差不齐。一是文化程度偏低。从基层干部知识机构来看,大专中专文化程度的比较普遍,本科以上的偏少。二是年龄老化严重。我镇平均年龄超过45岁以上超过41%。三是人员力量不足,干部频繁调动,县直部门借调人员偏多,一些站办所工作人员只剩两三个人,甚至只有一人。四是综合素质不高。一方面较低的文化程度和较大的年龄,影响了新观念、新知识、新思想的接收;
另一方面干部更替不快,老的干部在经验丰富的同时带来了按经验办事的经验主义。人员素质参差不齐产生的“木桶效应”,已成为当前基层的突出问题。
2、社会不良价值观念的影响。我国正处于社会转型期,许多价值观念大量涌现。由于一些干部平时加强自身修养和党性锻炼不够,受西方资产阶级的一些腐朽思想以及封建残余思想观念,市场经济的趋利性等思想意识影响,使他们的人生观、价值观、权力观出现偏差。面对基层工作辛苦、待遇低的实际,感到前途渺茫,思想不平衡,干工作论报酬、做事情讲“实惠”。少数干部不愿意在基层扎根创业,而是想着过渡几年就回城里。
3、教育的效果不够理想。虽然干部教育问题提得很响,但往往达不到预期的效果。一是教育培训载体过多。教育活动虽比较频繁,但主题变化过快,造成多头教育、重复教育,使干部产生厌学思想。二是教育培训形式陈旧。普遍存在形式单一、渠道狭窄、方法陈旧等问题。三是教育效果评价机制尚未形成。造成干部“学与不学一个样”、“学好学差一个样”,学习往往仅凭个人兴趣,缺乏学习的压力和动力,难以激发干部学习的积极性和自觉性,导致有学无效。
4、干部管理体制还存在一些缺陷。一是薪酬制度存在缺陷。尤其是公务员与事业单位同工不同酬,造成在同一办公室工作的干部,因身份不同,公务员比一般事业干部工资高近千元,不同单位之间的差距更大,导致一些干部心理不平衡,工作积极性难发挥。二是干部选拔任用渠道不畅。由于基层机构级别较低,职数少,晋升难,许多干部辛辛苦苦一辈子,退休时还是个科员。三是权责利不够统一。基层干部职权小却责任大,像安全生产等底线工作,一旦发生安全生产事故,往往是第一责任主体,由于干部对此深感“冤枉”,产生较大的消极影响。
三、加强基层干部作风建设的若干对策
加强基层干部作风建设是巩固党的执政基础的需要,是贯彻落实党的路线、方针、政策的要求,是广大人民群众的强烈呼声,针对基层干部作风方面存在的问题及原因,应从以下方面加强:
1、建立健全教育培训制度,不断提高干部的整体素质。一要健全教育培训制度。做到定时定量完成学习任务。二要创新教育培训形式。采取“派出去学,请进来教,走出去看”等形式,不断创新优化培训方式。三要提高教育培训的针对性和实效性,根据现阶段基层工作需要,以胜任本职工作为目标,以服务“三农”为重点,以短、专、快的专题培训为重要形式,做到“缺什么补什么”。四要建立科学合理的教育效果评价机制。通过宣传推广典型,开展学习竞赛,以考促学等办法,营造浓厚的学习氛围。
2、要坚持制度管人,增强干部的监督管理。一要建立健全内部管理的各项规章制度。如严格考勤和请假制度,克服一些干部中存在的工作散漫、消极问题。二要细化职位职责要求。明确分工,定岗定责,明确责任,防止干部之间互相推诿扯皮。三要建立健全科学的考评体系。在纠风工作中加大对基层政风行风的评议力度,实行立体测评方法,邀请考核对象的上下级、同级、服务对象参与测评,发挥群众的评价监督作用,同时要把考核结果作为干部奖惩和选拔任用的重要依据。四要严肃问责。对责任事件,严肃责任追究,对责任人员绝不姑息,让基层干部时刻葆有紧迫感和责任感。
3、建立健全保障激励机制,解除干部的后顾之忧。一要建立健全选拔任用机制。本着“公开、平等、竞争、择优”的原则,引进优秀人才充实基层干部队伍,以增强生机和活力。由此而产生“鲶鱼效应”,带动干部整体素质的提升。二要建立公平合理的工资福利机制。要及时解决当前存在的“同工不同酬”的问题。适当增加基层干部工资、福利待遇和公用经费。三要建立健全科学合理的奖惩机制,做到责权利相统一。结合“三项机制”,使那些“想干事、能干事、会干事、干成事”的干部得到提拔,受到重用;
使那些“不想做事,不会干事,干不成事”的干部受到应有的惩罚。让基层干部感到“基层有事干、生活有保障、成长有希望”,将更多的精力投入到基层工作。
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