2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
更新时间:2023-06-29 14:42:23 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
公平是一个社会学术语。在法律上,公平是法律追求的基本价值之一。 以下是为大家整理的关于公平竞争审查自查报告的文章20篇 ,欢迎品鉴!
各镇人民政府,县政府各部门、各直属机构,省、市驻和平相关单位:
根据《河源市市场监督管理局关于开展公平竞争审查全面自查的函》(河市监函〔20_〕333号)要求,为全面掌握我县公平竞争审查情况,做好20_年公平竞争审查督查工作,经研究,决定开展公平竞争审查全面自查。现将具体事宜明确如下:
一、自查内容
本次自查重点检查以下6个方面情况:
(一)公平竞争审查制度全覆盖情况。检查是否已完成市、县政府全覆盖的目标,市、县政府落实制度的相关文件是否齐全。
(二)工作机制建设情况。检查是否已完成公平竞争审查联席会议调整;在优化工作机制、强化监督约束、提高审查质量等方面的有效做法。
(三)政策措施审查情况。20_年以来相关政府部门对政策措施开展公平竞争审查的总体情况;检查审查范围是否全面、审查流程是否规范、审查质量是否符合标准等问题。
(四)宣传培训情况。检查在宣传竞争政策和公平竞争审查制度、开展公平竞争审查业务培训等方面的情况。
(五)各级机关内部审查机制、审查职责分工、审查人员配备等情况。
(六)公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难。
二、总结汇报
各镇人民政府,县政府各部门、各直属机构,省、市驻和平相关单位于11月26日中午下班前将自查报告(格式参照附件1)、《公平竞争审查全面自查情况统计表》(见附件2)反馈县公平竞争审查工作部门间联席会议(县市场监管局)。县公平竞争审查工作部门间联席会议于11月26日下午下班前向市市场监管局报送。
三、要求
(一)此次自查是省市场监管局根据市场监管总局督查安排开展的,时间紧、任务重,各镇、各部门要高度重视自查工作,要抽调业务骨干,明确职责分工,确保督查质量和效果。
(二)各镇人民政府,县政府各部门、各直属机构,省、市驻和平相关单位要履行好公平竞争审查工作职责,认真组织好全面自查工作,确保全面、客观、准确地反映公平竞争审查工作进展与成效。
根据《xx市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(x政发[xxxx]x号)、《关于转发的通知》(x政价发[20_]x号)、《关于转发<公平竞争审查制度实施细则(暂行)>的通知》(x政价发[20_]x号)和《关于印发的通知》(x政价发[20_]x号)文件要求,我中心高度重视,扎实部署,积极开展公平竞争审查工作,现将落实情况汇报如下:
一、明确工作机制
我们成立了公平竞争审查工作领导小组,由政秘科负责日常工作的具体组织实施,督促各科室认真对出台的文件进行公平竞争梳理。
二、认真开展学习宣传
我中心组织全体干部职工认真学习《xx市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(x政发[xxxx]x号)、《关于转发<公平竞争审查制度实施细则(暂行)>的通知》(x政价发[20_]x号)等相关文件精神,增进中心工作人员对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。
三、有序开展增量、存量文件清理审查工作
我中心对成立以来发文情况进行梳理清查,没有关于市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。
根据《xx省公平竞争审查制度实施办法(暂行)》(x发改价监〔201*〕x号)规定,201*年我局认真执行公平竞争审查制度有关规定,组织开展卫生计生公平竞争审查存量清理和增量审查工作,主要做好以下几方面:
一、建立公平竞争审查制度体系。制订了《关于印发xx市xx区卫生和计划生育局公平竞争内部审查工作制度的通知》(x卫函〔201*〕x号),明确负责公平竞争审查工作具体科室及局各科室的责任,建立健全我局公平竞争审查机制,确保公平竞争审查工作的顺利开展。
二、开展存量清理。201*年6月,在全局范围开展清理现行排除限制竞争政策措施工作。由局法规科牵头,按照“谁制定、谁清理”的原则,组织局各科室对截止201*年5月31日前我局(包括原区卫生局及原区人口计生局)印发及提请区政府印发的文件进行审查和清理,重点对我局印发或提请区政府印发的规范性文件和其他政策措施中是否含有地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理,经审查,我局在201*年5月31日前印发及提请区政府印发的文件中没有涉及市场主体经济活动方面的文件,我局不存在违反公平竞争原则的规范性文件和政策措施。
三、加强培训、宣传和监督管理,把公平竞争审查纳入日常工作。我局组织开展公平竞争审查宣传培训,普及公平竞争审查业务知识,提高工作人员及群众对公平竞争审查制度的认识。明确建立公平竞争审查制度的主要内容和重点,对201*年6月起制订的文件,由局政策法规科统筹开展公平竞争审查工作,局各科室在制发文件时,对涉及市场主体经济活动内容的规范性文件和政策措施,按规定的流程报局政策法规科对照公平竞争审查18条标准逐条进行审查。通过普及公平竞争审查业务知识,在局内逐步形成了履行公平竞争审查程序的良好局面。经审查,我局在201*年6月1日至201*年12月31日期间印发及提请区政府印发的文件中没有涉及市场主体经济活动方面的文件,我局不存在违反公平竞争原则的规范性文件和政策措施。
根据《xx市发展和改革局关于请提供执行公平竞争审查制度情况的通知》(xx市发改〔20xx〕xx号)要求,我局按照《xxx省公平竞争审查制度实施办法(暂行)》规定开展自查,现将有关工作情况报告如下:
一、建立公平竞争内部审查机制
我局印发《关于做好建立公平竞争审查制度的通知》(xx市财法函〔20xx〕xx号),建立了公平竞争内部审查机制,对审查范围、审查主体、审查程序、审查标准等作出具体规定,按照“谁起草、谁审查”的原则,由各科室(单位)负责对本部门拟制定出台或与其他部门联合制订出台的政策措施进行公平竞争审查,填写《公平竞争审查表》,提出公平竞争审查结论;法规监察科在各科室提交规范性文件合法性审查中,对文件是否已履行公平竞争审查程序进行把关。
二、开展市政府及本部门存量、增量文件审查工作
一是根据市府办《关于做好市政府、市政府办公室名义制发的政策性文件清理工作的通知》(xx府办传〔20xx〕xx号)要求,我局对截至20xx年1月15日,以市政府、市政府办公室名义制发的存量政策文件是否含有地方保护、指定交易、市场壁垒等进行清理排查,根据职能职责对xx个文件提出审核意见,暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容,按时报送《市政府、市政府办公室名义制发的政策性文件清理意见表》,同时积极配合其他部门负责清理的文件提出意见建议。20xx年增量审查市政府规范性文件报送稿1件,暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容。
二是根据《xx市发展和改革局关于报送清理现行排除限制竞争政策措施工作情况的函》(xx市发改函〔20xx〕xx号),对截止20xx年1月15日前本部门制发的规范性文件和政策措施进行了清理。我局印发的相关文件6份,经审查,不存在地方保护、指定交易、市场壁垒等限制排除竞争政策措施,我局按规定填写并报送了《公平竞争审查情况统计表》。20xx年增量审查拟发布的市财政局规范性文件3件,暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容。
三、做好宣传培训工作
我局主要通过法规监察科牵头发放文件资料、召开座谈会和研讨会等形式,对局各科室(单位)进行公平竞争审查制度的宣传培训,特别是在相关科室制定文件过程中,均认真做好公平竞争审查制度的讲解工作。
根据《xx市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见(x政发[xxxx]x《关于转发的通知》(x政价[20_]x关于转发,<公平竞争审查制度实施细则(暂行)>的通知》(x政价[20_]x号)和《关于印发的通知》(x政价[20_]x文件要求,我中心高度重视,扎实部署,积极开展公平竞争审查,现将落实情况报告如下:
一、明确工作机制
我们成立了公平竞争审查领导小组,科负责日常工作的具体组织实施,督促各部门认真梳理出台的文件。
二、认真开展学习宣传
我们中心组织全体干部职工认真学习xx市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见(x政发[xxxx]x关于转发,<公平竞争审查制度实施细则(暂行)>的通知》(x政价[20_]x等相关文件精神,增强中心工作人员对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度的实施创造良好的舆论氛围和工作环境。
三、有序开展增量、清理和审查存量文件
我中心自成立以来,对文件进行了梳理和检查,没有涉及市场主体经济活动的规章制度、规范性文件和其他政策措施,如市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等。
一、工作开展情况
(一)明确机构职责,理顺工作机制
成立了xx局公平竞争审查工作领导小组,由党组书记、局长任组长、各班子成员副职任副组长、各区分局及局属各科室为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在局法制宣传科,具体负责全局公平竞争审查工作的推进落实。
(二)加强制度建设,完善运行机制
xx局结合部门实际,制定了《xx局公平竞争审查工作制度》,明确了“尊重市场、竞争优先,立足全局、着眼长远,依法审查、强化监督”的工作原则,确定了审查范围、内容、程序、处理及评估方式等内容,为行政权力划定了18个‘不得’,对本局行权行为自行列出了负面清单,为今后我局政策制定及规范性文件制定的公平竞争审查工作提供了明确的制度性指引。
(三)加大审查力度,有序清理存量
按照市法制办《关于开展xx市地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作的通知》(政办发[xxxx]14号)要求,对我局xxxx年5月31日前制法的规范性文件进行清理,经清理,保留1件、修改3件、废止4件,其中保留和修改文件作为此次存量政策清理的重点审查内容。
1、《关于实行建设工程档案预验收制度的通知》(庆规发[20_]12号)主要规定:凡列入本市城市建规划区范围内新建、改建、扩建的建设工程,建设单位在组织竣工验收前一个月内,应当提请工程所在地城建档案馆对工程档案进行预验收。预验收合格后,由城建档案管理机构出具工程档案认可文件;
2、《关于进一步加强建设工程声像档案资料归档工作的通知》主要规定:声像档案资料的报送范围、内容及要求,以加强大庆市建设工程声像档案资料归档工作,统一建设工程声像档案资料报送要求,确保我市建设工程声像档案资料完整、准确、系统的归档,更好地服务于城市规划、建设和管理;
3、《xx市建设工程文件归档整理指导意见》主要规定:按照《xx省城乡建设档案管理办法》、《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-20_和《城建档案业务管理规范》CJJ/T158-20_,统一全市建设工程竣工档案的验收标准,规范大庆市建设工程竣工文件的归档整理工作,确保归档文件的质量和工程档案的顺利验收和移交。
4、《xx市城乡规划局关于在建筑工地设立建设工程城乡规划公示牌的通知》主要规定:依据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发〔20_〕13号)、住房和城乡建设部关于印发《关于城乡规划公开公示的规定》的通知等有关法律和文件的规定,所有建设工程都必须在建筑工地设立建设工程城乡规划公示牌,以加强建设工程批后管理,增强公众监督,切实保障公众权益和国家利益,对照省、市政府公平竞争审查内容,以上四份文件通过逐件审核确定,均不存在公平竞争审核内容。
(四)履行审查义务,扎实清理增量经梳理,我局xxxx年年初以来未出台规范行为文件和其他政策措施。
二、下步工作打算
下一步,我局将按照省市关于建立公平竞争审查制度的要求,严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作,并加大宣传和公开力度,在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。
根据《普洱市公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于开展20_年公平竞争审查自查和抽查工作的通知》(20_08),景东县公平竞争审查工作部门联席会议领导小组办公室按照要求,积极组织开展自查工作,现将自查情况报告如下:
一、20_1年公平竞争审查工作总体情况
(一)统筹组织情况。按照《普洱市公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于印发普洱市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案的通知》(普竞争审办发〔20_〕1号)文件精神,景东县及时组织落实:一是将文件转至各成员单位,并对清理工作提出具体工作要求:二是积极组织各单位参加全市公平竞争审查工作视频会议,听取公平竞争审查工作安排和审查制度培训,并在视频培训结束后,对景东县开展清理工作作了详细安排;三是为进一步落实落细公平竞争审查各项工作,景东县于20_年4月13日组织召开公平竞争审查工作部门联席会议,会议要求各部门要高度重视公平竞争审查工作,要把推进公平竞争审查制度作为深化改革、营造营商环境的重要任务来抓,充分认识落实公平竞争审查制度的重要意义,提高政治站位,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。认真把握本次清理工作的范围和重点,对标对表,认真开展清理工作,按时上报清理工作情况。
(二)机制建设情况。为确保工作畅通有序,积极探索不断完善相关机制建设,设立公平竞争审查领导小组,并由县市场监督管理局牵头,对内部涉及市场主体经济活动的相关文件和政策措施开展审查,优化内部审查机制。
(三)工作质量情况。20_年10月,景东县围绕市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和政策措施,以及提请县人大常委会审议的地方性法规草案等,开展了增量政策措施和存量政策措施的清理工作。经清理,增量审查文件总数3个,无排除限制竞争问题数量为3个,经审查修改文件数量为0,适用例外规定文件数量为0。存量文件清理总数1个,无排除限制竞争问题数量1个,修改调整文件数量为0,废止文件数量为0,设置过渡期文件数量为0,适用例外规定文件数量为0。20_年11月,景东县公平竞争审查工作部门联席会议办公室对政府及所属部门20_年1月至11月20日以来的新增增量政策措施开展集中抽查,均未发现涉及市场主体经济活动的政策措施。
(四)监督考核情况。景东县建立了公平竞争审查举报机制,并公布了举报电话:6220_4,设立景东彝族自治县公平竞争审查工作部门联席会议办公室(县市场监督管理局综合执法大队),接受社会监督。此外,景东县已经将落实公平竞争审查制度,推进公平竞争审查工作纳入营商环境、质量强县等考核。
(五)制度实施中存在的问题和困难。通过全县各级各部门的共同努力,景东县公平竞争审查工作得到稳步推进。同时也存在一些问题:一是宣传工作不到位。公平竞争审查制度作为一项新制度、新举措,由于缺乏多层次、全方位的宣传,在落实推进工作中,推进公平竞争审查制度工作难度较大。二是人员变动频繁,无固定专业人员从事此项工作。三是公平竞争审查培训机制不完善。上级对公平竞争审查工作培训的次数较少且培训面相对较窄,县级无能力开展公平竞争审查培训。
二、下一步工作计划和措施
一是积极协调相关部门,配备相对稳定且专业的工作人员。
二是积极与上级协调,加大公平竞争审查相关工作的培训力度和知识面,提高公平竞争审查工作的工作质量。
三是建立健全相关工作机制,使公平竞争审查工作逐步进入规范化、常态化。
四是充分发挥公平竞争审查工作部门联席会议办公室的作用,建立和完善协调机制,强化对各项公平竞争审查工作落实情况的监督检查,进一步推进公平竞争审查工作。
三、对进一步推进公平竞争审查制度的意见和建议
一是各部门领导要高度重视,把推进公平竞争审查制度作为一项重要工作来抓,切实加强领导,认真组织实施,积极开展宣传,强化责任担当,落实各项工作。
二是各部门要建立内部审查机制,有相对固定且专业的审查人员,定期开展审查,同时,要做好台帐资料的收集整理工作。
三是上级部门应加大对公平竞争审查工作的培训力度,培养一支业务精、素质高、会干事的审查队伍,以便更好地适应新形势下做好公平竞争审查工作的需要。
四是联席会议领导小组办公室要进一步发挥协调作用,加强与各部门之间的沟通协调,加强业务指导,努力推进公平竞争审查工作制度化、常态化、规范化。
根据《xx市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(x政发[xxxx]x号)、《关于转发的通知》(x政价发[20_]x号)、《关于转发<公平竞争审查制度实施细则(暂行)>的通知》(x政价发[20_]x号)和《关于印发的通知》(x政价发[20_]x号)文件要求,我中心高度重视,扎实部署,积极开展公平竞争审查工作,现将落实情况汇报如下:
一、明确工作机制
我们成立了公平竞争审查工作领导小组,由政秘科负责日常工作的具体组织实施,督促各科室认真对出台的文件进行公平竞争梳理。
二、认真开展学习宣传
我中心组织全体干部职工认真学习《xx市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(x政发[xxxx]x号)、《关于转发<公平竞争审查制度实施细则(暂行)>的通知》(x政价发[20_]x号)等相关文件精神,增进中心工作人员对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。
三、有序开展增量、存量文件清理审查工作
我中心对成立以来发文情况进行梳理清查,没有关于市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。
一、工作开展情况
(一)明确机构职责,理顺工作机制
成立了xx局公平竞争审查工作领导小组,由党组书记、局长任组长、各班子成员副职任副组长、各区分局及局属各科室为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在局法制宣传科,具体负责全局公平竞争审查工作的推进落实。
(二)加强制度建设,完善运行机制
xx局结合部门实际,制定了《xx局公平竞争审查工作制度》,明确了“尊重市场、竞争优先,立足全局、着眼长远,依法审查、强化监督”的工作原则,确定了审查范围、内容、程序、处理及评估方式等内容,为行政权力划定了18个‘不得’,对本局行权行为自行列出了负面清单,为今后我局政策制定及规范性文件制定的公平竞争审查工作提供了明确的制度性指引。
(三)加大审查力度,有序清理存量
按照市法制办《关于开展xx市地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作的通知》(政办发[xxxx]14号)要求,对我局xxxx年5月31日前制法的规范性文件进行清理,经清理,保留1件、修改3件、废止4件,其中保留和修改文件作为此次存量政策清理的重点审查内容。
1、《关于实行建设工程档案预验收制度的通知》(庆规发[20_]12号)主要规定:凡列入本市城市建规划区范围内新建、改建、扩建的建设工程,建设单位在组织竣工验收前一个月内,应当提请工程所在地城建档案馆对工程档案进行预验收。预验收合格后,由城建档案管理机构出具工程档案认可文件;
2、《关于进一步加强建设工程声像档案资料归档工作的通知》主要规定:声像档案资料的报送范围、内容及要求,以加强大庆市建设工程声像档案资料归档工作,统一建设工程声像档案资料报送要求,确保我市建设工程声像档案资料完整、准确、系统的归档,更好地服务于城市规划、建设和管理;
3、《xx市建设工程文件归档整理指导意见》主要规定:按照《xx省城乡建设档案管理办法》、《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-20_和《城建档案业务管理规范》CJJ/T158-20_,统一全市建设工程竣工档案的验收标准,规范大庆市建设工程竣工文件的归档整理工作,确保归档文件的质量和工程档案的顺利验收和移交。
4、《xx市城乡规划局关于在建筑工地设立建设工程城乡规划公示牌的通知》主要规定:依据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发〔20_〕13号)、住房和城乡建设部关于印发《关于城乡规划公开公示的规定》的通知等有关法律和文件的规定,所有建设工程都必须在建筑工地设立建设工程城乡规划公示牌,以加强建设工程批后管理,增强公众监督,切实保障公众权益和国家利益,对照省、市政府公平竞争审查内容,以上四份文件通过逐件审核确定,均不存在公平竞争审核内容。
(四)履行审查义务,扎实清理增量
经梳理,我局xxxx年年初以来未出台规范行为文件和其他政策措施。
二、下步工作打算
下一步,我局将按照省市关于建立公平竞争审查制度的要求,严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作,并加大宣传和公开力度,在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。
一、xxxx年公平竞争审查工作总体情况
(一)统筹组织情况。我局高度重视公平竞争审查工作,指定综合法规科牵头各业务科室统筹协调公平竞争审查工作。组织学习《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》和《省市场监管局等五部门关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》等相关文件,各业务科室严格按照公平竞争审查制度要求开展工作,在制定涉及市场主体经济活动的规范性文件或其他政策措施时严格履行公平竞争审查程序,否则不予通过及施行。配合市市场监管部门出台我市公平竞争审查工作制度,并主动开展相关宣贯工作。
(二)机制建设情况。按照“谁制定、谁审查”和“谁制定、谁清理”的原则,明确各业务科室在规范性文件以及政策措施制定过程中,严格对照限制竞争的规定进行自我审查,并按照要求一并提交公平竞争审查表。
(三)工作质量情况。对xxxx年发之前文进行全面梳理,要求各科室就审查对象、标准和要求进行自我审查,确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。经审查,我局有关市场准入、产业发展、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的文件,没有发现违反公平竞争的情况(x份文件x份保留,x份因实效原因废止)。xxxx年制定文件过程中,严格履行公平竞争审查程序,新增x份涉及公平竞争审查的文件已顺利通过审查并以市政府名义印发实施。
(四)监督考核情况。建立公平竞争审查举报和回应机制,在局网站“互动交流”栏目积极与市场主体和群众开展交流,听取意见建议,并公布监督电话,自觉接受社会监督。
(五)制度实施中存在的问题和困难。业务能力不高、政策把握不准成为当前制约制度实施的重要因素。各部门、各科室对公平审查制度认识不一,有的认识还很不到位,齐抓共管、协调一致的工作氛围尚未形成。
二、下一步工作计划和措施
一是全面落实公平竞争审查制度。认真落实市政府公平竞争审查《实施意见》及相关实施细则,按照公平竞争审查制度的要求,进一步明确我局公平竞争审查主体责任,健全局内部公平竞争审查机制,明确公平竞争审查工作责任部门和责任人,规范公平竞争审查操作流程。
二是有序开展存量政策措施清理。根据x市公平竞争审查部级联席会议要求,进一步明确清理工作的范围、重点、时限和要求,研究落实存量政策措施的自查梳理、审核排查、公开清废和总结汇报等各阶段工作。
三是组织公平竞争审查制度培训。组织开展公平竞争审查制度专题培训,深化对公平竞争审查的理解和认识;充分利用新闻媒体,广泛宣传公平竞争审查工作的重要意义和实施成效,营造良好的公平竞争审查制度实施氛围。
根据《xx市发展和改革局关于请提供执行公平竞争审查制度情况的通知》(xx市发改〔20_〕xx号)要求,我局按照《xxx省公平竞争审查制度实施办法(暂行)》规定开展自查,现将有关工作情况报告如下:
一、建立公平竞争内部审查机制
我局印发《关于做好建立公平竞争审查制度的通知》(xx市财法函〔20xx〕xx号),建立了公平竞争内部审查机制,对审查范围、审查主体、审查程序、审查标准等作出具体规定,按照“谁起草、谁审查”的原则,由各科室(单位)负责对本部门拟制定出台或与其他部门联合制订出台的政策措施进行公平竞争审查,填写《公平竞争审查表》,提出公平竞争审查结论;法规监察科在各科室提交规范性文件合法性审查中,对文件是否已履行公平竞争审查程序进行把关。
二、开展市政府及本部门存量、增量文件审查工作
一是根据市府办《关于做好市政府、市政府办公室名义制发的政策性文件清理工作的通知》(xx府办传〔20xx〕xx号)要求,我局对截至20xx年1月15日,以市政府、市政府办公室名义制发的存量政策文件是否含有地方保护、指定交易、市场壁垒等进行清理排查,根据职能职责对xx个文件提出审核意见,暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容,按时报送《市政府、市政府办公室名义制发的政策性文件清理意见表》,同时积极配合其他部门负责清理的文件提出意见建议。20xx年增量审查市政府规范性文件报送稿1件,暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容。
二是根据《xx市发展和改革局关于报送清理现行排除限制竞争政策措施工作情况的函》(xx市发改函〔20xx〕xx号),对截止20xx年1月15日前本部门制发的规范性文件和政策措施进行了清理。我局印发的相关文件6份,经审查,不存在地方保护、指定交易、市场壁垒等限制排除竞争政策措施,我局按规定填写并报送了《公平竞争审查情况统计表》。20xx年增量审查拟发布的市财政局规范性文件3件,暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容。
三、做好宣传培训工作
我局主要通过法规监察科牵头发放文件资料、召开座谈会和研讨会等形式,对局各科室(单位)进行公平竞争审查制度的宣传培训,特别是在相关科室制定文件过程中,均认真做好公平竞争审查制度的讲解工作。
根据县公平竞争审查办公室的部署,现就县数据资源管理局进行部署xxxx年度公平竞争审查工作总结如下:
一、xxxx年度公平竞争审查的总体情况
(一)高度重视,认真落实。严格执行《省市场监督局等五部门关于进一步推进公平竞争审查的通知》文件要求,多次召开专题会议,传达上级和全县公平竞争审查联系会议精神。同时,为了充分了解公平竞争审查的流程和标准,我局积极参加市场监督管理局组织的培训,及时向各股室工作人员传达培训内容,确保所有宣传人员
盖,切实强业务水平和工作能力。
(二)成立机制,明确职责。建立一把手抓全局、分管领导具体抓、具体业务有人干的工作机制,按质按量完成公平竞争审查办公室安排的相关工作。同时,按照“谁起草、谁审查”的原则,对涉及市场主体经济活动的文件进行自我审查,机关办公室进行审定并备案。
(三)具体落实情况。今年来,我局起草的文件无涉及公平竞争审查内容。
二、下一步工作计划和措施
下一步,我局将按照上级工作要求,严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作,并加大宣传和公开力度,在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。
三、对进一步推进公平竞争审查制度的意见、建议进一步加强培训力度、扩宽培训内容。
根据《市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(榆政发[20_]46号)、《关于转发<陕西省20_-20_年清理排除限制竞争政策措施的工作方案>的通知》(榆政价发[20_]33号)、《关于转发<公平竞争审查制度实施细则(暂行)>的通知》(榆政价发[20_]34号)和《关于印发的通知》(榆政价发[20_]36号)文件要求,我中心高度重视,扎实部署,积极开展公平竞争审查工作,现将落实情况汇报如下:
一、明确工作机制
我们成立了公平竞争审查工作领导小组,由政秘科负责日常工作的具体组织实施,督促各科室认真对出台的文件进行公平竞争梳理。
二、认真开展学习宣传
我中心组织全体干部职工认真学习《XX市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(榆政发[20_]46号)、《关于转发<公平竞争审查制度实施细则(暂行)>的通知》(榆政价发[20_]34号)等相关文件精神,增进中心工作人员对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。
三、有序开展增量、存量文件清理审查工作
我中心对成立以来发文情况进行梳理清查,没有关于市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。
根据《市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(榆政发[20_]46号)、《关于转发<陕西省20_-20_年清理排除限制竞争政策措施的工作方案>的通知》(榆政价发[20_]33号)、《关于转发<公平竞争审查制度实施细则(暂行)>的通知》(榆政价发[20_]34号)和《关于印发的通知》(榆政价发[20_]36号)文件要求,我中心高度重视,扎实部署,积极开展公平竞争审查工作,现将落实情况汇报如下:
一、明确工作机制
我们成立了公平竞争审查工作领导小组,由政秘科负责日常工作的具体组织实施,督促各科室认真对出台的文件进行公平竞争梳理。
二、认真开展学习宣传
我中心组织全体干部职工认真学习《XX市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(榆政发[20_]46号)、《关于转发<公平竞争审查制度实施细则(暂行)>的通知》(榆政价发[20_]34号)等相关文件精神,增进中心工作人员对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。
三、有序开展增量、存量文件清理审查工作
我中心对成立以来发文情况进行梳理清查,没有关于市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。
公平竟争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的一项重要举措,是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求,是优化营商环境、建设现代化经济体系的重要内容,是强化竟争政策基础性地位、落实竞争中性原则的关键举措。为此,高度重视,高位推动、很抓落实,全面深入实施公平竞争审查制度,切实营造统一开放、竟争有序的市场环境。现将开展情况总结如下:
一、开展情况
(一)建章立制,稳步推进。20_年起草拟定《县公平竞争审查工作联席会议制度》(审议稿)经重复两次征求成员单位意见,均无意见,再提政府办统一下发。根据我县机构现况,明确了政府办、财政局、发展改革局、经信商务局、住房城乡建设局、交通局、教育局、科农蓄水务局、司法局、人力资源社会保障局、自然资源局、生态环境局、文体旅局、卫健局、医保局、税务局、民政局、市场监管局等18个政府相关机构。在规范政府及其部门有关行为,防止出台排除、限制竟争的政策措施提供了制度保障。
(二)全面彻底,清理存量。根据县政府办公室转办《关于进一步清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施支持各类企业复工复产的通知》关于公平竞争工作要求,进一步明确了总体要求、审査主体、审查范围、审查重点和审查步骤,遵循先审查增量再清理存量的工作程序,按照“谁制定、谁审查”原则,20_年6月联席会议成员就20_年12月31日前制定的市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施,尤其是要清理直接影响各类企业复工复产的相关政策措施进行了清理。我县措施政策312件,涉及市场主体经济活动的政策措施24件,现行有效的政策措施0件,废除的政策措施0件,调整的政策措施0件。
(三)严格制度,审查增量。20_年9月县人民政府办公室印发了《关于印发县公平竟争审查工作联席会议制度》进一步明确了总体要求、审査主体、审查范围、审查重点和审查步骤,遵循先审查增量再清理存量的工作程序,按照“谁制定、谁审查”原则,就20_年1月1日至12月30日发文开展梳理和审查,现正在进行审查工作,截止目前,没有发现有排除、限制公平竞争的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。
(四)加强培训,营造氛围。一是开展培训,提高水平。召开了公平竞争审查工作联席会议,组织成员单位参加了全省开展公平竞争审查制度专项视屏培训会,通过培训和宣传使行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织更加清楚建设统一开放、竟争有序市场体系的总体要求,同时,增进了全社会对公平竞争审查制度的认识和理解。二是印发了《公平竟争审查制度》学习读本,增强工作人员自我学习、自我提高。三是加大宣传,营造氛围。联席会议办公室通过LED、横幅、宣传单等开展了广泛宣传,各部门也采取多种形式,对公平竟争审查制度进行了宣传。为公平竟争审查制度实施营造良好环境。
二、存在的问题
在落实公平竞争审查工作中还存在不少问题,主要是各单位工作人员对公平竞争审查工作理解还不够,对需要进行公平竞争审查的情形把握不准等,影响了公平竞争审查工作的开展。
三、下一步工作重点
针对公平竞争审查制度落实过程中出现的间题和困难,我们将做好以下几方面的工作:
(一)抓好宣传培训。继续组织开展公平竟争审查制度政策专题培训,提高公平竞争审查工作水平。提高对公平竞争审查制度的认识;充分利用各类媒介,广泛宣传公平竟争审查制度,创造良好的與论氛围。
(二)加强督促指导。督促各部门制定自我审査的工作程序和存量政策清理的实施方案。根据各成员单位工作实际开展情况,有针对性地进行抽查,指导政策制定机关开展公平竟争审查。
(三)强化责任落实。公平竟争审查工作是经济体制改革大背景下的一项新制度,涉及面广,制度落实不可避免地遇到思想认识滞后、工作机制不畅、审査能力不足等诸多间题。我们充分认识到公平竟争审査工作的长期性、艰巨性和复杂性,从提高思想认识、建立工作机制、细化制度设计、严格审査流程入手,建立相关考核机制,逐步把制度落实引向深入。
市住建局认真贯彻落实党的十九大关于“清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”的总要求,坚决落实国家、x区、xx市相关工作部署,以维护市场公平竞争,优化市场营商环境为目标,高质量推进公平竞争审查制度落实,维护市场公平竞争秩序,防止出台排除、限制住房和城乡建设领域良性竞争的政策措施,推动我市经济持续健康发展。现将我局公平竞争审查的有关工作汇报如下:
一、明确机构职责,理顺工作机制
我局以促进保护建筑市场和房地产市场公平竞争为重点,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,树立竞争意识,激发市场活力,提高资源配置效率,主动将公平竞争审查纳入法治政府建设工作和社会信用体系建设工作内容,成立了市住建局公平竞争审查工作领导小组,由党组书记、局长任组长,各副局长任副组长、局机关各业务科室及局属各单位为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在局政策法规科,具体负责全局公平竞争审查工作的推进,科室配备x名工作人员,其中在编人员x名,聘用人员x名。
二、夯实审查基础,强化审查保障
为强化公平竞争法制审查力量,我局选聘x辅德律师事务所、x德恒(xx)律师事务所和x兴业律师事务所为我局常年法律顾问单位,充分发挥法律顾问在公平竞争审查、重大行政决策及依法行政等工作中的重要作用,xxxx年局法律顾问参加各类重大决策讨论会议xx多场次,参与审查行政规范性文件x件。同时,我局健全市场竞争规则,有针对性地制定政策措施,及时研究新经济领域建筑市场和房地产市场监管问题,不断完善市场竞争规则,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。
三、加大审查力度,有序清理存量
(一)严格审查标准。我局认真贯彻落实xx区、xx市关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的文件精神,积极采取措施,维护市场公平竞争秩序,防止出台排除、限制住房和城乡建设领域良性竞争的政策措施,推动我市经济持续健康发展。认真落实行政规范性文件”三统一“制度,制发《市住建局关于落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度的通知》,对我局制发的规范性文件均实行统一登记、统一编号、统一印发,xxxx年已统一登记、编号、印发行政规范性文件x件。我局明确凡涉及公平竞争及有关经济社会发展、人民群众切身利益的政策及行政规范性文件的均属重大决策事项,按照向社会公众征求意见、合法性审查和提交局务会集体讨论决定的程序依法作出决策。制定印发《市住建局规范性文件起草制定及备案制度》,加强行政规范性文件的合法性审查和公平竞争审查,局机关各处室起草的关于市场准入、产业发展、招标投标、经营行为规范等涉及市场主体经济活动方面的规范性文件和其他政策措施,在发文前必须送局政策法规科进行公平竞争审查,局政策法规科和局法律顾问严把审查关,审查中发现具有排除、限制竞争效果的,提出改正意见;没有进行公平竞争审查的,不得出台。
(二)强化规范性文件清理。由局政策法规科牵头严格按照《xx市市场监督管理局等x部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》中的内容,严格对照“妨碍各类市场主体依法平等进入和退出市场,限制商品和要素在地区之间自由流动,违法违规实行区别性、歧视性优惠政策,不当干预市场主体生产经营行为”四项清理重点,对我局xxxx年xx月xx日前制定和执行的xx余件政府规章、行政规范性文件和其他政策措施进行了自查清理,无妨碍统一市场和公平竞争的情形。
(三)完善审查工作程序。我局明确凡涉及公平竞争及有关经济社会发展、人民群众切身利益的政策及规范性文件的均属重大决策事项,并认真贯彻落实《xx区重大行政决策规则》,按照公众参与、向社会公众征求意见、合法性审查和提交局务会集体讨论决定的程序依法作出决策。通过规范审查流程,保证审查工作的程序合法合规。
四、履行审查义务,扎实开展工作
xxxx年我局政策法规科审查行政规范性文件及政策性方案共计xx件,分别为《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招投标工作的通知》《xx市物业服务企业及项目经理人信用信息管理办法》《关于加强无物业老旧小区推进物业管理工作的实施意见》《xx市装配式建筑奖补专项资金管理办法》《xx市建筑施工安全文明标准化示范工程评审办法》《xx市建筑工人实名制管理工作规定(试行)》《xx市建筑市场“黑名单”管理办法(试行)》《xx市xxxx年城市体检工作方案》《xx市房地产市场调控“一城一策”工作方案》等,目前已印发出台行政规范性文件x件,分别为《xx市辖区康居安置房和经济适用房办理不动产权证优惠政策的意见》《xx市辖区康居安置房办理不动产权证工作细则》《xx市政府投资类限价商品住房取得完全产权交易细则》《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招投标工作的通知》《xx市物业服务企业及项目经理人信用信息管理办法》《xx市建筑工人实名制管理工作规定(试行)》《xx市建筑市场“黑名单”管理办法(试行)》《xx市新建商品房预售资金监管办法(试行)》《xx市建筑工人实名制管理工作规定(试行)》《xx市装配式建筑奖补专项资金暂行管理办法》。xxxx年以来已出台的规范性文件及政策措施均符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况,并已逐条对照《公平竞争审查表》进行审查并填写。
五、下一步工作打算
下一步,我局将按照自治区、xx市关于建立公平竞争审查制度的要求,持续抓好公平竞争审查制度落实工作,健全市场竞争规则,严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查,加强公平竞争审查理论研究和业务培训,推广重大决策事项公示和听证制度,拓宽公众参与政府决策的渠道,在实践中不断健全完善公平竞争审查机制,为创造公平竞争制度环境,推动我市经济高质量发展发挥应有的作用。
根据《xx市发展和改革局关于请提供执行公平竞争审查制度情况的通知》(xx市发改〔20xx〕xx号)要求,我局按照《xxx省公平竞争审查制度实施办法(暂行)》规定开展自查,现将有关工作情况报告如下:
一、建立公平竞争内部审查机制
我局印发《关于做好建立公平竞争审查制度的通知》(xx市财法函〔20xx〕xx号),建立了公平竞争内部审查机制,对审查范围、审查主体、审查程序、审查标准等作出具体规定,按照“谁起草、谁审查”的原则,由各科室(单位)负责对本部门拟制定出台或与其他部门联合制订出台的政策措施进行公平竞争审查,填写《公平竞争审查表》,提出公平竞争审查结论;法规监察科在各科室提交规范性文件合法性审查中,对文件是否已履行公平竞争审查程序进行把关。
二、开展市政府及本部门存量、增量文件审查工作
一是根据市府办《关于做好市政府、市政府办公室名义制发的政策性文件清理工作的通知》(xx府办传〔20xx〕xx号)要求,我局对截至20xx年1月15日,以市政府、市政府办公室名义制发的存量政策文件是否含有地方保护、指定交易、市场壁垒等进行清理排查,根据职能职责对xx个文件提出审核意见,暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容,按时报送《市政府、市政府办公室名义制发的政策性文件清理意见表》,同时积极配合其他部门负责清理的文件提出意见建议。20xx年增量审查市政府规范性文件报送稿1件,暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容。
二是根据《xx市发展和改革局关于报送清理现行排除限制竞争政策措施工作情况的函》(xx市发改函〔20xx〕xx号),对截止20xx年1月15日前本部门制发的规范性文件和政策措施进行了清理。我局印发的相关文件6份,经审查,不存在地方保护、指定交易、市场壁垒等限制排除竞争政策措施,我局按规定填写并报送了《公平竞争审查情况统计表》。20xx年增量审查拟发布的市财政局规范性文件3件,暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容。
三、做好宣传培训工作
我局主要通过法规监察科牵头发放文件资料、召开座谈会和研讨会等形式,对局各科室(单位)进行公平竞争审查制度的宣传培训,特别是在相关科室制定文件过程中,均认真做好公平竞争审查制度的讲解工作。
区公平竞争审查办公室:
按照晋宁区委、区政府工作部署,为深入推进我区公平竞争审查工作,根据《关于昆明市晋宁区公平竞争审查工作实行季报工作制度的通知》文件要求,结合区发展改革局工作,现将20_年三季度公平竞争工作自查情况汇报如下:
一、20_年三季度公平竞争审查工作总体情况
(一)统筹组织情况
结合区发展改革局职能,建立公平竞争内部工作机制,执行公平竞争各项政策制度,防止出现排除、限制竞争情况,确保公平竞争各项工作落到实处,为今后区发展改革局政策制定及规范性文件制定公平审查工作提供了明确的制度性指引。
(二)机制建设情况
成立了由局长任组长,其他副局长任副组长,各相关科室负责人为成员的公平竞争审查工作领导小组,明确由办公室主任牵头、各相关科室协调配合,全面推进区发展改革局公平竞争审查工作。
(三)工作质量情况
一是加强培训。组织全体干部职工认真学习公平竞争审查制度相关文件精神,增进工作人员对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。二是明确职责。按照“谁制定、谁清理”、“谁起草、谁审查”的原则,各科室负责对本科室起草的政策措施进行审查,经分管领导审阅同意后,报办公室申请发文;办公室复审后,按程序报批发文。三是认真开展民营、外资企业相关政策措施清理工作,按时上报清理情况。
经自查,20_年三季度区发展改革局未印发影响公平竞争的文件。
二、工作亮点
暂无。
三、工作中存在的问题与下一步工作打算
该项工作政策性强,工作人员对业务政策把控有一定的难度。下一步,区发展改革局将按照省市区关于建立公平竞争审查制度的要求,严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作,并加大宣传和公开力度,在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。
根据孟连县公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于开展《孟连县公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于开展20_年公平竞争审查自查和抽查工作的通知》文件精神,我局高度重视,本着以自查促工作,以检查促改进的态度,认真开展了自检自查工作,现将工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
1、明确机构职责,理顺工作机制
我局在机构改革之后进一步明确了机构职责,理顺工作机制,将公平竞争工作纳入商贸股开展,分管副局长牵头,负责开展具体工作。
2、提高认识,加强学习
我局认真组织干部职工学习《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》、《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》等文件精神。认真吃透上级文件精神,按照《孟连县公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于开展20_年公平竞争审查自查和抽查工作的通知》逐步开展工作,并要求全局各股室开展公平竞争自我审查。
二、开展审查情况
我局要求各股根据工作职能职责,认真对照检查,并按规定填写公平竞争审查表,搞好公平竞争自我审查。同时,由局办公室牵头,各股室配合对我局起草的各种文件进行梳理,经审查梳理,我局未出台过相关规范性文件,没有发现违反限制竞争政策措施的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。
三、下步工作打算
下一步,我局将按照省市关于建立公平竞争审查制度的要求,严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查,并加大宣传和公开力度,在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。
根据《xxx公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于做好20xx年公平竞争审查重点工作的通知》(xx竞争审办发〔20xx〕xx号)、《市场监管总局办公厅关于进一步加快落实公平竞争审查制度的通知》(x监反垄断〔20xx〕xx号)的精神,我单位高度重视,扎实部署,迅速组织开展了清理工作,经审查,我乡未出台限制竞争措施的文件,在文件出台过程中,全面执行了公平竞争审查制度,现将自查情况报告如下:
一、主要做法
(一)明确工作机制。收到文件后,乡领导高度重视,明确了乡办公室为专门审查机构,并明确了专人负责。
(二)有序清理增量。对今年以来的所有发文进行梳理,有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件,经审查,没有违反公平竞争情况。
(三)启动清理存量。按照“谁起草、谁审查”的原则,要求各科室、单位分别负责本科室、本单位出台政策措施的公平竞争审查工作,在起草过程中严格对照相关要求,就审查对象、标准和要求进行自我审查,形成书面审查结论,随相关文件材料一并上报办公室。确保我单位制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。
(四)加强宣传培训。我单位将切实加大宣传培训力度,加强政策解读和舆论引导,增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。
(五)整改措施到位。对出台的政策措施,我单位将继续进行自查自纠,确保公平竞争审查清理到位。
二、存在问题
公平竞争审查制度落实力度有待加大。个别科室、单位对公平竞争审查的认识不够到位、主动性不够强。
三、下一步工作措施
一是加强工作指导。落实相关文件指导、规范各科室及各部门开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作。
二是加强政策解读。针对社会各界及相关利益人对涉及我单位规章、规范性文件及政策措施提出异议时,各科室、单位要积极应对,做好相关解答工作。
三是强化责任追究。对未进行公平竞争审查而出台的相关规范性文件及政策措施的,引起相应责任将追究责任人责任。
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度: