市直机关工委关于巡察整改情况的通报

巡察，汉语词语，拼音xúnchá，释义为巡行察访，巡视；吏役名。本站站今天为大家精心准备了市直机关工委关于巡察整改情况的通报，希望对大家有所帮助!

　　市直机关工委关于巡察整改情况的通报

　　根据市委统一部署，20_年7月8日至7月26日，市委第八巡察组对中共东莞市直属机关工作委员会（以下简称"市直机关工委"）进行了巡察，11月13日，市委巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓

　　紧抓实

　　（一）强化思想发动，制定整改方案明责任。从讲政治的高度，做好思想动员，第一时间召开领导班子扩大会议，专题传达学习市委常委会关于第七轮巡察工作的会议和全市干事创业精气神不足问题整改专项工作会议精神，对开展干事创业精气神不足问题专项整改进行动员部署，并从思想观念、工作作风、担当作为、管党治党等方面进行检视剖析。及时制定方案，明确整改目标、整治重点内容、方法措施、责任分工和具体工作要求。各科室结合科室实际和检视出的问题，制定科室整改方案，列出问题清单和整改措施。全体党员干部针对自身查摆和相互批评提出的问题，制定个人整改计划，有效确保专项整改工作扎实有效开展。

　　（二）强化正面引导，认真履职尽责强担当。参照省的做法，争取到市委和相关单位的支持，优化工委内设机构职责，设立党建督查科，并以购买社会服务的形式增加聘员指标3名；对照单位"三定方案"，重新优化科室职能，并按照"人岗相适、人事相宜"原则，对人员岗位进行调整。坚持正确用人导向，提拔3名敢担当善做事的干部，吸收2名优秀青年同志为预备党员，积极营造"有为者有位、无为者无位，让实干者实惠、开拓创新者无忧"的良好政治生态。

　　（三）强化主业意识，履行党建职责提质量。深入贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求和***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，不断强化党建主业意识，坚持高站位、高标准推进机关党建工作高质量发展，提请市委在省内率先召开全市机关党的建设工作会议，积极发挥党建工作机关职能，助推机关开展主题教育；发挥"阳光热线"工作平台作用，推出"东莞机关党建"微信公众号，联合市主流媒体推出"奋进湾区时代，机关党员先行"专题系列报道。党建工作经验做法得到中央和国家机关工委、省直机关工委充分肯定，经验材料在全国机关党建研讨会上书面交流，工作思路举措被省直机关工委推荐在《人民论坛》刊发。

　　（四）强化落地见效，抓好整改执行求实效。坚持问题导向，统筹做好主题教育、巡察整改和专项整改相结合，对查摆出来的问题，制订整改台账，实行销号处置制度，坚持问题整改不到位决不销号，严格落实责任追究，倒逼工作落实到位。各科室针对发现的问题，深入开展"强弱项、补短板、抓亮点"行动，全力打造科室工作品牌。加强专项整改监督检查，落实专项整改定期通报制度，每月通过委务会议专题听取专项整改情况报告，全面真实掌握整改落实工作推进情况，全力确保专项整改落实落地。把投身镇街（社区）防控疫情第一线作为巡察整改、体现责任担当的试金石和磨刀石，及时建立"组织动员、宣传引导、组织保障"三项工作机制，组织动员机关党员干部投身城乡社区防疫工作，助力机关党组织和党员在防疫斗争中发挥堡垒先锋作用；立身为旗、率先垂范，积极参加市抗疫工作队、复工复产指导服务队，助力基层打赢疫情防控阻击战。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一，党建引领作用发挥不充分、不到位存在的具体问题

　　（一）推动市直机关贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实上级决策部署方面指导力度有待提高

　　针对"推动市直机关贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实上级决策部署方面指导力度有待提高"的问题，整改情况：正在整改中。

　　一是优化调整工委内设机构。20_年10月10日，拟发东直〔20_〕16号《东莞市直机关工委关于调整内设机构有关事项的请示》，提请市委编办设立党建督查科，11月11日，市委编办正式批准（东机编〔20_〕135号），初步实现了优化内部职能机构设置的初期目标。

　　二是机关党的政治建设专题调研工作。20_年12月18日完成机关党的政治建设专题调研工作，初步形成《新时代加强机关党的政治建设调研报告》，20_年10月9日、12月28日，两次与三元里社区开展支部共建活动，20_年12月23日至20_年1月10日，完成了规范化建设先进党支部调研，坚持调研与服务相结合，深入机关基层摸清党建实情，上门指导机关基层党组织解决实际困难，把加强调查研究作为转变作风的重要抓手和标志，不断提升机关党建工作科学化水平。

　　三是按照人岗相宜原则调配定岗。20_年12月25日，研究完成了内设机构职责分工初步计划，对照单位"三定方案"，重新优化科室职能，并按照"人岗相适、人事相宜"原则，对人员岗位进行初步调整，坚持正确用人导向，12月底，提拔了3名敢担当善做事的干部，有效地激励了广大干部干事创业的热情。20_年5月9日召开委务会，根据招聘人员特长定岗定位，明确职责分工，5月11日，新招聘的人员正式到岗。

　　（二）班子成员对全市机关党建整体工作缺乏全局意识

　　针对"班子成员对全市机关党建整体工作缺乏全局意识"的问题，整改情况：计划于20_年7月底前完成整改。

　　一是深入贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求和***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，不断强化党建主业意识，坚持高站位、高标准推进机关党建工作高质量发展，得到中央和国家机关工委、省直机关工委充分肯定，经验材料在全国机关党建研讨会上书面交流，工作思路举措被省直机关工委推荐在《人民论坛》刊发，20_年11月21日，省直工委李学同常务副书记亲自带队来莞进行专题调研。    二是强化政治引领。20_年10月24日，提请市委在省内率先召开全市机关党的建设工作会议，高起点谋划、高规格部署推进机关党建和模范机关创建工作；聚焦市委"执行力建设年"部署，开展"强引领勇担当打造执行力建设模范机关"专项行动，指导机关开展"建设模范机关"大讨论活动410次，成立机关党员先锋岗（突击队）459个（支），优化办事流程837项，为群众企业办实事2.8万件；发挥"阳光热线"工作平台作用，安排市直单位一把手上线43期，展示机构改革新担当新形象。三是推进规范化建设。在机构改革中同步推进机关党的建设，涉改部门党组织全部及时调整组建到位；进一步理顺高校、国有企业党组织隶属管理，截止20_年12月31日，年内督促部署18个机关党委完成集中换届，建成市委"双标工程"机关领域示范点1个、规范化先进党支部155个，2个软弱涣散党组织摘帽，1个党建创新案例获省首届基层党建创新案例优秀奖。

　　（三）全市党务管理系统管理不到位，系统上线时间严重滞后

　　针对"全市党务管理系统管理不到位，系统上线时间严重滞后"的问题，整改情况：已整改。

　　一是理顺省市系统功能区分。通过下发《关于通过省党务管理系统进行党组织常态化管理的通知》，进一步理顺省、市直机关系统使用管理，厘清定位，减少党务干部重复劳动工作量。开发启用了东莞市机关党务管理系统微信端，进一步优化系统，使组织生活和党员教育具备扫码登记功能，使系统使用更加便利。    二是进一步加强系统的日常维护。与开发公司签订系统维护合同，在免费维护期满后，继续加强系统的日常管理和维护，指定组织科专人跟进登记漏洞和运行情况，监督维护执行。20_年12月，市政数局发来《关于做好我市电子政务应用系统迁移上云工作的函》，经排查，机关党务管理系统建设时就已达到要求。此项已经整改完毕。

　　（四）机关党员服务微平台功能单一，系统运行不稳定，信息发布管理不到位，难以发挥微平台对党员的服务作用

　　针对"机关党员服务微平台功能单一，系统运行不稳定，信息发布管理不到位，难以发挥微平台对党员的服务作用"的问题，整改情况：已整改。

　　根据目前各机关党员服务窗口已统一整合到市民服务中心的实际情况，服务微平台原有整合信息功能已不适应现实工作需要，20_年10月起"中共东莞市直工委"微信公众号停止运转，相关后续收尾手续全部完成。

　　第二，督促市直机关贯彻落实上级关于党建工作的决策部署办法不多，缺乏抓手存在的具体问题

　　（一）对市直机关在贯彻落实上级决策部署时的工作方向、方式方法等指导不足

　　针对"对市直机关在贯彻落实上级决策部署时的工作方向、方式方法等指导不足"的问题，整改情况：已整改，并长期坚持。

　　一是理顺联系协作组架构。20_年初，根据工委领导和人员调整、市直机关机构改革情况，及时对联系协作组分组进行调整，下发安排表予以明确。结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，确定以"新时代加强机关党的政治建设研究"为调研课题，从"加强党的政治建设打造忠诚干净担当的机关党员干部队伍研究、强化机关党组织政治功能、创新党员政治教育形式提升党员政治教育吸引力和实效、加强机关作风建设营造良好政治生态、强化党建带群团建设发挥群团组织政治作用"等5个方向，按协作组开展调研，每组均走访调研5个以上单位，发动10056名机关党员参与问卷调查，召开通报会，最终形成《新时代加强机关党的政治建设调研报告》。20_年底，为确保市直机关党支部达标创优工作扎实落地、取得实效，市直机关工委分协作组对市直机关规范化建设先进党支部创建工作进行验收。验收组共实地走访调研了67个单位和支部，听取了各单位建设"五好六有"党支部情况，并进行工作指导。此问题整改完毕，并长期坚持加强工作。

　　二是出实招创建模范机关。20_年，市直机关工委以开展"强引领勇担当打造执行力建设模范机关"专项行动为抓手，强化执行力建设，推进模范机关创建。"七一"期间，在东莞日报、东莞电视台策划开展"奋进湾区时代、机关党员先行"执行力建设专题系列报道，组织"强引领勇担当打造执行力模范机关--东莞市直机关党员'不忘初心、牢记使命'主题演讲"活动，从单位到个人、从工作到事件，全方位展现机关党组织党员提升执行力的蓬勃力量，有效带动了全体党员同志勠力同心、奋进拼搏。在专项行动中，市直机关设立共产党员先锋岗（突击队）459个（支），优化办事流程837项，为群众企业办实事2.8万件，推动机关党员把牢记初心使命、发挥作用体现到工作实效上。

　　三是下沉一线支援疫情防控。新冠肺炎疫情发生以后，机关党员主动放弃春节假期，积极返岗，自愿报名加入抗疫工作队。工作队进社区、到卡口，服务复工复产，战斗在防控疫情前沿，以实际行动践行了初心和使命。至20_年3月，已经有逾5000人次的机关党员参加了工作队工作。

　　四是20_年2月20日，制定《东莞市直机关贯彻落实＜20_-2023年全国党员教育培训工作规划＞的实施意见》、《20_年市直机关党员教育培训计划》和《市直机关党员教育培训课程体系》，有计划有步骤、分层次分类别地扩大专兼职党务干部培训覆盖面，增强党员教育培训针对性和实效性。

　　五是20_年4月，制定下发《关于在市直机关开展"青年学习理论小组"的实施方案》，引导青年党员练就过硬本领，发挥先锋模范作用。

　　（二）推动党建与业务相融互促能力不足

　　针对"推动党建与业务相融互促能力不足"的问题，整改情况：已整改，并长期坚持。

　　一是深入推进强引领勇担当打造执行力建设模范机关专项行动。紧扣市委"执行力建设年"部署，指导机关开展"建设模范机关"大讨论活动410次，推动机关单位成立机关党员先锋岗（突击队）459个（支），化办事流程837项，为群众企业办实事2.8万件，推动机关党员把牢记初心使命、发挥作用体现到工作实效上。

　　二是深入开展机关党建工作专题调查研究。建立健全市直机关工委党员领导干部联系指导市直单位党组织、各单位党组联系指导党支部制度，推动机关党建调研指导常态化。以机关党建联系协作组为单位，开展"学思践悟提能力，强化执行树标杆"党建主题调研，推动市直单位党组（党委）书记和成员建立支部工作联系点254个，提升机关党组（党委）履行机关党建领导指导能力；开展新时代加强机关党的政治建设专题调研活动，20_年10月9日、12月28日，两次与三元里社区开展支部共建开展共建活动，年底前后对67个规范化建设先进党支部进行调研，坚持调研与服务相结合，既深入机关基层摸清党建实情，又上门指导机关基层党组织解决实际困难，同时加强机关党建工作交流协作，也为工委机关党员干部提供一个联系服务基层和群众，接受教育体验和锤炼工作作风的平台和机会，把加强调查研究作为转变作风的重要抓手和标志，不断提升机关党建工作科学化水平。

　　三是加强案例指引。20_年底，征集基层党建创新案例案例近百个，并挑选一批精品案例参加广东基层党建创新案例评选，20_年12月14日，1个案例获得"广东机关和事业单位党建优秀创新案例奖"。对在达标创优活动中创建规范化建设先进党支部的工作案例进行了收集汇编。

　　第三，履行主体责任意识不强存在的问题

　　（一）开展党风廉政建设宣传教育不够

　　针对"开展党风廉政建设宣传教育不够"的问题，整改情况：计划于20_年7月底前完成整改。

　　一是开展职务犯罪庭审旁听活动。20_年9月20日，工委部分同志参加了第三人民法院在大岭山人民法院审判楼组织的庭审旁听活动，广大党员深受教育。

　　二是组织党员集中观看廉政警示教育片。20_年11月13日，结合"不忘初心，牢记使命"主题教育，工委全体党员集中观看了主题教育先进典型专题片和《榜样4》，广大党员党风廉政意识进一步增强。

　　三是建章立制抓常态长效。结合主题党日活动，坚持每半年开展一次专题党廉警示教育活动，每年开展一次职务犯罪庭审旁听活动，通过抓紧抓实党风廉政建设宣传教育工作，不断提升广大党员防范廉政风险能力。结合每年的调研活动，安排到市直机关基层党组织开展廉情调研相关课题，加强廉政政策指导，提升基层防范廉政风险能力。

　　（二）谈话提醒工作机制落实不到位

　　针对"谈话提醒工作机制落实不到位"的问题，整改情况：已整改，并长期坚持。

　　20_年11月20日，办公室在广泛征求意见的基础上，进一步修订完善了《市直机关工委谈话提醒工作制度》，对谈话提醒内容进一步明确要求，明确专人定期对领导干部落实谈话提醒情况进行汇总归档。

　　第四，纪工委监督作用没有充分发挥存在的具体问题

　　（一）未能有力推动市直机关纪委健全设置

　　针对"未能有力推动市直机关纪委健全设置"的问题，整改情况：整改中。

　　一是严把组织审批关。要求市直部门在成立机关党委的同时，应当同时成立机关纪委，否则不予审批;要求未成立机关纪委的市直部门机关党委，在召开党员大会增补委员时，要求成立机关纪委，否则不予审批。目前，直管的市直部门机关党委已实现机关纪委全覆盖。

　　二是继续加强督导。在前期调研督导的基础上，督促剩余的5个二级机关党委尽早设立机关纪委。目前，相关部门的负责人正在积极推进中，预计6月底前，实现二级部门机关纪委组织设置全覆盖。

　　（二）市直机关纪委普遍定位不准

　　针对"市直机关纪委普遍定位不准"的问题，整改情况：整改中。

　　   一是进一步明晰机关纪委的职责。通过印发《纪检工作要点》、编印《东莞市直机关党风政风相关政策解读》、举办业务培训等形式，明确机关纪检工作职责和任务，要求市直机关单位将机关党建和机关纪委建设与单位中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成"一盘棋"工作合力。

　　二是强化工作部署。拟通过机关党建联系协作组、工作调研和新任机关纪委书记任前谈话等方式，提高机关纪委书记的履职能力。

　　三是加强与市纪委的业务沟通协调，争取工作支持和帮助，为下一步机关纪检工作提供业务工作和理论指导。

　　第五，党建工作不规范存在的问题

　　（一）开展民主评议党员活动和召开组织生活会不规范

　　针对"开展民主评议党员活动和召开组织生活会不规范"的

　　问题，整改情况：已整改，并长期坚持。

　　立行立改，及时补充登记党员大会会议记录记录人姓名。抓好组织生活基本制度落实，在20_年12月9日召开的专题组织生活会和民主评议党员大会，全体党员（包括退休党员）参加。

　　（二）党内资料保管不严

　　针对"党内资料保管不严"的问题，整改情况：正在整改中。

　　20_年之前的党支部"三会一课"记录本在巡察结束后一个月内在工委档案室找回。为党支部配备专门保管处用于存放相关档案资料，完善借阅登记手册和台账。下一步将对相关人员进行谈话提醒。

　　（三）党费收缴不规范

　　针对"党费收缴不规范"的问题，整改情况：已整改，并长期坚持。

　　按照中组部编印的《党费工作手册》提及"如遇特殊情况，经党支部同意，可以预交或补交党费，但预交或补交党费的时间一般不得超过6个月。"结合退休老党员实际情况，预交一季度党费，党务干部按月登记存入。同时，进一步完善党支部党费收缴管理制度，做到党费收缴公开透明，手续完备。

　　第六，执行干部人事制度不够认真严格存在的具体问题

　　（一）年度考核工作不规范

　　针对"年度考核工作不规范"的问题，整改情况：计划于20_年9月底前完成整改。

　　一是20_年12月对请休假制度进行了修订，及时对全体人员年休假情况进行了公示。

　　二是健全年度考核工作机制，进行年度考核前，对考核方案提交会议审议，并专题说明纳入考核人员基本情况。

　　（二）出国（境）管理不严格

　　针对"出国（境）管理不严格"的问题，整改情况：正在整

　　改中。

　　20_年11月对出国（境）证件管理制度进行重新修订，并对全体人员发放个人使用出国境系统操作说明和注意事项，并按要求由本人登录相关系统进行申请、调整出行时间。并建立干部职工出国（境）取证件前专题谈话提醒机制。

　　（三）人事档案归档把关不严

　　针对"人事档案归档把关不严"的问题，整改情况：已整改，

　　并长期坚持。

　　   20_年10月23日，对该名职工人事档案进行了再审核，并补充完善学历证明材料；完善了人事工作制度，明确涉及工作人员调入调出、借调及购买政府服务人员均需班子会议讨论通过后执行。在12月20日制定了购买政府服务人员方案。

　　（四）人事档案记录有缺项

　　针对"人事档案记录有缺项"的问题，整改情况：已整改，并长期坚持。

　　20_年11月29日，修订完善了年度考核工作流程，规范并严格落实了考核评价程序。至此，整改工作已完成，下一步持续抓好巩固提升。

　　第七，执行中央八项规定精神不严不实存在的具体问题

　　（一）违规公款吃喝

　　针对"违规公款吃喝"的问题，整改情况：计划于20_年9月底前完成整改。

　　20_年11月13日巡察反馈会议结束后，工委召开全体人员会议，张永艳书记在会上重申强调要严格执行中央八项规定，严禁公款吃喝，今后工委所有活动原则上不安排用餐。

　　（二）公务接待不规范

　　针对"公务接待不规范"的问题，整改情况：计划于20_年9月底前完成整改。

　　20_年11月6日，修订了《市直工委接待工作制度》，12日委务会议研究通过，实现了接待工作制度完善、合法合规合理。

　　（三）支付误餐费标准过高

　　针对"支付误餐费标准过高"的问题，整改情况：计划于20_年9月底前完成整改。

　　20_年11月13日巡察反馈会议结束后，工委召开全体人员会议，张永艳书记重申强调，要严格规范误餐补助标准，所有误餐费均按40元/餐的标准执行。至今工委所有公务误餐均按40元/餐予以补助。

　　（四）工会活动用餐超标

　　针对"工会活动用餐超标"的问题，整改情况：计划于20_年9月底前完成整改。

　　20_年11月13日巡察反馈会议结束后，工委召开全体人员会议，张永艳书记重申强调，工会活动如非必要一般不安排用餐。如果确实有误餐情况的，严格按误餐标准40元每餐，严禁超标支付。

　　第八，财务管理方面存在的具体问题

　　（一）财务管理方面存在物品采购管理不规范问题

　　针对"财务管理方面存在物品采购管理不规范问题"的问题，整改情况：已整改，并长期坚持。

　　20_年11月6日，办公室在广泛征求意见的基础上，修订了《市直机关工作物品采购管理工作制度》，12日委务会议研究通过，达到物品采购管理制度化、规范化的效果。

　　（二）审批报销手续不完备

　　针对"审批报销手续不完备"的问题，整改情况：正在整改中。

　　20_年11月6日，办公室在广泛征求意见的基础上，修订了《市直工委财务管理制度》，12日委务会议研究通过，进一步完善了审批报销手续，达到了报销审批手续有依有据的效果。下一步将对相关人员进行谈话提醒。

　　（三）报销凭证资料不齐全

　　针对"报销凭证资料不齐全"的问题，整改情况：正在整改中。

　　20_年11月6日，办公室在广泛征求意见的基础上，修订了《市直工委财务管理制度》，12日委务会议研究通过，进一步明确报销所需的凭证资料，明确资料不齐全不予以报销的规定，达到报销凭证资料齐全、完善的效果。下一步将对相关人员进行谈话提醒。

　　（四）授课费、评审费支出不规范

　　针对"授课费、评审费支出不规范"的问题，整改情况：已整改，并长期坚持。

　　20_年所有涉及劳务的评审费、授课费均以银行转账的方式支付。

　　（五）固定资产未登记

　　针对"固定资产未登记"的问题，整改情况：已整改，并长期坚持。

　　一是20_年9月25日，办公室已致函机关事务管理局财务科，请求对未进行固定资产登记的资产进行补登系统。11月底前已补登完毕。

　　二是20_年11月26日，办公室在广泛征求意见的基础上，起草了《市直工委资产管理制度》，达到了资产管理完整、规范的效果。

　　（六）工会会计核算不规范

　　针对"工会会计核算不规范"的问题，整改情况：已整改，并长期坚持。

　　20_年4月，制定了市直机关工委财务管理制度，20_年5月11日，新招聘的会计正式到岗，负责工委会计工作，同时明确专人负责出纳工作。至此，整改工作已完成，下一步持续抓好巩固提升。

　　（七）合同签订不符合规定

　　针对"合同签订不符合规定"的问题，整改情况：已整改，并长期坚持。

　　20_年11月7日起，工委所有对外合同由法人代表签订授权文件，委托业务科室负责人签订。达到合同签订符合规定的效果。

　　（八）公务租车租用记录不完善，公务车辆维修缺少维修清单

　　针对"公务租车租用记录不完善，公务车辆维修缺少维修清单"的问题，整改情况：已整改，并长期坚持。

　　20_年11月6日，修订了《市直工委车辆使用和管理制度》和《市直工委财务管理制度》，进一步明确要求公务车使用和车辆维修费报销手续，车辆维修必须附上维修清单。20_年11月13日巡察反馈会议结束后，工委召开全体人员会议，要求所有公务租车和公车使用均需提前填写《直工委用车申请表》，由办公室做好登记记录并留存申请表。

　　（九）党费管理记账不够规范

　　针对"党费管理记账不够规范"的问题，整改情况：已整改，并长期坚持。

　　一是大力推进机关党费管理的制度建设。全面梳理历年来中央、省委和市委关于党费工作的规定和政策文件，分析研究市直机关党费工作中现实存在的问题和难点，明确工作规范应当涵盖的范围和内容，制定下发了《市直机关党费收缴、使用和管理工作规范（试行）》，进一步明确党费工作要求，使机关党费工作与新时代新要求相适应，发挥应有的作用。

　　二是切实规范市直机关留存党费管理。严格实行业务管理和财务管理分开，将党费财务工作移交市直机关工委办公室办理，分设会计与出纳。完善账目管理，按照财政部门的工作标准，于20_年11月13日巡察反馈会议结束后，工委召开全体人员会议，明确党费记账工作由办公室财务管理人员专项负责,并研究党费收支规范化管理的方式方法。12月购买了专用财务软件,用于对工委党费实行分账会计核算。12月30日,完成了年度党费账目的系统录入，实现了账目电子化和凭证管理规范化。5月11日，新招聘的会计正式到岗，负责党费分账会计核算工作，同时明确专人负责党费出纳工作。至此，整改工作已完成，下一步持续抓好巩固。

　　三、下一步工作计划

　　市委第八巡视组反馈意见的阶段性整改任务已经基本完成，下一步，我们将进一步巩固和拓展巡视整改工作成果，深入学习贯彻***总书记重要讲话精神，贯彻落实党的十九届四中全会精神，按照中央省委和市委关于全面从严治党的决策部署，积极开展创建执行力建设模范机关实践探索，全力推动市直机关党建高质量发展，努力推动机关党组织更加有力、机关党员更加有为、机关党建工作更加有效。

　　（一）旗帜鲜明首抓政治建设。突出机关单位政治导向，把讲政治放在首位，以深入推进市直机关模范机关创建活动为抓手，引导推动机关党组织提高政治站位，强化政治担当，履行政治责任，不断彰显市直机关的政治属性，带头做好"三个表率"，坚决做到"两个维护"。加强对党忠诚教育，充分发掘、利用红色资源，创新开展体验式、沉浸式、现场式教育，引导党员干部见贤思齐，增强政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。

　　（二）突出实效细抓思想教育。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻党的十九届四中全会精神列为领导班子"第一议题"、支部学习"第一课题"、党员干部培训"第一学题"，推动机关在学深悟透、融会贯通上走在前列。认真落实《20_-2023年全国党员教育培训工作规划》，探索推行机关党员分级分类学习教育制度，推动成立青年理论学习小组、开展青年读书活动、评选青年学习标兵等，强化年轻党员理论武装。

　　（三）着眼全面进步过硬目标大抓基层。树立大抓基层大抓支部鲜明导向，以做好全省加强党的基层组织建设三年行动计划收官为抓手，确保实现"基层党建全面进步全面过硬"目标。加强对机关党组织建设的分类指导，全面落实支部工作条例，开展支部建设整体提升工程、党员素质提升工程，推进政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的"四强"机关基层党支部建设。

　　（四）坚持多措并举涵养政治生态。加强党内政治文化建设，依托各级党校、高校开发系列主题课程，开展党内先进政治文化教育，打造一批党建文化精品示范，通过"以文化人"浸润党员干部政治灵魂。完善机关党员干部直接联系群众制度，推行在职党员到社区报到服务群众、党员志愿服务等做法，推进机关党员转变作风，密切联系服务基层和群众。加强对机关党组织党内政治生活和落实领导干部过双重组织生活制度的督促指导，提高党内政治生活质量。

　　（五）狠抓制度执行提效率。加大党建制度宣传教育，确保党的规章制度在机关各党组织入脑入心；着力强化市直机关工委对机关党建的督促检查职责，加强对市直机关党组（党委）、党员领导干部落实党建责任制、党建重点工作和重要制度情况督促督查指导，发现问题及时反馈，强力督促整改，确保制度执行刚性；坚持可持续导向，探索压紧压实主体责任的配套措施，更好落实"两个维护"各项制度、"不忘初心、牢记使命"制度。

　　我们将继续坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织"回头看"，积极巩固和拓展整改成效，切实提升机关党建融入中心服务大局工作水平，以机关党建工作新成效为实现"湾区都市、品质东莞"作出新贡献。

　　市直机关工委关于巡察整改情况的通报

　　根据市委统一部署，20_年10月10日至10月25日，市委第四巡察组对市直机关工委进行了巡察。20_年3月26日，巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、全面落实整改主体责任，统筹推动整改工作

　　市直机关工委坚持把巡察反馈问题整改作为聚焦全面从严治党、全面加强党的建设的重要契机，作为当前一项重要的政治任务，切实增强问题整改的思想自觉和行动自觉，全面落实巡察整改主体责任，统筹部署、强力推进整改工作。

　　一是提高站位，统一思想认识。3月26日，市委第四巡察组反馈意见后，工委迅速以党内文件形式印发了市委第四巡察组巡察反馈意见和工委常务副书记在巡察情况反馈会上的表态发言，要求工委上下进一步深化对巡察反馈问题整改重要作用和意义的思想认识，进一步增强政治责任感和政治敏锐性，结合自身实际扎实做好整改工作。

　　二是加强领导，落实整改责任。工委迅速成立了由常务副书记任组长，副书记、纪检监察工委书记为副组长，其他副县级以上干部为成员的整改工作领导小组，分解落实了整改责任，构建了“班子主导、书记主抓、分管负责、多级联动、协调推进”的工作机制。

　　三是周密部署，制定整改方案。工委印发《市委第四巡察组巡察中共眉山市直机关工委反馈意见整改方案》，明确了整改目标、整改步骤，逐一对照反馈问题落实了整改措施、牵头领导、责任部室、配合部室、具体责任人和完成时限，推动了反馈问题逐一整改落实。先后4次召开工委委员会、3次召开整改任务推进会，研究部署和推进巡察整改工作，听取各责任领导整改进展情况汇报，协调解决巡察整改工作中遇到的难点问题。

　　四是深刻反思，开展剖析批评。按照巡察工作要求，工委主动汇报，制定专题民主生活会会议方案，提交市委巡察办审定，并广泛征求各市级部门对工委班子的意见建议。工委主要负责人亲力亲为，带头主动认领问题、亲自撰写个人对照检查材料，审核修改工委班子剖析材料和班子成员个人对照检查材料。4月15日，工委组织召开了专题民主生活会，市委组织部副部长、市两新党工委书记赵强，市纪委监委第五纪检监察室主任刘锋到会指导，工委班子成员自觉开展批评与自我批评，查摆问题、分析原因、制定措施，沟通了思想，统一了认识，增进了团结，改进了工作。明确专人做好民主生活会会议记录，并形成常态、长效记录机制，原汁原味、真实准确的反映会议情况，及时向市委和市纪委、市委组织部、市委巡察办上报了相关材料。

　　五是强化督查，确保落实到位。整改期间，每周一书记办公会上，分管领导在汇报日常工作外，着重汇报巡察整改进度。办公室建立反馈问题“台账”，聚焦主要问题“挂号”跟踪办理，完成一件、销号一件，保证了在规定时限内全面整改到位。

　　二、全面对照巡察反馈意见，扎实推进整改落实

　　工委坚持立行立改、真抓真改、集中整改，切实增强问题整改的针对性和实效性，对照整改方案确定的整改内容和具体措施，“台账式”推进反馈问题逐一整改落实。

　　（一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

　　一是落实新时代党建工作要求有差距，“灯下黑”现象比较突出。

　　1.落实党建指导责任不实。工委作为市直机关党建工作指导责任单位，联系指导责任没有真正到岗到人，未与联系人员工作考核挂钩；示范联系点打造不足，每年深入示范点联系指导工作不够。

　　整改情况：一是加强督促指导。严格落实机关党建片区联系制度，每个片区确定1名片区组长、1名召集人和1名联络员，明确各自工作职责和标准，将联系指导责任落实到人头。今年以来，先后召开六片区集中座谈会1次，组织集中学习调研2次（分别是学习彭山、洪雅党建大联盟示范小区推进情况和学习青神县税务局“青竹三原色”党建特色品牌），分片区召开工作会6次。4月27日至5月6日，分片区由片区组长牵头，按照11项指标，对市直机关单位党建工作进行实地督促指导；5月30日，再次分片区对各单位党建档案工作进行指导。二是强化示范点打造。3月初，在各片区推荐基础上，经研究确定市纪委监委、市中级人民法院、市民政局、市水利局、市司法局、市税务局6个单位为示范点创建单位。3月25至27日，班子成员带队，各联络员参加，深入六个片区示范点创建单位指导，明确由各组组长和联络员负责后续跟进工作。工委3名副书记分别包2个示范点，按片区再分包16个示范小区点，每周下沉示范点督导推进情况。三是坚持清单化推进。坚持按月制发《机关党建任务清单》7期，突出重点工作，按月收集推进情况，将单位机关党建工作日常推进情况纳入负面清单。

　　2.督查曝光和跟踪整改不力。对党建工作存在问题的单位未点名通报曝光，且后续跟踪督促整改不到位。

　　整改情况：分片区开展机关党建交叉督查，以片区为单位进行量化打分排名。先后开展机关党建督查调研3次，驻村帮扶调研1次。去年9月以来，累计向5个机关党建工作、5个干部驻村帮扶工作推进不力的单位党组（党委）点对点发提醒函，对8名排名末位的机关党委书记进行约谈，通报问题，要求限期整改。

　　3.党建目标管理体系有待完善。市级机关单位党建工作考核权重20_年为0.5分、20_年为0.62分，个别单位认为分值较低，不重视。对市直机关党委书记的考核考评没有逗硬。

　　整改情况：市直机关工委多次协调市目标绩效办，将机关党建工作纳入保证目标单独考核，增加分值权重。4月24日，四届市委第143次常委会议传达学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，研究了贯彻意见，其中第四点贯彻意见强调“强化考核运用”，要求“市直机关工委牵头，市委巡察办、市委目标绩效办配合，强化巡察结果运用，发挥好目标绩效考核‘指挥棒’作用，进一步完善考核评价体系”。赓即，市委目标绩效办召集市委组织部、市直机关工委等相关单位研究目标考核相关事项。目前正在落实中。3月24日，印发考核结果通报，14名机关党委书记考核等次为“好”，其余机关党委书记为“较好”等次。

　　二是民主科学决策有差距。

　　4.以书记办公会代替工委委员会，研究决定部分重大事项。

　　整改情况：迅速规范工委委员会和书记办公会，分别明确工委委员会和书记办公会会议内容。将机关党建重大政策措施、人事安排、基层党组织建设等事项纳入工委委员会议定事项，将日常工作研究等作为书记办公会会议内容。同时制定《眉山市直机关工委议事决策制度》，并严格按制度执行。

　　5.年度预决算、上报的个别重要请示报告等未上会研究。

　　整改情况：整改到位，已制定《眉山市直机关工委议事决策制度》《财务管理制度》《物资采购制度》等，并按制度执行，涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”的事项均通过工委委员会研究决定。

　　6.执行民主集中制不严格，存在未严格执行主持人末位表态

　　制度，班子成员发表意见不充分等情况。

　　整改情况：组织班子成员认真学习《党章》《关于党内政治生活的若干准则》和中央关于民主集中制的政策规定，严格执行主持人末位表态制度。

　　三是意识形态工作落实不到位。

　　7.未将意识形态工作纳入重要议事日程、中心组学习、民主生活会的重要内容。20_年度民主生活会班子对照检查材料没有意识形态工作内容。20_年部分班子成员述职报告中也没有意识形态工作内容。

　　整改情况：制定《理论中心组学习制度》《意识形态定期分析研判制度》《学习型党组织建设制度》等，并按制度执行。将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入市直机关工委《20_年理论学习中心组学习方案》、纳入机关党建工作目标考核。督促指导党组（党委）严格落实意识形态工作责任制，4月对37个市级单位（部门）理论学习中心组学习情况进行调研，形成专题报告报市委宣传部。强化意识形态阵地建设，开通“眉州头雁”微信服务号，拓展机关党建工作宣传新渠道。进一步发挥“学习强国”学习平台作用，办好用好机关党建网站，强化信息报送工作，营造良好的舆论氛围。到位，需长

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面

　　一是落实党风廉政建设主体责任不到位。

　　8.20_年工委委员会、书记办公会未研究党风廉政建设和反腐败工作。20_、20_年党风廉政建设和反腐败工作意见未经工委委员会、书记办公会研究审议。

　　整改情况：将党风廉政建设和反腐败工作纳入工委委员会、书记办公会研究审议。今年4月9日工委委员会专题研究审议了《20_年市直机关纪检工作要点》，将长期坚持。

　　二是制度建设不规范。

　　9.制度不合规。《书记办公会议制度》和《工委委员会议制度》部分条款不符合《中国共产党工作机关条例（试行）》，以办公会议代替工委委员会会议作出决策，“三重一大”没有细化量化。《议

　　整改情况：已制定《眉山市直机关工委议事决策制度》，并按制度执行。对涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项进行细化量化，纳入工委委员会会议内容进行研究决定。

　　10.制度不健全。未建立谈心谈话制度、意识形态定期分析研判制度等。

　　整改情况：已建立健全《意识形态定期分析研判制度》《谈心谈话制度》等39项制度，并开展谈心谈话。

　　11.制度修订不及时。《党风廉政建设制度》中仍有“严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》”的表述。

　　整改情况：已对《党风廉政建设制度》进行了修订。持

　　三是执行中央八项规定精神不严格。

　　12.存在个别公务接待陪同人员超标、超标准报销工作餐费等问题。

　　整改情况：一是制定《公务接待管理制度》，严格执行公务接待管理要求，严格接待标准及陪同人员比例，附全“三单”明细，不超标准、不超比例接待。二是严格执行工作餐管理规定，附全事项及人员名单，不超标准报销。已清退超标准报销工作餐260元。三是执行会议费管理规定，附全会议通知、方案及参会人员签到册。四是制定《物资采购制度》，严格固定资产采购及管理规定，不超标准采购。五是完善财务管理制度，加强对经办人员的培训和管理，严格规范报销手续，严把报销凭证、附件关。

　　（三）落实新时代党的组织路线方面

　　一是领导班子民主生活会质量不高

　　13.相互批评“辣味”不足，照顾情面，避重就轻，批评存在套路式语言，如“加强学习”“激情不够”等，没能触及灵魂，戳到痛点，达到“出汗红脸”的效果。

　　整改情况：针对市委第四巡察组提出的“领导班子民主生活会质量不高”的问题，工委认真落实。在去年12月6日召开的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和今年4月15日召开的巡察整改专题民主生活会上，每名班子成员结合工作实际，针对个人思想、工作作风中存在的问题作了深入对照检查，主动亮丑揭短，深入讨论、深刻反思，查找自身存在的突出问题分别是15条、21条，相互提出批评意见分别是12条、18条，其中不乏“工作科学性不够”“工作不大胆”“带队伍上有差距”等辣味十足的问题。

　　二是选人用人工作不规范

　　14.执行干部选任程序不规范。存在职数预审意见批复前就形成干部人事动议方案，启动干部选任工作的问题。

　　整改情况：今年4月在拟任副县级领导干部考察工作中，严格按照民主推荐、测评、考察对象公示和任前公示等环节，按规定人员范围进行个别谈话推荐、会议推荐和考察谈话。

　　15.执行干部选任规定不严格。民主推荐和测评环节，存在通过电话方式进行的问题。

　　整改情况：组织政工人事干部认真学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共眉山市委办公室关于印发〈眉山市选拔任用党政领导干部动议工作办法〉等5个文件的通知》（眉委办发〔20_〕11号）精神，进一步熟知政策、精通政策，规范选任程序。认真学习《行后任职。

　　16.人事档案材料管理不善。三人提任科级职务，无提拔后试用期满正式任职相关材料。

　　整改情况：对干部档案进行整理存档，对干部职工的任免审批表进行规范，将工资变动审批表、年度考核登记表、任职文件等缺失材料进行补充装入档案。及时做好考察谈话情况汇总，考察情况报告，任职文件，试用期满讨论决定正式任职相关记录和文件的整理和归档，并将民主推荐、考察工作方案、集体研究确定为会议推荐人选、考察对象、讨论任职的记录材料及时装入档案。

　　（四）落实巡视整改方面

　　17.市委要求认真执行党组织书记抓党建工作述职评议制度，强化党建目标考核。但目前，市直机关工委对党建工作考核力度偏弱。

　　整改情况：20_年1月10日，召开20_年度市直机关党组织书记述职评议会，采取现场述职与书面述职相结合的方式，对机关党组织书记抓党建工作情况进行考核。3月24日，印发考核结果通报，14名机关党委书记考核等次为“好”，其余机关党委书记为“较好”等次。整改。

　　18.市委要求加强对党建上热下冷问题的督促指导，严格考核问责，坚持一抓到底。目前，对市直机关党建督促指导不够，对存在问题的单位未点名通报曝光，且从未启动过问责。

　　整改情况：一是加强督促指导。严格落实机关党建片区联系制度，每个片区确定1名联系领导、1名联络员，明确各自工作职责和标准，将联系指导责任落实到人头。4月27日至5月6日，分片区由片区组长牵头，按照11项指标，对市直机关单位党建工作进行实地督促指导。5月20日，召开片区工作座谈会，各区县委组织部（机关工委）负责同志和各片区召集人围绕驻村帮扶、党建大联盟等重点工作进行发言。今年以来，各片区累计召开推进会6次，宣讲会6次。二是强化考核问责。去年9月以来，累计向5个机关党建工作、5个干部驻村帮扶工作推进不力的单位党组（党委）点对点发提醒函，对8名排名末位的机关党委书记进行约谈，通报问题，要求限期整改。

　　三、全面保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作

　　市直机关工委将此次巡察整改作为认真总结工作、反思问题、改进举措的重要契机，着力聚焦解决当下问题，谋划长远发展，把解决问题同建章立制结合起来，形成适宜发展的长效化“药方”，坚决不折不扣落实市委提出的各项工作要求，坚决贯彻市委巡察组提出的整改要求，完成整改目标，为建设环成都经济圈开放发展示范市做出新的贡献。

　　（一）全力以赴抓好持续整改。工委将继续坚持标准不变、力度不减，按照既定目标和时限，深入推动各项整改任务落实到位。对需一定时间才能整改到位的，逐一建立台账，逐一督办销号；对需长期整改的，逐项明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，高标准、高质量推动整改工作，确保取得实实在在的成效。

　　（二）全力以赴抓好管党治党。继续坚持党要管党、从严治党，严格落实主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，做到领导认识到位、教育管理到位、权力监督到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位。进一步加强党风廉政教育监督，突出抓好重要岗位和关键环节监督管理，努力营造廉洁尚礼、风清气正的政治生态。

　　（三）全力以赴抓好长效机制。继续坚持用系统思维、改革方法推动解决深层次、机制性问题，结合反馈问题倒查制度缺陷，健全完善一批管长远、治根本的体制机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好执行落实；对仍需完善的相关制度，抓紧规范完善，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严防反馈问题反弹回潮。

　　市直机关工委关于巡察整改情况的通报

　　根据市委统一部署，市委第二巡察组于20_年6月12日至7月5日对市直机关工委开展了巡察工作，并于20_年9月12日向工委进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。内容如下：

　　（一）自身建设薄弱。

　　（二）民主集中制不到位，未表态制度未执行的问题。

　　（三）意识形态工作存在薄弱环节，未组织召开专题会议。

　　（四）贯彻落实十九大精神不够深入，十九大精神及党章等重要政治学习开展不扎实，自身存在“灯下黑”。

　　（五）党内政治生活缺乏严肃性，民主生活会、组织生活会开展不扎实，未对查摆问题梳理汇总建立台账。

　　（六）关于党费收缴工作重视不够，管理松散的问题。

　　（七）关于办理组织关系转接手续不规范的问题

　　（八）发展党员不规范的问题。

　　（九）关于工作不细致，随意性大的问题

　　（十）对党建基础工作重视不够，基础党建工作开展不扎实，存在会议记录要素不全，信息不全，公文未加盖公章等现象。

　　（十一）对下属党组织行文及报告审核把关不严。

　　（十二）财务管理不规范，原始凭证资料不全的问题。

　　（十三）党风廉政建设主体责任意识欠缺，主动性不强，党风廉政教育月活动开展不够扎实。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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