第二章招商引资的意义及其重要性

　　招商，简单可以诠释成，人与人之间的关系，它是一项选择，也是一项替选。根据中华人民共和国商法，招商，即招揽商户，它是指发包方将自己的服务、产品面向一定范围进行发布，以招募商户共同发展。本站精心为大家整理了第二章招商引资的意义及其重要性，希望对你有帮助。

　　第二章招商引资的意义及其重要性

　　回顾招商引资的历史，从新加坡的石油化工行业，在到昆山的“自筹经开区”，在到重庆的产业集聚……在这些城市的发展进程中，招商引资凸显了很重要的作用。现代社会无外乎就是人流、物流、资金流、信息流的社会，只要一个城市能聚集这些要素那么这个城市就会产生财富，从而改变当地的原始面貌，当然这种改变有利有弊，就看执政者如何扬长避短。

　　政府招商最明显的作用就是发展经济，带动就业，增加税收，增加GDP，这也是当地政府最明显的诉求，所以这就要求我们去招商引资的时候对企业的选择和考察的出发点要围绕这三点来执行：带动经济、就业和税收，当然还要考虑当地具体准入要求，比如相关化工及限制行业。

　　一个能给当地带来就业带来税收的企业就是好企业，如果还能带动当地产业链的发展，以及产业工作的培育那就是更好的企业，更上一层如果能设立研发中心吸引高端人才入驻当地那更是了不得。

　　但是现实总不是那么美好，很多当地政府都希望企业能够在当地创造税收，只能说这个想法是美好的，因为实际情况往往要残酷得多，我国企业的税收通常来说就是所得税和增值税(特殊行业不讨论)占大头，企业可以通过合理或者不合理的避税逃避掉所得税，收益为负，就征不到税了，也就增值税地方政府有部分税收，但是考虑到我们招商引资付出的成本来说基本上收回成本是一个漫长的过程。

　　这个时候就业和产业工人就显得尤为重要，为什么这么说?因为只要是人他就要吃喝拉撒就要消费，而这些就能带动服务业的发展，而这些就能实打实促进当地经济的发展，况且只要有相关的产业工人，哪怕最后该企业倒闭了，这群本地产业工人就可能在当地诞生小微企业，保证该行业在当地的生存和发展，并拓展产业链。当然现在部分地方政府的套路是通过引进企业，人流增加，当地的商业业态逐渐成熟，那么原来的毛地就能迅速升值卖个好价钱，这也是为什么一部分地方政府给出亏本的优惠政策依然不怕亏得原因，东方不亮西方亮。

　　我们应当看到招商引资依然是一个地方促进经济发展的最重要手段，但是对于招商引资的侧重点应该是要我们考虑的，应该考虑更长远的利益。

　　第二章招商引资的意义及其重要性

　　一、充分认识招商引资工作的重要意义。招商引资、扩大开放是加快经济社会发展的重要手段，是实施“经营绿色，建设绿色安康”战略和加快药水游主导产业建设步伐的重大举措。各地、各部门要以科学发展观为指导，研究招商引资规律，紧密结合当地资源优势和产业特点，科学制定招商引资规划，改进促进服务工作，在保证质量、优化结构的前提下，不断扩大引资规模。继续把改善投资环境和扩大招商引资放在经济工作的重要位置，按照市场经济规律，加强组织引导和监督管理。切实把全局抓项目落实到招商引资工作的实际行动中，进一步扩大对内对外开放，充分利用国际国内两种资源、两个市场，不断提高招商引资工作的社会化、专业化、市场化水平。

　　二、大力加强招商引资工作的基础建设。以扩大招商规模、优化投资结构，不断提高应变国际投资变化趋势和承接东部产业转移的能力为目标，加强制度建设和机制创新，打造高效、快捷的工作平台和信息平台。制定开放式的《投资指南》，规范办事程序，灵活开展工作。不具备条件的地方，不硬性强调“一个窗口对外、一站式服务”等形式。在健全机构、充实人员的基础上，大力加强招商干部教育培训，不断提高政治、业务素质。切实转变工作作风，努力提高调查研究、指导工作的能力和水平。招商部门要积极探索开展工作的有效形式和着力点，组织策划、包装重大招商项目，配合、参与项目业主开展前期工作，增强工作的针对性和实效性。加强会展设施建设，打造招商引资平台，塑造对外开放形象。从招商项目新增税源、受益单位提取一定比例的资金，建立招商引资基金，用于改善招商部门工作条件、补充业务经费和重大招商项目前期工作。

　　三、逐步实现招商引资工作的经常化。在重点做好东西合作洽谈会和安康龙舟节招商引资工作的同时，把更多的精力放在平时正常推进工作中，逐步实现招商引资的制度化、经常化和规范化。围绕“十一五”规划，突出绿色种养、富硒资源、中药产业、特色工业、生态旅游、城市基础设施和现代服务业等招商重点，做好经常性的项目策划、包装和征集、筛选工作，建立和完善与招商引资相适应的项目储备库，通过多种形式和途径，积极向外推介。进一步拓宽招商引资渠道，外资内资、合资合作一视同仁，走出去、请进来双管齐下，努力提高外商直接投资的比重，不断优化投资结构。积极开展政策法规、经济技术、信息咨询，认真研究外商投资方向，善于捕捉商机，及时向投资客商、项目业主通报信息，提供网上咨询，组织在线洽谈，增强针对性和成功率，降低招商成本，提高招商效率。规范联络、接待、咨询、答复行为，塑造招商部门良好的自身形象，发挥招商部门的“窗口”作用。

　　四、努力规范招商引资行为。在招商引资过程中，必须严格遵守国家法律、法规和政策，不得随意放宽条件，损害群众利益，牺牲生态环境，以理性、科学、规范的招商方式寻求规模、结构和质量的突破。严格按市场规律办事，不向基层下达硬性指标，不搞“全民招商”，不能简单以招商引资的项目数量和投资作为工作绩效考核的依据和标准。切实转变招商观念，重视以商招商，把亲商、安商、护商、富商作为以商招商的重要途径，通过他们牵线搭桥，吸引更多客商前来投资兴业。切实处理好行政推动与市场运作、招商与指标、规模与结构、投资与效益、承诺与兑现、发展与配合、监管与服务、成本与效率的关系，促进招商引资工作逐步走上持续健康发展轨道。

　　五、切实做好促进服务工作。坚持和完善一个挂帅领导、一个责任部门、一个项目业主、一个切实可行的工作方案、一个考核办法的招商引资项目促进服务机制。制定科学的促进服务计划，明确目标任务，分解、细化责任。各级、各部门领导要经常深入招商项目调查研究、指导工作，帮助投资客商、项目业主解决实际问题，促进其不断提高履约率和资金到位率。健全外来客商服务机构，开通招商服务热线(亦可与投资环境投诉电话合并)，努力提高促进服务和帮办工作水平。健全督办、落实机制，确保各项政策措施落实到位。有关部门要认真履行监督管理职能，定期对项目实施情况、促进服务工作进行检查，加大督办、落实力度。按照“简化指标，便于操作”的要求，完善招商引资项目信息月报制度，及时掌握工作、建设动态。按季通报项目实施、促进服务情况，为党政机关决策提供资料、当好参谋。

　　六、充分发挥工业园区的聚集示范效应。通过政府注入资本金、开发银行贷款等渠道筹措资金，加强园区水、电、路等基础设施建设。也就是说，筑“巢”的钱要自己出，不能转嫁于“凤”。只有这样，才能增强吸引力，降低入园项目投资成本，缩短建设周期，尽快发挥效益。工业园区必须突出工业，以特色工业和与工业密切相关的现代服务业为招商重点，努力做到名副其实。作为新的经济增长极，园区必须是开放式的，把社会职能交给社会，集中精力于培育、壮大主导产业、后续产业和增强经济发展后劲的招商引资和促进服务上，充分发挥聚集资金、培养人才、企业孵化、科技示范的作用。

　　七、不断加强和改进宣传工作。在充分发挥主流媒体宣传效应的同时，积极拓宽宣传渠道，创新宣传方式，全方位、多角度宣传安康，展示安康，推介安康。各级招商网站作为招商引资的阵地和工作平台，必须努力办好办活，加快资料更新，加强信息通报。投入必要的资金，抓好网站建设和改造，充分发挥网络的优势和作用，逐步实现项目申报、信息收集和项目推介、洽谈无纸化。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，弘扬正气，宣传典型，为招商引资鸣锣开道、打气鼓劲，对影响招商引资、破坏投资环境的行为，公开曝光，形成全社会关心、支持招商引资工作的舆论氛围。

　　八、进一步整治和优化投资环境。坚持把投资环境作为“生命线”工作来抓，严格实行属地管理原则，着力打造引得来、留得住、能发展的政策环境、法制环境和服务环境。制定招商引资产业指导目录，鼓励外资进入经济价值高、资源消耗低、环境污染小、就业机会多的领域。加快服务业对外资开放进程，引进多元投资主体，创造市场需求，促进经济发展。有条件的地方和项目，可以对建设环境实行封闭式管理，构筑快捷的绿色通道，确保工程建设顺利实施。完善投资环境地方、部门责任制和投资环境监测制度，严格兑现各项优惠政策和有关承诺。各级监察、招商部门作为投资环境主管机构，要畅通投诉渠道，及时受理、调查、处理投资环境问题。对于典型案件，有关部门要联合行动，形成声势，加大力度，依法严肃查处。通过召开对外开放工作会议、投资环境现场会等形式，总结经验，研究措施，推进工作。按照评价科学、公众参与、突出实绩的原则，完善平时考核与年终考核相结合、以平时考核为主的投资环境专项考评机制，表彰先进，鞭策后进，促进投资环境的不断优化。

　　第二章招商引资的意义及其重要性

　　招商引资是2113指地方政府(或地方政府成5261立的开发区)吸收投4102资(主要是非本地1653投资者)的活动。招商引资一度成为招商引资各级地方政府的主要工作，并且在各级政府报告和工作计划中出现。

　　各地的招商引资正从吸收外资为主到同时吸收内外资，从吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。

　　引进外资的成效

　　1、弥补了企业资金来源不足，促进了经济的增长和发展;

　　2、引进了国外的先进技术和设备，促进了中国生产力水平的提高;

　　3、产品综合质量明显提高，国际竞争力有明显增强;

　　4、提高了我国企业的管理水平，加快了国有企业经济机制转换;

　　5 、利用本地先进技术引进资金，促进科学技术转化为生产力。

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