关于加强年轻干部培养锻炼的实施方案

第一篇 关于加强年轻干部培养锻炼的实施方案
《20_年轻干部培养实施方案》

为贯彻落实市委组织部“年轻干部成长工程”，切实加强我办优秀年轻干部的培养选拔工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

立足当前，放眼未来，加大年轻干部培养力度，努力把他们培养成为政治素质好、工作能力强、本职业务精、自身要求严的优秀人才。

二、培养原则

1、立足当前、着眼长远的原则。在做好对近期年轻干部培养工作的同时，做好中、远期后备干部的培养工作。

2、因人制宜、学有所用的原则。根据干部本人的经历、知识结构和培养方向，本着“缺什么补什么”的原则，因材施教，增强培养的针对性。

3、降低成本、注重实效的原则。以需求为导向，避免重复培养和盲目培养，追求培养质量，注重培养实效。

三、培养对象

街道机关35岁以下年轻干部。

四、培养途径

1、理论培训。加强理论学习和业务培训，一是开展党的十八大、十八大三中全会等政治理论知识及法律法规、经济、社会等理论知识学习和培训；二是开展以与本职岗位所需技能相关的业务知识培训，促使他们尽快进入工作角色。

2、实践锻炼。为使年轻干部积累基层经验，丰富工作阅历，增长才干，提高综合素质，年轻干部都安排一个联系村，办里指定一位农村工作经验丰富、责任心强的老同志当指导老师。

3、外派学习。有针对性地选派优秀年轻干部进行短期专项培训，或与其它机关单位联系，对优秀年轻干部采取工作交流的方式，促使他们不断拓宽知识面，提高综合业务素质，从而更快、更健康地成长。

选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步树立在基层一线培养年轻干部的导向，通过实践锻炼干部，努力造就一批后备领导人才，根据省委组织部《关于实施年轻干部成长工程的意见》（晋组发〔20_〕4号）和省委组织部《关于选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”的通知》（晋组通字〔20_〕18号）文件精神，现就从市、县两级直属机关中选派优秀年轻干部到村担任党组织“第一书记”提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕培养选拔年轻干部的战略目标，正确把握年轻干部的成长规律，坚持好中选好、优中选优，选派一批有发展潜力的年轻干部到村担任“第一书记”，为年轻干部创造深入基层、贴近群众、了解民情、积累经验、磨练意志、增长才干的机遇。通过实践锻炼，教育引导年轻干部自觉践行党的群众路线，不断增进与人民群众的感情，切实提高实际工作能力和水平，为全市转型跨越发展提供组织保证和人才支持。

二、选派数量和任职时间

按照省委组织部名额分配指导性计划并结合我市实际，我市拟从市直机关中选派25名年轻干部担任村“第一书记”，从县（市、区）直机关年轻干部中选派77名担任“第一书记”。选派对象主要从市、县两级行政机关和参照公务员管理的事业单位干部中选派；各县（市、区）可根据市委组织部下达的名额计划，结合实际确定选派单位及选派数量，选派数量原则上不低于本方案下达的指标名额。

选派干部任职时间为二年，从到村任职之日算起。

三、资格条件

选派人员除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还须具备以下资格条件：

1、政治素质和责任心强，有一定的政策理论水平和较强的组织协调能力，能热心为基层和群众服务，有培养潜力。

2、现任正科级及以下干部，具有公务员或参照公务员管理身份。

3、大学本科及以上学历。

4、年龄为30岁以下（1982年6月30日以后出生）。

5、一般应具有2年以上机关工作经历。

6、中共正式党员。

7、身体健康。

四、派住地点

市直单位干部派住任职的农村由各县（市、区）委组织部推荐，原则上选择人口较多、有经济发展潜力及工作基础较好、班子建设和党员队伍建设整体提升空间较大的村，地理位置上尽量选择靠近干道公路沿线，交通条件应较好。各县（市、区）需在4月30日前按分配名额确定推荐的市直机关干部派住村名单，并填写《市直单位年轻干部任农村“第一书记”派住村推荐表》上报市委组织部，市委组织部综合各县推荐情况统筹确定派住地点。各县（市、区）直机关单位干部派住地点由各县（市、区）委组织部自行按照名额和条件要求确定。关于加强年轻干部培养锻炼的实施方案

五、选派程序

选派工作采取“十步法”程序进行，即：宣传发动、自愿报名、单位推荐、资格审查、现场调研、竞岗演讲、考察确定、双向选择、岗前培训、到岗任职等十个步骤。市、县两级选派工作同时从4月份启动，5月底前完成选派。

1、宣传发动（4月25日－5月5日）。市、县两级组织部门通过报纸、电视、互联网发布选派公告，明确选派的资格条件和方式方法，各县（市、区）、市直各单位召开会议，面向本地、本单位年轻干部宣讲选派工作的目的意义，动员年轻干部主动报名参加竞争。

2、自愿报名（5月6日－7日）。有参与竞争意愿的年轻干部向本单位组织人事部门报名。

3、单位推荐（5月8日-9日）。市、县直单位党组织对报名参加竞争的干部按规定的资格条件进行初步审查，研究确定推荐人选，分别上报市、县两级组织部门。

4、资格审查（5月10日-12日）。市、县组织部门分别对市、县直单位上报的推荐人选进行资格审核，确定竞岗干部名单。要对推荐人选的“三龄两历一身份”进行重点审核，确保竞岗干部符合规定的资格条件，竞岗干部数量一般应不少于选派数量的2倍。通过资格审查的竞岗干部名单要在本单位或本部门进行公布，接受群众监督。

5、现场调研（5月13日-14日）。市、县两级组织部门分别确定1-2个选派“第一书记”的农村作为调研地点，组织竞岗干部进行实地调研，重点了解所调研农村的班子队伍建设、产业开发、社会发展、面临的困难和问题等情况。

6、竞岗演讲（5月15日－16日）。竞岗干部分别以所调研农村的情况为基础，就推动农村经济和社会发展撰写演讲提纲，就如何把所调研农村建设成为社会主义新农村提出自己的履职思路和办实事打算。市、县两级组织部门分别组织进行集中演讲竞岗活动，聘请有关专家、领导对参加竞岗干部提出的履职思路和办实事打算的可行性、有效性、合理性进行评价，并按评价分值等额确定选派干部考察对象名单。在竞岗演讲时，市、县两级组织部门要邀请选派“第一书记”农村所在乡镇的党委书记旁听演讲全程。

7、考察确定（5月17日-20日）。市、县两级组织部门派出考察组，对考察对象组织实施考察，考察时要在考察对象所在单位发布考察预告，重点考察干部的思想政治素质和工作能力。考察结束后，市、县两级组织部门根据考察情况研究确定选派干部名单，并面向社会公布。

8、双向选择（5月21日－22日）。确定选派干部名单后，市、县两级组织部门要集中向选派干部通报选派“第一书记”任职农村的基本情况，选派干部结合自身优势、专业特长、单位职能、派住村产业布局、社会发展等情况，就选派地点提出若干选择意向。同时，市、县两级组织部要将确定的选派名单向列席竞岗演讲的乡镇党委书记通报，由乡镇党委书记结合竞岗演讲情况及选派干部个人专业、特长等因素，就选派至本乡镇农村任职的干部人选提出若干选择意向。市、县两级组织部门综合选派干部的个人意愿和乡镇党委书记的选择意见，统筹确定选派干部的派驻地点。

9、岗前培训（5月23日-24日）。市委组织部对市、县两级选派干部进行集中培训，重点就党的十八大精神、农村政策法规、农村党建工作、农业现代化和新农村建设等内容进行培训。

10、到岗任职（5月31日前）。岗前培训结束后，县级组织部门要下发任职文件，做好任职对接工作，选派人员将组织关系转到所任职村党组织，正式上岗履职。

选派的“第一书记”在二年任职期满后仍回原单位工作，各县（市、区）要及时免去所挂职务。本人自愿或因工作特殊需要继续留任的，须经派出单位同意，并按选派层次分别报经市委组织部和县（市、区）委组织部批准。

六、主要职责

村党组织“第一书记”的主要工作职责是：

1、巩固基层政权。指导协助村两委认真执行党在农村的各项方针、政策，执行上级党委、政府以及本村党员大会、村民代表会议的决议；抓好村两委班子建设，做好党员的教育管理与培养发展工作，健全和完善党内生活制度，加强村级组织建设；扎实推进村务公开，落实好“四议两公开”工作法，实现村务民主决策。

2、发展农村经济。指导和协助村两委立足村情实际，因村制宜地找准一条符合所驻村的经济发展路子；组织全村党员发挥领富带富作用，大力引资上项，积极发展现代农业；多渠道争取资金和政策支持，加大农村基础设施建设力度；加强专业合作组织和服务体系建设，逐步提高农村经济的组织化程度，确保驻村工作期间农民收入连年增加。

3、加强社会建设。指导和协助村两委完成好社会治安综合治理、计划生育、教育卫生等工作，发展农村公共事业，帮助解决好党员、群众在生产生活中的实际困难，强化村级矛盾排查化解工作，维护农村和谐稳定。

4、培育乡村文明。指导和协助村两委加大文化设施建设投入力度，弘扬先进文化，不断丰富群众的文化生活；开展以和睦邻里、和谐家庭、遵纪守法、孝老爱亲、男女平等、诚实守信，勤劳致富等主题创建活动，培育健康向上的农村新风尚。

5、改善生态环境。指导和协助村两委加大农村环境整治力度，实施乡村清洁工程，开展村庄绿化、美化活动，改善农村生产生活环境，大力推进宜居农村建设。

七、工作要求

1、选派干部到村任职后，要结合所任职农村的具体情况，对自己的履职思路、工作重点、办实事打算进行认真的规划设计，提出具体的工作目标和完成时限，并在到村任职后的一个月内做出承诺，在所任职农村进行公示，履职承诺要报派出单位党组织、乡镇党委以及市、县两级组织部门备案。

2、选派干部任职期间，必须全脱产住村工作，吃住在村，工作到户，自觉摆正与村“两委”的关系，讲究工作方法，做到总揽不包揽，依靠不依赖，分工不分家，补台不拆台。

3、要从任职村实际出发，深入走访调研，做到底子清、情况明。要加强与上级有关部门的沟通联系，搞好工作对接，争取政策支持，帮助任职村解决几个群众关心的热点难点问题，让群众得到实惠。要指导任职村建立一套务实管用的制度，推动党组织和村级工作规范化、科学化。

八、管理考核

1、日常管理。“第一书记”由其任职所在县、乡镇和选派单位党组织共同管理，以县（市、区）委组织部管理为主。“第一书记”任职所在地乡镇党委、县（市、区）委要大力加强对“第一书记”的培养教育，让基层工作经验丰富的县、乡干部做好结对传帮带工作。“第一书记”每半年要向派出单位和派出单位同级组织部门递交一份工作总结，县（市、区）委组织部要每半年就“第一书记”的现实表现情况做出书面评价。“第一书记”因特殊情况需请假的，3天以内由乡镇党委批准，3天以上要经县（市、区）委组织部批准。未经批准，不得擅自离岗。“第一书记”住村任职期间，在管理工作中发现有问题或遇到重大情况时要及时向上级组织部门报告。“第一书记”要认真记录“民情日记”，把“民情日记”作为了解群众需求、推动工作落实的重要手段。县级组织部和乡镇党委要采取“一月一点评、一季一小结、半年一总结”的办法加强跟踪管理。乡镇党委书记每月对“第一书记”的“民情日记”记录情况进行一次点评，每季度由县（市、区）委组织部进行一次抽查，每半年组织“第一书记”进行一次工作交流。

2、考核奖惩。对“第一书记”的考核，由其任职所在县、乡和选派单位分工负责。平时考核由乡镇党委负责，年度考核由县（市、区）委组织部负责，任满考核由县（市、区）委组织部和派出单位共同负责。乡镇党委要建立健全“第一书记”工作档案，全面反映住村任职期间工作情况。“第一书记”任职工作经历，作为年轻党员干部基层工作经历记入本人档案；其工作实绩，作为干部选拔任用的重要依据。市委组织部将跟踪培养，动态掌握“第一书记”的表现。任职期满完成预定工作目标和兑现办实事承诺、经考核表现优秀的，要予以提拔使用。

3、保障措施。“第一书记”食宿一般安排在有条件的村干部或农户家，并按标准缴纳伙食费。“第一书记”住村任职后，派出单位不得对其安排工作任务，不得随意将其调回。如确有特殊原因或组织需要调回的，须报经市、县两级组织部门批准。“第一书记”任职期间，在原单位的各种待遇不变，不影响正常的职务晋升和调资。派出单位要关心“第一书记”的工作和成长，每月给予固定生活补助，报销往返路费，并负责每人每年安排5000元办公经费，所需经费由派出单位同级财政负责保障。

九、组织领导

从省、市、县三级机关选派优秀年轻干部到村担任党组织“第一书记”，是省委实施年轻干部成长工程的重要组成部分，是创新年轻干部培养方式，提高年轻干部能力素质，树立正确用人导向的重大举措。各地各有关单位一定要充分认识这项工作的重大战略意义，切实做到思想到位、工作到位、落实到位。

1、搞好宣传发动。各县（市、区）委组织部及市直各有关单位要将“第一书记”选派工作作为培养优秀年轻干部、促进农村转型跨越发展的重要方法和平台，做好宣传动员工作，积极创造条件，鼓励优秀年轻干部参与选拔。

2、加强组织领导。县级党委要及时研究分析“第一书记”住村任职工作情况，提出指导性意见。组织部门具体负责“第一书记”的选派和日常管理协调、督查指导等工作。乡镇党委要关心“第一书记”的工作生活，既要创造良好的工作条件，又要从严要求和管理。各派出单位主要负责同志要支持“第一书记”的工作，经常深入其任职村走访，及时帮助提供政策、项目、资金等支持。

3、强化督查指导。各级组织部门要采取定期检查、随机抽查、实地查看等方式，及时了解情况，总结经验，发现问题，指导改进工作。要及时通报工作进展情况，对不负责任、消极应付的要通报批评，直至作出组织处理。

4、抓好舆论引导。要大力宣传选派“第一书记”的重要意义、目标要求和“第一书记”开展工作情况及工作成效，总结各单位和个人的好经验、好做法，及时宣传推广先进典型，树立正确的舆论导向，形成创先争优的浓厚氛围。

各县（市、区）要根据本方案要求，制定具体的实施细则，在5月底前完成县（市、区）直机关优秀年轻干部的选派工作，并将选派名单、个人基本情况和所任职村基本情况上报市委组织部备案。

第1中层干部培训方案

“十二五”期间是我国教育事业改革与发展的重要时期，也是我市中小学校教育改革和发展的关键时期。为进一步促进我市中小学管理水平，培养和造就一支高素质的教育干部后备力量，提升中小学中层干部在学校管理中的执行能力，以确保我市中小学教育干部队伍的可持续发展。依据教育部《中小学校长培训规定》（中教8号令）的有关指示精神，结合我市的实际情况，本着遵从教育干部成长规律的原则，根据《齐齐哈尔市“十二五”期间中小学中层干部培训规划（方案）》，结合讷河市教育干部培训的实际情况，特制定《讷河市“十二五”期间中小学中层干部培训方案》。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，顺应新时代教育发展的要求和使命，以提高中小学校中层干部适应新形势，应对新局面，解决新问题的能力为目的，努力培养一批具有较高政治理论素质和开拓创新精神，掌握现代教育理论技术，具有较高的执行能力，善于管理，作风优良的高素质的中坚力量，为提高我市基础教育的质量提供坚实的人才保证。

二、培训原则

1、分类指导，按需施教

坚持从实际出发，针对学校的管理岗位，任职年限的不同而设置和安排相应的课程及实践考察活动。

2、全程管理，关注实效

对培训过程实行全程管理，突出培训实效性，关注学员在工作岗位的能力提升。

3、创新培训模式、细化培训过程

集中培训与岗位自培相结合，系统的理论学习与实践应用、竞赛相结合，开展校际交流研讨，读书汇报、现场参观学习，优秀管理论文评比及全方位才能展示等活动，为中小学中层干部的综合业务能力提高搭建平台。

4、全面考核，训用结合

重视考核结果，将培训考核结果纳入中层干部培训档案管理，并将结果作为提拔任用的重要依据，对于考核优秀的，建议优先选拔任用。

三、培训目标

通过培训，使中小学中层领导干部的思想政治素质、品德修养、知识结构和管理能力得到进一步提升，树立与新课程标准相适应的办学理念，为我市中小学教育干部积极诸备人才资源。

1、提高全市中小学中层干部的政治理论修养和政策水平，熟悉国家的教育政策和法规，形成依法治校的能力。在实际工作中坚持为人民服务的宗旨，努力办好让人民满意的教育。

2、掌握现代教育科学理论和新课改背景下学校教育科学研究的基本知识、方法、提高组织实施素质教育和能力和水平。

3、掌握现代学校管理的理论和方法，提高科学管理学校的能力和水平。

4、加强对学员的学习意识和研究意识的培养，提高学员的可持续发展能力。

四、培训时间、方式以及培训对象

㈠培训时间

20XX年4月至20XX年8月

㈡培训方式

以遵循教育干部成长规律为前提，以培训有效性为出发点，开展多层次、多形式、多岗位的培训。

1、遵循干部成长规律，开展分层次培训、高中学校的中层干部由齐市教研院培训，选拔优秀中小学中层干部接受齐市级培训、其它中小学中层干部由讷河市教师进修学校培训。

2、针对不同岗位、不同对象，开展分岗培训。包括教学、教育、行政等。

3、开辟多元培训方式，丰富培训内容。如：读书自学、理论讲授、校本研修、校际交流、外出考察

㈢培训对象

教育中层干部全员参加各级各类培训。

1、选拔和推荐初中、小学中层干部各10名参加齐市教研院培训，年龄男50周岁以下，女48周岁以下。

2、高中学校中层干部由齐市教研院培训。

3、其它中层干部由讷河市教师进修学校培训。

㈣培训内容

教材由齐市教研院干训部统一订购。

培训内容包括三方面：

第一部分为必修内容。面授80学时，自修80学时内容有教育教学、教育科研、教育管理、教育政策法规等。

第二部分为研修内容。选择适合学员研究的课题，带着课题在工作单位结合理论学习，联系工作实际进行进修校本研修，通过论文、案例、课例、叙事或研究报告汇报研究成果，不得少于120学时。

第三部分为综合实践活动内容，包括外出考察、优质课展示、学员听评课、岗位职能训练及竞赛、撰写管理案例等，不得少于80学时。

六、考核验收

对参加培训的学员要进行全过程考核。包括学习态度、出席率、学习结果等。考核方式是除本市各科成绩考核外，还要参加齐齐哈尔教育教研院统一考核和考试，成绩合格者可获得黑龙江省教育厅统一印制的教育干部“十二五”培训证书，并将培训考核结果装入个人档案。以此作为今后选聘中小学校长的重要依据。

七、保障措施

1、强化领导。组成健全的培训管理机构。

一要充分认识中层干部培训工作的重要性，加强对培训工作的管理和领导，要抓紧、抓实、抓好。

二要在齐齐哈尔教育局和讷河市教育局的正确领导下，成立市（县）、乡（镇）两级“十二五”教育干部培训领导小组，成立培训领导小组办公室，办公室设在讷河市教师进修学校干训部。

三要把各学校中层干部的培训工作作为校长目标责任制考核的重要内容，使中层干部培训工作有序、高效地进行。

2、加强培训者队伍建设，聘请专家学者参与到培训中来。

一是选聘由专职干训教师、教育专家、中小学校长和教育行政领导组成的专兼职相结合的高水平的教师队伍。

二是注重教科研相结合及其引领作用。开展教育干部的听评课活动，提升培训质量。

三是重视对干训专兼教师的考评工作，不断充实干训教师队伍。关于加强年轻干部培养锻炼的实施方案

3、加大干训经费的投入，保质保量地完成“十二五”教育干部全员培训任务。

依据中共中央《20XX年-20XX年全国干部教育培训规划》（中发[20XX]4号）“要采取多种措施，抓紧培训年轻干部，坚持学员选调与后备干部培养相结合的原则”，以及教育部《全国教育干部培训“十二五”规划》（征求意见稿）、教育部《中小学校长培训规定》（中教8号令）的有关指示精神，为了加大我市中小学教育干部的培训力度，确保我市中小学教育干部队伍的可持续发展，增强中层干部在学校管理中的执行能力，提高中小学校的整体管理水平，结合我市的实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以马列主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以提高中层干部思想政治素质和管理学校的能力为重点，进一步树立和落实科学发展观，坚持理论培训与实践锻炼相结合的原则，努力培养一批具有较高政治理论素质和开拓创新精神，掌握现代教育技术，懂教育、善管理、作风优良的高素质的中小学校级后备力量，为提高我市基础教育的质量提供坚实的组织保证。

二、培训目标

进一步提高齐齐哈尔市中小学校的中层干部整体素质及组织实施素质教育的能力和水平，从而推动基础教育的改革与发展，健全和完善具有我市特点的中小学教育干部培训体系，努力建设一支坚持社会主义办学方向、德才兼备、勇于创新、管理能力强的高素质的中层干部队伍。

1、提高全市中小学中层干部的政治理论修养和政策水平，熟悉国家的教育政策和法规，形成依法治校的能力。在工作中坚持为人民服务的宗旨，努力办好让人民满意的教育。

2、掌握现代教育科学理论和新课改背景下学校教育科学研究的基本知识、方法，提高组织实施素质教育的能力和水平。

3、掌握现代学校管理的理论和方法，提高科学管理学校的能力和水平。

4、加强对学员的学习意识和研究意识的培养，提高学员的可持续发展能力。

三、培训时间、方式以及培训对象

（一）培训时间：20XX年9月至20XX年10月。

（二）培训方式

中小学中层干部培训应继承我市“十二五”校长培训中形成的成功经验，在培训中要采用以下主要方式：

1、指导自学，培养自学能力

由于中小学中层干部在学校工作中具体管理任务较重，在培训中应加强对学员自学环节的指导，每科都要规定自学内容、思考题目，学员在自学过程中要有学习笔记和学习心得，以此培养学员的自学能力。

2、集中辅导、突出重点，增强培训的实效性

为了提高学员的理论素养，突出各学科的重点内容，要组织短期高效的集中辅导，在集中辅导中应将讲授与研讨交流、案例教学和现场教学有机结合，提高集中面授的实效性和针对性。

3、活动引领，提升学员的教育教学和管理能力能力

中小学中层干部培训是一种以掌握履行岗位职责所必备的基本知识和技能为主要目标的培训类型，通过自学和面授辅导帮助学员掌握所需理论知识，通过相应的活动将所学理论与实践相结合，从而使学员形成履行岗位职责所必备的技能和能力。活动类型包括校本研修、学员论坛、挂职锻炼、教育考察，职能训练等，可根据不同的教学内容和当地的实际情况灵活选用。

（三）培训对象

1、全市高中（包括职业高中、民办高中等）以及示范性初中的中层干部由齐市教育教学研究院干训部组织培训；

2、其余所有学校的中层干部由各县区教师进修校干训部组织培训。

四、培训内容

作为中小学校的中层领导干部，他们不仅是一线教师，又肩负管理者的责任，所以必须在提高 教育科学理论素养的同时提高其学校管理理论素养，这样能既引领教师专业发展又能进行科学的教育教学管理。教学内容主要包括三个板块：

第一板块为必修课：（其中面授为120学时，自修240学时）

1、中小学现代教育新理念

2、中小学教师职业道德

3、新课程与中小学教育科学研究

4、中小学教学与学习策略

5、中小学心理健康教育

6、中外教育史

7、学校管理理论与实践

8、教育法制基础

9、义务教育法讲座

第二板块：选修课（各地区根据自己的实际情况开设，30学时）

第三板块：综合实践活动（包括校本研修、学员论坛、挂职锻炼、教育考察，职能训练、撰写管理案例等等，80学时）

五、考核与结业

要加强对学员参与培训的全过程考核，既要有对学员学习态度和出席率的过程性考核，又要有对学习结果的考核。对学习结果的考核要依据不同学科的学习要求来进行，考核方式灵活多样，如检查学习笔记和学习心得、读书汇报、撰写论文和教育管理案例、进行管理案例分析以及闭卷考试等。考核内容要以培训内容和选用的教材为依据，并要做到理论联系实际。所有培训内容考核合格后方可获得由省教育厅统一印制的教育干部“十二五”培训证书，并将培训考核结果装入个人档案，以此作为今后选聘中小学校长的重要依据。

六、保障措施

1、加强领导、健全管理机构

一要从科教兴国和 加强教育干部后备力量培养的高度来认识此项工作，加强对培训工作的领导，并将其作为一项战略任务抓紧、抓实、抓好。

二要在齐市教育局的统一领导下，充实、调整、健全市、县（区）两级“十二五”教育干部培训领导小组，并成立培训领导小组办公室。

三是领导小组对培训工作要做到有部署、有检查、有总结，真正把培训工作落到实处，保证各中小学中层干部要全员参加培训。

四要把各学校中层干部的培训工作作为校长目标责任制考核的重要内容，使本次培训工作有序、高效地进行。

五、为了保证培训质量，培训方案的设计、培训者的培训、教学过程的管理、培训资料的选用、学业成绩的考核等业务由齐市教研院具体负责。

2、专兼结合，加强教师队伍建设

一是选聘由专职干训教师、教育专家、中小学校长和教育行者领导组成的一支专兼职相结合的、高水平的干训教师队伍。

二是培训前要对专兼职干训教师进行教材教法等相关培训，提高干训教师的业务能力。

三是注重教科研活动的引领作用，针对中小学中层干部培训经常开展干训教研和听评课活动，提升培训的质量。

四是高度重视对专兼职干训教师的考评工作，对不胜任的教师及时进行调整。

3、完善制度、确保陪效果

在培训过程中，各培训单位应根据考核要求对培训进行全过程考核，从而对培训质量进行及时反馈，不断改进培训工作。全市中小学校中层干部培训任务完成后，要进行检查、评估、总结和表彰，因此，我们要进一步完善学员考勤、学籍管理以及奖惩制度、教学管理制度、班主任管理制度、检查、评估制度等，通过加强制度管理，确保培训质量关于加强年轻干部培养锻炼的实施方案

按照《省林业厅直属机关开展“提高能力建设活动”的实施方案》要求，为了加大我校干部的培训力度，确保我校干部队伍的可持续发展，增强中层干部在学校管理中的执行能力和学校的整体管理水平，结合我校的实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以马列主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以提高中层干部思想政治素质和管理学校的能力为重点，进一步树立和落实科学发展观，坚持理论培训与实践锻炼相结合的原则，努力培养一批具有较高政治理论素质和开拓创新精神，掌握现代教育技术，懂教育、善管理、作风优良的高素质的后备力量，为提高我校教育的质量提供坚实的组织保证。

二、培训目标

进一步提高我校的中层干部整体素质及组织实施素质教育的能力和水平，从而推动我校的改革与发展，健全和完善具有我校特点的干部培训体系，努力建设一支坚持社会主义办学方向、德才兼备、勇于创新、管理能力强的高素质的中层干部队伍。

三、培训时间、方式、培训对象及培训主管部门

（一）培训时间：20XX年4月至20XX年12月。

（二）培训方式

1、指导自学，培养自学能力

由于中层干部在学校工作中具体管理任务较重，在培训中应加强对中层干部自学环节的指导，每月规定自学内容（见第四项培训内容），中层干部在自学过程中要有学习笔记和学习心得，以此培养中层干部的自学能力。

2、集中培训、突出重点，增强培训的实效性

为了提高中层干部的理论素养，突出重点内容，组织短期高效的集中培训学习，在集中培训中将播放结合工作实际的讲座视频，提高集中培训的实效性和针对性。

（三）培训对象：学校全体中层干部。

（四）培训主管部门：党委工作部。

四、培训内容

1、“学校发展，赢在中层”讲座视频

2、现代教育新理念（四月份）

3、教师职业道德（五月份）

4、教育方法与学习策略（六月份）

5、学生心理健康教育（九月份）

6、中外教育史（十月份）

7、学校管理理论与实践（十一月份）

8、教育法制基础（十二月份）

培训结束后，对培训的自学内容进行总结，汇总每位中层干部的学习笔记和学习心得，根据实际情况召开总结大会，请在培训过程中较为突出的中层干部交流培训学习心得，相互交流，为我校今后的中层干部管理奠定基础。

五、保障措施

在培训过程中，党委工作部对培训进行全过程考勤，从而对培训质量进行及时反馈，不断改进培训工作。通过加强制度管理，确保培训质量。

为了更好地加强对学院（校）中层干部的培养和教育，以“XX大”精神为指导，认真落实中央关于科学发展观、党的执政能力建设、构建和谐社会的精神，推进“十二·五”发展规划，努力建设一支具有较高政治理论素养和开拓创新精神，掌握现代科学文化和管理知识，具有较强管理能力，德才兼备的干部队伍。根据工程大党委关于《加强干部政治理论和管理知识培训制度》的精神，结合我院（校）具体情况，制订20XX年新聘任中层干部培训计划如下：

一、培训目的

进一步推进学院（校）中层干部队伍建设，提高中层干部队伍的综合素质，促进学院（校）改革、发展、稳定和各项工作的顺利进行，为认真贯彻落实“XX大”精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。认真贯彻党要管党、党管干部的原则，促进我院（校）“带队伍、促业务，抓业务、带队伍”的传统更加健全，更加完善，保证学院（校）各项工作顺利进行。为进一步加强党风政风建设，从严治党治校，更好地贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，保证党员、干部廉洁从政，创建特色鲜明的职业教育院校。关于加强年轻干部培养锻炼的实施方案

二、内容和方法

培训的内容：主要是学习XX大精神、

附件:

选派优秀年轻干部挂职报名表

1

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选派优秀干部挂职锻炼实施方案

为切实加强年轻干部的实践锻炼，进一步贯彻落实国和省市人才工作会议精神，加大年轻干部培养力度，区委决定，选派一批有发展潜力、有培养前途的全日制本科大学生挂职锻炼。为切实做好此项工作，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以经受锻炼、积累经验、提高素质、增长才干为目的，通过锻炼，丰富工作经历，使年轻干部更多地熟悉了解机关和基层情况，切实提高年轻干部队伍的整体素质，以适应我区领导班子建设和人才队伍建设的需要，促进经济社会各项事业更好更快发展。

二、挂职地点及挂职期限

挂职锻炼地点：乡镇、区直党政群机关。

挂职锻炼时间：选派年轻干部挂职锻炼的时间原则上为1年，根据实际需要，可适当缩短或延长。

三、选派对象及条件

1、思想政治素质好，品行端正，作风正派，有一定发展潜力和培养前途。

2、事业心和责任感强，有吃苦和奉献精神，组织协调能力强。

3、具有财政全额拨款编制，且为区直部门和乡镇的机关、事业单位在职工作人员。

4、年龄在30周岁以下（1981年1月1日后出生），全日制本科以上（含全日制本科）学历，具有一年以上工作经历。

5、身体健康。

四、选派程序

选派年轻干部挂职工作由区委组织部和区人社局共同组织实施，具体选派程序如下：

1、推荐。各单位、部门严格按照选派条件，对符合条件的人员进行统计，填写《符合选派优秀年轻干部挂职锻炼条件人员统计表》，并在符合条件人员中根据个人意愿择优推荐人选，推荐2名以上人选需排序，填写《选派年轻干部挂职锻炼推荐表》，两种表一并上报区委组织部。

2、资格审查。区委组织部会同区人社局根据选派条件对推荐人选进行资格审查，通过比较和筛选，初步确定考察人选。

3、考察。区委组织部会同区人社局组成考察组深入考察人选所在单位进行考察。在考察基础上，由区委组织部征求区纪委（监察局）、执法和信等有关部门意见，了解考察对象是否存在违纪违法行为。考察中如发现有下列情况之一者，不予选派：一是近3年内因违法违纪受到处分的；二是执纪执法部门正在立案调查的；三是近3年来年度考核被评为基本称职或不称职等次的。

4、研究决定。区委组织部部长办公会议根据考察情况，并结合部门情况进行综合平衡后，根据工作需要，确定挂职人选。

五、挂职人员的职责

1、结合实际深入学习、宣传、贯彻党和国的各项方针政策，认真传达落实区委和区政府的决策决议，不断提高思想政治素质和政策理论水平。

2、全面了解挂职岗位的职责要求和工作程序，利用自身的特长和优势，认真做好挂职单位安排的各项工作。

3、每周集中学习和分散自学时间累计不少于1天，重点学习党的方针、政

策，法律法规、科学技术等方面知识，不断提高自身素质、业务能力以及为群众服务的本领。

4、每季度以书面形式向区委组织部干部组和派出单位汇报一次工作，挂职结束，要写出挂职锻炼期间的全面总结。

六、挂职人员的管理

1、选派人员在挂职期间实行双重管理，以挂职单位管理为主，派出单位管理为辅。

2、选派人员挂职期间，工作与原单位脱钩，只转组织关系，在原单位的职务予以保留，其职务升迁、专业技术职务评聘、工资福利等不受影响。

3、挂职单位要建立挂职人员档案，准确记录开展工作的各项记录（包括考勤、学习、工作、活动、季度小结、半年小结、全年总结等）。挂职结束，要根据挂职期间的德才表现和工作实绩认真负责地做出书面鉴定，并填写《年轻干部挂职锻炼考核表》。

4、挂职期间，区委组织部、区人社局将对选派人员的工作情况进行走、抽查；挂职结束，将派出考察组进行全面考核，有关材料装入个人档案，作为今后选拔任用的重要依据。

5、选派的人员不是股级干部的直接提拔为股级干部，挂职结束后回原单位仍按照股级干部管理，对在挂职期间表现突出的直接纳入副科级后备干部队伍，表现特别突出的优先提拔使用。

七、挂职要求

1、挂职是培养锻炼年轻干部的重要途径，是实施年轻干部培养工程的一项有效措施，各单位、部门要高度重视，切实加强领导，认真负责地做好挂职人员的选拔、组织推荐和接收工作。

2、挂职单位要做好挂职人员的相关工作安排，明确工作任务和要求，严格管理和考核，为挂职人员提供必要的工作、生活条件，支持他们开展工作，为挂职人员锻炼提高和施展才华创造条件。

3、挂职人员要珍惜机遇，做好自我管理，严守组织纪律，服从挂职单位安排，积极主动地参与各项工作。

附件：1符合选派优秀年轻干部挂职锻炼条件人员统计表

2、选派年轻干部挂职锻炼推荐表

3、选派年轻干部挂职锻炼考核表

关于加强培养选拔年轻干部工作的意见

(中组发[20_]8号)

大力培养选拔年轻干部，是保证党的事业后继有人和国家长治久安的根本大计，是加强领导班子和干部队伍建设的战略任务。改革开放以来，在党中央的高度重视和各级党组织的努力下，培养选拔年轻干部工作取得了显著成就，积累了丰富经验。同时必须看到，与新形势新任务要求相比，年轻干部队伍状况和培养选拔年轻干部工作还存在较大差距：一是优秀年轻干部的数量和素质还不能满足领导班子建设需要，特别是能够担任党政正职的优秀年轻干部数量偏少。二是部分年轻干部的品行和能力素质有缺陷，理想信念不够坚定，宗旨意识不强，欠缺应急处变和处理复杂矛盾的能力。三是年轻干部队伍结构亟需优化，相当一部分年轻干部缺乏基层和艰苦复杂环境的历练，工作经历单一。四是一些地方和部门对培养选拔年轻干部工作认识不到位，满足于已经取得的成绩，工作抓得不够紧。五是年轻干部的培养锻炼、选拔任用和管理监督机制还不够健全，有利于年轻干部健康成长的体制机制环境还没有完全形成。当前，世情、国情、党情和干部队伍状况都在发生深刻变化，党中央对培养选拔年轻干部工作提出了新要求，进一步做好新形势下培养选拔年轻干部工作，任务十分重要而紧迫。

当前和今后一个时期培养选拔年轻干部工作的基本要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持重在培养，以坚定理想信念、加强党性修养和弘扬优良作风为核心，进一步加强理论培训和实践锻炼，提高年轻干部的政治素质和能力素质；坚持德才兼备、以德为先的用人标准，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制，使领导班子和干部队伍形成合理结构，始终充满生机与活力；坚持严格要求、严格管理、严格监督，保证年轻干部健康成长。以落实领导班子选拔配备年轻干部的规定要求为关键，以加强后备干部队伍建设为重点，以保证一代年轻干部健康成长为目标，全面加强年轻干部队伍建设，培养造就中国特色社会主义事业的可靠接班人。

一、加强理论培训和党性锻炼，努力提高年轻干部的思想政治素质

1、加强理论武装，坚定理想信念。按照大规模培训干部的要求，有计划地对年轻干部进行系统的马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系培训，全面提高年轻干部的马克思主义理论素养，打牢理想信念根基。充分发挥党校、行政学院、干部学院等各级各类干部培训机构的主阵地作用，办好中青年干部培训班。深入开展形式多样的理论学习活动，把理想信念教育与国情、党情教育结合起来，帮助年轻干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心。

2、加强党性修养，弘扬优良作风。加强年轻干部的党性锻炼，强化党的历史、党的基本知识和党的优良传统作风教育，严格党内组织生活，使年轻干部始终保持共产党人的政治本色，保持共产党员的先进性纯洁性。加强年轻干部的道德修养，自觉改造主观世界，严格遵守廉洁从政准则，认真践行社会主义核心价值体系，保持健康的生活情趣，追求高尚的道德品行和精神境界。加强年轻干部的作风养成，牢固树立宗旨意识，深入基层，密切联系群众，增进对人民群众的感情，摆正与人民群众的关系，坚持党和人民利益高于一切，正确对待个人利益和得失。弘扬求真务实、真抓实干的作风，讲实话、办实事、求实效，谦虚谨慎，淡泊名利，克服浮躁情绪和急功近利心理。加强年轻干部的纪律修养，增强纪律和法治观念，严格遵守党纪国法，模范执行民主集中制，反对本位主义、自由主义和个人主义，坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署。

二、强化实践锻炼，切实提高年轻干部的能力素质

3、加大年轻干部到基层一线、艰苦地区和急难险重岗位锻炼的力度。树立重视基层的导向，鼓励年轻干部到基层一线锻炼成才。完善年轻干部到基层锻炼工作制度，中央、国家机关和省级党政机关中没有基层工作经历的年轻干部，要有计划地选派到基层锻炼，主要安排到条件艰苦、工作困难的地方或急难险重岗位上工作。建立和推行年轻干部服务基层制度，采取扶贫、支教、建立联系点等多种方式，组织年轻干部深入实际，服务基层。选派年轻干部到西部地区、革命老区、老工业基地、重点工程、信访岗位任职或挂职。注重在完成重大任务、应对重大事件中锻炼年轻干部。加强管理，完善政策，提高年轻干部实践锻炼工作成效，真正使年轻干部在实践中经受考验，磨练意志，丰富阅历，增长才干，切

实提高贯彻落实科学发展观、促进社会和谐发展的能力，提高应对复杂局面、调处利益冲突、做好群众工作的能力。各地各部门要结合实际，积极探索年轻干部实践锻炼的新途径新方法。

4、加大年轻干部交流培养力度。认真贯彻落实《党政领导干部交流工作规定》，按规定应该交流的年轻干部要有计划地组织交流。对长期在领导机关工作的年轻干部，要有计划地安排到下级机关或基层工作，同时从基层选调优秀年轻干部到上级机关工作。加大优秀年轻干部跨地区、跨部门、跨行业交流力度，重点交流列入后备干部名单的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)党政正职。坚持推动东中西部地区间的干部交流，依托援藏、援疆和东西部地区对口协作关系，加大选派东、中部地区年轻干部到西部地区工作的力度，继续从中西部和艰苦边远地区选派年轻干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼。注意做好党政干部、企业经营管理人员、科技人员三支队伍之间的交流。坚持多岗位培养锻炼年轻干部，重视正职岗位历练。对适合担任主要领导职务但缺乏下一级党政正职任职经历的后备干部，要抓紧安排到党政正职岗位工作，全面提高他们的素质。加强年轻干部交流培养工作的宏观指导和综合协调，总结推广经验，完善制度机制，提高工作水平和实效。

5、加强年轻干部的源头建设。着眼于培养大批基层骨干和党政领导后备力量，大力选聘高校毕业生到村(社区)任职，建立高校毕业生到村(社区)任职下得去、待得住、干得好、流得动的机制。进一步改进和完善选调生制度，做好选调生工作与公务员录用、选聘高校毕业生到村(社区)任职等工作的政策衔接。努力建立来自基层一线的年轻干部培养链。县以上机关录用公务员，要逐步加大具有基层工作经历人员的比例，使有基层工作经历人员成为领导机关工作人员的主要来源。

三、坚持标准，树立正确的用人导向，进一步形成优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制

6、按照德才兼备、以德为先的标准选拔优秀年轻干部。选拔任用优秀年轻干部既要重能力，更要重品行，始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准。严格考核和准确评价识别年轻干部的政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德，注重选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、清正廉

洁的优秀年轻干部，真正树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。

7、进一步形成优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制。解放思想，创新机制，大力破除妨碍优秀年轻干部脱颖而出的思想、舆论、制度阻力。认真贯彻《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，坚持民主、公开、竞争、择优，深化干部人事制度改革，完善竞争性选拔制度。认真研究优秀年轻干部成长规律，探索建立破格提拔制度。进一步拓宽选拔优秀年轻干部渠道，加大从基层一线选拔力度，注重从国有企业、高等院校和科研院所选拔。凡是在中国特色社会主义建设实践中涌现出来的优秀人才，都应纳入选拔视野，实现在更广范围、更大领域的选贤任能。

8、落实各级领导班子配备年轻干部的规定要求。按照加强各级党政领导班子建设的要求，加大选拔配备优秀年轻干部工作的力度，保证领导班子形成合理年龄结构，进一步提高领导班子的整体功能。领导班子没有达到配备年轻干部要求的要抓紧选拔配备。尤其要重视各级党政正职干部队伍建设，及时将那些政治上坚定、民主作风好、组织领导能力强、清正廉洁的优秀年轻干部选拔到各级党政正职岗位。重视做好年轻女干部、少数民族干部和非中共党员干部的选拔工作。

高度重视企业、事业单位年轻优秀人才选拔工作，重点培养选拔一批爱党爱国、业务能力强的年轻科技领军人物，一批政治素质好和社会责任感强、具有全球视野和战略眼光的年轻企业经营管理者。

9、做好后备干部集中调整工作。按照《20_—20_年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》要求，认真做好后备干部集中调整工作，将那些善于领导科学发展、实绩突出、群众公认和有发展潜力的优秀干部充实到后备干部队伍，建立起以“百千万工程”为重点、素质优良、数量充足、结构合理的各级党政后备干部队伍，以满足领导班子建设需要。

10、正确处理选拔优秀年轻干部和发挥其他年龄段干部积极性的关系。研究掌握干部工作规律，按照不同层级干部任职年龄合理结构要求，进一步提高干部选拔任用工作科学化水平，既要保证党的事业后继有人，又要充分调动各个年龄段干部的积极性，防止在任职年龄上搞层层递减和一刀切，形成各级领导班子和

干部队伍“老、中、青”合理配备的结构，实现领导班子和干部队伍全面协调可持续发展。

四、从严管理监督，保证年轻干部健康成长

11、坚持对年轻干部严格要求。要把从严治党、从严管理干部的要求落实到年轻干部的培养教育、选拔任用和管理监督各个环节中去。要在思想政治品德、纪律观念和廉洁从政等方面从严要求和管理年轻干部，对他们的党性修养和作风养成提出明确要求，制定行为规范，教育和督促他们严格自律，秉公用权，健康成长。加强党内监督、群众监督和舆论监督，严格约束和及时制止不良行为

12、加强对年轻干部的考核。结合日常管理、年度考核、后备干部考察和领导班子换届调整考察，加强对年轻干部的考核，了解掌握他们的德、能、勤、绩、廉等情况，特别是在应对突发事件、完成重大工作任务等关键时刻和对待个人名利、地位的表现情况。要将考核结果与干部的奖惩任免结合起来，考核不称职的要进行组织调整，充分发挥干部考核的激励和导向作用。

13、健全完善谈心谈话制度。各级党组织和干部人事部门要加强与年轻干部的联系，坚持开展经常性的谈心谈话活动，了解年轻干部的思想、工作、作风等方面的情况，肯定成绩，指出不足，明确努力方向。年轻干部轮岗交流或提拔重用、考核考察中发现缺点和问题、参加半年以上的学习培训或挂职锻炼、出国出境、遇到挫折困难等情况，随时进行谈话。对精神状态不佳、工作不作为、考核中评定为基本称职等次、群众反映较多、发现苗头性问题的年轻干部，要及时提醒告诫。

14、建立年轻干部状况定期分析制度。加强对年轻干部的跟踪管理，及时掌握年轻干部的考核及民主测评、民意调查、经济责任审计、述职述廉和奖励处分等情况。建立年轻干部思想状况、工作状况调查分析制度，注意总结经验，发现和推广典型，认真查找存在的突出问题，准确把握新形势下年轻干部的特点，增强年轻干部管理监督工作的针对性、实效性。

15、实行后备干部动态管理制度。坚持后备干部每5年一次集中调整，全部重新确定后备干部名单。建立后备干部动态调整的工作机制，对表现突出、符合后备干部条件的优秀干部，要及时补充进后备干部名单；对相形见绌的，要及时作出调整。凡是年度考核中被评定为基本称职或不称职的、民主测评优秀票和

关于加强年轻干部培养力度、加快成才的实践与思考

在面对经济底子差，文化教育设施不够完善，人才队伍良莠不齐的情况下，**乡党委通过大力推进年轻干部培养力度，加强组织领导和强化管理，深化干部制度改革，夯实思想政治教育和实践锻炼，锻炼出一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强、能适应历史性转变要求的优秀年轻干部队伍，为加快转变经济发展方式、实现科学发展提供人才保证，也为从根本上转变观念，科学脱贫指明了方向。为积极响应“十二五”规划“人才强国”要求，**乡将从科学引领，体制改革，队伍完善，设备更新，教育升级等多方面入手，结合“每周写总结，每月写论文”等活动创新年轻干部队伍培养机制，为各线工作输送更活跃更积极的骨干力量。

加强年轻干部培养锻炼工作，是实践乡镇科学引领、可持续发展的根本。是逐步增强乡镇软实力，全面提升干部队伍素质，全面落实以人为本，引领乡镇欠发达地区走小康道路的根本。因此，能否高效推进人才工程建设，是检验乡镇各线工作的一个重要指标。**乡政府面对相对偏远的地理位臵和落后的经济基础，将培养年轻干部作为提升全乡综合实力的一大契机。

背景与现状

**乡政府通过仔细地调研，从三个方面掌握了情况：一是从总体来看，引导全乡持续发展的任务较重。**乡处在嵊州西部，距市区34公里。东连石璜镇，南邻长乐镇，北接雅璜乡，西连诸暨东白湖镇，是典型的山区乡。全乡共6个行政村，72个村民小组（68个自然村），行政区域面积44.18平方公里。经济结构以毛竹、茶叶、香榧为主导产业，现有工业企业15家，其中精制茶企业10家，香榧炒货厂3家，香茶厂3家，外拓企业三强塑胶厂1家。二是全乡干部队伍年轻化，乡里的干部仅仅18位，平均年龄不超过34岁，其中年轻干部有14位，比例超过了76%。因此，培养年轻干部对于做好全乡各线工作尤为重要。三是作为山区乡镇，村民对于缩小城乡差距的需求日益强烈，产业升级和公共基础设施改造的担子也日益沉重。因此，培养年轻干部要切实从理论和实践两方面入手。

目前存在的困难

一、经济支撑困难，硬件设施落后。以农家书屋为例，全乡目前虽已实现农家书屋全覆盖，但由于地处山区，条件仍然十分简陋，硬件、软件还是满足不了农民日益增长的精神文化需求。以远程教育为例，上级相关部门已从多方面入手，丰富党员干部远程教育平台的教学内容，提高党员干部远程教育平台的利用率，但由于山区气候潮湿，硬件设施经常受潮损坏，而管理员都

是各村村委担任的，不具备专业的操作技能，因此，在设备操作和维护方面存在着一定的难度。

二、年轻干部存在畏难情绪，相对于城镇里专人专职的工作配备，山区乡镇的机关干部一般是身兼数职，且山区与城镇相比本来就存在一定差距，因此“干不好”或者“干的不如人家好”是正常的。在这种畏难情绪的引导下工作往往局限于是否达标或者浮于表面，难以真正深入进去。长此以往，年轻干部容易失去与其他乡镇的干部竞争的激情，造成一种潜在的惰性。

三、年轻干部缺乏展示的平台。人才工程提倡至今，全市上下大力选拔培养年轻干部，但由于地区差异，地处山区的年轻干部相较于城镇干部来说，要干出成绩，干出成就，就势必需要一个更完善的平台展示。除了参加各类才艺比赛和考试外，就要让年轻干部能坐的下来，想的进去，干的出来。真正建立一种以业绩考核干部，以才能担当岗位的制度。

四、对于年轻干部的培养资源不足。相较于各部门各乡镇的年轻干部，不仅条件较为艰苦，参加学习考察的机会也较少。奖励政策和边远地区补贴也往往采用一刀切，似乎是干好干坏都一样，

主要做法：

一、健全学习机制，夯实培养方法

要抓好年轻干部培养，完善机制至关重要。一是及时健全组织领导机制，**乡按照上级部门要求，建立了以党委理论学习中心组为核心的机关干部学习队伍，结合实际每月部署学习规划、每周更新学习计划，有重点、有步骤、有选择地加以推进。二是完善了学习考评制度，**乡修订、完善了《**乡机关工作人员制度》和《机关干部考核办法》，对出勤考勤、请假、会议、值班、学习、廉洁自律、政务公开等方面作出具体规定，由专人负责，并安排分管领导轮流主持，对学习目标、学习内容、学习方式和保障措施均做出了具体安排，通过对学习开展情况的记录和学习任务的回馈实施评估，进一步廓清了责任。三是建立有效运行机制。为了解和掌握全乡学习型组织建设情况，切实加强指导。**乡采取“以点带面，多元量化”的学习方法，由党委理论学习中心组带动，通过村文化活动中心，宣传栏，广播以及网络平台，共享学习型组织创建成果，在全乡建立起了良好的学习互动的氛围，进一步夯实了学习型组织建设的基础。

二、创新培养载体，凸显干部特色

新颖富有吸引力的载体是一项活动顺利而又有效开展的关键。在年轻干部培养工作的推进中，**乡从三个方面入手抓好载体的创新运用。一是机关干部带头学习，**乡党委理论学习中心组完善学习责任制，以理论学习为基础，以项目实践为载体，统筹全乡学习进程。二是创新年轻干部学习载体，开设年轻干部论

坛。**乡35周岁以下年轻干部有7人，占全乡干部的39%。相对来说他们参加工作时间不长，同时办公室坐的长，农村工作经验少；理论想法多，真正实践少；低头办事多，开口讲话少。针对这些现状，乡党委积极谋划组织举办“年轻干部论坛”。一来为年轻干部提供一个锻炼口才机会，二来营造一个浓厚学习交流氛围。该论坛也给他们提供了一个相互学习、相互了解的机会，以便提升自身综合素质，方便今后更好地开展工作。三抓好村干部一月一次学。**乡地处山区，经济基础相对薄弱，教学资源相对匮乏，村干部本身学历不高，平时学习的时间不多，农闲时都以娱乐为主。**乡严格一月至少集中学习一次的要求，鼓励各村发展多样化的学习模式。以通益村为例，每月定期召开村两委会干部会议，学习上级文件政策，讨论研究本月村里相关工作。 通过学习， 能够切实提高村干部的政治素养以及文化修养，为带领村民致富提供了有力保障。

三、理论联系实际，深化培养效果

经过学习型组织建设的长期推动，**乡逐渐摆脱了“就文件读文件办文件”的刻板观念，以理论联系实际的作风，切实贯彻到全乡各项实际工作中，提高了学习效果，深化了教育内涵，拓宽了工作思路。一是以学带干，找到了一条经济发展的好路子。**是一个山区乡，生态环境良好，自然资源丰富，做好做活**的竹、茶、榧文章是谋求乡域经济发展、农民增收的有效途径。

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