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一、发展现状
延寿瑶族乡位于汝城县西南部,距县城29公里,全乡辖17个行政村,137个村民小组,16587人,全乡现有劳动力11796人。近年来,我乡把发展劳务经济作为增加农民收入的大事来抓,劳务经济呈现良好的发展势头。20xx年,全乡外出务工人员达4420人,主要分部在广州、东莞、深圳等经济发达的沿海城市和本省其他县市,年人均收入按5000元计算,总收入可达2210万元,外出务工收入已成为我乡农民增收的主要来源。
二、存在问题
(一)输出无序,呈“松散”型。目前,全乡劳务输出仍处在初始阶段,对输出工作调控、引导不力,很难找到适合的岗位长期固定下来,这部分队伍难以发挥劳务输出的规模效应。
(二)信息不准,呈“盲流”型。目前我乡农村劳动力外出务工仍然以传统的血缘、地缘、友缘带动为主,信赖于道听途说和小道消息盲目外出,往往外出一、二个月返回,不仅给输入地造成了社会压力,也给家庭和个人带来了较大的经济损失。
(三)素质低下,呈“苦力”型。全乡外出务工人员中本科文化程度的只有60人仅占外出务工人总数的,大专文化程度的186人占,初中文化和中专文化的412人占,小学文化程度的3762人占外出务工人总数的;拥有较高文化程度和专业技能的人员比重较小,大多从事“挖煤、打沙”等“苦、脏、累、险”且工作时间长、体能消耗大的重体力工作,劳务报酬每月只在500元—800元之间。
(四)维权意识淡,呈“法盲”型。外出务工农民工群体的法律知识欠缺是影响外出务工经济收入的一个主要原因,由此而引发的劳务纠纷逐年上升。为数不少的自发性外出务工人员签订生死合同,遇到工伤事故、领不到工资等问题时,因不懂法和缺乏中介机构支持而无法维护个人的合法权益。
三、对策建议
(一)成立机构,健全劳务输出组织体系。
要建立专门的工作班子负责领导,从县人事劳动局职介中心到乡镇劳务输出保障所、村就业工作站、组劳务信息联络员,要层层夯实责任,尽快形成强而有力的县、乡、村、组“四级”联动抓管体系。要进一步加大宣传力度,深入村组与群众展开面对面的交流宣传,使广大群众真正认识到劳务输出是一项投资少、风险小、见效快的富民产业,动员引导他们积极外出打工,增加收入。
(二)加强培训,提高务工人员整体素质。
一是要在更新群众的思想观念上下功夫,引导群众树立正确的就业观。敢于追求未来美好生活,对未来充满信心和希望。帮助群众养成艰苦奋斗的作风。要通过诚实劳动、合法经营来发家致富,靠自己的双手架起通向富裕的金桥,在外面广阔的世界里闯出属于自己的一片天地。二是要在强化务工者素质上下功夫。提高外出务工者的素质,必须大力开展劳动力转移培训。培训是提高农村劳动力市场竞争力、推动劳务经济发展的“加速器”。要发挥政府的主导作用,与学校或有关培训机构搞好衔接,根据市场需求,科学确定培训专业和培训内容,增强针对性和实效性,减少盲目性和随意性;坚持技能培训与转移就业紧密结合,积极推行“订单培训”、“定向培训”、“学校垫资培训”、“跟踪企业培训”、“校企结合培训”等多种培训模式,实行包学技能、包就业、包维权服务等“一条龙”服务的新模式。
(三)优化服务,切实方便外出务工人员。
一是要搞好用工信息服务。劳动服务机构要与广东等发达地区建立用工信息平台,多联系一些输出渠道,多辟建一些劳务基地,多提供一些劳务信息,使外出务工从“松散”、“盲流”型向“有序”、“精确”型转变。二搞好是政策咨询服务。帮助外出务工者了解各种政策,为农民工提供法律援助和维权服务,帮助协调解决各种劳务纠纷,保障外出务工人员的合法权益;为返乡创业人员打造创业平台,提供便利条件。三是留守后方保障服务。关注留守在家的老年人生活和儿童教育,进一步完善土地流转机制,支持和鼓励外出农民自愿、依法、有偿转包或出租承包地经营权,解决外出务工人员的后顾之忧。
延寿瑶族乡党委办
20xx年10月15日
一、工业经济运行情况及主要特点
1、工业生产开局平稳。1-3月份,全县累计完成工业总产值亿元,增长,完成全部工业增加值亿元,增长。其中规模工业完成总产值亿元,同比增长;规模工业增加值完成亿元,可比增长。全县工业累计用电量万千瓦时,同比下降。
2、企业效益保持稳定。1-3月,全县工业累计上交税收万元,同比增长,税收过百万元的企业6户。全县规模工业实现主营业务收入亿元,增长;实现利税总额26376万元,增长;规模工业上交税收万元,增长43%,占全县工业税收的
3、主导产业增长较快。1-3月,全县四大重点产业实现工业税收万元,占全县工业税收的,增长,其中生物医药产业实现税收万元,同比下降;新型纸业产业实现税收万元,同比增长;绿色食品产业实现税收万元,同比增长;金属加工产业实现税收万元,同比增长。
4、项目建设稳步推进。1-3月份,全县1000万元以上在建工业项目8个,比去年同期减少4个,累计完成工业投入亿元,同比下降,列入市重点调度的5个亿元以上项目累计完成投入亿元,占年计划投资的。
二、当前工业经济运行中存在的突出问题
一是主要经济指标达不到序时进度。受省、市对规模工业主要指标限报影响,3月份我县规模工业总产值只上报亿元,导致规模工业增加值可比增幅只有个百分点,仅占全年目标任务的,差欠序时进度个百分点,规模工业主营业务收入差欠序时进度个百分点。
二是要素制约依然突出。首先是原材物料价格持续上涨,而企业产品价格涨幅明显落后,相当一部分企业产品价格没有上涨而且略有下降,但原材料涨幅增加,企业赢利空间进一步缩小。其次,企业用工紧缺和劳动力成本上升,我县多数企业为传统行业和劳动密集型企业,用工需求较大,劳动力成本上升导致企业用工不足而不能满负荷生产。
三、下一步工作打算
面对当前复杂的国际经济形势和国内经济的下行压力,我县工业经济发展形势依然严峻。因此,我们要坚定信心,提升服务,强化措施,狠抓落实,确保我县工业经济实现平稳、健康发展。
1、准确把握经济形势,增强工业发展信心。各部门要想企业之所想,急企业之所急,把经济运行趋势研判准,把困难摸清楚、把原因分析透、把政策谋划好,加大服务力度,优化企业发展环境,最大限度地减轻企业负担,给企业以温暖,进一步提振企业发展信心。
2、加强经济运行监测,抓好生产要素的组织保障。高度重视对国际国内经济形势和宏观政策变化的跟踪研究,高度关注三大需求变化对工业发展的影响,关注重点产业的发展。加强与有关部门的沟通,建立保障预案,加强预警,切实做好生产要素的协调保障工作,避免因要素制约而使工业发展出现大起大落现象。
3、加大企业培育帮扶。各帮扶单位要把帮扶企业作为重点工作,对停产半停产企业、亏损大户及增亏幅度大的企业实行分类指导,一企一策,采取针对性措施加以帮扶解决。协调解决重点企业生产经营中的突出困难,促企业正常生产。
4、强力推进项目建设。一是各级主要领导高度重视,对责任项目明确目标,逐一分析,拿出时间表、路线图和完成措施办法,确保完成时序进度任务。二是加快各种审批手续办理。及时协调解决资金、土地等方面存在的困难和问题,确保项目建设顺利推进。三是实行项目分类管理。对新投产项目要加强指导,加快各种行政许可办理,促使项目按期投产,达产达效。对在建项目要加快完善资料报件,加快督促推进;对新建项目要灵活简化审批程序,尽快落实开工条件,以开工促动工,力促上半年开工建设。
XX年是“”发展规划的开局之年,随着一系列宏观经济政策的实施,消费增长依然强劲,出口恢复快速增长,经济运行开始回归正常增长轨道,但通胀压力依然存在。在市委、市政府的领导下,全市上下按照“突出财源抓项目,围绕民生促发展”的工作要求,认真贯彻实施“转方式、保增长,攻两翼、推两型,抓财源、强基础,惠民生、促和谐”的工作原则,全市经济呈现较好发展态势。
经初步测算,一季度,全市实现生产总值(gdp)亿元,同比增长,增幅比上年同期下降个百分点,其中一产业增加值亿元,同比增长,二产业增加值亿元,同比增长,三产业增加值亿元,同比增长。三次产业结构由去年同期的21:调整为::,三次产业对经济增长的贡献率分别为、、,。
一、经济运行基本态势
(一)发展速度加快。
1、农业生产增长平稳。一季度,实现农业增加值亿元,同比增长。春耕生产正常开展,备耕物资准备充足。调查显示,全市农资货源充足,共入库早稻杂交种子25万公斤,常规稻种子3万公斤,晚稻杂交种子30万公斤;农户化肥入户率,农膜和抛秧盘入户率90%。畜牧业保持平稳发展。一季度,全市出栏肉猪万头,同比增长;期末肉猪存栏万头,与去年持平;能繁母猪万头,同比增长。
2、工业生产保持良好发展势头。一季度,全市完成工业总产值亿元,同比增长,增幅比上年同期提高个百分点,实现工业增加值亿元,同比增长;占生产总值的比重达到,比上年同期提高个百分点。其中规模以上工业总产值亿元,同比增长,增幅比上年同期提高个百分点,实现增加值亿元,同比增长。
工业园区发展强劲。一季度,工业园区完成工业总产值亿元,同比增长,入园企业达到62家,投产47家,新签约企业3家,上交工业税金1504万元。
大厂矿来势看好。一季度,五大厂矿完成产值亿元,同比增长,其中增速最快的是氟化学公司,增速达到105%,其次是韶峰南方公司,增长51%。
3、消费市场旺盛。一季度,全市实现社会消费品零售总额亿元,同比增长。按地域分,城镇消费品零售额亿元,同比增长,乡村消费品零售额亿元,同比增长。按行业分,批发业零售额亿元,同比增长;零售业零售额亿元,同比增长;餐饮业零售额亿元,同比增长。
外贸出口升温。一季度,全市实现外贸进出口总额2092万美元,同比增长,其中出口创汇1933万美元,同比增长。怀琪集团出口414万美元,同比增长,氟化学公司出口万美元,同比增长,化工冶金公司出口104万美元,同比增长。金子箱包出口额为万美元,同比下降。
(二)发展质量提高。
1、财政收入快速增长。一季度,全市实现财政总收入亿元,同比增长。其中一般预算收入完成亿元,同比增长。税收收入中,营业税增长,企业所得税增长,资源税增长198%,城镇土地使用税增长,土地增值税增长。总收入中,国税征收亿元,同比增长23%,地税征收亿元,同比增长,财政征收亿元,同比增长。
2、金融市场运行平稳。3月末,全市金融机构各项存款余额亿元,比年初增加亿元,增长13%。增长的主要原因是由于储蓄存款利率上调和居民收入提高,居民储蓄存款大幅上涨。
全市金融机构加大了对春耕生产的投放力度和对新农村建设的扶持,贷款总量增加。3月末,全市金融机构人民币各项贷款余额亿元,比年初增加亿元,增长,同比多增亿元,增量创历史新高。本季末人民币存贷比例为,比去年同期高出个百分点。
3、居民收入稳步增长。一季度,全市城镇居民人均可支配收入5689元,同比增长。其中,其他劳动收入增长,经营性收入增长,财产性收入增长,转移性收入。农民人均现金收入2503元,同比增长。其中,工资性收入增长,转移性收入增长。
4、固定资产投资稳步增长。一季度,全市固定资产投资完成亿元,同比增长,其中城镇以上投资完成亿元,同比增长。城镇投资中,技术改造投资亿元,同比下降,房地产投资亿元,同比增长。从投资主体看,民间投资逐渐成为主体。一季度,非国有经济投资亿元,同比增长。从产业结构看,资金主要投向三产业。三产业完成投资亿元,同比增长。从投资结构看,民生工程完成投资亿元,同比增长。
二、当前经济存在的问题
(一)农资价格上涨,抛荒情况仍然存在。种子价格上涨幅度较大,杂交种子32-38元/公斤,同比上涨2-4元/公斤,常规稻种子6-8元/公斤,同比上涨1-3元/公斤;尿素价格为2150元/吨,同比上涨,复合肥价格为2700元/吨,同比上涨,农药价格略有上涨。抛荒情况仍然存在,据调查,各乡镇办仍不同程度存在抛荒问题。
(二)工业原材料能源价格上涨,盈利空间缩小。能源和原材料价格同时上涨的情况下,产品价格上涨幅度较小,导致企业的利润空间缩小。一季度,五大厂矿亏损2125万元,同比增亏1064万元。其中五矿湖铁由于优惠电价取消,电价比上年提高元/kwh,预计全年增加成本亿元,煤价比上年同期上涨120元/吨,而主要铁合金价格仅上涨200元/吨左右,一季度五矿湖铁亏损1209万元,同比增亏1241万元。久大湘碱一季度其产值同比增长,其产品价格也比上年略有上升,纯碱一季度平均价格为1500元/吨,比上年提高200元/吨,但其利润由于原材料价格的上涨,一季度只盈利39万元,同比减少75万元。
(三)固定资产投资进度不快,重点工程项目开工不足。一季度,全市固定资产完成投资亿元,不足全年目标任务的10%,已开工项目中,投资额也较小。82个重点项目中,开工35个,完成投资亿元,仅占全年目标的5%,今年新增新建重点项目42个,现开工仅10个。
三、措施和建议
(一)加大措施调动农民种田积极性。一是要加大对市人民政府2号文件的宣传和抓落实的力度,实施好“四大工程”、落实好“五项制度”,确保早稻播种面积增加万亩任务的完成,把早稻抛荒面积降到最低程度。二是要认真落实中央一号文件精神,加大对农村水利等基础设施的投入,狠抓农业机械化和农产品初加工,提高农业综合生产能力。三是要抑制涉农物资的物价水平,解决好农产品流通领域的各种问题,防止农民增产不增收。四是要切实落实强农惠农政策,让农民感受到实实在在的利益。
(二)有效缓减物价上涨压力,确保居民收入增长。一是要强化市场价格监管,加强对市场交易和价格行为的监管。二是建立居民收入增长与物价上涨的联动机制,加强对居民特别是低收入群体的价格上涨补贴,减轻物价上涨对居民生活的影响,力求居民收入增长不低于价格上涨水平。
(三)加大重点项目的投融资和项目建设力度。一是加大融资力度,对重点项目和基础设施建设项目的贷款支持,引导非金融机构和社会资金投资重点项目,按照国家政策导向包装一批项目,争取国家、省的资金支持。二是有效推进重点项目按计划工期实施建设,保证新开工项目早开工、续建项目按工期推进、竣工项目按期完成。
(四)突出财源抓项目,加大招商引资力度。进一步加大招商引资力度,抓紧对处于产业链高端、带动就业好和税收能力强、成长性好的项目落地。要坚持高起点规划、高标准引资、高水平建设的原则,培育新的经济增长点。
(五)加大对传统工业的技术改造投入,促进传统工业的转型和产品升级。我市传统工业是以高能耗、高污染企业为主,受能源和环境制约的问题日益突出。要引导和帮助企业加大对传统工业的技改投入,通过技术改造和技术创新,推动传统工业向技术优势和创新优势升级;通过节能降耗,推动企业向资源节约型和环境友好型升级;通过树立品牌意识,推动企业向科技型升级。
调查报告
调查报告,是反映社会调查成果的一种书面报告。调查主体对特定对象进行深入考察了解的基础上,经过准确的归纳整理,科学的分析研究,进而揭示事物的本质,得出符合实际的结论,由此形成的汇报性应用文书。
因此,调查报告与社会调查密切相关。一般来说,社会调查主要包括两个方面——调查与研究。调查是研究的前提,调查报告是社会调查工作的成果显示,调查报告撰写的好坏直接影响着社会调查工作的作用体现,我们要重视社会调查报告的写作。
第一节 调查研究报告类型
根据调查研究报告的形式、性质、内容、用途、读者对象等方面的不同,可将调查报告分为各种不同类型。
一、普通社会调查报告与学术性调查研究报告
普通调查报告的对象是政府政策决策者、各类实际工作部门人员以及其他普通读者,报告内容与这些对象密切相关,主要了解和描述社会现实,解释社会实际问题,这类报告的主要作用是给各级政府决策部门以及实际工作部门提供政策建议,对社会群众有着引导的作用。
学术性调查报告的对象为专业的研究人员,报告作用主要是以实际问题为出发点提出理论假说,通过对实际问题的调查与分析来验证和发展理论。 除了在研究对象、研究内容有所不同外,普通社会调查报告与学术性调查研究报告在写作形式上也有所不同。普通社会调查报告,主要是对实际问题的解决,因此更强调对调查结果的描述与说明,更注重研究对策的写作,而且面对的对象是政策决策人以及普通大众,因此语言更加书面化,描述内容更加大众化,研究报告更多以直观形式进行说明。而学术性报告更注重的是对经济理论的深化,因此,相对而言,有着相对规范的格式,即包括问题提出、理论框架、研究方法、研究结果和结论等几部分内容,本书将在下一节详细介绍该种报告的写作手法。
二、描述性调查报告与解释性调查报告
从功能上来划分的,调查报告还可以划分为描述性调查报告与解释性调查。 描述性调查报告,顾名思义,这类报告偏向于对调查现象的描述,一般要与调查方法相结合,要求把社会现状的基本情况、基本特点在调查报告中能够详尽而且规范的反映出来。
解释性调查报告的目标主要用来解释某些现象的前因后果,该类报告一般着重事物间的逻辑关系,通过调查来揭示事物之间的各种关系,一般可以结合数学上的方法来验证和得出某些结论。
一般来说,描述性调查报告主要用来弄清某些事物基本特点,对研究对象的描述要面面俱到,写作手法上要求全面性与条理性。而解释性调查报告虽然也要
应用些描述,但是描述只是其中的一部分,只是作为分析事物间关系的基础,该报告更重要是揭示事物之间的因果关系,因此,在写作上更偏重事物间逻辑关系的分析。
三、综合性调查报告与专题性调查报告
从调查报告的范围上看,可以把调查报告分为综合性调查报告与专题性调查报告。
综合性调查报告主要用于反映整体各方面的情况,内容要求涉及到事物的各个方面,要求对现象的描述分析要全面、更具有概括性。一般来说,大的课题报告就是一个综合性调查报告。
专题性调查报告相对于综合性调查报告来说,一般只关注某一个问题或某一具体现象,甚至还可以是某一个现象某一方面,内容要求更具体、更深入。
从写作要求上看,二者之间写法有一定的差异性。综合性调查报告要求概况全面,涉及内容较多,篇幅较大;而专题性调查报告往往更具有针对性,篇幅可能较小,但是分析更具有深入性。
第二节 调查报告的撰写步骤
虽然调查报告类型可以多种多样,写法偏重有所不同,但是从总体上看,调查报告的撰写也有一定规范性,也有相对固定的步骤。
一、确立主题
调查报告的主题就是调查报告研究的重点,主题的清晰与明确是调查顺利进行的前提与基础。
一般来说,调查报告的主题应该是事先已确定下来,然后在根据主题开展调查工作,但是在实际情况下,主题与调查内容也有不一致的情况。如综合性调查,涉及的内容比较多,涉及范围比较广,一份报告难以总结所有的调查内容时,就应该选择部分内容作为调查报告,主题也就相应调整与更改。还有就是由于实际调查的影响,调查内容如果可能有主题不一致,在这种情况下,也应该根据调查来确定合理与合适的报告主题。
二、拟定提纲
在主题确定之后,下一个重要的步骤就是撰写写作提纲。提纲的作用就在于把将要开展的工作具体步骤化,将研究主题转换成将要展开的写作框架,为实际写作准备。撰写提纲的好处就在于可以把研究主题与研究内容连贯起来,防止偏题与前后联系不紧密等错误的发生。
关于提纲的写作,可以从问题角度出发,把调查的问题细分成各个部分,然后再确定每一个部分的内容,从而形成一个完整的框架内容。
三、整理材料
一般来说,调查的资料与研究主题都是相关的,但是并不是所有的调查材料都要成为报告写作内容一部分,在报告写作之前,应该对调查材料进行整理与分类。
当然材料的整理与处理,并不是简单的归类与去除,而是要根据研究主题,根据写作提纲,把写作提纲各个部分需要材料进行归并与分类,这样就能保证所选择的资料与调查报告内容密切相关,同时也可以排除那些无关紧要的资料,为调查报告的撰写节省时间。
四、撰写调查报告
可以看出,前三步的工作在于形成调查报告的框架雏形,而剩下的工作就是把调查报告的框架雏形完善起来,成为一篇完整的调查报告。
在撰写调查报告时,可以选择不同的方法,即可以一气呵成,也可以根据框架分部分完善。但是无论何种方法撰写,都要按照统一主题,而且在完成报告初稿时,还要不断修改与完善,认真修改好每一个细节,从而形成调查报告的最终稿。
第三节 学术性调查研究报告的结构与写作技巧
相对于其他研究报告而言,学术性调查研究报告对象是专业的研究人员,因此,学术性研究报告有着自己固定的格式。一般来说,学术性调查研究报告在结构上通常包括导言,理论基础,方法,结论,参考文献,附录等几部分。下面,我们按照上述的内容和顺序,逐一详细介绍具体的写作要求和方法。
一、导言部分
导言部分为研究性报告第一部分,是研究报告的窗口,也是整篇文章的浓缩,一般来说,导言的虽然放在第一部分,但是由于导言是具有总领性以及高度概括性,所以导言往往可以放在最后写作。一般来说,导言主要分为四部分:问题的提出,文献回顾与评述,解决问题的基本思路,和报告的结构安排。
1.问题的提出
问题的提出,包括研究背景与所要解决的问题。研究背景,主要是指问题的由来。一般来说,问题来源于实际问题,甚至可能来源于经济理论与现象之间的矛盾。
接到调研情况通知后,县民企局高度重视,会同县工商联、工商局形成调研小组,对县域小微企业发展情况和存在问题进行了调研,先后座谈、走访企业40多家,发放并收回调查问卷50多份。所调查企业涉及基本信息、用工、市场、融资、技术创新、政策环境等方面。总体来看,小微企业在吸纳社会就业、增加居民收入、优化经济结构、社会和谐稳定等方面发挥了重要的作用,做出了积极的贡献,但由于受经济运行内外部复杂形势的影响,当前小微企业的发展面临着不可忽视的困难和问题。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
全县小微企业主要分布在农、林、牧、渔业计143户,采矿业计56户,制造业计165户,电力、燃气及水的生产供应业计43户,批发和零售计206户,建筑业计22户等共17个行业。其中,20_年1—11月份,全县中小微企业总量为13796户,其中,工业类中型企业为7户;小微型企业为13789户,占企业总量的(含个体工商户)。
20_年1—11月份,中小微型企业总量取得了较高速的增长。全县个体工商户达12805户,比上年同期增加1161户,同比增长。注册资本金90802万元,比上年同期增加45995万元,同比增长。全县私营企业达991家,比上年同期增加私营企业233家,同比增长。注册资本金335476万元,新增加92158万元;同比增长。企业从业人数9913人,同比增长。
20_年1—11月份,我县中小微企业税收合计35605万元,其中,国税收入:规模以上企业13300万元,小微企业5050万元;地税收入:规模以上企业7284万元,小微企业9971万元。
某种意义上讲,中小微企业就是民企的主体,是民营企业的代名词。中小微企业已成为我县解决社会就业主力军和经济发展的重要推动力量。
二、我县小微企业发展面临的主要问题
尽管我县小微企业取得了长足发展,但由于自身的草根经济特征,规模小、抗风险能力差,特别是近年来,受世界经济和国内经济运行的不稳定、不确定因素影响,小微企业在发展中还存在着诸多问题和困难,而我县小微企业特点是偏向劳动密集型的企业占绝大部分,占比约,这些企业普遍存在融资难、用地难、招工难的”三难”情况,加之近年我县正着手退城进园事宜,对原工业园内企业的发展存在较大的制约,主要表现如下:
(一)工业基础薄弱,企业规模小,缺乏龙头企业的带领。
我县民营企业多数属于“微型化”的类型,市场竞争能力较弱,且传统产业多,高新技术产业较少。主要集中在一些技术简单、投资少、易于模仿、便于进入的行业如小型服装鞋帽企业等。
(二)融资难是制约小微企业发展的“瓶颈”
调查走访显示资金短缺是企业生产经营面临的主要问题,一是准入门槛高,云顺竹木有限公司,投资苗木基地,延长产业链,但基地投资建设周期较长,基地投资建设又不纳入银行贷款抵押范畴,而公司内部资产贷款抵押有限,导致资金流动压力很紧张,二是贷款手续太繁琐小微企业的资金需求要求“短、频、快”,银行贷款手续比较繁琐。由于企业资金严重不足,加上融资渠道缺乏、贷款难、贷款成本高,严重地影响了小微企业的再生产,金士果业有限公司在银行办理短期流动贷款,每次还贷续贷时,银行办理周期一般2—3个月,严重影响企业流动资金管理。
(三)生产要素的提高使小微企业生产经营举步维艰
小微企业在生产经营方面存在的主要困难中,要素成本也是主要问题。一方面原材料价格逐年上涨,近年来人民币一直处于外升内贬状态,致很多原材料价格处于“水涨船高”状态;另一方面劳动力成本快速上涨,各地连续较大幅度上调最低工资标准,加之近年政府加大对城市建设投入对用工进行了很大的吸纳。今年好多小微企业的用工工资基本2000元/月以上,县中昌建筑材料有限公司员工每人基本达到4000元/月以上。同时,小微企业的场地租金普遍上涨,运输成本明显增加。这些因素的叠加,使小型微型企业利润空间和生存空间受到了严重挤压。
(四)用地对小微企业制约明显
受工业园调区扩区,退城进园影响,很多小微企业对土地要素需求反映非常强列,一是原工业园内企业发展受制约。县里20_年开始着手工业园调区扩区,退城进园事宜,已经对所有园内企业进行了评估,评估后不能再原厂扩大固定资产投资,以便更好搬迁。美好食品有限公司属原工业园企业,企业现行产量远不能满足目前的市场需求,很多大订单不得不推掉,再者原工业园内企业因为涉及退成进进园,银行对其资产抵押率都进行了下调由原来的70%下调到60%,影响了园区内企业扩大再生产。二是入园门槛高。现行的入台商创业园标准是每亩投资强度要达到200万元以上,而很多小微企业无法达到这个标准。鲜良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入驻台商创业基地,两企业虽提供的就业岗位较多,但两企业上缴税费及投资强度均不够入园标准。
三、促进我县小微企业健康发展建议
(一)进一步加强对小微企业的领导和支持。小微企业在增加就业、促进经济增长、社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用,县委、县政府要把支持小微企业健康发展摆在更加重要的位置,要加大招商引资力度,重点引入一批科技含量高、产业链长、节能环保的大企业大项目,充分发挥龙头企业的示范作用。
(二)强化宣传督导,确保优惠政策落实到位。加大对《关于优化小微企业金融服务的实施意见》和“小微信贷通”等扶持小微企业发展政策的宣传力度,形成全社会共同关注小微企业发展的良好氛围。加大成长性企业的扶持力度。激励原规模企业技改扩能,提高产品市场竞争力;扶助成长性企业,在政策、资金等方面给予支持帮助发展,促使进入规模企业行列。强化督导,确保将各项优惠政策落实到位,切实解决政策“棚架”问题,切实减轻小微企业负担,增强企业抗风险能力。
(三)部门联动,多管齐下,解决小微企业融资难问题。要通过多项财政支持政策,鼓励和引导金融机构增贷救急,拓宽小微企业融资渠道,财政担保公司要实质性为促进企业发展真正起到担保作用,劳动就业局要加大提供再就业小额贴息贷款额度,同时充分发挥小额贷款公司的作用,切实解决小微企业融资难,银行贷款门槛过高、利率上浮、审批时间过长等制约小微企业贷款的主要问题。
(四)健全小微企业社会化服务体系。一是加快小微企业服务体系建设,民企局继续以创业大学为载体开展以创业促就业提高企业员工素质的各类培训,县就业局要积极为符合条件的中小微企业提供小额担保贷款及就业培训支持,来解决小微企业人才、管理和创新能力不足的问题。二是小微企业用地倾斜。在工业园扩区调区中县里对有发展后劲的中小微企业在台商创业园用地指标上给予适当倾斜,解决小微企业用地无保障的现实问题,为中小微企业提供发展平台,加快中小微企业发展。
为全面掌握20_年上半年全市农业生产形势,客观分析目前农业、农村经济运行中存在的问题,张掖市_按照省_调研要求,会同省局农村处调研组到高台、临泽、甘州、山丹四个县区进行了实地调研。调研组一行深入田间地头实地查看农作物长势,通过与企业负责人、养殖户户主进行深入交流座谈,对全市上半年农业生产形势和全年农村经济运行态势有了比较全面客观的了解认识。现将上半年全市农业农村经济情况报告如下:
一、上半年农业生产基本情况
(一)农作物播种面积继续增加。今年以来,张掖境内气候条件较好,特别是进入5月份以来,降雨充沛,夏粮长势良好,农业生产形势健康向好,经初步统计,20_年上半年完成农作物正茬播种面积万亩,同比增长,其中,粮食作物播种面积万亩,同比增加万亩,增长.在粮食作物面积中,夏粮面积万亩,同比减少万亩,下降;秋粮面积万亩,同比增加万亩,增长.制种面积万亩,同比增加万亩,增长.其中玉米制种面积万亩,同比增加万亩,增长。
(二)粮食总产量呈现_夏减秋增_态势。预计夏粮总产量达到亿公斤,同比减少万公斤,下降;如果后期农业生产不再有大的自然灾害发生,秋粮单产按530公斤/亩计算,秋粮总产将达到96099万公斤,同比增加3002万公斤,增长3%左右。预计全年粮食产量达到亿公斤,增长2%左右。
(三)经济作物种植结构进一步优化。经济作物面积增加的绝对量和速度均有上升,油料、蔬菜、中药材和蔬菜及其它制种分别达到万亩、万亩、万亩和万亩,其中蔬菜及其它制种面积增幅较大,增长13%,四大作物占到经济作物面积的。
(四)畜牧业生产稳步健康发展。从青饲料面积达到万亩,增长;预计大牲畜存栏万头,增长;牛存栏万头,增长;牛出栏万头,增长猪存栏万头,增长;猪出栏万头,增长;羊存栏万头,增长;羊出栏万头,增长。
二、上半年农业生产主要特点
20_全市上下高度重视现代农业发展,对新建日光温室、钢架大棚等设施农业建设,发展高原夏菜、绿色有机农产品、草食畜牧产业,建立新型农民专业合作社组织等新型农业经营主体培育予以大力支持。
(一)设施农业发展加快。县区通过整合惠农资金、政府贴息贷款、协调妇女小额担保贷款等扶持政策,进一步加大了对设施农业的扶持力度,设施农业发展得到长足发展。如甘州区对连片新建50座以上的日光温室,每座补助5000元;临泽县从20_开始每年整合涉农项目资金5000万元,实行差别化扶持政策;高台县对当年采用新型材料连片打建,种植温室30座、50座、100座以上的,每座分别给予1000元、2000元、3000元奖励补助;民乐县对连片新建10座以上的高标准层架式食用菌大棚,每座一次性补助资金6000元。由于各级政府扶持力度加大,进一步调动了种植大户、农村合作组织、龙头企业从事设施种植的积极性。20_年新建日光温室4890座、钢架大棚9250亩,全市设施农业面积达到万亩,设施种植业面积呈两位数增长态势。
(二)创新经营机制增活力。将创新农业经营机制作为激发农业农村经济发展活力的重要抓手,加大农村土地流转力度,积极培育专业大户、家庭农场、合作社等新型经营主体。通过土地资源大量流转,催生了一大批专业种植大户、家庭农场、农民合作组织等新型农业经营主体,形成了农作物制种、马铃薯、高原夏菜、中药材等特色优势产业,加快了农产品标准化基地建设步伐。20_年,全市农地流转面积万亩,比上年增加万亩。整村流转60 个,面积万亩。全市50-100亩规模经营单位3148个,100-500亩规模经营单位2093个,500-1000亩规模经营单位497个,1000亩以上规模经营单位245个。通过土地流转形成的规模化经营对降低农业生产成本,提高土地产出效益,助力农业现代化发展发挥了重要作用。如高台县绿洲农业有限公司,在高台县的南华、宣化两镇以亩均800—1000元价格流传农民土地万亩,新建活动式钢架大棚3000座,陆地标准化种植蔬菜万亩,今年亩均收入可达到5000元以上。
(三)龙头企业成为推动农业发展生力军。各级政府把扶持龙头企业作为创新农业经营机制,激发农业发展活力的重要抓手,加大培育龙头企业等新型经营主体,农业企业、专业种植大户、家庭农场为主体的新型经营主体呈快速发展势头。20_年农业龙头企业国家级1个,省级41个,市级101家。如张掖市绿涵公司积极发展以高原夏菜为主的特色蔬菜产业,先后投资亿元在荒滩上修建5万吨、占地2万平方米的全市最大的蔬菜水果保鲜库、6000平米集约化全自动育苗中心、618座钢架拱棚标准化设施蔬菜示范区,采取订单种植、最低保本价收购、保鲜贮藏、定点运销相结合的经营模式,在甘州,高台,临泽、民乐等地落实高原夏菜面积4万多亩,年销售收入达到亿元,有力地促进了农民收入的稳定增加。20_年2月28日,绿涵公司与俄罗斯CTK贸易公司成功签订了50万吨果蔬出口协议,首批300吨果蔬产品于5月27日正式启运。今年1-4月份,张掖市农产品外贸出口逆势上扬,实现自营出口总额6437万元,同比增长29%.
(四)畜牧业生产健康稳定发展。以建成现代畜牧业全产业链试点市建设为主线,狠抓政策扶持、规模养殖、疫病防控、项目建设等关键环节,全市畜牧业生产呈显持续、稳定、健康发展的良好势头。年初,市、县区党委、政府均以1号文件形式出台扶持草食畜牧业发展的一系列优惠政策,采取引导鼓励扶持的办法支持散养户出院入区,鼓励养殖大户以区建场,以区带户,以户促场,畜禽标准化规模养殖发展势头强劲。今年已新建各类标准化规模养殖场区117个,其中:肉牛36个、肉羊65个、奶牛11个、生猪5个。20_年张掖调查队畜禽监测大型规模养殖户,生猪饲养量5000头以上27户,比上年增加2户;牛饲养量1000头以上的32户,比上年增加13户;羊饲养量1000头只以上的149户,比上年增加6户,禽饲养量10万只以上的3户,比上年增加2户。
三、农畜产品价格形势分析
根据这次调研及农业、畜牧部门提供的资料分析,今年上半年,农产品价格基本保持稳定波动不大,畜产品价格起伏较大。
(一)粮食价格基本稳定。上半年主要农产品小麦、大麦、马铃薯价格维持在元/公斤、元/公斤、元/公斤,与上年同期相比基本稳定,略有上涨,玉米价格从去年年底的元/公斤,恢复性上涨到目前的元/元左右。
(二)蔬菜价格波动较大。今年春节前,受冰雪冷冻灾害天气影响,供求关系发生重大变化,影响春节期间蔬菜价格大幅度上涨,同比上涨2-3倍。进入5月份以来,以娃娃菜、甘蓝、西兰花、叶菜等为主的大宗蔬菜出现价格大幅度下跌,下跌幅度达到50%以上,蔬菜批发市场娃娃菜、甘蓝、叶菜类批发价格在元/公斤之间,种菜效益大幅度下滑,特别是规模种植户出现严重亏损状态。
(三)牛肉价格保持稳定,羊肉价格开始回升。二季度,牛肉价格达到54元/公斤,与一季度环比基本持平;肉羊生产经过一年多的价格低位运行,现已企稳回升,平均价格在42元/公斤左右。
(四)生猪产品价格继续走高。一季度,生猪及猪肉价格平稳,分别达到19元/公斤和27元/公斤。二季度,生猪和猪肉价格持续走高,分别达到22元/公斤和32元/公斤,环比分别上涨和.受生猪价格大幅上涨影响,仔猪价格居高不下,15公斤仔猪出售价格达到800-900元,20公斤仔猪价格达到1200元,仔猪价格与去年同期相比翻了一番。
生猪价格大幅度上涨的主要原因:一是生猪产能下降,供小于求。经历了20_-20_年近2年的'养殖亏损之后,大量中小散户退出养猪业,淘汰自繁母猪,压缩存栏量,缩小养殖规模,导致母猪存栏下降,仔猪补栏不足,产能下降;二是部分自繁自育规模养殖户,囤栏惜售仔猪,导致仔猪价格比上年同期翻了一番或待贾而沽,不愿出售,造成有意愿养猪的养殖户望而却步;三是在微利和亏损的情况下,很多散养户坚持不下来,从事散养的人越来越少。
(五)禽类产品价格逐步回暖。一季度,鸡蛋和活鸡价格走低,分别达到元/公斤和16元/公斤。二季度,鸡蛋和活鸡价格逐步回暖,分别达到元/公斤和18元/公斤,环比分别上涨和麸皮、胡麻饼、育肥猪料、蛋鸡饲料、肉鸡饲料价格上涨,环比涨幅分别为、3%、、、。
四、存在的主要问题
(一)灾害性天气影响农业生产。进入4月下旬,全市出现大风、扬沙天气,部分地方发生沙尘暴,使日光温室、钢架大棚、拱棚和大田覆膜作物受损。4、5月份气温温差波幅较大,甚至出现极端低温、霜冻,导致正值出苗的玉米制种及沿山地区油菜幼苗受到低温冻害的影响。
(二)农畜产品价格波动大。进入5月份以来,以娃娃、甘蓝,叶菜等为代表的大宗蔬菜价格创历年新低,菜农种植效益严重受损,种植效益下滑,规模种植户出现严重亏损状态;羊出栏价格连续两年持续走低,进入5月份以来价格虽有所回升,但规模养殖户仍处于亏损状态,养殖积极性受到一定程度的挫伤,补栏积极性不高;生猪价格近期居高不下, 价格超出了理性上涨预期,加大了居民的日常生活消费支出,严重影响到城乡居民生活水平。
五、意见建议
一是切实抓好农作物田间管理。抓好_三夏_、_三秋_农业生产,指导农户加强以玉米、马铃薯为主的秋收作物田间管理。加强病虫害的预报和防控,降低病虫危害损失。加强与气象、水务部门的协作,及早预防干旱、冰雹、洪涝等灾害,确保农业丰产丰收。
二是强化科技指导和信息服务。加强对农民的农业科学技术知识和其他技能的培训,大力推广设施农业、循环农业和高效节水农业实用技术。加强对农产品市场前景、供需状况、价格趋势等调查和预测,及时提供农产品供求信息服务,确保农民群众产得下、销得出,价格稳、收益高。
三是加大资金政策扶持力度。落实好各项支农惠农政策,确保各项支农惠农补贴资金发放到位,让农户在最需要资金的时候拿到直补款,使惠农政策的效果发挥好,最大限度地保护和调动农民的种粮积极性。加大财政资金投入力度,对新建的设施农业,实行倾斜性政策资金扶持。引导农村能人、种养大户、运销大户、龙头企业组建农民专业合作经济组织,创办农产品流通实体。加强绿色有机无公害标准化生产基地建设,稳步推进特色农产品生产向无公害、绿色化、有机化方向发展,增强农产品的竞争力,提高市场占有率。
四是加快生猪生产供给侧改革。生猪行情的变化,是市场规律调节的结果,也是基于2年亏损期的恢复性补偿。政府相关部门应未雨绸缪,统筹协调,防止猪肉价格大起大落。一方面促进生猪市场供给总量平衡,防止下一个_猪周期_的到来。另一方面应促进生猪生产适应在产品结构和品质方面上档升级,扶持生猪规模化、规范化、标准化、产业化饲养,支持养殖户和龙头企业引进良种、繁育良种,扩大和提升养殖规模和水平。同时,建立健全生猪预警体系,政府相关部门全面掌握全国及周边地区生猪产销形势,对生猪生产形势做出准确判断,准确调控生猪市场,促进生猪生产步入良性发展轨道。
(一)完善竞争机制。**村作为县“一村一品”专业村,可以结合新农村建设,规划出企业生产区,建立企业准入制度,只有在企业规模、产值、质量达到卫生、质监、食品安全生产规定的前提下才准进入,通过优胜劣汰,力争把现有的45家加工企业整合成10家左右的县级规模龙头企业。
(二)强化品牌意识。品牌就是形象,就是生产力,就是市场竞争力。在不断提高质量的前提下,要下功夫培养,申报自主品牌,通过宣传推介品牌,提高知名度,力争使更多的产品进入大中城市超市。
(三)拓宽融资渠道。通过项目建设、招商引资、开展农户小额贷款、担保、入股、订单、抵押等多种形式,增加企业投入,促进企业技术改造和产品换代升级。
(四)发挥协会作用。充分发挥“三粉”专业协会和经纪人队伍的桥梁纽带和辅射作用,建立健全信息服务网络,搭建信息平台,加强行业内部自律,提供技术咨询服务,增强开拓市场能力。
(五)治理环境污染。通过改进“三粉”加工企业生产工艺,减少污水排放,在规划区建设小型污水处理厂,发展农村沼气,开展高温堆肥,对环境污染进行综合治理,确保广大农民群众身心健康和环境美化。
一、经济运行基本情况
20**年实现地区生产总值亿元,同比增长;20_年实现地区生产总值亿元,同比增长;20_年上半年实现地区生产总值亿元,同比增长;从以上可以看出,生产总值增幅趋缓,经济发展趋向稳定发展。
分产业看,第一产业可比价增幅20_年,20_年,20_年上半年,增幅逐年增长,农业经济保持稳定增长。第二产业可比价增幅20_年,20_年,20_年上半年11%,增幅先降后升,工业经济呈现缓中趋稳、稳中向好的发展态势。第三产业可比价增幅20_年,20_年,20_年上半年,增幅先升后降,波动较大,不容乐观。
(一)农业。
1、夏粮生产丰产丰收。
根据全县小麦实产全面统计结果来看,今年全县夏粮播种面积为万亩,同比增长;单产公斤,同比增长。总产万吨,同比增长。实现粮食产量十三连增。
2、畜禽产品售价波动严重,影响效益提升。
生猪价格经过去年的持续回落,从今年三月中下旬开始恢复上涨,目前生猪出栏价格为元/公斤,同比增长。猪肉价格为元/公斤,仔猪价格为元/公斤,环比上涨,同比增长。仔猪价格伴随着生猪价格继续上涨。
第二季度鸡蛋价格持续下降,目前为元/公斤,同比下降,环比回落,鸡苗价格为元/只,同比回落 ,环比下降了。鸡苗价格没有稳住,养殖户对于养殖前景仍然缺乏必要的信心。肉鸡价格为元/公斤,同比回落,环比下降。牛羊肉价格延续跌势,双双回落。牛肉价格公斤/公斤,同比降低,环比回落;羊肉价格为元/公斤,同比回落,环比下降,20_年5月份家禽养殖将至近几年最低点。
3、种植业效益稳定
相对于畜禽产品价格的大起大落,种植业由于国家粮食收购保护价等原因,种植效益一直处于稳定状态。住户监测显示:每亩土地小麦和玉米均按亩产 500公斤计算,每年毛收入约为2360元,支出方面:种子80元、化肥560元、农药140元、机耕机收165元、水电费93元、人工155元、其他 52元等总计约为1245元,亩均收入为1115元,再加上小麦直补125元,每亩净收入为1240元。由于农资价格近几年一直处于涨跌不一的状态,农民种植粮食作物收入也相对稳定。
4、林果产业发展势头良好。
全县优质果园面积达万亩,果品总产量可达到万吨,建成了鲁西最大的万亩大棚水果和万亩大樱桃生产基地,是鲁西北最大的果品生产基地。已形成了以苹果、梨为龙头,进而拉动桃、杏、葡萄、山楂、枣及特种名优果品为主导的果品大家庭全面发展的格局。从栽植特点上看,当前XX县的果树种植已从传统种植,逐步走向陆地栽培、保护地栽培、名优水果栽植相结合的生产模式。目前,XX县已逐步实现一个林果产业带,即以沙河地带为中心,外延辐射十个乡镇的果品生产带,年改接和新植一万亩新果园、壮大七大果品生产基地的林果生产总体目标。林果亩均效益约为6000元,相对于大田作物效益要高出许多,所以深受农户欢迎。
5、设施农业发展势头强劲。
全县共有各类大棚万个,设施占地面积万亩。形成了以斜店乡、烟庄街道为主的黄瓜蔬菜、兰沃乡、东古城的林果、贾镇的瓜果、店子镇的灵芝等特色种植基地,在拉动农民人均收入方面起到十分积极的促进作用。从调研情况看,一个亩的冬暖式大棚每年可为农户带来2-3万元的纯收入,效益远超粮食种植。
(二)工业。
1、工业主要经济指标增速放缓,当前工业经济形势下行压力较大。20_年、20_年、20_年上半年的工业总产值同比分别增长 、、;主营业务收入同比分别增长、、;利润总额同比分别增长、 、;利税总额同比分别增长、、 。近三年来来主要经济指标增幅呈下降趋势,反映当前工业生产增长放缓,经济形势下行压力较大。
2、部分重点行业生产形势稳中向好。虽然近三年来工业主要经济指标增速放缓,但部分重点行业生产形势出现稳中向好的势态,比如交通设施制造业,通过调研,进入4月份以来XX县交通设施行业迎来销售旺季。XX县大部分交通设施制造企业订单已排到年底,订单充足,生产形势良好。国家由于加大中西部地区高速公路的开发,带动了交通设施行业的快速发展,企业负责人预测未来两年内交通设施行业的市场行情都很好。XX县是全国交通设施制造的基地,据了解XX县交通设施制造业主要产品(如护栏板)占全国份额的30%。XX县交通设施制造业的快速发展有利于扭转XX县工业生产放缓的趋势。
3、出口型企业经营状况良好,呈稳步增长态势。这种情况表现在钢材加工企业。出口业务给企业经营提供了较多的利润,主要原因是国内经济形势下行压力加大,房地产、汽车等下游行业需求放缓,且国内钢铁行业产能过剩,竞争激烈,国内钢铁价格比国际上低,因此国内板材在国际市场上占有较大优势。再有人民币的贬值也对出口企业形成利好。如XX县冠洲集团镀锌板、彩涂板13年出口量129855吨,14年出口量164785吨,15上半年出口量85867 吨,呈现出稳步增长的态势。
4、经济总量规模持续扩张,实力不断增强。20_年、20_年、20_年上半年全县纳入统计的规模以上工业企业分别为239家、270 家、287家,20_年比20_年增加了48家。20_年、20_年、全县工业总产值为 、亿元,总量上提升明显。
5、特色产业和新兴产业唱响主角。XX县大力实施工业带动战略,加快新型工业化进程,以国家产业政策和市场需求为导向,创新发展思路,发挥集群优势,突出产业特色,着力培植壮大精品钢板产业集群,取得显著成效。经过几年的发展,精品钢板产业集群已成为XX县最大的特色产业发展集群,区域面积85平方公里。目前,该集群内有企业142户,骨干企业主要有冠洲集团、中天复合材料、众冠钢板、通亚交通等。该集群拥有省级品牌2个、省著名商标2个,公共服务平台14个。以冠洲集团为龙头,加强产业延伸,重点发展汽车板、家电板、镀锡板、取向硅钢板等高端产品。截止20_年底,该集群主要产品产量:钢板 万吨、高速护栏板万吨,占国内市场比重10%。
6、工业节能成效明显。近年来,XX县通过逐步加强各项用能管理,挖掘内在节能潜力,紧紧围绕节能降耗的目标要求,控制高能耗行业过快增长,加速淘汰落后产能设备。在工业经济保持平稳运行态势的同时,单位产值能耗稳中有降,能源利用效率有所提高。其中煤炭消费呈现下降趋势,天然气等清洁能源的消费不断上升,消费结构进一步优化。20_年规上工业企业煤消费量比20_年减少。
(三)服务业。
今年上半年实现服务业增加值亿元;较去年同期增长,社会消费品零售总额达到42亿元;较去年同期增长10%;服务业固定资产投资完成亿元;较去年增加,服务业地税收入15243万元,占地税收入的,同比增长。
1、道路运输:今年,全县新增货运企业11家,货运企业达到116家。1-6月新增货运车辆1354辆,全县营运车辆总数达到7888辆,货运量达到796万吨,货运周转量达到112569万吨公里,同比分别增长、。
2、房地产业:截止到20_年7月份XX县共有联网直报房地产企业20家,比20_年的15家和20_年的17家分别增长了、 ;截止到20_年7月份房地产企业占地面积为35亩,较20_年的20亩,20_年的24亩分别增长75%、,企业与企业之间的办公条件有所差距,大部分都是租赁或合用的办公地点;截止到20_年7月份房地产企业增加值为45900万元,20_年为89500万元,20_年为84300万元;截止到20_年7月份房地产企业税收合计为万元,20_年为7147万元,20_年为5073万元,地税占到总税收的96%以上;截止到20_年7月份房地产企能源消费量为万吨标准煤,20_年为万吨标准煤,20_年为 万吨标准煤。
3、旅游业:今年,成功举办第十届梨园文化观光周等活动,接待游客70万人次,实现旅游综合收入7000万元。抓住当前乡村旅游发展的黄金机遇期,加快拓展市场空间,规划建设“梨园大世界”,进一步提升中华第一梨园景区品质。
4、批零住餐
批零行业整体平稳,经营情况不乐观。XX县城区内的几个大卖场经营基本平稳,商品零售额未出现大的波动,但人们消费欲望不高,除日常消费以外,对耐用商品、高端商品、奢侈品消费不足。受价格及市场行情的影响,目前煤炭已下降到今年最低水平,部分煤炭批发企业的现状是只要少赔钱或者不赔钱就出货,以维持企业正常运转。受国际需求减少等因素影响,钢材价格持续低迷,钢材企业也是勉强维持经营。
住餐行业整体趋于回暖,年内有望好转。部分住餐企业逐渐适应了政策影响,积极谋求转型,推出平民化、大众化的就餐消费,加上一些婚宴、生日宴和亲朋好友宴请数量的增加,客流量逐渐增加,企业经营状况得到了改善,接下来的几个月有望得到好转。
二、存在的问题
(一)工业方面。
1、重工业占比较大。20_年、20_年、20_年上半年重工业总产值占规模以上工业总产值的比例分别为66%、67%、69%。重工业综合能源消费量比重占,工业结构层次仍然偏低。同时高耗能行业虽然得到有效调整,但所占比重仍然偏高。
2、新增规模以上工业企业户数逐年减少,缺乏新的经济增长点。20_年新增规上工业企业31家,20_年新增规上工业企业17家,20_年上半年XX县新增规上工业企业数仅有3家,比去年大幅减少,缺乏新的经济增长点。
3、中小企业仍存在融资难的问题。中小企业融资困难,缺乏流动资金。个别生产形势较好的交通设施企业也存在流动资金缺乏的现象,如有充足的流动资金企业的生产销售能进一步提高。据了解企业融资难主要表现在:一是银行惜贷,贷款手续复杂,存在上浮利率的情况,造成企业财务费用高。二是20_年以来企业受担保圈的影响较大。担保圈中有一家企业贷款不能按期归还,就会引发多米诺骨牌效应,使其他企业遭受重大损失和影响,即便是没有经营问题的企业,也会因联保而被冻结账户,导致资金困难,甚至资金链断裂。
4、土地资源紧缺。企业发展、转型升级、招商引资都需要土地,随着XX县工业企业户数的增多,可用土地面积逐步减少,用地成本不断提高。尤其是工业园区企业投资项目受制于征地难、用地贵,土地供需矛盾比较突出。
(二)服务业方面存在的问题。
1、目前房地产企业。截止7月份房地产企业投资亿元,增幅;房屋施工面积万平方米,增幅(其中本年新开工面积万平方米,同比);销售面积万平方米,同比,从环比数据来看6月份销售面积为万平方米,环比增;从环比和调研中发现目前楼盘销售处于平稳态势,看房询价的有所增加;资金短缺等问题仍然存在,截止目前全县联网直报房地产企业共有26个楼盘项目,其中五星金桂园项目由于资金问题处于停工状态;冠玉星湖湾项目由于市场销售低迷及资金问题开工较为缓慢,只完成了验槽工作;还有些项目已经开工,由于手续不完备还无法纳入到统计范围内,比如民生的冠洲印象等项目。
2、限额以上批零住餐行业存在的问题
企业布局有城乡发展不平衡,乡镇之间发展不平衡,待优化。截止到20_年上半年,XX县共有34家批零企业,5家住餐企业,共计39家。这39 家企业中接近20家企业位于县城城区或者城乡结合部,19家位于乡镇驻地,城乡之间的企业布局存在较大差距。各乡镇之间的限额以上批零住餐企业个数也是参差不齐,多的乡镇能达到3-4家,如清泉、崇文、柳林镇,有的乡镇如梁堂镇、贾镇、万善乡至今还没有一家限上企业,乡镇之间发展不平衡。目前现有的限额以上企业大部分位于县城繁华地段或乡镇政府驻地,企业在地域分布上偏于集中,有待优化。
企业个数偏少,规模偏小,缺乏龙头企业带动效应。目前全市共有662家限上批零企业,XX县有34家,仅占,共有99家限上住餐企业,XX县有5家,仅占,与全市其他兄弟县相比,XX县的限额以上企业数量偏少。按照《统计上大中小微型企业划分办法》划分,目前XX县的39家限上企业中有 9家被划为中型企业,25家为小型企业,5家为微型企业,缺乏大型企业。并且这些限上企业经营模式单一,规模较小,难以发挥龙头带动作用。
企业经营的商品档次较低,经营粗放,品种雷同,名优产品不足。企业在软硬件建设方面存在很大差距,相关设施不配套,只能满足较低层次的购物、就餐、娱乐需求,已不能适应人们日益增长的文化、休闲、以及商务活动等多方面的消费需求。反映当前消费时尚和潮流的综合性购物广场、星级酒店、大型超市和休闲娱乐场所还很少,难以满足消费者较高层次的消费需求。
企业管理水平不高。调查发现,有的企业基本没有建立规范的统计台账,没有专门的统计人员;从业人员素质参差不齐,学历、年龄跨度较大,综合素质整体偏低;管理者对市场形势把握不准,经营理念滞后,营销手段不够,营销措施不力,缺乏精细化管理,从而制约了批零住餐企业的发展。
电子商务对XX县限额以上企业零售额分流严重。目前电子商务风生水起,对传统实体店商家造成一定的冲击,而实体店短时间内难以完成转型。XX县限上企业由于资金技术的等原因再向电商转型方面有很大欠缺,三联家电有限公司是一家从事家电零售的企业,随着电子商务日渐兴起,它的家电零售面临挑战,部分顾客对电商的青睐程度高于实体店,虽然该企业有自己的电商平台,但由于一些技术和营销方面的限制,搞得不是很好。
(三)道路运输行业存在的问题。
货运品种单一,行业依赖度高。一是随着国家治理污染力度的不断加强以及产能过剩等因素的影响,煤炭需求量大幅下降,山西省很多煤矿从年初到现在一直就处于停产状态,煤炭出货量不高,特别是今年五六月份这种现象更加突出。二是钢铁、房地产等行业整体不景气,货运需求减少。而XX县的道路运输行业市场主要在山西省,并且以运输煤炭、钢材为主。受上述两大因素影响,XX县的道路运输行业出现了整体性不景气的现象。
行业运行不规范,企业同业竞争激烈。近几年来,道路运输企业和运营车辆持续增加,道路运输市场逐渐趋于饱合,供求矛盾日益凸显,同行业间竞争加剧。竞争加剧最明显的后果就是运费下降,运费虽然降下来了,但是货车司机的工资却保持了相对的稳定(日均300元左右)。去年五、六月份运费价格大致在220元/吨,而今年同期运费价格是190/吨左右,运费价格降幅为。企业收入下降,但是各项费用和开支却没有减少,造成企业利润降低,经营步履维艰。
道路运输企业订单大幅减少,原有长期固定大客户消失蒸发。按往年的情况,一般规模比较大的运输企业都拥有一定固定的大客户,引用一句企业老板的话就是“活不用愁,就怕没车。”去年同期的情况是企业因为订单多现有车辆满足不了,而去租借别人的车辆。今年却是相当一部分企业的车辆的运行都处于维持费用状态,几乎没什么利润;一些经常需要维修的老车,甚至处于亏损状态;还有一部分车辆由于订单减少甚至长时间没有订单而处于停运状态。
运营车辆骤减。报废车辆与新购置投入运营车辆存有时间差,新车不能及时投入运营,也会影响道路运输企业营业收入、利润,甚至会使单个企业的效益明显下滑。
三、对提升经济增长质量的思考和建议
对于工业企业:
1、加强对全县工业经济运行的监测。密切关注工业经济主要指标的变化情况,健全完善经济运行监测和预警预测体系。认真组织开展工业运行情况分析,及时反映经济运行动态,及时发现苗头性、倾向性问题,及时防范和化解运行中的风险,不断增强工作的前瞻性、针对性和有效性,为工业经济平稳运行创造良好条件。
2、做好新增企业的申报工作,培育新的经济增长点。督促有关单位对XX县新投产企业和成长的企业进行摸底,对达到规模标准并且符合申报条件的企业加以指导申报,对接近规上标准的企业加大扶持力度。其次,在规模以上企业申报过程中,提高企业上报材料质量,减少出错率。
3、在贷款融资方面,加大对中小企业的支持。当前国内经济形势下行压力较大,有些中小企业面临的市场行情还不好,流动资金的缺乏对这些企业来说是雪上加霜。加大对企业的资金支持,尤其是在银行贷款方面,降低企业的财务费用,给中小企业提供支持,将能帮助困难企业渡过难关。
4、要切实加大转型升级力度,坚持以市场为导向,加快产品结构调整,提高企业核心竞争力。积极引进先进技术和设备,提高企业装备水平,加快产品结构调整,努力研发市场竞争力强的高端产品,向功能化、差异化产品发展,开拓高端市场,提升企业核心竞争力。传统产业要保持可持续发展,一要加快技术改造,淘汰落后工艺和产能,引进先进的生产设备,改进产品的生产工艺,提高产品的质量和生产效率。二要加大科技和品牌投入力度,推动企业向产业高附加值方向发展,走高品质、高端产品、精品化路线,努力开拓高端市场,只要有好的产品就不怕没有市场。三要通过不断自主创新,开发新产品,延长产品的产业链,提高产品附加值,提升产品市场竞争力等措施来消化生产要素成本上涨的因素,拓展企业的利润空间。
对房地产企业
1、有序开工房地产项目,对于保持房地产健康发展十分重要。一是要督促已供地、已开工项目加快建设进度,确保如期竣工投入使用,保障商品住宅有效需求;二是着力打造新区,合理规划建设各类商业设施、工业厂房、办公用房、公共设施、商品住宅等,适度开发高档精品楼盘,满足经济社会发展对各类商业用房的需求。
2、继续培育好房地产的有效供应和有效需求。保证房地产企业在经济发展中发挥其重要作用,重视有效供应和有效需求。坚持住房市场化的方向,大力发展普通商品住房,使更多的人买得起房子。
3、要加强房地产行业管理,严格市场准入机制,加强监督,把好工程质量、促使房地产企业诚信经营、承诺兑现。建立健全房地产信息系统,建立不良经营行为公示制度,促进房地产市场健康发展。
对于批零住餐企业
1、加大对批零住餐企业扶植力度,在政策、资金、技术等方面给予支持,使企业迅速膨胀规模,尽快成长为限额以上企业,积极扶持几家在批零住餐领域内有影响的企业成长为域内的龙头企业,带动XX县批零住餐行业整体发展。
2、积极排查和纳入够标准的企业为限上企业,在数量和质量上要有所突破,将限上企业个数纳入对乡镇的年终考核之中,督促各乡镇积极申报限上企业。特别是对于目前还没有限上企业的乡镇,要加大排查力度,尽快将符合标准的企业纳进来。
3、优化企业布局,提升企业经营水平,在商品质量、档次和服务标准上下功夫,以满足不同消费者的消费需求。引导限上企业向乡镇延伸,均衡商业网点布局,方便乡村居民消费。
4、创优经营模式,打造特色品牌。企业经营者应充分认识到精细化管理的重要性,在激烈的竞争中粗放式的管理模式将很难立足。这需要企业自练内功,找准主业发展方向,走“专、精、特、新”经营创业之道,特别是住宿餐饮企业要运用积极的营销手段,开展包括低价套餐、积分折扣、团购优惠等形式多样的打折促销活动,以实惠价格薄利多销吸引顾客消费,以量补价,拓宽利润空间。
5、积极引导企业搭建电商平台,开展电商服务,依托淘宝、京东等第三方平台进行经营,拓展销售渠道。
响应学校本假期对学生进行社会调查的要求,利用本假期时间,采用上网查询、走访地方领导、询问当地百姓等方法对所在龙居镇经济现状进行了调查。
一、龙居镇经济发展状况
(三)招商引资工作成效显着。制定优惠政策,整合招商力量,分解招商任务,全力组织好现代农业、纺织、养殖和农产品加工为主的项目招商,目前已完成投产项目5个,分别是润丰棉业2万锭赛落纺、瑞华工贸400型打包机棉花加工、鲁英化工轻烃石脑油分离、海振伟业棉花加工及海滨工贸棉加工项目,共完成固定资产投资亿元。在建项目3个,分别是海辰伟业150低温棉蛋白项目、晨曦商贸渣油沥青项目、阳光园林花卉苗木项目。正在进行重交沥青、化工物流、光伏太阳能、旅游集散中心等项目的洽谈。
二、仍存在的问题
(一)经济总量不大,工业基础相对薄弱,固定资产投资形势严峻,服务业发展层次较低,整体竞争力不强;
(二)特色农业规模小,品牌农业建设与先进地区比差距较大,产业链条短,产业化水平低,农业增效不大,农民收入增势不快,农业基础比较薄弱,抗御自然灾害的能力不强,离发展现代农业的要求还有很大差距;
(三)影响社会稳定的因素不同程度地存在,经济和社会发展环境需要进一步整治和优化。
在此,期待龙居经济日益繁荣,家乡人民过上更加幸福的生活。而我,会更加努力的学习,因为,将来家乡建设的大军中必定会有我的身影!
(一)充分发挥本地资源优势。**村3500亩耕地,红芋种植面积占90%以上,由于近年来不断改良品种,引种脱毒红芋,平均亩产鲜薯8千斤,产量较以前大幅度提高,为“三粉”加工提供了丰富的资源。红芋加工成淀粉,亩均增值300元左右,加工成粉丝亩均产增值千元以上。通过“三粉”加工不仅延长了农业产业链,而且大幅度提高了农民收入。
(二)不断引进新产品、新技术。**村传统“一家一户”作坊式粉丝生产,由于工艺落后、技术含量低,受季节限制,且很难符合卫生、质监、食品安全生产要求。随着新技术、新设备的引进,特别是冷库的建立,使粉丝生产摆脱季节限制,整个粉丝生产从原料配方、制淀粉团、真压处理、漏粉、煮粉、冷却、冻老化解、脱水等生产流程逐步走上机械化、规范化,新生产粉丝不仅口感、色泽好,而且韧性强、成形好,易于包装,进入大中型超市后成倍增值。
(三)积极鼓励能人示范带动。**村粉丝产业之所以能够逐步发展壮大,与该村不断涌现的一批批能人密不可分,上世纪90年代,**村涌现的一批能人,带动村民纷纷投入到粉丝加工销售中,不到几年的功夫,从事粉丝生产经营的小作坊已达200户;进入本世纪以来,他们又把主要精力投入到粉丝规模生产、质量提高和市场营销上,如粉丝加工大户彭培勋率先在该村引进了第一条现代化的粉丝加工流水线,注册成立了三彭粉丝有限公司,打响“三彭”品牌,创下了在阜阳两届投资贸易洽谈会上当场销售告罄的记录。
(四)有一个强有力的村级领导班子。农民富不富,关键看干部。以彭楠为支部书记的**村领导班子经常挂在嘴边的一句话是:“群众把我们选上来,就是要想群众之所想,急群众之所急,能带领群众发家致富”。村支两委班子成员不仅个个懂得“三粉”加工技术,而且是“三粉”市场营销的经纪人。他们带领群众跑原料、跑市场、跑信息,促进“三粉”加工产业做强做大,为**村“三粉”走向市场奠定了坚实基础。
随着一揽子“调结构、保增长、保民生、保稳定”政策措施效果的显现,**经济逐步步入回升通道,投资、消费保持平稳较快增长,地区生产总值增速已基本恢复到地震及金融危机爆发前的水平。,世界经济虽已触底,但全球产业体系分工调整、新技术广泛应用并形成实际经济增长动力仍需一个过程,且生态保护已成为各国关注焦点,这些决定了此次世界经济复苏的进程将十分缓慢。同时,国内经济虽总体向好但回升基础仍不稳固,而发展方式转变以及结构性调整也将会对全国经济发展产生重大影响。基于这样的宏观背景,并结合**的实际,我们认为:**的经济增速将继续保持平稳发展,内需增长将会有所减缓,对外贸易趋紧形势将有所缓解,物价水平保持小幅上扬。
一、金融危机以来的**经济运行特点
(一)经济运行出现一定波动,但仍保持较快增长态势
自从“5·12”汶川地震和国际金融危机的影响,近两年来,**市经济增长出现小幅波动,在第二季度增速达到近几年的最低值(),然后连续3个季度保持约12%的增速。但从第二季度开始连续三个季度经济增速达到14%以上,我市经济增速不断加快,经济出现企稳向好趋势,全市gdp同比增长,增速同比增加了个百分点,经济企稳回升的基础进一步得到巩固。
(二)投资、消费双轮驱动再次强化,增长更为强劲
全市固定资产投资同比增长,同比增加了个百分点。在房产市场销售旺盛带动下,全市房地产投资亿元,同比增长。在多方位促进消费的政策作用下,消费品市场持续繁荣活跃,全市社会消费品零售总额同比增长,是近几年的最高增速,较上年提高了个百分点。旅游市场活跃,有效拉动了消费增长,全年接待国内外游客同比增长34%、,旅游总收入同比增长。在出口形势依然严峻的背景下,出口逆势增长。
(三)城乡居民收入增长明显减慢,社会保障水平稳步提高
在城乡居民收入方面,受宏观经济形势影响,我市企业经营效益出现较大下滑,就业形势更加严峻,城乡居民收入增长明显减慢,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别较下降4和个百分点,虽仍保持在10%以上的水平,但已为以来的最低。
在社会保障方面,我市在全国率先建立耕保基金补贴农民参保机制、实现征地农民同城镇职工基本养老保险并轨;率先全面实施城乡居民医疗保险一体化制度,城镇职工和城乡居民基本医疗保险实现市级统筹、全域结算、报销比例提高;同时,进一步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设,全面完成城乡社区卫生服务规范化建设,基层公共卫生服务水平稳步提升。社会保障体系的进一步完善,在很大程度上增强了城乡居民的“消费安全感”,为我市消费在严峻的宏观形势下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撑。
(四)物价指数明显降低,变动趋势趋向平缓
我市物价走势基本稳定,各月居民消费价格累计指数增幅与同期相比有较大幅度下降,全年基本上徘徊在100-101之间。居民消费价格总水平继续回升。全年居民消费价格指数为,八大类商品价格四涨四落,其中食品价格上涨。据统计,**ppi在1月达到全年最高(),之后几个月内持续下降,从8月后开始反转,12月回升至,全年累计ppi指数为,下降。
二、近期**经济运行应关注的重大问题
(一)宏观调控政策将继续保持连续性和稳定性
如何平稳退出超常规的金融刺激政策,将成为贯穿经济发展的主线。12月初中央经济工作会议明确指出,要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,同时强调加强针对性和灵活性,以适应国内外经济形势的新变化,这个政策基调是非常清晰的。我国宏观调控政策保持连续性和稳定性,有利于**保持经济平稳较快发展。
(二)拓宽民间投资渠道,启动民间投资
民间投资是我国经济增长内在活力与动力的主要源泉。我国今年经济发展仍然面临着巨大的挑战,为了应对挑战,我国将发展民营经济、鼓励和扩大民间投资放在了更加重要的位置,将进一步放宽市场准入,拓展民间投资的渠道。去年我国经济复苏主要依靠政府投资拉动,造成各地政府债务急剧增加,通过政府追加投资来拉动经济增长难度加大,我国将抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施,相关措施可能在民间投资进入基础设施、垄断行业等领域提出更具体的安排,并在民营企业兼并重组、财税支持、金融服务方面安排一系列优惠政策;进一步拓宽、扩大民间投资范围,降低准入门槛,将逐步实现经济增长由政府投资推动型向民间投资拉动型转变。
(三)房地产需要保持平稳发展
去年的房地产投资对中国经济复苏的作用不可低估,目前中国经济正处于艰难复苏的微妙形势下,房地产发展既直接涉及当前的经济复苏,又涉及社会稳定的大局。国家近期密集推出的一系列调控房地产政策,主要是抑制投机性购房,对自住型购房和改善型购房持鼓励态度,政府将继续加大社会保障房建设速度。未来房地产的调控将兼顾长期政策和短期政策的结合,处理好投资复苏政策、扩大民间投资政策和房地产市场本身政策这三者调整关系的搭配衔接。再则,支撑房地产市场未来二三十年发展的另一个重要因素,是中央经济工作会议确定的“放开中小城市户籍限制政策”,大规模农村人口的城镇化在即,房地产很难出现大幅度下跌。对**来说,蓄积的刚性买房需求在已得到一定程度的释放,而投机投资性买房需求将在一定程度上受到控制;下半年以后住房供给面积将较快增加,因此预计房价不会快速上涨,仍将保持平稳发展态势。
(四)加快调整国民收入分配力度
随着国民收入分配中劳动者报酬占比不断下降和居民收入分配差距不断扩大的趋势,近年来我国居民消费倾向下降,消费率持续走低,最终消费中居民消费占gdp比重和消费对经济增长的贡献率不断下降。我国居民消费率和政府消费率都低于世界平均水平,而且与同等收入水平国家相比也有很大差距,投资与消费不平衡问题更加突出。国民收入分配格局不合理已成为影响我国居民消费增长、经济稳定发展的重要原因,是推进经济体制改革和发展方式转变的重要环节。为促进消费需求持续较快增长,增强居民消费能力,我国将加大国民收入分配调整力度,提高中低收入者收入水平。
(五)管理好通胀预期,给经济创造一个良好环境
中央经济工作会议提出,要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。由于国际大宗商品价格的上涨可以传导到国内,今年货币的供应可能影响到通胀的预期,明年物价有一个“翘尾”的因素,现在还没有出现通货膨胀,但是我们要预见到通胀有可能出现。当前,**经济处在逐步回升好转的态势,但还需要加快发展,进一步巩固回升的基础,巩固经济持续回升的势头,又要防止物价上涨过快,把物价上涨保持在一个温和可控的范围内,管理好通胀预期为经济发展创造一个良好的外部环境。
对某种教育现象调查后,对其结果整理成的文字材料,就是教育调查报告。其作用是就某一科研课题搜集材料、罗列现象,在整理过程中发现问题、提出问题,经过分析、归纳综合,揭示出事物的本质,探索事物内部联系及其规律,找出解决总问题的方法和途径。调查报告一般都包括总提、主体、结论这三个“老三段”的基本格局。调查报告结构有以下几个组成部分:
(1)题目。应以简练、概括、明确的语句反映所要调查的对象、领域、方向等问题。题目应能概括全篇,引人注目。
(2)导言。(亦即引言、总提、序言、前言)。简短扼要地说明调查的目的、意义、任务、时间、地点、对象、范围等。要注意将调查的目的性、针对性和必要*交待清楚,使读者了解概况,初步掌握报告主旨,引起关注;调查方法要详细说明,要写明是普通调查还是非普通调查(重点调查、典型调查、抽样调查),是随机取样、机械取样、还是分层取样,调查方式是开调查会、还是访问或问卷……,以使人相信调查的科学性和真实性,体现调查报告的价值。
(3)主体。这是调查报告的正文部分。这部分要把调查来的大量材料、经过分析整理,归纳出若干项目,条分缕细地叙述,做到数据确凿,事例典型、材料可靠、观点明确。数据如能用图示的形式表示,可以增加说服力,一目了然。
写作安排先后有序、主次分明、详略得当。大致有如下几种写法:
①按调查顺序逐点来写;
②按被调查单位的人和事的产生,发展的变化的过程来写,以体现其规律性;
③将两种事物加以对比,以显示其是非、优劣,找出其差异性;
④按内容的特点分门别类逐一叙述。这种安排较为常见。最后,要写清楚调查的结果。
(4)讨论或建议。依据正文的科学分析,可以对结果作理论上的进一步阐述,深入地讨论一些问题,亮出自己的观点,提出建设性的意见。
(5)结论。利用逻辑推理、归纳出结论。即交待调查研究了什么问题、获得了什么结果,说明了什么问题。
一、我市乡镇经济总体水平与浙江安吉之比较分析
近年来,我市乡镇经济发展态势良好,但与周边发达县市相比,仍存在较大差距。为切实增强可比性,在此选取与我市水平相当、地缘相近、人文相亲的浙江安吉作为参照系,以便全面了解我市乡镇经济发展状况。
一是总体实力有差距。与安吉相比,我市在乡镇规模工业总产值、财政总收入、农民人均纯收入等各方面都全面落后,这也充分反映出两地在发展水平、产业层次等方面的差距(具体见下表)。目前,该县已有1个乡镇跻身全国五百强、浙江省百强行列,1个乡镇被列为全国首批小城镇改革试点镇,12个乡镇被评为全国环境优美乡镇。
二是发展平衡度有差距。从自身各区块看,我市东西部乡镇、省道沿线与偏远乡镇、工业集中区与农业乡镇差距较大,并呈逐步拉大趋势。以20xx年财政收入为例(城区三个办事处不纳入统计),港口镇实现财政总收入15826万元;排名最后的方塘乡仅41万元,前者是后者的386倍;排名第二的中溪镇财政收入达4223万元,与港口镇也有11603万元差距,即使剔除宁国水泥厂税收部分,两者差距仍达3000余万元。而安吉县去年最高的乡镇财政收入达24215万元,最少的也达486万元。
三是发展后劲有差距。去年以来,面对严峻的宏观经济形势,安吉各乡镇继续保持了加快发展的良好态势,乡镇财政收入增幅达。其中,财政收入增幅最高的乡镇达,完成年初下达任务基数比最高的达。与之相比,我市各乡镇受产业基础等影响,后劲略显不足。20xx年,在总量落后的情况下,我市乡镇经济各项主要指标增幅仍慢于安吉。其中,乡镇财政收入增幅落后个百分点。今年1—3月份,安吉县乡镇综合实力第二的高禹镇,实现财政收入2223万元,同比增幅达178%;而我市乡镇财力第二的中溪镇,实现财政收入1163万元,两者差距达1060万元。
二、我市乡镇经济发展中存在的主要问题
综合分析,我市与安吉在乡镇经济发展上的较大差距,既有地域区位、政策机制等客观因素制约,更多是受自身主观原因影响。具体表现在以下几方面。
一是重视程度不够。近年来,我市坚持把城市和省级经济开发区作为区域经济发展的龙头和经济社会发展最重要的载体,大胆实践“经营城市”理念,举全市之力加快开发区建设,使得城市辐射带动能力和开发区承载能力在短期内得到迅速提高。在全市各项财力、物力、人力都向城市和开发区建设一线集中的情况下,对乡镇经济发展有所忽视。此外,伴随着农村税费改革和农村综合改革的顺利推进,乡镇工作重心发生变化,没有硬性指标,缺乏工作抓手,发展更多依
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