2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-02 20:06:35 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
根据市纪委等六部门《关于开展清理“吃空饷”工作的`通知》（保纪字?20_?14号）精神，于6月20日-8月20日在市直机关事业单位开展清理“吃空饷”工作，重点清理市直机关和事业单位的下列人员：
（一）各类在编不在岗人员，个人继续领取或单位截留财政拨付的工资情况（包括长期旷工或无正当理由逾期不归的自动离职人员）。
（三）已调离、辞职、辞退后，仍在原单位领取工资的人员。
（四）自然减员或经有关部门查实宣告失踪应停发工资的人员。
（五）已办理退休手续应由在职工资转为退休工资人员。
（六）被开除公职的人员。
（七）其它形式“吃空饷”人员。
如存在上述情况，可向市纪委、市财政局举报。举报电话：5064233（市纪委）、5056963（市财政局）。
（单位公章）
“四议两公开”工作法的基本程序
“四议两公开”工作法在具体操作中，必须按照以下程序和要求实施：(一)村党支部(总支)会议提议：村内重大事项的提议，首先在充分征求党员、村民代表及广大村民意见的基础上，由村党支部提议，形成初步意见。
提议前：
1、广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见，充分考虑绝大多数群众的切身利益。
2、对议定事项的可行性、可操作性进行认真科学的考察论证，必要时可以聘请专家、技术人员进行项目论证。
3、审核所议定的事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。
4、对于上级党委政府安排的工作，党支部要认真研究，制订初步方案后再进行提议。
5、对议定的事项要形成完备的书面材料。
6、议定的事项必须在议定前以书面或口头形式报乡镇党委、政府批准备案。
提议中：
7、参加人员为所有村党支部委员会成员。
8、会议由村党支部书记就提议事项的重要性、可行性、专家论证、实施方案、征求意见情况等进行专题介绍。
9、所有党支部委员就提议事项分别发表意见和看法。
10、根据村党支部委员会成员的意见，对实施方案进行修改完善。
11、按照少数服从多数的原则进行举手表决并签字，经与会人员2/3以上同意，形成提议意见。
提议后：
12、将提议事项形成详细的书面材料存档。
(二)村“两委”会商议： 根据支部会议提议意见，组织“两委”班子成员充分讨论，科学论证，发表意见，并通过口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
商议前：
1、村党支部书记应提前将支部提议内容与村主任通报并充分沟通。
2、村党支部应在会前一周内将中心议题发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再进行集体商议。
商议中：
3、参加人员为所有村“两委”组成人员。
4、会议由村主任主持，村党支部书记通报支部会提议意见。
5、每名与会人员都必须对提议意见发表意见和建议，在商议专业性较强的事项时，应邀请专家参与，进行可行性论证。
6、根据村“两委”成员的意见，对支部提议方案进行必要的修改、补充和完善。
7、村委会针对商议意见修改完善支部提出的实施方案，并交“两委”成员审核，力求“两委”达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。
8、按照少数服从多数的原则，对提议意见和实施方案进行表决，经到会人员2/3以上同意并签字后形成商议意见。
商议后：
9、党支部成员要主动做好未同意的村委会成员的工作，征得支持。(三)党员大会审议：把村“两委”会形成的商议意见交党员大会审议。
审议前：
1、村“两委”应提前三天左右，口头或书面把审议事项和实施方案传达或送交到全体党员，并让党员带着议题进行思考斟酌，充分了解村民意愿，提高审议质量。
审议中：
2、审议一般在每月15日的党员活动日提交党员大会审议，也可根据情况随时召开党员大会进行审议。
3、参加会议党员人数必须达到应到党员人数的三分之二以上方可开会。对确实不能到会的党员，可上门或电话征求意见，并计入实到会人数；对患有精神病或其他疾病不能表达自己意见的党员，长年卧床不起、生活不能自理的党员。自费出国半年以上的党员，受留党察看以上党纪处分的党员，正在服刑的党员，按规定应转走组织关系但未转走的党员可以不计算到与会人数之内；预备党员有建议权但无表决权。
4、党员大会由村党支部书记主持，由村主任向大会通报村支“两委”所商议事项的意见以及制订的实施方案。
5、党员大会上，每个党员都要发表自己的意见、建议。
6、对党员提出的意见和建议要认真研究，能采纳的采纳，不能采纳的必须向提议党员说明原因，做好解释。
7、村“两委”根据党员提出的意见和建议及时修订完善实施方案。
8、修订完善后的实施方案必须进行表决，经与会人员2/3以上同意并签字后形成审议意见。
审议后：
9、审议通过后，村“两委”要认真吸取党员大会提出的意见，对表决方案进行修订完善。
lO、所有党员要深入农户作好方案的宣传、动员和解释工作，为村民代表会议或村民会议决议奠定基础。
(四)村民代表会议或村民会议决议：把审议意见交村民代表会议或村民会议进行讨论，并进行表决。
决议前：
1、村委会要提前召开预备会，认真讨论审议，使村民代表充分了解决策的动因、事项和前景。
决议中：
2、召开村民代表会议或村民会议。召开村民代表会议前，要提前一天以文字或口头形式通知本村所有村民代表，简要告知决议事项的内容，到会人数达到村民代表总数的2/3以上方可开会。对一些重大事项的决策，村民代表会议无法研究决定的，可召开村民会议，在会议召开前一天，要以广播、文字通知等形式告知村民会议的主要议题及内容。村民会议应当有本村十八周岁以上村民(剥夺政治权利除外)的过半数参加，或者有本村2/3以上的户的代表参加方可开会。
3、因特殊原因不能到会的代表可委托他人，没有委托的，村委会应适时向代表征求意见。
4、会议由村委会主任主持，并向村民代表通报拟决议事项和实施方案。
5、对村民会议、村民代表会上代表的意见建议能答复的当场答复，不能答复的做好解释，并指定时间予以答复。
6、对代表们的意见建议要做详细认真记录，作为完善决议、充实实施方案的参考。
7、决议事项必须进行表决，表决可采取无记名投票或举手的形式进行，村民会议所作决议必须经到会人员的过半数同意方为通过，村民代表会议所做决议必须经到会人员2/3以上同意方为通过。
决议后：
8、表决结束后，要根据不同情况做好跟踪问效工作。
（1）对于大多数同意，极少数反对的决议事项，要进行有针对性地走访了解工作，弄清不同意见的原因，做好解释说明，确保顺利实施。
（2）对于勉强通过但不同意见面较大的决议事项，要暂缓实施，通过各种途径做好政策宣传和解释工作，缩小反对面后再组织实施。
（3）对表决未能通过的事项，要深入剖析，如果决策确实错误则及时中止；如果思路正确，因条件不成熟或措施不完善而被否决的事项，要进一步完善实施方案，待条件成熟后再重新进行“4+2”工作法决策程序。
（4）对上级安排部署的工作法未能通过表决的，要查明原因，进一步完善方案，做好工作，使方案尽快通过。
(五)决议的公告： 经村民代表会议或村民会议通过的决议事项应采取适当形式由村委会向全体村民进行公告，广泛听取群众意见。
1、公告的内容：对决议事项的主要内容要采取不同形式、在不同范围内进行通报，接受广大群众的监督。
2、公告的形式：公告采取文字、广播等形式发布。
3、公告的位置：公告一律在村级组织活动场所和各村民小组村务公开栏进行公示，并在公开栏旁设意见箱。
4、公告的时间：公告时间不少于七天。
5、公告过程中，要做好解释工作；如果发现公告内容有遗漏的、不真实的应立即重新公布。
6、公告期间，村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众征求意见建议，并将收集到的意见建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。
7、公告期间，若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，要重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议，说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
4(六)决议的实施：村民代表会议或村民会议形成的决议在党支部领导下由村委会组织实施。具体要求为：
1、凡经过“四议两公开”工作法决策通过的事项，必须严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施。
2、实施过程中，要定期向党员、村民代表、村务公开监督小组、民主理财小组通报决策的执行进度、账目、预算等，主动接受监督，认真听取各方面的意见和建议。
3、对实施过程中出现的问题，村委会能解决的立即解决，不能解决的提交村党支部按“四议两公开”工作法程序解决。
4、对于实施过程中遇到的突发问题需要变更方案的，应及时向村民代表会议和党员大会通报，变化较大的应再次提交村支部按“四议两以开”工作法程序解决。
(七)实施结果的公示：发挥党员大会、村民会议、村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组等组织的作用，对实施结果进行审核审查并由村委会及时进行公示。具体要求为：
1、公示内容要详实、准确、全面。
2、在公示时要设立意见箱，收集党员群众意见建议。
3、对收集到的群众意见必须在3日内由村委会予以答复。
4、对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可由村党支部组织党员大会审核，把审核结果提交村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。
5、对村级最终处理结果仍不满意的，可持村委会开具的介绍信向乡镇有关部门反映，对乡镇处理结果仍不满意的，可由乡镇开具介绍信向县直有关部门反映。
一、公开的内容：
财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的内容。
二、公开的时间：
坚持每月公布一次，每次公开时未涉及到的内容可以不公布，涉及到应及时公布的内容必须及时公布。
三、公开的形式：
四、公开的程度：
在村居党支部领导下，村委会拟出公开的内容，听取村民代表意见后公布。
五、公开工作的监督与管理：
村民代表对村务公开工作进行监督，负责开启意见箱，吸取群众意见，宣传解释公开的有关内容，对群众反映的问题及时向村党支部反映，由村居“两委”会负责处理。
凡涉及村里的重大决策，重要干部任免，重大项目安排和大额资金使用，都要按照以下民主决策程序进行：
“四议”程序
1、提议
凡是党支书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情，首先应在村两个主干之间相互提出来，两主干之间达成共识后，再向支村两委会上提议，其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的，应直接向书记或村委主任提议，由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议，未经两主干碰头商定的事情，书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。
2、商议
由党支书记组织并主持两委班子成员商议事情的'联席会议，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。讨化时，实行“一把手”末位表态法，即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度，最后总支书记综合各方面情况，采用民主集中制的方式集体决定。
3、审议
通过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党总支会议进行审议。审议形式为：（1）支部书记向会议提出支村两委讨论的事项；（2）参会党员以党小组分开讨论；（3）以党小组汇报讨论结果；（4）全体参会人员进行表决。
4、决议
通过支部会议表决通过的事情，再召开村民代表会议进行决议，决议的程序为：（1）支部或村委主要领导向村民代表汇报支部所审议通过的事情；（2）村民代表充分发表各自的观点；（3）就支部审议通过的事情进行表决。
5、要求
（1）召开支村两委会议、党员会议、村民代表会议，实参会人员必须达到应参会人员的三分之二以上方可开会；
（2）讨论表决通过的事情必须经实到会人员半数以上人员通过方可有效；
（3）表决形式可选择口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种。
（4）讨论确定某个分管领导所提议的问题无特殊情况必须有其分管领导参会，否则，本次会议暂不确定。
两“公开”要求
1、决策过程公开：经过“四议”所决定的工作在实施过程中，要将实施的每一个环节进行公开，公开的内容包括：工作进展情况、资金使用情况、存在哪些问题，下阶段如何发展，让广大群众对该项工作有充分了解。
2、实施结果公开：每项工作结束后，要将该项工作的完成情况和资金使用情况以及经济效益、社会效益等情况全方位向公众公开。
一、公开资料：
1、团体收益使用情景。
2、财务收支情景。
3、宅基地审批情景。
4、团体土地、草场、山林承包经营情景，团体企业以及财产承包、租赁、出售情景。
5、村民享受低保、“五保”情景。
6、有关人口与计划生育法律、法规和政策的贯彻落实情景。
7、政府拨付和理解社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情景。
8、农牧业开发、以工代赈等资金使用情景。
9、村公益事业建设资料、筹资筹劳数量、标准和资金使用情景。
10、公共基建项目的投资和招标情景。
11、村民委员会协助人民政府开展工作的情景。
12、村民利益，村民普遍关心的其它事项。
二、公开程序：
首先由村党支部、村委会按规定提出公开的项目，然后由有关人员整理好公开材料，提交村务监督委员会和村民代表大会讨论后，采取不一样的方式予以公布。对部分公开项目，如农民负担情景，必须提交乡镇党委、政府核准备案后，再进行公布。
鸿禧村于____年 2 月 8 日在村委会召开村民代表大会。全村共有代表 名，今到会 名，到会人数已达到三分之二以上。 会议主要讨论了我村村民自发自愿集资，国家出资修建我村水泥道路的议题有关事宜。
针对以上议题到会村民代表进行认真讨论，形成如下决议：
1、农村村道路建设的重大举措，是一项“德政工程”和“民心工程”，全体村民坚决拥护和支持。
2、全体村民应当以“国家出资、群众集资，民办公助”的主人翁态度支持项目建设。
3、为支持项目建设，全体村民积极集资。并有义务协助做好项目有关的实施工作。
4、对于因工程施工需要占用的耕地由我村村民自行调整解决。
村民代表签字(盖章，按指印)：
_____________________村委会
(盖章)
20__年_月_日
为了全面推行“四议两公开”工作法，进一步提高全县村级组织工作和决策的科学化、民主化水平，制定本制度：
1、村党支部会提议。对村内重大事项，村党支部首先充分征求党员、村民代表及广大村民意见，认真调查论证，提出初步意见和方案，报乡镇党委批准、备案。在此基础上，由村党支部书记主持召开支委会，充分讨论并修改完善方案，形成决议意见。
2、村“两委会”商议。根据村党支部的初步意见，由村党支部书记主持召开村“两委”会议，村“两委”成员充分讨论论证，修改补充完善方案，并采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，形成商议案。
3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，由村党支部书记主持召开党员大会，村委会主任通报意见、方案，全体党员讨论、完善方案，并表决形成审议意见。召开党员大会审议前3天，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见、建议，对方案进行修订完善。同时，组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律、法规规定，在村党组织领导下，由村委会主任主持村民代表会议或村民会议，通报决策事项和实施方案，接受代表质询，并表决形成决议。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可通过决议。
5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和村民小组村务公示栏公告，公告时间原则上不少于7天;公告期间，村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众征求意见，并将征求到的意见和建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步补充和完善。如果发现公告内容有遗漏的、不真实的，应立即宣布决议无效，修改完善后重新进行“四议两公开”决策。
6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公示。公示内容必须详实、准确、全面;在公示时要设立意见箱，征求党员群众意见和建议;对征求到的意见建议必须在3日内由村委会予以答复;对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可由村党支部组织党员大会审核;审核结果提交村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。
________________村于_______年____月______日在村委会召开村民代表大会。
全村共有代表_______名，今到会_______名，到会人数已达到三分之二以上。
会议主要讨论了县农业综合开发办公室在本村实施《国家农业综合开发土地治理中低产田改造项目》有关事宜。项目实施水利、农业、科技三项措施，其中：
1、水利措施包括：新建拦河坝、开挖疏浚渠道、衬砌三面光排 灌渠道和建设路桥、埋设涵管、渠道斗闸门、机耕路下田混凝土砼块等工程。
2、农业措施包括：种植绿肥改良土壤、推广优质稻和超级稻种植，修建机耕路工程等。
3、科技措施包括：科技培训和超级稻、甜玉米、马铃薯免耕栽培等示范推广。
争对以上议题到会村民代表进行认真讨论，形成如下决议：
1、农业综合开发土地治理项目是国家引导和扶持农田基本建设的重大举措，是一项“德政工程”和“民心工程”，全体村民坚决拥护和支持。
2、全体村民应当以“国家出资、群众投劳，民办公助”的主人翁态度支持项目建设。
3、为支持项目建设，全体村民积极投工投劳。并有义务协助做好项目有关的实施工作。
4、对于因工程施工需要占用的耕地由村、屯自行调整解决。
村民代表签字(盖章)：
_____________________村委会
(盖章)
年 月 日
进入公司已经有_的时间，来自业务部的一名同事取得了不小的进步的同时也存在不足。以下是个人工作总结：
一、年度工作情况。
1、熟悉了解公司各项规章制度。
我于20__年_月进入公司，为了更快更好地融入公司这个团队，为以后的工作打好铺垫，我加紧对公司的各项规章制度进行全面了解，熟悉了公司的企业文化。通过了解和熟悉，我为能进入公司这个团队感到自豪，同时也感到自身的压力。在以后的工作中，我将以公司的各项规章制度为准则，严格要求自己，在坚持原则的情况下敢于尝试，更快更好地完成工作任务。
2、熟悉项目流程，项目状况。
作为跟单，熟悉和了解项目流程及状况对开展工作是相当有利的。为了能更好地进行工作，我多次深入各相关职能部门和现场，对项目的进展做更深层次的了解。在掌握第一手资料之后，查阅相关技术文件，对项目情况进行探究，对以后项目的重难点进行分析，对项目的基础形式进行分析，通过研究和分析，我对项目的实际情况做较为客观的预测，为下一步项目的进展完成提供了可靠的依据。
3、与各相关职能部门的沟通和协调。
项目的进展和完成，离不开公司各相关职能部门的参与和努力，在公司领导的大力支持和关心下，自己积极主动多次参与各相关职能部门的项目评审，使项目能按照客户要求顺利进行。
4、各项目状况。
⑴、方太模具正在试模当中。
⑵、____还有一部分模具过完年移交。
⑶、军工产品也正在协助。
二、存在的不足以及改进措施。
_已经结束，回想自己在公司_来的工作，虽然工作量比较大，但闪光点并不多，许多工作还有不尽如意之处，总结起来存在的不足主要有以下几点：
1、缺乏沟通，不能充分利用资源。在跟单的过程中，由于对其他专业比较陌生，又碍于面子，不积极向其他同事求教，造成工作效率降低甚至出现错误，不能达到优势资源充分利用。俗话说的好“三人行必有我师”，在以后的工作中，我要主动加强和其他部门同事的沟通，通过公司这个平台达到资源共享，从而提高自己的业务水平。
2、缺乏计划性。在工作过程中，特别是项目开发的初期阶段，由于缺乏计划性，工作目的不够明确，主次矛盾不清，常常达到事倍功半的效果，客户不满意不说，自己还一肚子委屈。在以后的工作过程中，我要认真制订工作计划，做事加强目的认识，分清主次矛盾，争取能达到事半功倍的效果。
3、专业面狭窄。自己的专业面狭窄，对注塑和模具以及其它专业知识比较缺乏，认识不够，特别是业务策划以及客户管理，限制了自身的发展和工作的展开。在以后的工作过程中，我将加强其他专业的学习，充分利用公司资源，提高主观能动性，争取把本职工作做的更加完美和成功。
三、完成20_年目标计划的措施以及建议。
为了公司项目的顺利开展，也为了公司的可持续性发展，我在业务跟单方面以及其它方面做以下建议
1、合同管理。
合同在项目管理中的地位非同小可，离开他，项目管理就无从谈起，合同是项目管理的依据。
熟悉合同。并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。
树立强烈的合同意识。在合同面前，双方的地位是平等的。当客户提出各种各样的异议和建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。
2、客户信息的及时转化。项目实施阶段，各相关职能部门的多方面工作，对项目质量进行的控制和监督，是项目顺利进展的必要前提条件。客户的要求是我们工作的目标和准则，在以后的跟单中，要及时准确的把客户的要求传递给各相关职能部门，使信息转化为生产力、使信息转化为质量的完美。
3、进度控制。进度控制是项目成功与否的关键因素之一，业务部要配合工程部做的就是编制项目管理规划，研究项目的总进度、分解布划、技术难题，对项目实施过程中可能出现的问题做好预案。制定一整套制度来规范管理以提高工作效率。
_年已过去，虽然一些项目还没有正式完成，但收获也不少。特别是公司几位领导塌实的工作作风以及认真负责的工作态度给我树立了榜样。总结过去，展望未来，_年工作多，任务重，对于我来说也是一种挑战。新环境，新机遇，新挑战，如何优质、高效、按期地完成项目，是作为跟单人员应该思考的课题。在以后的工作中，作为项目的信息传递员，我将认真执行公司的相关规定，充分发挥个人主观能动性，高标准要求自己，不断学习新技术新经验，善于总结，也希望公司领导能给我更多的理解和更大的支持，争取为项目的开展贡献自己的力量。
____年 月 日，在村、支两委的召集主持下，我社召开以户为代表的社员大会，应到 户，实到 户，会上本社社员阅知《林地流转合同》，合同编号为川达州字D0 (以下简称“流转合同” )，并通过充分、民主讨论协商，会上有 户，占到会户数的 %的同意将本村预计面积 亩林地(具体面积详见达州市渠县林业调查设计调查报告)，按照 元/亩/50年流转给 有限公司开发经营(含地附着物)，并授权代表本社社员与 有限公司签订《林地流转合同》合同编号：川达州字D0 ，兹授权担任此次林地流转工作我社派出的指定流转林地四至界限的群众代表，并同意由本村村委、社协助 有 乡(镇) 村 (社)组 限公司完善林地流转后权属的变更登记手续(如办理林权证)，我们自愿履行该合同条款约定的责任、义务和权力。
受托人签字：
附：原承包人同意流转签名册;
2、受托人身份证
农业社印章 社长签字 村委会印章
为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会提高，各村民委员会应当实行村务公开制度。
一、村务公开的资料
1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情景；
2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情景；
3、团体资产及其经营管理情景，包括土地、物业等生产资料的经营情景和团体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情景；
4、村团体经济收益及使用情景；
5、兴办村团体经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施情景；
6、征用团体所有土地各项补偿的收入和使用情景；
7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用情景；
8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情景；
9、农民负担各种费用的情景；
10、村合作医疗费的收缴和开支情景；
11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情景；
12、当年宅基地的申报、批准和使用情景；
13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用情景；
14、协助乡人民政府开展工作情景；
15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。
二、村务公开的时间
村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定；应当及时公开的事项随时公开。
三、村务公开的形式
村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。
四、村务公开的监督
村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员有其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。
村委会应当按照本条例规定的时间和资料，及时、全面、如实编制村务公开资料的草案，并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。村务公开后，村民委员会应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复的，要当场给予答复，应当于15日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不一样意的，应当依法予以纠正，并重新公布。对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向乡政府或者县政府及有关主管部门反映、举报，有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。
村委会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。
XX镇XX村已引进了X科技有限公司进驻我村进行农业开发，目的是引进农业科学技术，发展本地经济。为了使X科技有限公司顺利连片开发，现于20xx年7月11日召开村民代表大会并表决通过如下决议：
1.在X科技有限公司连片开发的土地上，如有部分村民不愿意将土地交与该公司承租开发，将规划片区内不愿承租的土地置换到指定的片区或其他地方。
2.原则上置换的地块应当是置换同地级同面积地块，如地级有差别，由经济合作社给予适当的一次性补偿，补偿标准另行决定。地表附着物按其他出租土地农户同等标准由承租方给予补偿。
3.所有本村村民都必须遵守本决议，如有不执行者，村委会及村民小组可强制执行。
本村村民代表137人，已到 人，通过 人。 上述决议经三分之二以上村民代表表决通过。
到会表决的村民代表签名：
“四议两公开”工作法上墙内容
凡涉及村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”（简称“4+2”）的工作法决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体资产购建与处理、集体企业改制；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。
一、“四议”程序和要求
1.村党支部提议。对所有村级重大事项，由村党支部会在广泛征求党员和村民意见的基础上，提出初步意见并表决通过。
2.村“两委”会商议。村党支部委员和村委会委员根据村党支部会的的提议进行充分讨论，发表意见，形成共识。会前一周，要将中心议题通报给“两委”班子成员，不得搞临时动议。
3.村党员大会审议。把村“两委”商议的意见提交党员大会审议讨论。审议前，要提前3天把审议方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；审议时，要充分听取党员意见，到会党员人数须达到党员总数的2/3以上，最后经2/3以上与会党员同意并签字后形成审议意见。
4.村民代表会议或村民大会决议。依照《村民自治法》规定，在村党支部领导下，由村委会主持，召开村民代表会议或村民大会，对党员大会审议通过的事项进行讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。
二、“两公开”要求
5.决议公开。经村民代表会议或村民大会决议通过的事项，在村级组织活动场所和各村民小组的村务公示栏公示7天。
6.实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施过程和结果及时向全体村民公布。
四议两公开
“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，社会主义新农村建设呈现出一派勃勃生机。该工作法由河南省邓州市率先提出。
^v^对加强农村基层组织建设、发展农村基层民主高度重视。近日，^v^中央^v^、^v^、^v^主席^v^作出重要指示，强调要在总结各地实践经验的基础上，进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制，包括建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制。日前，^v^^v^常委、中央书记处书记、国家副主席^v^，^v^^v^常委、中央纪委书记^v^，^v^^v^委员、^v^副总理^v^等也作出指示，肯定邓州农村创造的“四议两公开”工作法是基层建设的制度创新之举，是党领导的村级民主自治机制的有效实践形式，要求将这一好经验在全国农村推广，并在推广中不断完善。近年来，各地在加强农村基层组织建设、发展农村基层民主方面有许多新的成功经验。河南省在开展深入学习实践科学发展观活动过程中，全面推行邓州农村创造的“四议两公开”工作法。对村级重大事务实行党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议，决议内容和实施结果公开。这种工作法把党的领导与村民自治、党内基层民主与农民主人翁地位融为一体，得到了农村党员、干部和群众的广泛拥护。１１月１０日，中组部、中央学习实践活动领导小组办公室、中央农村工作领导小组办公室、民政部、农业部在郑州召开党领导的村级民主自治机制工作经验交流会。^v^^v^委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在讲话中说，要认真落实党的十七届三中、四中全会精神和^v^^v^等中央领导同志重要指示精神，抓住第三批学习实践活动机遇，总结推广“四议两公开”工作法等经验，完善和发展党领导的村级民主自治机制，全面加强农村基层组织建设，为巩固党在农村的执政基础、推进社会主义新农村建设提供坚强组织保证。会上，^v^河南省委介绍了经验。中央有关部门和各省区市、新疆生产建设兵团党委组织部门负责人参加了会议。
村民大会决议
达州市 乡(镇) 村 (社)组
20xx年 月 日，在村、支两委的召集主持下，我社召开以户为代表的社员大会，应到户，实到户，会上本社社员阅知《林地流转合同》，合同编号为川达州字D0 (以下简称“流转合同”)，并通过充分、民主讨论协商，会上有户，占到会户数的 %的同意将本村预计面积亩林地(具体面积详见达州市渠县林业调查设计调查报告)，按照 元/亩/50年流转给 有限公司开发经营(含地附着物)，并授权代表本社社员与 有限公司签订《林地流转合同》合同编号：川达州字D0 ，兹授权担任此次林地流转工作我社派出的指定流转林地四至界限的群众代表，并同意由本村村委、社协助 有限公司完善林地流转后权属的变更登记手续(如办理林权证)，我们自愿履行该合同条款约定的责任、义务和权力。
受托人签字：
一、对种粮农民实行直接补贴的主要内容
（一）补贴的品种与依据。根据省政府统一规定，我县对种粮农民补贴品种为小麦，以20_年前出苗的折实小麦种植面积为计算补贴资金的依据。
（二）补贴标准。根据省政府规定，确定我县对种粮农民的补贴标准，为种植每亩小麦补贴13元。
（三）补贴方式。由财政部门把补贴资金以现金形式直接发放给种粮农民。
（四）补贴时间。为了更好的发挥补贴资金的效用，要在日前将补贴资金全部兑现到农民手中。
二、对种粮农民实行直接补贴的方法步骤
按照省市部署，结合我镇实际，20_年全镇“直补”工作大致划分以下五个阶段进行：
（一）宣传发动阶段
1、健全机构。镇、村都要建立“直补”工作领导小组和办事机构。镇长为领导小组组长，分管领导为副组长，财政所长、经管站长、总支书记等为成员，下设两个工作小组，一是小麦种植面积核实工作组，办公室设在经管站；二是补贴资金筹集兑付工作组，办公室设在财政所。以财政所和经管站人员作为“直补”工作的主要力量，同时从有关单位抽掉部分人员共同参与，各工作小组和人员要分工协作，密切配合。
2、广泛宣传。各村要多形式地宣传发动，使广大干部和种粮农民充分了解和掌握今年的“直补”政策、办法，尤其要针对今年核定面积工作新增加的种粮农民自报告折实面积这一层次和环节，要让每一户农民都了解和掌握自报告的内容、折实办法、自报告的时间，自报告出现漏报少报和虚报应承担的责任，确保这一基础工作的准确有效。
（二）核实面积阶段
1、小麦种植面积核定的原则和范围。20_年度小麦种植面积的核定工作要认真遵循准确、及时和公平、公正、公开的原则进行，核定范围是种粮农民20_年出苗的折实小麦面积。
2、小麦种植面积核定的程序和方法。按照省市要求，今年小麦种植面积的核定工作由自报告折实面积、核实、公示、确定和统计上报五个环节组成。分种粮农民自报告折实面积，村委会核实、公示、确定、统计上报，镇办政府统计、公示、确定，县政府统计上报四个层次进行。实行镇、村两级公示。具体操作程序为：
（1）自报告折实面积。自报今年的折实小麦种植面积。自报告折实面积的截止日为20_年底，截止日前由种植小麦的农民（小麦种植所有权人）按直接法自报告折实小麦面积。具体方法为：一是纯播小麦按100%折实上报；麦田未留套种行而套种玉米等作物的也按100%折实上报。二是麦田预留套种行套种其它作物，可按公式“种植带内小麦行数*\\每个种植带间距”的比例计算出折实小麦面积后上报。（具体折算方法详见附件）
（2）核实。由镇政府指导村委会采用直接丈量法核实种粮农民自报的折实小麦面积。将抽调素质高、能力强的包村干部，深入农村与各村的村干部、村民小组长、村民代表组成小麦种植面积核实组,要求以村民小组为单位,每个村民小组组建一个小麦面积核实小组，一般由三名村民代表、村干部、村民小组长和包村干部组成，具体负责本小组的农户小麦折产面积的核实工作。核实时可参照年度的小麦种植面积，加减20_年度小麦种植增减部分。为确保面积核实的准确性，核实小组要与农户一块，逐户、逐块到各农户的麦田中进行实地丈量登记，对每户的每块麦田核实结束后，当场由农户、村民代表、村民小组长、村干部、包村干部签字认可，以便进行的小麦种植面积公示。
（3）村公示确定。村委会核实后要及时张榜公布各农户的小麦折实面积，公示期为三天，公示期内有异议的，由村委会复核，经公示无异议后，确定本村各户的小麦种植面积并按时上报镇办。各村上报小麦面积统计表时，要由农户、村书记主任和有关人员签字，并加盖村委会公章。
3、加强督导检查。为确保小麦种植面积核实的准确可靠，这一阶段的工作结束后，镇“直补”工作领导小组将组织专门人员，进村入户，对各村小麦种植面积核实、张榜公示、签字认可及宣传发动等情况进行检查，同时对下一步资金兑付的各项准备工作进行督导，听取各方面反映，发现问题，及时纠正，并追究有关责任人的责任，确保小麦折实面积的准确无误和兑付阶段工作的顺利进行。
（三）统计上报阶段
镇政府收到各村确定上报的小麦折实面积后，将及时进行公示,公示期为三天,公示期内有异议的,由镇政府安排人员重新复核，经公示没有异议后，由镇政府按规定要求进行微机录入和统计上报。
（四）资金兑付阶段
1、补贴资金的拨付时间安排。镇办财政将在日前将补贴资金直接发放到农户手中。
2、补贴资金的管理和兑付。镇财政所将在银行中设立“粮食直补资金”专户，实行专户储存，封闭运行。补贴资金的兑付工作以镇财政所为主，前镇财政所要按核实到户的小麦折实面积和规定的补贴标准，计算到户补贴金额把《粮食补贴通知书》发放到农户手中。种粮农民凭本人身份证和《粮食补贴通知书》到镇财政所办理审核手续，然后到补贴窗口领取资金，或采取“设立流动兑付窗口、到村到户兑付”的方式。
三、加强领导，强化措施，确保粮食“直补”工作的顺利进行
粮食“直补”工作事关稳定大局，事关老百姓根本利益，事关政府威信，要以高度负责的态度、严谨细致的作风、扎扎实实的工作，确保把这一“好事”办好。
1、明确各工作环节、各层次的责任，实行现任追究制。种粮农民必须对自报告的折实小麦面积负责，应于折实自报告日前报告小麦折实面积而未报的，不再纳入核定范围；未准确报告小麦面积的，漏报与少报面积不纳入核定范围；虚报面积的，村委会一经核实，必须减扣虚报面积并通报批评；对公示期内未提出异议的，公示期后可不再对异议进行复核。
包村干部和村里的主要干部必须对本村的小麦面积核定工作负责。对未认真核实就确定上报面积出现虚报的，一经发现核实，由以上责任人负责追回虚报面积部分的补贴资金，并对责任人通报批评；对应严格公示未进行公示或公示期不满三天的，要追究有关责任人的责任。
四议两公开工作法调研报告邓州市张村镇路庄村赵飒近年来，随着农村改革的深入和社会主义市场经济的发展，农村基层组织传统的领导方式和工作方法与农民日益高涨的民主诉求不相适应，老办法不管用，硬办法不敢用，新办法不会用，许多地方无人管事、无章理事、无钱办事的问题较为突出，一定程度上削弱了基层组织的凝聚力、战斗力。面对这些新形势、新问题，邓州市于20_年创造性地探索出了“四议两公开”工作法，就是所有村级重大事项都必须在村党组织的领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。
一、“四议两公开”工作法推广运行情况及存在的问题 “四议两公开”工作法既明确了村党支部的领导核心作用，又扩大了基层民主、规范了民主决策、强化了监督管理，在解决农村改革发展稳定问题上收到了良好效果，受到农村党员干部群众的普遍欢迎和拥护。
“四议两公开”工作法在推广运用几年来，收到了良好效果，强化了党的领导、推动了农村发展、凝聚了党心民心、促进了社会和谐。这一工作方法也受到了中央领导、中纪委、中组部和省委、省政府领导的充分肯定。群众形象地称“四议两公开”工作法是集民智、汇民力、推进农村经济的“加速器”，是顺民意、谋民利、密切干群关系的“连心桥”，是打基础、促和谐、化解农村矛盾的“金钥匙”。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，“四议两公开”工作法在推行和运用中还存在着一些不足。一是重视程度不够。个别地方对推广运用“四议两公开”工作法的重要性认识不到位，学习运用的积极性不高，存在有走过场、支乎应付现象。二是工作开展
不平衡。县与县之间、乡镇与乡镇之间、村与村之间工作开展不平衡，有些地方还有空白点。三是宣传培训不到位。除邓州市外，相当一部分地方，宣传造势、营造氛围不浓，村级阵地建设中“四议两公开”工作法内容不突出、不醒目、制度不规范，个别地方培训不到位、广大党员干部群众认知水平和操作熟练程度有待进一步提高等等。
二、深化完善“四议两公开”工作法的意义
（一）深化完善、科学运用“四议两公开”工作法，是贯彻落实党的^v^和十七届三中全会精神，构建农村工作新机制的创新实践。 “四议两公开”工作法融决策、管理、监督、落实于一体，环环相扣、步步推进，以严格的程序、创新的机制，对新形势下农村基层组织建设进行了有益探索。它在内容上，明确了“四会”、“两公布”议事决策程序，范围上涵盖了农村经济社会发展的各项工作，实践上达到了规范化、制度化、科学化的要求，效果上实现了党的领导、发扬民主与依法办事的有机统一。从近几年的实际效果来看，它巩固了村党组织的核心领导地位，提高了党员干部领导科学发展、构建和谐乡村的能力，拓展了党员群众参政议政渠道，调动了广大群众干事创业的热情，化解了农村矛盾，推动了党风政风和社会风气的好转。
（二）深化完善、科学运用“四议两公开”工作法，是深入贯彻落实科学发展观，推进农村经济社会科学发展的具体体现。科学发展观是以^v^同志为^v^的^v^关于发展问题的最新理论成果，是指导我国经济社会发展的重大战略思想。通过“四议两公开”工作法，可以集中各方面的智慧，最大限度地实现科学决策；通过“四议两公开”工作法，可以凝聚各方面的力量，形成建设社会主义新农村的强大合力；通过“四议两公开”工作法，可以集中精力解决一些事关本地本村经济社会发展的热难点问题，办一些平时想办没法办的事。
（三）深化完善、科学运用“四议两公开”工作法，是夯实党
在农村执政基础，实现党的领导、发扬民主与依法办事有机统一的崭新举措。随着改革的不断深入，农村长期积淀的矛盾不断凸现，严重影响了党在农村的执政地位。“四议两公开”工作法用崭新的理念，规范的程序，转变了党在农村的领导方式和工作方法，自始至终体现了党的领导，突出了党员群众的主体地位。“四议两公开”工作法实现了决策过程让群众参与，决策效果由群众检验，真正做到了涉及群众切身利益的事情由群众自己议、自己定、自己干、自己管，保证了群众“四权”落实，达到了“给群众一个明白、还干部一个清白”的效果。总之，“四议两公开”工作法是推动农村工作的有效办法，是新时期加强基层组织建设的重要载体，是完善党领导下的村民自治制度的生动实践。
三、如何深化完善“四议两公开”工作法
（一）要强化宣传培训。“四议两公开”工作法，贵在科学运用。科学运用的前提是真懂真会。在以往教育宣传的基础上，进一步加大工作力度，采取有效措施和办法，进行再宣传、再培训，使广大党员干部群众真正掌握精神实质，确实做到活学活用。村“两委”领导班子特别是村支部作为“四议两公开”工作法的主导者，在推行过程中起着关键性作用。要依托农村党员干部教育培训基地、乡镇党校等阵地，对基层干部进行专题轮训，全面提高他们运用“四议两公开”工作法的认知水平和工作能力，做到愿用、会用。农民群众是推行“四议两公开”工作法的主体，要利用广播电视、宣传册、派驻村干部进村入户等形式，深入宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作办法，使他们真正认识到这是维护他们民主政治权利的利器，从而真心拥护，真正支持。村民代表作为群众的代言人，“两委”班子的智囊团、监督员，是沟通干部和群众的桥梁。要对他们进行“四议两公开”工作法以及党的路线、方针、政策及法律法规的宣传，使他们不断提高政治责任感和参政议政能力，真正举好手、发好言，投好自己神圣的一票。一定要采取多种形式，加大培训力度，注重培训效果，使广大干部群众真学、真信、真懂、真用。
（二）要强化规范运作。“四议两公开”工作法以流畅、连贯的程序，以确定的制度形式，将民主决策、民主管理的内容和形式有效统一起来，保证了村级决策与管理的稳定性、连续性和可操作性。能否规范运作，既决定着决策的科学性、权威性，又决定着这一工作法本身的生命力。如果把握不好，很容易流于形式，甚至事与愿违。要规范决策内容，要规范运作程序，要规范民主监督，要加强制度建设。
（三）要强化实践创新。“四议两公开”工作法本身就是创新的产物，要深化完善，必须继续叫响“创新”这两个字。经过近年来的实践，“四议两公开”工作法在内容和程序上都比较完善，但这决不意味着已经十全十美，在操作中还有很大的探索空间。我们作为“四议两公开”工作法的发源地，有责任有义务加大探索和创新力度，使它不断完善，向全省乃至全国人民端出非常精美的一盘菜。思议两公开在很多地方都留给了我们巨大的探索空间，需要我们进行研究和探索，找出解决问题的办法，从而不断丰富经验、发展经验、完善经验，使“四议两公开”工作法更科学、更合理、更系统。
（四）要强化典型培养。我们的许多工作，虽然干的不错，但真正让人眼睛为之一亮的典型不多。至今为止，我们还没有产生像豫北刘庄、西辛庄等全省、全国叫得响的村级组织典型。原因是多方面的，其中一个至关重要的原因，就是我们在典型培育上着力不够。要全力以赴培育一批重大典型，这个典型的核心内容，就是村民自治、民主管理，就是党政和谐、科学施政，就是干群同心、合力建设美好家园。培育典型不仅是让外人看，更重要的是典型引路，推动工作。
四、进一步科学运用“四议两公开”工作法要加强领导，强化责任
（一）要加强组织领导。“四议两公开”工作法能不能深化完
善，关键在领导。各级党组织要把这项工作纳入当地党建工作整体布局，摆上重要日程，精心组织，扎实推进，务求实效。具体讲，主要是发挥好三个责任人的作用。各县市区党委书记是第一责任人，各乡镇党委书记是直接责任人，各村党支部书记是具体责任人。同时，要建立健全领导体制和工作机制，定期召开会议，认真研究解决深化完善“四议两公开”工作法中遇到的新情况、新问题，形成推进工作的强大合力。
（二）要强化推进措施。要结合当地实际，研究制定进一步深化完善“四议两公开”工作法的推进措施，细化量化工作内容、程序和标准，制定切实可行的具体方案和实施细则。要加强督促检查，通过编发简报、专项检查、观摩评议等方式，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平。要把深化完善“四议两公开”工作法情况纳入目标管理，作为农村党建“三级联创”活动的重要内容。
（三）要注重工作实效。农村处于改革发展的第一线，一线工作是实实在在的，来不得半点虚假。“四议两公开”工作法作为解决农村复杂问题、棘手问题，推动农村发展的有力武器，必须坚持求真务实的作风，在实用上、管用上下功夫。对“四议两公开”工作法的每个环节、每项制度，都要抓深、抓实、抓细，真正发挥出积极作用，坚决防止形式主义，坚决克服大呼隆、走过场、搞摆设。要以人为本，对群众反映的热难点问题，及时纳入议事范围，真心实意帮助群众解决；对群众的民主权力，要真正予以尊重和维护，从而有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系。
深化完善和科学运用“四议两公开”工作法，使命光荣，责任重大。我们要以高度负责的精神，严谨细致的作风，扎实做好这项工作，进一步深化完善“四议两公开”工作法，努力开创 “三农”工作新局面，为建设富强美好和谐的新农村作出新的贡献。
一、村务公开的资料：
1、有关征地补偿费、安置补助费发放、宅基地审xx批、救灾救济款物发放、优待抚恤等与村务公开相对应的事项。
2、有关年度财政预决算、专项经费使用、债权债务管理、工程项目招投标、社会公益事业建设等镇政府行政管理、经济管理活动的事项。
3、镇政府站办所的工作职责、办事依据、办事条xx件、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法和办结果;有关部门的收费、罚款标准和收缴情景等需要公开的事项。
4、上级主管部门明确要求必须公开的其他事项。
(二)村务公开的主要资料
1、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情景;
2、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情景;
3、团体资产及其经营管理情景，包括土地、物业等生产资料的经营情景和团体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情景;
4、村团体经济收益及使用情景;
5、兴办村团体经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施情景;
6、征用团体所有土地各项补偿的收人和使用情景;
7、各类救助补助对象(低保、五保、孤儿、残疾、老龄、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等)款物的发放、使用进行公示情景;
8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情景;
9、农牧民负担各种费用的情景;
10、村合作医疗费的收缴和开支情景;
11、村组干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情景:
12、当年宅基地的申报、批准和使用情景;
13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用情景；
14、协助苏木镇政府开展工作情景;
15、嘎查村十分之一以上农牧民或者三分之一以上农牧民代表要求公开的其他事项;
16、村务监督委员会建设情景，监督嘠查村“两委”贯彻执行党的路线、方针、政策以及村民会议、村民代表会议决议情景。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务、党务事项，村“两委”应当全面、真实、及时公开，村务监督委员会要认真审查公开的资料、时间和程序，如公开情景不能满足村民要求，应督促村“两委”及时重新公布;
17、村级便民服务中心建设使用情景。
二、村务公开的形式：在便于村民观看的地方设立村务公开栏，经过公开栏向村民公开村务，还能够利用广播、电视、张榜公告、村民民主听证会等形式公开村务。努力创造更科学，更便于村民监督的新的公开形式。
三、村务公开的时间：属于村民委员会年初制定的工作计划、目标、指标要年初公布；涉及村民利益的重大事项和村民关心的问题要随时发生随时公开；团体财务往来较多的村，村财务收支情景要每月公布一次；财务往来不多的和除上述几种情景之外的其他村务每季度要公布一次；年终要公布计划执行情景，财务收入和支出方面的情景，各项指标完成情景，各项制度落实情景等。另外，要对村务事项办理的事前、事中和事后情景进行全程公开。
四、村务公开的程序：村务公开按照“一清二审三报四公布五存档”的程序进行。“一清”，即由村民委员会负责列出应公布资料的清单；“二审”，即由村务公开监督小组审查、补充、完善；“三报”，即报村两委联席会议讨论确定，村委会主任签名；“四公布”，即把公布资料逐条逐项固定公开栏公布；“五存档”，即对每次公开的资料，都要存档备查，由专人负责管理。
五、设立村务公开监督小组：小组成员由5-7人组成，设组长1名，小组成员要热爱团体，公道正派，有必须的议事本事，应有必须文化水平和财务知识，由村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生，任期与村民委员会相同，任务是负责监督村务公开制度的落实。村干部及其法定亲属不得担任村务公开监督小组成员。
村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。职责是：认真审查村务公开各项资料是否全面、真实，公开时间是否及时；公开形式是否科学，公开程序是否规范；征求并反映村民对村务公开的意见和提议；督促村民委员会对村民提出的意见和提议及时进行整改并作出答复；及时向村民会议或村民代表会议报告监督情景。对不履行职责的成员，村民会议或村民代表会议要罢免其资格。
六、听取和处理村民意见：对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向上级政府、有关部门和村务公开监督小组反映、举报、投诉。村务公开监督小组对村民反映的问题应当及时进行调查，确有资料遗漏或者不真实的，应督促村民委员会重新公布；也能够直接向村党支部、村民委员会询问，村民委员会应在l0日内予以解释和答复。村党支部、村民委员会不得对投诉人、上访人进行打击报
________________村于_______年____月______日在村委会召开村民代表大会。
全村共有村民代表_______名，今到会_______名，实到会人数已达到应到会人数三分之二以上。
会议讨论我村在土地承包“三过”问题清理中,土地承包方不愿配合处理,决议起诉土地承包方的有关事宜。
针对以上议题到会村民代表进行认真讨论，形成如下决议：
1、张三,于__年__月__日承包的__地块__亩，该承包方不愿配合土地“三过”问题清理,同意村委会起诉张三。
2、„„„„
3、„„„„
4、„„„„
村民代表(签字、指印)：
_____________________村委会
(盖章)
年 月 日
20_29
^v^德兴乡委员会
关于印发20_年德兴乡推行“四议两公开”工作
法实施方案的通知
各党支部：
现将《20_年德兴乡推行四议两公开工作法实施方案的通知》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
20_年3月13日
主题词：基层组织建设“四议两公开”实施方案通知抄送：县委组织部。德兴乡党政综合办公室20_年3月13日印发共印15份
德兴乡关于推行四议两公开工作法的实施方案
为认真贯彻落实党的^v^和十七届四中全会精神，以改革创新精神全面推进农村党的建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，经德兴乡党委研究决定，制定出德兴乡村党组织、村委会推行“四议两公开”实施方案：
一、充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义
“四议两公开”工作法，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党支部会(村党总支会、村党委会)提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。
“四议两公开”工作法源于河南省邓州市近年来深化“三级联创”活动、加强农村基层组织建设的创新实践。它在内容上明确了“四议”、“两公开”的议事决策程序，范围上涵盖了农村经济社会发展的各项工作，实践上体现了科学化、制度化、规范化的要求，效果上达到了加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，从体制机制和方式方法上破解了农村党组织在推动改革发展中遇到的新课题，探索了加强农村基层组织建设的新路子。全乡农村基层党组织一定要站在加强基层党建、夯实执政基础，服务和推动农村科学发展的高度，充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义，把推行“四议两公开”工作法作为提升村党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措，作为增强村“两委”班子合力的重要途径，作为提高农村党员干部素质的重要载体，作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、“四议两公开”工作法的内容和程序
（一）明确决策内容。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承
包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。
（二）规范工作程序。进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施。
1、村党委会。对村内重大事项，村党组织在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。
2、村“两委”会商议。根据村党组织的初步意见，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定（村民会议应当有过半数的本村十八周岁以上村民参加，或者有本村三分之二以上户代表参加，村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加），讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。
5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和党务村务公示栏公告，公告时间原则上不少于7天。
6、实施结果公开。决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公布。
三、“四议两公开”工作法的配套制度
为适应实施“四议两公开”工作法的需要，全乡农村基层党组织结合村级组织规范化建设，进一步建立健全和完善以下九个制度：《党员联系群众制度》、《村民代表联系户制度》、《民主监督制度》、《责任追究制度》、《任期目标考核制度》、《财务收支“联签”制度》、《“两述一评”制度》、《激励约束制度》、《档案管理制度》。
四、加强推行“四议两公开”工作法的组织领导
（一）落实领导责任。加强领导真正把推广运用“四议两公开”工作法作为事关全局、事关长远的大事要事抓紧抓好；各级党组织特别是农村基层党组织要抓住机遇，在第三批学习实践活动中，切实把“四议两公开”工作法学习好、推广好、运用好。要强化乡党委书记的直接责任、村党组织书记的具体责任，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，推动“四议两公开”工作法真正落到实处、见到实效。
（二）健全工作机制。加强调查研究、政策指导、分类引导、督促检查，加强 与有关部门的沟通联系，及时协调解决推行“四议两公开”工作法中遇到的新情况、新问题。
（三）加强督查指导。加大督查指导力度，建立推行“四议两公开”工作法联系点，党员领导干部要深入联系点调查研究，具体指导。加大督促检查力度，通过专项检查、观摩评议等方式，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平。培育和树立一批推行“四议两公开”工作法的先进村，发挥先进典型的示范带动作用。
（四）注重实际成效。要坚持以科学发展观为指导，坚持实际、实用、实效原则，紧密结合乡村实际，积极探索，大胆创新，推进
“四议两公开”工作法不断丰富完善和创新发展。要把党员议事会与“四议两公开”工作法有机结合起来，进一步拓展和丰富这项工作的内容。要通过推行“四议两公开”工作法，不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，为推动农村经济社会科学发展、推进社会主义新农村建设，提供坚强组织保证。
__镇__村已引进了____科技有限公司进驻我村进行农业开发，目的是引进农业科学技术，发展本地经济。为了使____科技有限公司顺利连片开发，现于20_年7月11日召开村民代表大会并表决通过如下决议：
1.在____科技有限公司连片开发的土地上，如有部分村民不愿意将土地交与该公司承租开发，将规划片区内不愿承租的土地置换到指定的片区或其他地方。
2.原则上置换的地块应当是置换同地级同面积地块，如地级有差别，由经济合作社给予适当的一次性补偿，补偿标准另行决定。地表附着物按其他出租土地农户同等标准由承租方给予补偿。
3.所有本村村民都必须遵守本决议，如有不执行者，村委会及村民小组可强制执行。
本村村民代表137人，已到 人，通过 人。 上述决议经三分之二以上村民代表表决通过。
到会表决的村民代表签名：
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