2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-08 09:36:43 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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昭君镇镇村干部如何调处矛盾纠纷几点建议
“村官”虽然不大,却要“上管天下事,下管鸡毛蒜皮”每天都会遇到许多矛盾纠纷。因此,调处矛盾纠纷是村干部一项重要的经常性工作,那如何调解各种矛盾呢?下面进行举例分析:
1、如何处理家庭纠纷?首先要耐心听、细心观察、了解全面,其次是要公平、公正合乎情理的处理问题,学会考虑周全以免留后遗症。
2、如何处理宅基地纠纷?处理该类纠纷一定要秉公办事,一碗水端平,必要时可诉诸法律程序。在处理该类纠纷中,包村干部、村委会就是要巧妙的抓住双方都怕打官司、怕结怨的心态,因势利导,最终促成和解。
村干部要实事求是,具体问题具体分析,有法依法,有理说理,灵和应变。总之,要以维护村民利益为前提,要以为民服务为准则,要以平息事端为核心,要以处理矛盾为根本,大事化小,小事化了,使矛盾纠纷妥善处理,使村民生活安定健康,使各村和谐稳定。
掌握和积累一些有效解决农村矛盾纠纷的方法和途径,可以帮助我们在实际工作中把一些棘手的矛盾纠纷进行化解,因人而异,因事而异,巧妙地利用这些工作技巧可以收到良好的效果,做好农村矛盾纠纷调处工作,可以为构建和谐社会奠定坚实的基础。
调解好矛盾纠纷的基本步骤为:一是摸清情况,了解矛盾的起因和双方的焦点;二是现场调查,掌握第一手资料和真实情况,做到心中有数;三是倾听陈述,耐心听取矛盾双方的述说,现实情况往往是双方各执一词,造成“公说公有理,婆说婆有理”的局面,要认真仔细听取双方每一句话的含义,加以鉴别;四是认真分析,分析矛盾存在的问题所在和解决的办法,适用法律法规的可行度;五是协商调处,根据矛盾纠纷的具体情况,运用灵活的矛盾处理办法,对事件的当事人进行单独协商,求同存异,达成一致的处理意见,最终使矛盾纠纷得以圆满的解决。在现实工作中,我
们通常用一些行之有效的处理方法,这些方法概刮起来有:政策攻心发,换位思考法,推心置腹法,典型案例引导法,初级矛盾快速制止法,偏激矛盾冷处理法。
方法一:政策攻心法。这是我们最常用的方法之一,这种方法适用于对法律法规不了解或者是不懂的人群。在具体工作中,我们首先要向当事人宣传国家的政策法规;其次是结合矛盾纠纷的具体情况,对照法律条文的具体条款,进行逐词逐句的分析讲解,让其了解违背政策将承担的后果;第三是经过耐心细致的工作,可以使矛盾双方心悦诚服的接受我们的调解。
方法二:换位思考法。这种方法适用于善解人意和愿意谅解人的人群。所谓的换位思考法,就是将矛盾双方的位置进行互换,双方站在对方的立场和观点上,让其感受对方的态度和承受力,使其在思想上发生变化,最终取得矛盾的化解。
方法三:推心致腹法。这种方法适用于性格直率的人群。在调解矛盾纠纷的过程中,我们要敞开心扉说亮话,讲出心里话,讲一些真实可信的话,让对方能够完全接受,使对方能够感到,从而打动对方的心声,取得对方的谅解和理解。这是最容易、最有效的矛盾纠纷调解的方法。
方法四:典型案例引导法。这种方法适用于注重现实的人群。在处理矛盾纠纷中,我们适时地引用身边的正反典型案例引导矛盾双方当事人,以人说事,以事说人,以古说今,让其进行比较,发现自己在矛盾纠纷中存在的不足之处,从而弱化矛盾纠纷,最终达到解决问题的目标。
方法五:初级矛盾快速制止法。俗话说“小漏不补,大漏受苦”。矛盾纠纷也是这样,在矛盾纠纷的初发阶段,作为村干部就要早发现、早介入、早制止、早处理,要深入矛盾一线,面对矛盾、正视矛盾,控制矛盾,不让矛盾扩大化,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,重要掌握“早”和“快”
这两个环节,这样可以收到事半功倍的效果。
方法六:偏激矛盾冷处理法。这种方法适用于矛盾比较重大和突出的纠纷,最适用于对法律知识和方针政策不全面了解的人群。矛盾的双方如果是对政策法规一知半解的人,说懂又不懂,说不懂又不全懂,自认为对政策法规了解的人,最容易把矛盾纠纷由小变大,由简单变复杂,由容易解决变成难以处理,处理这类矛盾纠纷就不要过于热情,要外冷内紧,表面上冷淡,实际上重视,更不能草率和着急,切不可急于求成,必须让矛盾的双方尽情地诉说和发泄,这个时候,矛盾双方的情绪是很难控制的,负责调解的干部不要去作任何的解释和调解,把矛盾纠纷双方“晾”在一边,也就是把矛盾纠纷进行“冷却”,等矛盾双方情绪稳定下来,这个时候处理起来就容易多了。
上述处理矛盾纠纷的步骤和方法,在实际工作有一定的可操作性,虽然不是很全面和科学,有待加以完善,但是具有一定是实用性。在实际处理矛盾纠纷时,我们要了解情况,因势利导,方法得当,灵活运用,处理及时,就能有效地解决各种矛盾纠纷,减少矛盾纠纷的升级,从而密切与广大群众的关系,为构建和谐社会奠定坚实的基础。
调查人:xxx
班级:xxxx级通信工程x班
学号:xxxxxxxxxx
前言:
一、 调查目的
掌握家乡的生活条件,如:人们的收入情况、住房情况和交通情况。从而了解我家乡具体存在着哪些问题,并提出一些解决方案。
二、 调查对象
调查对象:从进行任意抽取几户人家进行访问,再到村干部那里了解一些近几年来我们村的各户家庭的总收入、个人收入、以及其收入来源和我们村通往城镇的交通情况,同时 ,亲自去体验一下。
三、 调查方式
在村委会干部的帮助下,我对自己所在的村进行了较为详细的查访和统计,而且亲自询问了一些同乡的亲戚、朋友以及我的家人关于他们的经济状况和他自己村所存在有哪些问题以及他们的看法。
四、 调查时间:
1月27日----20xx年2月10日
五、 调查内容
内容:分别对不同时期(从过去几年来到现在的变化及一年四季农忙到农闲的变化);不同年龄人群(老年人,中年人以及成年人)的精神文化生活的方式和内容进行调查。
六、 调查结果
在问及村民的家庭月收入时,在800元以下的占有44%,800-1200元的占有15%,1200元以上的占有41%,而家庭医疗费的支出每年只在500元以下的占有38%,500-1000元的占有,每年医药费用支出在1000元以上的占有。近几年,农民的收入的确有了明显的增加,农民的生活水平有了很大的提高。但是我们收入增加的同时,农民的医疗费的收入也有了很大幅度的增加。也就是我们收入增加的同时,支出也在增加。
我家乡在家务农的人们,他们的收入基本上来源于种地、种田和养猪,然后把地里的农作物和田里的水稻收回,再除掉家里用的,剩下的卖掉,而那些卖农作物得来的钱还要除掉肥料费和农药费才是纯收入;养猪卖钱要除掉买幼猪的钱、粮食费和饲料费才是赚来的。通过务农挣来的钱还要用于买日常的生活用品,这样算下来农民每年的是非常的少,因此,我家乡的大多数人都外出打工去了。根据调查统计显示,16岁-20岁没有在校读书的青少年有90%以上都外出打工去了,20岁-40岁这个年龄段的人外出打工的占有50%以上,40岁以上的人外出打工的占有20%左右。由调查可知这些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%,800-1500元的占有50%,1500-2500元的占有35%,2500元以上的占有10%左右。
近几年来,在我家乡的人们的农闲时间比以前跟多了,因为人多了,剩余的土地就多了,又因为有一些农作物种植复杂,收割又困难,因此就放弃种植了,而种植更多的其他农作物。以前的村路都是长满草的小路,现在有了宽阔的公路;以前人们住的是土房甚至是茅草房,现在大多数是砖瓦房了。据调查有98%的家庭都有彩色电视,近40%的家庭安装了有线数字电视,33%左右的家庭购买了vcd或dvd。
从村委会干部那里我还知道了村干部一般由本村中有一定文化基础的人组成,本村村委会成员一般高中学历。村干部有电子,有想法,有头脑,但是由于资金短缺,所以很多项目像水利打井、拉电线或修路之类的都无法顺利的实行。由于年轻一辈的人们许多都外出打工,其中包括有大量的'有知识的青年农民,这使得农业生产缺乏有技术、有文化的劳动者,生产水平难以较大提高。
七、 调查总结
从我的调查结果中可以看出,农村发展中存在着许多的困难,主要表现有以下几点:
1.传统小农思想根深蒂固,愿人穷不愿人富的思想严重,很难统一思想进行农业产业机构调整和发展规模化生产,农业生产效益低下;小富即安的思想严重,存在这等、靠、要的思想,对现有的温饱有余、富裕不足的生活感到满足,进取心不强烈;重眼前利益,缺乏长远打算。相当一部分农民将精力和时间大量消耗在争夺“蝇头”小利上,很少用发展和长远的眼光看待农村经济的发展,在行动上,发展经济的措施、方案不是积极配合支持,而是设置障碍,谋取小利。
2.传统农业生产经营制约这农村经济的快速发展。具体表现在:现有传统农业的精耕细作已发挥出应有效益,无法继续深挖土地潜在力,创造更高的经济效益;传统农业生产经营中,生产、加工、销售和技术服务相对脱节,导致新技术,新品种推广慢,优质优价难以很好体现,农业生产经济效益增长缓慢;现有土地承包政策确保了农村社会稳定,但分散生产经营管理模式使土地很难向“种田能手”和“种养大户”集中,规模化生产难以形成,规模化效益难以实现。
3.基层入不敷出,宏观调控乏力,影响了农村经济的发展。表现在:一是对农村基础设施建设投入不足,农业科技推广举步维艰,脆弱的农业建设基础设施导致农业生产抗御自然灾害的功能不强,高产、稳产无保障,滞后的农业科技使高产、优质、高效农业生产无法实现;二是由于财政支出矛盾突出和机构臃肿,政府穷于保吃饭、保稳定,分散了发展精力;三是上级达标升级活动使基层政府只能向农民收钱收物来完成,影响季干群关系降低了政府威信。
4.农业生产方式粗放,农业产业化经营程度不高,产品科技含量低、市场竞争力弱的问题比较突出,带动农民增收的能力不足,企业与农户缺乏有效的利益联结机制。
5.土地流转制度不完善,耕地纠纷、耕地与建筑矛盾、林农矛盾等问题日益增多。
6.农村技术含量不高,科技对农业的支撑力不强。a 是农业新技术普及率还不是很高,新技术到户率不高,科技贡献率较低,主要表现在农民掌握的新技术不多,缺少科技信息,利用信息化手段不强。b 是主导品种、主推技术培训离实际、实用、实效的目标和农民的意愿、需求还存在差距,农业科技人员的素质需要进一步提高,跟不上农村、农业经济发展步伐。c 在农村依托科技致富的氛围没有完全形成,农民自身接受新事物的意识不强。d 大部分农户产业单一,缺乏多元发展接受能力。
在农业已经发挥出最大的生产潜力,传统农业向现代农业转轨已成为必然,我认为发展农村经济应结合当前农村工作的实际,重点抓好以下工作:
1.要大力发展农村生产力,发展现代化农业,千方百计提高农业经济收入。加强农业基础设施建设,加大农业科技投入,改善农业生产条件,为现代农业发展奠定基础。进一步改善现有脆弱的农业基础设施,增强农业生产抗御自然的灾害的能力,减少因自然灾害而造成的损失。同时加大科技投入,改革现有科技服务体制,实施“科技兴农“战略。具体有用现代工业部门提供的物质技术条件装备农业,全面实现农业生产机械化,彻底改变以人力为主的农业耕作方式。优化粮食生产结构,粮食生产要以增收为目的,要以生产质量高、增加值多的农产品为主。优化农业生产结构,大力发展特色农业、畜牧业、林果业、
水产业和蔬菜业等,优化农产品品质结构,提高农产品质量安全水平和市场竞争力。
2.农村经济必须在家庭联产承包责任制的体制下,突破一家一户分散经营与千变万化大市场对接难的矛盾,才能实现新一轮快速发展,彻底扭转农民增收缓慢的局面。必须盘活土地资源,鼓励将耕地、山场的经营权通过转包、拍卖、入股等形式逐步向大户、向能人集中,实现土地资源的高效配置。必须实施规模经营,可以通过龙头企业发展带动产业规模经营,也可以通过示范样本的辐射带动形成规模化生产。
3.必须探索减负系途径,为切实增加农民收入创造良好的社会环境。大力发展乡镇企业,通过企业发展,一方面有效转移农村剩余劳动力,实现农民变农工,增加非农收入;另一方面,壮大集体实力,变农民上交为集体上效,彻底减负。
4推进农村市场化,产业化。全面树立和落实科学发展观,以农民富裕化与现代化为出发点和落脚点,统筹城乡发展,攻克城乡二元结构,增加农民致富资本,以制度创新为动力,建立优势互补,协助统一的城乡关系,推进城乡经济、文化和社会的融合,推进农村经济市场化、产业建设,才能形成以城带乡、以工带民、以农稳城、城乡一体化发展的格局。
5.因地制宜,充分发挥地区优势,发展区域特色经济,以特色和优势占领市场,招商引资,发展经济。
每个家,都有自己的家风家训家规。好的家风家训家规不仅承载了祖祖辈辈对后代的希望,也同样体现了中华民族优良的民族之风。
在我很小的时候,爷爷就告诉我,要乐于助人,要舍得,对任何人都要尊重。爷爷那时是村书记,也是方圆百里都知道的大好人。那时有一个婆婆上山找猪草时扭伤了脚,爷爷一听说,立马去把她背到自己家里,还让奶奶杀了一只鸡,炖了汤给那位古稀之年的老太太。那时我不懂,那位老太太明明跟我们无亲无故,为什么爷爷要特意为她杀一只鸡呢?即使是我,爷爷也没有这样做过,因为那时毕竟条件艰苦,村支书的工资还不如种田农民。爷爷这样做值得吗?记得爷爷那时是这样对我说的,“孙女啊,我是村支书,是大家信任我,才让我坐上了这个位置。村民一旦有难,我这做村支书的怎么能袖手旁观呢?这不是辜负了大家对我的信任吗?退一万步来讲,就算我不是书记,但是都是邻里乡亲的,谁有了难处,我一样要帮吗?”摸了摸我的头,爷爷又说,“孙女,你要记住,在这个世界上,人人平等,我们永远不会高人一等,也不会矮人一截。你帮助别人,在你有难的时候,别人也会帮助你,同样的,你尊重别人,别人也会尊重你。你今天给别人杀一只鸡,明天也许她会送你一筐蛋,当然,帮助别人不一定是硬要被帮助的人回报的。你帮助了她,你也会感到快乐,不是吗?孙女,我希望你能记住,有舍才有得。”
记忆中那是爷爷第一次这么严肃地跟我说话,“有舍才有得”这五个字也一直在我小小的心上盘旋。如今,更是深深扎进了我的心里。在生活中,同学有麻烦,我都会第一时间去帮忙解决;在家中,妈妈做饭时,我也是她的“小助手”,静静的在一旁洗洗菜,端端盘子,有时也洗洗碗;在学习上,我尊崇着“有舍才有得”的思想,努力学习,也得到了相应的回报。可以说,“有舍才有得”这五个字,陪伴了我的整个童年,同时,也成了我家最重要的家规。
我一定会把我的家风家训家规永远传承下去,我相信,只要我们都能够坚守,有朝一日,中国文化必会大放异彩。
村干部如何调处矛盾纠纷
——村干部岗前培训材料
(20_年3月27日)
“村官”虽然不大,却要“上管天下事,下管鸡毛蒜皮”每天都会遇到许多矛盾纠纷。因此,调处矛盾纠纷是村干部一项重要的经济性工作,那如何调解各种矛盾呢?下面进行举例分析:
1、如何处理家庭纠纷?首先要耐心听、细心观察、了解全面,其次是要公平、公正合乎情理的处理问题,学会考虑不周留后遗症。
2、如何处理宅基地纠纷?处理该类纠纷一定要秉公,一碗水端平,必要时可诉诸法律程序。在处理该类纠纷中,村委会就是要巧妙的抓住双方都怕打官司、怕结怨的心态,因势利导,最终促成和解。
村干部要实事求是,具体问题具体分析,有法依法,有理说理,灵和应变。总之,要以维护村民利益为前提,要以为民服务为准则,要以平息事端为核心,要以处理矛盾为根本,大事化小,小事化了,使矛盾纠纷妥善处理,使村民生活安定健康,使各村和谐稳定。
掌握和积累一些有效解决农村矛盾纠纷的方法和途径,可以帮助我们在实际工作中把一些棘手的矛盾纠纷进行化解,因人而异,因事而异,巧妙地利用这些工作技巧可以收到良好的效果,做好农村矛盾纠纷调处工作,可以为构建和谐社会奠定坚实的基础。
调解好矛盾纠纷的基本步骤为:一是摸清情况,了解矛盾的起因和双方的焦点;二是现场调查,掌握第一手资料和真实情况,做到心中有数;三是倾听陈述,耐心听取矛盾双方的述说,现实情况往往是双方各执一词,造成“公说公有理,婆说婆有理”的局面,要认真仔细听取双方每一句话的含义,加以鉴别;四是认真分析,分析矛盾存在的问题所在和解决的办
法,适用法律法规的可行度;五是协商调处,根据矛盾纠纷的具体情况,运用灵活的矛盾处理办法,对事件的当事人进行单独协商,求同存异,达成一致的处理意见,最终使矛盾纠纷得以圆满的解决。在现实工作中,我们通常用一些行之有效的处理方法,这些方法概刮起来有:政策攻心发,换位思考法,推心置腹法,典型案例引导法,初级矛盾快速制止法,偏激矛盾冷处理法。
方法一:政策攻心法。这是我们最常用的方法之一,这种方法适用于对法律法规不了解或者是不懂的人群。在具体工作中,我们首先要向当事人宣传国家的政策法规;其次是结合矛盾纠纷的具体情况,对照法律条文的具体条款,进行逐词逐句的分析讲解,让其了解违背政策将承担的后果;第三是经过耐心细致的工作,可以使矛盾双方心悦诚服的接受我们的调解。
方法二:换位思考法。这种方法适用于善解人意和愿意谅解人的人群。所谓的换位思考法,就是将矛盾双方的位置进行互换,双方站在对方的立场和观点上,让其感受对方的态度和承受力,使其在思想上发生变化,最终取得矛盾的化解。
方法三:推心致腹法。这种方法适用于性格直率的人群。在调解矛盾纠纷的过程中,我们要敞开心扉说亮话,讲出心里话,讲一些真实可信的话,让对方能够完全接受,使对方能够感到,从而打动对方的心声,取得对方的谅解和理解。这是最容易、最有效的矛盾纠纷调解的方法。
方法四:典型案例引导法。这种方法适用于注重现实的人群。在处理矛盾纠纷中,我们适时地引用身边的正反典型案例引导矛盾双方当事人,以人说事,以事说人,以古说今,让其进行比较,发现自己在矛盾纠纷中存在的不足之处,从而弱化矛盾纠纷,最终达到解决问题的目标。
方法五:初级矛盾快速制止法。俗话说“小漏不补,大漏受苦”。矛
盾纠纷也是这样,在矛盾纠纷的初发阶段,作为村干部救药早发现、早介入、早制止、早处理,要深入矛盾一线,面对矛盾、正视矛盾,控制矛盾,不让矛盾扩大化,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,重要要掌握“早”和“快”这两个环节,这样可以收到事半功倍的效果。
方法六:偏激矛盾冷处理法。这种方法适用于矛盾比较重大和突出的纠纷,最适用于对法律知识和方针政策不全面了解的人群。矛盾的双方如果是对政策法规一知半解的人,说懂又不懂,说不懂又不全懂,自认为对政策法规了解的人,最容易把矛盾纠纷由小变大,由简单变复杂,由容易解决变成难以处理,处理这类矛盾纠纷就不要过于热情,要外冷内紧,表面上冷淡,实际上重视,更不能草率和着急,切不可急于求成,必须让矛盾的双方尽情地诉说和发泄,这个时候,矛盾双方的情绪是很难控制的,负责调解的干部不要去作任何的解释和调解,把矛盾纠纷双方“晾”在一边,也就是把矛盾纠纷进行“冷却”,等矛盾双方情绪稳定下来,这个时候处理起来就容易多了。
上述处理矛盾纠纷的步骤和方法,在实际工作有一定的可操作性,虽然不是很全面和科学,有待加以完善,但是具有一定是实用性。在实际处理矛盾纠纷时,我们要了解情况,因势利导,方法得当,灵活运用,处理及时,就能有效地解决各种矛盾纠纷,减少矛盾纠纷的升级,从而密切与广大群众的关系,为构建和谐社会奠定坚实的基础。
尊敬的各位领导、同仁们:
大家好!
我首先感谢领导、同仁的信任和支持,给我这个机会参加竞聘演讲。今天我虽然是毛遂自荐,但却不是王婆卖瓜,自卖自夸。我只是想向各位领导,各位同仁展示一个真实的我。
之前对于有过一些了解,今天能站在这里感到很自豪,因为我也成为了一名xx人!
虽然入司只有一个月的时间,经过一个月的锻炼学习,让我深刻的体会到精神“求实,创新,团结,高效”,就是在这种精神的激励下,让我重新找到了奋斗的目标。在任何一家公司都是一样,公司只能给你提供必要的条件,自己想要得到的票房还需要自己去努力,去打拼!因为我始终相信:一份耕耘才能有一份收获!
xxx有句名言:“推动你的事业,不要让你的事业来推动你。”今天本着参与,锻炼,提高进而推动事业发展的目的,我站在这里参与竞聘。虽然我入司的时间不长,但是在这期间,我有幸得到了领导和同仁们的关怀和帮助,借此机会我要向一直以来关心,支持和帮助我的各位领导和同仁表示衷心的感谢,谢谢大家的信任与支持!
如果说以前是因为满怀青春和积极的参与精神参加竞聘,那么我想这次的竞聘则多了些成熟的思考。这次竞聘我凭借的是三颗红心,那就是:热心,责任心和进取心。具体地说是:高涨得工作热情,高度得责任感和不断进取的精神。
关于质检工作我个人认为要注意一下几点:
第一,要加强自己的专业知识,不断学习。以前我的工作不是从事质检,缺乏这方面的知识和经验,但是我相信,只要努力学习,虚心请教,认真对待,这些都不是困难。因为xxx他老人家说过:凡事都怕认真二字!
第二,时刻保持“三心”即信心,细心,用心。质检是个细腻的工作,所以在每一个工作的细节中都要时刻保持冷静,时刻提醒自己工作的重要性!
各位领导,各位同仁,参加竞聘重在过程,不在结果。参与竞争本身就是一种自我锻炼,自我提高和自我展示的过程。古人云“:不可以一时之得意,而自夸其能;也不可以一时之失意而自坠其身。”不管结果怎样我都将以这句话自勉,一如既往地踏实做人,勤奋做事。
这个答案写了很久了,经常有同志咨询,干脆把这个回答扩充一下,尽量解答你们的疑问。
疑问一:举报需要有证据吗?
不需要,有证据更好,没有也可以举报,指望每个群众都能掌握贪腐分子犯罪证据不现实,但如果你有搜集证据的条件,一定要搜集,这样案子进展更快,如果手头实在没有证据的应该把事情讲清楚,比如张三侵吞国有资产,张三的职务是什么,具体侵吞了什么资产,地点在哪,从何时开始的……像这样把事情讲清楚即可。
疑问二:举报要实名吗?
我只能说建议实名,现在实名举报会要求在期限内回复举报人,在全国大多数的地方实名举报比匿名举报有效的多。
疑问三:向哪一级单位举报?
村(社区)里的事向镇(街道)举报,镇(街道)的事向县(区)纪委举报,然后根据这个原则往上推就行了,也可以一稿多投都来一遍,但一般跨级举报依然会派发回属地处理。
疑问四:当地纪委公检法不作为怎么办?
我也听过这种情况,甚至有举报人信息被泄露遭到打击报复的,这种情况少,但也客观存在,至于怎么办,只能说对于普通老百姓来说暂时无解,但也不要在举报前就过于悲观,发生这种事概率很低,就像你开车出门不需要担心会出车祸一样。
疑问五:具体怎么举报?
疑问六:可以越级上访吗?
这是违规的,特别是进京上访,非常不建议这么干,后果是很严重的,铁了心打算越级,最多到省里,进京上访首先不容易得到接待,而且很容易搞成违法,等于和地方撕破脸,带来的后果会很严重。
今年寒假很短暂,虽然只有三个礼拜,但是整个假期我觉得过得很有意义。除了能和一家人团聚过年,和老同学朋友聚会聊天,最重要的,是有幸参加了这次区里组织举办的十万大学生寒假实践活动,从中得到了许多收获。
这次活动我是在自己的家乡柳城参加的,所以做起事情来都感觉比较顺利,还有就是参加活动的都是老乡,便也少了一些陌生感。我们团因为人数较多,便分组分别展开活动了。我所在的是第八小组,27号上午,我们组同第一和第十七小组的一些成员一同前往柳城县大埔镇吉兆村,展开我们的一系列活动。本次活动,我们主要是和当地的村支书交流沟通,以及看望村里的农民工儿童。村支书很热心很真诚地与我们交流,对于大家提出的问题都认真耐心地做了回答,很积极地配合了我们展开一系列的活动。交谈结束后,村支书带我们参观了吉兆水库,一览水库优美景色。在当地村名的协助下,我们把很多孩子从家里请了出来,组织大家一起活动。我们的伙伴拿出了提前准备好的一些道具,组织孩子们玩游戏,教他们英语、唱英文。还把大家伙凑的物资,一些书、围巾、衣物还有糖果等等都派送给孩子们,可是刚开始孩子们都不愿意接受,我们便换了个办法:比赛回答问题,把物资当做奖品发给孩子们作为奖励,他们这才肯接受。看到孩子们和村民们花一样的笑容,在这寒风夹雨的天气里,我们心里都觉得暖暖的。
活动中有一个孩子给我们留下了很深刻的印象,是一个刚上小学的小女孩,很乖巧很懂事,很配合我们活动玩游戏,也很聪明,可是觉得很奇怪,从未见到她笑,照相的时候发现她竟然不会做出笑脸!后来了解到,她的父母长期都在外打工或务农,而她都是靠亲戚照顾的。我在想,是不是大人们对孩子的关心太少了而对孩子产生了潜移默化的影响,那是一个多么听话的孩子啊,最后看着她独自回家的背影,心里不由有些心酸,真的希望父母为了生活忙碌的同时也能多关心关心孩子,不管是男孩还是女孩,希望他们都能和城里大多数的孩子一样,拥有一个美好的童年,能够健康快乐的成长。
最后大家一起留影,在很愉快的氛围里结束了我们的活动。我们当中有一位成员是当地的,活动结束后便热情的邀我们到她家里,我们见到了她的家人,一家人其乐融融的场景深深印在我的脑海里。伯母拿出了热乎乎的杂粮食物招待我们,奶奶乐此不疲的和大家聊天留影,我们得到了他们一家人的热情款待。
最后,我们依依不舍的踏上了回家了路程,我们的活动顺利完成了。活动下来,也结交了不少朋友,活动时大家都很开心,配合的也相当有默契,每个成员都很友善,很亲和,这是活动能愉快展开的重要原因,还有就是因为我们有三位很负责任的组长,正是他们的认真负责,我们才能那么顺利完成任务。每个成员对活动都很用心,正是大家的用心,使得这次活动变得更有意义。
最后团长组织大家在镇政府会议室开展了相关党知识的学习,还对本次在大埔镇举办的所有活动进行了总结,并展示了大家的活动成果,听大家说着自己的活动经历,脸上的情不自禁,看得出来,每一个人都在活动中都得到了很多收获,都拥有着一次美好的旅程。看到我们自己的活动照片,还有照片中大家开心的笑脸时,我们成员坐在下面都乐了,纷纷谈起了当时各种好玩有趣的事。最后,本次寒假实践活动在一场篮球友谊赛里圆满结束了,看到久违的老朋友们一片欢声笑语,又回想起儿时很多美好的回忆,心里暖暖的。总之,我很高兴参加了这次寒假实践活动,既可以在社会中锻炼自己的交际能力,也可以在活动中帮助其他人,给他人带来快乐,还有机会见到很多老朋友,感觉特别充实。也希望今后能有更多的机会和大家一起,参加各项实践活动。同时也要感谢区党委、团委给我们提供了这样宝贵的机会,给我们大学生实践锻炼的机会,走进社会,走近党。
一、加强学习,不断提高自身素质。
本人自任职以来,紧紧围绕村党委的工作思路,加强学习,深入思考,党的路线、方针、政策和国家法律法规,坚持参加上级组织的各种培训,不断加强自身的党性修养,提高自己的政策理论和工作水平,不辜负群众的期望,努力提高自身的政治素质和工作能力,提升自身综合素质。
二、啃住目标,不断提高工作成效,努力为村民办实事。
在20____年里,首先,我坚持狠抓实事工程不放松。在今年三月份的围乌路绿化亮化工程中,我主动、耐心的做群众工作,努力在围乌路用地赔偿工作上做到公平、公正、公开,尽力保障群众的利益。围乌路的绿化、亮化工程结束后,极大地方便了群众的出行和生活,带动了周边农业和其他产业的发展。紧随围乌路工程之后的便是圣家庄美好乡村建设的开展。在圣家庄美好乡村建设的前期,在镇政府的正确领导下,尤其是分管孙镇长和村党总支的带领和指导下,我与刘凤华同志挨家挨户的上门做村民的工作,向大家宣传美好乡村建设重要性和必要性,向村民宣讲各级政府关于美好乡村建设各项政策。充分发挥了战斗的先锋作用。圣家庄通过美好乡村建设的改造之后,成为省级美好乡村建设示范点,庄内环境优美整洁,基础设施完善,有着齐全的文体设施,村民的精神面貌,文娱活动赶上了城市市民。
其次,狠抓了民主法治建设不放松。积极开展“服务两个率先,建设平安____村”创建活动,依法行政水平进一步提高,社会治安形势明显好转,社会稳定得到了巩固,深入开展依法治村工作,着力推进平安创建,实施社会矛盾纠纷调解机制,重视群众来信来访工作,严格执行现行计划生育政策,突出重点,狠抓难点,加强宣传,优化服务,分解责任,全面完成了年初上级下达各项目标管理任务。
最后,狠抓扶贫帮困送温暖工作不放松,坚持以人为本,突出维护民利,保障民生,潜心做好低保护工作,对困难家庭认真排查,对因灾因病困难户及时纳入低保户范畴。积极参与我村结对共建单位——市委办公室开展的各项送温暖,慰问困难群众的工作。在日常工作中坚持公开、公平、公正原则,实行分类分级动态管理,妥善解决好全村贫困人口的基本生活,用心做好残疾人工作,切实帮助残疾人解决就业、养保、医保、子女就学及生活困难等具体问题,认真落实优抚安置,做好双拥工作,重视老复员军人的稳定工作,全力提高全村医保、养老保参入率,着力推进村务公开,民主管理等工作。
三、廉洁自律、不断提升自身形象。
本人在担任现职期间始终以一个xxx员的标准严格要求自己,紧紧依靠全体党员群众,脚踏实地开展工作,始终为广大村民多做好事,多办实事,不管哪条线的工作我时刻不忘党性原则,平易近人,密切联系群众,排除一切困难,充分发扬民主作风,从不假公济私和贪图享受,始终牢记全心全意为人民服务的工作宗旨,坚持为全村老百姓服务。
各位领导,各位同志,本人自从任职以来,虽然全心全意的投入到____村村委会的工作,工作中也取得了一些成绩,但我深知我所取得的成绩与自己所肩负的责任和群众的要求相比还有一定的差距。尽管自己很努力,但由于学识水平,能力有限,还存在许多缺点和不足。在接下来的20____年的工作中,我一定尽自己的努力加强自己的理论修养以及对党和政府关于农村、农业等的相关政策,方针的学习。一如既往的怀着极大的热情投入到圣家庄美好乡村建设二期工程中去,继续脚踏实地的为全村村民办实事,谋实利。充分尽一名xxx党员及村主任该尽的义务。
以上汇报请大家评议。
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20xx年我镇纪检监察信访举报工作以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省、市、县纪检信访工作会议精神,及时排查不安定因素,切实解决群众反映的 “热点”、“难点”问题,不断拓宽和畅通信访举报渠道,依纪依法认真处理检举、控告,及时化解矛盾,为我镇的党风廉政建设和维护社会稳定发挥了积极作用。
一、抓纪检组织队伍建设,确保信访举报工作化解力度。
二、认真做好信访接待,以群众满意为目标。
三、发挥信访职能作用,加大信访案件的查办和督办力度。
在接待信访举报工作中,我们以稳定为前提,对来信来访分类受理。能及时答复的当场答复,需要约谈的约定时间,需转办案件的经领导批示严肃查办。全年镇纪委查办案件1起,核实案件2起,取消预备党员资格1人,追回违纪资金10860元,并全部上缴财政。对历史性遗留难以解决的信访举报案件,会同相关站所、包村干部、村干部及双方当事人,以调解为主化解矛盾。对信访举报的热点,立即上报镇党委政府,力争把矛盾消灭在萌芽状态。
一、基本情况
一教育方面。
全县教育情况总体良好。一是严格落实国家“普九”和“两免一补”政策,资助402学生共元。二是危房改造工作取得了新突破,办学条件进一步提高。三是通过各种形式的培训、交流、教研、学习,教师队伍整体素质进一步提高。四是教学改革继续深入,教育教学水平持续提高。
二医疗方面。
医疗卫生基本满足群众需要。一是农村医疗卫生基础设施得到改善。截至目前,全县共有乡镇卫生院16处,规范村医务室899处,初步形成了布局合理、管理规范、方便群众的农村卫生服务体系。二是全面推行新型农村合作医疗。参合率已达到80.,累计报销21x万元,有效地缓解了农民“看病难、看病贵”的问题。三是行风建设加强。不断改进管理模式和加强医德教育,完善内部监督,服务基层、服务群众的意识不断增强。
三住房方面。
近年,从沿街经营用房开发开始向商品住宅开发转变,新夏、聚鑫园、津华园、明星家园、永基花园等住宅小区1x处,共计3017套、平方米,住房环境得到一定改善。四社保方面。社会保险覆盖面进一步扩大。截止到7月底,企业养老保险、医疗保险、失业保险、机关事业养老保险、工伤保险分别达到1000、1500、44、1020xx、570。
二、存在的问题
一教育方面。
一是教育投入仍显不足,危房改造任务十分艰巨。二是教育发展不平衡,城乡之间差距较大。特别是农村中小学基础教育设施、装备非常落后。三是教师队伍建设亟待加强,存在老龄化、知识更新慢等问题。四是公办小学办幼儿园现象突出,挤占了小学教育资源。五是部分教师素质不高,乱办班、乱收费现象时有发生。
二医疗方面。
一是部分医务工作人员对新农合报销范围不了解,使用目录外药物偏多,导致报销金额偏低。二是目录内药品范围小,药品名称不统一,许多药已停止生产,影响用药报销。三是部分医务人员缺乏责任感,乱开大处方、贵处方,患者用药知情权、选择权得不到保障。四是县外转诊手续自繁琐,患者感觉不方便。
三住房方面。
一是住房价格逐年上涨,低收入者住房条件没得到很好改善。我县房价每年上涨9.左右,目前均价为每平方米150。下岗职工、单职工家庭和农民低收入者则无力购房。二是住房体制改革还不完善,社会保障性住房还未普遍推行。三是住房公积金制度尚未全面建立。
尊敬的各级有关领导:
您好!
本人XXX省盖州市粱屯镇旺兴仁村村民,现举报本村干部张凤荣贪腐贪腐,具体情况如下:
1、虚报地亩数,套取国家粮食直补款(附件1)
村干部张凤荣虚报本村耕地亩数。
把虚报、多报耕地的粮食直补款揣进了自己的腰包。
(由于镇工作人员过分干涉,只能查到09、11、12年直补款明细)
(1)张凤荣直系亲属地亩数高达亩,据调查实际地亩数不过20亩。
(2)部分村民11年以前没有地亩数,12年却出现地亩数,而且总数高达61亩,这部分人大多是多年以前举家搬迁到外地人员。
(附明细)
(3)部分村民12年地亩数比往年有所增加,合计10亩,这部分人都是与其关系要好人员。
(附明细)
(4)还有这种情况,土地原承包人和现承包人都没有领到这份直补款(有村民录音),那么是谁把这份款项领走了呢?
2、贪腐水灾款(附件2)
20XX年一场洪水把村民的房子、鸡房、院墙都卷走了,随后政府给本村拨了救灾款,但是有些受灾严重的却没有得到救济,为此村民找村干部张凤荣要说法,她一拖再拖,最后无奈给了村民一张救灾款发放明细,明细上一共列有25户,据了解,其中孙淑香、李凤珍、冯国家、高胜德、王术芹等10多户并未收到该笔钱(有村民提供录音为证)。
请问这些款哪去了?
3、贪腐退耕还林款
这一部分已有其他村民上告,镇纪检委已取证。
但至今为有明确说法(有人证)。
4、不公开低保名单(有当场录音为证)
村民多次要求查阅本村低保名单,村里百般阻挠,去镇里要求查看,镇政府工作人员说低保名单是机密文件,村民没权查看。
以上情况老百姓多次去镇政府反映,都一拖再拖,没有给个说法,现在老百姓们怨声载道,希望领导们还老百姓们一个公道,避免这种败坏党风、党纪的现象继续滋生,清理蛀虫。
举报人:
日期:
为了认真贯彻落实科学发展观,促进和谐瓜州建设,最近,县政协组织部分政协委员,在民政、人事劳动和社会保障等相关部门的配合下,采取与部门负责人研讨,与乡镇领导、站所负责人、部分村组(社区)干部、居民代表座谈、问卷调查等方式,对我县民生情况进行了调研,并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。
一、我县民生问题现状及存在的问题
关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度,完善社会保障体系,确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映,近年来县委、县政府高度重视我县民生问题,积极落实社会保障的各项制度,不断健全完善城乡社会保障体系,加大城乡人居环境的建设投入。目前,城乡居民(四个移民乡村除外)收入稳中有升,其中,城市居民年人均可支配收入8475元,高于8000元的达到25%以上,低于2000元贫困线的不到15%;农村居民年人均纯收入4685元,高于该数值的达到10%以上,低于这一数值的约30%左右,贫困人口不到农村人口的10%;98%以上的居民点水、电、路、电话、闭路电视“五通”,99%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅,无房户和危房户不到居民总户数的1%;适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%;98%的村设有卫生所,的农民参加了合作医疗保险;13%的非农人口参加了社会养老保险,10%的城市困难居民享受国家最低生活保障,全面启动了农村低保,城乡弱势群体的生活得到有效救助;城镇登记失业率稳定在了2%以内;社会治安状况逐渐好转,关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是,在经济社会快速发展的同时,随着社会保障的需求增长,我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距,一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。
(一)基础设施建设方面
1、设施老化,部分农村居民出现饮水困难。
我县农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期,由于受当时自然和经济条件所限,设施建设规模较小,设备承载能力低下,大部分管线是使用期限较短的再生塑料。目前,这些设施大部分已过使用期限,加之人口自然增长和大量移民迁入,已经老化的设施不堪重负。同时由于水位下降,水质盐碱化,供水设施停用的组达50多 个,约占全县组数的20%,饮水受到影响的农民9000多 名,供水不足的组80多个,约占全县组数的27%,亟待维修和改造的管线约100多公里。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。
2、房价看涨,中低收入居民无力改善住房条件。
县城7000多户居民中,约有三分之一住在使用了10年以上的平房内,近200户城乡常住居民没有住房,常年租房居住,近50户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件,不少农户也想进城购买住房,但面对日益看涨的房价都深表无奈,只能等待观望。
3、投入窘困,农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来,受城乡二元体制影响,农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时,村级集体经济薄弱,无力对公益事业进行投入,造成了城乡基础设施建设反差大,城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。各农村乡镇普遍反映通组道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人门前、两个居民点之间)面积较大,占到硬化面积的一半,由农民负担太重。
4、管理滞后,农村公共设施作用不能有效发挥。据反映,目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题,建成的公共设施由于权责不明、管理缺位,造成老化失修,人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题,难以长期发挥作用,给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计,近几年全县有50多公里 的沥青路面被压坏或划坏、有 60多台输电变压器被盗、有50多个组文化活动室未向群众开放、10多个村组文化室被租赁或挪作他用。
(二)就业方面
目前,全县城镇仅登记的失业人员近百名,隐性失业、半失业人员变数较大。
1、就业困难人员仍然是城镇就业的难点
从再就业情况分析,两类失业人员就业比较困难。一是“4050”人员就业渠道窄。城镇40岁以上女性和50岁以上男性(“4050”)人员在我县约有350多名,他们大多是企业改制中买断身份的工人和早期进城的农民,这些人员由于年龄偏大,文化程度偏低,就业技能单一,难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求,因此实现再就业难度较大。二是零就业家庭成员就业乏力。由于多方面原因,我县城镇形成“零就业家庭”54户,总人口149名,具备就业能力的99名。这部分人由于缺乏就业主动性和就业技能,就业信息不畅通,就业政策不了解,因而实现“再就业”比较困难。
2、就业帮扶政策的落实不够到位。
这几年,国家和省、市各级围绕推进就业再就业工作制定出台了一系列优惠帮扶政策,由于政策具体内容涉及到多个部门的利益,在具体执行过程中,牵头单位^v^门的协调与组织能力相对有限,使一些优惠政策在落实上打了折扣。据调查,目前我县大中专毕业生就业、复转军人安置就业、刑满释放人员失业的就业,以及企业吸纳失业人员定额减免税等优惠政策,相关部门落实不够到位,一定程度上影响了就业和再就业工作。
3、无业人员就业观念陈旧。
目前在我县无业人员中,不同程度存在就业靠政府、吃饭依恋铁饭碗、不愿干个体、小钱不愿挣、大钱挣不来、宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险工种的陈旧观念和惰性心理。还有一部分失业人员宁可“吃低保”也不愿自谋职业、自主创业,有事没人干和有人没事干的现象并存,就业引导、指导和组织工作亟待改进和加强。
(三)教育方面
目前我县已基本普及了九年义务教育,但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。
1、高中教育质量不高。随着社会就业压力的增加,群众对教育的期望越来越高,考大学成为子女就业的集中选择,由于扩招,造成师资短缺,师资力量薄弱,相当一部分群众对当地高中教育质量缺乏信心,学生择校情况比较普遍。
2、教师队伍建设滞后。我县教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强,年龄偏大教师退出机制不完善等问题,影响了我县教育教学提质增效。
3、职业教育档次偏低。技能型师资紧缺,专业设置不尽合理,专业培训能力相对较弱,难以培养出紧跟市场需求的技能型人才。
4、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响,教育考核机制偏重“升学率”,淡化了对学生综合素质的培养,导致“普九”教育目标贯彻不够到位。
(四)社会保障方面
目前我县群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。
1、城乡最低生活保障面窄。我县低保金城市发放标准为173元/月,农村发放标准为75元/月,城乡享受最低生活保障金的居民共有1980户、4448人。其中:城镇1048户、2932人,约占全县城市人口的10%;农村502户、1516人,约占全县农村人口的。据调查,目前城镇因多种原因部分生活困难群众还未能纳入低保范围。主要是常住县城无地无业生活困难的口袋户和家庭成员因生病、就学、失业致贫的市民,这两类人员在渊泉镇约有300余户;农村低保发放标准难执行。农村乡镇反映,农村低保线界定在人均纯收入900元的标准不好执行。我县绝大多数农民纯收入高于900元,如果按照现行的标准执行,除“五保户”外,农村几乎很少有人可以享受低保,但部分农民又确实存在生活困难的现实。城乡最低生活保障机制的运行需灵活操作,不断完善。
2、社会养老保险,城镇扩面慢,农村待试点。
目前我县参加社会养老保险的人员共3846名,占全县城市居民总数的13%。其中:行政事业性单位职工2289名,企业职工1167名,自由职业者390名,暂无农民参加社会养老保险。①城镇养老保险扩面工作进展缓慢。调研中了解到,养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注,尤其是城市自由职业者,他们是城市务工队伍的主力军,因为不少民营企业不给工人缴纳养老金,使其养老成为一个社会问题,这也导致了城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决,造成务工不安心、企业用人不稳定。②农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子,但是随着社会的发展,农村家庭养老问题正逐步发生变化,一孩户、双女户逐步进入老龄阶段,父母和儿女分居越来越普遍,农村老人的生活质量不高,养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐,他们的养老如何保障亟待探索。
3、新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。
新型农村合作医疗制度自20_年在我县试点,经过四年多的扩面运行,至目前已经覆盖全县的农村人口,成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映,该项制度在惠农的同时,也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小,救助能力弱;二是定点治疗的门诊少,不便于群众就近就医;三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映,现行制度存在定点门诊受益较大,参保群众得实惠较小的问题,即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高,不入的群众在定点门诊看病收费低。
4、用工单位贯彻劳动保障法规不到位。一是劳动用工合同制、最低工资制的推行进展缓慢。由于劳动合同制和最低工资制约束了用工方的部分行为,所以虽经各级的督促落实,但仍然见效甚微。20_年我县合同用工率仅为,20_年以来我省最低工资标准是400元,用工单位以算伙食费、住宿费、奖金、劳保品、效益差、做工时间短、工作量轻等为由打折扣执行,致使务工人员收入很低,甚至出现务工不如“吃低保”的现象。二是拖欠务工人员工资的情况仍然严重。很多企业采用月工资“隔月发”、“季度发”,甚至是克扣工资,套牢务工人员,保证企业工源。这些违法现象的长期存在,将工人置于一种艰难的处境中。仅20_年有关部门受理处理拖欠工资投诉案件62起,涉及务工人员387名,追讨欠薪129万元。三是劳动保护法规得不到有效落实。多数民营企业和个体户普遍没有给雇用人员缴纳“三金”,雇工没有完整的休息日,加班没有加班费,防暑、防尘、防潮、防毒、防辐射等《劳动法》规定的基本劳动保护设施短缺。例如个别企业厂房内粉尘超标,工人工作期间缺乏防护,多次受到有关方面的除尘建议,但仍未做有效整改。
(五)医疗卫生方面
虽然我县的医疗卫生事业有了重大发展,但是随着人民群众生活水平的提高,看病贵、病痛解除难仍在影响民生。较为突出的是:
1、药品进入渠道不够规范。调研中,群众反映医院和各种药店均存在药品进入渠道不够公开透明,价格混乱,质量良莠混杂、药效不佳的问题,影响了安全、有效、廉价药品的正常供应和使用。
2、公共医疗卫生事业运行市场化倾向,弱化了卫生服务的公益性保障功能。由于投入不足,公立医疗机构的运行经费和发展资金基本上依靠服务收费,“以药养医”创收运行,导致医疗机构偏重追求经济效益,一些医疗机构推行“承包制”,医务人员收入与服务收入挂钩、“独立经营,自负盈亏”,致使其公益性质淡化,加重了患者的负担。“以药养医”是造成群众看病贵、病痛解除难的重要原因。
(六)社会安全方面
1、农资涨价过快严重影响了农民增收。农民群众反映,农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消,农民种地的成本较免税前增大,相当一部分农民种地靠贷款,导致生活困难。20_、20_两年农资价格比较:20_年水费每立方上涨了25%,种子上涨了20%,化肥上涨了2%,地膜上涨了10%,每亩地成本较上年增加100元左右。
2、物价过高影响了城市居民的生活质量。由于我县粮食、肉食、蔬菜等基本生活资料不能自给,从县外调进各种费用增大,加之经营环节存在的欺行霸市现象,导致生活资料价格一直居高不下,与周边县市相比,肉、菜、蛋等生活资料价格高出10%以上,一些居民因此尽可能压缩肉、菜、蛋的消费,部分生活困难的群众捡菜贩扔弃的蔬菜吃。物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量。
3、供暖服务不能满足城市居民需要。群众反映,县城部分住宅区供暖质量差,县上制定的《供暖监管暂行办法》落实不够到位,没有真正发挥出调解供需矛盾,有效管理城市供暖的作用。用户拖欠取暖费要收滞纳金,但室内温度长期低于规定标准却得不到有效解决,部分老人和孩子因受冻经常生病。据了解,去冬县城有部分楼房居民因暖气不热,又在室内生煤炉或用其他方式取暖。
4、盗窃案件突出,影响了人们正常的生产生活秩序。由于我县流动人口和移民增加,相关部门对居民区的管理职责不清,存在扯皮现象,导致管理措施落实不到位,县城盗窃案件突出。据社区反映,县城居民区有安全死角,部分楼房经常处于无门房、无物业、无管理制度的“三无”状态,给犯罪分子留下可乘之机,盗窃摩托车、自行车、电动车等案件频发,严重侵害了居民的财产安全,影响了正常的生产生活。
(七)大规模开荒和移民,严重影响了全县的民生。
由于各级移民机构重移轻管使开荒移民成为产生民生问题的最直接原因。移民人数过多,贫困面过大,而后续政策又跟不上移民生产生活发展的需要,严重拖后了当地经济的发展,制约了老户的增产增收,还可能引发不稳定事件。
据了解,我县始于上世纪80年代的开荒移民,由零星小量转向了规模化。至20_年底全县共接受各级移民15274户,71644人,占全县总人口的61%,加上正在迁移的九甸峡移民13216人,我县移民总数将达到万人。已经迁入的移民存在三个方面的突出问题:一是生活十分贫困。大多数移民素质较低,生活习性与我县差异很大,不会耕种,在当地缺乏自救的渠道,收入微薄难以维持生活。70%以上的移民年人均纯收入低于600元,80%的人口处在贫困线以下,救济面太广,单靠一县的力量负担太重。二是生产发展难。移民居住地多为盐生草场和荒滩,开垦的耕地肥力低下,盐渍化程度高,改造难度大,加之灌溉用水紧缺,部分灌渠渠低地高,改造任务重,生产发展难。据当地移民反映,目前粮食和经济作物产值极低,种地倒赔。三是适龄孩子上学难。20_年秋季开校我县四个移民集中安置点新增小学生2708名、初中生620名,新开设初中1所、小学13所、教学班81个,一次性需配齐中小学教师163名,对于我县来讲是一个庞大数字。目前缺额教师77名,缺教学用房20600平方米,适龄孩子不能入学和辍学现象严重。据统计,移民当中没有读完初中的有35900多名,占移民总数的,这些人已经成为我县的新一代文盲,启动扫盲教育迫在眉睫。
二、改进的意见建议
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