2022-07-14
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2022-07-13
2023-04-04
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更新时间:2023-11-19 14:56:57 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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一是持续加强思想政治建设。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,通过纪委常委会、中心组理论学习会、专题研讨以及市县乡三级“每月一讲”全覆盖视频培训等形式,持续强化理论武装,全面对标看齐,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实请示报告制度,全年向省纪委监委和市委及时请示报告重要案件、重大事项100余次。
二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。聚焦“守初心、担使命,找差距、抓落实”,加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。集中举办读书班,扎实开展专题调研,认真召开专题民主生活会,制定“四个清单”,全面开展整改。深化“三查三问”,协助市委开展“三个以案”警示教育,开展专题警示教育和领导干部讲廉政党课42场次。
三是迅速开展疫情防控监督。按照“疫情就是命令,防控就是责任”的要求,印发《关于精准做好疫情防控工作监督执纪问责的通知》《关于在疫情防控阻击战中充分发挥基层纪检监察职能作用的通知》,构建起市、县、乡、村四级监督体系,对县乡村和市直重点单位、重点区域疫情防控工作进行全覆盖督查,督促纠正苗头性问题220个。疫情防控以来,共给予党纪政务处分8人,运用第一种形态处理93人,问责党组织9个,通报9批12起23人;发出纪律检查建议书和监察建议书9份、整改通知书106份。
四是严格加强政治监督。常态化运用“三查三问”监督机制,围绕贯彻新发展理念、推动党和国家机构改革、打赢三大攻坚战等重大部署加强政治监督,扎实做好中央脱贫攻坚巡视整改和中央、省环保督察“回头看”移交问题线索办理等工作。xx年,全市各级纪委监委共立案审查违反政治纪律案件18件,党纪政务处分21人。制发落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”工作提醒卡,督促各级党委(党组)对照履职。xx年,共实施党内问责100起,问责党组织11个,问责党员干部233人,给予党纪处分56人。
一是持之以恒落实中央八项规定精神。坚持日常监督和专项督查相结合,常态化开展异地交叉检查,坚决防止“四风”反弹回潮。xx年,全市共查处违反中央八项规定精神问题176个,处理261人,其中给予党纪政务处分138人。
二是扎实开展“严强转”专项行动。查处形式主义官僚主义问题134个,处理290人,其中党纪政务处分71人。牵头脱贫攻坚、执纪监督等九大重点领域形式主义官僚主义问题集中排查整改,推动各级各部门排查整改问题398个。
三是深化拓展群众身边腐败和作风问题治理。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。筛选16件扶贫领域典型问题线索开展直查直办。全市共查处扶贫领域问题144件,处理277人,其中党纪政务处分67人、组织处理210人。持续推进民生领域突出问题专项整治。解决群众急难愁盼问题742个,查处相关问题94个,处理188人,其中党纪政务处分64人。持续聚力“打伞破网”,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题65件,处理79人,其中党纪政务处分57人,移送司法机关16人。
一是做深做实日常监督。严格执行省委《加强“关键少数”干部教育管理监督若干规定(试行)》,强化对“关键少数”干部的监督特别是政治监督。xx年,共督促受到省纪委、市纪委谈话函询、问责处理的23名省管干部、66名市管干部在专题民主生活会上作出说明或检查;把好党风廉政意见回复关,对4601名拟提拔任用、评先评优人选提出把关意见,对拟任的7名市管干部、6名县管干部人选分别提出暂缓或不宜使用意见。各级党组织共开展“咬耳扯袖”谈话14724人次;澄清不实举报、予以采信195人次,督促整改纪律处分执行情况存在问题78个。
二是贯通运用监督执纪“四种形态”。特别是在第一种形态上下功夫,通过批评教育、谈话函询等方式,抓早抓小,防微杜渐。xx年,全市共运用监督执纪“四种形态”处置3668人次,其中第一种形态2542人次,占69.3%;第二种形态798人次,占21.8%;第三种形态145人次,占3.9%;第四种形态183人次,占5%。
三是落实严管厚爱。成立容错纠错专议工作组,推动容错纠错工作常态化、规范化和制度化。容错纠错工作开展以来共对48项改革创新事项予以备案,推动落地重大项目23个、解决历史遗留问题17个。全面开展案件质量评查、扶贫领域案件专项复查、扫黑除恶案件专项复核,督促解决问题332个;全面开展“暖心回访”活动,对全市369名受到查处的党员干部进行回访。制作xx市新型政商关系“50字箴言”宣传动漫在市县两级职能部门和服务窗口以及车载媒体滚动播放,积极构建“亲”“清”新型政商关系。
一是稳步推进常规巡察和专项巡察。组织开展市委第六轮、第七轮巡察,对14个市直单位、3个开发园区进行常规巡察,发现问题1262个,移交问题线索32件,常规巡察覆盖率达84.5%。采取市县两级上下联动、提级交叉的方式,对全市81所高中、初中、小学进行专项巡察,发现问题2135个,查找问题线索95件。采取异地交叉巡察方式,对8个县级法院和人防系统进行专项巡察或巡察“回头看”。发现问题519个,移交问题线索54件。
二是推进脱贫攻坚任务成员单位、村级巡察全覆盖。对39家脱贫攻坚成员单位开展巡察,实现市县两级121个脱贫攻坚成员单位巡察全覆盖,发现问题659个,移交问题线索11件。全面完成全市村(社区)巡察全覆盖,并形成对村巡察标准化、规范化、制度化模式。
三是扎实做好巡察“后半篇文章”。建立巡察问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”,对上年被巡察的党组织整改情况和123个建档立卡贫困村整改情况进行回访检查;对前期巡察反馈意见整改情况集中督查,压实整改责任。健全整改情况报送、审核机制,统筹安排被巡察单位向社会公布整改情况。
一是一体推进“三项改革”。坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导,强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导,完善对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制。深化派驻机构改革,将23家派驻机构和4家派出机构整合划分为6片,建立“纪检监察室统一联系、信访线索统一管理、案件审查统一指挥、案件审理统一调配”四个一运作模式。xx年,市纪委监委派驻(出)机构立案62件,给予党纪政务处分56人。
二是推动监察职能向基层延伸。印发《关于进一步整合乡(镇)村纪检力量深化“三转”提升监督实效的工作意见》《关于设立乡镇纪检监察工作协作区的实施方案》,在全市设立24个乡镇纪检监察工作协作区,配齐全市1226个村(居)纪检委员。赋予乡镇纪委监察职能。xx年,共排查问题线索283件,立案51件,提出处置建议88人次。
三是健全完善制度机制。制发《办理职务犯罪案件工作衔接流程》,推动纪法贯通、法法衔接,促进纪检监察机关和司法机关、执法部门互相配合、互相制约,接受有关单位移送有关问题线索366件。
一是坚持惩治腐败不放松。充分发挥市委反腐败协调小组职能,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。xx年,全市共受理信访举报3545件,处置反映问题线索3795件,立案1144件,给予党纪政务处分1086人,其中县处级干部43人,乡科级干部181人,移送检察机关46人。
二是推动警示教育常态化。对查结的党员领导干部违纪违法案件督促发案单位常态化开展警示教育,督促31名接受审查调查对象撰写“三书”,编印《纪在身边》警示教育读本发至全市副县级以上干部。占地460亩的廉政文化公园“镜园”向市民开放,启动市党风廉政教育基地(展厅)改造升级工作。
市纪委常委会高度重视自身建设,坚持集体领导,完善集体学习制度,努力作出表率。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂,引导广大纪检监察干部坚决维护党中央权威和集中统一领导。从严从实加强纪检监察干部队伍建设。在正风肃纪反腐第一线培养斗争精神、增强斗争本领,锤炼对党忠诚、勇于担当、谦虚谨慎、“三严三实”的品格和作风。
一是开展能力素质大提升。突出精准培训、全员覆盖,全市举办专题培训23场次,培训3432人次;举办“每月一讲”10期,对市县乡三级纪检监察干部全覆盖培训13000余人次;开展“每季一研”4次,完成课题调研37个。
二是建立例会制度强调度。建立健全“月度碰头会、季度研判会、半年总结会和全年述职会”制度,层层传导压力,倒逼工作落实,营造“创先进、争一流”的良好氛围。
三是完善体制机制重约束。建立错案责任追究制度,进一步保障案件质量。建立扶贫领域问责案件报备制度,切实提高问责精准度。坚持刀刃向内,严防“灯下黑”,去年全市纪检监察系统共处置涉及纪检监察干部问题线索55件,处理28人,其中给予党纪政务处分6人。
坚定不移地贯彻执行中央的重大决策部署,认真落实十八届中央纪委二次全会以及省市纪委有关会议精神,强学习,抓制度,重文化,严纪律,转作风,担责任,进一步增强反腐倡廉的决心和信心,营造市政协机关风清气正的良好氛围。
一、强学习,构筑思想防线
认真学习有关反腐倡廉文件精神、制度规定和英雄事迹。一要认真学习党的和中央纪委第二次全会精神,特别是要原原本本、认认真真地学习中央有关领导关于反腐倡廉工作的指示精神;二要认真学习省纪委二次全会和市委、市纪委全会精神;三要认真学习中央八项规定和《廉政准则》等有关制度文件;四要认真学习英雄人物典型事例;五要开展警示教育。通过学习使党员干部遵法纪、懂规矩、明是非、见贤思齐,切切实实把思想统一到重要讲话上来,统一到中央关于反腐倡廉的一系列决策部署上来,统一到市委的目标任务上来,统一到市政协的工作思路上来,不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,筑牢拒腐防变的思想防线。
二、抓制度,坚持惩防并举
加强制度建设,注重党内监督,是认真贯彻惩防并举,注重预防方针,确保从源头上防治腐败的重要举措。一是认真贯彻落实党内监督各项制度,认真执行《廉政准则》、中央八项规定和市委文件,不断完善制约和监督机制,强化对领导干部的监督。班子成员和领导干部要贯彻执行民主集中制,坚持和完善民主生活会制度,不断增强党内生活的原则性和时效性。凡涉及“三重一大”事项,都要坚持集体决策,加强对重点领域、重要岗位、关键环节和重要人员的监督及定期检查。二要对人、财、物加强管理。要认真查一查已建立的规章制度哪些需要完善,哪些并未执行,原因何在,应采取什么措施切实抓好落实;认真查一查监督工作中究竟存在哪些薄弱环节,问题的症结是什么,有针对性地提出解决办法;认真查一查在工作不落实的背后有无领导干部的责任问题,对工作不力、敷衍塞责的要严肃批评并督促整改。三要建立健全规章制度。加强内部科学管理,研究机关程序化问题,不断修订、完善政协机关内部规章制度。
三、严纪律,保持高度一致
认真对党员干部进行政治纪律教育。一要进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育;二要进行市政协机关在干部人事工作中特别是干部调职晋升中的政治纪律教育;三要发挥党派、团体和界别委员作用,加强民主监督员队伍建设,积极参与行风评议和党风廉政检查,为推进市政协机关和本市的党风廉政建设献计出力。通过教育不断增强党性意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和服务意识,坚定政治立场,提高政治敏锐性和政治鉴别力,做到“五个严禁一个必须”即:严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。必须政令畅通,在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同以同志为的党中央保持高度一致。
四、重文化,树立廉政理念
引导党员干部积极开展社会主义核心价值体系、理想信念、党风党纪、党务公开、廉洁从政、艰苦奋斗等教育;开展“三个一”(读一本书、听一次专题讲座、写一篇学习体会)活动;组织观看廉政影视片、廉政警示教育和演唱廉政歌曲等;充分发挥群团组织作用,坚持以党建带动工青妇组织建设,倡导健康向上的生活理念,开展健康有益的文体活动,构建和谐机关。促使党员干部努力做到:警示在先、预防在先;防微杜渐、警钟长鸣,慎独、慎微、慎交友;自重自爱、珍重自己的人格、珍惜自己的家庭、珍惜自己的荣誉、珍惜自己的前程;规范行为,遵纪守法,始终保持廉洁自律。促使党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和廉洁从政的价值理念,努力营造出昂扬向上、爱岗敬业、诚实守信、公道正派、廉洁高效、奋发有为、风清气正的市政协机关廉政文化氛围,进一步树立机关“以人为本,执政为民”和“为民、务实、清廉”的良好形象。
五、转作风,密切联系群众
始终把作风建设摆在突出位置,按照中央“八项规定”和省委28条办法、“六条禁令”以及市委的贯彻意见,深入基层、深入群众,深化机关作风建设。一是在密切联系群众上下工夫。按照市委“双千双百”活动要求,围绕政协中心工作,下基层、接地气,让党员走进企业、走向农村、走入社区,倾听群众呼声、了解群众愿望、反映群众要求,努力在解决群众最急、最难、最盼的困难及问题上助力给力;认真抓好市政协机关共建结对的村、社区建设工作,帮助协调处理困难,促进发展,维护稳定。二是在艰苦奋斗上下工夫。倡节俭、反铺张、带头抵制各种不正之风;倡廉洁、反贪污、带头廉洁自律;倡治理、反违规、带头抵制消极腐败;倡艰苦、反安逸、带头艰苦奋斗创辉煌。三是在真抓实干上下工夫。坚决克服庸、懒、散、慢、拖、瞒的作风,围绕“五型三化”机关创建要求,发扬迎难而上、锲而不舍、任劳任怨、埋头苦干、改革创新的精神,积极开展调研视察,通过进一步健全工作制度、规范工作程序、提高工作效率,从而进一步提升服务质量,扎扎实实做工作,时时处处争先进。
六、担责任,加强组织领导
认真落实党风廉政建设责任制,实行领导干部“一岗双责”制度,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入领导班子和领导干部目标管理,将“同心共进”和“专题资政”等品牌建设和创先争优、创建学习型党组织等有机结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。主要负责人要认真履行职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要提案亲自督办。分管领导要负分管责任,切实担负起分管委室的领导责任,推动责任制的有效执行,确保反腐倡廉各项工作的落实。
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