2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-07-06
2023-03-20
更新时间：2023-12-25 12:41:58 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-07-06
2023-03-20
以科学发展观为统率，以发展改善民生为目的，扎实推进各项民生工程，坚持“以报酬本，关注民生”，具体提拔民生工程程度，加强为民服务才能，具体完成20xx年各项民生工程目的任务，促进调和建立。
我校制订留守儿童之家建立施行方案，坚持留守儿童档案和联络卡准则，学校按期对留守孩子开展专题教育，学校坚持了“留守儿童之家”活动室，施行结队帮扶准则，健全各项治理准则，增强日常治理，切实开展创新教育活动，表现对留守儿童的关喜欢，我校的五个留守儿童之家”的软件材料、硬件设备根本达标。学校成立了留守儿童之家建立自查评价督查小组，学区督导任组长，支部副书记负责驻点督查，教诲处负责营业指导;经费由中间小学出资，集中布置展室的安插，硬件建立由各校负责布置，保证到达硬件要求;任务落实到专人负责，限日整改到位，完善材料建立。
积极推进校安工程建立，认真实行根本建立顺序，严厉落实各项准则，保证工程质量、平安和进度。20xx年我校校安工程为加固中间小学教育楼、油坊小学教育楼、白马小学教育楼、单岭小学教育楼，四个加固工程8月下旬已完工验收，签证工作已完成，预备迎接审计部分的审计、决算工作。新建新安小学食堂楼，10月9日开标，12日开端施工，当前基本分步已验收。学校增强现场监管人员的治理，要求施工方排上班序倒排表，加速工程进度，保证12月中旬完工验收。
深化推进任务教育经费保证机制变革，坚持工作机制，管好用好教育经费，发扬教育经费的运用效益。贯彻执行任务教育阶段免收学杂费、无偿使用教科书的有关政策。结合我校实践状况，我校任务教育阶段的一切学生免去一切杂费，并完全供应免费教科书，让学生能充分享用国家对任务教育阶段学生的一切优惠政策。认真执行国家对贫穷寄宿生的生活津贴政策，我校本学期一共有19逻辑学生享用生活费津贴，给贫穷寄宿生送去了暖和。
1、留守儿童之家建立：学校进一步完善留守儿童包保责任制和关喜欢联席准则，要符合实践;留守儿童提高生长的记载册填写不全，留守儿童关喜欢活动开展不够，不足创新活动的教育。学校还要自动与本地县政府共同，调动一切可应用的教育资本，要构成县政府、学校、家庭三级联动的教育收集，营建出浓重关喜欢气氛。学校要把关喜欢留守儿童的活动做到常态化，把这一项工作做到实处，让留守儿童能切实感触到社会和学校送去的暖和。
2、校舍平安工程：因为本年的4个加固工程的门窗损害严厉，水电要从新修复，学校在这些方面投资较大，项目修复资金无法落实。别的，新安小学的食堂楼投标比拟迟，报建立案手续复杂，直接影响工程的进度。
3、任务教育经费保证机制变革：鉴于现行的经费保证规范所限，学校仅能在低程度上牵强维持运转，间隔规范化建立、现代教育资本的装备等方面的要求，另有很大的差距。别的，学校暂时雇佣的代课教员和工勤人员工资等经费，未归入预算，没有下落，确需处理。
1、增强指导，增强责任。中间小学成立以校长为组长，副校长为副组长，遍地室负责人和完小校长为成员的民生工程工作指导小组。做到首要指导亲身抓，分担指导详细抓，细化分化目的，层层落实责任，明确详细项目内容，详细目的任务要求，详细责任人，认真抓好民生工程施行工作。
2、普遍宣传，营建气氛。依据上级民生办要求，结合学校开展“贴民意、听民意、惠民生”的民生工程宣传活动，有方案、有重点地组织开展民生工程专题宣传，创新宣传方法，进步宣传实效，让教员实时、精确地调查民生工程的政策和发展状况和详细政策，营建全社会关怀、关注和支撑民生工程的优越气氛。
3、完善准则，规范操作。为保证民生工程的顺畅施行，做到合时适度、综合均衡，不离开实践。要着力于民生工程准则化、规范化建立，不时创新体系体例机制，拓展范围，添加投入，进步规范，完善行动。要把民生工程与实践工作相结合，要坚持科学高效的推进机制，严厉规范资金治理机制，努力进步工作程度和服务质量。
4、亲密共同、增强督查。针对民生工程施行的分歧阶段，中间小学将组织开展督查活动，把握状况，处理问题，保证各项民生工程按时按质完成任务。各完小要在学校民生工程指导小组的一致组织协调下，各负其责，相互支撑、亲密共同、一起推进，保证我校民生工程项目如期完成。
一年来，在各级县政府和教育主管部分的高度注重和坚强指导下，在有关单位的大力支撑下，我校精心组织，科学调度，统筹布置，狠抓落实，各项民生工程顺畅开展，现将工作状况报告如下：
以科学发展观为统率，以发展改善民生为目的，扎实推进各项民生工程，坚持“以报酬本，关注民生”，具体提拔民生工程程度，加强为民服务才能，具体完成20xx年各项民生工程目的任务，促进调和建立。
我校制订留守儿童之家建立施行方案，坚持留守儿童档案和联络卡准则，学校按期对留守孩子开展专题教育，学校坚持了“留守儿童之家”活动室，施行结队帮扶准则，健全各项治理准则，增强日常治理，切实开展创新教育活动，表现对留守儿童的关喜欢，我校的五个留守儿童之家”的软件材料、硬件设备根本达标。学校成立了留守儿童之家建立自查评价督查小组，学区督导任组长，支部副书记负责驻点督查，教诲处负责营业指导;经费由中间小学出资，集中布置展室的安插，硬件建立由各校负责布置，保证到达硬件要求;任务落实到专人负责，限日整改到位，完善材料建立。
积极推进校安工程建立，认真实行根本建立顺序，严厉落实各项准则，保证工程质量、平安和进度。20xx年我校校安工程为加固中间小学教育楼、油坊小学教育楼、白马小学教育楼、单岭小学教育楼，四个加固工程8月下旬已完工验收，签证工作已完成，预备迎接审计部分的审计、决算工作。新建新安小学食堂楼，10月9日开标，12日开端施工，当前基本分步已验收。学校增强现场监管人员的治理，要求施工方排上班序倒排表，加速工程进度，保证12月中旬完工验收。
深化推进任务教育经费保证机制变革，坚持工作机制，管好用好教育经费，发扬教育经费的运用效益。贯彻执行任务教育阶段免收学杂费、无偿使用教科书的有关政策。结合我校实践状况，我校任务教育阶段的一切学生免去一切杂费，并完全供应免费教科书，让学生能充分享用国家对任务教育阶段学生的一切优惠政策。认真执行国家对贫穷寄宿生的生活津贴政策，我校本学期一共有19逻辑学生享用生活费津贴，给贫穷寄宿生送去了暖和。
1、留守儿童之家建立：学校进一步完善留守儿童包保责任制和关喜欢联席准则，要符合实践;留守儿童提高生长的记载册填写不全，留守儿童关喜欢活动开展不够，不足创新活动的教育。学校还要自动与本地县政府共同，调动一切可应用的教育资本，要构成县政府、学校、家庭三级联动的教育收集，营建出浓重关喜欢气氛。学校要把关喜欢留守儿童的活动做到常态化，把这一项工作做到实处，让留守儿童能切实感触到社会和学校送去的暖和。
2、校舍平安工程：因为本年的4个加固工程的门窗损害严厉，水电要从新修复，学校在这些方面投资较大，项目修复资金无法落实。别的，新安小学的食堂楼投标比拟迟，报建立案手续复杂，直接影响工程的进度。
3、任务教育经费保证机制变革：鉴于现行的经费保证规范所限，学校仅能在低程度上牵强维持运转，间隔规范化建立、现代教育资本的装备等方面的要求，另有很大的差距。别的，学校暂时雇佣的代课教员和工勤人员工资等经费，未归入预算，没有下落，确需处理。
1、增强指导，增强责任。中间小学成立以校长为组长，副校长为副组长，遍地室负责人和完小校长为成员的民生工程工作指导小组。做到首要指导亲身抓，分担指导详细抓，细化分化目的，层层落实责任，明确详细项目内容，详细目的任务要求，详细责任人，认真抓好民生工程施行工作。
2、普遍宣传，营建气氛。依据上级民生办要求，结合学校开展“贴民意、听民意、惠民生”的民生工程宣传活动，有方案、有重点地组织开展民生工程专题宣传，创新宣传方法，进步宣传实效，让教员实时、精确地调查民生工程的政策和发展状况和详细政策，营建全社会关怀、关注和支撑民生工程的优越气氛。
3、完善准则，规范操作。为保证民生工程的顺畅施行，做到合时适度、综合均衡，不离开实践。要着力于民生工程准则化、规范化建立，不时创新体系体例机制，拓展范围，添加投入，进步规范，完善行动。要把民生工程与实践工作相结合，要坚持科学高效的推进机制，严厉规范资金治理机制，努力进步工作程度和服务质量。
4、亲密共同、增强督查。针对民生工程施行的分歧阶段，中间小学将组织开展督查活动，把握状况，处理问题，保证各项民生工程按时按质完成任务。各完小要在学校民生工程指导小组的一致组织协调下，各负其责，相互支撑、亲密共同、一起推进，保证我校民生工程项目如期完成。
今年以来，我县民生工程工作在省、市的正确指导下，县委、县政府高度重视，进一步加强领导，完善措施，细化分工，落实包保，扎实推进民生工程实施，经各级各部门共同努力，圆满完成各项目标任务，现将今年民生工程工作总结如下：
今年我县共实施31项民生工程。经测算全年投入资金18.12亿元，其中：中央、省级资金11.84亿元，市、县配套4.73亿元，群众筹资1.55亿元。截止目前，我县已到位资金18.42亿元(其中：中央、省级资金12.26亿元，市、县配套4.41亿元，群众筹资1.75亿元)占投入计划的101.66%;已拨付资金18.42亿元(中央、省级资金12.26亿元，市、县配套4.41亿元，群众筹资1.75亿元)占已落实资金的100%。分项目实施情况如下：
1、城乡义务教育经费保障机制改革。拨付资金13766.18万元，支出资金13766.18万元，支付率为100%。其中：补助学校106235名学生的公用经费资金10178.58万元;拨付1740.6万元免费教科书资金;补助3255名家庭经济困难学生生活费用400万元，拨付校舍维修改造资金1447万元。
2、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度。拨付资金784.32万元。发放资助金751.57万元，其中：发放中职国家助学金81.32万元，资助学生735人次;发放高中国家助学金562.28万元，资助学生3906人次;中职免学费补助资金107.97万元，补助学生1195人。中职校内贫困学生资助5.29万元，资助学生195人次;高中校内贫困学生资助142.49万元，资助学生2081人次。
3、乡镇公办幼儿园。目标任务：改扩建乡镇幼儿园27所。工程进展：27所幼儿园建设主体已全部完工，建设面积17831平方米，完成投资1139万元，支出资金1000万元。
4、公共文化服务信息化建设。投资5万元完成1个公共电子阅览室建设工程。
5、农村文化建设专项补助。拨付资金367万元，组织8个文化辅导队深入行政村组织演出2202场次;组织26个电影放映队放映电影4404场;以镇为单位开展体育活动367个村2582场次;为农家书屋采购图书44040册，为村文化信息服务点采购光盘36700盘。
6、公共文化场馆开放。拨付资金167.5万元。图书馆正常开放，服务人次2万人，打造了“老子文化图书室”、“老子文化研究室”2个特色服务品牌，建立流动服务点8个;文化馆开展公益性活动5次，公益性展览5次，举办普及性文化艺术培训班2个，建立了“周末大讲堂、民舞展演、文化馆少年合唱团”3个特色活动品牌;老子博物馆免费接待2300人次;24个综合文化站开展群众文化活动490场次。
1、新型农民培训工程。拨付资金289.8万元，完成新型农民培训任务7100人，其中，阳光工程200人、农业专业技术培训6800人、农民创业培训100人。
2、就业技能培训镇民生工程汇报材料镇民生工程汇报材料。完成培训5560人，完成率101.09%，结业4685人，培训后取得结业证书人3556人。已拨付资金340.28万元，支出资金340.28万元，资金的拨付率和投资完成率均为100%。
1、新型农村合作医疗。已拨付资金45499.73万元，131.71万人参合，参合率为98.88%;补偿2820.89万人次，补偿金额42705.74万元。
2、城乡居民养老保险。我县参保任务为80.22万人，实际参保80.47万人，参保率为100.31%，收取参保金5266.14万元;已拨付资金69706.87万元，资金拨付率为73.97%，发放18.46万人养老保险金13630.27万元。
3、城镇居民基本医疗保险制度。参保任务14万人，已参保16.11万人，参保率115.07%，已拨付资金5306万元，支付15364人次医疗保险基金2684万元。
1、农村居民最低生活保障。全县共有农村低保34312户，50379人。已拨付资金8405.46万元，已打卡发放低保金8405.46万元。
2、城乡养老服务体系建设。新改扩建9所乡镇敬老院，其中3所新建，建设总床位822张;分别是城东150张、陈大150张、涡北120张、新兴100张、丹城138张、马店70张、店集70张、标里24张，9个敬老院已全部完工，完成投资额1450万元，投资完成率为100%。全县共有五保供养对象8307人，发放五保供养资金2530.04万元。
3、计划生育家庭奖励扶助。共拨付资金286.52万元，兑现奖励金286.518万元，资金拨付率和兑现率均为100%。对奖特扶对象2670人(退出奖扶对象62人，退出特扶对象6人)进行了奖补，其中：奖励扶助对象2547人(扩面部分532人，本年新增215人);特别扶助对象109人(本年新增8人);节育手术并发症14人(本年新增12人)。
4、贫困残疾人生活特别救助。今年拨付资金758.84万元，发放救助金758.84万元，资金拨付率和发放率均为100%。其中按每人每年726元的标准发放9350名二级以上重度残疾人救助金678.81万元，按每人每年360元的标准发放2223名三级残疾人救助金80.03万元。
5、生活无着人员社会救助。全年拨付资金625.16万元。救助流浪乞讨人员647人，使用救助金86万元;发放530人孤儿(机构供养62人，社会散居468人)基本生活费359.16万元;建设一所救助站，共拨付救助站建设资金180万元，资金拨付率为100%。
6、城乡医疗救助。拨付资金1500万元，支付救助金1499.57万元。救助农村86848人，救助资金1255.11万元，城市10486人，救助资金244.47万元。
1、县级公立医院药品零差率补助。已拨付资金611.3万元，资金拨付率为100%;支出资金539.3万元，支出率88.22%;医院招标目录内药品集中网上采购9644.8万元;医院所有药品(除中药饮片)零差价销售10991.52万元，所有药品全部实行了零差率销售。
2、基本公共卫生服务。10大类41项基本公共卫生服务已按要求实施，居民健康档案规范管理率73.94%，65岁以上老年人规范管理率79.17%，高血压患者规范管理率50.68%，ⅱ型糖尿病患者规范管理率42.10%,发现的重性精神病患者规范管理率83.65%。儿童保健服务182880人次镇民生工程汇报材料事迹材料。孕产妇保健服务94131人次。卫生监督覆盖率100%。目前已拨付资金9671万元，支出资金2341万元。
3、重大传染病病人医疗救治。拨付资金19.95万元，资金拨付率为100%;目前已救治20名艾滋病病人，救治资金9.6万元;救治结合病病人137人，救治资金10.35万元;共支出救治资金19.95万元，支出率100%
4、贫困残疾人康复工程。拨付资金100万元(不含市级管理的残疾儿童康复资金)，资金拨付率为100%;共支付资金100万元，其中为贫困白内障患者实施复明手术300例，投入资金30万元;对1400名贫困精神残疾人每人每年补助500元治疗费用，补助资金70万元;对儿童抢救性康复项目机构在训儿童进行确认和建档，对确定的对象进行回访。
5、提高妇女儿童健康水平。共有18718名农村孕产妇住院分娩，兑付资金717.8万元;免费婚前检查13718对;实际接种41.04万剂次，适宜儿童第一类疫苗接种率108.02%，建卡率98.11%。已拨付资金801.72万元，支出资金801.72万元。
1、城市低收入家庭与公共租赁住房保障。发放租赁补贴1596户，4833人，共发放补贴资金340.23万元;新增廉租房1000套，公共租赁住房4000套已全部开工建设。已拨付资金39000.5万元，完成投资35608万元。
2、农村危房改造。全年2800户农村危房改造任务已全部完成，拨付资金3220万元，资金支出3220万元，资金拨付率和支出率均为100%。
1、政策性农业保险。种植业投保完成338.58万亩，其中小麦168.52万亩，玉米50.1万亩，大豆119.96万亩，占种植面积的95.7%，种植业农户投保金额804.54万元;养殖业投保完成能繁母猪保险43197头，养殖户投保金额51.84万元;大棚蔬菜种植保险投保3303亩，投保金额8.62万元。共有55.28万亩农作物获得理赔，其中小麦17.26万亩、玉米10.07万亩、大豆27.95万亩，种植业理赔款3033.79万元。能繁母猪理赔1015头，养殖业理赔款101.5万元，大棚蔬菜种植保险理赔191.9亩，理赔款6.24 万元。
2、农村饮水安全工程。全年建设18个水厂，解决饮水不安全人口230000人，解决91所农村学校，2万名师生饮水问题。
3、农村沼气建设工程。已完成全年目标任务，拨付资金299万元，支出资金299万元，资金拨付率和投资完成率均为100%。
4、农村清洁工程。在牌坊、标里、西阳、楚店建设4个垃圾中转站，已全部建成并投入使用，拨付资金500万元。
5、农村公路危桥加固改造。新改扩建农村公路危桥加固改造项目31座，全部开工建设，现已完工29座。拨付资金1526万元，完成投资1526万元。
6、一事一议财政奖补。参与一事一议财政奖补的农业人口数达106.4万人，开展公益事业建设一事一议财政奖补的行政村达到302个。全年共申报审批349个项目，全部采取县级招投标，项目已全部完工，完工率为100%，已拨付资金8339万元，完成投资8240.7万元，资金拨付率和投资完成率分别为100%、98.82%。
7、建设美好乡村公共服务体系奖补。县级配套资金5000万元已全部拨付到位，共拨付省、市、县三级资金8111.9万元，支出资金7224万元。
今年以来，县委、县政府着力按照“巩固成果、提标扩面、保障资金、提高质量、争先进位”的工作要求，坚持以高标准推进，精细化管理，加快实施民生工程，进一步提升人民群众的幸福指数。主要体现在“五个突出”上：
一是领导重视到位。县委、县政府成立了民生工程领导小组，召开专题会议研究部署本年度民生工程工作，坚持高标准、高质量制定民生工程建设规划，对实施民生工程提出明确要求。县人大、政协多次开展民生工程督查调研活动，为实施好民生工程献计献策，帮助解决实际问题。县委、县政府主要负责人多次牵头协调、一线督查民生工程，及时解决项目实施中遇到的难题;
二是责任落实到位镇民生工程汇报材料镇民生工程汇报材料。县政府与各镇场、街道xx县直有关部门签订了民生工程目标责任书，要求各级各部门对每项民生工程的工作任务、责任人员、目标要求和完成时限要落实到人，并以文件的形式下发单位执行。各级各部门认真贯彻落实县委、县政府决策部署，层层分解目标任务，把工作落实到基层一线、落实到具体单位，做到事事有人抓、处处有人盯、人人抓落实。
一是及时安排到位。年初制定财政预算时，确保民生工程资金优先安排、优先配套，坚持做到新增财力的50 %以上用于改善民生。
二是及时拨付到位。按照民生资金优先拨付原则，建立民生工程资金拨付“绿色通道”，做到了民生资金拨付及时、专款专用，对上级资金暂未到位的项目，财政部门采取统筹调度垫付资金方式，确保了民生工程资金需要。
三是及时支付到位。对工程类项目，严格按施工合同要求，及时把项目资金拨付至施工企业;对个人补助、生活保障类民生工程资金及时兑现，通过“一卡通”及时足额发放到人，让城乡居民更好地享受到民生工程带来的实惠。
一是强化制度保障。根据“双责任、双推进、双考核”和“以月保季、以季保年”工作要求，县民生办建立完善了民生工程协调会商、会议调度、联络例会、工作交办、月度考评、信息奖励、宣传评价、报表报送等各项制度，县监察局制定了《xx县民生工程责任追究办法》等，县审计局、国资办、招管办等相关部门建立了民生工程的资金监管、资产管理、招投标制度，通过建立健全各项制度，做到民生工程实施到哪里，制度建设延伸到哪里，规范操作跟进到哪里，为高效推进民生工程的实施从制度上提供保证;
二是强化项目推进。按照“每年10月底前完成建设任务，11月底全面投入使用”的要求，提前落实工程建设类项目的建设用地、立项审批、规划设计、招投监理等前期工作，根据项目不同，分别确定每个具体实施计划，明确重要时间节点，实行工期倒排、时间倒逼、责任倒追办法，推动项目早谋划、早开工、早建设;
三是强化基础工作。对工程建设类项目，严格“六制”管理，严把工程的招标关，完善工程合同签订、质检监理、资金支付、竣工验收、决算审计的过程监督，确保工程进度、工程质量、建设程序规范，资料完善;对资金类项目，重点对申请评议、审核审批、公开公示、打卡发放等环节加强监控，做到基础数据准确详实，基础资料齐全;
四是强化分类指导。在确保全面推进的同时，对民生工程采取分类统计、分类考评、分类管理，坚持同类民生工程同步组织、同步实施、同步推进、同步验收。
按照“创新工作、全面推进，示范引路、整体提升”的思路，加强工作方式创新，推介工作亮点，认真梳理、提炼、推广一批具有一定特色的典型做法和亮点工程!。
一是保证管护责任到位。坚持管护与实施同部署、同考核，今年将管护责任写入“民生工程目标责任书”，既考核新建项目完成情况，又考核建成项目管养工作;
二是保证管护经费到位。年初预算安排各类管护经费1800万元，并根据工作需要，进一步加大管护工作经费投入，已拨付各项工程管护资金9500多万元，其中：清洁工程4986万元、五保集中供养1000万元、农村安全饮水105万元、卫生民生工程150万元、交通路桥376万元等;
三是探索管护方式新思路。按照政府主导与市场运作相结合的原则，加强工程建后管养，以合同委托方式，将廉租住房后期日常管理交由专业物业公司承担;对农村安全饮水工程采取个人承包、市场化运营方式管理;对于农村路桥采取把养护经费和养护路段捆绑招标，公开竞争方式管理;对乡镇敬老院则采取政府购买服务的方式，凡入住一位五保人员，县政府则补贴1380元的管理费和720元的小额医疗费等;
四是坚持每月一考核一通报。各部门认真落实督查考核工作机制，坚持月考核机制不放松，深入基层一线，及时发现和解决问题;
五是严格落实奖惩。县直各牵头部门对民生工程实施较好的项目，推荐前6名由县政府进行奖励，同时对落后乡镇，严格追究相关当事人责任。
为广泛宣传民生政策，征集群众意见，营造良好的社会舆论氛围，提高群众的政策知晓率和满意度，我县重点开展“六项活动”。
一是进行民生工程大调研。在任务下达前，组织有关部门人员进行调研，充分论证省市实施民生工程的目的，确保实施民生工程符合群众意愿。
二是开展民生工程大宣讲。县宣传到镇，镇宣传到村，逐级宣讲民生政策，使实施民生工程的各位党员干部深刻了解政策规定、工作程序、实施效果。
三是开展社情民意大调查。通过组织人大代表、政协委员、特邀监督员进村入户走访、召开座谈会，广泛征求群众意见和建议，充分发挥义务监督员作用。
四是上好民生工程大堂课。充分发动教育部门宣传主战场作用，先向学生们宣传好民生工程政策，再通过学生向其家长、亲戚广泛宣传，取得事半功倍效果。
五是布置民生工程一条街。我县在所有的农村集镇、农贸市场开展了民生工程一条街的宣传活动，在街道的醒目位置大力宣传民生工程政策和实施效果。
由省民生办、省广播电视台、xx县委、县政府联合举办的“民生工程在基层——涡阳站”电视直播活动启动仪式在xx县老子文化广场举行。县、镇两级民生办牵头，利用庙会、集会等在广场、集镇等公共场合组织开展关注民生、支持民生宣传活动。同时，我县还注重多部门参与、多部门协作，做好民生工程重点宣传工作，如与县纪委常年合作开展“关注民生转变作风”政风行风热线，与县电视台合作常年开设“民生工程大家谈”，与县委宣传部合作开设“民生工程专栏”等，多角度、多层面的开展民生工程宣传，进一步推进民生工程宣传活动深入开展。
按照“扎实推进、注重实效、创新方式、规范管理、整体提升”的思路，注重在建立民生工程长效机制上下功夫，让民生工程发挥持久效益。
(一)落实调度协调机制，以坚强的组织领导民生。紧紧围绕“抓民生、构和谐、注实效、促发展”这条主线，立足于抓早、抓细、抓实、抓好、抓紧，提前谋划开局，提前准备方案，提前实施项目，强化分工情况，及时调整和充实民生工程领导小组成员单位，明确工作职责，完善责任分工，落实联系制度，建立过错追究制度等，提高民生工程在全县的目标责任考核比重，以良好的机制强力推进各项工程顺利实施。
(二)强化财政投入机制，以足额的资金保障民生。切实发挥政府投入主导作用，建立多元化资金筹措机制，不断加大民生工程资金筹集力度，把资金投放的重点放在优先保障和改善民生上镇民生工程汇报材料事迹材料。认真编制“民生预算”，对民生项目县级配套资金足额列入年度财政预算，做到不留缺口。建立民生工程资金快速拨付、应急预拨机制，采取专户储存、专账核算、专人管理方式，不断完善资金监督管理措施，强化民生工程资金监管。
(三)完善监督考核机制，以严格的督查推进民生。 进一步建立完善民生督查考核机制，加大对民生工程进展情况、实施效果、推进措施、群众满意等组织开展督查考核力度，把民生工程实效与群众评价相结合，与工作问责相结合，将民生工程工作纳入到干部政绩和机关效能考核体系之中，实行“一票否决”制。加强对重点项目跟踪问效工作，及时给予通报，发现问题，及时纠正解决，做到建一处、成一处、群众受益一处。
(四)创新后续管护机制，以有效的管理做实民生。进一步规范工程使用，严格管理，把工程管理做细、做精，高标准、高质量推进工程建后管养工作，做到“四个落实”，即落实项目负责人、落实管理经费、落实管护制度、落实群众评价。强化工程后期管理和维护，对建成的民生工程项目，深入开展民生项目延伸服务，根据民生工程实施内涵，着力提高建成项目的使用率，使民生工程发挥最大效益，做到受益对象满意。
(五)加强政策宣传机制，以多样的形式宣传民生
结合文化下乡、电影下乡、体育下乡， 研究民生工程宣传新方式，从宣传内容、形式和时效上加以规范，在深入开展好原“十个一”宣传活动的基础上，努力打好“三张牌”，即：在每个乡镇和村设立固定民生工程宣传公示栏，在每个项目点安装民生工程永久性标识牌，在城乡主要街道及人口密集地方装置醒目的大型民生工程宣传标语牌。充分利用各种宣传媒介广泛宣传民生工程政策，扩大民生工程的社会影响力。
(六)扩大民生改善机制，以扎实的工作服务民生。以省市安排的民生工程项目为抓手，切实转变工作作风，不断加大民生改善力度。持续扩大城乡就业，努力实现居民收入较快增长;加大资金投入，努力大幅提升城乡最低生活保障标准;全面建立健全社会保障体系和城乡基本养老保险制度，完善社会救助体系;加快公共服务体系建设，力促人民物质生活质量提高，精神文化生活丰富多彩;加快制度建设和基本公共服务水平，使均等化程度明显提高，努力打造生态宜居、兴业富民、环境优美、文明和谐新涡阳。
今年以来，我县民生工程工作在省、市的正确指导下，县委、县政府高度重视，进一步加强领导，完善措施，细化分工，落实包保，扎实推进民生工程实施，经各级各部门共同努力，圆满完成各项目标任务，现将今年民生工程工作总结如下：
今年我县共实施31项民生工程。经测算全年投入资金18.12亿元，其中：中央、省级资金11.84亿元，市、县配套4.73亿元，群众筹资1.55亿元。截止目前，我县已到位资金18.42亿元(其中：中央、省级资金12.26亿元，市、县配套4.41亿元，群众筹资1.75亿元)占投入计划的101.66%;已拨付资金18.42亿元(中央、省级资金12.26亿元，市、县配套4.41亿元，群众筹资1.75亿元)占已落实资金的100%。分项目实施情况如下：
1、城乡义务教育经费保障机制改革。拨付资金13766.18万元，支出资金13766.18万元，支付率为100%。其中：补助学校106235名学生的公用经费资金10178.58万元;拨付1740.6万元免费教科书资金;补助3255名家庭经济困难学生生活费用400万元，拨付校舍维修改造资金1447万元。
2、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度。拨付资金784.32万元。发放资助金751.57万元，其中：发放中职国家助学金81.32万元，资助学生735人次;发放高中国家助学金562.28万元，资助学生3906人次;中职免学费补助资金107.97万元，补助学生1195人。中职校内贫困学生资助5.29万元，资助学生195人次;高中校内贫困学生资助142.49万元，资助学生2081人次。
3、乡镇公办幼儿园。目标任务：改扩建乡镇幼儿园27所。工程进展：27所幼儿园建设主体已全部完工，建设面积17831平方米，完成投资1139万元，支出资金1000万元。
4、公共文化服务信息化建设。投资5万元完成1个公共电子阅览室建设工程。
5、农村文化建设专项补助。拨付资金367万元，组织8个文化辅导队深入行政村组织演出2202场次;组织26个电影放映队放映电影4404场;以镇为单位开展体育活动367个村2582场次;为农家书屋采购图书44040册，为村文化信息服务点采购光盘36700盘。
6、公共文化场馆开放。拨付资金167.5万元。图书馆正常开放，服务人次2万人，打造了“老子文化图书室”、“老子文化研究室”2个特色服务品牌，建立流动服务点8个;文化馆开展公益性活动5次，公益性展览5次，举办普及性文化艺术培训班2个，建立了“周末大讲堂、民舞展演、文化馆少年合唱团”3个特色活动品牌;老子博物馆免费接待2300人次;24个综合文化站开展群众文化活动490场次。
1、新型农民培训工程。拨付资金289.8万元，完成新型农民培训任务7100人，其中，阳光工程200人、农业专业技术培训6800人、农民创业培训100人。
2、就业技能培训镇民生工程汇报材料镇民生工程汇报材料。完成培训5560人，完成率101.09%，结业4685人，培训后取得结业证书人3556人。已拨付资金340.28万元，支出资金340.28万元，资金的拨付率和投资完成率均为100%。
1、新型农村合作医疗。已拨付资金45499.73万元，131.71万人参合，参合率为98.88%;补偿2820.89万人次，补偿金额42705.74万元。
2、城乡居民养老保险。我县参保任务为80.22万人，实际参保80.47万人，参保率为100.31%，收取参保金5266.14万元;已拨付资金69706.87万元，资金拨付率为73.97%，发放18.46万人养老保险金13630.27万元。
3、城镇居民基本医疗保险制度。参保任务14万人，已参保16.11万人，参保率115.07%，已拨付资金5306万元，支付15364人次医疗保险基金2684万元。
1、农村居民最低生活保障。全县共有农村低保34312户，50379人。已拨付资金8405.46万元，已打卡发放低保金8405.46万元。
2、城乡养老服务体系建设。新改扩建9所乡镇敬老院，其中3所新建，建设总床位822张;分别是城东150张、陈大150张、涡北120张、新兴100张、丹城138张、马店70张、店集70张、标里24张，9个敬老院已全部完工，完成投资额1450万元，投资完成率为100%。全县共有五保供养对象8307人，发放五保供养资金2530.04万元。
3、计划生育家庭奖励扶助。共拨付资金286.52万元，兑现奖励金286.518万元，资金拨付率和兑现率均为100%。对奖特扶对象2670人(退出奖扶对象62人，退出特扶对象6人)进行了奖补，其中：奖励扶助对象2547人(扩面部分532人，本年新增215人);特别扶助对象109人(本年新增8人);节育手术并发症14人(本年新增12人)。
4、贫困残疾人生活特别救助。今年拨付资金758.84万元，发放救助金758.84万元，资金拨付率和发放率均为100%。其中按每人每年726元的标准发放9350名二级以上重度残疾人救助金678.81万元，按每人每年360元的标准发放2223名三级残疾人救助金80.03万元。
5、生活无着人员社会救助。全年拨付资金625.16万元。救助流浪乞讨人员647人，使用救助金86万元;发放530人孤儿(机构供养62人，社会散居468人)基本生活费359.16万元;建设一所救助站，共拨付救助站建设资金180万元，资金拨付率为100%。
6、城乡医疗救助。拨付资金1500万元，支付救助金1499.57万元。救助农村86848人，救助资金1255.11万元，城市10486人，救助资金244.47万元。
1、县级公立医院药品零差率补助。已拨付资金611.3万元，资金拨付率为100%;支出资金539.3万元，支出率88.22%;医院招标目录内药品集中网上采购9644.8万元;医院所有药品(除中药饮片)零差价销售10991.52万元，所有药品全部实行了零差率销售。
2、基本公共卫生服务。10大类41项基本公共卫生服务已按要求实施，居民健康档案规范管理率73.94%，65岁以上老年人规范管理率79.17%，高血压患者规范管理率50.68%，ⅱ型糖尿病患者规范管理率42.10%,发现的重性精神病患者规范管理率83.65%。儿童保健服务182880人次镇民生工程汇报材料事迹材料。孕产妇保健服务94131人次。卫生监督覆盖率100%。目前已拨付资金9671万元，支出资金2341万元。
3、重大传染病病人医疗救治。拨付资金19.95万元，资金拨付率为100%;目前已救治20名艾滋病病人，救治资金9.6万元;救治结合病病人137人，救治资金10.35万元;共支出救治资金19.95万元，支出率100%
4、贫困残疾人康复工程。拨付资金100万元(不含市级管理的残疾儿童康复资金)，资金拨付率为100%;共支付资金100万元，其中为贫困白内障患者实施复明手术300例，投入资金30万元;对1400名贫困精神残疾人每人每年补助500元治疗费用，补助资金70万元;对儿童抢救性康复项目机构在训儿童进行确认和建档，对确定的对象进行回访。
5、提高妇女儿童健康水平。共有18718名农村孕产妇住院分娩，兑付资金717.8万元;免费婚前检查13718对;实际接种41.04万剂次，适宜儿童第一类疫苗接种率108.02%，建卡率98.11%。已拨付资金801.72万元，支出资金801.72万元。
1、城市低收入家庭与公共租赁住房保障。发放租赁补贴1596户，4833人，共发放补贴资金340.23万元;新增廉租房1000套，公共租赁住房4000套已全部开工建设。已拨付资金39000.5万元，完成投资35608万元。
2、农村危房改造。全年2800户农村危房改造任务已全部完成，拨付资金3220万元，资金支出3220万元，资金拨付率和支出率均为100%。
1、政策性农业保险。种植业投保完成338.58万亩，其中小麦168.52万亩，玉米50.1万亩，大豆119.96万亩，占种植面积的95.7%，种植业农户投保金额804.54万元;养殖业投保完成能繁母猪保险43197头，养殖户投保金额51.84万元;大棚蔬菜种植保险投保3303亩，投保金额8.62万元。共有55.28万亩农作物获得理赔，其中小麦17.26万亩、玉米10.07万亩、大豆27.95万亩，种植业理赔款3033.79万元。能繁母猪理赔1015头，养殖业理赔款101.5万元，大棚蔬菜种植保险理赔191.9亩，理赔款6.24 万元。
2、农村饮水安全工程。全年建设18个水厂，解决饮水不安全人口230000人，解决91所农村学校，2万名师生饮水问题。
3、农村沼气建设工程。已完成全年目标任务，拨付资金299万元，支出资金299万元，资金拨付率和投资完成率均为100%。
4、农村清洁工程。在牌坊、标里、西阳、楚店建设4个垃圾中转站，已全部建成并投入使用，拨付资金500万元。
5、农村公路危桥加固改造。新改扩建农村公路危桥加固改造项目31座，全部开工建设，现已完工29座。拨付资金1526万元，完成投资1526万元。
6、一事一议财政奖补。参与一事一议财政奖补的农业人口数达106.4万人，开展公益事业建设一事一议财政奖补的行政村达到302个。全年共申报审批349个项目，全部采取县级招投标，项目已全部完工，完工率为100%，已拨付资金8339万元，完成投资8240.7万元，资金拨付率和投资完成率分别为100%、98.82%。
7、建设美好乡村公共服务体系奖补。县级配套资金5000万元已全部拨付到位，共拨付省、市、县三级资金8111.9万元，支出资金7224万元。
今年以来，县委、县政府着力按照“巩固成果、提标扩面、保障资金、提高质量、争先进位”的工作要求，坚持以高标准推进，精细化管理，加快实施民生工程，进一步提升人民群众的幸福指数。主要体现在“五个突出”上：
一是领导重视到位。县委、县政府成立了民生工程领导小组，召开专题会议研究部署本年度民生工程工作，坚持高标准、高质量制定民生工程建设规划，对实施民生工程提出明确要求。县人大、政协多次开展民生工程督查调研活动，为实施好民生工程献计献策，帮助解决实际问题。县委、县政府主要负责人多次牵头协调、一线督查民生工程，及时解决项目实施中遇到的难题;
二是责任落实到位镇民生工程汇报材料镇民生工程汇报材料。县政府与各镇场、街道xx县直有关部门签订了民生工程目标责任书，要求各级各部门对每项民生工程的工作任务、责任人员、目标要求和完成时限要落实到人，并以文件的形式下发单位执行。各级各部门认真贯彻落实县委、县政府决策部署，层层分解目标任务，把工作落实到基层一线、落实到具体单位，做到事事有人抓、处处有人盯、人人抓落实。
一是及时安排到位。年初制定财政预算时，确保民生工程资金优先安排、优先配套，坚持做到新增财力的50 %以上用于改善民生。
二是及时拨付到位。按照民生资金优先拨付原则，建立民生工程资金拨付“绿色通道”，做到了民生资金拨付及时、专款专用，对上级资金暂未到位的项目，财政部门采取统筹调度垫付资金方式，确保了民生工程资金需要。
三是及时支付到位。对工程类项目，严格按施工合同要求，及时把项目资金拨付至施工企业;对个人补助、生活保障类民生工程资金及时兑现，通过“一卡通”及时足额发放到人，让城乡居民更好地享受到民生工程带来的实惠。
一是强化制度保障。根据“双责任、双推进、双考核”和“以月保季、以季保年”工作要求，县民生办建立完善了民生工程协调会商、会议调度、联络例会、工作交办、月度考评、信息奖励、宣传评价、报表报送等各项制度，县监察局制定了《xx县民生工程责任追究办法》等，县审计局、国资办、招管办等相关部门建立了民生工程的资金监管、资产管理、招投标制度，通过建立健全各项制度，做到民生工程实施到哪里，制度建设延伸到哪里，规范操作跟进到哪里，为高效推进民生工程的实施从制度上提供保证;
二是强化项目推进。按照“每年10月底前完成建设任务，11月底全面投入使用”的要求，提前落实工程建设类项目的建设用地、立项审批、规划设计、招投监理等前期工作，根据项目不同，分别确定每个具体实施计划，明确重要时间节点，实行工期倒排、时间倒逼、责任倒追办法，推动项目早谋划、早开工、早建设;
三是强化基础工作。对工程建设类项目，严格“六制”管理，严把工程的招标关，完善工程合同签订、质检监理、资金支付、竣工验收、决算审计的过程监督，确保工程进度、工程质量、建设程序规范，资料完善;对资金类项目，重点对申请评议、审核审批、公开公示、打卡发放等环节加强监控，做到基础数据准确详实，基础资料齐全;
四是强化分类指导。在确保全面推进的同时，对民生工程采取分类统计、分类考评、分类管理，坚持同类民生工程同步组织、同步实施、同步推进、同步验收。
按照“创新工作、全面推进，示范引路、整体提升”的思路，加强工作方式创新，推介工作亮点，认真梳理、提炼、推广一批具有一定特色的典型做法和亮点工程!。
一是保证管护责任到位。坚持管护与实施同部署、同考核，今年将管护责任写入“民生工程目标责任书”，既考核新建项目完成情况，又考核建成项目管养工作;
二是保证管护经费到位。年初预算安排各类管护经费1800万元，并根据工作需要，进一步加大管护工作经费投入，已拨付各项工程管护资金9500多万元，其中：清洁工程4986万元、五保集中供养1000万元、农村安全饮水105万元、卫生民生工程150万元、交通路桥376万元等;
三是探索管护方式新思路。按照政府主导与市场运作相结合的原则，加强工程建后管养，以合同委托方式，将廉租住房后期日常管理交由专业物业公司承担;对农村安全饮水工程采取个人承包、市场化运营方式管理;对于农村路桥采取把养护经费和养护路段捆绑招标，公开竞争方式管理;对乡镇敬老院则采取政府购买服务的方式，凡入住一位五保人员，县政府则补贴1380元的管理费和720元的小额医疗费等;
四是坚持每月一考核一通报。各部门认真落实督查考核工作机制，坚持月考核机制不放松，深入基层一线，及时发现和解决问题;
五是严格落实奖惩。县直各牵头部门对民生工程实施较好的项目，推荐前6名由县政府进行奖励，同时对落后乡镇，严格追究相关当事人责任。
为广泛宣传民生政策，征集群众意见，营造良好的社会舆论氛围，提高群众的政策知晓率和满意度，我县重点开展“六项活动”。
一是进行民生工程大调研。在任务下达前，组织有关部门人员进行调研，充分论证省市实施民生工程的目的，确保实施民生工程符合群众意愿。
二是开展民生工程大宣讲。县宣传到镇，镇宣传到村，逐级宣讲民生政策，使实施民生工程的各位党员干部深刻了解政策规定、工作程序、实施效果。
三是开展社情民意大调查。通过组织人大代表、政协委员、特邀监督员进村入户走访、召开座谈会，广泛征求群众意见和建议，充分发挥义务监督员作用。
四是上好民生工程大堂课。充分发动教育部门宣传主战场作用，先向学生们宣传好民生工程政策，再通过学生向其家长、亲戚广泛宣传，取得事半功倍效果。
五是布置民生工程一条街。我县在所有的农村集镇、农贸市场开展了民生工程一条街的宣传活动，在街道的醒目位置大力宣传民生工程政策和实施效果。
由省民生办、省广播电视台、xx县委、县政府联合举办的“民生工程在基层——涡阳站”电视直播活动启动仪式在xx县老子文化广场举行。县、镇两级民生办牵头，利用庙会、集会等在广场、集镇等公共场合组织开展关注民生、支持民生宣传活动。同时，我县还注重多部门参与、多部门协作，做好民生工程重点宣传工作，如与县纪委常年合作开展“关注民生转变作风”政风行风热线，与县电视台合作常年开设“民生工程大家谈”，与县委宣传部合作开设“民生工程专栏”等，多角度、多层面的开展民生工程宣传，进一步推进民生工程宣传活动深入开展。
按照“扎实推进、注重实效、创新方式、规范管理、整体提升”的思路，注重在建立民生工程长效机制上下功夫，让民生工程发挥持久效益。
(一)落实调度协调机制，以坚强的组织领导民生。紧紧围绕“抓民生、构和谐、注实效、促发展”这条主线，立足于抓早、抓细、抓实、抓好、抓紧，提前谋划开局，提前准备方案，提前实施项目，强化分工情况，及时调整和充实民生工程领导小组成员单位，明确工作职责，完善责任分工，落实联系制度，建立过错追究制度等，提高民生工程在全县的目标责任考核比重，以良好的机制强力推进各项工程顺利实施。
(二)强化财政投入机制，以足额的资金保障民生。切实发挥政府投入主导作用，建立多元化资金筹措机制，不断加大民生工程资金筹集力度，把资金投放的重点放在优先保障和改善民生上镇民生工程汇报材料事迹材料。认真编制“民生预算”，对民生项目县级配套资金足额列入年度财政预算，做到不留缺口。建立民生工程资金快速拨付、应急预拨机制，采取专户储存、专账核算、专人管理方式，不断完善资金监督管理措施，强化民生工程资金监管。
(三)完善监督考核机制，以严格的督查推进民生。 进一步建立完善民生督查考核机制，加大对民生工程进展情况、实施效果、推进措施、群众满意等组织开展督查考核力度，把民生工程实效与群众评价相结合，与工作问责相结合，将民生工程工作纳入到干部政绩和机关效能考核体系之中，实行“一票否决”制。加强对重点项目跟踪问效工作，及时给予通报，发现问题，及时纠正解决，做到建一处、成一处、群众受益一处。
(四)创新后续管护机制，以有效的管理做实民生。进一步规范工程使用，严格管理，把工程管理做细、做精，高标准、高质量推进工程建后管养工作，做到“四个落实”，即落实项目负责人、落实管理经费、落实管护制度、落实群众评价。强化工程后期管理和维护，对建成的民生工程项目，深入开展民生项目延伸服务，根据民生工程实施内涵，着力提高建成项目的使用率，使民生工程发挥最大效益，做到受益对象满意。
(五)加强政策宣传机制，以多样的形式宣传民生
结合文化下乡、电影下乡、体育下乡， 研究民生工程宣传新方式，从宣传内容、形式和时效上加以规范，在深入开展好原“十个一”宣传活动的基础上，努力打好“三张牌”，即：在每个乡镇和村设立固定民生工程宣传公示栏，在每个项目点安装民生工程永久性标识牌，在城乡主要街道及人口密集地方装置醒目的大型民生工程宣传标语牌。充分利用各种宣传媒介广泛宣传民生工程政策，扩大民生工程的社会影响力。
(六)扩大民生改善机制，以扎实的工作服务民生。以省市安排的民生工程项目为抓手，切实转变工作作风，不断加大民生改善力度。持续扩大城乡就业，努力实现居民收入较快增长;加大资金投入，努力大幅提升城乡最低生活保障标准;全面建立健全社会保障体系和城乡基本养老保险制度，完善社会救助体系;加快公共服务体系建设，力促人民物质生活质量提高，精神文化生活丰富多彩;加快制度建设和基本公共服务水平，使均等化程度明显提高，努力打造生态宜居、兴业富民、环境优美、文明和谐新涡阳。
同志们：
今天市政府召开全市民生工程推进会，既是对今年以来工作开展情况的一次“回头看”，也是对下半年推进工作的一次“再动员”。刚才，市财政局通报了全市上半年份全市民生工程进度，各县区、园区分别汇报了民生工程进展情况。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，正视差距，切实认清当前工作新形势
20xx年，全市上下围绕“争先进位”的奋斗目标，切实履职尽责，不断完善工作机制，探索创新组织实施方式，强化日常考核和督查督办等过程管控，提前完成了省里确定的33项民生工程年度目标任务，在全省政府目标管理绩效考核中民生财政支出和民生工程指标位列全省第3位，其中民生工程位居全省第2位。20xx年，全市33项民生工程资金预计投入86亿元。截至6月底，到位资金74.06亿元，拨付58.01亿元，拨付率67.4%。
这些成绩值得肯定，但从全市督查通报情况和今年以来民生工程完成情况看，我市民生工程实施工作中仍然存在一些不容忽视的问题，有认识上的不足，也有进度上的滞后，还存在宣传上的问题，具体表现在以下几点：一是思想重视程度还不够。民生工程实施至今已有20xx年，少数县区和部门思想上有所松懈，主动推动工作的力度不够，向上级主管部门的工作汇报不主动、不积极，情况报送不及时，对布置的工作不能按要求完成。同时，对当前的工作形势和存在的问题认识不足，习惯于按照以往经验和套路去推进项目实施，解决问题的办法不多，措施不得力，导致项目进展不快。二是工程类项目进展缓慢。对照33项民生工程今年的目标任务，有不少项目的开工率和投资完成率达不到时序进度要求。特别是工程类项目进展缓慢，没有完成预期阶段性任务，在全省处于靠后位次。从省民生办1-5月进度通报情况看，棚户区改造项目：合肥新开工率为91%，基本建成完成率达82.8%，淮北、蚌埠、淮南达到100%;我市开工率仅为47%，基本建成率72%，宿马园区、市经开区、高新区的开工率为0。农村危房改造项目：滁州市开工率达到100%、完工率超过80%，淮北市开工率达到100%，我市开工率75.5%，完工仅为35%。小型水利工程改造提升项目：淮南、合肥、芜湖进度较快，我市综合完工率不足50%。其他安全应水工程、老旧小区整治等工程类项目大部分县区未动工。三是民生工程宣传方式单一。民生工程考核往年主要是通过两种方式：一是省直各相关部门通过对各市项目完成情况进行考核打分;二是委托第三方对民生工程受益人进行民意调查。去年我市民生工程群众知晓度和满意度两项指标有了显著提升，但是民生工程宣传针对性还是不强，没有形成浓厚的舆论氛围。特别是今年又新增6个项目，提高群众知晓度和满意度仍然是一项长期艰巨的工作。
民生无小事，枝叶总关情。当前正值全市上下深入贯彻落实视察安徽重要讲话精神之际，各地、各有关部门要坚持以人民为中心的发展理念，像落实发展任务一样落实民生工作，不断增强民生工作的针对性、实效性、可持续性，努力推动群众生活质量显著改善，让人民群众享受到民生工程政策。
二、明确目标，强化措施，推进民生工程再上新台阶
下半年是民生工程建设的黄金时间，各县区、各相关部门要切实认清工作中存在的突出问题，寻找薄弱环节，采取切实措施，迅速扭转被动落后的局面，全力推进民生工程和惠民实事建设工作再上新台阶。重点抓好以下几方面工作：
一要开展“百日攻坚”。从7月初至10月上旬，开展全市民生工程“百日攻坚”活动。各级政府要切实履行牵头、督查、调度、考核职责，建立民生工程旬进度报告制度，对连续20天进度靠后的项目，要及时进行通报;对连续30天进度靠后的项目，要上报到市政府，扣减民生工程考核成绩;对指导督查调度不力的市直主管部门及问题严重的县区、园区，市政府将启动约谈制度。对存在的工程类项目招标前审计、招投标时间长等问题，各地要统筹协调相关部门，提升工作效率，力争工程建设类项目9月底主体完工，10月上旬全部完工。
二要加快资金拨付。资金支出是民生工程进度的综合晴雨表。目前，省里已经将33项民生工程的80%以上资金下拨到各县区财政。但各地资金支出率低于省要求的时序进度【各县区支出率依次为萧县50.2%，泗县48.27%，埇桥区 46.26%，砀山县40.43%，灵璧县39.23%】。对于资金支出和项目投资完成率较低的项目，各级财政部门要主动与项目实施部门加强会商，建立完善资金拨付绿色通道，管好用活民生工程资金，以资金进度倒逼工程进度，为工程顺利实施提供资金保障。
三要强化过程管控。民生工程实施的过程和效果如何，委托第三方绩效评价是较为客观的检验。市直各主管部门、各县区要从绩效评价反馈的问题中引以为戒，举一反三，坚持问题导向，加强日常督查调度，强化实施过程的管控。工程类项目要严格按照法人负责制、政府采购(招投标)制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制和资金报账制等“六制”管理要求，规范实施程序;补助类项目要坚持公开、公正、公平阳光操作，打卡发放到人、国库集中支付到单位。财政部门要认真研究绩效目标，落实资金保障，确保民生工程配套资金不留缺口，并加强资金管理，优化拨付流程。项目实施部门要增强花钱问效的意识，“用钱必问效，无效必问责”。在项目实施过程中，要站在全局的高度，充分考虑到财政的承受能力和可持续能力，合理确定提标扩面标准和建设规模，杜绝盲目扩大建设规模和无序提高补助标准的行为;要加强施工技术质量的监理、监督，扩大社会监督范围，提升工程实施质量。
四要坚持常态化宣传。今年新增和调整项目的主管部门要借助网络媒体，加大宣传工作力度、创新宣传方式，切实提高民生工程群众知晓度。市民生办要统筹好面上的宣传，市广播电视台、拂晓报等市内各主要媒体要主动配合提供支持，市直各部门要注重利用自身优势，拓宽宣传渠道，开展形式多样的政策宣传，各县区要落实宣传措施，重点做好入户宣传，把政策原原本本地交给群众，大力营造全社会都关心、支持、参与民生工程实施的良好氛围。
三、摸清家底，多元投入，全面做好民生工程建后管养工作
民生工程建成是基础，管养是关键。后期管护运行的好不好，直接影响到群众对我们的工作满意不满意。实施民生工程以来，各地已建成大批工程类项目，少数项目后续运营管护工作没有跟上，工程没有充分发挥效益。比如，灵璧县渔沟镇卫生院建后没有投入使用，群众举报到省电视台，省民生办高度关注事态发展，督促迅速整改。这些负面报道应高度重视，不能麻痹大意。同时，省民生办对工程建后管养工作的考核比重有逐年提高的趋势，各地要认真琢磨推敲，力争在建后管养方面迈出实质性步伐。
一要全面清查，掌握家底。各县区、园区要会同主管部门，对实施民生工程以来本地建成的工程类项目，进行一次全面清理检查，按投入使用、未投入使用及资产属性分别登记造册。要建立工程类项目基础数据库，积极探索政府投入和市场机制相结合的办法，对各项目的运行模式、资金安排、管护措施等现状全方位掌握;对存在的管护不到位问题要认真思考，提出对策。
二要完善机制，分类施策。民生工程建后管养的责任主体是各县区政府、各园区管委会，各主管部门承担具体责任。省民生办于20xx年制定下发了民生工程长效机制和建后管养工作机制等方面的指导性文件，各地要遵照文件要求，按照“明晰责任、分类管养、多元筹资、鼓励创新”的原则，从工作职责、人员管理、资产管理、经费落实、监督检查等方面提出具体的管养意见。
三要以奖代补，多元投入。各县区、园区要把民生工程管养资金纳入年初预算，通过以奖代补、政府购买服务的方式，积极鼓励引导社会资金参与。市民生办要牵头组织县区、园区先期进行探索试点，指导督促各相关部门、乡镇开展对建后工程进行后续管养和政府购买服务试点，集中力量打造亮点，为提升管护运行效益总结经验、树立典型。
同志们，保障和改善民生是各级党委、政府的重要责任，也是一切工作的出发点和落脚点。各地、各有关部门要认真查摆差距和不足，找准工作着力点，充分利用当前有利的施工季节，抢时间、保质量、赶进度，确保今年我市33项民生工程各项工作任务圆满完成。
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实省、宣城市民生工程和居民收入倍增工作会议精神，认真总结过去一年我市民生工作取得的成绩，全面部署20xx年民生工作各项任务，动员全市上下进一步振奋精神、强化措施，更好地推进民生工程和居民收入倍增工作。稍后，钱书记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，供大家在工作中把握。
一、充分肯定20xx年民生工作取得的成绩
过去一年，在市委、市政府的统一要求和部署下，全市上下围绕目标，精心组织，创新举措，合力推进，圆满完成了45项民生工程目标任务，居民收入倍增工作稳步推进。
(一)社会保障水平明显提升。20xx年，全市民生工程投入资金6.83亿元，其中市本级和国投公司投入2.84亿元，惠及95%以上的城乡居民。新建、改扩建农村敬老院8所，新增床位445张，集中供养率达74%。城乡低保保障标准进一步提高，高龄老人津贴全面发放，城乡养老保险全覆盖体系进一步完善。城乡医保并轨运行稳步推进，参保率达到99.97%。完善了覆盖城乡的医疗救治制度，建立了特大医疗费用统筹制度，切实减轻了困难群众的就医负担。实施了重度残疾人生活救助制度，兑现了计生家庭奖扶直补资金，农村五保供养标准稳步提高。保障性安居工程扎实推进，全年建成保障房1912套;改造农村危房1271户，农村困难家庭的居住条件不断改善。
(二)城乡公共服务均等化步伐加快。民生工程重心进一步向“三农”倾斜，基本公共服务加快向农村延伸。完成了30个村“户户通”工程，新建600亩标准化蔬菜基地，加固改造7座农村公路危桥，开展了政策性
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：