2023-06-27
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更新时间：2023-12-26 15:51:44 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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1.1编制目的
为了防止和减少电力事故对社会的影响，保证电力事故应急工作高效、有序地进行，提高电力事故应急处置能力，最大限度地减少电力事故造成的损失和影响，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，结合本地实际，制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1预防为主。坚持"安全第一、预防为主"的方针，加强电力安全工作，突出事故预防和控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生;加强电力设施保护、宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。
1.2.2统一指挥。县电力公司成立电力事故应急领导小组，在县政府突发公共事件应急指挥机构的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。
1.2.3分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。按照电网结构和管辖范围，制定电网事故预案，保证电网尽快恢复供电。电力用户根据自身重要程度，自备必要的保障措施，避免在突然停电情况下发生灾害。
1.2.4保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，将事故限制在最小范围内，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。
1.3编制依据
本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准要求制定。
《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》、《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》。
1.4适用范围
本预案适用于处理电力事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机等各类事件引起的对地方安全、社会稳定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故。
本预案用于指导和规范大面积停电应急救援，建立自上而下的分级负责的大面积停电应急救援与处理体系。
2.1应急领导小组
组长：王清利
副组长：陈成印田爱华
成员：李自锁杨闯潘守用张晓辉张宏光贾振平
2.2应急领导小组主要职责：
贯彻落实有关事故应急救援与处理法规、规定;
接受县政府及唐山供电公司应急指挥机构的领导，请求应急援助;
统一领导本辖区大面积停电事故抢险及应急处理工作;
研究重大应急决策和部署;
督促制定应急预案，下达应急指令;
宣布进入和解除预警状态;
宣布进入和解除应急状态;
宣布实施和终止应急预案;
负责信息反馈。
2.3应急组织及任务
2.3.1快速反应力量
由调度室、客户服务中心、修试所、吊装队、各电力所有关人员组成。接受应急领导小组的统一领导，进行电力设施受损抢险，确保应急救援与处理期间的指挥畅通。
2.3.2基本救援力量
基本力量：安技科、修试所、吊装队、各电力所人员。
3.1预测
根据天气及供电负荷的变化做好电力事故的预测工作。
3.2预警
因电力生产发生重特大事故、严重自然灾害，引起电力设施大范围损坏、重要变电站遭受破坏和打击，电力应急进入预警状态。
3.3信息传送与报告
电力客服中心电话：95598调度室电话：
客服中心接到报警电话——报领导小组——进入应急状态——组织抢修队伍——供电急修——汇报县领导机构
3.4预警级别
发生下列情况之一，地区电网进入预警状态:
红——因重要变电站、重要输变电设备遭受破坏或打击，对电网安全稳定运行构成威胁，减供负荷达到事故前的40及以上;
橙——因严重自然灾害引起电力设施大范围损坏，造成电网减供负荷达到事故前的50及以上;
黄——因电力生产发生重特大事故，造成减供负荷达到事故前总负荷的60及以上;
蓝——因电力生产发生重特大事故，造成电网减供负荷达到事故前总负荷的70及以上。
4.1响应程序
4.1.1基本应急
4.1.1.1当电力生产发生突发性重特大事故、电力设施大范围损坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时，电网调度机构立即进入紧急状态，同时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告应急领导小组。
4.1.1.2应急领导小组在接到大面积停电报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各相关部门立即组织开展应急处理工作。
4.1.2扩大应急
应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告县政府应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。
4.2指挥程序
应急领导小组在接到报警后，按照事故预案、保电方案，结合当时电网实际情况，指挥公司各运行、维修、试验单位进行异常处理。
事故辖区值班人员在接到报警后，在规定时间内到达异常情况现场进行处理。
5.1善后处理
5.1.1事故调查
大面积停电之后，除按照政府部门要求配合进行事故调查外县，电力公司要组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。
5.1.2改进措施
事故发生后，要分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步改进应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
5.2总结
5.2.1大面积停电之后，及时组织安技、变电、用电等部门联合研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进大面积停电应急预案。
5.2.2及时总结大面积停电应急工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
6.1通信保障(基本保障、应急保障)
公司客户服务系统和公用网通讯系统齐备、畅通，可以应付随时出现的突发情况。
6.2设施设备保障
6.2.1事故发生后，各单位在可能的情况下，应尽快统计出电力抢险所需电力设施的名称、规格、型号、数量等数据，立即申请调用本单位的事故储备。
6.2.2组织专业施工人员成立抢险队伍，当具备施工条件时，立即投入人力、物力和财力，进驻施工现场进行抢险，及时恢复损坏的电力设施。
6.3物资保障
6.3.1配备大面积停电应急所需的各类设备和电力抢险物资。
6.3.2认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。
6.4其它保障
6.4.1交通运输保障
公司现有电力抢修车作为电力抢险的交通工具，保证抢修人员及时赶到抢修现场。
6.4.2医疗卫生保障
6.4.2.1联系地方政府、医疗部门建立健全医疗救护队伍，同时准备好必要的医疗设施和药品储备，以备应急。
6.4.2.2当电力设施大面积受损事故发生后，请求和配合医疗救护队伍立即赶赴现场，全力抢救受伤人员，并保护好其他人员的人身安全。
7.1公众宣传教育
加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。
7.2培训
做好电力抢险救灾队伍的培训和模拟演练工作，提高电力抢险救灾队伍的快速反应能力。
7.3演习
每年进行一次应急救援与处理的训练和演习，做到警钟长鸣，平日有备无患，随叫随到，用时能够充分发挥其作用。
8、附则
8.1预案管理
本预案将根据工作实际情况适时进行修订。
8.2预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
大家好：
针对当前电力行业出现的一些安全事故，上级相关负责人表示，电力生产和电网运行中发生的影响电力系统正常运行或者影响社会正常供电的安全事故，影响面、波及面比较大，不同于一般的工矿商贸企业所发生的生产安全事故对于那些发生的事故，有关部门将根据事故影响电力系统正常运行和社会正常供电的严重程度、造成人员伤亡的数量或者直接经济损失的数额等情形，将以最新的电力行业相关法律条文为依据，将事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
事故发生单位对事故负有责任的，将按照事故级别被处以5万至500万元的罚款。事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致一年中发生3次以上死亡10-30人、或造成5000万至1亿元直接经济损失的重大事故，不得再在相应岗位任职，今后，一旦发生电力安全事故，事故发生单位负有责任的，将被处以最高500万元的罚款。同时，电力安全事故在应急处置、救援以及调查处理方面因为具有较强的专业性和技术性。因此，有必要专门制定电力事故应急救援和调查处理的行政法规。根据上级精神，市里有关部门提出了以下建议:
一、安全生产组织管理体系
安全生产组织管理体系是“一个核心、两个体系和三级安全网”。一个核心，就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制;两个体系，是指电力安全生产的保证体系和监督体系;三级安全网是指单位、工区及班组安全网。
二、安全生产责任制
安全生产责任制是一种制度，它规定了企业各级领导、职能部门、工程技术人员和生产一线工人在各自的职责范围内，对安全生产应负的责任，它根据“管生产必须管安全”的原则，对企业领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任，它是企业中最基本的一项安全制度。事实表明，一个企业只要建立了全面、完善、合理的安全生产责任制，并认真、有效地执行，这个企业的安全生产工作就一定会取得显著的效果。
电力企业多年来一直实施并不断完善的是以各级行政正职——安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制，并明确规定了电力企业单位各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者，他对安全工作全面负责，统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题，各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任;各企业要建立各级各类人员的安全责任制，使每个领导、每个职能部门、每个专业都有明确的安全职责，做到各负其责，这是对电力安全生产责任制的原则规定。这一规定中，不仅明确了各单位每一级的领导，包括公司、工区、班组的领导都是安全生产的第一责任者，同时还明确规定各级各类人员，包括每个岗位的工人都要有明确的安全职责。实际上，电力系统各企业的安全生产责任制覆盖各级各类人员(从行政正职到每一个职工)、覆盖各职能部门。从行政组织体系上讲，各级行政正职是安全第一责任者，从作业体系而论，每项作业的负责人也是安全第一责任者。这既是安全生产责任制的内涵，也是电力安全生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内，安全生产保证体系的组成是全体员工。要落实安全生产责任制，各级领导和管理人员就要做到层层把关，每个岗位的作业人员就要做到分兵把守，这样才能构筑起保证安全生产的屏障。
具体地讲，落实电力安全生产责任制，要切实搞好三级控制。班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍;工区控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故;供电公司(专业公司)控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和一般电网事故。
事实表明，认真落实安全生产责任制，实施安全责任和目标的三级控制，做到层层落实，层层控制，一级保一级，一级向一级负责，电力安全生产目标就一定可以实现。
三、安全生产保证体系
安全生产保证体系，就是指为实现安全生产，由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中，人员素质的高低是安全生产的决定性因素，优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证，科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合，并不断地提高和发展，才能使电力安全生产水平逐步提高，并保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发，安全生产保证体系的根本任务，就是要通过持之以恒的努力，不断地提高安全生产三个要素的品质，实现三个要素的最优组合和协调发展。具体地说有以下三大任务：
(1)努力造就一支高素质的职工团队组织。这个团队，应具备高度的事业心、强烈的责任感、良好的安全意识、娴熟的业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟的工作作风。
(2)保持设备和设施的健康水平，充分利用现代科学技术，使电力设备设施科学先进配置合理。
(3)加强安全生产管理，不断创新管理机制，改善管理办法，提高安全管理水平。
安全生产保证体系是电力安全生产管理的主导体系，是保证电力安全生产的关键。当前，各级电力企业的安全保证体系是比较完善和有效的。从公司经理到各部室、工区、班组、职工形成了一个纵向到底的安全保证体系。这个体系的有效运作，对保证电力系统的安全生产起到了至关重要的作用。
四、安全生产监督体系
按照规定在电力公司和各生产单位设有独立的安全监督机构。是企业安全监督的综合管理部门。生产单位均设有安监处，它是该单位安全监督的综合管理部门，各下属工区、班组均设有专(兼)职安全员，由单位、车间、班组形成的三级安全网构成了该单位的安全监督体系。在电力公司内，还应实行上级对下级、总公司对分公司、母公司对子公司的安全监督制度，同时承担连带责任。安全监督机构行使安全监督职责，并在业务上受上级安全监督机构的领导。
安全监督体系的主要职责是监督本企业各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全生产批示的贯彻执行;监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况;编制企业安全技术措施计划和劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况，监督所属企业对计划的执行情况，监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品购置、发放和使用;参加和协助本企业领导组织事故调查，监督“三不放过”原则的落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见;对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议和意见，对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议和意见;参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。总之安全监督体系作为安全监督管理的综合部门，负责协助领导抓好安全管理工作，开展各项安全活动，具有安全监督和综合管理职能。
安全监督体系在电力生产活动中，监督是全方位的，也是全过程的。所谓全方位，就是“横向到边，纵向到底”，不留任何死角。所谓全过程，就是包括发、变、输、配、用各个环节，从规划设计，到设备制造、安装、调试、运行维修，直至报废全过程每一阶段。在全方位和全过程的每个环节、每个阶段和每项具体的作业中，电力企业安监部门和安监人员可根据有关安全的规程、制度，进行监督。
五、安全保证体系和安全监督体系的关系
电力安全保证体系和电力安全监督体系虽然其共同目标都是保证电力安全生产，但其各自的职责和分工有所不同。安全保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠，在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中，落实安全职责，使企业生产的每项工作、每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题，落实好安全保证措施，确保企业安全生产目标的实现。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人或安全主管领导负责，监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中，严格遵守各项规章制度，落实安全技术措施和反事故技术措施，保证企业生产的安全可靠。安全保证体系对企业负责组织、实施安全生产任务，安全监督体系则负责监督检查整个生产过程为实现企业的安全生产目标而建立和工作的，是从属于安全生产这一系统工程中的两个子系统。两个体系协调、有效地运作，共同保证企业生产任务的完成和安全目标的实现。
高高兴兴上班、平平安安回家”是我们大家共同的希望。每当夜幕降临的时候，看着万家灯火装点着我们美丽的家园，我们心里涌动着阵阵温暖，每一线光明的背后都有我们的安全保障，每一线光明的背后都有我们电力工作人员的不懈努力!我希望大家能够竖立良好的安全意识，让广大电力职工有一个安全的工作环境。
谢谢大家!
电力事故(事件)调查报告书
1、事故(事件)简题：
2、企业详细名称： 业别：
3、企业隶属关系：
上级直接管理单位：
产权控股单位：
4、企业经济类型：
5、企业详细地址：
联系电话： 传真电话： e-mail：
6、企业成立时间： 年 月 日
注册地址：
所有制性质：
执照情况：
经营范围：
7、事故(事件)发生时间： 年 月 日 时 分
事故(事件)应急结束时间： 年 月 日 时 分
8、事故(事件)发生地点：
9、事故(事件)现场紧急救护情况：
10、事故(事件)发生时气象及自然灾害情况：
气温： ℃ 其他(晴、阴…)
11、事故(事件)归属：
12、安全周期是否中断： 是( ) 否( )
13、事故(事件)等级：
14、事故(事件)类别：
15、本次事故(事件)伤亡情况：死亡 人，重伤 人，轻伤 人
16、本次事故(事件)经济损失情况(包括直接经济损失和间接经济损失)：
17、危险作业分类：
18、触电类别：
19、事故(事件)发生时不安全状态：
20、事故(事件)发生时不安全行为：
21、事故(事件)前电网运行工况(运行实时工况等)：
22、事故(事件)主设备情况(设备规范、制造厂、投产日期、最近一次大修日期等) 23、事故(事件)经过(包括事故发生过程、扩大过程、处理情况、主要违章事实和事故后果等)：
24、事故(事件)报告、抢救和搜救情况：
25、事故(事件)原因分析(包括直接原因、间接原因、管理原因等)： 26、事故(事件)暴露问题：
27、事故(事件)损失及影响情况(事故或事件后果、少发电量、减供负荷及比例、损坏设备、对重要用户影响等)
28、对事故(事件)的责任分析和对责任人的处理建议(包括责任人的基本情况、责任认定事实、责任追究的法律依据及处理建议，并按以下顺序排列：移送司法机关的、给予党政处分或经济处罚的、对事故或事件单位的处罚建议)：
事故(事件)责任者(包括领导责任、直接责任者、主要责任者、次要责任者、事故扩大责任者)：
29、预防事故(事件)重复发生的措施，执行措施的负责人、完成期限，以及执行情况的检查人(还包括从技术和管理等方面对地方政府、有关部门和事故或事件单位提出的整改建议，以及对国家有关部门在制定政策和法规规章及标准等方面提出的建议)：
30、调查组成员情况：
31、本次事故(事件)伤亡人员具体情况：
32、附清单(包括：事故或事件现场平面图纸及有关照片、资料、原始记录、笔录、录像、事故或事件发生时的气象地质资料、有关部门出具的诊断书、鉴定结论或技术报告、试验和分析计算资料、经济损失计算及统计表、成立事故或事件调查组的有关文件、事故或事件处理报告书、有关事故或事件通报及简报、处分决定和受处分单位及责任人的检查材料等)：
33、事故(事件)调查报告书原件或复印件
事故(事件)调查组组长、副组长签名： 事故(事件)单位负责人签名：
主持事故(事件)调查单位负责人签名： 主持事故(事件)调查单位盖章：
报出日期：_______年_____月______日
20xx年，各电力企业认真贯彻落实国家能源局、河南省政府关于安全生产工作的总体部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保持了河南省电力安全生产形势的稳定。20xx年，河南省没有发生较大以上人身伤亡事故，没有发生电力安全事故，没有发生较大以上设备事故，没有发生水电站大坝漫坝、垮坝以及对社会有较大影响的电力安全事件。
一、事故基本情况
20xx年，河南省发生电力生产人身伤亡责任事故3起，死亡4人，重伤1人，同比事故起数相同，死亡人数增加1人，重伤人数减少4人。
二、事故简况
(一)华润电力检修(河南)有限公司“3.19”原煤仓原煤坍塌亡人事故
20xx年3月19日22时，华润电力检修(河南)有限公司工作人员在河南华润电力古城有限公司8号原煤仓开展疏通作业时发生事故，造成1人伤亡，直接经济损失100余万元。
(二)安阳兴源物资有限责任公司“5.20”亡人事故
20xx年5月20日16时56分左右，山东三佳钢板仓开发有限公司在大唐安阳发电厂厂区安阳兴源物资有限责任公司6号干灰库内清灰作业时，干灰坍塌埋人造成三人伤亡事故(其中吴德洪经安钢职工总医院抢救无效当天死亡，周华彬在安阳市第五人民医院经过8天抢救无效，于20xx年5月28日8时左右死亡，还有胡朝友经医院检查无碍)，直接经济损失约98.5万元。
(三)河南省工业防腐蚀工程有限公司“6.24”高处坠落事故
20xx年6月24日1时20分左右，由河南省工业防腐蚀工程有限公司承接的新乡豫新发电有限责任公司7号炉a级检修炉膛内脚手架搭拆项目在施工时，发生一起作业人员高空坠落事故，造成一人死亡一人受伤。直接经济损失约92万元。
三、事故分析
20xx年电力事故呈现以下特点：因煤(灰)坍塌导致的电力人身伤亡责任事故2起，因高空坠落导致的电力人身伤亡责任事故1起。从近年来发生的电力事故情况看，煤(灰)坍塌事故和高空坠落事故是导致电力人身伤亡事故的主要原因。
四、存在的问题
一是电力企业电力安全信息报送不及时。个别电力企业事故发生后未能严格执行1小时报告制，后续报告不及时。个别电力企业电力事故(事件)月统计表未按要求报送。
二是电力电力安全管理工作不到位。这三起事故反映出个别电力企业安全管理缺失及安全防护措施不到位，安全管理人员未履行安全生产监管职责，安全教育培训不到位，擅自使用无证人员进行登高作业，工作人员违章指挥，施工人员安全意识淡薄、违章作业等问题。
三是事故单位落实整改情况报告不及时。个别事故单位未能及时落实事故报告中提出的处理建议和防范措施，未及时向能源监管办报送整改情况。现已督促有关事故单位严格按照“四不放过”原则，落实整改措施，实现闭环管理。
五、措施和要求
各电力企业要进一步落实安全生产责任，规范安全生产行为。建立有效的责任落实机制，保证安全管理责任落实到位。重点抓好基层安全生产教育培训工作，严格执行“两票三制”等各种规程规范和管理制度，提高企业本质安全水平和事故防范能力。加强应急管理，规范安全生产信息报送工作。
国网民乐县供电公司学习事故通报 警钟长鸣
4月5日，公司积极组织干部职工开展安全事故学习，重点对“国网冀北电力220千伏罗屯变感应电触电人身事故的通报”进行了学习讨论，为安全生产再次敲响警钟。
会上，该公司安全监察质量部主任就冀北电力唐山供电公司检修人员在作业过程中，“因打开刀闸a相线路侧引线连接板时，失去地线保护发生感应电触电人身死亡事件”的整个经过进行了详细解读，与会成员结合当前春检工作，就事故发生的原因对照《红线制度》《反违章记分标准》展开了认真分析讨论，对本次事故中暴漏出的现场作业违章、生产准备不充分、风险意识和现场管控不力等进行了反思，认真吸取事故教训，严格按照安全规程从事生产工作。
本次“事故通报”的学习，大大提高了员工的安全自我防范意识，切实加强了春检现场作业安全监护和管理。同时要求要进一步加强施工队伍安全教育培训，加大对施工人员安全考核力度，结合本次事故通报，各生产单位要认真深刻剖析工作中存在的各类安全隐患，严格执行《安规》和“两票三制”，严格开展作业危险点分析和风险预控，严格落实现场安全技术措施和组织措施，做到安全管理常抓不懈，警钟长鸣。(蒋霞)
大唐韩城发电厂“8?3”全厂停电事故通报
8月3日，大唐陕西发电公司韩城发电厂在进行二期主厂房a列墙变形测量时，用铁丝进行测量，违章作业，造成#3主变110kv引线与330kv引线弧光短路，又因#3主变保护出口继电器焊点虚接，3303开关未跳闸，扩大为全厂停电事故。
一、事故经过
事故前运行方式： #1机#2炉、#3机炉、#4机炉及#1、2、3、4主变压器运行，330kv环型母线运行，330kv两条线路与系统联络;110kv单母线固定连接，四条地区出线运行。全厂总出力185mw。其中，地区负荷xx5mw。
韩城发电厂存在地质滑坡影响。为防止a列墙墙体落物影响主变等设备的安全，准备在a列墙外安装一层防护彩钢板。电厂多经公司承担了该项工程。
事先制定了《工程施工安全组织措施》、《工程施工方案》，并经生产技术科等审核，总工程师、批准。
8月1日，多经公司项目负责人找到电气检修车间技术员，要求进行现场勘测工作，并要求派人监护。电气检修车间技术员同意，并安排变电班开票、派监护人。8月2日下午履行了工作许可手续。
8月3日上午开始工作。在汽机房顶(25.6米)向下放0.8毫米的20号软铁丝，铁丝底端拴了三个m24的螺母。15时48分，在向上回收铁丝时，因摆动触及#3主变110kv侧引出线c相，引起#3主变对铁丝放电，并造成#3主变110kv侧c相与330kv侧b相弧光短路，#3机变差动保护动作，引起#3机组跳闸。又因为#3主变330kv侧3303开关拒跳及失灵保护未动作，造成了事故的扩大。
#4机反时限不对称过流保护动作，3305开关跳闸，#4机组与系统解列，带厂用运行;#2主变330kv侧中性点零序保护动作跳闸， 110kvⅱ段母线失压， #2高变失压， 厂用6kvⅱ段母线失压，#2炉灭火， #1机单带地区负荷，参数无法维持，发电机解列。韩金、韩西禹线对侧开关跳闸。
二、事故处理过程
#4机与系统解列后，带厂用电运行。16时11分，韩金线金锁变侧充电成功，韩城电厂3302开关给#2主变充电正常，110kvⅰ段，ⅱ段电压恢复。17时23分#4发电机并网;17时41分，#1发电机并网;19时44分，#2发电机并网;8月4日2时44分，#3机组启动，机变零启升压正常;7时36 分，#3机组并网。
三、事故暴露问题
1、生产组织混乱。《工程施工安全组织措施》、《工程施工方案》虽然明确了大部分施工只能在停电的情况下进行，但对前期的现场测量、准备工作没有明确的要求。该厂对多种经营承担的有关生产工作，如何计划、安排组织，缺乏相关的管理制度，多种经营部门也不参加生产调度会。
多经公司安排的现场工作人员没有电气专业人员，施工前也没有安排组织学习相关的安全工作规程，对在带电区域进行测量工作没有认真分析工作可能存在的风险，没有制定工作方案。工作开始前，没有向生产部门提交相关的工作计划、安排，工作的组织存在随意性。
2、工作票签发、许可随意。电气检修车间同意配合开工作票并派监护人，但车间技术员、工作票签发人变电班班长、变电班制定的工作监护人，对涉及带电区域的工作，均没有认真了解工作内容和工作方法等，对工作中可能存在可风险缺少必要的分析环节。工作票执行全过程存在漏洞，签发、许可、安全交底以及危险点分析、现场监护执行流于形式。
3、“两票”执行的动态检查和管理不到位。该项工作从8月3日上午开始，直至发生事故，共在现场放置了六根铁丝。在此过程中，监护人员对此严重违章和可能造成危险后果视而不见，没有进行及时纠正和制止。也没有相关的领导、技术人员及安全监督人员发现和制止。
4、设备维护管理不到位。该厂对1998年投用的wfbz型微机保护没有进行认真的检查和相关试验，对保护中存在问题底数不清，由于3303开关接点虚焊的缺陷没有及时发现和消除，造成故障点无法隔离，导致事故扩大。同时也说明该厂安全质量专项治理工作流于形式，对集团公司要求开展的保护自动装置和二次回路的安全质量专项治理活动不深不细。
5、人员安全意识淡薄，安全教育缺位。在带电区域使用铁丝作测量绳危险极大，而且危险性具有很强的可预见性，但工作人员对危险缺少起码的感知和自我保护意识，监护人员对危险也是麻木不仁，表明企业在员工的应知应会的教育上存在严重的缺位。
三、相关要求
1、各单位要认真落实集团公司关于“两票三个100%”规定，加强两票的动态检查和监督工作;安全监督部门要对两票执行存在的问题要及时进行通报和考核，并向安全第一责任者汇报。
生产车间代多种经营或外委工程开工作票时，必须对工作的开行性、必要性、工作方案、工艺进行审查，由负责填写工作票的车间或班组组织进行危险点分析工作，并制定相应的控制措施。所派出的监护人，必须是班组技术员、安全员及以上人员。
2、按照综合治理的原则，健全生产指挥体系，保持政令畅通。生产现场的管理必须进行统一指挥。多种经营企业承揽的生产工作，必须在统一的生产技术管理下进行。凡是承揽生产工作的多种经营，必须参加生产调度会议，相关计划性工作，必须提交相关工作计划。要加强生产工作的计划性和严肃性，未经生产调度指挥部门核准的工作，不得开工。
3、强化员工安全意识教育和安全技能知识培训，加强工作人员对作业现场的危险源和危险因素的辨识、分析和控制能力以及应对突发事件能力的培训，完善作业现场员工必须具备的应知应会培训工作管理，规范现场作业人员的工作行为，夯实安全基础。
4、结合安全质量专项治理活动，各分、子公司要组织专家组对所管理企业继电保护定值管理工作进行一次认真的检查。重点是相关的规程、标准、文件是否齐全、有效;定值计算、审核、批准、传递、变更管理是否规范;与电网调度部门的管理界面是否清晰;主保护、后备保护的配合是否符合配置原则;检修、预试超期的保护装置，是否积极向电网调度部门提出申请，创造条件进行试验;
试验、传动工作是否严格执行规程规定的方式、方法;对在调度部门进行备案的保护定值、相关资料，分子公司是否组织进行了一次全面核对。
8月30日前各分、子公司将本次专项检查情况反馈至集团公司安生部，直属企业的检查工作由集团公司组织。
年月日
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