2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-31 09:29:38 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
一、主要工作情况
(一)加强项目整合进驻,提高服务效率,完善服务功能。
1、继续推进“两集中、三到位”工作。“两集中、三到位”作为窗口审批服务事项整合进驻、提高窗口办事能力和办事效率的一大举措, 20xx年实施以来取得了不错的成效。今年,政务中心继续把两集中、三到位作为推动窗口整合进驻的重要手段,对两集中、三到位工作再次进行了清理,提出了存在的问题和下步工作建议,并及时向市纪委、监察部门反映,争取他们的支持。
2、进一步推进便民服务事项进驻中心。今年5月,市交警支队道路交通事故快速处理中心、道路交通违法处理中心整合进驻政务大厅,同时协调涉及事故理赔的保险公司进驻中心,促进了交通事故、交通违法的快速处理,为办事群众提供了方便。
3、完善重大招商引资项目全程代办制度。对去年提供的代办服务进行认真归纳总结,进一步完善全程代办制度,提出为市级重点工程、重点项目提供个性化服务,为中小企业提供保姆式服务的新内容;同时加强对代办人员的培训,不断改进代办流程,提高代办质量和数量。
(二)加强窗口人员教育和管理,改善服务态度,强化服务意识。
1、加强学习教育,强化服务意识。通过组织大厅工作人员到红军山烈士陵园扫墓,参观遵义市反腐倡廉警示教育基地,主要领导上廉政党课,在大厅党员中深入开展基层组织建设年活动等形式,加强窗口人员党性党纪教育和宗旨意识教育,提高思想认识,提升服务意识。同时对新进人员及时进行岗前培训,使之尽快熟悉中心各项工作纪律,提供规范、便捷的服务。
2、加强人员进出厅管理。严把窗口人员进口关,在进驻单位更换窗口人员时,严格审核拟进人员身份,确认其是否是单位行政审批工作相关人员、首席代表是否是单位行政审批科室负责人;同时对原有窗口人员、首席代表进行清理,确认其是否是单位行政审批工作相关人员、首席代表是否是单位行政审批科室负责人,特别对授权是否到位进行重点清理,确保单位对首席代表真正授权到位,确保窗口人员能办事、办得成事。
(三)推进大厅规范化和标准建设,提升服务水平。
1、细化规范化建设指标,加强考核。在已制定的服务环境、服务流程、服务规范、服务质量等方面制度的基础上,细化量化标准化建设各项指标,加大对窗口标准化建设的检查考核力度,把标准化建设情况作为平时大厅巡查和评先选优的重要内容,实现窗口管理制度化、规范化和常态化。
2、加强大厅日常管理。一是加强大厅巡查,及时制止、纠正出现的违纪行为,同时认真做好值班巡查记录;二是加强信息收集反馈。对考勤情况每周进行公示,对考勤记录、请假情况、办件质量等项目坚持每周一小计、每月一合计、每季度一总结,及时与进驻单位协调沟通,反馈相关情况。三是认真做好文明示范窗口、优秀窗口、先进工作人员的评比工作,以考核促进管理。四是加强厅容窗貌建设。合理调整窗口布局,规范各种标识标牌,绿化大厅环境,细化窗口物品摆放范围,营造秩序井然、环境整洁、优美和谐的服务环境。
(四)加强对分中心和县级政务中心的指导。
一是加大对县级政务中心调研力度,中心主任、副主任多次带队前往各县政务中心调研,了解各县工作开展情况,督促指导县级政务中心建设,向当地党委、政府争取对政务中心建设的支持。二是实行领导定点帮扶制度,为了缩小各县政务中心发展的差距,整体推动全市政务服务水平提升,中心三个领导对发展靠后的政务中心实行定点帮扶,落实帮扶责任。三是进一步强化分中心建设。市政务中心不断加强对分中心的指导,督促已授牌的分中心进一步提高、未授牌的加强整改完善。督促各分中心认真落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制等效能建设核心制度。
(五)深入推进政务公开工作。
1、认真安排部署全市政务公开工作。为了认真推进全市政务公开工作,增强政府工作的透明度,切实从源头上杜绝腐败,政务中心超前思考,提前谋划,及时拟定并印发了遵义市20xx年政务公开工作要点。在要点中将网上公开、网上咨询、网上政民互动等作为今年工作的重点,要求各级各部门明确专人负责,开展网上即时咨询服务等。同时结合今年工作要点制定了政务公开考核细则,细则对各县(区、市)和市直行政单位政务公开工作要达到的标准进行了细化和量化。
2、加强工作安排,切实推进试点工作。按照《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》(国办函〔20xx〕99号)精神,遵义市确定汇川区作为全省两家试点县之一。中心领导高度关注试点工作,多次与汇川区政府领导交流,提出工作意见和建议,并实地调研汇川区政务服务中心建设情况,提出了具体的工作意见。同时,为进一步推进此项工作,市政务公开领导小组办公室专门下发了《关于依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作的通知》,要求各县作好相关准备工作,为下一步的全面推开打好基础。
3、加强网上审批系统和政府门户网站建设,推进网上公开。一是配合市监察局推进市、县、乡三级审批系统联网建设,积极参与完善网上行政审批和电子监察系统功能,实现系统功能扩展和数据上下对接,把行政审批权力的运行置于公众监督之下,实现网上审批、在线监察、预警纠错和绩效评估,营造公平、公正、公开的审批环境。二是进一步督促各级、各部门加强网站建设,完善管理机制,进一步明确责任,做到网上公开的信息内容准确、及时更新,提供的服务有效便捷。
(六) 牵头筹建公共资源交易中心
按照“政府主管、管办分离、统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的总体要求,牵头筹建公共资源交易中心,把国土资源交易、政府采购、产权交易和工程建设招投标等项目和服务纳入交易中心,实行统一运作,集中办公,切实从制度上、源头上预防和遏制公共资源交易领域腐败行为发生。交易中心已于5月15日正式挂牌运行。
二、存在的问题
“两集中、三到位”工作需进一步加强,部分单位窗口授权、派驻人员未达到要求;中心管理需进一步加强,对窗口管理未能实现真正的制度化管理,部分制度没有真正落实到位;政务公开工作进展不平衡,公开不够及时、规范、具体,政务公开工作需加大力度;对县级政务中心和分中心的指导力度不够,个别县区市领导对中心建设重视不够,政务中心发展不平衡。
三、下步工作打算
(一)进一步加强政务中心建设。一是继续推进“两集中、三到位”工作,不断加大项目整合进驻工作力度,提高审批服务效率,完善政务大厅服务功能;二是进一步抓好政务服务大厅的标准化建设, 加强大厅管理,严格执行中心各项管理制度,尤其是首问负责制、一次性告知制、限时办结制等,提高窗口服务水平、服务质量和服务效率;三是加强办事大厅环境建设,改善办事环境,合理调整窗口布局,规范、完善便民服务设施,营造一个整洁、有序、优美、舒适的办事大厅。四是积极探索将与人民群众生产、生活密切相关的公共企事业单位的便民服务事项纳入中心办理,引入与行政审批项目相关的中介服务机构,为办事群众提供一条龙服务。
(二)继续深化政务公开工作。一是加强电子政务平台的建设。督促、指导各级、各部门编制完善政务公开目录,并在政府网站上公布目录,同时通过其他多种方式进行公布,使全社会广泛知晓。尤其要加强对汇川区的指导,确保按时完成试点工作。二是加大政务公开工作力度,强化公开重点,努力推进政府及部门财政预决算及“三公”经费公开,继续加大对涉农专项资金公开工作的监督检查等,提高工作的透明度和办事效率,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。三是加强制度机制建设,努力完善政务公开内部和外部监督制约机制,探索建立效能建设长效机制,努力完善效能评价体系,加强督促检查及责任追究。
在x政务服务管理局及x运管局党组的指导和推动下,运管局窗口紧紧围绕州党委“放管服”改革,深入贯彻落实党的十九大会议精神,认真学习习近平***系列重要讲话,所有工作都紧密围绕、服从服务于维护新疆社会稳定和长治久安总目标,围绕“最多跑一次”服务群众理念,全面加强窗口队伍思想政治素质,充分发挥党员先锋模范作用,为向x道路运输从业人员提供优质服务奠定强有力的政治保证。
经过全体干部职工的齐心协力,顺利圆满的完成了20xx年全年的各项工作任务,为20xx年的各项工作顺利开展打下扎实的基础。对外作风转变明显,对内团结互助,各项工作衔接有序,现将20xx年的工作情况汇报如下:
要做好新时代窗口业务工作、适应新时期服务群众的更高要求,必须具备优良的政治修养、优秀的业务素质和较高的政策水平,必须保持与时俱进的精神状态。为此,我窗口高度注重工作人员知识的积累和更新,积极参加每周五政务服务管理局组织的政治学习,特别是“不忘初心牢记使命”主题教育开展以来。同时及时组织窗口人员进行业务集中学习,及时贯彻x运管局下达的各类文件精神,时刻与州局业务要求、工作部署保持一致,在业务学习上精益求精,开展业务问题讨论会,做到窗口人员思想统一,业务操作流程统一,疑难问题作答统一,为提供更精准的业务办理和更优质的服务奠定基础。
1、积极推进政务服务事项梳理及一体化平台维护工作
首先对已梳理过的政务服务事项进行“回头看”, 根据自治区一体化在线政务服务平台上推送的事项清单及前期填写的《x政务服务事项梳理确认表》对本单位的政务服务事项进行再次的梳理和确认,截至现在共梳理事项x项,比前首次认领的x项增加了x项,目前针对系统推送的重复事项进行进一步确认;其次,对在网上发布的事项内容进行全面检查复核,目前对新疆政务服务上已发布的85项事项的基本信息、办理条件、办理材料、办理流程、收费标准、设定依据、法律救助、中介服务等内容进行全面的检查复核,确保发布事项内容的绝对准确性。另外,完成对依申请类事项 项办事指南进行填报。外网测试工作正在进行,预计下周完成。
2、在政务服务管理局的组织下,窗口工作人员定期接受了窗口服务礼仪培训,重点从仪容仪表、服务行为规范、服务语言规范、服务沟通礼仪、团队意识提升五个方面对窗口工作人员展开培训,指导工作人员在工作中正确运用文明用语和形态语言,高质高效服务办事群众。从而进一步规范窗口人员服务行为,统一服务标准,提升窗口服务能力,打造政务服务品牌。同时,我窗口经过前台调研、座谈会以及运政窗口工作实际,制定了《运管局窗口政务服务流程标准》,将无形的服务具体化、规范化,给工作人员在主动服务、提升服务沟通技巧、投诉处理技能、增强服务本领提供了导向和遵循。
3、注重窗口“政务服务评价器”的使用,督促工作人员自我加压,提升效率。今年年初以来,运政窗口服务评价器正式投入使用,我窗口业务量虽大,但在中心的耐心协助下,在窗口工作人员的共同努力下,评价器的使用率不断提高,开通服务评价器看似一件小事,却是给窗口工作人员加了一道“紧箍咒”,是工作人员思想观念从“管理”转为“服务”的一道坎。同时,定期将政务评价满意率结果在窗口进行公示,营造出时时注意政务形象、处处关注服务的创先争优良好氛围,为提高服务群众效能激发出新的活力。
4、建立健全投诉举报的各项工作机制,畅通道路运输信访渠道。我窗口向社会公示了交通运输行业有效举报投诉电话,在服务大厅明显处设立了举报箱,有专人负责社会投诉举报和x投诉处理等工作。截止目前未接到关于服务质量方面投诉。
在x政务服务管理局“转作风、改作风、严作风”的强力工作要求氛围下,我窗口开启了为期一个月的“窗口作风、服务专项整顿月”活动、采取各类“以扎实的工作作风推进服务”措施,一是在一天工作结束后对当天的业务工作进行小结,每位工作人员对当天个人的办件量进行统计,并在窗口工作群内进行公布,以相互监督督促。同时及时提出当前业务在办理过程中存在的不足和盲点,并共同进行认真查证,以增强工作人员的业务本领;二是开展了两次“以扎实的工作作风推进工作”主题活动,要求每位工作人员围绕自身工作态度、工作效率、服务质量等方面存在的突出问题,从宗旨意识、群众意识、自律意识等方面查找思想根源,认真完成自查自纠报告,并作公开发言,一定程度上解决了服务意识不强、办事效率不高,工作能力不足等作风纪律方面的问题,切实用作风转变来推进各项工作取得成效。三是将所办业务事项、法律依据、办事流程、审批资料等进行全面梳理,将没有法定依据的审核资料一律取消,不擅自提升许可门槛,且在州运管局的关心关注下,为每个业务窗口配备了高拍仪,为群众节省了单另复印、扫描证件的费用,减轻了群众的负担;四是缩短许可和发证时间,严格执行自治区运管局20xx年x月印发的《x道路运输行政许可行为规范》要求:比如,对申请承诺投入车辆从事道路普通货物运输经营的,以及申请投入总质量在x吨以下(不含x吨)已有车辆从事道路普通货物运输经营的,提交申请材料齐全,符合法定形式,经审查认为能够当场作出许可决定的,当场作出准予行政许可的书面决定,并当场颁发道路运输经营许可证,大大提高了工作效率,为经营业户节省了时间。
我窗口全年共受理道路普通货物运输经营许可x件,汽车租赁经营备案x家,车辆备案x辆,货运代理代办x家,营运车辆年审逾期的违章处理x起,罚款总共x万,道路运输从业资格证业务x件;道路普通货运车辆道路运输证业务x件,两证清理x余经营许可证及道路运输证。按照客运车辆管理规定和权限,审核办理市际包车业务,县际包车x辆。市际包车x辆。平均每天窗口受理业务x件,平均每人每天受理业务x件。
在x行政服务中心与宁远社区联合举办的民族团结联谊活动中,窗口工作人员利用休息时间排练舞蹈,在现场用激情演绎,激发青春活力。
在x政务服务管理局的正确领导下,我窗口工作中虽然取得了一定的成绩,但与“不忘初心牢记使命”主题教育及上级领导的要求还有差距。在今后的工作中,我们将继续把思想政治建设放在第一位,切实加强服务型、实干型干部队伍建设,不断增强干部的政治自觉性、思想自觉性和行动自觉性,以“不忘初心牢记使命”主题教育为契机,以提升服务为重点,全力打造“政务服务”品牌,并以一系列服务创新举措赢得良好的社会影响力和群众口碑。
最后,我还想向今年以来上级领导对窗口的关心关爱表示感谢,感谢政务服务管理局领导考虑考虑窗口人员的保暖御寒,为一楼安装了暖风机。感谢x运管局党组考虑到窗口工作人员每天长时间高强度不间断面对电脑作业,为每个岗位配备了电脑增高架,以缓解窗口人员肩颈压力。在上级领导的关心关爱关注下,我窗口人员会继续心怀感恩之心、秉持爱民之情,做好政务服务工作。
今年以来,区政务服务中心在区委、区政府的领导和关心下,在区直各部门的支持和配合下,在全体工作人员的共同努力下,坚持以党的xx大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观。紧紧围绕区委、区政府的中心工作,理清思路,突出重点,服务大局,各项工作进展顺利。现将中心20xx年工作开展情况汇报如下:
一、工作基本情况
优化窗口服务
坚持优质服务,以群众满意为先,引领全体窗口工作人员积极打造优质服务品牌,争当优秀服务标兵;持续推行“五个一”服务,营造温馨亲切的服务环境,即:“一张笑脸相迎、一声你好问候、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一个满意答复”。我中心共为群众和企业提供咨询、引导等各类服务400余人次,满意率达100%。
加强政务公开
20xx年,相山区全面完成政府信息公开网站升级工作。各单位按照谁公开、谁负责信息审查,谁公开、谁负责解疑释惑的原则做好政府信息公开工作,及时发布政府信息,答复公众询问,积极回应公众关切,提升政府信息的公开实效,着重推进行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等5类19项重点领域信息公开工作。截至目前,全区纳入《条例》规定公开政府信息的31家区直单位部门、11个镇(办)已初步完整目录整改工作,累计主动公开各类政府信息10000余条。
推进基层政务服务体系标准化建设
按照省、市基层政务服务体系化建设的要求,相山区在全区12个镇(办)、开发区成立为民服务中心,在各镇(办)、开发区为民服务中心及所属的96个村(社区)成立为民服务全程代理工作站,形成了健全完善的区、镇(办)、村(社区)为民服务代理网络体系;建立和完善了自上而下的三级业务指导关系,形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的三级公共服务体系。每年通过各服务中心和工作站约为群众和企业提供各类代理事项4000余件。
建设社会服务管理信息化平台
下半年,政务服务中心全力配合市委、市政府建设我区社会服务管理信息平台。全区96个社区(村)统一专用网络、统一硬件设施、统一业务技术、统一管理维护,建立上下对接、互联互通、分级授权、信息共享的社会服务管理信息化平台。9-10月,相山区共举办社会服务管理信息化平台培训班12期,培训民政、人社、计生、司法等四类业务工作人员258人;为各社区(村)采购并发放针式和彩色打印机290台、高拍仪194台、电脑2台以及制作各类电子印章130余枚;初步实现网络化、规范化管理,建立社会服务管理信息收集和“一点受理、一站办结”的处理机制,实现各部门内部以及部门之间联动,进一步提高社会服务管理的效率和服务水平。
二、存在问题
对照年度目标管理的各项工作内容,结合自身实际,我中心主要存在以下问题:第一,中心的窗口服务内容有待进一步充实、服务方式和窗口内外联动有待进一步加强;第二,政务公开工作协调、督查机制不够完善,主要表现在:一是网站建设不够完善,各单位主动公开信息不全面,不及时。二是存在公开机制上规范不明、衔接不畅的现象。三是个别部门信息公开存在不及时,不主动,不全面的现象。第三,有些老旧镇街道、村(社区),早期建设没有规划设计大厅,不能有效整合,一站式服务得不到有效发挥,第四,财政没有专项经费预算,工作开展受到限制。针对以上问题,中心本着积极认真的态度,力争做到即知即改、逐步整改。
三、工作思路
一是全力做好服务中心的日常工作。将继续围绕区委、区政府的中心工作,围绕全区招商引资、项目建设等重点工作,积极推动我区政务服务工作,协调、督促全区镇、街为民服务中心和社区、村为民服务全程代理工作站建设,完善服务功能,加强监督考核,有效促进我区政务服务工作迈上新台阶,为企业和群众提供更全面的服务。
二是全面做好政务公开工作。进一步加强政务公开的日常监督管理,扎实推进行政权力公开透明运行,对重点领域的行政权力实行全面公开、动态公开、结果公开。突出抓好教育、医疗卫生、计划生育等公共企事业单位办事公开,促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。进一步加强政府信息公开平台和网站建设,充分发挥咨询热线等载体的作用,增强政府信息发布的针对性和权威性,不断提高政府信息公开的实效。同时,进一步加强对乡镇、街道和区直各部门政务公开工作的指导。督促全区各单位认真开展好政务公开工作,自觉接受群众的监督。
三是进一步做好为民服务全程代理工作。及时做好指导、协调、沟通、监督等工作,进一步完善工作督查机制,加大检查力度。组织开展多种途径的督促检查,加强工作督查和群众监督。重点解决全程办事代理制中的“办理不及时”、“规避监督”的问题。进一步增强硬、软件建设。不断改善办公环境和配套设施,充实相关软件及台帐,做好资料归档和管理工作。同时,将继续完善规章制度,继续规范日常工作机制,做到用制度管人、管事。
四是做好社会服务管理信息化平台建设工作。坚持“整合、互联、协调、创新、智能”的理念,按照“资源整合、功能聚合、工作融合”的要求,认真组织开展社会服务管理信息化平台建设,充分发挥社会服务管理信息化平台整体效能作用,全面提升我区社会服务管理信息化工作水平和能力,为群众提供优质便利的社会服务。
截止12月底,“中心”共受理各类政务服务事项10126件,办结10126件,其中即办件9581件,现场办结率达100%,承诺件545件,按时办结率100%。代收各类税费542万元。中心窗口未出现超时、违纪等现象,办事效率进一步提高,受到办事群众的一致好评。现将一年来工作开展情况总结如下:
几年来,随着中央、省市对政务公开工作的高度重视,我县各级各部门充分认识到了推行政务公开的重要意义,把政务公开工作列入了重要工作议程,纳入了各单位和乡镇党风廉政建设责任制、优化经济环境测评和绩效评估考核范畴,做到了与政府其他工作同研究、同部署、同检查、同考核。县里成立了由县长任组长的政务公开领导小组,各部门和乡镇也成立了由行政一把手任组长的政务公开领导小组。政务公开工作基本上形成了党委领导、政府主抓、纪检监督、部门配合的工作机制。建立了重大问题集体研究,日常工作常务组长拍板,重要活动多部门联动,经常性工作办公室落实的工作格局。今年2月初,县委常委、纪委书记、县政务公开领导小组带队到政务中心进行了调研,在充分了解我县政务公开工作基本情况后,对今年我县政务公开及政务服务工作提出了明确要求,对基本建设项目进驻作出了专门部署。9月中旬,召开了全县政务公开领导小组会,会议传达了实中办[20xx]22号、湘办[20xx]16号件及上级有关会议精神,并就如何贯彻落实好文件精神进行了研究部署,有力地推动了全县政务公开工作不断深入开展。
今年来,我们按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,进一步深入实施政府信息公开条例,准确、及时、全面地公开政府信息。县政府成立了由县长任组长政府信息公开领导小组,各级各部门都明确了政府信息公开分管领导和工作人员。对政府信息公开门户网站进行了全面改版,开辟了政务公开、网上办事专栏,对政府信息公开各项制度、信息公开指南、信息公开目录、部门信息公开、依申请公开制度等内容在网上进行了全面公开。同时我们对各乡镇各部门和公共企事业单位的政务公开工作进行了检查指导,要求各级各部门认真贯彻落实《政府信息公开条例》,全面推行办事公开制度。充分运用政府的网站、电视媒体、手机报、政务公开栏等形式,围绕财政预决算、重大工程建设、突发事件、办事服务指南等群众关注的热点问题,加大公开力度,扩大主动公开的信息量。进一步完善依申请公开的申请、受理、答复机制,畅通工作渠道,规范工作程序,提高公开的质量和实效。
一是抓窗口建设,努力增强政务中心服务功能。针对我们政务中心窗口设置过少的现状,为进一步增强政务中心的服务功能,今年以来,我们把协调基建审批流水线进驻政务中心作为一项头等大事来抓。年初县纪委欧阳学书记带队到政务中心调研,就基建审批项目进驻一事做出了明确部署,并组织国土、建设等拟进单位到隆回考察。我们对基建审批服务项目进行了进一步清理,在压缩办结时限的基础上编制了办事指南和流程图。目前国土、建设、环保、人防、气象窗口工作人员基本到位。同时,我们正在全力争取政务中心的搬迁扩容,多次与县相关领导进行了汇报沟通,搬迁意向已基本明确,具体场地正在选择确定中。
二是抓乡镇便民服务中心建设与运行。在去年新建7个便民服务中心的基础上,今年县财政安排了便民服务中心建设经费12万元,经过我们多次指导督促,目前除儒林、西岩等乡镇办公场地没有竣工条件不具备外,其他乡镇基本都建立了便民服务中心。为了确保已建便民服务中心规范运行,我们制定出台了《关于乡镇便民服务中心规范化建设的意见》,协同县纪委在7月份和11月份对各个乡镇进行了明查暗访,对个别建而不用的乡镇提出了整改意见,要求正常启用的乡镇进一步完善便民服务制度、健全运行机制、完善便民台帐,确保便民服务中心高效运转、切实便民。
三是抓网上政务服务与电子监察系统建设。去年底,县财政投入150余万元建设了外网平台,全县120余个单位纳入了外网平台。今年来,我们把网上政务服务与电子监察系统的建设与应用当成一项重要工作来抓。联合县监察、法制、信息中心对各部门的行政许可、非行政许可审批及办事服务项目进行了进一步清理,完成了46个单位的项目录入工作。8月底正式启用网上政务服务与电子监察系统,目前有26个单位基本实现了网上申报、网上咨询和网上办理。
政务中心各窗口工作人来自不同部门不同岗位,人员素质参差不齐,人权、财权都在原单位,管理难一直是困扰政务中心的一个重要问题。为此,我们坚持以教育提素质,以制度促规范,以管理强服务,切实提升了机关形象,在市县对政务中心多次明查暗访中,得到了上级领导一致好评。
一是加强对全体工作人员的教育培训。结合“加快发展大家谈”和机关效能建设活动的开展,组织全体干部职工学习党的方针政策,学习市委、市政府、县委、县政府的重大部署精神,学习相关业务知识,鼓励大家为中心的发展献计献策。开展了干部职工“知足感恩、爱岗敬业”的心态教育活动,在全体干部中形成了团结向上的良好工作氛围。
二是健全完善运行机制。进一步完善了“首问责任制,一口告知制,限时办结制,并联审批、全程代办”等一系列办事制度。对进驻中心的审批服务项目,通过加强与各窗口单位的沟通、协调,不断优化窗口办件审批流程,压缩办件审批时限。目前,进驻中心的审批项目承诺办结时限基本上在法定办结时间上压缩了三分之一以上,对在中心受理的审批服务事项,一经受理,严格按照承诺,在规定时限内办结。
三是加强管理,严格考核。认真落实管理人员现场办公制度,加强现场的不定时巡查,并及时纠正检查中的违纪违规现象。严格执行《窗口工作人员考核操作办法》、《进一步加强干部作风建设具体实施办法》等规章制度,按月对窗口和窗口人员逐项打分考核,并将考核结果进行通报,奖惩严明,极大地增强了窗口工作人员遵守规章制度的自觉性,形成窗口争先创优、人人比学赶超的良好工作氛围,极大地提高了服务意识与服务水平。
此外,我们坚持对综治、信访、安全、计育、文明创建等工作常抓不懈,做到工作有机构,年初有计划,实施有方案,负责有专人,年终有总结。中心全年没有发生任何治安案件、安全事故,越级上访和计划外生育事件,办公场所时刻保持整洁卫生,为全体工作人员提供了一个良好的工作环境,为广大办事群众提供了一个非常和谐的办事氛围。
在即将过去的一年里,全县政务公开和政务服务中心工作虽然取得了一定成效,但是离上级和群众的要求还存在一定的差距,政务公开工作开展不平衡,政务中心场地有待进一步扩展、功能有待进一步提升、管理有待进一步加强,政务公开监督检查机制有待进一步完善等等。今后,我们将有的放矢、求真务实、开拓创新,努力把我县政务公开和政务服务中心工作提升到一个新的水平,为我县经济社会发展做出更大贡献。
今年以来,区政务服务中心在区委、区政府的领导和关心下,在区直各部门的支持和配合下,在全体工作人员的共同努力下,坚持以党的xx大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观。紧紧围绕区委、区政府的中心工作,理清思路,突出重点,服务大局,各项工作进展顺利。现将中心20xx年工作开展情况汇报如下:
一、工作基本情况
优化窗口服务
坚持优质服务,以群众满意为先,引领全体窗口工作人员积极打造优质服务品牌,争当优秀服务标兵;持续推行“五个一”服务,营造温馨亲切的服务环境,即:“一张笑脸相迎、一声你好问候、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一个满意答复”。我中心共为群众和企业提供咨询、引导等各类服务400余人次,满意率达100%。
加强政务公开
20xx年,相山区全面完成政府信息公开网站升级工作。各单位按照谁公开、谁负责信息审查,谁公开、谁负责解疑释惑的原则做好政府信息公开工作,及时发布政府信息,答复公众询问,积极回应公众关切,提升政府信息的公开实效,着重推进行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等5类19项重点领域信息公开工作。截至目前,全区纳入《条例》规定公开政府信息的31家区直单位部门、11个镇(办)已初步完整目录整改工作,累计主动公开各类政府信息10000余条。
推进基层政务服务体系标准化建设
按照省、市基层政务服务体系化建设的要求,相山区在全区12个镇(办)、开发区成立为民服务中心,在各镇(办)、开发区为民服务中心及所属的96个村(社区)成立为民服务全程代理工作站,形成了健全完善的区、镇(办)、村(社区)为民服务代理网络体系;建立和完善了自上而下的三级业务指导关系,形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的三级公共服务体系。每年通过各服务中心和工作站约为群众和企业提供各类代理事项4000余件。
建设社会服务管理信息化平台
下半年,政务服务中心全力配合市委、市政府建设我区社会服务管理信息平台。全区96个社区(村)统一专用网络、统一硬件设施、统一业务技术、统一管理维护,建立上下对接、互联互通、分级授权、信息共享的社会服务管理信息化平台。9-10月,相山区共举办社会服务管理信息化平台培训班12期,培训民政、人社、计生、司法等四类业务工作人员258人;为各社区(村)采购并发放针式和彩色打印机290台、高拍仪194台、电脑2台以及制作各类电子印章130余枚;初步实现网络化、规范化管理,建立社会服务管理信息收集和“一点受理、一站办结”的处理机制,实现各部门内部以及部门之间联动,进一步提高社会服务管理的效率和服务水平。
二、存在问题
对照年度目标管理的各项工作内容,结合自身实际,我中心主要存在以下问题:第一,中心的窗口服务内容有待进一步充实、服务方式和窗口内外联动有待进一步加强;第二,政务公开工作协调、督查机制不够完善,主要表现在:一是网站建设不够完善,各单位主动公开信息不全面,不及时。二是存在公开机制上规范不明、衔接不畅的现象。三是个别部门信息公开存在不及时,不主动,不全面的现象。第三,有些老旧镇街道、村(社区),早期建设没有规划设计大厅,不能有效整合,一站式服务得不到有效发挥,第四,财政没有专项经费预算,工作开展受到限制。针对以上问题,中心本着积极认真的态度,力争做到即知即改、逐步整改。
三、工作思路
一是全力做好服务中心的日常工作。将继续围绕区委、区政府的中心工作,围绕全区招商引资、项目建设等重点工作,积极推动我区政务服务工作,协调、督促全区镇、街为民服务中心和社区、村为民服务全程代理工作站建设,完善服务功能,加强监督考核,有效促进我区政务服务工作迈上新台阶,为企业和群众提供更全面的服务。
二是全面做好政务公开工作。进一步加强政务公开的日常监督管理,扎实推进行政权力公开透明运行,对重点领域的行政权力实行全面公开、动态公开、结果公开。突出抓好教育、医疗卫生、计划生育等公共企事业单位办事公开,促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。进一步加强政府信息公开平台和网站建设,充分发挥咨询热线等载体的作用,增强政府信息发布的针对性和权威性,不断提高政府信息公开的实效。同时,进一步加强对乡镇、街道和区直各部门政务公开工作的指导。督促全区各单位认真开展好政务公开工作,自觉接受群众的监督。
三是进一步做好为民服务全程代理工作。及时做好指导、协调、沟通、监督等工作,进一步完善工作督查机制,加大检查力度。组织开展多种途径的督促检查,加强工作督查和群众监督。重点解决全程办事代理制中的“办理不及时”、“规避监督”的问题。进一步增强硬、软件建设。不断改善办公环境和配套设施,充实相关软件及台帐,做好资料归档和管理工作。同时,将继续完善规章制度,继续规范日常工作机制,做到用制度管人、管事。
四是做好社会服务管理信息化平台建设工作。坚持“整合、互联、协调、创新、智能”的理念,按照“资源整合、功能聚合、工作融合”的要求,认真组织开展社会服务管理信息化平台建设,充分发挥社会服务管理信息化平台整体效能作用,全面提升我区社会服务管理信息化工作水平和能力,为群众提供优质便利的社会服务。
同志们:
党的以来,党中央、国务院多次就推进行政体制改革,加快转变政府职能作出重大决策部署,提出明确具体的要求,这充分彰显了新一届中央领导集体打造服务型政府的决心和勇气。以“一站式”服务为模式的政务服务中心的建立和发展,是对部门利益格局的逐步调整、整合,是加快转变政府职能、建设服务型政府的有效载体,是推进行政管理体制改革的具体体现。在全国上下深入学习贯彻xx届三中全会精神,全面深化各项改革的关键时刻,市政府决定召开这次全市政务服务工作会议,通过现场观摩、会议交流的形式,全面总结全市政务服务中心建设取得的成绩和经验,深入分析面临的形势和任务,对今后一个时期的工作进行安排和部署,其目的就是要以xx届三中全会精神为指导,以促进政府职能转变为关键,进一步推进工作创新,全面提高政务服务工作的水平、质量和效率。可以说,这次会议是全市政务服务系统贯彻落实xx届三中全会精神的具体行动,是对今后一个时期全市政务服务工作的再动员、再部署。请大家全面深入领会会议精神,以崭新的精神状态推动全市政务服务工作更好发展。
今天上午,我们现场观摩了正宁县县、乡、村三级政务服务体系建设情况,前面观看了各县(区)政务服务工作视频介绍。希望大家通过交流能受到启发,把本县(区)的工作抓实抓细抓好。刚才,市政府办公室副主任、政务中心主任丑一斐通报了全市政务服务工作情况,就下一步的工作讲了很好的意见,对这个通报和意见我完全赞同。正宁县、环县、西峰区政府的负责同志分别围绕乡镇政务中心规范化建设、政务大厅管理运行、便民服务等内容作了交流发言,其他县向会议提交了书面交流材料。请大家互相学习,认真借鉴。
总的来看,一年多来,全市各级各部门围绕实现“廉洁、勤政、高效、便民”的政务服务目标,不断加强制度建设,完善服务功能,提升办事效率,在深化行政审批制度改革、优化政务服务环境、规范权力运行等方面做了大量工作,取得了明显进展。特别是各县(区)政府高度重视政务服务中心建设,紧密结合工作实际,精心筹划,全力推动,在服务载体建设、制度机制建设等方面进行了积极探索,服务效率和服务能力均实现了新的提升。概括地讲,有这么几个方面值得充分肯定:一是顺利实现了市县乡三级政务服务体系全覆盖。按照“纵向到底”的原则,建设覆盖市、县、乡、村的四级政务服务中心,市级中心、8 县(区)中心和119 个乡镇(街办)中心全部建成运行;1296 个村(社区)已延伸建设645 个,覆盖面达到49.7% 。华池县、正宁县、西峰区、合水县等4 个县(区)工作进度快、建设效果好。市政务中心采用“1+5 ”的管理服务模式,成功将运政、车管、房管、住房公积金、社保五个分中心纳入统一管理范围,实现了规范管理、顺畅运行。按照“横向到边”的原则,建设集政务公开、行政审批、电子监察、信息查询、市县(区)联动为一体的高标准的统一电子政务平台,市级平台已经上线运行,8 县(区)中有7 个县(区)完成了电子政务平台建设任务。二是初步形成了规范有序的工作运行机制。各级各部门按照“环节最少、程序最简、时效最短、效率最高、服务最优”的要求,努力在政务中心规范化管理上下功夫。第六轮行政审批制度改革,市级部门取消行政审批项目42 项,下放35 项,保留231 项。对全市63 个部门执行的510 项行政审批及公共管理服务事项的办理流程进行了梳理再造,调整、优化、减少了审批环节,规范了审批程序。以整合职能、批管分离为重点,扎实推进“两集中两到位”改革,批复设立“行政审批办公室”的市本级部门增加到12 个,整建制进驻部门达到10 个,县(区)进驻部门和事项也在不断增加。全面推行服务承诺制,开展微笑服务、预约服务、延时服务、代理服务等人性化服务,实现了大厅窗口的高效、规范、有序运行。三是县(区)工作各有创新和亮点。正宁县创新思路,加快进度,在基础设施建设、规范化管理、事项进驻、高效服务等方面取得了明显进步;西峰区高标准建设政务服务大厅,创新窗口管理方式,大厅运行规范,功能充分发挥;环县坚持高起点规划,建设标准化的基层政务服务中心,为群众提供了方便快捷的服务环境;华池县以开展全国依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作为契机,加大资金投入力度,电子政务平台已覆盖县直56 个部门、15 个乡镇和67 个村(社区),实现了县、乡、村三级中心互联互通和电子监察全覆盖。合水县、庆城县的乡镇中心建设、镇原县的乡村中心覆盖,也都是全市政务中心建设中的亮点。我市政务服务整体工作处于全省领先位次,特别是政务服务体系和电子政务平台“两个全覆盖”,以及服务中心规范化建设、“两集中两到位”改革、行政审批制度改革、流程再造等工作在全省很有影响力。
我市政务服务工作在较短时间内取得显著成绩,是市委、市政府正确领导、大力支持的结果,是各县(区)同步启动、共同努力的结果,也是各部门各窗口创新实干、扎实工作的结果。各级各部门都把政务服务工作作为一把手工程来抓,主要领导亲自过问、亲自部署、亲自协调、亲自推动,研究制定了一批有效制度和措施,协调解决了一些重点难点问题,为政务服务工作的扎实推进提供了有力保障。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前我市政务服务工作与党中央、国务院加快转变政府职能的要求、与经济社会转型跨越发展的形势、与人民群众的期待相比,还存在着一些不适应、不到位、不平衡的问题。不适应,主要是各级干部特别是部分领导干部在思想上还没有完全跟上经济转型跨越发展的要求,还没有完全适应当前加快行政管理体制改革和建设服务型政府这个大形势的需要,对政务服务工作不积极研究、不主动过问,存在思路不新、方法不活、理念落伍、被动应付等问题。不到位,主要是一些部门单位贯彻落实中央、省、市的政策决策不彻底、不坚决、不到位,部分部门怕丢权力,怕影响部门利益,怕增加工作负担,在机构改革上避重就轻,在事项进驻上明进暗不进,在业务办理上环节繁琐、程序复杂,存在两头受理、体外循环等问题。不平衡,主要表现为市与县、县与县之间“一项改革、两项建设”等重点工作进展不同步,标准差异大,部分县(区)建设资金短缺、建设标准偏低、建设工期滞后。就各县(区)整体工作看,工作差距也较大。这些问题,必须引起我们的高度重视,要在今后的工作中努力加以改进。
新一届中央政府成立以来,把政府职能转变和机构改革作为全面深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”,坚持深处着力,稳中求进,下大力气推进职能转变和简政放权。党的xx届三中全会和前不久召开的地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议,对进一步深化行政体制改革、加快政府职能转变提出新的更高的要求。我们一定要主动适应发展大局和改革需要,以创新政务服务工作为抓手,加快推进政府职能转变,下决心破除审批多、办证多、收费多、罚款多的体制机制障碍,真正把推动发展的着力点放到发挥企业、市场、社会力量的作用上来,为经济社会转型跨越发展创造最优环境。
一、紧盯重点工作任务,切实把深化改革的要求落到实处
政务中心是改革的产物,中心的进一步发展也必须依靠改革。各级各部门要从政务服务工作的实际出发,按照地方政府职能转变和机构改革工作的要求,紧盯机制建设、简政放权、流程再造三个重点,加快推进改革步伐,努力建设大审批、大监管、大服务的工作新格局。
一要 深化行政审批制度改革。行政审批制度改革是政府职能转变的“突破口”,要着重在“减”、“固”、“管”上做工作。“减”,就是要继续压减审批事项数量。通过六轮行政审批制度改革,市本级行政审批事项已缩减到231 项,就市州一级来讲,保留量是比较少的。但在审批之外以某种形式变相行使审批的事项仍然很多,县(区)一级仍然处于项目多、环节多、时间长的状态。深入推进行政审批制度改革,必须建立审批事项动态清理工作机制,按照“三个凡是”的要求和“应减必减、该放就放”的原则,进一步取消和调整行政审批项目。凡是没有法律依据、不符合省市文件精神以及在实际工作中难以发挥有效作用的行政审批事项,都要坚决予以取消、调整和下放;凡是市场机制能够有效调节的,公民、法人及其他组织能够自主决定的,行业组织能够自律管理的项目,都不要设置行政审批;凡是可以采用事后监督和间接管理的,都不再搞前置审批。“固”就是要固化行政管理事项目录。要进一步巩固改革成果,对每一轮取消的行政审批事项,都要及时向社会公布。对保留项目,要依法确定项目名称、审批依据、受理机关、许可条件、许可程序等内容,编制事项目录,以规范性文件向社会发布,确保审批事项的公开化、法定化和规范化。要坚持依法管理事项目录,凡在目录之外的事项,任何单位都不得实施审批,非经法定程序,任何部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批事项。“管”,就是要加强行政审批事项监管。各级编制、监察部门和政务中心要明确对取消和调整的行政审批事项的监管责任,强化监管措施,严肃查处利用审批权违纪违法案件,坚决遏制变相反弹和违规违法审批。按照省上的要求,今年年底前,要对市、县两级行政审批制度改革情况进行一次综合评估,对落实不得力的要通报和问责。各级各部门要按照“减”、“固”、“管”的要求,全力抓好各项工作落实,确保行政审批制度改革往前走、不回头。
二要 加快“两集中两到位”改革。政务中心能否真正发挥作用,为群众提供“一站式”服务,最关键的是部门要向窗口授权,也就是事项要集中到位,审批权限要下放到位。如果“两集中、两到位”改革没有落实到位,解决政务中心“空壳”运行的问题就成了一句空话。各县(区)、各部门要坚决贯彻中央、省、市有关规定,坚持“依法推进、精简效能、应进必进、授权到位、积极稳妥”五大原则,紧扣“规范审批事项、整合审批职能、集中统一进驻、授权落实到位、实施批管分离”五大任务,严格按照“梳理归并、审核审批、归并调整、整体进驻”四个阶段的进度安排,深入推进“两集中、两到位”改革。对在入驻之列的部门和事项,要单独设立行政审批科室,将所有行政许可审批事项统一归并到行政审批科室,整体进驻政务中心集中办理审核、审批、发证等业务,从机制上精简理顺权力运行和业务办理流程,实现“批管分离”和“一个窗口对外、一站式办公”。具体时限要求是,市本级在20xx年6 月底改革到位,各县(区)在20xx年底前改革到位。监察局、政务中心、编办要进行督查,任务务必完成。
三要 深入实施流程再造工程。行政审批事项的压减有底线,到一定程度后就不会再有空间,且压减也只能停留在减少数量的表层。要使行政审批改革成果真正体现在服务的“末梢”,流程再造是根本途径。要着眼于解决环节重复、报件打架、时间冗长的问题,对行政审批相关要素进行重新梳理、清理、简化、整合和改造,打破部门壁垒、打破行业界限、打破层级限制,构建以项目为核心的审批流程新模式,实现行政审批效率的最大化。对单独审批事项,要按照“环节少、时间短、流程优、服务佳”的要求,依据法定职责和程序,进行流程梳理、优化和再造,进一步压缩审批时限。除需专家论证、听证、查勘场地等行政审批事项外,审批过程要严格控制为“受理、审核、审批、办结”四个环节,力求避免多次审核、多头审批的问题。要探索建立部门联办机制,充分利用政务中心这个集中受理平台,创新服务模式,将不同单位的具有关联性的事项进行整合,凡是涉及多个审批部门的审批事项,本着能省则省、能简则简的原则,变“串联式”审批为“并联式”审批,通过同步受理、牵头协同、信息共享、资料互认、联合勘验、会议协调等措施,努力提高行政审批效率。
二、围绕便民利民目标,充分发挥政务中心的窗口平台作用
方便办事群众和行政相对人,是做好政务服务工作的基本要求。各级各部门要以提高服务质量和效率为重点,进一步创新管理体制,完善运行机制,规范中心运行,提高服务效率,努力为群众提供优质、便捷、高效的服务。
一要 坚持应进必进原则,确保项目进驻到位。各县区、各部门要按照中办发〔20xx〕22 号、甘办发〔20xx〕54 号和庆办发〔20xx〕34 号文件要求,严格遵循“ 能进则进、应进必进” 的原则,凡是与企业和人民群众密切相关的行政许可、非行政许可审批事项和公共服务事项(含年审年检),一律要进入政务大厅办理,由窗口“ 统一受理、统一审核、统一收费、统一送达” ,彻底改变在中心挂号、在部门办理的“ 体外循环” 状况,实行“ 一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务” ,真正做到进入无条件、审批无阻力、程序无障碍、结果无否决、服务零距离。市、县(区)监察、编办、法制部门和政务中心要集中时间和精力,对新一轮行政审批制度改革以来调整进厅的项目实行挂牌督办,逐部门、逐项目落实,确保市、县(区)政府确定的进驻项目全部进厅审批办理。同时,要积极探索在乡镇(街办)开展便民服务的有效形式,将劳动就业、社会保险、医疗救助、民政福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗、涉农补贴及户籍管理、金融信贷、司法服务等纳入乡镇(街办)中心公开规范办理;在村社设立便民服务中心,以代办、代理的方式满足群众办事需求,将便民服务向村社延伸。
二要 落实简政放权要求,确保部门授权到位。充分授权是确保政务大厅健康运行的关键所在。已经进驻政务中心窗口的单位,要按照相关规定,授予窗口工作人员足够的工作权限。尤其要落实好窗口首席代表制度。窗口首席代表由进驻单位以正式文件的形式确定,两人以上的窗口必须配备一名科级以上干部担任首席代表,进驻单位主要领导要向窗口首席代表签发《授权书》,授予其即办件即办权、承诺件督办权、联办件协调权、上报件初审权、退办件把关权、补办件核实权和行政审批专用章使用权。对于不需要现场勘察、集体讨论、考察论证、听证的一般性行政许可、非行政许可审批事项,一律由窗口直接办理;确需履行上述程序的承诺办理事项,由首席代表提出办理意见后,及时提请部门、单位在承诺期限内办结;对办理时间相对集中的一般性审批事项,如年检、年审和公共服务事项,窗口单位可派员集中办理。对违反相对集中办理规定,自行受理审批事项的,要按照《庆阳市行政效能监察办法》、《庆阳市行政审批违规责任追究办法》的有关规定追究责任。要全面推进领导坐班制度,凡没有授权到窗口的单位,部门领导要按月或按季轮流进厅,现场签批报件,现场解答咨询,切实提高报件的现场审批率。
三要 发扬改革创新精神,确保程序优化到位。政务中心有无生机、办事群众是否满意,主要取决于进厅项目的办理程序是否科学、合法、合理、便捷,以及中心受理窗口能否办成事和办事的质量、效率、服务态度。如果仍然沿用过去的习惯和做法,按部就班地进行审批,就难以从根本上解决我们在发展环境方面存在的问题,难以使企业、投资者和广大群众满意。为此,必须对现行的审批程序和审批方式进行改革。要以缩短时间、简化手续、提高效率为重点,按照“ 一门受理、抄告相关、资料共享、同步办理” 的审批原则,设立快速审批绿色通道,对重点建设项目和重大招商引资项目,实行全程领办、代办制,由牵头部门进行领办或代办,提供快速、便捷的上门跟踪服务;对同一个行政审批事项涉及两个以上部门的,要实行联合办理或并联审批。市、县(区)政务中心要充分发挥协调、指导、监督、检查的职能,加强与窗口单位、企业、群众的服务沟通,促使各窗口简化审批程序,改进审批方式,不断提高办事效率和服务质量。
四要 完善服务制度标准,确保工作规范到位。要建立健全适合政务服务工作需要、有政务服务特色的标准化体系,将事项办理、窗口管理和日常事务处理纳入规范化管理范围,实现“ 有人就有工作规范,有事就有质量规范,有物就有管理规范” 。在窗口服务方面,要全面推行工作时间、着装、用语、行为和形象五项规范,实行满意度测评、绩效管理和行政问责。要进一步加强窗口干部队伍建设、运行保障、政务服务文化建设,为办事人提供微笑服务、文明服务、亲切服务。队伍建设是一件大事。从早上在正宁的观摩调研看,工作人员的业务能力还比较弱,工作人员的培训、业务学习、政务水平和服务能力要尽快加强,解决服务“短腿”的问题。在审批服务方面,要全面落实“一审一核”制度,严格按照“登记受理人员受理(初审)――窗口首席代表审核(发证)”两道程序,实行窗口受理人员向“首席代表”负责、“首席代表”向局领导负责的制度,对能够现场审查办结的报件,确保当场办结,对需要上会讨论、现场勘查和联审会签的报件,立即启动联审会议制度,由牵头部门组织勘查,按照固定流程在规定时限内办结,分管局长不再签字审批,实现从机制上规范行政审批的权力运行和业务办理流程。在管理运行方面,要以绩效考评为抓手,全面实行“周通报、月分析、季考评”的常态化综合考评,强化考评结果的运用。督查考核局要确保县(区)政务服务工作考核在综合考核中的占分比例,将量化考核结果纳入部门年终综合考核,作为对市、县(区)政务中心及各部门窗口进行表彰奖惩的依据。
五要 提升信息化建设水平,确保技术服务到位。从技术角度提高政务服务中心服务能力,建设具有优良环境的政务服务中心,对于便民利民,提高办事效率具有重要的现实意义。要充分利用现有电子政务资源,扎实推进统一电子政务平台建设,逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证、监督以及联网核查等事项,进一步推动网上审批,实行网上公开申报、受理、咨询和办复,特别是要以服务为核心加快建设智能化的服务载体,为群众办事提供更多便利。要充分发挥统一电子政务平台电子监察系统的功能,将各级政务中心的行政审批事项和服务项目全部纳入电子监察范围,实行同步监控,保证窗口延伸到哪里,电子监察就跟进到哪里,争取早日实现省、市、县、乡、村联网对接,实现五级电子监察系统全覆盖,为阳光透明的政务服务保驾护航。
三、强化组织保障措施,全力推进政务服务工作创新发展
政务服务工作是机关效能建设的核心,承载着整个社会对政府公共服务的期望和要求。各级各部门要把加强政务服务中心建设、促进规范提升作为一项重要工作来抓,切实加强组织领导,靠实工作责任,完善工作制度,创新工作机制,合力推进政务服务工作再上新水平。
一要 强化组织领导。各级各部门要把规范提升政务服务工作作为一项经常性的任务来抓,主要领导要切实履行好第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,重要事项亲自督办;分管领导要具体协调、亲自抓促,保证中央、省、市的规定和要求落到实处。各县( 区) 要对政务中心给事、给权、给人,对政务中心负责同志赋予职责,提出明确要求。各进驻部门单位要按照有关规定配齐配强窗口工作人员,服从和配合政务中心的统一协调和管理。各级政务服务中心要及时向政府汇报工作进展情况和需要协调解决的问题,与各部门多联系、多沟通,形成政府统一领导、中心组织协调、部门齐抓共管的良好工作格局。
二要 强化队伍保障。政务服务工作专业性强,必须有一支强大的专业服务队伍作保障。各级各部门要选派精通业务的行家里手进驻窗口,原则上保证从事行政审批工作的人员原人原岗,保证窗口业务能力不下降。重点要选配一批懂管理、善协调,干事有激情、工作有方法,能够攻坚克难、敢于动真碰硬的干部,充实到各级政务中心管理层。要注重加强窗口工作人员的理想信念教育、为民宗旨教育、服务礼仪教育,努力锻造一批政策业务精、服务态度好、形象气质佳的窗口人员队伍。
三要 强化部门协作。政务服务工作是一项涉及面广的综合性工作,只有各部门通力合作,协同联动,才能推动中心工作更好开展。编制部门要及时研究解决窗口人员的编制问题,增加工作人员编制数,解决人员入口问题,壮大窗口工作力量。特别是县(区)政务中心的编制,市编办要专门下去了解、调研,给予支持;人事部门要调整完善窗口工作人员考核办法,适当提高窗口工作人员在年度考核中的优秀占比,形成正向激励效应。这个问题我多次讲过,各级政务中心窗口人员都很优秀,工作辛苦,评优要倾斜,评优比例一般要达到40% 以上,且不占所在部门的指标;财政部门要在财政预算上对政务中心倾斜,研究增加运转经费,着力解决无钱办事的问题;政府法制、督查考核等部门也都要围绕中心,聚焦服务,全力支持政务中心开展工作。
四要 强化监督检查。各级监察、编办、人社、法制和督查考核部门要切实发挥监督检查职能,对政务中心建设及各项工作开展落实情况进行监督检查,重点监督事项进驻是否到位、授权是否充分、联审联办等制度落实情况是否及时等,彻底解决好应进不进、“体外循环” 、工作不作为、效率低下等问题。要切实加大投诉案件查处力度,建立健全激励和问责机制,对工作落实到位、社会满意度高的单位和个人予以奖励,对工作落实不力、损害群众合法权益、造成严重后果的,要严格追究责任,坚决避免政务服务工作流于形式。
同志们,加强政务服务工作意义深远,责任重大。各级各部门要认真学习贯彻和xx届三中全会精神,按照市委、市政府的决策部署,扎实工作,开拓创新,以打造最佳投资环境、最优创业环境和最良好的审批环境为己任,勇于创新,真抓实干,把各项工作做得更扎实、更到位、更有效,为推进全市经济社会转型跨越发展做出新的贡献!
市政务中心:
20xx年,市民政局认真贯彻落实市委、市政府加强政务服务中心建设的决策部署,以深化行政审批权相对集中改革为重点,在窗口规范化建设、工作人员队伍建设、切实改进工作作风、提高窗口工作效率和优化服务质量能力上下功夫,全面提升了政务公开政务服务规范化水平。根据《黄山市 政府政务服务中心关于印发20xx年市政务服务中心窗口工作考核评分细则的通知》要求,现将相关情况总结报告如下:
一、贯彻落实决策部署情况
1、加强组织领导。建立健全了局一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制,把落实情况纳入“三严三实”专题教育重要内容。制定了《20xx年市民政局政务公开政务服务工作要点》,加快政府职能转变,落实行政审批权相对
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