2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2024-01-03 11:05:48 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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一、基层党建工作情况
黄山头镇辖15个村,2个社区,党支部38个,817名党员,其中农村党员484人。大专及以上学历64名,占党员总数的7.8%,35岁以下党员252名,占党员总数31%。外出流动党员216名,占党员总数的26%,三年来共发展新党员66名,其中女性党员18名。
二、上半年工作开展情况:
3月25日,全镇召开村支部书记,副书记,镇直单位负责人和分管党务工作的同志参加的全镇基层党建工作专题会。会议传达全县组织工作会议精神,安排部署20xx年基层党建工作,镇党委书记陶宏军分别与各村(社区),镇直单位支部书记签订了基层组织建设工作责任书。从抓好队伍、管好党员、发展经济、健全制度等多个方面明确工作责任,并将基层党建工作落实情况作为支部书记实绩评定的重要内容,作为选拔任用,奖励惩戒的重要依据。确保支部书记把抓好党建工作作为自己的第一责任。
(一)健全机制,增强党建工作活力。
一是健全干部待遇保障机制。按照省委要求,村主职干部工资为15000元,副职干部工资为10000元,同时通过制定奖励政策,在政策范围内,通过省市县镇表彰增加现金奖励等途径,提高村干部工作报酬。
二是健全考评激励机制。制定和完善了《村级重点工作考评办法》、《村两委考评办法》,根据黄山实际,以十二项重点工作对村两委集体和班子个人进行群众评议,党委考核小组打分。20xx年,镇党委拿出2万元,对成绩突出的三个先进村给予奖励。为更好的抓好奖惩落实,村干部工资实行绩效考核制度。从村主职干部工资中提取1500,副职干部工资中提取1000元,作为绩效考核工资,根据工作完成情况,分类别分层次发放或扣除绩效工资。20xx年排名后三位的支部书记分别扣除个人绩效工资1000元,战线工作排名末位的村干部每人分别扣除工资500元,有奖有罚提升工作积极性。
三是健全党员群众帮扶机制,实行机关干部,镇直单位与村和群众实行城乡互联帮扶机制。在“七·一”包村包户单位和个人对困难党员开展慰问活动,上半年帮扶资金约2万元,用于困难党员的救助和帮扶,有效凝结了党员群众关系。
四是健全农村财务管理机制。开展农村财务清理,村级实现按月报帐、按月开支,对于不符合报销条件的坚决不予入帐,对于大型开支,1000元以下开支由包村干部和支部书记共同签字,10000元以上所有支出必须有支部书记、包村干部、镇纪委和镇长共同签字盖章,防止了集体资产流失,确保了村级工作的正常运转。
(二)加强管理,夯实农村基层党建基础。
一是抓好村干部的管理。制定村干部年度学习计划,着重加强村干部信仰信念、勤政廉政、财务管理、信访维稳等方面的教育和管理,20xx年上半年组织村干部集中培训学习六次。制定了村干部选任管理办法,合理设置了村干部职数。15个村和2个社区均选派了第一书记,对于软弱涣散基层党组织的三个重点村分别制定整改措施,从村部建设、制度执行、增强造血功能找准关键督促整改。
二是积极探索村级后备干部的“选、育、管、用”工作机制,储备了32名德才兼备的村级后备干部,畅通村干部用人、选人渠道,近两年来,有8名后备干部通过群众推选进入两委班子任职。
三是抓好党员管理。坚持党员发展标准,严把党员入口关。20xx年全镇发展党员20名,其中大专以上学历12名,占60%。35岁以下党员15名,占75%,农村致富能手和种养大户11人,有效改善了全镇党员队伍结构,严格执行支部两年培养三年考察期的规定,入党积极分子与发展对象达到6:1的比例。认真对待党员发展过程中的信访问题。20xx年我镇转正党员姚纯见同志在转正过程中,镇纪委,镇组织办多次接到匿名举报,称该同志不符合党员标准,镇党委组织纪检办、组织办人员,下村调查取证,并在全体党员会上对问题进行了澄清。通过党员评议,我镇今年上半年处置了不合格党员一名。
四是依托黄山头镇党员qq群,为党员群体提供远程服务,20xx年共通过流动党员平台发布党委工作信息100余条,帮助在外流动党员解决实际困难20余件,有效加强党委、支部与流动党员之间的沟通和联系。
五是注重对年轻干部的关心和培养。全镇目前有35岁以下干部9名。一是在生活上关心他们,及时了解他们在生活上的困难和问题。二是在工作中严格要求,每个年轻同志跟随一个党委领导,每月上交一篇调研文章,全面参与镇村两级事务,迅速成长成熟。三是经常性开展面对面交心谈心活动,及时掌握思想动态。
(三)培育产业,强化基层党建支撑。
因地制宜搞好村级集体经济的发展,为基层党建工作打好经济基础。对于村级有规模产业的村,我们采取扩大产业规模的方式,如油菜产业的天保村,我们就积极扩大公司+农户的种植模式,以天保村为中心,带动周边合子、丁家等村发展油菜产业,增加群众收入亩平150元,从而也带动了集体经济收入的增长,以花卉苗木为主的马鞍山村,以黄鳝养殖为主的曾口、栗树村,以红提种植为主的新堤村,我们通过政府引导,村级组织成立专业合作社,负责产、供、销问题,极大的壮大了村级产业的发展,增加了农民收入,村级集体经济也得到了增加。再次是争取项目,我们通过争取孟溪大垸扶贫开发项目,争取项目现金300多万元,用于将马鞍山村200余亩土地进行集中连片改造,将原有丘陵地带全部改造成高产良田,道路、沟渠全部硬化,改善了农村生产生活条件,村级集体收入无形中提到了提高。
(四)巩固阵地,促进基层党建工作健康发展。
加强推进党员群众服务中心建设,20xx年新建的谭家村、建红村、永兴垸村高标准建设完工,已于年初使用。北宫咀村党员群众服务中心房屋主体结构已经全部完工,目前正在进行内部装修,预计今年底可顺利完工,届时将成为公安县乃至全市的亮点工程。今年,又有4个村党员群众服务中心进行新建。目前丁家咀村已正式开工,其余三个村由于近期天气原因,完成了土地平整,定于七月底正式开工,年前完工。对党员群众服务中心的管理使用,实行具体问题具体分析,对于条件较好,党组织凝聚力强的村搞好特色工作和亮点的创建。主要是上升和永兴垸村流动党员管理村级示范点的建设。结合新建村部,在北宫,建红,谭家,永兴垸搞好廉政文化示范点的建设,对于基础较差,党组织凝聚力差的支部进一步督促做好基础工作的整改和各项制度的执行和规范。切实做到整改一个,见效一个,全镇一盘棋,村村有亮点。
(五)抓严抓实,开展群众路线教育实践活动。
采取集中学习,个人自学、交流助学等多种方式,组织全镇党员干部通读《论群众路线》和《厉行节约、反对浪费》两本读本,、李鸿忠等领导人关于群众路线的讲话、杨征民《我把家乡当母亲》典型事迹报告文章和中省市县关于改进工作作风、密切联系群众等文件,观看了我县斑竹当镇车家垱村支部书记范礼铭、原麻豪口镇福利院院长刘德芬、全国优秀共产党员郭明义的先进事迹和《焦裕禄》影片,邀请市委党校副校长徐建祥教授上关于群众路线的党课和县纪委袁丹君作了干部作风建设专题报告,并开展“创三个一流、争当好干部”专题讨论活动,促进党员干部以榜样为参照,以践行为基础。
通过发放民主评议表,成立干部牵头,党员包组到户工作专班,走访农户5263户,收集意见建议385条,党委开会集中研究后梳理形成关于领导班子“四风”方面问题9条,工作、民生、发展方面问题19条。
镇党委把对群众的承诺归纳为今年黄山头十大实事,即一是启动沿河大道建设;二是完成游客接待中心建设;三是完成北宫咀新农村示范小区建设;四是加大农田水利基础设施建设,新建老贯溪泵站和完成曾口泵站更新改造升级;五是启动虎东干堤黄山拦河坝至天保15.3公路堤面水泥路建设;六是彻底解决全镇饮水不安全问题;七是完成曾口村及上升村1万亩高产农田土地整治项目;八是实现全镇15个村智能广播“村村响”;九是完成北宫咀社区和界沟社区办公场所建设;十是完成黄山头中学、黄山头小学和北宫小学三所学校操场升级改造。
肖家咀村、邵家岗村、新堤村三个软弱涣散党组织,均属于村部建设达不到标准,经村两委与党委政府、村党员及村民代表研究,肖家咀村支部对村部进行维修,资金投入12万元,将村部进行危房整体加固,更换门窗、整修屋顶、添置办公设施等,资金全部由村级自筹。邵家岗村支部对村部进行新建,资金投入50万元,在外成功人士捐资10万,上级配套10万,县包村干部支持20万,村级自筹10万,目前选址已完成,规划设计正在进行中。新堤村支部对村部进行新建,资金投入50万,县民政局支持5万,上级配套10万,现有村部变卖25万,村级自筹10万,此外还在结合“两委”换届,建强干部队伍。进一步规范“三会一课”制度,深入开展民主评议党员活动,确保村“两委”班子的工作规范化、制度化和程序化。发展集体经济,增强造血功能。加快土地流转,因地制宜,提高经济效益,增加农民收入。
在整改措施上一是建立健全各项制度。健全完善了20xx年黄山头镇机关管理制度,明确了考勤、值班、请假、财务、小车管理等七项制度,镇纪委牵头采取电话抽查、现场检查等办法对全镇党员干部在岗履职情况进行检查,确保干部在岗在位。公务用车和餐饮由党政办负责进行统一管理,最大限度地降低公务经费支出,着力解决脱岗、旷工、迟到早退、占位不作为、等工作纪律松散、工作作风漂浮的现象。目前已全镇已通报处理在班不在岗人员1名。二是改会风文风。少开会、开短会。能不开会解决的决不开会,能在一次会议中解决的决不开多次,能开短会的决不开长会,少发文,发短文,杜绝空洞无物的文件材料,反对“以文件落实文件”的做法,让党员干部腾出时间,集中精力下基层多干事、干实事、求实效。今年以来,全镇共发文34件,与去年同期相比减少40%。共开会15次,合并开会5次,减少开小会次数11次。三是加强督查力度。镇纪委与党员干部签订《廉洁自律承诺书》,实行干部办酒席申报制度,确保干部不违规办酒席,成立由镇纪委牵头的作风建设督查小组,不定期开展督查,并及时通报督查情况,对督查中发现的问题,将对责任人进行约谈,并责令限期整改。同时对全镇大操大办、树拱门之风严格制止,发现一起查处一起。
三、存在的问题
1、北宫咀村村部规划设计,由于北宫咀村为新农村建设示范点,准备将其打造为荆州一流村部,希望县委组织部在内部规划设计方面给予合理建议。
2、根据省市县软弱涣散基层党组织标准,我镇现有三个支部属于软弱涣散党组织,村部需要维修或新建,希望在资金方面给予支持。
3、部分村干部思想观念陈旧,工作方法落后,思想不够解放,缺乏改革创新意识,对农村工作普遍存在着“硬办法不敢用,软办法不顶用,新办法不会用”的困惑,直接影响了农村各项工作的开展。
4、集体经济结构单一,抵御市场风险能力不强,大部分村的集体经济收入主要还是来源于集体土地的承包。
四、下阶段工作计划:
1、继续抓好党的群众路线教育实践活动。为民主生活会的召开做好充分的准备,抓好第三阶段的整改落实。
2、做好村两委班子的换届选举工作。做好流动党员管理示范点的建设。做好村级廉政文化示范点的建设。
3、加快新建村部和维修村部的建设,确保年前投入使用,提档升级党员群众服务中心,实现五务合一,提升村级服务功能。
4、加强农村信息化建设,利用远程教育、手机信息平台,发布政策法规、农业科技等农事服务信息,解决老百姓信息不畅通问题。
5、发展产业。发展产业是基层党建的永恒主题。今年新堤村将发展红提产业,规模将发展到1000亩,并成立新堤种植专业合作社,我们将突出抓好党员“双带”和样板引领,实行连点成线、连线成片,扩大销路,带动产业发展,增加农民收入。
一年来,在县委正确领导下,柳山镇政法系统党建工作以党的xx大精神为指针,以贯彻落实科学发展观为要求,以强化党员队伍教育管理为目标,以党员先进性明白卡、干警纪律作风整顿、大学习大讨论等活动为载体,充分发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力,切实履行协助县委领导、管理政法工作和政法队伍,组织协调社会治安综合治理、维护社会稳定的职能职责,全面提高政法队伍总体素质,为县域经济和社会事业的发展作出了积极贡献。现将具体工作情况报告如下,恳请大家提出意见、建议。
一、以思想作风建设为突破口,推进政法队伍管理
一年来,政法系统党委为强化政法队伍管理,始终把政法部门班子建设、干警的思想作风建设、廉洁自律建设及公平公正执法理念作为党建工作重中之重来抓。一是在培训教育上做到经常化。每年对政法部门纪律作风情况实行人大、纪委、组织、人事、政法委等几个部门联合调研,实行三年一大训、年年小整训,对政法队伍中存在的突出问题,逐一点评,推行典型教育,对违法违纪和受各级表彰的人和事进行通报,在干警中起到激励和启示作用,不断规范了干警思想行为、工作行为、纪律行为。
二是进一步深化“党员先进性明白卡”活动。坚持把这项活动作为加强党员教育管理、提高党建工作水平、促进业务水平开展的有效抓手,不断探索承诺的新形式,扩大承诺活动覆盖面,加大党员践诺督促监督,使全体党员干部务实、创新、服务、管理的职能得到加强,模范带头作用在各个工作岗位得到充分显示。三是认真开展法治理念教育、大学习大讨论活动和科学发展观的学习实践活动,武装了干警的思想,普遍受到了教育,科学决策、科学用警、科学管理得到加强。
二、以内部管理为突破口,推进机关自身建设
要想管理服务好政法各部门,搞好工作协调,首先在政法委自身建设上狠下功夫。
一是改进工作作风,树立服务大局意识,工作中注重摆正位置,做到组织不越位,支持不干预,指导不包办,监督不手软,始终坚持客观指导的工作方法,准确把握领导职能,不把政法委放在绝对领导的位置上,将监督、协调、支持、服务作为领导和管理政法工作的切入点,力求为政法部门执法办案创造良好环境,帮助呼吁解决一些存在的实际困难。今年以来,积极争取县委、政府、人大、政协主要领导多次深入政法部门调研,积极为政法部门排忧解难,先后出台了《加强当前政法综治工作意见》、《加强社会治安综合治理基层基础建设的意见》、《进一步加强基层派出所工作的意见》、《关于依法打击“六闹四堵”的通告》和《关于处理非正常死亡事件的基本原则和方法》等文件,这些文件出台为解决政法业务监管、化解警力不足、提升装备水平,夯实基层基础、建立政法综治考评激励机制,提供了组织保障、人力保障、政策保障和制度保障。
二是开展“四好集体”创建活动,打造“政治坚定、业务精良、作风过硬、敢打敢拼、诚信友爱、充满活力、团结协作、争先创优”的政法团队,充分发挥政法委机关的职能作用和干部的模范带头作用。三是加强理论教育培训,坚持周四学习制度、星期五课堂制度、每天自学一小时制度,每人学习笔记达3万字以上,不断提高了领导干部的工作能力和业务水平。四是加强执行力建设,班子成员身先士卒,带头轮流出现场协调处置公共突发事件和各项专项活动。五是认真贯彻落实民主集中制。对人事、经费等重大事项的决策和大额的财务开支都要召开书记办公会共同商定,不一人说了算,对书记办公会的决议,实行公开,使机关上下统一思想、形成共识。六是严格机关管理制度。为了进一步规范政法委干部队伍、业务、行政管理工作,形成了制度管人管事的良好机制。
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进,农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化,农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化,农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式,必须适应时代要求和发展需要。
(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设,基本没有党组织的单独活动,几乎所有的工作都是由行政行为所代替,而支部活动则被干部职工活动所代替。
(二)组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面,没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实,流于形式。在抓党员思想教育中,不注重对党员的集中学习,缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,工作水平和能力平平,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。
(三)抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开,大事议不透,小事议不完。片面认为,党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题,未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管,直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
(四)党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取,少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴,还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。对此,必须认真加以改进和解决。
(一)思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用,给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题,因循守旧,致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选,就千方百计在“权”上做文章,把权力当成谋取私利的工具。
(二)综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多,不懂农村基层工作程序,遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面,把握不准,断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚,凭经验和主观臆断开展工作;个别村干部自律意识差,方法简单,作风粗暴,依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。一方面制度不健全,缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度,工作无章可循,随意性很大。有的虽有制度,但落实不好,形同虚设。另一方面管理机制不配套,上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育,对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策
(四)缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作,往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心,在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论,在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
(五)经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足,所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率,同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
一、指导思想
全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,发展稳定的大局,紧密结合本村建设的实际,以服务村民群众为重点,健全机制,强化功能,不断提高美坑村党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐村。
二、工作要求
(一)切实加强村级领导班子、干部队伍建设
建立健全和落实村级工作的领导责任制。一是要明确领导班子成员分工,及时发现、总结、交流典型,了解、反映和解决本村工作中存在的突出问题;二是要明确职责分工,和做好各项工作的相互协调,工作人员的相互协作。通过加强村级队伍的建设,打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的村级干部队伍。
(二)扎实有效地抓好村级党员的教育管理
严格党的组织生活制度,利用党员远程教育的平台和农村党员教育点,定期组织党员参加学习,开展集体活动,对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育;认真细致地做好外出流动党员的管理和教育工作,建立和健全外出流动党员台帐,充分发挥党员的“一员双岗”的作用,使每个党员真正有岗有位,有事可做;做好发展党员工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的培养,做好从党员积极分子中发展党员的工作。
(三)进一步建立健全村级党建工作机制
1、建立党建工作会议制度。村级党建工作会议每季度召开一次,分析形势任务,安排部署工作,深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、等共建活动。
2、健全村民自治机制。建立健全村民代表会议制度,完善村民自治组织,实现村民群众自我管理、自我教育、自我服务。村级党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责,村民自治组织要自觉接受村级党组织的领导。
(四)不断强化村级服务功能
1、健全完善村级服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓,与劳动就业建立长期的联系,积极推荐下岗和失业人员的就业。要积极开展面向本村弱势群体的社会救助,面向村民的便民利民服务。
2、全面推进村级各项事业。村级党组织要组织村民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,提高村民群众的思想道德素质和科学文化素质,增强村民对村委会的认同感、归属感。深入开展“文明村”、“文明家庭”、“文明村民”评选和创建“平安村”活动,推动村级各项事业不断进步。
三、保障措施
(一)加强组织领导,落实工作责任。村级党建工作列入重要议事日程,切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。听取工作进展情况汇报,研究解决存在的问题,各方密切配合,形成共建合力。各工作人员要密切配合,保证工作顺利推进。
(二)深入宣传,营造氛围。加大对村级党建工作的宣传力度,积极营造“党建”的浓厚氛围。通过广播、宣传橱窗、标语,黑板报等多种渠道广泛开展宣传教育活动,充分调动其参与村级党建活动的积极性。
(三)以各种活动为载体,促进和谐发展。组织广大村民参与各种有益身心健康的活动,加强精神文明建设;继续发扬村级文化资源优势,引导更多的村民参与文化建设。
(四)开展教育,提高村民的素质。利用村级文化活动室,培训室及时宣传好党和国家的方针政策,不断丰富群众文化生活,为村民提供丰富的精神食粮。
(五)及时总结经验,促进工作创新。认真研究党建工作面临的新情况新问题,积极探索新形势下党建工作的规律,不断增强工作的主动性和预见性。总结实践中创造的新鲜经验,不断创新村级党建工作的方式方法和运行机制。
总之,20__年美坑村党建工作按照乡党委要求结合我村的工作实际,在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任,为广大村民办实事、做服务、作贡献,推动本村党建工作再上新台阶而不懈努力。
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