在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
更新时间：2024-01-13 14:11:36 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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工作汇报
大学毕业后，我告别了校园，成为一名光荣的_人民警察。刚到工作单位上，由监区组织有经验的民警对我们新到的民警进行了为期一个星期的专业技能培训，然后将我们分到了基层分队学习。我被分到的是一监区二分队，带我学习的是兰队长。兰队长在工作中耐心的教导我处理各种突发事件、如何在服刑人员中树立威信等等有用的技巧；在生活中以自身为榜样教我学会为人处事。我也努力的配合兰队长的工作，积极的学习各种专业知识和技能。
近三个月我始终能坚持以马列主义、_思想_理论作为自己的指导思想，在思想和行动上与_保持高度一致，服从命令，听从指挥，尊重领导，团结同志，积极肯干、兢兢业业的工作，在领导的关怀和同事们的支持下比较圆满地完成了自己所承担的各项工作和学习任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现总结如下：
一、注重学习，不断提高政治文化素养 1。强化理论学习。做为一名_人民警察就是要严格要求自己，做到无私奉献、吃苦在前、享受在后。同时，自己也明白自己职业的政策性强，与各种违法行为及阴暗面接触多，面临形形色色的考验，没有很强的党性和法律知识，就难以成为一名合格的_人民警察。只有不断学习，不断提高自身的政治理论水平，经过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验、心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，才能推动自身素质不断得到提高，与时俱进，不断适应新形势，新情况。这几个月认真学习了党和国家制定的各项方针、政策；深刻领会了全会精神，领会了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系以及落实科学发展观的科学内涵；再次对《党章》进行了全面、认真的学习，明确了新《党章》在重要战略思想、重大理论观点和重大工作部署等方面体现出来的重大创新，更加坚定了自己的革命理想信念。2。积极参加单位组织的各项业务培训，提高自身各项业务素质和水平，争取工作的主动性，力争提高工作效率，逐步养成较强的专业心，责任心。
二、踏实工作，认真完成各项工作任务 1。落实监管措施，确保监管安全，能积极地协助监区主要领导展开工作，努力维护稳定的罪犯改造秩序，顺利确保了“三无”目标的实现。同时也使自己受到了很好的锻炼，自觉在能力上有了一定的提高。在对服刑人员的个别教育过程中一贯坚持以说服、引导教育为主，从不打骂体罚或变像体罚服刑人员。自己还利用空闲时间不断的学习理论和相关的法律知识，不断实践，使自己的自身素质和业务能力有很大的提高。处理服刑人员之间的矛盾时，坚持以身作则，认真听取服刑人员意见，耐心说服教育并化解之间的矛盾。通过调解，使更多的人知法、懂法、守法、用法，不断提高分队服刑人员遵纪守法观念，营造一个良好的改造氛围和改造环境，确保了分队的监管安全和稳定。2。规范执法，在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真学习党和国家制定的各项方针、政策并在实际工作严格执行党和国家的改造方针、政策，能做到规范执法，文明管理，执法公平，对自己严格要求，自觉地维护国家机关的工作形象，努力提高工作效率和工作质量。
三、团结自律，严格遵守各项规章制度。
在平时工作和生活中，能严格遵守条令条例和各项规章制度，认真执行一日生活制度和请销假制度，注重个人的修养，尊重领导，团结同志，作风优良，廉洁自律，克已奉公，始终以高标准、严要求磨练自己。
四、存在问题和不足：
回顾一直以来的工作学习虽然说取得了一定的成效，但也总结出一些不足。
1、创新性的工作开展的不多，有些工作协调的不是十分到位；
2、业务知识还不丰富，工作效率有待提高；
3、依赖性较强，有时存在怕麻烦、怕动脑的念头。在今后的工作和学习中，我一定克服存在的缺点，认真学习业务知识，法律知识和科学文化知识，不断提高自己的政治素质、文化素质，提高工作效率，提高自己的各种面对问题的综合处理能力，力争把自己培养成合格的学习型、实践型的_人民警察，为实现我狱稳定的监管改造秩序，贡献自己应该贡献的力量。篇二：某某_20_年度育改造工作汇报材料
某某_20_年度育改造工作汇报材料 20_年，在司法厅、_局党委的正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党的_工作方针，顺应时势，锐意进取，创新性地开展教育改造工作，取得了较好的成效，受到了社会各界的好评，20_年被省司法厅评为教育改造工作先进集体。现将20_年的教育改造工作汇报如下：
1、全面推进“5+1+1”教育模式，提高教育质量
根据省局的部署，_党委按照“因地制宜、科学设置、合理规划、全面推广”的工作思路。于20_年3月5日在基层监区选择了1至2个分监区进行“5+1+1”教育模式的试点，今年3月份在五监区开展了全面推行“5+1+1”教育模式的试点工作。经过一年多时间的试点摸索，为在全监范围内全面推行积累了丰富的经验、打下了良好的基础。6月29日下午，_召开教育改造工作会议暨“5+1+1”教育模式启动仪式。推进过程中，充分利用课堂教育、多媒体教学，开展正规化、系统化的“三课”教育，充分整合监内外多种教育资源，对外广泛拓宽教育合作渠道，引进社会专业人士和机构参与到罪犯教育中来；优化民警队伍专业结构，形成人人关心教育改造工作的新局面，为“5+1+1”教育模式的高效运行提供组织保障和人才支撑。在“学习日”期间，监区领导到场负责、分管民警全员参与，加强正规化、精细化、科学化管理，充分发挥管理在罪犯改造中的约束矫治作用。总之，紧紧抓住全面推行“5+1+1”教育管理模式这个契机，促使教育改造运行机制更加顺畅，教育改造效果更加明显，教育改造创新发展有力推进。
在思想教育上，_统一编写了《服刑人员法制教育读本》、练习册》和《民警教师优秀教案汇编》，紧紧围绕“爱祖国、铭党恩、促改造”主题教育，组织罪犯收看法制专栏、法律咨询等形式，让罪犯掌握基本的法律常识和为人之道，并从中认识到自己的罪错，使其自觉忏悔，帮助罪犯树立法制观念，提高了罪犯的道德水平。
在文技教育中，与社会办学机构联合办学，请专家进监授课等形式，提高技术教育质量，服务罪犯劳动改造，提高罪犯回归社会的自力能力。扫盲教育严格按档案学历编班，建立“一帮一”的学习机制，努力实现100%的脱盲指标；自学考试认真落实考前一周的脱产复习迎考规定，全年罪犯参加高等自学考试220人，及格率达。与某市职业技术学院共建教育基地，为罪犯进行岗位技能培训，举办了美容培训班、计算机培训班、初中专班和十字绣特色班，邀请了某职业技术学院教师进监授课。今年上半年技术教育获证人数2555名，获证率达到应入学人数的100%。
2、创新出入监教育机制，提升罪犯适应能力
_以提升入监教育质量为根本，创新入监教育模式，实现了入监教育三个延伸。（1）入监教育内容由认罪悔罪教育向环境适应教育和改造信心教育延伸，着重做好“三个到位”：教育课时安排到位、教育时间规定到位、关心关爱到位；（2）入监教育空间由入监集中教育向罪犯中期延伸，做好新入监罪犯索情锁证谈话，对每名罪犯都建立“个体化改造方案”；（3）改造难易度评估、危险性评估由单维度向多维度延伸，从多角度评估新犯的教育质量，对每名新入监罪犯都要进行心理测试，根据心理测试结果，对每名新入监罪犯进行分析评估，建立心理健康档案，为今后心理矫治提供科学、准确、有效的依据，为针对性教育打下了良好的基础。为切实提高罪犯刑释后的社会适应能力，降低重新违法犯罪率。今年下半年，_投资200多万元在东监区建立了出监分监区，创新出监教育机制，推行了模拟社区工作模式，出监教育分三个社区，分别为“一星级社区”、“二星级社区”、“三星级社区”。新收押的前10天为“一星级社区”，经考核合格后转为“二星级社区”；“二星级社区”，经考核合格后转为“三星级社区”。“二星级社区”和“三星级社区”的罪犯。_还开设模拟社会实训，内容包括模拟交通导引中心实训、模拟派出所所实训、模拟人才实训、模拟银行实训、自助查询实训等；有效地提高了罪犯的综合技能。开展了刑释前的心理评估工作，通过科学的方法，帮助他们消除焦虑、迷茫心理，树立起对未来、对前途的信心。同时，邀请某市劳动和社会保障局、省内各地的司法局归正科工作人员进监，讲述当前就业形势以及与归正人员息息相关的政策。通过出监教育及模拟训练，使其刑满后更快的适应社会。
3、整合教育资源，全面开展心理健康教育
按照部、局的心理健康教育工作要求，今年下半年，_投资×余万元在南监区建立了罪犯心理健康指导中心，设立了心理测试室、团体活动室、心理咨询室、音乐放松室和沙盘活动室，配备用于心理矫治工作的电脑、测试软件、录音等设备，提高了心理测试、诊断的准确性和效率，实现资源共享。规范罪犯心理
一年来，我忠于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责，较好的完成了上级所赋予的各项任务。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下：
一、坚定立场，加强学习，不断增强自身素质
认真学习十九大精神，深刻领会其科学内涵，尤其是从今年的“三严三实”学习中，认真系统地学习了“三严三实”基本知识和精神内涵，并将其作为自己生活、学习、工作的行动指南，同时，严格遵守《_法》、《人民警察法》、《公务员法》等法律，打牢了“立警为公、执法为民”的思想根基，为圆满完成各项工作任务提供了可靠的思想保证，切实改进了工作作风。
二、求真务实，刻苦钻研，逐步提高业务水平和能力
一年来，通过向书本学、向实践学、向老干警学，使我学到了很多管理教育罪犯方面的工作方法，能够正确处理日常工作中出现的各类问题，妥善地解决罪犯在生产改造中发生的矛盾，能够对有思想问题的罪犯较好的开展个别谈话教育，及时掌握罪犯的思想动态，解决其思想上出现的问题，加快其改造进程。通过一年来的工作和学习，我的组织管理能力、综合分析能力、处理问题能力、语言表达能力等方面有了很大的提高，保证了各项工作的正常开展。
三、爱岗敬业，勤奋工作，树立正确的态度勤勉尽责
勤勉尽责是对一名_人民警察的起码要求，更是一种工作态度。在这一年实际工作中，我不断总结工作经验，探索工作方法，努力做到“勤工作”。除此之外，在日常工作中，我努力做到勤动口、勤动手、勤动脑。遇到问题勤动口、勤动手,多向老干警请教，不懂就问;勤动脑，多思考问题，只有勤思考、勤琢磨、勤研究，善于分析问题，才能更好的解决问题。
四、恪尽职守，扎实工作，不折不扣地完成工作任务
这一年所做的工作都是职责范围之内该做的工作，没有什么成绩，只能说一年来的_工作经历让我收获不少到后道工作后，学会了如何组织好罪犯生产劳动，完成监区的成品的发货工作。工作中能够一丝不苟、扎扎实实贯彻好省厅、局、_的会议精神，落实好各项规章制度，执行好对罪犯的直接管理规定，在干好自己本职工作的同时，积极协助中队领导做好各项工作。能够自觉主动加强对罪犯的管理，耐心说服教育并化解罪犯之间的矛盾，教育更多的人知法、懂法、守法，不断提高分监区罪犯遵守监规狱纪的自觉性，营造良好的改造氛围和改造环境。
五、克己奉公，廉洁自律，不断增强反腐倡廉自觉性
一年来，我时时处处严格要求自己，牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观，始终对自己高标准、严要求，率先垂范、以身作则，不与罪犯套近乎、拉关系，时刻做到自重、自醒、自警，坚决做到“立警为公，执法为民”，以清廉为荣，以腐败为耻，不断增强反腐倡廉的自觉性，做到拒腐蚀永不沾。
存在的不足之处：
一、业务知识还存在欠缺，需要加强学习，不断提高;
二、工作积极性不稳定，时好时坏，需要进一步改进;
三、思想上有依赖性，有时怕麻烦，存在畏难情绪。
回顾一年来的工作，虽然在思想上、工作上、学习上取得了一点进步，但我深知离一名合格的_人民警察相距甚远，在今后的工作中我一定克服存在的缺点，认真学习业务知识、法律知识和其他相关知识，不断提高自己的政治素质、业务素质，努力把自己培养成合格的学习型、实践型_人民警察。
年南阳_一监区坚持以罚为本，深入贯彻落实愚昧发展观，肆意曲解践踏法律尊严。队伍管理以离岗学习，实质罚款为法宝。管教方面继续以欺上瞒下，应付上级机关的检查为目的，关系犯成群。生产经营中财务混乱，生产成本高居不下，让人质疑。20xx年在南阳_一监区干警工们的愤怒和嘲笑中结束了一年的工作，成绩斐然。具体如下：
一、队伍管理
经过20xx年全体干警工的逐步觉醒和学会用法律法规尝试维护自身合法权益，20xx年南阳_一监区对干警工的直接罚款，由明转暗，披上了离岗学习看似合法的外衣，处罚干警工的随意性更大，罚款力度比20xx年有过之而不及。
众所周之，离岗学习根据干警工的日工资来计算，离岗学习一天，扣除干警工日工资50-90元不等，最高离岗学习三个月，甚至对庞某、黑某给出了半年离岗学习的处罚。对干警工离岗学习的处罚，完全根据以王炜为首的三人帮个人好恶，个人心情，美其名曰集体研究决定。以王炜为首的三人帮嘴皮一碰，基层干警工到中层干警几十，几百，几千元工资就被处罚掉。对干警工的离岗学习是一种变相罚款，是严重违反《国家公务员法》的行为，这是无可质疑。
是什么让王炜为首的三人帮能如此有恃无恐，肆意曲解践踏法律?在国家大力提倡和谐社会，依法治国的今天，为什么一个国家执法机关的单位负责人能公然挑战法律尊严?南阳_究竟是不是_领导下的_?
而具有讽刺意味的是，南阳_副_长，一监区监区长王炜整天对基层干警工的训话，张口就是法律规定，闭口谁给你的权利?谁给你的权利?谁给你的权利对干警工大肆违规变相罚款?谁给你的权利违法拖欠挪用干警工工资?谁给你的权利肆意侵犯干警工的权益?谁给你的权利违法组织罪犯进行超时劳动，春节都不让罪犯休息?你配当一名执法机关的领导?你有资格谈法律?你对得起国家发给你的工资?对得起你头上佩带的国徽?对得起党和人民对你的信任，赋予你的权力?
国家拨付干警的执勤费每人六千余元，凭什么不发放?国家规定干警每年的年休假制度，为什么不执行?干警病假工资凭什么发放如此低?只发七八百元?剩下的钱跑那去了?河南省规定的男同志陪护妻子的一个月产假，为什么不执行?以工带干，让无执法权的工人履行干警的权力，是国家严厉禁止的行为，你王炜不但不遵守，还让工人担任中层职务，管理干警?真是开创全国_的先河!
二、管教方面
20xx年一监区管教再次充分暴露出，刘胜利管教监区长的无能。主要的工作精力，都放到应付上级检查上。表面工作做得如火纯青，每逢上级机关下来检查，慌里跟拾炮似的，到处吆喝安排。你说你慌什么?又怕什么?怎么上级机关一来检查，平时监区日常工作就不一样了?这不让干，那不让整?一些虚假材料让收起来，监区外加工技术人员也暂停进入_?
20xx年，监区内关系犯暴增?有你刘胜利的没有?天下无不透风的墙，只要你做了，就没有不让人知道的事。记得你在一次对罪犯的公开训话中，明确对罪犯训斥到：你自己说，不说你给监区做出什么贡献，你给刘胜利做了什么贡献?问的罪犯无语!旁边旁听的干警也无语。刘胜利监区长，你教育罪犯的方法真让人值得学习啊!
现在_内到底还有多少罪犯拥有手机、现金、黄书?罪犯吸的高档烟那来的?一名叫郝朝龙的罪犯，刘厂长不陌生吧?你们什么关系?郝朝龙在狱内能当着干警面，训斥别的罪犯，不把一般干警放在眼里，凭的是什么?你心知肚明，干警也心知肚明!在你心目中神一样地位的监区长王炜上任伊始，说的要打击牢头狱霸的决定，你执行没有?你是树立牢头狱霸还是打击牢头狱霸?看来神说话也有不好使的时候!你就不怕神当时说的你打击不了牢头狱霸让你滚回三监区。
你貌似六亲不认，一心为工的执行管教制度，只针对别人不针对你自己吧?你可以酒后进院，那是检查工作，你可以值勤时间打篮球，别人就是违反规定?你穿便服，不带帽子进院，不违规，别人就是警容风纪不整?你下班时间，喝酒出交通事故，属于工伤，待遇一分不少，你工的是哪门子伤?
三、生产经营
生产经营20xx年让人看不懂，在生产成本大环境没有太大浮动，每块砖由20xx年一块元降到元的情况下，烧窑承包给外人一块砖由20xx年的分涨到9分，按20xx年生产4500万砖计算，等于涨幅了94万元，达到400万元。煤价和土等生产资源没有太大浮动，每块砖价还有下调，烧砖承包给别人的成本缺涨了分，这帐不知道王副_长是怎么算的?
既然浙江老板敢连续承包两年，依照浙江人精明的算计，肯定是有赚头，那么既然别人能赚钱，为什么我们要承包出去，把自己的利润让别人赚去?抱着下蛋的鸡让别人分蛋?这蛋究竟都让谁分去了?
在砖价没有上涨而且略有下浮成产成本稳定的情况下，承包成本涨了，那么每天出工300的劳动力，算下来一年让干警工们累死累活，风挂雨淋赚的利润有多少?如果这300人不出外工搞内加工一年赚的钱有多少，这在20xx年的工作总结中我们算过这笔帐，大家想一想，心里也有个谱，这就是为什么原来张德民厂长要取消烧砖，全部将经济重心转移到狱内的原因之一。可笑某些人上任还嘲笑张厂长不懂经济，这两年的实际操作，大家可以看出来到低谁不懂经济，难怪说_场搞经济不行，整人在行，一点不假。
自参加工作以来,在各级领导的正确领导下及老同志关心帮助下，本人认真完成了上级下达的各项任务、管理指标。认真学习党的“十八大”重要思想，牢固树立以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，认真贯彻落实科学发展观，按照正确的工作思路，以教育感化为己任，立足本职、扎扎实实地做好分监区及分队的工作。现对自己半年来的工作总结如下：
一、加强政治理论学习，不断提高自身的政治和思想觉悟。
作为一名_人民警察一直以来都严格要求自身，无私奉献，吃苦在前，享受在后。同时，牢固树立依法治监、严格公正文明执法、维护服刑人员合法权益、自觉接受监督的观念，注意克服和纠正滥用职权、执法随意等问题，落实司法部“六条禁令”和“三个杜绝”，做到让监区和分监区放心，让领导满意，成为一名合格的_人民警察。
我认真学习马列主义、_思想_理论及“科学发展观”，贯彻党的十八大会议精神，认真学习并遵守国家的法律和_的条令条例和各项制度，不断提高思想觉悟和思想政治理论水平，保持昂扬的斗志，牢固树立为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
二、工作中一丝不苟，扎扎实实做好每项工作。
在监区领导及分监区领导的关心和培养下，大半年来，我能积极负责我所分管的生产流水线，协助分监区领导做好各项工作。通过
努力，使分监区生产线能够做到每天超额完成监区下达的生产任务。及在对罪犯的个别教育过程中一贯坚持以说服、引导教育为主，从不打骂体罚虐待罪犯，自己还利用空闲时间不短的学习理论和相关的法律知识，不断实践，使自己的自身素质和业务能力有很大的提高，面对犯罪之间的矛盾，认真听取罪犯讲解，评估矛盾罪犯心理、行为和性格特征。针对性的进行调解，对存在心理问题的罪犯，制定了针对性的矫治方案;对现实危险性较高的罪犯，进行了有针对性的心理危机干预，不断提高分监区犯罪懂法意识，营造一个良好的改造环境，确保了分监区的积极生产和安全发展。
三、生活中，团结自律，严格遵守各项规章制度。
在平时工作和生活中，能严格遵守条令条例和各项规章制度，注重个人的修养，尊重领导，团结同志，作风优良，廉洁自律，克已奉公，始终以高标准、严要求磨练自己。
四、存在的不足。
(一)业务知识还不丰富，管教教育有待提高。
(二)理论和实践还有待进一步提高
以上是我个人总结，为了新的一年工作更加顺利的进展，为了使_建设更加积极健康，在此分享一下个人的建议：
一、四防一体化确保_安全
以“统筹兼顾、资源整合、注重实效”为指导，按照系统集成、兼容发展的总体设想，把多重应用系统集成到一个平台上，构建集通信、监控、报警、门禁、信息管理和远程监控为一体的
安防智能化信息系统形成了联控机制，优化了管理手段，提高安全监管和工作效率。
重视人防作用。发挥人防的核心作用，不断强化“人防根本”意识，在筑牢物防、技防屏障的基础上，大力加强基层基础工作，深入开展规范化监区建设，认真落实安全责任，加强现场管理，各项监管安全防范措施得到有效落实，充分发挥了人防的“第一道防线”作用。
近日，中铁贵州公司组织干部职工参观了贵州省第一女子_，使自己接受了一次终生难忘的警示教育。
在_参观了为改造犯人开设的各种培训课堂，听取了服刑人员现身说法的犯罪案列。这些犯罪人员，她们曾经都是国家干部，都曾经身居领导岗位，曾经有好的工作环境、较高的收入、幸福的家庭，曾经为国家和人民做出过一些工作成绩、深受领导和同志们的信任而被委以重任，然而却在金钱利益的诱惑下迈出了罪恶的一步，把自己送进了_的大门。她们辜负了领导和同事的信任，也让自己陷入了心灵的泥潭。她们因为贪腐金钱，造成了国家财产的损失而要面对漫长的刑期。面对服刑人员的现身忏悔，使自己真切体会到了_高墙与现实的反差，一幕幕、一出出，触目惊心；一声声、一句句，发人深思，受益非浅，感慨良多，极大的震撼了我的心灵。
面对服刑人员的悔恨忏悔，是我深刻体会到，如果一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展；一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。
通过服刑人员的忏悔，究其原因，主要是放松了对世界观和人生观的改造，放松了对自身的要求，其次是监督机制的不完善给他们造成了可乘之机。那些贪腐分子也曾做出过贡献，随着地位逐步的升迁，权利的逐步扩大，逐渐淡忘了自己手中的权利是人民赋予的，在市场经济大潮中，在金钱的诱惑下，步入了罪恶的深渊。从中使我也清醒的认识到，只有不断地进行世界观、人生观和价值观的改造，才能坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，才能提高自我约束能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的各种诱惑，才能面对市场经济大潮保持警醒、保持冷静、保持操守，不忘初心，立于不败之地。
自己作为一名_员，一定要牢固树立全心全意为人民服务的思想观念，不断反省自己，慎独、慎微、慎权、慎欲，做到自警、自省、自重、自律，居安思危，兢兢业业，恪尽职守，堂堂正正做人，老老实实工作，提高拒腐防变能力。通过这次警示教育，自己在今后工作中要做到:
一、加强学习，不断提高政治素养和拒腐防变能力，只有不断加强学习才能提高自身素质和工作能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高。通过活生生的事实告诉我们，不学习，思想就得不到改造，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。
“以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以知得失”。因此，在价值观上，自己必须要有一个清醒明确的认识，要时刻按照社会主义市场经济法则办事，懂规矩，守纪律，树立正确的人生观和价值观。要不断提高自身政治水平和工作能力，把握时代脉搏，时时刻刻与_一致，求真务实，与时俱进。自觉过好权力利益关、思想道德关和廉洁自律关，要时时注重学习，处处加强世界观、人生观和价值观的改造，加强党性修养，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线。
二、要坚定共产主义和有中国特色社会主义理想和信念，始终牢记_员的立身之本。党员如果丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，少数领导干部在金钱、官位、名利的诱惑下，放弃了对世界观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想:只讲索取，不讲奉献:只讲钱财，不讲原则”等现象。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。
三、要以案为鉴，通过服刑人员的现身说法，使自己思想深处受到极大触动。对他们犯罪道路的过程、原因及教训作了深刻反思，得出了“三点警示”:警示一:党员领导干部背离党的宗旨必将导致人生观和价值观的扭曲，放松党性修养和锻炼，面对市场经济大潮不能保持警惕、保持冷静、保持操守，更没有慎独慎微，忽视从根本上考虑人民的利益，不甘清贫，崇尚拜金，最终导致走上犯罪的道路。警示二:党员领导干部把人民赋予的权力作为自己谋取私利的工具，在危害党的事业的同时，自己也必将遭到“身囚”之苦。权力是一把双刃剑，如果能正确的行使就能为人民办实事、谋利益，反之就会成为以权谋私的魔杖。从领导到囚犯往往是一步之差、一步之遥，人生没有后悔药，我们不能用自己的政治生命、青春年华、人生自由和完美的家庭去以身试法换取身外之物。警示三:法制观念淡薄，待人处事上没有保持应有的警惕性和纯洁性，必然导致行政行为的畸形，最终葬送身家性命。
通过两位服刑人员用他们声俱泪下的忏悔，用他们痛悔莫及的警醒，用他们对自由和生活的渴望，给我们实实在在地敲响了警钟。通过这些典型案件说明，一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗；一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展；一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。
通过这次参观，使自己清醒的认识到:作为一名_员，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个_员的标准，强化政治意识、核心意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，忠实践行“三个代表”重要思想。如果为人民谋利益之外的胆子大了，会出大事，轻则政治上的死亡、精神上的死亡，重则生命上的死亡。如果是这样，怎么能对得起党组织的精心培养教育，对得起上级领导和人民群众的信任和重托，对得起给予无限关爱的家人。
通过这次警示教育，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己。通过这次参观活动，我的心灵受到了深深的震撼，作为公司一名员工，一定不能放松对自己思想的修正，不断反省自己，更加珍惜今天的美好时光，不碰红线，不触底线，做到问心无愧，以案为鉴，警钟长鸣......
开展队伍教育整顿工作以来，在县局组织的“警察夜校”党史学习中。使我对党的发展历程和功绩有了更进一步的了解，它就像一条历史长河，对广大党员进行浇灌培育，使大家“一念二理三心”更加坚固。
党史如远航之旗帜，使那“一条信念”更加坚定。那就是“听党话，跟党走”的信念更加坚定。__指出，我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。回顾这一百年，虽历程艰辛曲折，但成绩举世瞩目，中国_带领中国人民从“站起来”，到“富起来”，再到“强起来”。特别是在历经八年的脱贫攻坚战，我国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，取得了令全世界刮目相看的巨大胜利。因此，我们要坚定信念，始终对党忠诚，维护党的利益，努力为党工作，全面实现一名_员的人生价值。
党史如岸边之灯塔，使那“两个道理”更加明白。一是“没有_就没有新中国”。_、_等老一辈无产阶级革命家把马克思主义带到中国，在革命实践中发展为中国的“马克思主义”，成立了中国_组织，明确了党的远大理想，为新中国的建立播下了革命的种子。建党初期，在以_同志为领袖的_感召下，凝聚了无数的革命志士，他们洒热血抛头颅赢得了全中国解放。新中国成立后，又是以_等无数的_人艰苦奋斗、自力更生、改革创新，赢得了中国改革开放的伟大胜利。十八大召开后，__把中国带入社会主义新时代，赢得了脱贫攻坚、生态治理、扫黑除恶和战胜新冠肺炎疫情等重大胜利。百年党史有力地证明，没有_就没有新中国。二是要始终坚持以人民为中心的发展思想。人心向背关系党的生死存亡。中国历代政治家对人民性有着深刻的理解认识，古有“舟水之喻”，开创了“贞观之治”“开元盛世”;_同志在会见南斯拉夫客人时说：“人民就是上帝”;__说，“人民才是真正的英雄”，“江山就是人民，人民就是江山”。他们用实践告诉我们，要坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众来到群众中去，才能汇聚十四亿人民的磅礴力量，使祖国更加强大、人民更加幸福。
党史如长河之甘露，使那“三颗心”更加茁壮。一是奋斗之心更勇敢。中国_百年奋斗历程，凝聚着一代代中国_人顽强拼搏、不懈奋斗，他们用汗水、鲜血和生命铸成了一座座历史丰碑。英雄们创造了新中国发展史，现在和未来，我们要在_统一领导下，不忘初心，牢记使命，高举旗帜，继续前进，为共产主义事业而奋斗终身。二是奉献之心更无私。革命战争时期的_员方志敏、刘胡兰、黄继光、董存瑞等烈士在敌人枪口下视死若归，新中国建设时期_员焦裕禄、王进喜、时传祥忘我工作，中国改革开放时期_员杨善洲、张富清、钟南山、黄文秀、张桂梅为党的事业奉献青春……，他们在新中国建设发展不同时期充分发挥了党员的先锋模范作用和无私奉献精神，舍小家，顾大家，为新中国建设作出了不可磨灭的贡献。今天，我们要继承老一辈革命建设光荣传统，我将无我，无私奉献。三是创新之心更敞亮。创新是引领发展的第一动力。党的十八大提出创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，把创新置于全局发展的核心位置。我国在卫星发射、高铁建设等方面在创新中前进，走在世界前列，为国家强盛作出了重要贡献。“十四五”开局之年，我们要围绕实现民族复兴的伟大中国梦，在创新上努力求索，用青春书写干事创业华章。
党史是老一辈中国_人心血和汗水的结晶，它汇聚成一条党史“长河”，将浇灌培育出一代代优秀的中国_人接续前行。
区管理体制调研报告
经过十年的发展，我国高新技术产业开发区(下称高新区)建设取得了令人瞩目的成就，为国家的经济建设、科技进步和社会发展做出了突出贡献，高新区管理体制建设也取得了一定的进展。进入新世纪，深化高新区管理体制改革，进一步推动全国高新区及高新技术产业的快速发展，是一个十分紧迫而又重要的问题。根据徐部长的指示，我们就国家高新区管理体制改革与创新问题进行了调研，调研工作采取了问卷调查、实地考察和召开座谈会等方式进行。现将调研情况报告如下：
一、目前高新区管理体制的主要模式
高新区发展的实践证明，_、_做出建立高新区的决策是十分英明正确的，特区化的管理体制是高新区快速发展的前提和重要保证。即使在今天，高新区的管理体制仍在聚集各种创新要素、促进高新技术产业的发展上发挥着不可替代的作用。
高新区管理体制的一大特点，是具备基本行政职能而又精干、高效。在对47家高新区的问卷调查发现，在政府职能上，近100%的高新区都已具备了财政、项目审批、土地管理和劳动人事部门，近50%的高新区还设有税务、工商、外经贸机构和社会事业管理部门，少数的高新区有审计、社会治安等部门。在人员编制上，41家国家高新区行政编制2,502人，平均49人;事业编制675人，平均16人，只是管辖相同区域及人口的一般行政区划的四分之一左右。
根据各地不同的实际情况，以及高新技术产业发展的特点和要求，高新区在管理体制上不断探索和创新，逐步形成了现有的基本模式，主要有以下几种类型：
一是政府委托管理(派出机构)型。这种类型高新区的主要决策和管理权都由政府派出的高新区管委会行使，高新区作为当地政府的派出机构。地方政府除了在发展方向、大的政策决策以及任命管委会主要领导方面行使权力外，主要起支持和保障作用。这种类型的特点是高新区管委会权力集中，有利于体制的改革与创新，有利于提高效率，但需要省市政府及权威领导人强有力的支持，并选好管委会的带头人。
二是政府直接管理型。这种类型高新区的宏观管理和财政、项目审批、土地、规划、人事等主要决策权由政府(或由政府部门组成的领导小组)直接行使，政府有关部门分别管理相关事务，高新区管委会主要是协调和具体事务的管理。这种类型高新区的特点是政府直接领导，有关部门介入较多，需要协调的事很多，高新区的发展受所在地政府及有关部门的行政效率影响很大。
三是政府开发管理型。这种类型的高新区主要是由政府组建开发公司，进行区域开发和建设。政府授权部分管理职权给开发公司，但由于授权有限，开发公司无法协调解决高新区改革和发展中出现的新情况、新问题。这种类型的体制不适合现实国情，一些原来是这种类型体制的高新区正在转型。
目前，大多数高新区的管理体制都属于第一种类型，即政府委托管理型。这些高新区在实践中逐步形成以下三个管理层次：第一层是当地政府的领导小组。一般由高新区所在市的主要领导任领导小组组长，市直有关部门负责人为成员组成，作为高新区管理与发展的决策层。第二层是管理层，即高新区管委会。管委会是市政府的派出机构，集中了市政府的部分管理职能，负责对高新区各项事务，包括高新区的建设与发展规划进行组织实施，管理区内高新技术企业等。第三层是经营服务层。一般包括开发建设总公司、创业服务中心以及各类中介服务机构等，通过基础设施建设、投融资、技术引进、产品展销、提供生产经营场所、资金支持、信贷担保、技能培训、信息服务、后勤保障等方式为区内企业提供管理和服务。这种类型高新区在上述三个层次上也存在着一定差异，名称不一，机构设置也不尽同，所赋予的管理权限和级别也不尽相同。
二、高新区更快的发展仍存在一些急需解决的问题
我国高新区管理体制的基本模式是伴随着社会主义市场经济体制的形成，经过新旧体制的不断碰撞、不断调整而逐步形成的。进入新世纪，世界科技日新月异，竞争日趋激烈，高新技术产业的发展出现了许多新的特点和趋势。我国即将加入世贸组织，行政管理体制改革逐步深化，许多优惠政策与法规必须适应wto的规则框架，聚集在高新区内的高新技术企业将直接面对国际竞争。如何适应新形势的要求，发现问题，找出对策，深化高新区管理体制改革是我们当前的重要任务。通过调研，从发展的要求来看，现有高新区在管理体制上还存在以下主要问题。
1、高新区的行政主体地位不明确
到目前为止，高新区的行政主体地位问题还很不明确。虽然部分省市已经由地方人大通过或以政府令的形式制定出台了关于高新区的地方性法规，其法律地位问题得到了一定程度的解决。但是，大部分高新区仍缺少行政执法的主体资格，不能建立强有力的行政执法体系，使管委会无法在环境建设、减少行政审批、提高办事效率、保护高新技术企业合法权益等方面发挥其应有的作用。一个典型案例是，当某高新区合理扣留经常在夜间往高新区倾倒垃圾的车辆时，反而被告上法庭，原因是高新区仅是一级派出机构，没有行政执法的资格和权限。行政主体地位不明确，已经成为制约高新区发展的重要因素。
2、管理权限授权不够，落实不足
高新区作为地方政府的派出机构，虽然多数拥有所在市的市级经济管理权限，但在实际运作中关键权力往往不能下放给高新区，致使高新区产业规划、土地征用、工商注册、人才引进、资金融通等方面受制于所在地方的其他有关部门和有关政策条文的制约，所授权力落实困难，得不到有效调度和合理发展。由于权力、利益、责任划分等方面的问题，高新区与区外原有体制的摩擦时有发生。个别高新区内地方派驻机构的运行机制往往与高新区内设机构不合拍，经常出现矛盾和扯皮现象，导致高新区的管理体制在运行中出现了种种困难。
3、高新区内外新旧管理体制的矛盾冲突，导致个别地方出现了体制上的“复归”
多数高新区大胆探索，按照高新技术产业发展的特点，初步建立了适应社会主义市场经济体制的新管理体制模式。但是，由于在实践运行中遇到了一些高新区自身无法解决的困难。比如地方各级政府部门都要求上下对口，一些高新区把已精简转变的政府职能又转回去，开始增加机构设置和人员编制，办事手续繁杂，管理体制出现了“复归”。以致于有的区内企业建一座大楼仍要盖上百个公章，等几个月时间，背离了机构精简的原则。还有的高新区用人制度改革进展缓慢，增加机构和人员，未能面向社会公开招聘所需人才，反而成为安排亲属、子女就业、安排照顾干部的地方，导致高新区管理人员整体素质不仅不能提高，还有下降的趋势。
4、中介服务体系的.地位没有得到充分肯定，作用没有得到充分发挥
虽然大多数高新区都成立了诸如行业协会、商会，以及金融、投资、证券、贸易、人才、知识产权、信息、法律、会计、审计、合同仲裁等各种中介服务机构，但很多高新区内的中介服务体系的地位还是没有得到充分的肯定，没有充分发挥他们在产业发展、企业管理、环境建设、投融资服务等方面的积极作用。行政机构与中介机构争活干，把本该由社会和市场做的事，高新区大包大揽下来，致使事务性工作太多，高新区管委会工作人员工作负荷不断加重，一定程度上影响了高新区行政效率和服务质量的提高。
5、高新区的管理模式出现了多样性的特点，如何分类指导是一个必须认真对待的问题
适应不同地区的特点和高新技术产业发展的要求，各地的管理体制在不同的层次上有很大的差别。如在西部地区，大多实行比较集中的管理体制，高新区也希望具备更多的职能，使区内企业在高新区就可以解决尽可能多的问题。而在一些沿海发达地区，如XX市就实行一种相对开放的模式，高新区很多的工作由市有关部门和社会力量来完成。在苏州则完全是一种基本具备行政区划职能的新区政府，功能齐全，高新区代企业来办大量的对外事务。针对上述不同的情况和特点，如何分类指导，选择适合的体制，是高新区，特别是那些潜力还没有得到充分发挥的高新区加快发展的一个重要问题。
刚刚闭幕的九届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出，“我国已经进入必须通过结构调整才能促进经济发展的阶段，经济发展和结构调整必须依靠体制创新和科技创新”。“十五”期间，国家高新区继续肩负着发展高新技术产业，促进结构调整和经济发展的任务，高效的、符合市场经济规律和现代高新技术产业发展需要的管理体制是加速发展的前提和基础。进入新世纪，随着我国各项改革的进一步深入，目前的问题将会更加突出，新的问题还会不断出现。应当看到，我们面临的环境是严峻的，我们的改革任务是繁重的，深化高新区管理体制的改革势在必行、任重而道远。
三、高新区管理体制改革与创新的建议
先进生产力的发展，必须有先进的生产关系与之相适应，促进我国高新技术产业的发展，必须继续坚持体制创新，深化高新区管理体制改革，在若干问题上取得突破。为此，针对目前现状和存在的问题，对今后高新区管理体制改革与创新提出如下建议：
1、支持和鼓励有条件的各地根据各高新区发展的实际情况，制定高新区管理条例
通过制定高新区管理条例，对项目审批、规划建设、土地征用、劳动人事、工商登记及知识产权保护等事关高新区发展大局的诸多方面加以明确，依法调节高新区内行政、事业、企业等各类主体的行政和民事行为，保护各类主体的合法权益。
支持和鼓励各类企业、大学和科研机构探索在自愿基础上建立高新区的技术性民间组织的尝试，不断完善法律和法规，保护各类社会团体的合法权力和合法行为。增强企业和行业的自律能力和自我保护能力。
2、应当继续坚持高新区“科技经济特区”、“综合改革试验区”的发展方向和思路，条块结合，以块为主
应使高新区能够从有利发展的角度出发，在各个方面率先探索，创造一个有利于各种创新要素聚集和融合的环境。同时在改革的总体思路和国家宏观政策的指导下，充分发挥地方的优势和积极性，将中央和地方的资源与优势有机地结合起来，以地方为主，大力促进各地高新技术产业的蓬勃发展。
根据各地不同的发展情况，可以采取适应本地发展的相对灵活的体制，基本原则是，在社区服务相对发达的地区，应进一步精简机构，下放权力;在社区服务相对落后的地区，近期内高新区仍应承担相应的社区职能。
3、高新区的管理必须坚持精简、高效、服务的原则，防止体制“复归”
高新区的管理必须坚持精简、高效、服务的原则，管委会代表所在地人民政府集中行使社会经济管理的各项职能，有关部门在区内设置的派出机构要尽量减少，必须设立的派出机构，应当接受高新区的管理和协调。
对政府授权充分的高新区，要提倡和推广“一站式办公”、“一个窗口对外”，以及“限时答复”等制度，加强服务意识，提高服务质量，使企业能够在高新区内得到方便、快捷、全程的服务和管理。对政府授权不充分的高新区，应要求开发区统一承担对外协调职能，代表区内高新技术企业与政府部门沟通协调。
在高新区的内部用人机制上，推行部分高新区已经成功运行的“公开招聘、竞争上岗、年度测评、末位淘汰”的用人机制，从制度上防止体制的“复归”。
4、充分发挥社会中介服务体系的作用
高新区应加快建立健全社会中介服务体系，充分发挥社会中介服务体系的管理和服务作用。减少行政审批，规范审批行为，强化监督机制。对于行业协会类型的中介组织，要给予鼓励和支持，更多地发挥其在行政管理和行业自律方面的作用。对于金融、财会、评估等类型的中介组织，要完善制度、优化环境，使其完全按照市场经济体制得到充分的发展，充分发挥其服务功能，为高新技术企业的培育和发展创造良好的条件。同时鼓励和支持社会力量办中介服务机构，如允许企业办孵化器、允许企业建立风险投资公司等。
5、鼓励在高新区内建立以民间投资为主体的风险投资基金，加大高新区民间资本的比例
政府要加大完善软、硬环境的非竞争性公共产品的投资力度。对经济效益显著、民间资本乐于投资的产业，政府财政资金尽量不参与，绝对不能控股，最大限度地减少政府对企业经营活动的干预。在高新区开发和建设中，引入竞争机制，进一步开放工程项目市场。允许有实力的建筑开发商参与公共设施和工程项目的投标，同时要采取有力措施，防止哄抬地价和房地产价格。
国家高新区管理体制改革与创新，对于我国经济体制、科技体制和行政管理体制改革的深入具有一定的示范和带动作用。应当在充分调研的基础上，尽快出台关于国家高新区管理体制改革与创新的若干意见，以指导全国高新区建设，促进高新技术产业的加速发展。
根据上级关于组织机关党的建设工作调研的工作安排，县民政局党总支高度重视，组成专题调研组开展了调研活动，调研组总结了县直民政系统党的建设工作情况，分析了民政机关党建工作中存在的问题和原因，提出了新时期加强民政机关党建工作的对策与思路。现将县民政局党建工作调研情况报告如下：
一、基本情况
莘县民政局党总支下设局机关、慈善办、双拥办、军休所、殡仪馆、城区中心敬老院、马西中心敬老院等7个党支部。
几年来，民政机关党建工作按照上级党委的部署，抓好各项工作，使各党支部和广大党员干部以马列主义、_思想、_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依据《党章》以及有关的法规，紧紧围绕党的工作大局和县委的中心任务，以提高党员干部素质，全面准确地贯彻党的基本路线为目标，以思想政治建设为重点，以提高工作质量、办事效率和服务水平为落脚点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，团结一致，奋发努力，扎实工作，使党建工作取得了新的成绩，保证了各项民政工作任务的完成，为维护社会的稳定、促进社会和谐发挥了积极的作用。
二、民政机关党建工作的主要做法与成效
近几年来，县民政局党总支按照县委、县直机关工委的要求，不断创_建工作机制，取得了明显成效。
(一)适应新形势，抓好党支部建设，发挥党组织战斗堡垒作用
近几年来，随着改革开放的不断深入，机关职能的不断转变，机关党建工作也面临着许多新情况和新特点。就我们民政机关而言主要表现在三个方面：一是城市建设趋于国际化，民政事业趋于多元化，机关党员干部的综合素质与现实任务需要还存在着一定的差距。二是随着政府职能的不断转变，党的管理教育机制与改革发展形势难以合拍，重形式轻效果的现象还比较突出，影响了政府机关职能的有效发挥。三是随着社会的进步与发展，部分党员干部的利益观、政绩观出现了多样化，党的教育管理职能如果发挥不好，就会使机关的作风建设和能力建设受到制约，就会影响到整个事业的发展进程。因此，为了适应形势发展的需要，我们坚持以党支部建设为重点，全面加强民政机关党的建设。
1.理顺党组织关系，加强党员的发展工作。按照《中国_和国家机关基层工作条例》的要求，建立健全党组织，总支、各支部进行换届选举，健全支部班子，保证了工作的正常运行。党总支根据《党员发展工作实施细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极稳妥的做好党员的发展工作。
2.选准用好干部，确保有人管事。在支部班子成员中，选配有政治责任心、热爱党务工作、有乐于奉献精神的同志，为完成各项党务工作奠定基础。
3.强化教育培训，推进党支部自身建设。在影响发展的各种要素中，人的知识和素质是最为关键的因素，所以目前现代化国家普遍高度重视人的资源的开发，把知识运用和智力提高作为增强核心竞争能力的关键。党的_把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。学习型机关是学习型社会重要组织之一，是学习型社会的引领者。因此，加强对党员的教育培训是机关党建工作的重要任务之一。我们把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，使学习和工作相互渗透。一是健全学习制度。总支、支部定期定时抓好党员干部的学习，使学习有组织、有考勤、有学习笔记、有心得体会。二是丰富学习形式。在坚持集中组织学习和个人自学和基础上，结合民政业务工作的特点，定期开办讲座。邀请有关的专业人士进行授课，接受先进思想和工作理念，拓宽党员干部的视野。三是拓宽学习内容。学习政治理论、法律、经济理论、科学文化和业务知识，全面提升党员干部政治、业务的综合素质。并且，健全了党支部职责、支部议事规则、党支部书记、支委职责、“三会一课”和民主生活会等一系列相关制度，并按照这些规章制度抓运转，抓落实，平时检查督促，年终考评总结，做得好的个人和支部，总支给予表彰。
(二)从实际出发，抓好党员教育管理，发挥党员先锋模范作用
针对民政机关党员年龄偏大，采取了“小型、灵活、多样、实效”原则，开展党的活动，充分发挥机关党员的先锋模范作用。
1.本着“次数不多，时间不长”的原则，组织老党员过好组织生活。对行动方便的老党员安排参加集体组织生活和其他党的活动，对行动不便的老党员指派联系人，重大党内活动上门传达，征求意见，使他们始终感受到党组织的关怀和温暖。
农村基层党组织是党在农村全部工作的.基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带，农村基层党组织建设关系到农村和农业的稳定，关系到社会主义新农村建设的大局，是构建和谐社会的重中之重。因此在新的社会发展时期，如何保持和发挥农村党员的先进性，加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。今年以来，我乡以在全乡范围内学习开展创先争优活动为契机，以如何加强农村基层党组织建设为主题开展了调查研究，通过实地走访、党员座谈等形式，全面了解、掌握了第一手资料，形成了以下调研报告。
一、基层党组织建设开展情况
凉亭坳乡地处鹤城区北部，距怀化城区30公里，北部同麻阳、辰溪两县交界，素有鹤城北大门及三县（区）交界之地的称号。长期以来，我乡主要以传统种养业为主，属典型的山区农业乡。目前，全乡共有党支部12个，党员398名。在推进社会主义新农村建设进程中，一方面，村支部基本能够代表群众积极参加村务管理，较好的履行自己的职责；另一方面，大部分农民党员也能切实发挥了先锋模范作用，能积极参与村“两委”工作，充分发挥积极性与主动性，带领群众劳动致富。
二、农村党建工作存在的主要问题
（一）基层党支部带动作用不明显。这主要体现在以下三个方面：一是支部带领群众致富的能力不强。目前，我乡各支部党员存在年龄、文化不协调的现状。因我乡属典型的农业乡，农民收入依靠农业生产，农民为拓宽经济来源，增加收入，我乡现有近一半的人口在外务工，且呈逐年上升的趋势，导致在农村基层党建中出现农村党员年龄偏大，老龄化现象严重等问题。根据我乡20xx年党内统计年报表可以看出，初高中以下文化的党员占党员总数的80%以上，存在党员年龄结构老化、知识文化水平偏低等现象。这也直接影响了支部的带动能力和创新能力，带领群众致富的水平低。二是村集体经济薄弱，难以为群众办实事。目前全乡各村主要以农业经济为主，第二产业、第三产业发展缓慢，经济能力受限，无力为群众解决众多生产生活问题。三是村支书为完成上级任务，向群众说得多，要求的多，而为群众办实事、好事少，影响了支部在群众中的威信。
（二）基层党支部班子文化偏底，年龄偏高，思想落后，示范带动作用发挥的不够好。据统计，目前全乡各党支部班子成员中，50-60岁的占54%，初高中文化水平以下的占80%。受年龄、文化水平、社会观念等因素的影响，部分班子成员在思想上保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神；带领群众致富的能力弱，缺乏带领群众共同致富的思想；同时在工作开展上缺乏主动性和创造性，对群众需要什么、服务什么等内容缺乏科学准确的定位。
二、加强农村基层党组织建设的建议和对策
（一）必须紧紧围绕选好人、用好人，提高农村基层干部队伍整体素质这个主题。
实践证明，只有把基层班子建设好了，农村干部的战斗力才能增强，农村各项工作才能有效推动。一是要从源头上把好选人用人关，积极探索改革党支部干部选任机制。按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则，选好配强农村党支部领导班子，尤其要创新选拔机制，拓宽选拔渠道，把那些政治强、懂经济、善开拓、有闯劲、德才兼备的优秀年轻党员选拔进领导班子，再把那些理想信念坚定，公道正派，有开拓精神，有魄力，有胆识，能带领群众致富奔小康的人选拔到领导岗位上来。二是要抓好基层干部培训。因我乡属典型的农业乡，在抓干部培训上要重点围绕农业和农村经济发展新阶段的任务，改进培训方法，丰富培训内容，采取集中培训与分散培训相结合、课堂教学与参观考察相结合、请进来与送出去相结合、理论学习与实地培训相结合，根据不同村的实际情况，分门别类，分期分批轮训，通过上大课、观看录像、基地实践、电化教学等多种形式开展培训，提高学习效果，让党员干部受到实实在在的教育。
（二）因地制宜发展壮大村级集体经济，解决好农村工作“无钱办事”的问题。
集体经济能否发展壮大，是关系到党在农村的执政地位能否巩固的一个大问题。农村一些矛盾和问题的解决，农村干部队伍的稳定，从根本上有赖于农村经济、特别是农村集体经济的发展。因此，各级党委要积极引导支部班子把工作重心放在发展农村经济，特别是发展村集体经济上来，确立正确的经济发展路子。要立足乡情、村情，坚持因地制宜，发展优势的原则，帮助他们确立正确的经济发展路子。
（三）紧紧把握好加强村党支部建设这个关键，发展状大党员队伍，优化党员结构，达到“五好”目标。
一是要培养锻炼有潜质的年轻党员队伍，充分发挥其助手和后备军作用。发展状大党员队伍，要认真贯彻“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重视培养和吸引青年和妇女中的优秀分子入党这个重点来进行，依据我乡实情，要注重在外出务工的优秀表年人才中培养和发展党员，并按照党章规定的程序去办理。要建立健全农村党组织，注意总结和推广做好壮大入党积极分子队伍和发展青年入党工作的经验。二是要围绕党支部“六有”建设加强党员教育阵地建设。_员入党后，加强党性锻炼是关键，因此要加强新入党的党员的思想教育，要让他们尽快理解和掌握党在农村的方针、政策，坚定为党的事业奋斗不止的决心。
__指出，_中央决定，今年在全党开展_党史学习教育，激励全党不忘初心、牢记使命，在新时代不断加强党的建设。
读史可以明鉴，知古可以鉴今。今年，我们将迎来中国_建党100周年，一百年风雨兼程，一世纪沧桑巨变，回首展望，我们一路上风尘仆仆、筚路蓝缕，创造了世界史上一个又一个的奇迹。对广大党员干部来说，百年党史更是奋斗路上“最好的教科书”“最好的营养剂”“最好的清醒剂”，只有认认真真学习党的伟大革命史，了解党的发展历程，汲取党史中的“智慧”，才能走好新时代的长征路。
党史是“最好的教科书”，铭记苦难——增强“理想信念”。“砍头不要紧，只有主义真。杀了夏明翰，还有后来人。”面对_反动派的迫害，年仅年28岁夏明翰在临行前写下了气壮山河的《就义诗》，这篇血写的诗字字值千金、句句重千钧，不仅体现了他伟大的人格，更展示了他对崇高信念的不懈追求。在百年的革命史中，虽然出现了_、周佛海、张国焘等背叛革命的事件，但是更多的是诸如方志敏、江姐、刘胡兰、杨靖宇、陈树湘等革命先烈，在面对生与死的考验，他们放弃高官厚禄的封许，用鲜血和生命诠释了对党和人民忠诚的理想信念。为什么他们能够不怕牺牲、舍弃家人?因为他们相信，共产主义一定能够实现！__曾指出，我们党的每一段革命历史，都是一部理想信念的生动教材。广大党员干部唯有不忘初心、牢记使命，始终坚守最初的信念，坚定向革命先烈看齐，才能善谋善为、善作善成、行稳致远。
党史是“最好的营养剂”，传承基因——滋养“红色精神”。“述往以为来者师也，经世之大略。”回望党走过的百年征途，从嘉兴南湖上的一叶红船到巍巍前行的“中国号”巨轮，一批批革命先烈前赴后继，用血泪谱写壮丽史诗。遥想红军当年，在面对_反动派的包围追击，为了保存革命火种，进行了艰苦卓绝的两万五千里长征。据统计，中央红军在长征途_进行了380余次战斗，攻占过700多座县城，击溃了_反动派数百个团的军队，从江西瑞金出发，期间突破了敌人四道防线，强渡乌江、占领遵义、四渡赤水、巧渡金沙江、强渡大渡河、飞夺泸定桥、翻雪山过草地等，每一场战斗都惊心动魄、每一枚足迹都值得追忆。广大党员干部要汲取其中的“营养”，不忘立身之本，既不妄自菲薄、也不妄自尊大，把红色基因一代一代传承下去，滋养新时代长征路上的“红色精神”。
党史是“最好的清醒剂”，总结经验——借鉴“历史智慧”。列宁曾说过，忘记历史就意味着背叛。近代以来，由于封建统治者软弱、腐败、无能，我国在政治、经济、文化等综合国力上远远落后于西方列强，在枪炮声中，中国堕入任人宰割的深渊，西方列强肆无忌惮地掠夺我国的宝贵财富，破坏我国的灿烂文化，侵犯我国的领土、主权和尊严，“蚕食鲸吞，瓜分豆剖”。但是，在面对西方文明的侵略，我们并没有放弃，一大批仁人志士从“天朝上国”的封闭意识中警醒过来，看到了自身的落后。1921年在_、_等的领导下，中国_成立，党在摸索中前行，有合作也有分裂、有信任也有背叛，充满了苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获。“走得再远，走到再光辉的未来，也不能忘记走过的路。”广大党员干部要深刻总结党史中的经验教训，用党史激励自己、用党史警示自己、用党史教育自己，不断认清历史方位，汲取奋勇前行的“智慧与力量”。
三十多年前，一个残暴无耻的冬日，一个叫李九莲的年轻女子被五花大绑，背上插着“现行_分子”亡命招牌
【名人名言】 日期：20_-02-06
五光十色是一个充满颜色的成语，让我们用它来造句吧。(1)商场里陈列着五光十色的商品。(2)展览的宝石五光十色，令人眼花缭乱。(3)这个五光十色的城市
【名人名言】 日期：20_-03-10
1 众生万象都不及你一笑。2 我愿为你倾倒疯狂的心。3 其实爱不重要你最重要。4 我们在一起要至死方休。5 只要还呼吸，我就还爱你。6 若是
【名人名言】 日期：20_-04-17
一是进一步提高政治站位。毫不动摇坚持党对_工作的绝对领导，牢牢把握“_机关是政治机关、法治部门，_人民警察是纪律部队”的职责定位，深刻认识和把握开展教育整顿和综合治理是_机关加强政治建设的必然要求，是更好回应人民群众新期盼、树立_人民警察新形象的内在要求，是刀刃向内、解决突出问题、推动_事业高质量发展的现实需要，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。
二是进一步抓牢学习教育。发挥好学习教育的开局作用，围绕认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，党委理论学习中心组带头学习，部署开展全员政治轮训工作，开展干警学习笔记展评活动，建好支部政治理论学习图书角;大张旗鼓地开展党徽戴起来、党旗挂起来、党章学起来活动;适时开展党委书记上党课和纪委书记上廉政课活动，开展一次全员警示教育活动，用身边的事教育身边的人;开展先进典型评选表彰、巡回演讲等活动，深化政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，进一步筑牢“两个维护”的思想根基，增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
三是进一步突出问题导向。围绕防止干预司法“三个规定”落实不到位，违规违法减刑、假释、暂予监外执行等重点整治领域，通过领导带头查、干警自己查、同事互相查、组织约谈查、群众帮助查等多种手段，以刀刃向内的决心和勇气对问题进行大排查、大起底、大整治。精准运用“四种形态”，对查处的问题依规依纪依法处理，坚决做到有责必问、问责必严，坚决清除害群之马，坚决整治顽瘴痼疾，实现“惩治极少数”与“管住大多数”有机结合，做到惩前毖后、治病救人，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的_警察铁军。
四是进一步着眼长治长效。坚持“当下治”与“长久立”相统一，在重点治理的基础上，着力在强化政治建设、加强_领导班子建设、完善_工作制度体系、健全执法监督制约机制、规范_企业经营方面下功夫，着力在健全正风肃纪长效机制、执法司法监督制约机制、干警素质能力提升机制、干部轮岗交流机制上下功夫，用制度把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来、坚持下去，切实推动队伍教育整顿见真章、有长效，推进_机关的政治生态进一步优化，纪律作风进一步好转，干警素质能力进一步提高，执法司法公信力进一步提升。
五是进一步加强统筹兼顾。坚持系统观念，把教育整顿与建党100周年安保结合起来，与党史学习教育活动结合起来，与基层基础建设、疫情防控、安全稳定、布局调整等工作紧密结合起来，把教育整顿成果转化为防风险、保安全、促发展的强大精神动力，做到相得益彰、相互促进，推动xx_整体工作上层次、上水平，以优异成绩向建党100周年献礼!
党建情况调研报告
为全面分析我院基层党建工作状况，学习实践科学发展观活动期间，曾就基层党建工作机制进行专门调研，并形成了《基层党建机制调研报告》。今年11月11日、18日，郑建民书记又分别主持召开了系部党总支、支部和机关、后勤、教辅各联合党支部书记座谈会，听取基层党建情况汇报，并就有关问题进行了深入研讨。
一、基层党组织的基本情况
党员人数：截止XX年10月，全校共有党员299人，正式党员229人，预备党员70人(教职工3人，学生67人)。其中，在职教工党员148人，占全体党员比例为，占全院教职员工比例为，;学生党员99人，占全体学生比例为;离退休党员42人，占全体党员比例。
组织设置：目前学院党的基层建制主要有4个党总支(经济系、管理系、法律系、外语系)、10个总支下设党支部、8个直属党支部。直属党支部除培训部支部外，均为由多个部门组成的联合党支部。
党务工作人员配备：在在职党员支部中，四系设专职党总支书记或副书记各1人，委员、下设党支部书记及委员都是兼职。基础部和机关、教辅、后勤各党支部所有人员均为兼职。(离休、退休党支部书记和委员由离退休人员担任)
二、总体评价和基本经验
多年来学院基层党组织活动正常开展、内容比较丰富、形式也比较多样，取得了一定成绩，为学院中心工作的推进提供了有力保障，基层党建工作的总体态势是好的。在开展基层党建工作中，也取得了一些基本经验：
(一)重视组织建设。近年来，从有利于开展组织活动、有利于部门之间工作联系、有利于发挥支部在部门工作中的作用、符合高校管理规律等角度，对各系部的组织设置进行了不断的探索，均设置了总支部，配备了专职书记或副书记，对推动系部党建工作以及加强对学生工作、辅导员工作的管理起到了积极作用。
(二)重视联系实际。各党总支、党支部大都能联系实际，围绕学院中心工作和部门中心工作开展党建，并形成了一些特色，发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的作用和党员的先锋模范作用。另外，有些支部还充分发挥自身优势，积极开展有特色的活动，如图科党支部与北蔡阳光驿站结对服务;后勤党支部关心流动党员管理;机关支部与贫困学生开展扶贫结对工作;等等。
(三)重视基础工作。近年来针对党员发展、组织生活、党员教育管理等出台了18项规范性规章制度，积极开展支部达标工作，各支部的基础工作逐步规范。特别是各系学生党支部，建立了比较完整的党支部工作档案，党员发展更加规范、“三会一课”制度得到了一定落实。
有爱就有感恩，当你学会了感恩，也就找到了自己的责任，这就是一个衡量人生命价值的准则，也是一个单位、一个企业、一个社会不断向前发展的不竭动力。
在_人民警察这样一个集体里、单位里，如果每一位警察之间都能够彼此有爱、相互感恩、共担责任，那么这个集体、单位将无坚不摧。每一个人因为友爱，才会合作，因为合作而相互感恩，又因感恩而共担责任，就像战场中的兄弟连一样同生死、共进退。如果一个人在工作中能够奉行这种职业精神，不仅会给单位带来巨大的收益，同时对自己也是一种道德上的鞭策、行动上的指导，一定会使你成为最不可替代的一份子。
也许我们每个人都对父母、对爱人、对朋友心存感激，因为他们那样辛苦地抚养我们、爱护我们、帮助我们，所以，我们懂得，对于他们，我们有义务有责任，所以为了他们我们不懈地努力争取一个又一个的胜利。那么，面对我手中的工作，我是不是也有一份感激之情呢?仔细想一想，其实正是这份平凡而又伟大的工作为我们提供了生存发展的物质基础，让我们充分展示了自身的价值，为我们在现实与理想之间架起了一座桥梁。所以，对于工作，我们应该心存感激，进而找到自己的责任，然而努力把它做好。只有这样，我们才能够在各自的工作岗位上迅速的成长起来，才能使自己做到“更高、更快、更强”。在人生的道路上，感恩是一种力量，责任是一种信仰。只要带着肩上的力量和心中的信仰做人、做事，任何艰难坎坷、崎岖曲折都会迎刃而解，悄然退却。而一个不懂感恩、没有责任感的人，只会在人生中被淘汰，甚至淹没。
作为新时期的_人民警察来说，岗位就是责任，责任就是工作。对于工作，我们又怎能去懈怠它、轻视它、践踏它呢?我们需要的是高度的事业心、责任感、使命感去尽职尽责地完成好各项工作任务，才无愧于_人民警察的光荣使命和神圣职责。尽职尽责就是一名警察、一名_员必备的职业素质，一个处处以尽职尽责地态度工作的人，即便做着最平凡的事也能让自己成为一名不平凡的人。但是，如果一个人一旦失去责任感，不能尽职尽责地去对待自己的工作，即使干着自己最擅长的事也会失去机会和发展空间。因为，机会永远是为有准备的人而准备的。丢了责任就丢了自己的饭碗，就意味着放弃了自身在这个社会中更好的生存机会。爱因斯坦曾经说过：“每天我都要无数次地提醒自己，我的内心和外在的生活，都是建立在其他人的劳动的基础上。我必须竭尽全力，像我曾经得到的和真正得到的那样，做出同样的贡献。”感恩是一种态度，敬业是一种精神，在生活工作的海洋中，只有扬起感恩的风帆，划起敬业的船桨，才能穿越层层波涛，驶向胜利的彼岸!
有这样一首歌，让我受益匪浅，我决心在生活和工作中领悟和成长。“我来自偶然，像一颗尘土，有谁看出我的脆弱。我来自何方，我情归何处，谁在下一刻呼唤我。天地虽宽，这条路却难走，我看遍这人间坎坷辛苦，我还有多少爱，我还有多少泪，要苍天知道，我不认输。感恩的心，感谢有你，伴我一生，让我有勇气做我自己，感恩的心，感谢命运，花开花落，我一样会珍惜。”
区依法行政调研报告
为进一步贯彻落实_关于《全面推进依法行政实施纲要》的要求，推进我区依法行政、建设法治政府的进程，思明区依法治区办于近日在全区范围内开展了一次关于依法行政的问卷调查，对我区XX年以来各个行政机关是否依法实施行政管理，体现公平公正原则、是否严格遵循法定程序，落实政务公开、是否积极履行法定职责，实现高效便民服务等事项进行调查，将XX份的问卷调查表发放到各类行政管理相对人手中，由各类调查对象对我区各行政部门在依法行政方面存在的问题提出自己的意见。截至目前已回收问卷1626份，有统计信息的1404份，其中有464份约占33%的问卷对具体行政部门在实施行政行为中存在的问题提出了具体意见、看法。
鉴于这次问卷投放的对象范围有限、填写人的文化层次、经历参差不齐且此次调查时间较仓促，所以从总体统计信息反映出来的问题并不一定完全准确、面面俱到，也可能因某些具体原因带有特定人、利益群体的主观因素，不是绝对客观，但也在一定程度上反映了我区各行政机关在实施行政管理中存在的一些问题，比较突出集中的主要有：1、部份群众对某些行政部门的行政行为并不能给予充分的理解和支持，甚至存在抵触情绪。主要是涉及对相对人利益影响较大的如行政收费问题，从问卷统计情况看的调查人认为税务部门不依法行政主要集中反映在征税过高上，的被调查人反映工商局不依法行政问题中有相当一部份也是反映工商乱收费问题，还有的被调查人反映卫生局不依法行政问题中有一些反映的是征收卫生费不合理的问题，国家税收、工商管理费及卫生费都是有明确的法律法规依据，说明行政部门对群众政务信息公开还不够，没有和群众进行很好的沟通;2、部份窗口单位或与群众直接接触较多的行政部门在热情服务、文明执法方面仍做得不够。被调查人反映的工商局不依法行政问题主要集中在工商局窗口岗位工作人员态度不好，过于冷漠甚至刁难前来办事人员，9%的被调查人反映行政执法局的城管人员在执法过程中执法态度、手段不够文明甚至粗暴;3、部份行政主管部门对监管单位监管不力，使群众利益受到损害。的被调查人反映教育部门对中小学校、幼儿园乱收费问题监管不力，反映卫生局不依法行政问题上也较多集中于对医院乱收费、乱开药监管不力上，反映民政部门对最低生活保障费的发放监管不力，没有依法发放，反映劳动保障主管部门对社会保险金发放监管不到位，没有依法发放;4、个别部门存在滥用权力，侵犯公民的合法权益现象。有的被调查人反映公安机关主要是派出所和反映交警人员滥用权力，采取行政处罚、执行等强制措施中侵犯公民合法权益，没有充分履行保护公民人身、财产权利职责;5、对群众、社会关注的热点、难点问题整治力度不够。的被调查人反映环保部门对油烟污染、噪音扰民等问题整治不力，认为建设局对违章搭盖问题整治不到位，还有一些群众反映小区物业管理混乱问题、电信、有线电视乱收费及两桥收费问题。针对我区在依法行政方面存在的问题，有必要在以下几方面着重加强：
一、增加政务信息透明度、加强沟通。
根据这次调查问卷情况表明，有相当一部份群众对一些行政机关的行为并不能充分理解和支持，甚至抵触。同时，在回收的调查问卷中空白的占了之多，除了在发放过程中动员工作做得不够的原因外，也反映了有些群众对政府机关仍存有不信任感或认为反映了也起不了什么作用的心态。通常来讲，“不了解导致不信任”，老百姓不知道官员在做什么事的时候，会倾向于认为他们没有做事或者没做好事。部份群众一方面不仅对于基层政府官员的行政风格和行政态度缺乏良好印象，另一方面对其行政行为缺乏足够的了解和认同，认为执法行为中的存在暗箱操作，这导致了不少基层群众对行政人员的行政行为作出负面评价。
依法行政的最终目的是执政为民，而衡量是否依法行政的最实在标准莫过于“群众是否高兴和满意这个指标”，“有了解才能有高支持率”，所以我区的各级行政机关要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道特别是推行政府的电子政务公示依法应当公示的材料，对行政执法的每一部门、每一岗位、每一环节，及内部各部门、各岗位、各环节之间的责任和衔接、协调，都具体清晰的加以规范，并将全部执法流程公示于社会，从而提高执法透明度，使行政执法人员在行使权力过程中，始终处于上级、各部门、社会和群众的监督之下，促进政府和百姓实时沟通，从最基础的地方着手，让老百姓知道政府官员们正在做些什么，这些沟通是对提高行政机关依法开展各项行为的支持度最有效的方式之一。
在进一步推行政务公开的同时，还应建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，比如听证会制度就是一个很好的民主决策机制，最近我市举行的几个关于轮渡渡船票改、征收垃圾处理费等几个影响较大的听证会，正是基于加强政府与群众进行充分事前沟通、尊重～、提高政府行为透明度而采取的开明决策，因为事先征求了广大市民的意见，尽管可能在短期内对市民收益有一定影响，但群众负面意见的并不多，而“两桥收费”“幼儿园”学费调价未事先进行听证，相反的在这方面群众的反对意见就较多。显而易见在实施涉及这几个事项的行政管理过程中，得到群众理解和支持的前者负面评价肯定会少于后者。
二、增强为民服务意识、落实文明执法。
行政机关实施行政管理直接面对的是相对人，群众办事需要与行政机关工作人员频繁接触，他们的行政风格和态度将会成为影响群众评价其工作表现的重要依据。这次调查表明，部份窗口单位如工商部门及与群众接触较多如公安、交警、城管等经常对相对人采取强制执行措施的部门被反映态度不好或执法手段不文明，特别是城管人员被评价为执法手段粗暴。客观上说，造成这些反映的原因是多方面，在执法过程中，依法对当事人作出适当的行政处罚
，必然会影响当事人的不正当利益，引起当事人的不满。这时如果执法人员的行为和态度出现了偏差，当事人就会借题发挥转移视线，妄图逃避处罚。就城管而言，一方面，部分城市无业人员、外来务工人员不能正确处理个人利益、局部利益与城市整体利益的关系，法制观念淡薄，对生存现状有种种不满，当他们被处罚时，往往把城管执法人员当作发泄对象，采取过激行动，纠缠、围攻执法人员;另一面，市民对违反城管法规行为的认识仍停留在较浅层次上，一般对受处罚的违章者抱有同情心理，少数城管人员又确实有粗暴执法、以罚代管甚至违法执法等行为，在执法中，讲人情、拉关系、权钱交易等不良现象没有杜绝，执法行为的随意性没有得到根本控制，因此，当违章者无赖撒泼，阻挠执法时，围观群众在情绪上大都倾向于支持违章者，这就助长了违章者的抗法气焰，加之有居心不良者煽风点火，使事态进一步扩大，并有可能酿成暴力抗法事件。
在这种情况下就要妥善处理严格执法与文明执法的关系，不管哪个行政部门代表的都是国家的权威，其一举一动都将在一定程度上影响政府形象和群众对政府的信任。而城管执法面对的是社会弱势群体，执法人员在执法时应考虑到他们的特殊性，多一些克制和忍耐，进一步转变执法观念，改变执法作风，规范执法行为，把工作对象当作服务对象，过细地做好宣传、教育和引导工作，提高执法的文明程度，真正做到“严格执法，热情服务”。
文明执法，它要求执法人员真诚地为人民服务，树立全心全意为人民服务的意识，要学会换位思考，不仅从执法者的角度出发，也要从～人的角度考虑，在依法行使职权的过程中表现出不卑不亢、热情周到的精神风貌。执法过程中要坚持做到“四个在先“：敬礼在先、礼貌用语在先、亮证在先、告知在先”，文明执法一方面可为执法人员提供了执法保障：在执法过程中，有少数当事人会失去理智，打骂执法人员，在这种情况下，执法人员应对不法侵害合理避让，并留下证据，向公安机关报案，追究当事人打骂执法人员、妨碍公务的刑事责任，相反如果一时冲动，与当事人对骂对打，这就增加了追究当事人妨碍公务刑事责任的难度，更不能有力地保障自己的执法行为。另一方面，文明执法能够赢得群众的好感，树立良好的执法形象：很多执法过程往往都是众目睽睽之下进行，如果执法人员行为粗暴、态度不好，即使作出的处罚决定有理有据，也会引起当事人和围观群众的不满。只有坚持文明执法，向当事人和围观群众讲清楚违法事实、执法依据，进行必要的宣传教育，才能使当事人理屈词穷，使围观的群众理解并支持执法人员的执法行为，在坚持依法行政的前提下，执法人员态度和蔼，言辞礼貌，也会让当事人减少敌对情绪。文明从尊重中开始，只要尊重他人，公正执法，大多数人是能够知礼明理、服从处罚决定的。
三、加强行政监管、积极履行职责。
从这次调查情况反映看，有些群众反映的医院、学校乱收费、社保金、最低生活保障费没有按时或依法发放等问题似乎不是直接针对某个行政机关，但这些都是某一或几个行政主管部门的监管范围，是由相关主管部门消极不作为造成的。行政机关乃是由国家与社会公共事务的管理需要而产生，就其本质而言，行政机关是通过管理而实现对社会公众的服务。而现实中，大部份行政机关都似乎是一种高高在上的国家权威的象征，其更侧重的是对相对人管理、处罚，而常常忽视公众的利益所在，对其所主管的部门、行业单位疏于监管，由此经常造成公众利益受损。对于一些媒体披露的涉及社会公共与公众利益的事件，如“大头娃娃奶粉事件”、“地沟油事件”、“劣质有毒豆腐事件”“铅超标绿茶事件”及“苏丹红一号”等，面对这些事件，民众的本能反应是，政府监管部门在干什么?新闻媒体披露了有关对不法商贩惩治查处的追踪报道，但却从没提到过相关主管部门的任何责任，主管部门此时只是伸张正义、打击犯罪的角色，难道其在这些事件发生之前或当时没有任何责任，消费者是弱势群体，只有相关主管部门才具备相应的技术条件、人力物力去及时查处揭示这些违法行为，而现实中往往在发生了系列严重后果才能引起有关部门的重视而介入调查，而此时公众利益已经受损。对有关行政机关来说，不但要依法行政，还要及时行政，而如该“出手”时没有“出手”，或者事后“出手”，那从严格的意义上说，只能是一种行政不作为与消极行政的表现。
创建示范_工作情况汇报
创建示范_工作情况汇报
加快创建步伐深化治本安全（_）
刚刚过去的一年，_全面贯彻“治本安全观”，靶向用力，尽锐出战，认真履行“惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪”的工作职能，以实施管理再造为主线，以创建示范_为载体，全力打造法治、平安、文明的现代_。
一、起步早，科学谋划求突破
经过多年努力，_工作标准化、规范化管理水平不断提升，但还存在着核心职能不突出，体制机制不顺畅，方法手段不科学等深层次的矛盾和问题。为此，新一届局党委在认真学习借鉴先进经验，深刻分析形势任务的基础上，坚持底线安全和聚焦治本双核一体，推动示范带动、创新引领、规范固本、攻坚升级四驱同行,建设法治、平安、文明的现代_，并做出创建示范_的重大决策，将两所_确定为全省创建示范单位。20_年，将实施管理再造创建示范_确定为年度工作主线，印发指导文件，明确目标任务和工作措施，对_改革的新路径和新模式开启全方位探索。
二、定位准，主动担当有作为
全国司法厅（局）长座谈会后，_将贯彻落实“治本安全观”，推进_体制机制改革的新要求作为落实_、_、司法部决策部署的主动担当和头等大事，积极对标对表，准确把握定位，提出了“1457”示范创建方案，以“治本安全观”为统揽，打造“法治、平安、文明、现代”四个特性的示范_，建立安全长效体系，教育矫正体系、规范执法体系、综合保障体系和考核评价体系，以此不断筑牢治本根基、净化治本源头、优化治本环境、强化治本支撑和激发治本智慧，着力推动_工作从理念、管理、教育、执法、技防、文化、队伍七个方面的提升。主动向司法部_管理局上报了《关于贯彻治本安全观创建示范_实施方案》和《关于申报全国示范_试点单位的请示》，决定利用3年时间，分为4个阶段，将5所_建成“硬件先进、功能齐全、治理现代、智能互联、运行高效，人民满意”的示范_，打造可复制可推广的样板，努力争创“中部一流，全国先进”。
三、内容新，勇于创新增活力
在改造体系建设上，强化“三大改造”手段中的惩罚改造，突出
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