在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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一、工程概况
马鞍山至芜湖高速公路起点k0+接xx市东环路，终点k53+370接芜湖至铜陵高速公路，路线全长公里。
马鞍山至芜湖高速公路为平原微丘区高速公路，设计车速120公里/小时，荷载等级：汽车-超20级，挂车-120。路基设计宽度米，路面宽度米。
路面结构层上面层采用4cm厚ak-13a抗滑表层，中面层采用6cm厚ac-20i密级配沥青混凝土，下面层采用6cm厚ac-25i密级配沥青混凝土。其中上面层和中面层采用sbs改性沥青。收费站采用钢筋混凝土路面。
本标段由北京城建道桥有限公司承建。合同签订日期xx年2月12日，合同总价万元，合同工期18个月，于xx年4月9日签发开工令。
二、监理驻点情况
驻地办定岗监理人员12名，四名专业工程师分别负责道路、测量、合同计量和试验监理工作，各专业分工明确，责任到人。驻地办食宿及办公试验设备齐全，各种规章制度齐全，工程图表上墙有序，这一切为监理工作的顺利开展打下了坚实的基础。
三、工程进度概况
本年度计划完成全部路面底基层及基层的工程量，计划工作量万元截止目前完成万元，占计划的75%，占合同价36%。
四、工程质量监理工作
工程质量控制是施工阶段监理的工作重点，在施工监理过程中，我监理人员能认真落实项目办、总监办的各项规定，同时严格搞好施工前指导，施工中控制以及施工后检查的一系列监理工作。
由于路面工程的施工要求一次成型，事前监理就显得尤为重要。在施工前，监理组都组织承包人进行技术交底着重强调施工过程中的重点合关键工序，严格要求承包人按照开工报告的要求逐条落实，然后进行试验段铺筑，收集数据认真总结以便指导后续的规模施工。
在施工过程中，监理组通过加强巡视、旁站、测量、试验等手段对路面工程进行全过程、全方位的监理。
(一）巡视。监理组长及各专业工程师对正在施工的工程项目每天进行巡视，掌握工程动态，做好记录。对承包人不符合规范要求的施工工艺、方法、程序以及不符合安全、文明施工的现象进行口头或书面指令进行纠正，限期整改落实。
(二）旁站。在施工过程中通过旁站监理做好以下工作：
1、检查施工现场材料、设备、人员是否齐备。
2、各种集料级配、施工配合比是否与施工配合比通知单一致。
3、施工方法、操作工艺是否与相应的规模和试验段总结一致。
4、是否按照图纸要求的宽度、线型、厚度、压实度等进行施工。
5、每道工序完工后进行签认。
6、监督承包人质量检查、试验取样，各种测定及现场的记录是否规范真实。
7、监理组在旁站过程中对施工现场的施工缺陷及时要求承包人现场整改，发现不正确的工艺和原材料都书面通知承包人立即改正，否则不得进入下一道工序施工。
8、搜集影响工程质量、进度、费用的原始资料，并做好记录。
9、要求承包人在施工过程中严格遵循安全生产、文明施工的原则。
(三）测量。自今年3月份进场以来，首先组织了路基路面单位的交接，全过程参与了承包人对导线点、水准点加密、复测工作。基层施工前，测量工作将重点放在了对路基高程的加密控制测量，对高程偏离超出设计高允许范围的段落，必须经处理后复测合格方同意进行施工放样。施工过程中，审查验收承包人的中线放样，并复核承包人的施工高程控制桩。同时要求承包人在摊铺机后进行跟踪检测，发现错误及时予以调整。通过试验段的施工确定松铺系数，并督促承包人对已施工段落及时进行报验，通过努力，基层中线偏位及横坡均符合规范要求，高程合格率达到80%以上。
(四）试验。驻地办试验室认真贯彻相关的监理方针政策，严把进场材料关，在原材料进场前，要求承包人必须提交生产商出具的质量合格证书和承包人检验合格资料，原材料进场后，承包人取样和检验必须严格执行试验操作规程，必须有试验监理在场监督，同时试验监理严格按招标文件规定的频率独立完成抽检工作，对材料质量有怀疑的，加大抽检频率，不合格的材料坚决清除出场。截止目前试验室共完成：
1、标准试验：底基层3%水泥剂量4次，基层5%水泥剂量3次，砼配合比2次。
2、原材料检测：水泥26次，集料54次。
3、施工中检验：混合料筛分183次，混合料含水量242次，水泥剂量698次，压实度708点，无侧限抗压强度1494组。
4、横向排水沟c20砼：40组试件。
对于在施工过程中出现的问题及采取的处理措施：
1、在水泥剂量不稳定的情况下，要求承包人加强水泥剂量滴定，至少半小时一次。
2、要求承包人根据气温高低而调整含水量。
3、压实度跟踪检测没25米一个点，不合格点及时复压。
4、无侧限抗压强度不合格的段落及时取样进行验证。
五、计量支付及合同管理情况
(一）计量支付及合同管理工作是监理工作的重要组成部分，为搞好计量工作，驻地办及时建立了计量支付台帐及变更台帐，确保数据准确无误，并把好现场关，不合格工程坚决不予计量。本年度我驻地办顺利的完成了5期计量工作，累计支付金额14433672元(含预付款)。在处理各种变更时秉承慎重、细致、严密的原则，抱着对业主、承包人负责的态度，及时处理各类变更，本年度累计发生变更2个，累计增加金额6255元。
(二）施工合同是工程建设的基础，对合同履约情况的监督是监理工作的重要环节。进场初期，监理组对施工单位的合同履约情况进行了一系列的审查：
1、审查承包人主要管理、技术人员是否按照招标文件及投标时的承诺进场。
2、审查承包人的施工机械设备是否符合合同要求。
3、审查承包人的驻地、施工用地的面积和硬化排水条件是否达标。
对于审查过程中存在的问题，提出审查意见，上报总监办及项目办。
六、文档资料管理工作情况
文件、资料是工程施工质量、施工进度和投资控制等的具体体现，为了便于查阅文件及工程竣工资料的整理，我组按招标文件要求进行标准化管理。在监理过程中，不但做好现场监理工作，同时对每道工序的监理抽检情况及时填写或记录在相应表格、台帐或监理日志上，及时将内业资料整理归档。做到实体工程和内业资料相一致。
七、安全生产与文明施工
驻地办在抓施工质量、进度的同时，安全文明生产也常抓不懈，加强对现场文明施工及安全生产的检查力度，每月定期进行安全检查，月底向项目办及质监站汇报检查结果及整改情况，及时消除安全隐患。对于承包人要求施工便道畅通，材料堆放规范，标志标牌标语齐全，努力创造一个安全、文明的施工环境。
八、廉政建设
廉政工作牵涉到方方面面，牵涉到每个监理人员，事无大小。因此在日常工作中，始终坚持铁腕抓廉政，及时注意廉政方面的反映，同时采取“积极宣传，控制为主，监督为辅,防患于未然”的方针。xx项目部与所有监理人员均签订了廉政工作责任书，有效地防止了任何腐败现象滋长，至今未有任何反映廉政方面的问题发生。
九、路基剩余工程情况
本年度路基主体工程基本结束，驻地办督促路基承包人与路面承包人进行了妥善的交接，为路面工程的顺利开展提供了强有力的支持，剩余3b当涂互通立交部分工程及部分路基防护工程将在年内全部完工，目前正在全力以赴地进行路基竣工资料整理。
十、工程评价及20xx年工作安排
对已完工的每个分项工程，监理组都及时对其进行测量、取芯及外观质量验收，汇总施工过程中的检测资料对其进行评定，到目前为止，所完工段落均为优良工程。
20xx年，驻地办将继续加大监理力度，善始善终的完成全部的剩余工程量。
回首过去，展望未来，xx路项目部全体监理人员将继续努力，更进一步抓好工程质量，严把材料关，对每道工序认真检验，对每项工程严格验收，加大资料检查力度，完善工程技术资料，为工程竣工验收打下坚实的基础。我们有信心，也有能力抓好工程质量，控制好工程进度，搞好投资控制。为创xx精品工程尽心尽力，为公路建设事业添砖加瓦!
麻驾高速公路工程荔波段建设工作在省、州、县各级党委政府的正确领导下，在项目办、州指挥部的直接领导下，在社会各界的关心支持下，各项工作有序推进，优质、安全、高效地完成了各项建设任务。于20xx年2月建成通车，累计施工时间18个月，提前6个月竣工。现将有关工作总结如下：
一、基本情况
独山县麻尾镇至荔波县小七孔景区西大门的驾欧乡高速公路，简称麻驾高速，是20xx年我省开工建设的重点项目之一。公路为双向四车道，设计速度为每小80公里，公路全长公里（其中：独山段公里，荔波段公里），工程总投资亿元人民币（其中：项目资金亿元，贷款亿元），原计划工期24个月。高速公路从20xx年8月21日开工，于20xx年2月建成通车，累计施工时间18个月，提前6个月完工。
麻驾高速公路第五标段(荔波段)施工难度大。主要工程量为113米长大桥1座、米长中桥2座，72米长分离式跨线桥1座，米长分离式隧道1座，涵洞及通道12道，路基挖总量601523立方米，路基填方772966立方米。沿线经过驾欧乡绿林村的拉更腊、平寨、大寨、拉圭等布依族、苗族、汉族等民族山寨,征用地430余亩,房屋拆迁21户。房屋损协调110余户，涉农项目30余项。从里程比例来计算，是难度大，征地拆迁量多，工作任务重的一段。被征用、拆迁的村寨地处驾欧乡集镇所在地、小七孔景区旁，居民商品意识强、思想动员工作要求更细更高。
二、主要做法
1、成立县级指挥部，抽调专人负责，确保协调工作高效运转。要搞好这项涉及面广且与许多群众的切身利益相关的工程，需要得到群众的理解和支持才行。要做好这项工作，需要一个强有力的指挥系统来做群众工作，为此，县委、县政府成立了指挥部，由县长陈稠彪任指挥长，县委常委、副县长马应忠任副指挥长，县交通局局长何云辉、潘胜军任副指挥长、县人大副主任莫仲禹任常务副指挥长，并负责日常工作，主抓麻驾高速公路建设工作。麻驾高速涉及的驾欧乡、村也相应成立工作协调小组。指挥部建立后层层召开会议动员群众，县委书记闵路明、县长陈稠彪亲自带着指挥部的人员进村人户，做深入细致的宣传发动工作，大造声势，把干部和村民的修路热情都激发起来，形成强大的合力和动力，使一些群众由漫无边际地提出要补贴占地款、拆迁款逐步转变为积极响应党委政府号召的自觉行为。他们不惜放弃节假休息时间，奋战在动员群众的第一线，与乡干部、村干部、相关农户共同研究协商解决占用农田、拆迁建筑物、迁移坟山等问题，得到了公路沿线广大干部群众的大力支持和积极参与。县指挥部提出严格时间、进度和工作的要求，向拆迁户宣传政策，思想沟通，对群众关心的问题进行耐心解答，解除思想包袱，配合拆迁，同时也告诉那些房屋被征收的户主进行房屋征收时需要准备的相关资料。通过干部们的解答，打消了村民的顾虑，征地丈量房屋测量顺利进行。拆迁户按时积极配合拆除旧房、迁移坟墓、移除地上附着物。指挥部及时主动帮助拆迁户解决困难、处理好遗留问题，做好善后，化解矛盾纠纷，确保社会稳定，不出现群体越级上访。确保拆得掉、搬得走、住得安，努力实现群众搬得出、稳得住、能发展的目标。为保证工作得到落实，按照县委、县政府要求，指挥部统一领导、统一部署，组建工作班子，按时进驻，分工负责，积极向农户提前作思想工作，对于权属不清的山林、土地等进行协调，耐心细致地对农户进行解释和说服工作。
2、指挥部积极主动服务，调动一切积极因素，营造良好的施工环境。县指挥部、驾欧乡党委和政府把征地拆迁安工作纳入重点工作来抓紧、抓好、抓实。积极主动地做好协调服务工作，加强与州建设指挥部的联系，及时汇报请示。加快办理工程所需的各种审批手续，集中精力和时间，按照州建设指挥部的要求，做好线、杆的移动技术服务。电力部门配合建设指挥部，根据施工单位生产需要搞好电力架设安装，为施工单位的顺利进场全面开工创造条件。乡政府和xxx门加强高速公路沿线的治安管理，加强法制宣传教育，为高速公路建设创造一个良好的施工环境，确保高速公路建设的各项工作顺利推进。
3、强化工作纪律，落实工作责任，拆迁占地补偿做到公平、公正、公开。一是明确部门责任。县、乡协调指挥部，县直各有关部门和驾欧乡按照县政府的要求，切实履行自身职责，强化大局意识，积极协调沟通，及时发现问题，共同协商解决。积极为工程建设创造良好的施工环境。二是加强协调配合。通过建立成员单位联席会议制度和联系人制度，定期召开协调会议，分析、部署、督促征地拆迁工作，解决重点、难点问题，强化上下畅通、运作高效的协调机制，形成征地拆迁工作的强大合力。三是严肃工作纪律。严格执行补偿标准政策，实行阳光操作，按照公开、公平、公正的原则，实事求是、准确地丈量和清点征迁物，按规定程序建立档案，以备检查。及时足额把补偿资金发放到被征迁单位及农户手中，为保证资金规范安全使用，县财政、监察、审计部门对资金发放进行全程监督、检查。
4、承建单位以人为本科学施工，周围群众密切配合建立鱼水情。20xx年开工的麻驾公路正好赶上百年不遇的大旱。第五合同段项目经理部在最干旱的几个月中，每天坚持到6公里以外的地方给群众拉水，满足和改善沿线群众人畜饮用和农田灌溉需求。部分路段因新建公路路基提高，附近群众的田块农业生产用水无法进行灌溉，施工单位积极帮助群众降低田块地基，并投入各种抽水设备、洒水车帮助群众进行灌溉。制定科学合理的施工方案，积极采取措施，确保排水畅通。施工中坚持以人为本，自觉维护沿线人民群众的利益，尽可能多地为他们办实事、办好事。施工单位在重安全、赶进度、保质量的同时，力求在施工过程中使村民的实际利益不受损失或少受损失。部分施工路段离村庄较近，为减少施工中产生的大量粉尘对周围群众的影响，施工方采用洒水车循环进行洒水。施工中尽量减少挖方，并在弃土场地建有拦砂坝，尽最大可能地减少水土流失。有的路段为了群众生产生活方便，在原设计的基础上，施工单位通过增设管涵和农灌沟等建设，进一步满足当地群众的排灌、出行需要，虽然投资增加了，但他们也在所不惜。
因施工使原来的一些村道、组道和民房受损，施工单位立即出动机械和人员对沿线的乡村公路进行维修，昔日坑坑洼洼的乡村泥路变得平坦起来，并派专人负责道路保通工作。在爆破时受到损伤的民房，施工单位积极配合县指挥部组织鉴定协商补偿。做到群众利益在先。
三、取得的成效
1、高速公路从20xx年8月21日开工，于20xx年2月建成通车，累计施工时间18个月，工程提前6个月竣工。这条高速公路是贵州省高速公路施工用时最短的一条，尤其是在地形复杂，隧道多、桥梁多、岩石多，施工难度大的情况下，如此神速地保质保量竣工通车，建设速度堪称史无前例。
2、在人员少、经费不足的情况下，指挥部成员既是指挥员又是战斗员，深入一线，务实工作，使荔波县境内工程段各种矛盾纠纷得到及时化解，没有发生重大群访事件，深受上级和群众好评。
3、由于群众的大力支持，麻驾高速公路在未得到全面补偿的时候就得以开工修建，在一年多的施工中，没有因为庄稼、房屋、道路等受损的原因而停工，而施工中需要当地政府和群众支持的问题却一件都没有拖拉。项目业主、施工单位和当地政府、群众建立的‘鱼水情’，确保了麻驾高速公路能够按时按量、保质保量竣工通车。
四、工作体会
1、搞好宣传是基础。在施工单位入驻施工前，必须深入实地切实开展宣传发动，让沿途群众深谙工程的重大意义，积极争取群众的支持和参与，全力打牢群众基础。
2、和谐路地关系是前提。工程施工单位及相关工作人员与当地群众关系好坏（路地关系），是工程能否顺利实施的前提条件之一，必须全力优化好这个软环境，及时化解各种矛盾纠纷，营造施工文明，诉求理性氛围，构建和谐路地关系。
3、强化工程监督与服务是关键。切实做好工程施工的监督和服务，在监督中服务，在服务中监督，以实现监督出质量，服务出效率的目的。
4、部门协调配合是抓手。要出台高效的联动机制，工程涉及有关部门要有大局意识，真正形成上下一盘棋、各司其职、各尽其责的良好局面，确保各环节工作正常、高效运转。
5、领导重视是保障。老大难，老大出面就不难，领导的重视和支持，是工程实施的强心剂和有力保障。工程建设中县指挥部难以解决的问题，县委书记闵路明、县长陈稠彪、常务副县长马应忠亲自召集会议研究解决。
历时18个月的奋战，麻驾高速公路已竣工通车，指挥部圆满完成了各项工作任务，不负上级和人民群众的期望。当然，受人力、财力、物力及工作经验等因素影响，工作上还存在许多不足的地方，有诸多不尽人意之处，这有待在今后工作实践中再探索改正。
为提高财政资金使用效益，合理配置公共财政资源，根据市委、市政府关于全面推进预算绩效管理的实施方案和《天津市市级财政项目支出绩效评价管理办法》（津财绩效〔20xx〕12号）等文件要求，天津市财政局引入第三方专业机构成立了绩效评价组，于20xx年9月-12月，对“区级公路养护资金”项目开展了绩效评价。该项目评价结果为分，评价等级为“中”，有关情况如下。
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.项目背景
公路是国民经济建设的重要基础设施，为改善公路使用质量，确保国民出行安全，《_公路法》第三十五条明确规定“公路管理机构应当按照_交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路处于良好状态”。
为加快建立天津市农村公路管理养护长效机制，天津市人民政府先后印发了《关于深化我市公路养护管理体制改革的意见》（津政发〔20xx〕24号）、《天津市关于深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（津政办函〔20xx〕97号），前者明确提出由市公路主管部门根据各区近三年平均资金使用水平和设施量核对区级公路日常养护资金和大中修资金后，市财政部门将专项资金通过转移支付的方式下达至各区的公路养管资金分配方法；后者明确提出“建立权责清晰、齐抓共管、运转高效的农村公路管理养护运行机制”的总体要求。
为贯彻落实国家、天津市相关政策文件要求，20xx年天津市交通运输委员会（以下简称“市交通运输委”）延续申请设立“区级公路养护资金项目”，用于东丽、津南、西青、北辰、滨海、蓟州、宝坻、武清、宁河和静海10个区的县道、桥梁及附属设施等养护维修和大中修工程支出，提升区级公路路域环境优美整洁水平，增强交通保障能力。
2.主要内容
根据东丽、津南等10个区的县道、桥梁、绿化及附属设施等设施量，按照“津政发〔20xx〕24号”规定的“路面日常养护元/平方米、桥梁日常养护16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等补助标准，将专项资金通过转移支付的方式下达至各区，用于县道、桥梁、绿化及附属设施的养护管理。
3.项目组织管理
市交通运输委为项目主管单位，负责全市农村公路养护管理工作的监督和指导，其所属公益一类事业单位天津市公路事业发展服务中心（以下简称“市公路事业发展服务中心”）为项目组织单位，负责编制农村公路年度养护资金补助计划，监督检查养护计划执行情况，做好监督管理和技术指导。东丽、津南等10个区的交通运输部门为项目实施单位，具体负责区级匹配资金申报，县道、桥梁、绿地及附属设施等养护、维修和管理工作。
4.资金投入和使用情况
（1）资金投入情况。20xx年市财政局安排专项转移支付资金23244万元用于区级公路养护资金项目。根据“津政办函〔20xx〕97号”规定的区级配套资金要求，各区配套资金合计应不低于23244万元。
（2）资金到位情况。截至20xx年12月31日，市级转移支付资金和区级配套资金实际到位至各区末级资金使用单位的资金分别为万元、0万元，资金到位率分别为、0%。
（3）资金使用情况。截至20xx年12月31日，市级转移支付资金实际支出万元，预算执行率为。
（二）项目绩效目标
通过对县道、桥梁、绿地及附属设施定期巡视、养护、维修，改善区域内行车安全性及舒适性，降低行驶车辆的保养成本，节约运输过程中消耗的金钱与时间。
二、绩效评价情况
（一）绩效评价方法
结合项目具体情况，本次绩效评价采用成本效益分析法、比较法及因素分析法等方法，从项目决策、项目过程、项目产出以及项目效益四个方面开展评价，并对6个涉农区进行了现场评价、对4个涉农区进行了非现场评价。
（二）绩效评价结果
经过综合评价，区级公路养护资金项目得分分，评价等级为“中”。其中，项目决策分，项目过程分，项目产出分，项目效益分。
评价结论：本项目立项符合政策要求，市级层面立项程序较规范，业务和财务管理制度较健全，公路和桥梁日常养护面积达到预期目标，居民满意度较高。但存在以下方面问题：决策方面，部分区大中修工程立项前期未进行路面技术状况检测、部分预算测算内容不够合规、测算数据不够准确、绩效目标设置质量不高等；过程方面，资金到位率低、资金使用不够合规、制度执行有效性不足；产出方面，公路大中修面积产出较低、部分工程存在延期、部分区养护巡查频次不达标、成本控制不够有效；项目效益在降低运输成本、改善行车安全性及舒适性等方面需进一步提升。
三、项目产出及绩效
（一）项目产出情况
1.养护公路面积。根据市公路事业发展服务中心提供《县道明细及设施统计表》，20xx年度计划养护公路面积为万平方米。根据抽查各区日常养护巡查记录和各区提供的数据，20xx年度各区养护公路面积实际完成率均达到100%。
2.公路大修面积。项目20xx年度各区计划公路大修面积为万平方米（20xx年计划养护公路面积*5%）。根据各区提交大修工程资料及数据，20xx年度全市实际公路大修面积为万平方米，全市大修完成率为，仅西青和武清2个区公路大修面积实际完成率达到100%，津南、北辰、滨海、宝坻、宁河5个区均未开展大修，实际完成率为0%。
3.公路中修面积。项目20xx年度计划公路中修面积为万平方米（20xx年计划养护公路面积*8%）。根据各区提交中修工程资料及数据，20xx年度全市实际公路中修面积为万平方米，全市中修完成率为，仅北辰区公路中修面积实际完成率达到100%，东丽、津南、西青、宝坻、宁河5个区均未开展中修，实际完成率为0%。
4.养护桥梁面积。根据《县道明细及设施统计表》，20xx年度项目计划养护桥梁面积为27万平方米。根据抽查各区日常养护巡查记录日志和各区提供数据，实际养护桥梁面积为万平方米，各区养护桥梁面积实际完成率均达到100%。
5.路面技术状况。《天津市人民政府办公厅关于深入推进我市“四好农村路”建设工作的实施意见》（津政办函〔20xx〕49号）中规定“优、良、中等路的比例不低于80%”，根据市公路事业发展服务中心20xx年对各区区级公路路面技术状况评定报告显示，仅蓟州区和宁河区优、良、中等路的比例低于80%，分别为、。
6.养护质量达标率。各区针对检查巡查过程中发现的问题均及时进行了整改。评价组对武清、西青、北辰、津南、宝坻、蓟州等6个区养护设施查看，养护设施状况良好，达到规定的养护标准，但部分区路面存在坑槽、裂缝，积水和保洁处理不及时、不到位的问题，如北辰区。
7.工程验收合格率。通过对开展大中修养护工程的7个区的验收材料进行抽查审核，凡是组织了验收的养护工程均验收合格，验收合格率100%。
8.成本管控有效性。项目主体业务为日常养护和大中修工程。通过抽查各区基础资料发现，各区基本能够按照相关规范要求通过公开招投标、市场询价等方式，确定性价比最优的服务商，较好地实现了源头成本控制。但各区在机械设备租赁方面的定价方式、定价标准上有一定差异，如津南区水车、装载机、双排等设备租赁单价高于北辰区。项目总体层面缺乏行业统一规范标准，不利于进行有效的成本控制。
9.养护巡查频次。根据抽查各区基础资料发现，部分区未达到规定的养护巡查频次。如静海区20xx年8月巡查记录表中显示每月仅对辖区列养公路设施开展了3次巡查、宝坻区20xx年8月巡查记录表中显示对部分列养公路设施每周开展了2次巡查，均未达到制度规定的每周完成2次辖区列养公路设施的全覆盖巡查的要求。
10.工程完工及时率。通过对开展大中修养护工程的7个区资料进行抽查发现，部分工程完工不够及时。如静海区唐王路修复工程计划工期45天，实际工期168天；蓟州区马营路大修工程合同工期为45天，实际工期141天；西青区津静复线修复工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，实际工期为20xx年2月19日至4月18日。
（二）项目实现的效益
1.经济效益情况
日常养护公路的车辆行驶环境必然比不进行养护的更优良，实际上在隐形条件下降低了车辆的保养成本，节约了运输过程中消耗的金钱与时间，能够为不同地区经济的互动与形成良好的投资环境起到助益，形成社会性的经济效益。但从市对区开展路况检查结果看，尚有2个区路面技术状况（PQI）不达标，说明路面技术状况未达到最优状态，进而导致车辆运输损耗成本不能实现最大化节约，降低运输成本效果有待进一步提升。
2.社会效益情况
通过开展县道、桥梁及附属设施养护工作，能够及时发现路面坑槽、裂缝、拥包等病害并及时整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒适性，也能够间接提升人们工作生活的质量和效率。20xx年度，各区未发生因公路安全隐患整治不及时所产生的重大交通事故，但评价组针对县道行驶舒适、安全性的满意度调查结果显示，津南区5%、蓟州区10%、宝坻区的居民评价为一般，宝坻区的居民甚至表示不满意，说明相关工作尚有进一步提升空间。
3.服务对象满意度情况
评价组采取随机抽样方式，对津南、西青、北辰、蓟州、宝坻、武清6个区，共120位居民开展了区级公路养护方面满意度调查。调查结果显示，上述6个区的居民满意度分别为、、、、、95%，综合平均满意度为，说明居民对整体工作满意。
四、存在的主要问题
（一）市级层面统筹管理不足
资金分配计量数据采集和应用在市区两级层面未实现有效同步，信息不够对称。调研发现，市级层面用于制定转移支付资金分配方案的县道桥梁及附属设施养护量基础数据来源于始建移交后的养护投资台账及后续年度发生等级或数量等变更后的上报文件，但各区填报的数据采集表（评价组设计）中计划任务量与投资台账不一致。初步了解的原因有：从区到市经手台账数据（含年度变动）上报工作的责任人不清晰，从市到区下拨切块资金时也未明确统计确认的投资台账数据，各区在制定养护计划任务量时未能与投资台账数据进行有效对标；当年新接收或原道路降级为县道产生的新增，原道路升级不再按县道标准养护产生的减少等。该问题导致转移支付资金分配结果与实际需求不够匹配。
（二）大中修切块资金分配方式欠合理
大中修切块资金按因素分配法进行分配欠合理。其一，通过分析开展大中修区近5年的数据发现，切块划拨大中修资金采用的计量数据大修为5%、中修8%，跟各区实际差异较大，如蓟州、武清区大中修面积占比明显不足5%、8%，北辰区的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明显超5%、8%，滨海新区20xx年仅有1项中修（以前年度数据因机构改革、人员变动等无法获取），占比为，低于8%。总体上，全市每年大中修的量未达5%、8%。其二，各区同一类型维修的单价因工程结构不同存在较大差异，但均价明显高于市级补贴标准188元/平方米、55元/平方米，特别是在各区财政资金无法按要求配套的情况下，不足资金由后续年度市级转移支付资金补齐。其三，在当年没有实施大中修的情况下，各区将切块下拨的大中修资金用于管理人员经费分摊。因素分配法得出的资金分配结果与各区实际需求情况差异较大，分配方式有待改进。
（三）区级配套资金未按政策要求落实到位
各区未按照“津政办函〔20xx〕97号”规定的“区财政资金投入标准不得低于市级补助标准”落实区级配套资金，区级配套资金到位率0%。
（四）部分资金使用不合规
1.部分资金支出方向不合理。津南区在20xx年度没有实施大中修工程的情况下，将市级转移支付资金万元用于人员和各项公用经费支出；静海区将市级转移支付资金万元用于后勤管理人员工资和各项公用经费；东丽区将市级转移支付资金万元用于机关管理人员绩效工资、公积金等；宁河区将市级转移支付资金万元用于支付帮扶沿河路社区建设楼新建自行车棚及晾衣架；武清区将市级转移支付资金万元用于购置大米、油、食品类等。
2.部分资金拨付未按合同约定条款执行。北辰区养护合同中明确全年养护费用的80%分4个季度进行支付，北辰区区公路建设养护中心实际于20xx年7月一次性将四个季度的80%款项支付给乙方。西青区津静复线修复性养护工程合同中明确按照40%、40%、20%的支付比例分三批进行合同款支付，西青区公路建设养护中心实际于20xx年12月16日一次性支付合同款的给乙方。
3.资金支出时间早于经办审批时间。西青区公路建设养护中心20xx年12月129#、132#凭证支付设计费和养护工程款时，直接支付入账通知书显示支付日期均早于支付审批单经办日期。
4.部分项目资金支出审批手续不够完整。西青区公路建设养护中心20xx年4月16#凭证支付农村公路（区县级）运营阶段安全生命防护情况评价费用时，资金支付审批单的审核人和单位负责人未签订审核日期。津南区公路建设养护中心20xx年7月94#、107#、108#凭证后附的《津南区公路建设养护中心资金支付审批单》中无分管领导意见，《津南区公路建设养护中心票据审批单》无业务分管领导意见及签字。
5.财务记账不够合理。部分材料费、机械费未按养护公路类型（国省干线、县道）、项目来源（上级主管部门委托、自营创收）等进行费用分配，如蓟州区。
（五）制度建设和执行有效性不足
1.制度建设滞后。津南区路产路权保护“三员”人员虽已在各区、乡、村中配备，但区级路产路权保护“三员”管理制度尚未正式发布。
2.调整手续不完备。调研发现，蓟州区未对计划开展而实际未开展的“军蓟路边沟整治工程”履行内部备案手续。
3.部分工作组织实施未严格按照制度或合同执行。蓟州区公路管理所与5个公路站签订《县级设施养护协议书》中明确实行日抽查、百分制月考核等检查考核办法，但实际未制定与该协议内容相匹配的奖励办法，也未见百分制考核落实相关材料。津南区未按照机械租赁合同中规定“承租前，乙方提供设备必须保证性能良好，并填写设备进场验收表，经双方签字确认”开展相应工作。津南区20xx年区级公路养护项目年度资金使用预算未经中心党总支会或领导班子办公会讨论批准，与《“三重一大”决策工作实施办法》规定“大额资金使用（年度资金的使用预算）应通过三重一大讨论决定”不符。西青区未按照《天津市西青区农村公路养护管理细则》中规定的“区公路管理机构每年开展路面技术状况评定”去开展相应工作。武清区青上路、河大路和梅石公路修复性养护工程的验收报告中设计单位均未参与验收工作，与《公路工程竣（交）工验收办法》中规定“项目法人、设计单位、监理单位、施工单位、接管养护等单位参加竣工验收工作”不符。
4.支付资金来源与合同内容未保持一致。蓟州区交通局塘承高速延长线综合整治合同协议中明确的资金来源为“自筹”，实际结算时将3项合同总金额万元全部在市级转移支付资金中列支。
5.资料或审批手续不完备。西青区津静复线修复性养护工程监理合同中未约定计划开竣工时间、投资额，缺少委托方盖章、法定代表人签章和签订日期等内容，同时该工程施工合同未签署日期且工程最终支付证书等资料缺少施工单位、监理单位的签字和盖章。东丽区津汉支路维修工程（大修）施工、设计、造价咨询等合同盖章处均未签署日期。
6.合同签订时间晚于服务开始时间。如津南区机械租赁合同和劳务用工合同。
7.资料归档管理不够规范，部分资料缺失。宝坻区公路养护服务中心由于人员调整，未见相关资金支出相关“三重一大”会议纪要或记录。
（六）项目产出及效益实现尚有不足
除因缺少大中修计划采取切块下达资金时核定的大中修工程量对标实际完成量导致的产出数量完成率的评价结果较低外，项目其他产出及效益实现尚存在不足。主要表现为：北辰区路面养护不达标；津南区设备租赁单价高于北辰区；静海区、宝坻区列养公路设施养护巡查频次未达到规定要求；静海区唐王路修复养护工程、蓟州区马营路大修工程、西青区津静复线修复性工程未及时完工；蓟州区和宁河区路面技术状况未达到最优状态，导致车辆运输损耗成本不能实现最大化节约；市民对行车安全性及舒适性，以及整个项目实施满意度等的调查数据显示养护服务工作尚有改进空间。
（七）绩效目标表整体填报质量较差
各区绩效目标表填报质量整体较差。一是西青区和宁河区未编制区域绩效目标。二是部分区指标设置不够清晰、量化，如东丽区数量指标值设置不够明确具体；滨海新区服务对象满意度指标和静海区数量指标的指标值可衡量性不足。三是部分区效益指标概念混淆，如津南区和静海区经济效益指标中出现社会效益相关的内容描述等。四是部分区绩效指标与项目目标任务或计划数不够对应，如蓟州区、静海区、滨海新区、武清区、北辰区未体现大中修工程的目标任务数或计划数。五是部分区绩效目标未体现产出或效益，如蓟州区、东丽区、津南区、宝坻区、静海区、武清区。
五、相关建议
（一）加强市级层面统筹管理，完善项目顶层部署
一是建议市级主管部门后续年度严格按照《天津市市对区转移支付资金预算绩效管理办法》（津财绩效〔20xx〕17号）中相关要求，落实全市绩效目标编制工作，指导区级部门和具体项目实施单位开展分区目标和项目目标编制工作，并保障区级目标、项目目标与全市绩效目标有效衔接。
二是建议利用信息化等手段完善资金分配计量数据采集和应用的动态更新机制，实现市区两级数据高效同步。在此基础上，建立市区两级数据变更信息统计、系统上传的工作责任落实机制，明确到人、落实到岗，形成上下联动、责任明晰的工作汇报和管理机制。
三是建议在“津财绩效〔20xx〕17号”基础上，建立健全专项资金管理和财务监控制度，明确专项资金支出方向，加强对区级部门资金使用的指导；另一方面针对专项资金建立监督检查机制，及时跟踪资金使用，促进监管工作常态化。
（二）调整优化大中修资金分配方案，提升分配结果的合理性
建议将大中修切块下拨资金由因素分配法调整为项目分配法，在市财政承受范围内，多干多补，少干少补。“津政办函〔20xx〕97号”已明确“到20xx年，农村公路管理机构运行经费和人员支出纳入区人民政府公共财政预算安排的比例达到100%”。采用项目分配法一方面能够避免因素分配法得出的资金分配结果与各区实际需求差异较大的.情况，另一方面能够避免区将切块资金用于管理人员支出，同时又从区财政获得管理经费导致的多渠道重复收入情况。
（三）严格落实区级配套责任，强化农村公路管理养护资金保障
建议各区在市级层面调整优化资金分配方案后，严格落实“津政办函〔20xx〕97号”规定的“区级财政投入标准不得低于市级补助标准”资金配套要求，强化农村公路养护管理资金保障，确保各区财政支出责任落实到位，避免因预算经费不足影响公路养护质量，无法实现市级补助资金和区级配套资金的联动效益。在区级落实支出责任确有困难的情况下，积极探索多渠道投融资方式，充分发挥政府主导、市场驱动的作用，促进公路养护管理水平不断提升。
（四）增强资金使用合规意识，提升区级部门专项资金管理效能
建议各区级资金使用单位增强财务管理规范和资金使用合规意识。一是正视合同条款的法律效力，杜绝资金拨付不按合同条款执行，随意更改支付方式或支付额度的现象。二是加强资金支出审批手续管理，做到审批单据必须要素齐全、填写清楚，避免资金支出时间早于经办审批时间。三是专款专用、单独记账，杜绝国省干线和县道养护，上级主管部门委托和自营创收项目材料费、机械费等混用。
（五）完善养护相关制度建设，提高制度执行有效性
一是建议市区两级主管部门或养管单位，结合区域内农村公路管理养护体制改革工作部署和机构改革所带来的行政管理体制机制变革，及时修订或制定相关管理制度，完善体制机制建设，为相关改革工作提供及时有效的制度和机制保障，确保改革工作任务顺利高效完成。
二是建议各区养护主管部门或养管机构严格按照预算绩效管理、养护管理制度或合同约定条款等组织项目实施，严格履行项目内容或预算金额调整备案手续；加强资料和审批手续完整性、合规性审核，做到凡签字必审核、凡审核必签字，涉及重要节点事项落实的资料签署具体日期等。
（六）加强绩效管理学习和培训，提升项目整体预算绩效管理水平
建议市区两级主管部门和养管机构加强预算绩效管理学习和培训。通过学习和培训了解预算绩效管理的基本理论，掌握项目支出绩效管理中目标设置、运行监控、绩效评价、结果应用等环节关注重点以及对应环节的成果输出，并做好及时归档整理。针对此类多层级服务下放代办的项目，建立自上而下的全过程绩效管理机制，通过逐级管理、层层把关的方式完善质量控制体系，提高财政资金使用效益。
六、其他需要说明的问题
20xx年7月，市政府印发《关于深化我市公路养护管理体制改革的意见》（津政发〔20xx〕24号），明确路面、桥梁、附属设施、道路大中修养护单价标准，提出“今后，将根据市财力状况相应调整公路养护单价”，以及“以20xx年6月底公路设施等级台账为依据，综合考虑道路技术等级、交通流量、重载交通影响等因素，参照公路养护平均单价，计算资金分配数额”的养管资金分配方式。20xx年12月，市政府办公厅印发《天津市关于深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（津政办函〔20xx〕97号），提出“市区相关部门应根据实际情况，建立与农村公路养护成本变化因素相关联的农村公路养护投入标准的动态调整机制”。评价发现，市交通运输委一直采用“津政发〔20xx〕24号”规定的县道路面、桥梁及附属设施养护单价标准，且在分配各区养管资金时仅将路面、桥梁等设施量作为唯一分配因素。对于已持续使用10年的标准，建议相关部门强化调研分析，适时完善相关政策文件，推动建立与农村公路养护成本变化因素相关联的农村公路养护投入标准动态调整机制。
20_年我乡农村道路畅通工程工作，在县畅通办、县交通局科学调度和精心指导下，通过全乡上下共同努力，超额完成了年度目标任务。全乡共完成新修和加宽改造道路8条，共公里，其中村级道路7条公里，同时完成XX至安丰乡级道路公里水泥路面工程。已完工道路已于20_年元旦前全部通车运行，从根本上改善了我乡11个村5万多群众，特别是4个建档立卡贫困村的交通条件，得到了全乡干部群众的一致肯定。
一、具体做法：
一是早宣传，早动员。20_年3月15日全县农村道路畅通工程项目工作会议后，我乡立即召开会议研究部署，利用多次会议进行宣传和动员，充分调动村组干部和群众积极参与，提前做好相关路段的路基整理和障碍物的清理工作。二是成立相应组织，加强对此项工程的组织领导和实施管理监督。经乡党委政府研究，先后成立了由乡长刘纯同志任组长的XX乡农村道路畅通工程工作领导组和下设办公室，成立了由乡人大主席时英学任组长的XX乡农村道路畅通工程质量监督管理工作领导组，同时，各村也相应成立了由村务监督委员会成员及部分老党员、离职老村干参加的工程质量监督组。三是加强对工程进度的调度和施工程序及质量的监督。从20_年8月20日乡召开村道3家中标企业对接会，到年终召开迎检工作动员会时，我乡先后召开6次会议，对3家施工企业进行进度调度和施工质量点评。施工期间，我乡工程质量监督管理工作组全天候巡回督查，严把工程质量关，先后责令2处施工路段约1公里因基础级配料不合格返工，1处料场备料不合格禁止使用，整改水泥面板模板10多处，从而保证了我乡今年的畅通工程质量全部达标，从基础级配层检测，到水泥面板厚度及宽度，全部符合设计标准。村组干部反映，我乡今年农村道路畅通工程质量好于往年修路工程质量。
二、取得成效。
今年我乡农村道路畅通工程共8条新建、扩建水泥道路，其中重点贫困村较大自然村道路硬化工程共5条，计划长度公里，实际完成5条，总长度公里;撤并建制村路面硬化和老村级道路加宽改造工程共2条，计划长度公里，实际完成2条，总长度公里。村级道路于20_年10月20日全部完工。乡级道路1条，全长公里，已于20_年10月20日全部完工。已完工的8条水泥面板经第三方检测全部达标。
20_年我乡农村道路畅通工程完工后，极大地改善了全乡的交通条件，乡道安隐路至XX小桥水泥路的修通，打通了我乡东南部与隐贤镇的通道;张迎公路的拓宽改造，解决了XX至迎河镇交通堵塞及安全隐患。7条村级水泥路的修通，使全乡5个行政村近103个村民组直接受益，为油坊、郭园等贫困村脱贫工作提供了强大支持。到20_年底，全乡水泥路通车里程已达近120公里。
三、存在问题及下步打算。
20_年我乡农村道路畅通工作圆满完成了年度任务，取得了实实在在的成效，但也存在一定的不足。一是由于施工前期准备工作不到位，造成部分路基不达标增加施工量;二是施工过程中挖压土地，群众有意见，增加施工难度。
20_年，我乡将把农村道路畅通工程工作列为全年重点工作进行管理，并制定强有力的管理措施，确保按时、保质、高效、圆满完成年度任务。一是加强监管力量，进一步强化监管调度，加强对施工企业的监督管理力度;二是对20_年度工程提前谋划，安排专门力量，对现有路况进行详细勘察摸底，配合规划设计单位做好科学合理设计，保证施工顺利;三是合理规划好施工程序，严格把握好施工进度，确保完成阶段性工程进度要求。
由我公司承建的XX市XX镇XX路道路改造工程施工二标段(以下简称：)，在业主、设计院及监理单位等部门的大力支持和帮助下，经过本公司全体参加人员的努力，终于保质保量完成了施工任务，该工程的交验使用，为提升崇州市城市形象、缓解城区交通压力将发挥重要作用。现将本合同段的施工情况总结如下：
一、工程地理位置
X路道路改造工程项目位于XX市XX镇，改造路段北起爱民街，南至唐安中路，起点桩号K0+000，终点桩号K0+，全路段总长米，系XX市城区主要交通干线之一。
二、完成的主要工内容
X路系城市支路-Ι级，改造后机动车道标准路段不扩宽，平交道口按设计或设计变更适当扩宽并平滑接入交叉路段，主要工程量有：
1、拆除工程，包括机动车道原水泥砼面层拆除、小区出入道口拆除及原水稳层拆除等。
2、道路工程，包括土石方开挖、路床整形碾压、级配砂砾石垫层回填、灰土回填、旧砼路面换板修补、车行道角隅钢筋补强、检查井、雨水口钢筋补强以及沥青混凝土路面整套工序等。
3、排水工程，包括钢砼排水管敷设、现浇雨水口、污水检查井、砖砌污水出户检查井、沟槽土石方开挖、砂卵石、灰土回填等。
4、交安工程，包括交通标线绘制、交通标牌安装、人行道、机动车道信号灯安装等。
5、其它现场发生或应业主方要求完成的工作。
三、计划完成情况
本工程工期为150日历天(6个月)，开工日期为20XX年3月12日，至20XX年8月上旬已全面完成合同约定的施工内容。
四、工程管理
施工过程中，在业主、监理的监督、指导下，我项目部严格按计划工期组织施工，坚持“计划—实施—检查—处理”程序进行动态控制，解决实际问题，使管理水平稳步提高。为达到预先制定的工期和质量目标，在计划工期内保质完成全部施工任务，我项目部采取了以下几项技术组织措施：
1、施工准备充分。开工前及开工初期积极与设计、监理单位联系，备齐施工文件、图纸及各种试验、检测、检验表格;组织技术人员认真熟悉设计文件和进行图纸会审，深刻领会设计意图;根据工程数量及工期要求，配足、配齐先进的施工机械设备及测试、测量仪器;对参加本项目施工的所有人员在施工准备阶段进行技术培训;劳动力配员充足并做好开工准备;做好物资供应的调查、评价并确定采购渠道，确保材料供应及时、质量优良;踏勘现场就绪，广泛做好施工路段商家、小区住户走访和宣传工作;施工打围方案进一步优化;材料堆放、水电驳接方案确定。
2、组建强有力的项目管理机构，实行项目部、工程队、班组三级管理体系。选派指挥能力较强、专业技术水平较高、敢于负责的管理人员进入工地各级管理层或作业面，实行定员定岗、权责分明，确保工期目标的实现。
3、强化物资供应系统，确保物资质量优良，供应渠道畅通，做到预先订货，及时采购，准时供应，分批进场，确保工程实施。
4、合理运筹资金，加强调控能力，确保工程正常运转，保证重点和关键工程正常施工，满足建设单位工期要求。
5、制定科学的施工方案，采用先进的施工方法和合理工艺流程，缩短工期。
6、根据当地气候、地质、水文特点，合理安排施工，避免雨季、汛期土方施工，充分利用施工黄金季节，实行倒班作业。提高排除干扰、协同作战、交叉作业能力。
7、严格按照设计要求、技术规范组织施工，推行全面质量管理，针对技术和质量问题，全面实行“自检—整改—专检—再整改—验收”制度，杜绝质量事故。
五、资料整理
根据国家相关法规、建设行政主管部门及业主方要求，项目部设置资料档案室，派专人分管档案及资料工作，配备专职档案员，负责文件、检测及试验等资料的形成、积累、整理、归档及保管工作，使原件资料完整齐全，真实呈现施工全程，完整反映施工成品。
六、安全及文明施工
本工程在施工过程中紧密结合施工实际，采用分段打围、封闭施工方式，安全文明施工措施得力，交通组织方案切实可行，做到了施工全程无重大安全事故，负伤率为零，在安全生产方面取得较好的成绩。施工过程中我们主要采取以下措施：
1、本工程在开工前制定安全监控目标，要求无重大伤亡事故，一般轻伤事故率控制在1‰以内。
2、严格执行三级安全教育和技术交底制度，未经安全教育和交底的人员，不准上岗作业。
3、制定并完善切实可行的施工打围方案，确保施工点、面封闭施工，零星作业点、面有安全警示标志。
4、施工现场场地注意保持整洁，材料堆放有序。
5、严格按施工路段交通组织方案组织交通，派专人对过往车辆进行交通指挥，设置明显的安全标志，确保交通安全。
七、经验总结
1、业主、设计、监理等部门的大力支持、监督指导、主动协调、热情服务是本工程能保质保量完成的关键，在此表示衷心感谢!
2、安全文明措施是否切实可行，是否落实到位是施工能否顺利进展的重要条件及有力保障，通过本工程的实践，我项目部进一步强化了这方面的认识。
近日，湖南交通运输厅发布了《20xx年关于开展全省高速公路项目工地试验室专项治理活动的通知》，通知中要求对20xx年在建高速公路试验检测专项治理活动情况进行自查自纠，并提出了试验检测专项治理工作的重点和要求。现将自查自纠主要内容摘录如下，依据湘交质监[20xx]602号文件要求，切实加强工地试验室工作的管理，确保试验检测工作有效服务于工程建设。
试验检测专项治理活动开展的总体情况
（一）统一思想，提高认识，扎实开展治理工作。
高度重视专项治理工作，加强领导，落实责任，精心组织，扎实推治理进活动，认真深入地开展专项检查，严肃查处违规行为。以专项治理为契机，深入查问题，找原因，制定整改措施，完善管理制度。
（二）综合管理，注重试验检测治理效果。
为进一步规范各施工单位的试验检测行为，提高试验检测机构和人员的技术水平，试验室开展了水泥、钢筋、桩基等关键检测项目的比对试验，促进了试验检测水平的提高；《公路水运工程试验检测仪器校验规程》，统一规范试验检测机构自校仪器设备管理，确保仪器设备处于可靠状态；提高试验检测工作效率，保证试验检测的公正、准确、高效。从总体看，自查自纠活动推进有序，措施得力，效果良好，为规范试验检测打下了良好基础。专项治理各项要求落到了实处，基本实现了专项治理的阶段工作目标。
存在的主要问题
试验检测专项治理活动，对全面提升试验检测业务能力、规范从业行为起到明显作用。但是，虚假数据尚未杜绝，保证独立公正开展试验检测业务的运行机制尚未形成。
（一）试验检测数据的真实性仍不容乐观。
原始记录和试验报告中有涂改现象，试验过程中有的信息未进行规范记录，个别试验检测数据记录、台帐不全。部分参数试验检测方法不规范，基本概念不清。
（二）试验检测队伍整体素质仍然不高。
近年来交通建设高速发展，试验检测从业人员数量相对不足，尤其缺乏具有丰富实践经验、综合能力强的试验检测人员。现场试验检测人员待遇不高、地位偏低、责任重大的现状，造成了个别地方试验检测人员流失严重，一些现场试验检测人员技术素质偏低，缺少必要的试验基础理论知识和操作技能，个别试验检测人员工作责任心不强，容易出现试验检测数据失真现象。我试验室也存在持证人员不足的问题，对此，我们已经向领导反映，领导已经承诺尽快解决这个问题。
（三）试验室环境问题比较突出
由于今年九月份项目部搬家，迁到新址之后，重新组建试验室，一是缺少足够的房间，无独立样品室。二是房间里面没有装修，房屋面积较小，布局比较拥挤，所以导致环境不够整洁，没有合理有序的分区、设备摆放不合理等问题比较突出。
今后工作的重点和要求
严格规范工程试验检测的工作要求。一是严肃查处试验检测数据、资料造假等违规行为。二是要着力加强试验检测能力建设，提高试验检测人员职业道德和业务素质，实行试验检测数据质量负责人责任制度。
针对当前试验检测工作存在的问题，我们高度重视，认真贯彻落实《20xx年关于开展全省高速公路项目工地试验室专项治理活动的通知》，充分认识加强试验检测管理的重要性和紧迫性，推动专项治理工作深入开展，引导和促进试验检测工作有序进行。
（一）建立公路水运试验检测从业人员的信用评价制度。
根据《公路水运试验检测信用评价办法》。全面开展试验检测人员的信用评价工作，增强试验检测人员的诚信意识，促进试验检测规范从业，提高试验检测工作的公信力，维护公平有序竞争的试验检测市场秩序，逐步实现对试验检测市场行为的有效引导和监控。
（二）重点加强工地试验室管理
加强对工地试验室的引导与管理，创造有利于工地试验室独立规范运行的政策环境，建立工地试验室授权人负责制，强化责任追究制度；尽快理顺母体机构与工地试验室的关系，落实责任，；加强自身的规范化建设，做到“四个对应”和“四个符合”。“四个对应”即试验台帐、仪器使用记录、试验原始记录和试验报告相到对应；“四个符合”即设备配备符合试验检测需要，试验工作环境符合规范要求，试验操作符合操作规程要求，试验数据符合现场实际和规范要求。
我试验室对照检查中出现的问题，加强试验检测工作各个环节的管理，确保试验检测工作有效地服务于工程建设，促进交通工程建设质量水平不断提高。
各位专家、各位领导：
首先，我代表公司向在百忙之中来参加验收庆阳市西峰区南北大街道路改造工程的各位领导、专家，表示热烈的欢迎和感谢。陕西航天建筑工程公司承建的庆阳市西峰区南北大街道路改造工程现已完工。自20_年3月开工以来，在庆阳市市政工程监督管理站，庆阳市西峰区住房和城乡建局以及庆阳市业兴监理工程有限公司的大力支持下，经全体参建人员尽职尽责的精心施工，现已完成合同约定的全部内容，于20_年5月组织各参建单位进行预验，预验过程中提出的问题现已全部整改到位，现具备竣工验收条件，请各位领导、专家对本工程予以验收。
我就工程施工的基本情况向各位领导及专家作以简要汇报，不当之处请指正。
一、工程概况：
本工程是由陕西市政建筑设计研究院设计，由陕西工程勘察研究院勘察，庆阳市盛捷公路检测有限公司跟踪检测，庆阳市业兴工程监理有限责任公司监理、陕西航天建筑工程公司承建施工，该工程位于西峰区中心，道路共长米，规划红线宽50m，本次实施36米，内容设计及道路工程、电力、电信工程、供热工程、给水工程(包含分质供水)、排水工程(雨水、污水)、照明工程等，本工程于20_年3月19日开工，20_年11月18日竣工。
二、工程质量
1、为了保证工程质量，保证施工生产的安全进行，真正做到管理工作制度化、规范化、建立健全质量管理制度和职能管理体系，本工程设立项目经理室、安全组、施工组、测量组、质检组、实验室等6个组室，同时公司为本工程配备了高技术、强管理的项目领导班子，配备项目经理、施工员、技术员、专职质检员组成，质量管理小组，从项目部到施工班组形成层层把关的质量管理体系。
2、切实把好原材料质量关，材料进场前进行原材料复试试验，待检测合格后方可进行使用，杜绝不合格材料进入现场和用于工程实体中。
3、坚持工序质量、自检、互检、交接检制度，实行小组日检，项目部询检、公司月控制制度，实行奖罚制度，增强工人的质量意识，保证该单位工程无质量隐患，自检合格。
三、完成各子单位工程量如下：
1、道路工程：机动车道沥青面层铺设94368㎡，机动车道沥青基层铺设94368㎡，非机动车道沥青面层铺设㎡，非机动车道沥青基层铺设㎡，水泥稳定砂砾㎡， 石灰稳定土(机动车道12%的㎡、非机动车道10%的㎡)，平石㎡、机非分隔带花岗岩铺装㎡，人行道花岗岩铺装㎡，花岗岩路缘石7343米，环保砖㎡，隔离墩1381个，花岗岩树坑板852套。
2、排水工程：
雨水工程：安装钢筋混凝土钢承口III级管D=800mm—1200mm合计3405米，安装增强钢带聚乙烯螺旋波纹管D=300mm合计728米，检查井48座，收水井146座。
污水工程：安装增强钢带聚乙烯螺旋波纹管D=500mm合计米，安装增强钢带聚乙烯螺旋波纹管D=300mm合计1300米，检查井118座。
3、给水工程：PE管安装dn=400mm2176米(不含拉管471米)，PE管安装dn=200mm180米，钢筋混凝土检查井：83座。
4、分质供水：PE管安装dn=110mm30176米(不含拉管471米)，PE管安装dn=米。钢筋混凝土井：31座。
5、电力工程：砖砌电力沟：米，钢筋混凝土电力沟：1120米，电力人孔井：38座，电力支架：(米的3100套，米的2430套)，镀锌钢管安装(d200的米，d150的米)，镀锌扁铁米。
6、电信工程：波纹管φ110的72173米(不含拉管125米)，7孔梅花管φ110的37813(不含拉管125米)米，镀锌钢管d125的5100米，人孔井100座。
7、供热工程：黄夹克无缝钢管：4733米(D630、D529、D478、D377、D219)无约束补偿器62个，支架36座。
8、照明工程：LED安装路灯203基，景观性箱变3座。
四、安全管理
以项目经理张鹏任组长，全面支持协调安全生产与管理工作，安全员刘美均主要负责施工现场具体工作与落实，组员配合齐抓共管安全生产管理工作，从安全员到工人的生产系统作到纵向到底，一环不漏，安全生产责任制作到横向到边，人人有责。
安全生产方针的制定与实施：
安全管理以“安全第一，预防为主”的方针进行控制，并制定出安全生产管理制度，工人安全生产职责，机械设备安全操作管理制度，临时用电安全制度，在施工中对工人进行各种管理制度教育学习，以及对人的不安全行为和物的不安全状态的控制，作到控制在先，预防为主。特种作业人员均持证上岗。
贯彻落实安全责任：
所有施工人员入场前均进行三级安全教育，并做好记录卡、各班组、个人均签定安全生产责任书，每周举行安全教育活动，并做好安全教育活动记录，定期进行施工现场安全检查，做好检查记录，施工现场安全检查验收合格。
本工程编制了各项安全施工专项方案，成立应急救援小组，且应急预案齐全。
阶段安全评价：
1、第一阶段完成工程量15%评分分，安全评定合格
2、第二阶段施工三个月评分分，安全评定合格。
3、第三阶段附属工程评分分，安全评定合格。
安全总体评定为合格。
五、验收评定标准
本工程验收评定标准以现行国家验收统一评定标准《城镇道路工程施工与质量验收规范》(DJJ1-20_)为依据。
六、质量评定及保证资料
1、所有进场材料均有出厂合格证及复试报告单及保证资料齐全。
2、该项目隐蔽工程验收单，技术复核验收单齐全、班前安全交底、安全教育、文明施工资料齐全。
3、技术资料共检查584个检验批，合格584个检验批，其中：
(1)道路路基分部共220个检验批，合格220个检验批;
(2)道路基层分部共56个检验批，合格56个检验批;
(3)道路面层分部共21个检验批，合格21个检验批;
(4)非机动车道基层分部共28个检验批，合格28个检验批;
(5)非机动车道面层分部共28个检验批，合格28个检验批;
(6)人行道分部共70个检验批，合格70个检验批;
(7)附属构筑物分部(包括电力、雨、污水、分质供水、电信、照明、供热工程)共161个检验批，合格161个检验批。
本单位工程的七个分部工程总体评价为：“合格”。质量保证资料齐全，分部观感质量评定为“好”。
本工程经公司自检质量等级符合验收标准，望各位领导及专家对该工程予以评定验收。
最后我代表项目部对前来参加该单位工程竣工验收的各位领导，专家表示衷心的感谢。
陕西航天建筑工程公司
20__年_月_日
一、工程概况
工程名称：xx新建道路工程
建设单位：xx建设集团投资有限公司
设计单位：xx市政工程勘测设计研究院
监理单位：河南xx工程管理有限公司
施工单位：xx公路工程有限公司
工程内容：本工程雨水管道一条、污水管道两条、污水压力管线一条，位于郑州市木木地方。道路全长20_米，道路宽60米，双向八车道。路面结构采用18厘米厚石灰水泥稳定土，36厘米厚水泥粉煤灰稳定碎石，6厘米厚粗粒式沥青混凝土，5厘米厚中粒式沥青混凝土，4厘米厚细粒式沥青混凝土。厘米厚乳化沥青下封层（不计厚度）
计划工期：360天
质量目标：合格
工程投资：1700万元
二、监理组织机构和设施投入
本工程成立由xxx任总监理工程师，由xxx任总监理工程师代表，xxx任专业监理工程师，xxx任监理员的组织机构，总监受公司委托和业主授权全面负责本工程的监理工作，总监代表、专业监理工程师和监理员行使各自的职责。
根据本工程特点，为了便于更好地完成监理工作，特自备全站仪、水准仪各一台，电脑一套，打印机一台及其他检测工具等，从开展监理工作中已证实可以满足需要。
三、合同和信息管理
监理项目部在合同和信息管理方面主要注重以下几方面工作：首先，进行与项目有关的各类合同的跟踪管理，包括对合同各方执行情况进行检查；负责项目实施过程中各类信息的收集、分类存档和整理。其次，随时向业主提供工程投资、质量、进度、安全及合同等方面的信息情况，并每月提供月报和报告；建立工地例会会议制度，整理各类会议纪录；督促承包商及时整理工程技术资料档案等，这些工作的开展为工程的顺利进行起到了积极作用。
四、施工概况及对承包商的评价意见
施工方对工程质量较为重视，各工序完工自检后能按照规范要求组织相关单位验收合格后再进入下道工序施工；建立了完备的质量保障体系和质检制度，对构配件及应送检项目材料积极配合我监理单位相关人员进行抽样送检，所送检材料检验合格，能用于本工程；内业资料及时跟进，对监理工程师指出的问题能及时采取措施进行整改，有力地保障了工程质量。
五、工程质量控制及评价意见
（一）施工准备阶段的质量控制
首先，监理方认真熟悉了解合同文件、设计图纸及技术文件，对承包商提交的施工组织设计及施工计划、施工方案进行了审查，参加了设计交底、工地交桩以及图纸会审。
根据《《_预算法》、_湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发[20xx]10号）、《江华瑶族自治县财政局关于开展20xx年度财政支出绩效自评工作的通知》（江财绩[20xx]1号）精神，我单位领导高度重视，认真组织，对20xx年部门整体支出进行了绩效自评，现将我单位部门整体支出绩效自评情况报告如下：
一、部门概况
(一）部门基本情况
江华瑶族自治县公路局内设8个职能股室，包括养护股、安全法制股、路政股、工程股、乡村公路管理股、政工股、办公室、财务股，3个下属事业单位，包括白芒营中心养护站，河路口车辆超限超载检测站，公路局公路养护站，单位职责是：
1、贯彻执行国家、省、市有关公路养护和管理工作的方针、政策和法律法规，并拟定相应的实施办法和措施。
2、参与制定全县公路建设的中、长期发展规划；负责拟定县、乡、村公路、桥涵、隧道、渡口、码头年度改造、养护计划。
3、组织实施国、省、县道的建设、养护、管理及公路水毁抢修、应急抢险工作；负责国、省、县道的危桥改造、大中修工程、安保工程及公路附属设施的维修工作；负责公路建设工程材料检测实验工作。
4、指导和监督、考核各乡、镇所管辖乡、村公路的建设、养护和管理工作；配合林业部门实施公路绿化式作。
5、根据《_公路法》规定并受县交通运输管理局委托承担公路行政执法、路政管理、超限超载治理、按规定权限审批（核）全县公路行政许可事项等行政职能。6、落实公路科技项目成果推广应用等工作。
7、负责交通战备保障工作。
8、按机构改革的总体要求，负责对下属单位机构设置、职能配置和人员编制配备等提出调整意见，报机构编制部门明确。
9、承办县委、县人民政府及县交通运输局交办的其他事项。
（二）人员情况
核定人员编制154人，实有在职在编人数124人。核定车辆编制1台，实有公务用车1台。
二、部门整体收支结余情况
我单位20xx年收到财政资金万元。其中基本支出万元，项目支出万元；20xx年全年实际支出元；结余财政资金0元。基本支出结余0元，项目支出结余0元。
三、预算执行与管理情况
20xx年，我单位积极履职，强化管理，较好地完成了年度工作目标。根据部门整体支出绩效评价指标体系，我单位20xx年度评价得分为100分。部门整体支出绩效情况如下：
1、投入10分
预算配置得10分。其中：在职人员控制率：在职124人/编制154人x100%=，得5分；“三公”经费较预算减少，变动率小于零，得5分。
2、过程50分
（1）预算执行得20分。预算完成率得5分；预算控制率得5分；无新建楼堂馆所得10分。
一、项目基本情况
（一）项目概况
我中心管辖国省县道里程公里，其中由我中心直接养护国道公里，省道公里，县道公里；管理乡村公路公里，其中乡道公里，村道公里，专用道路公里。
2.项目的实施依据：根据省市交通主管部门计划下达文件实施。
3.项目基本性质、用途、主要内容和涉及范围：主要用于本单位所管辖内的公路、桥梁日常管理及养护维修，国省干线公路的大中修，农村公路的安防工程，危桥改造工程等。确保所管辖区干线公路路况优良率达标，做好质量缺陷路段的路况修复工作，及时消除安全隐患，全面提升管理规范，保障安全畅通。
（二）项目绩效目标
1.项目绩效总目标和阶段性目标：保质保量完成本年度项目实施计划。
2.预期主要的生态、社会和经济效益：保证公路畅通，解决了安全隐患，增加公路路基的使用寿命。
二、绩效评价工作情况
绩效评价工作过程：一是要调查我中心管养国省干线公路和农村公路路况现状，全面做好路况提升工作，消灭次、差等路，提升中等路，确保路况优良率达标。二是要做好质量缺陷责任期路段的路况修复工作；统筹组织实施好路面大中修工程，安保工程及危桥改造工程。确保在20xx年12月底前全面完成年度大中修工程任务、安保工程及危桥改造工程。实现辖区内正常在养国省干线公路和农村公路无次、差等路。三是要全力修复水毁路段，确保在20xx年内全部恢复路况，及时消除公路交通安全隐患，全面稳定国省干线公路、农村公路路况。
三、绩效评价指标分析情况
（一）项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析：本年度财政拨付项目资金万元。
2.项目资金使用情况分析：按时、按量足额拨付给项目施工单位，无滞留、挤占挪用、虚列支出等情况。
3.项目资金管理情况分析：一切支出按照国家财经法规和财务管理制度以及专项资金管理办法的规定办理，财务人员认真审核算每笔业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。
（二）项目实施情况分析
1.项目组织情况分析：包括项目决策、调整情况、完成验收等。我单位从项目入库到项目实施，从程序上全部按上级规定要求形成。工程验收情况，我单位以县审计部门、质检部门、和单位各相关部门联合组成验收。全部完工项目都已完成验收并开具验收资料。
2.项目管理情况分析：包括项目管理制度建设、日常检查监督、工作计划、实施方案、合同管理、招投标管理、施工监理等。
本单位具有相应的项目资金管理办法，且符合相关财务会计制度的规定。项目调整及支出调整手续完备；项目合同书、验收报告、技术审定等资料齐全并基本能够及时归档；项目实施的人员条件、场地设备，信息支撑等基本落实到位；具有相应的项目质量要求或标准。
（三）项目绩效情况分析
1.项目经济性分析
（1）项目成本（预算）控制情况：根据项目的完成进度结合财政拨付的款项支付。
（2）项目成本（预算）节约情况：无滞留、挤占挪用、虚列支出等情况。
2.项目的效率性分析
（1）项目的实施进度：已完成全年项目计划。
（2）项目完成质量：合格。
3.项目的效益性分析
（1）项目预期目标完成程度：本年度项目已全部完成。
（2）项目实施对经济和社会的影响：保证公路畅通，解决了安全隐患，增加公路路基的使用寿命。
四、综合评价情况及评价结论
自20xx年我单位对全部项目实施社会效益及满意度等各项指标调查，基本情况是社会对项目实施满意度达95分（附相关评分表）。
五、绩效评价结果应用建议（以后年度预算安排、评价结果公开等）：
六、主要经验及做法、存在的问题和建议：
公路养护资金没有得到及时有效的保障，专项资金计划下达滞后，影响年度工作计划的实施。建议按上级下达专项资金计划预付的方式，分季度和进度预付给项目实施单位。
七、其他需要说明的问题：
一、项目基本情况
1.立项目的和依据
仙桃市胡郭公路318国道至排湖绿道段是仙桃市腹地的一条重要纵向通道，距沪渝高速排湖互通仅400米，随着经济社会的快速发展、沿线排湖风景旅游区的逐步开发和沪渝高速公路排湖互通的建成通车，该路段交通量持续增加，现有的二级公路不能满足日益增长的交通需求，亟待实施一级公路改扩建工程。经报发改委获批（仙发改交通〔20xx〕260号），仙桃市公路管理局设立“胡郭公路318国道至排湖绿道段改建工程”项目。
2.资金来源和使用情况
本项目资金合同总价万元，资金来源为部省补助资金和地方政府自筹。20xx年7月，根据《省财政厅关于下达20xx年普通公路建养和“三年消危行动”补助资金的通知》（鄂财建发〔20xx〕83号），下达省级专项资金7245万元；20xx年10月12日，市财政局下达一般债券资金3000万元（仙财专20xx-90000008），项目共计到位资金10245万元，已全部拨付给仙桃市四达公路建设有限公司。
3.项目属性和类型
该项目为新增性、一次性项目。
4.项目实施情况
市公路管理局重点工程指挥部经公开招标，确定由仙桃市四达公路建设有限公司进行工程施工，由仙桃市安通公路工程监理有限公司进行工程监理，共建设道路公里，改建桥梁2座，涵洞15道，等级路交叉2处，分离式立交交叉1处，目前项目已进入交工验收阶段。
二、绩效评价工作开展情况和绩效评价结论
1.绩效评价工作开展情况
为促进预算部门强化支出责任，规范管理行为，提高财政资金使用效益，仙桃市利安资产评估事务所受市财政局委托对本项目进行绩效评价。
评价方法为成本效益分析法、因素分析法、公众评判法。评价抽样对项目资金采取全覆盖，样本抽样率100%。评价体系遵循相关性、重要性、可比性、系统性、经济性、明确性等基本原则，参考《仙桃市预算项目绩效评价共性指标体系框架》，结合项目的实际情况和特点进行设计。
2.绩效评价结论
本项目综合评分为分，评价结果级别为“优”。其中：决策得分16分（满分18分），过程得分分（满分22分），产出得分33分（满分33分），效果得分24分（满分27分）。
该项目立项依据充分，程序规范，项目预算测算依据充分，资金分配合理；项目资金到位率，预算执行率100%，资金使用合规；财务和业务管理制度健全，制度执行基本有效；项目建设基本达到预期工程建设标准，项目实施促进了沿线经济发展，改善了交通环境，社会公众满意度高。
三、存在的问题
1.项目交工竣工验收不及时。k8+310-k10+400标段早已在20xx年7月20日完工，20xx年4月21日才申请交工验收，截止交工申请时间已通车试运营2年9个月，违反了《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》“试运营期最多不超过两年，试运营期结束必须组织竣工验收”等相关规定。
在公司党委的领导下，全体职工努力践行科学发展观、团结协作、顽强拼搏，圆满完成了XX年监理任务，实现了精神文明和物质文明的双丰收，在项目部的正确领导下，在总监以及总监代表的合理安排下，以公司质量目标为工作目标，本着“团结拼搏、开拓务实、科学公正、敬业奉献”的企业精神，通过一年的努力，本人基本实现了本年度的工作目标，主要包括日常监理和竣工验收工作、以及正在监理的前期信息管理的工作。
作为监理公司的一员，现将本年度工作、学习情况向领导作以下汇报：
XX年1月—10月本人主要担2#、7#楼的监理工作，由于后期人员少又承接了5#楼以及室外园林绿化监理工作，我始终坚持以一个合格监理人员的标准要求自己，热爱自己的本职工作；有良好的工作作风和吃苦耐劳精神；工作态度严谨，思想品德端正；遵守国家的法律、法规和企业的规章制度；服从组织分配，吃苦在前，享受在后，尽职尽责，认真完成监理部交给的各项工作。日常工作中能高标准严要求自己，严格履行自己的岗位职责，站在公正的立场上，独立地解决实际问题。生活中，能够尊重领导，团结同事，帮助有困难的同志解决生活与学习上的难题。
工地在合同以及现场管理方面较为混乱。个别项目在未招标的情况下，建设单位就组织施工单位开始施工、施工单位的施工力量较薄弱、施工队伍繁杂，例如：7#楼后期装饰装修工程在开工前未报送任何资料（分部工程施工技术方案、人员报验申请和设备报验申请以及分部工程开工申请等），施工队伍甲方单独分包多达十几家，交作业复杂，缺乏统一的管理，导致了现场管理较混乱的局面，因人员和设备均不能满足施工要求导致进度缓慢。由于施工单位技术力量及经济实力较弱，本人积极给施工单位的施工工艺、施工工序出谋划策；发现过程中存在的问题，及时要求施工单位进行整改，避免了成品的不合格率的降低，加快了工程进度。
严格公司出勤纪律，由于后期任务重、人员少，而建设单位要求每天晚上必须召开工程进度协调会，我主动的要求夜间加班，做好会议纪要的整理工作。夜间加班至11点已成为习惯，做到了公司提出的24小时监理的目标。
XX年11月至12月本人被调至工地，承担现场管理以及信息管理工作。
作为信息管理，首先明确了其特点：
①、信息量大，关系复杂；
②、信息管理要求系统、严格，避免疏漏。
信息不仅是监理工程师实施控制的依据又是监理决策的依据，还是协调项目建设有关单位的重要媒介。来自业主单位、承包商、设计单位、地质单位的文件或资料名目众多，为方便查询就需要对其进行一定的分类和汇编，这项工作做起来比较复杂。
我是从以下几个方面做此项工作的：
不同单位的来往文函分别统一编号、登记，然后填写收文记录，按照专业、负责人交于文件阅处人，并及时催促按期处理完毕。现场资料是由现场监理统一负责管理的，我已督促应及时移交，但这项工作仍是空白。因此现场类资料方面的管理制度仍需完善和加强。为方便编写会议纪要，基本上每次会议都按时出席，并做好记录。因为纪要是会议内容的精辟阐述和高度概括，高于会议纪录。这中间涉及至口头用语向专业术语的转化问题，凡是不懂的我都会积极向同事们请教，争取将工作做得趋于完善，使会议纪要的错误率降至最低。监理月报的大部分数据是来源于监理日志。在做月报之前，需要认真的研究监理日志，其中的细节必须得吃透，只有这样才能将月报做到完善。
回顾一年的工作，
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