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20xx年国棉社区城市最低生活保障工作在市、区民政局低保中心及街民政办的指导下,以本市人民政府63号文《武汉市城市居民最低生活保障实施办法》和汉阳区民政局《城市居民最低生活保障工作实施细则》为准绳,我们坚持做好认真开展年度核查工作,对低保户的初审、复审、申报工作,做到调查入户、公示上墙、举报认真接待;结合国棉社区“883”创建行动计划的实施,充分发挥辖区低保人员的中坚力量,清理环境,美化家园。通过上下齐心努力,圆满完成了今年的低保各项工作任务,顺利地通过了武汉市“883”验收。现将一年来的工作总结如下:
一、抓紧跟踪调查,落实动态管理,保证低保金有效发放
二、严格规范操作,健全动态机制,确保年审工作顺利通过
国棉社区管辖范围广,人口多,租住户杂。两劳、吸毒人员多,残疾人多。低保户较多,人员情况复杂,其中不乏两劳释放人员、夫妻双失业、一家多残、单亲家庭。我在国棉工作的这一年多,深感压力大、担子重,只有紧密联系社区低保评议小组成员,深入走访、调查,掌握第一手材料,了解特困群众疾苦,才能做到应保尽保。一年来,国棉社区新增低保户5户,严格三榜公示,把好入口关,无一例上访举报,实现该保的一户不漏。今年为二位_释放人员办理了低保,有效地行使了低保的稳定剂作用。其中1个家庭:户主残疾,_后无业,患肺穿孔;其妻刚从国棉失业,即患严重脑瘤,住院手术、治疗费花光了全部的失业补偿金,其子就读大学,假期里也感染了肺结核。社区在知晓这些情况后,立即上门慰问,帮助准备资料,上报民政,及时为该家庭办理了低保。当我们很快地把包含着地方政府温暖的低保金存折送到其妻的病榻前时,她感动得热泪盈眶,连声称赞:感谢政府和社区,感谢党培养了这么好的社区干部。
在保障A类15户低保户稳定的同时,B类48户中减少了18户,C类16户减少了8户。截止今年8月国棉社区代表汉阳区、晴川街迎接低保工作创A级单位达标省级检查,社区的低保工作受到各级领导的充分肯定,得到检查团的高度评价。53户低保户中,A类15户占总户数的%;B类30户占%;C类8户占%,在低保管理工作中,我们充分发挥低保例会的作用,大力宣传新的低保政策,发动评议小组成员配合社区开展自查,经过调查核实,将情况反映给社区领导,取得一致意见后,由低保专干找低保当事人见面,耐心做解释工作,使其心服口服地退保。在年审前期,国棉社区有一低保户因不提供子女就业证明,社区低保专干按规定暂缓其低保,该低保户怀恨在心,身藏汽油冲到社区办公室欲行凶报复,幸被及时发现,未能得逞。为避免矛盾激化,社区书记及街低保中心负责人张雪芳多次上门找其谈心,宣传政策,使其终于认识到错误,并向低保专干赔礼道歉。低保员在接受区低保中心调查、审核时也充分尊重社区意见,合理操作,争取个性化处理。当事人被低保专干不计前嫌,秉公办事的工作作风所折服,消除了认为低保员故意刁难的误解,主动要求参加电脑技能培训,为以后就业做准备。全年取消的27户低保户中,有10户主动退保,无一人扯皮闹事。这样我们既坚持了按原则办事,又能把握稳定大局,将矛盾消化在基层。更为重要的是,为通过民政局的年审奠定了坚实的基础。
俗话说一份耕耘,一份收获,付出终有回报。由于平时工作扎实,加班加点地入户调查,整理资料,辛勤的汗水换来了国棉社区送审53户低保100%通过,今年年审后低保53户,124人,低保金11766元,人均元。年审的顺利,也得到了国棉社区领导的首肯。
三、积极推荐就业,实施双轨并举,保障困难群众生活
我在日常低保管理的工作中体察到,依靠低保金维持生活的特困家庭,最根本的问题是再就业。为了积极提供就业信息,推荐低保户走上工作岗位,我们一方面主动走出去,亲自带领低保户到汉阳劳动力市场登记求职,并和一个职介所建立长期的信息平台,联络用工需求;另一方面大胆请进来,以社区书记为首,利用各种关系,广泛找寻岗位,然后以广播的形式发布招聘启示。社区凡是都优先考虑低保对象,今年共计介绍低保户就业二十人次:安排二人到安保队,二人做协管员。其中二人主动提出退保,支持社区低保管理工作。我们还将兄弟社区的一个“狠人”低保户(两劳释放人员)介绍到本辖区下岗工人罗小玲的餐厅做外卖。从去年至今,我们坚持为洗马社区的二位空巢老人提供家政服务,先后推荐了五个“4050”的低保人员给八十高龄的老俩口做钟点工。致使老人对社区感激万分,信任不已。这样我们既为兄弟社区解了难,又服务了弱势群体,加强了社区间的联系。并且帮助低保人员改变择业观念,重拾自信,通过自己勤劳的.双手脱贫解困。
在本社区低保自查中,有一残疾低保户,自恃老上访户、原三车车主,下岗工人,拒不接受社区调整其低保金额的评议意见,扬言要捅到上面去要说法。低保专干多次上门找他谈心,宣讲政策,剖析道理,并与低保评议小组成员一起亲临其妻工作单位调查工资情况,取得第一手材料,以说明其妻打零工,收入按最低工资标准460元计算的合理性。社区考虑到稳定因素,没有简单行事,除反复做当事人的思想工作外还会同他的家人,街坊一道现场答疑解问。使他认识到:国家虽有低保政策但不能一味地依赖,小家虽有困难却有一定的经济能力承担生活。最后历时三个月的下访化解了他的上访,使他接受了193元的调整金额,目前享受低保金150元。
社区在低保工作中注重了人性化的管理,贯穿了为民办实事精神,在扶贫帮困方面做了大量的工作。今年初,由低保专干带领低保特困户参加汉阳区慈善超市活动,领取保暖内衣五套;元旦每户分发特困慰问金300元。社区为14个残疾低保户分发特困临时救助金200元,有3位申请低保因条件不符合未纳入低保但生活仍然有困难的残疾人,也享受到同等待遇。春节“五个五”慰问低保41户,另外途径发送生活物质给2户低保。在今年的社区创建中,争取到帮扶对口单位的大力支持,区工会捐助特困家庭10户共3000元,区计生委帮助困难学生10名共500元。秋季开学之际,为付世雄、石积林二个残疾低保户的子女申请补助学费1000元;在国际助残日之际,我们把特制的盲表送到三位残疾低保户手上,让他们时时刻刻都能感受到党的阳光、政府的温暖。
四、组织义工劳动,加强社区创建,参与长效管理机制
扎实推动我校帮扶辉县吴村镇柳湾村巩固脱贫攻坚成果各项工作走深走实。10月13日,公司支部书记张新文一行到帮扶贫困户家中开展集中入户帮扶活动。
按照帮扶工作“大排查、大整改、大提升”要求,张书记深入脱贫群众家中,耐心细致地宣讲党和政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关政策,全面了解帮扶户家庭基本情况,详细查看人居环境,分析研判返贫风险隐患,面对面交流听取群众诉求,帮助解决力所能及的实际困难,鼓励他们增强信心,鼓足干劲,建设美好乡村。
下一步,将按照省市相关要求,认真抓好防返贫动态监测和帮扶各项工作落实,积极解决脱贫群众的迫切需求,助力柳湾村全面实现乡村振兴,切实提升脱贫群众的幸福感和获得感。
9月19日至9月30日,德江县民政局成立6个督查组,每个组由一名党组成员带队,对全县21个乡镇(街道)的民政重点工作开展情况进行督查。
督查内容有五大项:一是社会救助工作:城乡低保(查看政策宣传、入户核查、民主评议、张榜公示是否执行到位,因灾返贫困难群众纳入最低生活保障对象是否准确、申请审核程序是否规范)、五保供养(查看五保集中供养任务数是否完成)、临时救助(查看下拨的临时救助资金使用情况,是否建立台账,使用是否符合规定程序)。二是救灾款物发放工作:查看是否及时发放救灾资金;是否按分类救助、重点救助的原则进行救助的;是否召开村(社区)委员会民主评议;是否在政务(村务)公开栏进行公示;是否存在违规用于土地征用、青苗费补偿等;是否存在虚列家庭人口套取救助资金;是否存在以长期外出人员名义套取救助金;是否存在优亲厚友的现象;是否存在国家工作人员家庭及村组干部家庭违规享受救助;是否存在巧立名目,以支持、鼓励推动工作为目的违规救助。三是老龄工作:查看20xx年农村幸福院物资到位情况,20xx年幸福院选点落实情况。四是优抚工作:查看20xx年军人座谈会费用及优抚落实情况。五是社会福利工作:查看孤儿基本生活保障资金使用情况。
督查主要采取听取工作汇报、查阅相关资料、座谈讨论、入户走访、明查暗访等方式进行,重点了解当前工作进展情况。对督查中发现的问题,要向乡(镇、街道)进行反馈并提出整改建议,督促整改到位。
督查要求:各乡镇(街道)要高度重视,按照督查内容认真。准备,实事求是地反映实际工作进展情况。若发现对督查工作不重视,对整改意见不及时落实到位的,将按有关规定进行问责或查处。各督查组必须严格执行中央八项规定和省委、市委十项规定及县委有关规定,深入基层、深入群众,掌握第一手资料,全面准确了解工作进展情况。督查结束后形成书面材料向局党组汇报,最后向县委、政府报告相关情况。
5月9日下午,古城街道王府口社区对低保户家庭逐一进行入户调查,进一步提高社区低保工作规范化管理水平,及时准确了解低保户家庭的实际情况,切实保障困难群众的基本生活。
在入户调查过程中,社区工作人员对辖区粮食幼儿园家属院、人民商场家属院、集锦巷低保家庭的情况进行了详细询问。并查看了实际生活状况,包括居住条件、生活用品、健康状况等,听取了被调查对象近期经济来源情况及支出情况等介绍,核查完成并由当事人签字确认。
王府口社区坚持“应保尽保”、“公开、公平、公正”和动态管理的原则,以保障困难群众的基本生活为出发点和落脚点,同时将各项民生政策向居民进行了深入宣传,确保每个有需要的居民都能享受到应有保障。
17日在北京召开的全国社会救助部际联席会议第四次全体会议对困难群众基本生活保障工作作出部署,要求各地进一步建立健全县级困难群众基本生活保障工作协调机制,加快建设社会救助家庭经济状况核对机制。
民政部部长黄树贤在会议上强调,各地各部门要充分发挥部际联席会议制度的作用,加强对全国社会救助工作的组织领导、强化部门协作配合、及时研究解决工作中面临的.重大问题、统筹推进全国社会救助体系建设。
会议要求指导各地进一步建立健全县级困难群众基本生活保障工作协调机制,规范完善基层社会救助“一门受理、协同办理”服务平台,加快建设社会救助家庭经济状况核对机制,积极开展社会救助信息共享与数据比对,推行政府购买服务加强基层社会救助服务能力等,扎实做好社会救助管理服务工作。
在今年早些时候举行的困难群众生活保障工作有关情况政策吹风会上,民政部副部长宫蒲光介绍说,截至20**年11月,全国共救助城乡低保对象万人,约占全国总人口的。为防止骗保、错保等问题,民政部已会同_等部门制定了查询户籍、车辆、银行存款、住房保障等信息的具体办法,进一步扩大核对信息数据项,同时指导地方民政部门加快健全完善社会救助家庭经济状况核对机制,凡是申请进入低保的家庭和个人都必须经过审核。
元月29日,省邮政局曹维民书记、州邮政局马天忠局长等一行又一次带着省、州邮政系统全体干部职工的深情厚意,来到临夏县掌子沟乡开展“献爱心、送温暖”活动,为掌子沟乡的广大党员和贫困群众送来了5万元学校维修现金和20袋面粉、40袋化肥、400斤清油等生产生活物资。
自一九九八年省、州、县邮政局定点帮扶临夏县掌子沟乡以来,针对这里山大沟深,自然条件严酷,群众文化素质较低,农民生活比较困难,扶贫攻坚任务十分艰巨的实际,省、州、县邮政系统领导和职工不畏艰难,积极响应党的号召,认真落实帮扶工作的各项措施,千方百计为帮扶点群众办实事、办好事,局领导多次亲自带队为贫困户送去现金、物资累计达58万元。投资万元,为达沙村50户群众解决了吃水难的问题;为中光学校硬化院子150平方米,浆砌围墙48米,修建厕所45平方米,修建电教室4间,捐赠课桌60套,为远程教育捐助电视、vcd各一台,电脑3台,并捐赠乐器、图书等,先后对84名贫困学生捐助学费万元;为中光村103户特困户发放面粉176袋,清油520斤,化肥50袋,现金万元,小尾寒羊15只;捐款万元为5户特困户改造危房15间;捐款万元修建“连心桥”一座,修筑拦水墙两处,埋设水泥管33节;投资万元修建村委会办公室8间,硬化院子、门前道路;投资万元扶持贫困户种植药材12亩。捐资3万元硬化乡政府院子1470平方米,并捐赠办公桌6套,会议桌一套。他们的真帮实扶,切实让贫困群众得到了实惠。
xx年柳背桥社区居委会在石桥铺街道事务科的指导下,认真开展低保调查审核以及低保人员的管理服务工作。
1.严格低保审批程序
社区建立健全了各项制度;低保评议制度、评议小组成员名单、低保分类管理工作名册,社区居委会按不同人员实施了分类管理及参加公益劳动管理制度;搞好长效管理,我们社区,分每周一、三、五、上午10:00至11:00时,有劳动能力的低保人员到社区签到,由低保居干和社区管卫生的居干一起带队,打扫居民活动场地、绿化带等。一方面安排有劳动力的低保人员在门岗值班,参加社区巡逻队巡逻,加强社区治安防范;劳动不到位者严格按低保管理条例处理。
2.加强动态管理
(1)柳背桥社区到20xx年11月份低保发放表止,享受低保户数35户,总人数59人,其中a类人员21户、b类人员9户、c类人员5户;从20xx年12底至20xx年11月止,新增低保户16户;调增低保金3户,停止低保户18户,其中2户迁离本辖区、12户办理超龄养老保险、2户不原意参加社区公益活动取消、4户社区干部推荐其就业、已走上就业岗位。
(2)我社区坚持按街道统一的工作程序办事,坚持户主申请、入户调查、张榜公布、群众评议,将低保政策落到实处。社区对申请享受低保的人员坚持认真调查、严格审核、规范材料,确保低保对象不错、不漏、不误。每月对三类人员进行审核、二类人员按季审、一类人员半年审核一次;为了让上级部门及时掌握各种数据,我社区均能在规定时间上报各种统计报表,并做到真实、正确。
3.强化分类救助工作
社区现有分类救助人员24人,70岁以上的有1户、重残和残疾人2户、重病有3户。
4.低保与就业联动工作
社区根据有关文件精神,积极为低保对象联系单位争取再结业,对实现再就业的低保对象实施低保渐退制度,在三个月的试用期中,本人收入不计入家庭收入,使低保对象免除了后顾之忧,09年社区干部推荐其就业、已走上就业岗位的有4人。
5.基础管理工作
(1)社区对群众的来电、来访,均做到热情接待,仔细调查,认真记录,认真处理,并将有关情况及时向有关部门汇报。为了方便群众举报,社区在张榜公布的公告上公开了街道事务科、居委会的举报电话号码,另设有举报箱一个。
(2)社区根据街道的要求,对每户低保对象的本人申请、审批表、证明材料等都进行归类建档管理。
(3)认真开展低保建档工作。社区居委会为每一户低保家庭建立了档案,做到人数清,人员情况准确,并对低保人员实行分类管理。
6.创新低保管理方法和工作手段
(1)社区居委会干部对辖区特困户低保居民5户,执行一帮一服务、对辖区享受低保困难残疾人2人,执行二帮一服务。
(2)为辖区卧床不起的低保老人、困难户家庭申请大病医疗救助、临时救助款10050元。
(3)在20xx年春节来临之际,社区工作人员分批、分期走访、了解、看望了辖区45户低保户;为24户特困低保户送去了米、油、腊肉、板鸭等。
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