2023-06-29
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2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
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通告格式范文
共享者:F-0
定义:通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。通告不同公告,它主要用于有关单位开展业务工作需要。
格式:
1、标题:
①^v^通告^v^。如遇特别紧急情况,可在通告前加上“紧急”二字。
②^v^关于XXX的通告^v^。
③^v^XXX关于XXX的通告^v^。
④^v^XXX的通告^v^。
⑤^v^通告^v^
2、原由:
主要阐述发布通告的背景、根据、目的、意义等。通告常用的特定承启句式“为??,特通告如下”或者“根据??,决定??,特此通告”引出通告的事项。
3、通告事项:
通告事项是通告全文的核心部分,包括周知事项和执行要求。撰写这部分内容,首先要做到条理分明,层次清晰。如果内容较多,可采用分条列项的方法;如果内容比较单一,也可采用贯通式方法。其次要做到明确具体,需清楚说明受文对象应执行的事项,以便于理解和执行。
4、结语:
用^v^特此通告^v^或“本通告自发布之日起实施”表达。
范文:
例1:
河南省交通厅
关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的通告
根据^v^通知,在国家交通和车辆税费改革方案正式公布实施之前,各地必须严格按照《^v^办公厅转发^v^等部门关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见的通知》(国办发[20_]2号)精神,继续做好公路养路费等交通规费征收工作。特通知如下:
一、各级交通主管部门要清醒地认识到交通规费征收工作对交通基础建设的重要性、必要性乃至于对河南经济建设产生的重大影响,切实加强对公路养路费等交通规费征收工作的领导,积极主动与当地财政、公安等部门取得联系,密切协作,及时解决征收工作中出现的问题,维护正常的征费秩序,为交通基础设施建设筹集更多的资金。
二、各缴费义务人要严格按国家和省现行征缴政策、办法和标准,自觉到当地征稽机构缴纳各项交通规费。对目前社会上仍然存在偷、逃、漏、欠规费的行为,各级交通规费征稽机构和人员将继续进行稽查、追缴并依法收取滞纳金和罚款,对故意妨碍征缴人员执行公务的,要依法严肃查处,情节严重的,移交司法机关追究刑事责任。
三、各级交通规费征稽机构要认真学习、领会和坚决贯彻执行^v^、国
务院以及^v^、财政部等国家有关部委法规、文件,以及《河南省人民政府关于加强公路养路费等交通规费征收工作的通告》,加强领导、加强宣传、稳定思想、稳定队伍,充分认识税费改革的重大意义,以国家利益为重,顾全大局,坚守岗位,恪尽职守,照章收费,只要交通和车辆税费改革方案还没有正式开始实施,就要坚决做到公路养路费等交通规费征收稽查工作有条不紊进行。
河南省交通厅
20_年11月8日
例2:
关于规范教学区车辆行驶管理的通告
为了加强教学区内车辆管理,维护教学区内良好交通秩序,为广大师生营造有序舒适的教学区环境,按照学校的有关要求将对所有驶入校园内车辆进行规范管理,有关事宜通知如下:
1、外来车辆不得驶入教学区(以办公楼4号楼为界,4号楼以北为教学区,4号楼以南为生活区)。
2、因工作需要或经学校允许驶入教学区的车辆应遵守:减速慢行,不得超速,禁止鸣笛,不得随意停放车辆。
3、对于违反规定车辆予以警告或驱逐出校园。
X校(印)
****年**月**日
各省、自治区、直辖市人民政府,^v^各部委、各直属机构:
经^v^批准,现将20xx年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。
一、元旦:1月1日放假,与周末连休。
二、春节:2月7日至13日放假调休,共7天。2月6日(星期六)、2月14日(星期日)上班。
三、清明节:4月4日放假,与周末连休。
四、劳动节:5月1日放假,5月2日(星期一)补休。
五、端午节:6月9日至11日放假调休,共3天。6月12日(星期日)上班。
六、中秋节:9月15日至17日放假调休,共3天。9月18日(星期日)上班。
七、国庆节:10月1日至7日放假调休,共7天。10月8日(星期六)、10月9日(星期日)上班。
节假日期间,各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作,遇有重大突发事件,要按规定及时报告并妥善处置,确保人民群众祥和平安度过节日假期。
^v^办公厅
20xx年10月1日
公文通知格式
一、什么是召开会议通知
通知是各种党和*部门、机关、单位向下级机关、部门、单位或工作人员传达上级指示,要求做什么事情时,所常使用一种公文样式。同级对同级有什么事情需要告诉,有什么活动需要对方参加,主管部门也可以发通知。
通知样式,在机关中常用有如下五种:
①召开会议通知;
②布置工作通知;
③交流情况或信息通知;
④转发请示、报告和意见通知;
⑤传达领导意见,任免干部,发布行政法规通知。不论我们写哪一种样式通知,在写作中都要把下列几项内容写清楚:被通知者单位或个人名称或姓名,发出通知目和要求,通知事项,发通知单位名称和时间。
会议通知是上级对下级、组织对成员布置工作、传达事情召开会议之前广泛应用书面通知中一种。
二、怎样写好召开会议通知
执笔人在写这种通知之前,要问清楚会议详细内容。这些内容一般包括被通知单位或个人,会议名称,开会时间、地点,要求参加会议者会前办什么事情等。此外,还要掌握召开会议通知结构、方法。
一篇完整会议通知,包括如下几部分:
第一部分,标题。写在第二行中间,字略大一点。标题有三种写法:一是只写“通知”二字;二是紧急或重要事情,可以写成“紧急通知”或“重要通知”
各职能处室:
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下:
一、 会议议题
××××××××××××××××××××××××××××。
二、 参加人员
××××××××××××××××××××××××××××。
三、 会议时间
×月×——×日(会期×××,×××××报到。)
四、 会议地点
××××××××××××××××××××××××××××。
五、 有关事宜
(一)××××××××××××××××××××××××××××。
(二)××××××××××××××××××××××××××××。
(三)×××××××××××。
联系人:×××,电话:××××××××,传真:××××××××。
××××年×月×日
广元市人民政府:
宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。
一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。
二、根据xxx颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。根据《水库大坝安全管理条例》第十七条在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准和《水利水电工程管理条例》第十一条确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反xxx规定的。
三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。
行政机关公文的行文及行政机关公文的教学中,如何表述行政机关公文文种、类型及行文体式,是一个值得探讨的问题。经常看到文秘杂志有关《批转和转发不是公文文种》等类似争论不休的一些文章。如《秘书理论与实践》中金常德《批转和转发不是公文文种》一文称:“《秘书学原理及实务》一书,编者却把批转和转发都视为独立的公文文种,实为舛误。”那么,笔者要问:“批转和转发不是公文文种”又是什么?反过来,“批转和转发”又是公文文种里的什么?其实,这都是对行政机关公文文种及内容的表述不清造成的误解。
其对行政机关公文文种及内容的表述不清的原因在哪里?笔者认为,就是对行政机关公文文种的定义的理解不够全面。纵观13种行政机关公文文种的定义,都是从文种的性质及范围来铨释的。所谓“性质”,即表明了这个文种可用来做什么的本质特征。所谓“范围”,表明了这个文种对上对下、对人对事的所属性。从定义的内容来看,并不是把一个文种都只写成一种公文体式。也就是说,公文文种定“种”,文种定义内容定“类”,也就是“种”与“类”之争。
我们分别看看13个行政机关公文文种,每“种”公文按定义所述的内容的性质及范围,可分别分为多少类?
(一)命令(令):适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
根据“命令(令)”定义的内容,可分为公布行政法规的命令、公布行政规章的命令、宣布施行重大强制性行政措施的命令、有关单位的嘉奖令、有关人员的嘉奖令等5类,行文至少就应写成5种公文体式。公布行政法规,由于行政法规包括:条例、规定、办法、细则等文种,那么,公布行政法规命令,也应包括公布条例、规定、办法、细则等4种体式的命令来行文。可见,命令(令)可分为9种公文体式来行文。
如1:公布行政法规的命令,如:xxx令第499号,公布《xxx行政复议法实施条例》;20_年5月11日xxx第89次常务会议通过20_年5月19日xxxxxx令第435号,公布《xxx实施
如2:公布行政规章命令。行政规章是指xxx各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和xxx批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文件。行政规章除规定、办法兼用作规章文种外,其他规章文种有章程、细则、制度、规则、规程、守则、准则等文种。那么,公布行政规章的命令,也应包括公布规定、办法、章程、细则、制度、规则、准则、通则等8个文种对命令体式来行文。如:20_年12月28日,郑州市政府以第156号令公布的《郑州市嵩山古建筑群保护管理规定》;xxx教育部令第21号公布的《普通高等学校学生管理规定》;xxxxxx令(20_年第2号)公布的《港口工程竣工验收办法》;1990年8月24日国家技术监督局第7号令发布《全国专业标准化技术委员会章程》;20_年12月13日,郑州市政府以第153号令公布的《郑州市城市园林绿化建设管理条例实施细则》;1959年6月25日,xxx发布《关于统一计量制度的命令》;xxxxxx令(20_年第1号)公布的《xxx内河船舶船员适任考试发证规则》;1992年3月18日xxxxxx令第95号公布《企业会计准则》;1992年11月16日xxx批准1992年11月30日财政部令第5号公布《企业财务通则》。
如3:宣布施行重大强制性行政措施的命令。如xxx、xxx联合行文的《xxx,xxx20_年冬季征兵命令》。
如4:嘉奖令。有关单位的嘉奖令,如驻马店市人民政府驻政〔20_〕13号《关于对平舆县成功创建国家卫生县城的嘉奖令》、有关人员的嘉奖令,如20_-11-310《xxx对胜利粉碎xxx事件的民航杨继海机组的嘉奖令》。
(二)决定:适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
根据“决定”定义的内容,可分为重要事项的决定、重大行动做出安排的决定、奖励的决定、惩治的决定、变更下级机关的决定、撤销下级机关不适当的决定事项的决定等6类来行文。依次如:1995年12月28日通过的《全国xxx常务委员会关于召开第八届全国xxx第四次会议的决定》、《xxx中央xxx关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》、国发〔20_〕2号《xxx关于20_年度国家科学技术奖励的决定》、国发〔1996〕4号《xxx关于坚决打击骗取出口退税、严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定》、20_-1-19广东省《深圳市人民政府关于食品生产加工环节卫生监管机关变更的决定》、20_《厦门市人民政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定》。
(三)公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
根据公告定义的内容,可分为宣布重要事项的公告、宣布法定事项的公告2类行文。如:《旬阳县人民政府机关搬迁公告》、07-10-2619:23:09发布的《和静县第十五届人大一次会议选举结果公告》。
(四)通告:适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
根据通告定义的内容,可分为公布社会各有关方面应当的遵守的事项的通告、公布社会各有关方面应当周知的事项的通告等2类行文。如:《××市人民政府关于坚持清理非法占道经营的通告》、《广州市公安局关于洛溪大桥交通管理规定的通告》。
(五)通知:适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。根据通知定义的内容,可分为批转下级机关公文的通知、转发上级机关公文的通知、转发不相隶属机关的公文的通知、传达要求下级机关办理事项的通知、需要有关单位周知的事项通知、需要有关单位执行的事项通知、任职通知、免职通知等8类来行文。依次如:20_年《xxx批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》、厦经普办〔20_〕4号,《关于转发的通知》、《xxx办公厅转发国家工商局、xxx、中国人民银行的通知》、《民政部办公厅的通知》《、劳动人事部关于设立劳动保护科学技术进步奖的通知》、浙政办发〔20_〕38号,浙江省政府办公厅《关于开展规章和行政规范性文件清理工作的通知》、吉政干任〔20_〕72号吉林省人民政府《关于xxx任职的通知》、20_年4月28日临澧县临人常发[20_]05号《关于郑大知同志的免职通知》。有时许多人任免同时进行,行文时可为合为任免通知,如人劳公字[20_]155号《关于翁笑冰等6名同志职务任免的通知》。
(六)通报:适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
根据通报定义的内容,可分为表彰先进的通报、批评错误的通报、传达重要精神的通报、传达重要情况的通报等4类来行文。依次如:山西省水利厅晋水办[20_]620号《关于表彰20_年度全省水利宣传先进单位和政务信息先进单位的通报》、xxx办公厅《关于××省××市××县擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报》、辽宁本溪市政府召开紧急会议《传达鸡西特大事故通报》、中央五部委《经济责任审计情况通报》。
各市委宣传部,柳铁党委宣传部:
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会,现将有关事项通知如下:
一、会议议题
传达学习^v^召开的部分省区市宣传部长座谈会精神;总结交流我区前八个月宣传思想工作;研究部署下一步工作。
二、参加人员
各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间
9日9-10日(会期一天半,9日8日下午报到)。
四、会议地点
报到及住宿地点:南宁市七星路广西宣传干部培训中心。
会场:区党委办公楼三楼会议室。
五、有关事项
(一)请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份,在报到时交会务组 (打印要求:16开幅面,在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。
(二)请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作,准时出席会议。在外出差、学习的,加无特殊情况,务请回邕参加会议。
(三)请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
联系人:×××,电话:××××,传真:××××××。
^v^委员会宣传部
xx年x月x日
〔20___〕148 号)和《___自治州人民政府办公室》 关于印发〈___自治州人民政府公文格式细则〉的通知》 (州政办函〔20___〕18 号)等有关规定,现将《湘西自治州人 民政府公文格式细则》转发给你们,请认真遵照执行。 本细则自 ......
演讲是在典礼上发表的演讲。 以下是为大家整理的关于饮料答谢会致辞的文章3篇 ,欢迎品鉴!第一篇: 饮料答谢会致辞尊敬的各位来宾,亲爱的各位优秀业务伙伴,大家
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函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函是应用写作实践中的一种常用文体。 1简介
函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复问题外,也可以向有关主管部门请求批准事项,向上级机关询问具体事项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。
2特点
(一)沟通性
函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行文种的功能,这是其他公文所不具备的特点。
(二)灵活性
表现在两个方面:一是行文关系灵活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或向下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活,除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比较灵活自便,
也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版,也可以没有文头版,不编发文字号,甚至可以不拟标题。
(三)单一性
函的主体内容应该具备单一性的特点,一份函只宜写一件事项。
3作用
“函”有下列三方面的作用:
(一)相互商洽工作。如调动干部,联系参观、学习,联系业务,邀请参观指导??。
(二)询问和答复问题。如天津市民政局向民政部门询问的“关于机关离休干部病故抚恤问题”的问题以及民政部对此问题的答复,都是用“函”的形式。
(三)向有关主管部门请求批准。如《民政部关于请安排每年生产三百辆火葬运尸专用车的函》就是为向国家计划委员会请求批准而发的。
函,从广义上讲,就是信件。它是人们传递和交流信息的一种常用的书面形式。但是,作为公文法定文种的函,就已经远远地超出了一般书信的范畴,不仅用途更为广泛,最重要的是赋予了其法定效力。20_年^v^发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定,“函,适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项”。这说明,除有直属上下级之间隶属关系外的一切不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,甚至请求批准和答复审批事项,一律用“函”。^v^办公厅《关于实施涉及的几个具体问题的处理意见》在阐述“函的效力”时强调指出:“函作为主要文种之一,与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法定效力。”(节选自《应用写作》杂志2004年第1期《泛议“函”的使用与写作》)
例子:^v^办公厅就宁波海关的行政级别问题答复浙江省人民政府和^v^时,用的就是函的形式:
^v^办公厅关于同意宁波海关升格为正厅(局)级直属海关问题的复函
国办函〔20_〕31号
浙江省人民政府、^v^:
浙江省人民政府《关于宁波海关升格为正厅级直属海关的请示》(浙政〔20_〕27号)收悉。经^v^领导同志同意,现函复如下:
同意宁波海关升格为正厅(局)级机构,隶属于^v^,不增加人员编制。
其他有关事宜,请你们与有关方面协商办理。
^v^办公厅
二〇〇二年四月十八日
(引自《^v^^v^公报》,20_年第16号)
这份重要的文件,虽然以“函”的形式出现,但实质上具有法定效力,浙江省人民政府、^v^均应按此执行。
所以,那些把“函”只作为一般书信对待的做法,认为“函”不如其他公文文种有权威的想法,都应该得到纠正。
4分类
函可以从不同角度分类:
(一)按性质分,可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来;便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可以不要标题,不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。
(二)按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。
(三)另外,从内容和用途上,还可以分为商洽事宜函,通知事宜函,催办事宜函,邀请函、请示答复事宜函,转办函,催办函,报送材料函等等。
5结构
由于函的类别较多,从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。
公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下:
(一)首部
主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。
2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位,于文首顶格写明全称或者规范化简称,其后用冒号。
(二)正文
其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容,然后用“现将有关问题说明如下:”或“现将有关事项函复如下:”等过渡语转入下文。复函的缘由部分,一般首先引叙来文的标题、发文字号,然后再交代根据,以说明发文的缘由。
2、主体。这是函的核心内容部分,主要说明致函事项。函的事项部分内容单一,一函一事,行文要直陈其事。无论是商洽工作,询问和答复问题,还是向有关主管部门请求批准事项等,都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函,还要注意答复事项的针对性和明确性。
(三)结尾
一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题,或请对方及时复函,或请对方提出意见或请主管部门批准等。
(四)结语
通常应根据函询、函告、函商或函复的事项,选择运用不同的结束语。如“特此函询(商)”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语,如属便函,可以像普通信件一样,使用“此致”、“敬礼”。
(五)结尾落款
一般包括署名和成文时间两项内容。
署名机关单位名称,写明成文时间年、月、日;并加盖公章。
6注意问题
函的写作,首先要注意行文简洁明确,用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文,都要注意语气平和有礼,不要倚势压人或强人所难,也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函,则要注意行文的针对性,答复的明确性。
其次,函也有时效性的问题,特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样,及时处理函件,以保证公务等活动的正常进行。
“函”的写法同时要注意以下几点:
(一)要严格按照公文的格式写“函”。
(二)“函”的内容必须专一、集中。
一般来说,一个函件以讲清一个问题或一件事情为宜。
(三)“函”的内容必须真实、准确。
(四)“函”的写法以陈述为主,只要把商洽的工作,询问和答复的问题,向有关主管部门请求批准的事宜写清楚就行。
(五)发“函”都是有求于对方的,或商洽工作,或询问题,或请求批准。因此,要求“函”的语言要求朴实,语气要恳切,态度要谦逊。
(六)“函”的结尾,一般常用“即请函复”、“特此函达”、“此复”等惯用语,有时也不用。
XX局关于对《XXX监管办法
(暂行)(征求意见稿)》回复的函
XXXX办公室:
《XXX监管办法(暂行)(征求意见稿)》符合XX实际,操作性和针对性较强,有利于安全生产工作有效开展,特别对XXX等人员集聚场所的消防安全起到有效监管作用,能够进一步提升XX场所的主体责任意识。我局对《XXX监管办法(暂行)(征求意见稿)》无意见。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX局 20_年4月24日
XX函〔20_〕X号
XXX关于对《XXX实施方案》无修改意见的复函
XXXX:
《XXX实施方案》(征求意见稿)收悉,经研究,我办对该方案无修改意见。
XXXX
20_年1月22日
XXXX 20_年1月22日印发
XX司/局/委:{政府公文无意见回复函}.
贵司/局/委《XXXXXX的函》(XX函XX号)收悉。经研究,我司/局/委对XXXXXXXXXX无修改意见。 此复。
XXXX
XX司/局/委:
贵司/局/委《XXXXXX的函》(XX函XX号)收悉。经研究,函复如下:
此复。{政府公文无意见回复函}.
XXXX
函〔20_〕号{政府公文无意见回复函}.
对《……》的复函
……:
转来征求意见的《……》(以下简称《……》)收悉,我方进行了认真研究,并提出相关意见。现函复如下:
特此函复。
20_年 月 日
(经办人:……)
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回复函格式及范文
1、概述
答复即复函,属公函的一种。
复函是机关、单位为答复来函一方面商洽、询问或联系事宜而使用的一种公文,既可用于上级机关对下级单位的答复之用,也可用于平行机关或不相隶属机关的答复。复函如属上级机关对下级机关所要求事项的答复,同时具有某种批复、批示的性质。
2、写作要点:
复函的全文由标题、正文、落款三部分构成:
(1)标题
由发文机关、事由和文种类别(复函)组成,一般不可省略。
(2)正文
包括受文单位、开头用语、答复意见、结尾四部分。受文单位要顶格写;开头用语多为“你处××函收悉,经××研究,现答复如下”
(3)落款
发文机关、日期并加盖公章。
复函的写作,要求有针对性,措辞简明得体。一般应一事一函。
3、范文
地质矿产部产于地热资源管理问题的复函
(地函184号){政府公文无意见回复函}.
山东临沂市人民政府:
临沂市汤头地下热水站负责人王泽清同志来信反映在地热管理中存在的问题,我部现作如下答复。
地热资源属矿产资源,分类上属于能源矿产。地热能是地壳内岩石(固相)、和流体(液、气相)中能被人类经济、合理地开发出来的热量。地下热水中的水仅是传递地热能的一种媒介、载体,它只能带出地热能的20%,因此,地下热水
应属矿产资源。这一结论在1991年8月xxx法制局与地矿部联合召开的专家论证会上得到了与会专家和绝大多数部门代表的肯定。
临沂汤头的地下热水之所以有较高价值,就在于它的温度和有益元素,这是区别于普通地下水的关键。对于地下热水这一宝贵的矿产资源,应按《矿产资源法》对某进行合理地开发利用和保护,使其发挥最大的经济效益。
综上所述,地下热水的开采活动必须纳入《矿交资源法》的法制轨道。我部希望临沂市人民政府尽快对场头地下热水管理站的问题依法予以解决。
关于对《*************的实施意见》
征求意见的回复
*************:
你办下发的《*************》(征求意见稿)收悉,认真讨论和研究,*************对该意见无修改意见。特此回复!
********
二〇一*年*月*日 经
x政函字〔20_〕 号
xx人民政府
关于对xx十八届人大七次会议第 号建议
的答复函
代表:
你在xx十八届人大七次会议上提出的关于
《 》的建议,现答复如下:
特此函复
联系人:
xxxx人民政府
20_年5月20日
关于政府信息公开的答复复函参考样式
受理机关发文字号
关于政府信息公开的答复
(申请人姓名或者单位名称):
本机关于 年 月 日受理了您(单位)提出的
政府信息公开申请,经审查,现答复如下: 。{政府公文无意见回复函}.
(受理机关政府信息公开专用章)
年 月 日
根据市政府xxx文件汴政法函【20_】18号文件的要求,结合本单位具体工作认真研究后,现对市政府正在审查的《开封市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行办法》(草案)一文提出几点建议。
理由:市政设施损坏突发事件是严重影响市政设施安全运行的意外事故,直接威胁到人民群众的出行安全和生命财产安全,这类突发事件一旦出现,危害性极大,造成的次生灾害不可预见和控制,按照招投标程序,从招标到开工需25天,这么长的周期内,道路阻断时间长,加之开封交通状况本来就比较拥堵,因此造成长期影响道路通行及市容环境,并存在严重安全隐患。
开封市市政管理处作为市政设施管理养护部门,有自行建设生产的能力,根据国家招投标法等法律相关规定,为预防和减少市政设施突发事件及其造成的次生灾害,确保在最短时间内恢复正常的市政设施运行秩序,把对社会造成的不良影响降至最低。市政设施抢险工程不应进行招投标。{政府公文无意见回复函}.
法律依据:
1、《xxx招标投标法》第六十六条:涉及国家安全、抢险救灾等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。
2、《xxx招标投标法实施条例》第九条:采购人依法能够自行建设、生产或者提供;需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求的,可以不进行招标。
3、《河南省实施
《开封市房屋建筑和市政工程招标投标监督管理暂行办法》第十二条规定:涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的,建设项目可以不进行招标。
二、该暂行办法在第四章预算编制部分第十四条财政评审决算前拨付资金不超过工程进度的70%。该句话应更改为财政评审决算前拨付资金不超过合同价款内的90%。
理由:在招投标过程中,无论是综合计价法还是政府采购最低限价,中标价格一旦确定后合同价款将按照中标价格执行,评审决算日期在不确定的情况下拨付不超过工程进度的70%不符合招投标法及合同法等法律法规保护甲乙双方利益这一主张。
关于征求《XXX》意见的复函
XXX局:
贵局《XXX》已收悉,对《XXXX》无修改意见
XXXXXXXXXXXXXX
二〇一三年三月二十六日
公文,即公务文书,是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料,是办理公务的重要工具。公文的基本含义,可以从四个方面来理解:
(1)公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2)公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3)公文是具有法定效用与规范格式的文件材料.这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。
(4)公文是办理公务的重要工具之一。
常见的公文格式有函、请示、报告、通知、规定的公文格式等,下面是十三种公文写作格式:
(一)命令(令)
1、命令(令)的用途:
(1)依照有关法律公布行政法规和规章;
(2)宣布施行重大强制性行政措施;
(3)嘉惩有关单位及人员。
2、命令(令)的种类:
(1)发布令
(2)行政令
(3)嘉奖令
4、命令(令)的写作:
(1)发布令:
标题:发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种,如:《xxxxxx令》。
令号:位于标题下面,令号不按年度编排,而是从发令机关领导人任职开始编流水号,至任满为止,下任另行编写。
正文:说明公布的法规名称,通过或批准的机关或会议,通过或批准的时间及施行时间。
落款:签署发令机关领导人的职务名称和姓名,然后注明发令日期。
(2)行政令:
标题:发文机关名称+主要事由+文种,如《xxx关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。
正文:①说明发布命令的缘由,做到理由充足,使人信服;②写出命令的具体内容,包括强制性行政措施及执行机关等,要求条目清晰,层次分明,便于执行。
(3)嘉惩令:
标题:发文机关名称+主要事由+文种。
正文:包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。
5、写作命令(令)的注意事项
(1)内容要符合有关法律和政策。
(2)态度要鲜明。
(3)文字要简炼,结构要严谨,中心要突出,语言要肯定。
(4)发文机关要合乎要求。
(二)决定:
1、决定的用途:
决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。
2、决定的写法:
(1)标题:作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种,如:《××市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。
(2)题注:会议通过的决定,要加上题注,说明这个决定是什么时间,在什么会议上通过的。
(3)正文:按其具体用途和内容不同分为两类:
①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。其正文包括两部分,一是说明作出“决定”的根据和执行名称;一是分条写明决定事项。
②对重大行动作出安排的决定。这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定,指挥性极强。正文通常包含两层意思,即通过或制发决定缘由和决定的事项。
(4)结尾:重申要求,明确工作步骤或申明要求发出号召。
3、写作决定的注意事项:
(1)要作好调查研究。
(2)要做到观点鲜明。
(三)公告
1、公告的用途
公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。
2、公告的写作:
(1)标题:
①发文机关+文种,如:《中国人民银行公告》。
②发文机关+事由+文种,如:《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。
(2)正文:大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些,即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。其常用“特此公告”作结或省去结语。
(四)通知
1、通知的用途
通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
2、通知的写法:
(1)格式:
用公文的一般格式。
(2)标题:
发文机关+事由+文种,如:《××省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。
事由+文种,如:《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。
(3)正文:
1)批示性通知
批示性通知含“颁发”型通知、“转发”型通知和“批转”型通知三种。
a)“颁发”型通知
【公文写作基础知识(14篇)】
各部门、社属企业:
按照《人民教育出版社党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署,为扎实开展好我社党的群众路线教育实践活动“学习教育,听取意见”环节工作,认真开展主要针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的问题征求意见活动,经我社教育实践活动领导小组研究,决定面向全社广大党员、干部开展征求意见活动。现将有关活动安排通知如下:
一、召开党支部专题组织生活会
(一)时间:7月22日(周一)—29日(周一)择机自主召开
(二)内容
1.学习党的群众路线教育实践活动相关文件、书籍精神:主要包括中国特色社会主义理论体系、党章和党的报告、一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等有关书籍资料;上级领导有关讲话、上级和我社实施方案;
2.围绕征求意见的重点内容听取党内外群众的意见和建议。
二、召开听取群众意见恳谈会
(一)时间:7月23日(周二)上午8:30
(二)地点:503会议室
(三)参会人员:社工会委员、社团委委员,部分^v^负责人,群众代表等(名单详见附件一)
(四)请参会人员认真准备,围绕征求意见的重点内容客观真实地反映意见和建议,发言时间控制在10分钟左右。
三、召开征求中层干部、党支部书记意见座谈会
(一)时间:7月31日(周三)上午8:30
(二)地点:503、1009、2111、2303会议室
(三)参会人员:各部门正副职、社属企业领导班子成员、社本部各党支部、教材中心、电音社、数字公司和物业公司党组织负责人(名单详见附件二)
(四)准备工作要求
1.请各部门、各基层党组织负责人提前将通过专题组织生活会、电子邮件、个别谈心等形式收集到的党员、干部的意见和建议进行认真汇总整理,形成书面材料;
2.请参会人员认真准备,全面反映党员和非党员干部群众提出的意见和建议,发言时间控制在10分钟左右。
四、召开听取咨询委员、老干部党总支及其支部书记意见恳谈会(7月底)
五、设置征求意见箱和启用电子邮件
即日起于一楼大堂设置征求意见箱,欢迎全社广大党员、干部书面反映相关意见和建议,也可发送电子邮件至进行反映。
六、征求意见的重点内容
(一)我社贯彻中央八项规定、教育部二十条实施办法和我社八条具体措施的情况;
(二)我社在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,践行党的群众路线方面的情况;
(三)我社在凝心聚力、深化改革、推动发展方面存在的突出问题和改进举措。
七、其他要求
(一)无特殊情况请不要请假。在职人员特殊情况请假的,报主管社领导批准,并报我社教育实践活动领导小组办公室备案;
(二)我社教育实践活动领导小组办公室将指定专人记录整理座谈会情况,并及时汇总上报社领导小组。
附件一:群众意见恳谈会人员名单(略)
附件二:中层干部、党支部书记意见座谈会人员名单(略)
附件三:《人民教育出版社关于进一步改进工作作风、密切联系群众的具体措施》(略)
人教社党的群众路线教育实践活动领导小组办公室
20__年7月17日
通知,是运用广泛的知照*公文。用来发布各种需要广泛传达的文件内容。那么通知要怎么写呢?格式是怎样的?下面我们一起来看看。
通知一般由标题、正文和落款三部分组成。具体写法如下:
(1)标题。通常有三种形式:由发文机关名称、事由和文种构成;由事由和文种构成;由文种“通知”作标题。
(2)正文。由开头、主体和结尾三部分组成。开头主要交代通知缘由、根据;主体说明通知事项;结尾提出执行要求。在写正文之前,要在标题之下、正文之上顶格写出被通知对象的名称,在名称后加冒号。
(3)落款。写出发文机关名称和发文时间。如已在标题中写了机关名称和时间,这里可以省略不写。
通知的内容要写得明白、具体。
1、在第一行正中写“通知”二字,也可视情况写成“关于××的通知”、“紧急通知”等。
2、写被通知单位或个人的名称。
3、写通知内容。如内容较多,可分条开列。
4、结尾可写“特此通知”等字样。
5、最后写上发通知者的名称和发通知的日期。用公文形式发出的通知要加盖公章。
通知格式:(会议*通知)
关于×××××××××××××××会议的通知
各职能处室:
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下:
会议议题××××××××××××××××××××××××××××。
参加人员××××××××××××××××××××××××××××。
各村、镇直各站所:
为切实组织开展好我镇孙家沟抗洪救灾工作,确保做到保民生、保稳定。经研究,决定成立东城镇抗洪救灾工作领导小组,名单如下:
组长:李树军(镇党委书记)
副组长:薛刚瑞(镇人民政府镇长)
秦学信(镇党委委员、人大主席)
阿里甫(镇党委副书记)
何世锦(镇党委副书记)
卡德尔别克(镇党委委员、人民政府副镇长)
潘多建(镇人民政府副镇长)
陈风贤(镇人民政府副镇长)
李清荣(镇派出所所长)
成 员:袁丽霞(镇党委委员、组织干事、纪委专职副书记)
^v^昌(镇副主任科员、综治干事)
白永本(镇水管站站长)
杨万虎(镇供水站站长)
杨万礼(镇农经站站长)
赵生义(镇农科站站长)
杨再录(镇兽医站站长)
俞天东(镇林业站站长)
程玉忠(镇农机站站长)
李世忠(镇财政所所长)
郭新斌(镇医院院长)
王金涛(镇武装部干事)
马合旦(镇^v^干事、交通干事)
左热汗(镇民政干事)
黄金玲(镇宣传干事)
何立兵(孙家沟村党总支书记)
领导小组下设办公室,办公室设在镇党政办,办公室主任由何世锦同志兼任,办公室成员由党政办干部组成,具体负责抗洪救灾日常工作,办公室电话:48320xx、4833389。
办公室下设八个小组,具体成员如下:
综合协调组
组长:何世锦(镇党委副书记)
成员:袁丽霞、^v^昌、黄金玲、徐金艳
具体职责:负责抗洪救灾中所有受灾数据的统计汇总、报送,宣传报道,综合协调。
民政救灾组
组长:秦学信(镇党委委员、人大主席)
成员:李世忠、左热汗、阿合力
具体职责:负责统计洪灾中群众生命、财产及其他损失,并做好救灾救济工作。
农业救灾组
组长:潘多建(镇人民政府副镇长)
成员:杨万礼、赵生义、俞天东、周晓辉、张忠德、宝拉提、郭亚汗
具体职责:负责统计洪灾中农作物及附属设施受灾情况。
畜牧救灾组
组长:阿里甫(镇党委副书记)
成员:巴得力汗、马合旦、张静祯
具体职责:负责统计洪灾中牲畜、棚圈及其他畜牧设施受灾情况。
水利救灾组
组长:卡德尔别克(镇党委委员、人民政府副镇长)
成员:白永本、杨万虎、叶尔肯
具体职责:负责统计洪灾中水利设施受灾情况。
卫生防疫组
组长:陈风贤(镇人民政府副镇长)
成员:郭新斌、杨再录、李立新、马尔建古丽、古丽巴哈尔
具体职责:负责统计洪灾中有无瘟疫、污染等情况发生,并做好防疫工作。
交通救灾组
组长:何世锦(镇党委副书记)
成员:王金涛、程玉忠、潘多耀
具体职责:负责统计洪灾中交通设施受损情况,并做好交通设施的修复工作。
电力通信组
组长:陈风贤(镇人民政府副镇长)
成员:邹军、林嘉喜、程垚
具体职责:负责统计洪灾中电力设施受损情况,并做好电力设施的修复工作。
^v^东城镇委员会
东城镇人民政府
20xx年7月13日
政府实施方案范文
【篇1:法治政府建设实施方案】
高政发[20_]58号
关于印发《高淳县法治政府建设实施方案》的通知
各镇人民政府,开发区,县府各部门,县直各单位:
现将《高淳县法治政府建设实施方案》印发给你们,希结合工作实际,认真贯彻执行。
二〇一二年四月二十五日
主题词:法治 建设 方案 通知
————— 抄送:县委各部门,县人大、政协办公室,县法院、检察院,
县人武部,县群团。
————— 高淳县人民政府办公室 20_年4月25日印发 ————— 共印130份 高淳县法治政府建设实施方案
为贯彻落实xxx、省政府关于加快推进法治政府建设的意见,根据《南京市法治政府建设行动计划》要求,结合我县实际,现就加强法治政府建设拟定以下实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以保障和促进“六个现代化”为目标,全面深入推进依法行政,创新行政执法体制机制,推进政府行政管理工作制度化、规范化、程序化,努力提升政府部门执行力和公信力,为建设城乡环境最优美、富民强县最协调、社会关系最和谐的幸福高淳提供强有力的法治保障。
到20_年,基本实现法治政府建设的阶段性目标:政府职能转变基本到位,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务水平明显提高;行政决策基本实现科学化、民主化、法制化,行政决策水平明显提高;县镇行政机关及工作人员法制意识不断增强,依法行政能力明显提高;行政管理透明、高效,行政效能、行政执行力和公信力明显提高;行政执法文明、规范,行政执法监督和公众监督程度明显提高,人民群众对法治政府建设成效基本满意。
二、加快政府职能转变,提升社会管理与服务水平 深入建设服务型政府。实施社会管理创新工程,完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作格局,健全诉求表达、矛盾排查和预警、矛盾调处、公共突发事件应急管理、社会公共安全管理五项机制,提高突发事
限内办理答复,并做好相应服务工作。建立完善办事公开制度,规范所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等公共企事业单位办事程序,向社会公开单位职责、服务承诺、收费标准、工作规范、监督渠道等,广泛接受社会监督。对政府信息公开情况每年进行评议考核并向社会公布。
三、健全科学民主决策机制,完善行政决策程序
着力构建行政决策制度。严格执行《政府议事规则》,推进行政决策科学化、民主化、法治化,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。20_年研究制定重大行政决策程序,科学界定重大行政决策范围和事项,完善行政决策听证、论证制度,扩大听证范围,规范听证和论证程序。凡涉及公共利益和公众切身利益的重大决策事项,都要进行听证;对专业性、技术性、政策性较强的重大决策事项,要组织专家进行充分论证。听证、论证意见作为行政决策的重要参考,采纳情况及其理由以适当形式反馈或公布。重大决策事项提交政府常务会议研究,研究前由县xxx进行合法性审查;未经审查或审查不合法的,不得提交政府常务会议研究。
建立重大行政决策风险评估机制。对事关全县经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大事项、重大项目等决策,决策机关或提请政府决策的部门都要进行合法性、合理性、可行性、可控性评估。评估内容包括:行政决策是否符合国家法律法规和上级政策,是否符合本地经济社会发展实际,重点要进行社会稳定、生态环境、经济运行等方面的风险评
估。通过综合评估,确定风险等级,制定相应控制预案;凡未经风险评估或风险不可控的,不得做出决策。
完善行政决策跟踪反馈和责任追究机制。县政府部门每年要对本部门的重大决策事项进行实施情况评估,通过民意反映、抽样调查、委托专家学者或专门机构评估等多种途径了解决策实施情况,了解社会公众和相关利益方对决策实施的意见,全面评估决策执行效果,及时发现问题、纠正偏差,必要时调整决策或停止执行。县政府每年选取1-2件关乎民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策进行重点评估。严格执行决策责任追究制度,对超越法定权限、违反决策规定的决策行为,以及因决策失误造成重大损失的,按照“谁决策谁负责”的原则,追究有关领导和相关责任人的责任。
四、加强规范性文件管理,提升政府制度建设水平
健全规范性文件制定程序。各类规范性文件制定不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得超越制定权限增加公民、法人或者其他组织的义务。所有政府规范性文件必须经县政府xxx审查,提交县政府常务会议讨论决定,以县政府名义发布。今后一段时间,规范性文件制定的重点为科技创业创新、城乡现代化建设、生态文明建设、民生社会建设以及政府自身建设等方面,使制度建设与“六个现代化”建设相适应,与法治政府建设相协调。创新规范性文件起草机制,凡涉及民生及经济社会发展的重要规范性文件,起草过程中都要采取公开举行听证、组织座谈论证等形式广泛征求意见。严格执行规范性文件“规字”管理制度,所有
【篇2:工作方案格式】
忻州师范学院政治系
届行政管理专业学生毕业论文工作方案
班级:一、论文提纲
(一)(二)管理的必要性和可行性 1、必要性 2、可行性
(三)进一步完善我国的公务员制度,在我国的地方政府中大力推行人力资源管理 1、宏观建设 2、微观方面
(四)加快我国地方政府人事管理体制改革的步伐,提升地方政府工作绩效,更好的推进社会主义新农村和社会主义和谐社会建设
二、论文进度安排
20_年9月30日—10月31日,进行论文选题调研,拟定、汇总、审查、确定选题和指导教师,指导教师向学生下达《毕业论文(设计)任务书》。
20_年11月1日—11月30日,学生拟定撰写毕业论文(设计)方案,填写《毕业论文(设计)开题报告》。
20_年12月1日—12月10日,指导教师审阅开题报告。 20_年12月11日—12月20日,组织开题报告会。
20_年12月下旬——20_年2月下旬,利用寒假等时间,在条件允许的情况下,围绕课题开展必要的社会调查,进一步搜集材料提炼观点。
20_年3月上旬——20_年6月上旬,在指导教师的指导下集中进行论文的撰写与修改,3月底交初稿,5月底定稿。 20_年6月上旬进行毕业论文答辩。
三、文献综述
在我国,地方政府在国家政治统治和公共管理中的作用已经引起了很多学者的重
视。在新形势下,复杂多变的环境要求地方政府转变职能,而目前我国地方政府工作人员素质不高的问题已经成为地方政府职能转变的巨大瓶颈,这在徐勇的《地方政府学》中有充分的体现。 (一)在经济全球化的浪潮中,我国地方政府面临的各种挑战
在张华江《从传统人事管理走向现代人力资源开发与管理》中指出:企业迫于市场竞争的压力,防止被“边缘化”的危险采用了现代人力资源管理模式,并从困境中走出。国外许多学者也已经充分认识到人力资源管理模式在组织中的巨大活力,并积极从事公共部门人力资源管理的研究,取得了很多重大的成果,陈振明《公共管理学》做了系统阐述。我国地方政府作为我国地方公共组织的重要组成部分虽然不会象企业那样面对市场无情的筛选,但近年来政府信任危机日重,重塑责任政府的呼声不断。事在人为,政府行政效率的高低直接与政府工作人员素质直接相关。
(二)我国地方政府人事管理中存在的缺陷
1、理念缺陷:受传统行政文化的影响,观念陈旧,这是我国学者一致的认识。传统人事机管理视人为成本,不重视对人力资源的开发,只重获取,也就是在陈振明《公共管理学》中提到的“亡羊补牢”的政府。
2、体制缺陷:人事管理体制仍不完善,公务员法虽然已经颁布,但规范仍存在模糊性,如《xxx公务员法》第十条中只是笼统的提到公务员的管理部门,具体是什么没有明确指出。在李德志主编的《人事行政学》提到法国、日本等国家对公务员的管理部门都做了明确的规定;公务员激励机制的作用不能很好的发挥;人事管理权限过分集中,组织部、人事部分工不明,人事部地位不高。
(三)相比之下,现代人力资源管理具有种种优势
首先,人力资源管理视人为组织的第一资源,注重人力资源的规划和开发,运用人力资源管理模式的政府是预测性的、前瞻性的政府。
其次,人力资源管理把人力资源管理部门提高到了组织决策层的高度。
再次,人力资源管理注重对员工的培训,并重视绩效考核。从陈振明《公共管理学》、李敏《我国公共部门人力资源管理的系统思考》等文章中可以看出:绩效管理是现代人力资源的一个核心概念,在人力资源管理中有举足轻重的作用。
(四)进一步改革完善我国地方政府人事管理体制,人力资源管理在我国政府中的运用
愈德贵在《我国政府人力资源管理研究》一文中系统阐述了我过政府部门人事管理体制改革的紧迫性和必要性,并提出了许多建设性见解,目前关于公共部门人力资 源管理的理论已有很多。
宏观方面:
1、在把人力资源管理模式运用于政府时必须首先把握:公共部门人力资源管理的异同,不可盲目的引进、更不能盲目的应用,因为这两种组织有许多差异,在周建国、郑海涛的《论公共部门与私人部门人力资源管理之差异》一文中明确提出两者之间存在四大差异,在实际操作中必须加以重视。
2、注重行政组织文化环境的建设。我国学者已经充分认识到了目前我国政府部门在人力资源的规划、开发中缺乏稳定、持续和连贯性,受环境的影响极大。在张成福、党秀云主编的《公共管理学》就突出强调了人力资源管理与组织文化的建立。
3、进一步完善我国的人事管理体制,部分省、市已经大力推行政府雇员制、政府职员制,把它们作为公务员制度的有利补充,但这两种体制也存在不完善之处。
微观方面:
(1)引入人力资源管理的先进理念,强调理念创新是国内学者的共识。
(2)在公务员的“进口”环节,部分学者坚持公务员“凡进必考”,在录用公务员的过程中引入竞争机制,严把公务员的录用关。
(3)在公务员的激励方面,大多数学者提倡精神、物质激励双管齐下的激励。公务员法中提出要以精神奖励为主,但也有很多学者认识到公务员工资改革在公务员激励方面的巨大作用并提出了有益的见解。张成福、党秀云主编的《公共管理学》中“工作生活质量——人力资源管理的新趋势“的说法则为未来的公务员激励体制改革指明了方向。
4、在公务员的“退出”机制中,强调“能上能下,能进能出”的原则,形成一个良好的新陈代谢机制。
关于我国政府部门的人力资源研究,国内学者大多仍局限于政府部门传统人事管理和现代人力资源管理的比较研究,提出目前我国政府部门人事管理存在的问题及解决措施,理论体系仍不够完善。在我国的政府创新中,大部分的创新是地方政府的创新,吉林省和深圳市的政府雇员制以及其他一些省、市在政府人事管理中做着有力的尝试,人力资源管理在我国仍是一个陌生的概念,中国地方政府人力资源管理的研究及应用依然有很长的一段路要走。
四、拟采用的研究方法和主要措施 1、研究方法:文献研究方法、文献分析法、文献归纳法。
(2)对资料进行整理分类并了解其主要观点,并与同学和老师讨论。(3)理清思路,提炼自己的观点,最后顺利完成论文。
五、主要参考文献
[1]海南省儋州市地方志编纂委员会.儋县志[m].海口:新华出版社:1996.
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【篇3:政府请示文书格式】
公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一
函的写作格式
函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门请求批准等。
公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。①标题
一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。
②正文
一般包括三层:简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求,如:务希研究承复,敬请大力支持为盼等。
函的写作范例
四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。
一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。
四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设谁投资,谁受益,的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用和
水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。
二、根据xxx颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。 根据《水库大坝安全管理条例》第十七条在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准和《水利水电工程管理条例》第十一条确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反xxx规定的。 三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。
行政机关公文的行文及行政机关公文的教学中,如何表述行政机关公文文种、类型及行文体式,是一个值得探讨的问题。经常看到文秘杂志有关《批转和转发不是公文文种》等类似争论不休的一些文章。如《秘书理论与实践》中金常德《批转和转发不是公文文种》一文称:“《秘书学原理及实务》一书,编者却把批转和转发都视为独立的公文文种,实为舛误。”那么,笔者要问:“批转和转发不是公文文种”又是什么?反过来,“批转和转发”又是公文文种里的什么?其实,这都是对行政机关公文文种及内容的表述不清造成的误解。
其对行政机关公文文种及内容的表述不清的原因在哪里?笔者认为,就是对行政机关公文文种的定义的理解不够全面。纵观13种行政机关公文文种的定义,
都是从文种的性质及范围来铨释的。所谓“性质”,即表明了这个文种可用来做什么的本质特征。所谓“范围”,表明了这个文种对上对下、对人对事的所属性。从定义的内容来看,并不是把一个文种都只写成一种公文体式。也就是说,公文文种定“种”,文种定义内容定“类”,也就是“种”与“类”之争。
我们分别看看13个行政机关公文文种,每“种”公文按定义所述的内容的性质及范围,可分别分为多少类?
(一)命令(令):适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
根据“命令(令)” 定义的内容,可分为公布行政法规的命令、公布行政规章的命令、宣布施行重大强制性行政措施的命令、有关单位的嘉奖令、有关人员的嘉奖令等5类,行文至少就应写成5种公文体式。公布行政法规,由于行政法规包括:条例、规定、办法、细则等文种,那么,公布行政法规命令,也应包括公布条例、规定、办法、细则等4种体式的命令来行文。可见,命令(令)可分为 9种公文体式来行文。
如1:公布行政法规的命令,如:xxx令第499号,公布《xxx行政复议法实施条例》;20_年5月11日xxx第89次常务会议通过 20_年5月19日xxxxxx令第435号,公布《xxx实施<xxx民族区域自治法>若干规定》;xxx令第384号,公布《海关关衔标志式样和佩带办法》;xxx令第306号,公布《xxx专利法实施细则》等。根据《xxx宪法》的规定,只有xxx主席、xxx总理、xxx各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令,其他任何单位和个人均不得发布命令。
如2:公布行政规章命令。行政规章是指xxx各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和xxx批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文件。行政规章除规定、办法兼用作规章文种外,其他规章文种有章程、细则、制度、规则、规程、守则、准则等文种。那么,公布行政规章的命令,也应包括公布规定、办法、章程、细则、制度、规则、准则、通则等8个文种对命令体式来行文。如:20_年12月28日,郑州市政府以第156号令公布的《郑州市嵩山古建筑群保护管理规定》;中华人民共
和国教育部令第21号公布的《普通高等学校学生管理规定》;xxxxxx令(20_年第2号)公布的《港口工程竣工验收办法》;1990年8月24日国家技术监督局第7号令发布《全国专业标准化技术委员会章程》;20_年12月13日,郑州市政府以第153号令公布的《郑州市城市园林绿化建设管理条例实施细则》;1959年6月25日, xxx发布《关于统一计量制度的命令》;xxxxxx令(20_年第1号)公布的《xxx内河船舶船员适任考试发证规则》; 1992年3月18日xxxxxx令第95号公布《企业会计准则》;1992年11月16日xxx批准 1992年11月30日财政部令第5号公布《企业财务通则》。
如3:宣布施行重大强制性行政措施的命令。如xxx、xxx联合行文的《xxx,xxx20_年冬季征兵命令》。
如4:嘉奖令。有关单位的嘉奖令,如驻马店市人民政府驻政〔20_〕13号《关于对平舆县成功创建国家卫生县城的嘉奖令》、有关人员的嘉奖令,如20_-11-3 10《 xxx对胜利粉碎xxx事件的民航杨继海机组的嘉奖令》。
(二)决定:适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
根据“决定”定义的内容,可分为重要事项的决定、重大行动做出安排的决定、奖励的决定、惩治的决定、变更下级机关的决定、撤销下级机关不适当的决定事项的决定等6类来行文。依次如:1995年12月28日通过的《全国xxx常务委员会关于召开第八届全国xxx第四次会议的决定》、《xxx中央xxx关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》、国发〔20_〕2号《xxx关于20_年度国家科学技术奖励的决定》、国发〔1996〕4号《xxx关于坚决打击骗取出口退税、严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定》、20_-1-19广东省《深圳市人民政府关于食品生产加工环节卫生监管机关变更的决定》、20_《厦门市人民政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定》。
(三)公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
根据公告定义的内容,可分为宣布重要事项的公告、宣布法定事项的公告2类行文。如: 《旬阳县人民政府机关搬迁公告》、07-10-26 19:23:09发
布的《和静县第十五届人大一次会议选举结果公告》。
(四)通告:适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 (五)通知:适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。根据通知定义的内容,可分为批转下级机关公文的通知、转发上级机关公文的通知、转发不相隶属机关的公文的通知、传达要求下级机关办理事项的通知、需要有关单位周知的事项通知、需要有关单位执行的事项通知、任职通知、免职通知等8类来行文。依次如:20_年《xxx批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》、厦经普办〔20_〕4号,《关于转发<关于公布实施福建省第一次全国经济普查简易执法程序若干规定(试行)的通知>的通知 》、《xxx办公厅转发国家工商局、xxx、中国人民银行<关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见>的通知》、《民政部办公厅<关于进一步做好民政系统安全工作的紧急通知>的通知 》、《劳动人事部关于设立劳动保护科学技术进步奖 的通知》、浙政办发〔20_〕38号,浙江省政府办公厅《关于开展规章和行政规范性文件清理工作的通知》、吉政干任〔20_〕72号吉林省人民政府《关于xxx任职的通知》、20_年4月28日临澧县临人常发[20_] 05 号《关于郑大知同志的免职通知》。有时许多人任免同时进行,行文时可为合为任免通知,如人劳公字[20_]155号《关于翁笑冰等6名同志职务任免的通知》。
(六)通报:适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
有些人还不清楚公文通知都有哪些格式上的要求。下面是公文通知的格式及范文,欢迎参阅。
一、什么是召开会议的通知
通知是各种党和*的部门、机关、单位向下级机关、部门、单位或工作人员传达上级指示,要求做什么事情时,所常使用的一种公文样式。同级对同级有什么事情需要告诉,有什么活动需要对方参加,主管部门也可以发通知。
通知的样式,在机关中常用的有如下五种:①召开会议的通知;②布置工作的通知;③交流情况或信息的通知;④转发请示、报告和意见的通知;⑤传达领导意见,任免干部,发布行政法规的通知。不论我们写哪一种样式的通知,在写作中都要把下列几项内容写清楚:被通知者的单位或个人名称或姓名,发出通知的目的和要求,通知的事项,发通知的单位名称和时间。
会议通知是上级对下级、组织对成员布置工作、传达事情召开会议之前广泛应用的书面通知中的一种。
二、怎样写好召开会议的通知
执笔人在写
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