2023-06-29
2023-06-15
2023-03-19
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20xx年，xx镇公共资源交易服务中心在区纪委和镇党委、政府的正确领导下，在区公共资源交易中心的有力指导下，圆满完成了各项工作任务。共受理完成交易项目28个，金额达万元，有效节约了财政万元资金。其中：完成建设工程交易项目26个，交易额为万元;完成村级采购项目2个，交易额为万元。
一、工作情况：
（一）加强制度建设，细化业务标准。
以打造“高标准、高要求、高实效”的公共资源交易阳光平台和窗口为目标，进一步完善交易制度，不断优化公共资源交易环境。一是进一步加强组织领导建设。建立健全我镇公共资源交易领导机构、操作机构、监督机构，建立公共资源交易中心工作领导小组和监督小组。理顺决策层、执行层、监督层之间的关系，为公共资源交易工作开展提供保障。二是进一步细化工程项目操作规程，确保所有项目交易有章可循，使建设工程交易操作更加规范，更加贴近我镇的实际。
（二）优化交易服务，推进业务工作上台阶。
二、存在问题
由于工作人员对业务的不熟悉，导致在项目受理到办理完成的整个过程中，容易出现项目办理时间延长；村（社区）对公共资源的工作不够了解，不能正确认识公共资源交易的工作；在现阶段工作，我们必须大力加强对公共资源交易工作的宣传力度以及开展相关业务培训会议。
三、工作计划
（一）严格执行惠阳府办文关于《XX市XX区镇级公共资源交易管理办法》，按照办法细则要求做好交易中心各项工作。
（二）加强队伍建设
公共资源交易工作是一项政策性强、涉及面广、专业水平高的工作。为了建立一支训练有素的公共资源交易队伍，首先要通过大量具体业务实践，其次要通过对中心人员进行必要的教育与培训建立学习型中心手段，培训人员的业务技能。
（三）稳步推进电子招投标平台建设工作。
努力提高招投标工作电子信息化水平，按照上级的统一部署，稳步推行我镇交易中心各项电子业务工作的开展。同时，建立投标单位及招标代理机构信息系统，鼓励资质信誉优良的企业参与投标，打击和震慑不良行为企业，确保公共资源交易市场健康发展。
一、20_年工作总结
（一）公共资源交易取得新成效。“十三五”期间，建成黔南州公共资源交易信息化平台，全州完成交易项目21509宗，交易金额亿元。截止20_年11月底，全州完成交易项目3982宗亿元，交易宗数同比上升，交易金额同比增长。第一季度受疫情影响全州完成交易项目577宗亿元，同比分别下降和，尤其是2月份除重点保障涉及脱贫攻坚、春耕生产项目外，其他各类交易基本停滞，仅完成交易项目40宗亿元，同比分别下降和。自第二季度疫情防控常态化后，全州各行业加速复工复产，交易项目恢复正常，交易项目和金额实现由负转正增长。
（三）服务交易主体进一步优化。深入贯彻落实“六稳”“六保”工作任务。为破解高值医用耗材价格虚高、群众看病就医经济负担重、医保基金支出压力大的问题，在全省率先开展骨科创伤类高值医用耗材集中带量采购，骨科创伤、关节、脊柱三类耗材价格平均降幅分别达到、、。精准精细服务第四届中国绿化博览会绿博园建设，1名党组成员参加绿博园工作，安排专人负责“一对一”服务郑州展园建设，组织服务团队深入绿博园开展上门服务，为展园设计、施工建设等提供服务咨询、协调工作。今年，共服务绿博园8宗设计项目、2宗施工项目和6宗其它配套项目。完成省州金融服务平台对接，9月30日实现全省同步上线运行，为交易主体提供电子保函等金融服务，有效解决中小企业融资难融资贵融资慢普遍性难题，服务实体经济发展，现出具保单10笔，为中小微企业减少资金占用万元。完成58个重大工程项目交易服务保障。坚持每月组织开展法律法规、电子交易系统操作学习培训，提升交易主体业务水平和工作效率，增强干部职工履职尽责能力，累计培训350余人次。与交易对象召开座谈听取意见建议，营造“亲”“清”廉洁和谐服务氛围，着力提升服务质量。
（四）交易活动管理进一步规范。上线信用联合惩戒系统，共享法院失信被执行人信用数据信息，依法依规开展信用联合惩戒。截至目前，累计对692个项目4100余家招标代理机构、投标人比对查询信息万余次，拦截失信人交易行为17次，取消5家交易资格，达到一处失信、处处受限的效果。精准精细服务公共资源交易活动，加强见证服务。行政监督管理部门现场监督交易活动，并在信息化监督平台实时监督。严格强化专家管理，累计对20名评标行为不规范专家进行通报。加强保证金管理，做好保证金代收代退。严格落实黔南州农村产权交易流程，强化登记、见证交易服务，抓实农村产权交易现状调研，加快推进全州农村产权交易健康发展，今年完成农村产权交易项目47宗万元。制定突发事件应急处置预案，对交易过程中出现的争议、投诉等情况及时进行协调处理，确保公共资源交易有序进行。
（五）全面从严管党治党持续加强。始终旗帜鲜明讲政治，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻落实主体责任，严肃党内政治生活，落实“三会一课”、主题党日等制度。持续强化警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。强化重点岗位和关键环节风险防控，对交易信息实行闭环管理，防止信息外泄导致围标串标。层层签订廉政承诺，推进约谈常态化，开展季度风险点排查，廉政短信提醒，有效防控岗位腐败风险，推动全面从严治党向纵深发展。
（六）坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役。坚持“人民至上、生命至上”原则，党组成立领导小组专题研究部署防控策略和应急处置措施，通过扫码通行、体温检测等做好服务保障，坚决打赢疫情防控战。对脱贫攻坚项目一对一服务和减免服务费，共减免4宗万元。根据州委工作安排，中心脱贫攻坚挂牌督战三都县普安镇和驻村帮扶长顺县鼓扬镇纪堵村和岩上村，制定脱贫攻坚工作计划和挂牌督战工作方案，定期开展挂牌督战、驻村轮战。20_年，开展驻村轮战15次、挂牌督战6次，帮扶资金万元。
二、20_年工作计划
20_年，中心坚持按照省中心和州委州政府安排部署，规范交易行为，强化交易服务，推进交易工作再上新台阶。
一是升级改造公共资源交易信息化平台。按照全省统一的公共资源交易信息化电子交易平台和监督平台标准，升级改造黔南州公共资源交易信息化平台，建设州县一体电子交易系统和监督系统，推动州、县两级工程招投标、政府采购、土地和矿业权转让、产权交易等信息资源共享和互联互通，实现全州公共资源交易电子化、服务标准化、流程便捷化、管理规范化。
二是强化公共资源交易数据应用。加强公共资源交易信息分析研判，为政府决策提供参考。充分利用信用联合惩戒系统，加强与行政监管部门联系，依法依规在公共资源交易领域开展失信联合惩戒，营造阳光、公平交易环境。充分发挥综合金融服务平台作用，降低融资门槛及成本，服务实体经济发展。
三是加强交易服务监管。探索运用社会资本运营模式，建成远程在线开标系统，实现开标现场全程可视、投标文件在线解密、投标人在线质疑、招标人在线回复，逐步实现远程在线参与公共资源交易活动。建设全州远程异地评标管理系统，实现评标专家智能化管理，对评标活动及轨迹全程记录可追溯，确保评标专家独立、公正评标。
四是持续推进农村产权交易。指导各县（市）分中心充分运用乡镇服务平台开展宣传引导、登记、见证交易等服务工作，努力为巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴服务。
五是强化从严治党主体责任。坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，持续强化政治理论学习，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实从严治党主体责任，强化干部职工教育管理，防控岗位风险，推动全面从严治党向纵深发展，持续深化公共资源交易平台整合共享改革，努力推动交易流程更加科学高效，交易活动更加规范有序，促进公共资源阳光交易。
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时间飞逝，转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了。我于09年6月份进中心工作，开始接触以前从未接触过的事物。
在业务上，我第一次听闻了“政府采购”这个新名词，并且一开始的工作就是政府采购，那对于我来说是一个挑战，因为本身自己学的和这个完全不相干。所以刚开始首要的事情就是学习与政府采购有关的法律法规，要对政府采购有一个基本的了解。从一个完全对其陌生到慢慢熟悉。在参加某项目开标的时候，从一个完全不知道开标程序，到渐渐明白，跟着其他老同事一步一个脚印学习业务，摸索着前进。让自己在工作中有所清晰。在做这个工作的时候，碰到的问题还真是不少：1、要写招标文件，这个是多大的挑战，因为没有接触过，基本上来说拿到采购需求根本就是无从下手，只能借鉴别人的招标文件来进行学习，而且政府采购师比较杂的，基本上采购的东西是比较多样化的，所以在写评分标准的时候真的是非常伤脑筋。2、抽专家。抽专家的时候不知道什么专业的专家抽几个，而且要回避同一体系的专家，当时不知道是怎么回事，只能在同事的帮助下进行。3、在开标的时候经常会碰到难缠的供应商，那真的得随机应变，然而自己在这个方面就是初出茅庐，不懂得如何去应对。
除了政府采购工作，后来又从事了国有资产转让。这个是比政府采购更加有难度的工作，因为国有资产是刚刚开始进中心，很多地方都存在不足及不成熟，所以在工作中出现过很多五花八门的问题，而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下，在自己的努力下，把问题逐一突破。
目前我做的是建设工程，在刚开始接触建设工程的时候，发现很难应付，因为这个和之前的工作又完全不一样，建设工程有自己固定的套路，需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事，他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表，因为这个表格是由公式组成的，并且这张表格式由我来做的，不象政府采购中的开标一览表，是简单的加减乘除，要看懂花了我很多时间，必须要把其中的问题给解决了。所以那时我基本上就是在为这个事情发愁，因为对于投标单位来说，这个表格式何等的重要，假如计算结果错误那是会造成很大的影响的，而且自己都觉得在开标现场时非常紧张的。为了避免这种情况发生，我积极向同事学习，力求在最短的时间里把这个表格搞明白。现在做起来就顺手多了，而且建设工程在服务领域有了新的突破，减少了人工及时间。
在作风上，能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用。
回顾一年的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的.进步，也认识到了自己的不足之处，理论知识水平还比较底，和有经验的同事比较还有一定差距。针对自己经验不足及知识面薄弱的问题，我对来年的工作作好自步的设想。
1、发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习，勇于实践，在向书本学习的同时注意收集各类和业务有关的信息，广泛吸取各种“营养”；同时，讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好，树立交易中心的良好形象。
2、提高沟通能力。一定要认真克服自己的缺点，自觉地把自己置于上级领导和同仁的监督之下，刻苦学习，勤奋工作，努力让自己成为在业务上有突破的人。
根据工作安排，现将我单位20_年上半年工作开展情况、存在的主要问题及20_年下半年工作打算如下：
一、20_年上半年工作开展情况
(一)理论与实践同步，学用结合促发展
紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神、省委新时代治蜀兴川总战略总要求，全面落实意识形态工作责任制，坚定理想信念，提高党性修养;加强党风廉政建设宣传教育，坚持会前学法与警示教育相结合，利用专题会观看《迷失的信仰》《贪欲之祸》等廉政警示教育片，突出反腐倡廉法规教育警示作用，举一反三，落实全面从严治党要求，加强“官僚主义、形式主义”自查自纠工作，把党风廉政建设纳入重要议事日程，与中心工作同部署、同落实、同检查;突出党的建设工作引领作用，落实“三会一课”、主题党日活动等党内基本制度，用党的理论、思想指导推动实践，将“不忘初心、牢记使命”主题教育与业务工作有效结合起来，认真学习贯彻_在“不忘初心、牢记使命”主题教育大会上的讲话精神，坚持为民服务的初心，牢记交易促发展的使命，认真学习并落实《_中央关于加强党的政治建设的意见》《中国_重大事项请示报告条例》《中国_党员教育管理工作条例》《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》等党内政策法规的相关要求，上半年到张爱萍故居、_纪念馆开展缅怀革命先烈，重温入党誓词活动，学用结合，用创新思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保了中、省、市、县决策部署在中心落地生根、开花结果。
(二)规范管理重实效，突出重点提质量
(三)务实帮扶助脱贫，巩固提升求实效
根据中、省、市、县关于脱贫攻坚工作的指示部署，结合工作实际，制定实施单位帮扶规划，确保驻村第一书记、工作队脱产驻村帮扶，坚持帮扶力量下沉到底，以问题、目标为导向，紧紧围绕全县脱贫攻坚目标任务，开展帮扶“回头看”活动，对贫困户实施动态监测，细化帮扶措施，突出帮扶重点，落实帮扶资金、项目，群策群力，稳扎稳打，进一步做好了帮扶巩固提升工作，已为贫困户更换电视3台，为特困贫困户解决帮扶资金5000余元;增强产业创收能力，做大产业园发展规模，加强统筹安排，协调贫困户入园就业，努力为贫困户创收;借助农民夜校平台，着力培养致富能手、引进致富技术、增强致富信心，充分发挥致富带头人示范引领作用;深入开展“三大主题”教育活动，感恩奋进，表彰脱贫致富奔小康模范户和个人，将扶贫与扶志有机结合，彻底改变“等、靠、要”桎梏思想。在脱贫攻坚工作中，帮扶责任人众志成城，攻坚克难，以敢“啃硬骨头”精神，不铲除穷根誓不罢休工作作风，稳步推进脱贫攻坚巩固提升各项工作。
(四)扎实工作扩影响,强化宣传树形象
二、存在的主要问题
(一)公共资源交易平台建设力度待加强。加强省、市县交易平台整合力度是实现资源共享、信息公开、服务群众的有力保障，因客观原因，我县交易平台中的电子竞价、商城直购未启动运用，未能真正降低政府采购项目交易成本。
(二)行业主管部门监管处罚力度需加强。行业主管部门对招投标(政府采购)过程中的违法违规行为处罚力度没有跟上，导致围标串标、弄虚作假骗取中标、借挂资质、专家不公的问题未能得到有效遏制，在社会上造成不良影响。
(三)对标后监管及履约验收缺乏跟踪。我们虽对招标(采购)过程进行了严格把控，但业主及相关部门对工程标后监管及采购履约验收缺乏有效的跟踪和监管，在社会上留下了买标卖标、违规转包分包、相互恶意告状、建设(供货)质量差等不良说辞。
三、20_年下半年工作打算
(一)狠抓业务培训，打造高素质队伍。定期学习业务理论法规，坚持学用结合，组织职工到达州、遂宁、广安等行业发展较好的地区实地考察学习，开展2-3场轮训活动，鼓励干部职工参加各类专业技术培训和考试，积极参加三四季的全省政府采购代理机构专职人员培训，年内力争5人以上取得培训合格证，提升全体工作人员的整体业务素质。狠抓风险防控工作，进一步强化廉洁意识和规矩，不断健全预防腐败和岗位风险防范机制，深入开展反腐倡廉教育和警示教育，引导干部职工切实增强廉洁自律意识，不断提高干部职工的拒腐防变能力，着力打造一支“想干事、敢干事、能干事、干成事”的干部职工队伍。
(二)加强帮扶力度，切实巩固提升扶贫成果。结合乡村振兴和脱贫攻坚“回头看、回头帮”活动，扎实开展“两不愁三保障”排查整改，毫不松懈抓基础，切实做到帮扶力量不松劲，帮扶措施不减少，以更实的举措抓结对帮扶工作，继续支持帮扶村发展好产业园，扶持贫困户发展好庭院经济，助力贫困户长效增收，切实巩固脱贫成果。
年初以来，县营商环境建设监督局认真贯彻落实__重要讲话精神和省委省政府总体部署，创新工作举措，不断把优化营商环境工作引向深入。现将有关工作开展情况总结如下。
(二)以完善体制机制为重点，优化营商环境体系初步形成。一是组建了营商环境建设监督局，负责政府系统营商环境建设和监督工作，形成了上下联动、左右协同、统筹推进的工作格局。二是进一步畅通诉求渠道，设立统一营商环境投诉受理电话，加强政务服务监察效能，企业、群众诉求和意见建议得到有效采纳，目前已受理群众电话投诉和建议*条，受理书面投诉*件，上级转办案件*件。三是初步构建了以破坏营商环境投诉受理、社会监督、媒体监督、人大代表和政协委员监督、行政相对人监督等多方参与、有机结合的营商环境监督体系。四是建立督查考评问责制度。将各乡镇、各部门营商环境工作的综合考评结果纳入全县工作实绩考核体系，对破坏营商环境典型问题公开通报问责。
积极引导企业家树立正确的经营理念，实现从赚钱“靠关系”到“靠本领”的思维转变，主动谏言、谋求发展，放眼长远，不断完善构建亲清新型政商关系的制度体系。
(五)以推进法治政府建设为导向，打造公正规范的法治环境。规范涉企执法，推进“双随机一公开”。结合机构改革部门职能调整和人员变化，及时完善随机抽查事项清单、执法人员名录库和执法对象名录库。加快推进社会信用体系建设，建立健全县场主体诚信档案、行业名单制度和县场退出机制。县场_、农业农村局等执法部门按时将许可和执法信息上传平台公示，已公示行政许可类信息****条、公示行政处罚类信息***条。积极探索推进跨部门“双随机”联合执法，探索行政执法单位与信用监管联动。严格执法过程依法依规、严格执行行政自由裁量标准、严格重大行政执法决定法制审核制度，严厉打击县场主体违法违规行为。加强行政执法与刑事司法衔接配合工作，该移送的坚决移送，避免有案不移、有案难移、以罚代刑等问题的发生，为县场主体合法经营创造优良的营商环境。
二、存在的主要问题 虽然我局在优化营商环境工作上取得了一些进步，但对照先进地区的标尺、对照企业和群众的期盼、对照高质量发展要求，我县营商环境建设工作还存在一些亟待解决的问题。
一是思想观念有待进一步解放。一些部门对优化营商环境的认识还不深、主动性还不强，对于如何从部门职能出发推进营商环境建设研究不够。学习贯彻《优化营商环境条例》的紧迫感不强，一些干部主动融入营商环境建设的责任感和紧迫性不足。有的部门对营商环境建设工作理解存在一定偏差，对优化环境的长期性和艰巨性认识不充分。工作局限于侧重于加快审批速度、简化审批流程，对服务企业发展、深入为企业解决问题的关注还不够。
二是服务意识有待进一步完善。个别部门服务意识不强，遇到问题依然习惯用行政命令去解决，对便企利民政策执行力度有待加强。一些部门和干部在以“服务员”“店小二”的角色为企业服务方面存在差距。有的干部怕担责任、怕冒风险，不愿意接触企业家特别是民营企业家，只怕“不清”、不怕“不亲”。个别部门涉企检查仍存在随意性问题，缺少科学性和计划性措施。
三、下一步工作方向 一是在思想认识上要高度重视。营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的内在要求，也是经济软实力和发展硬实力的重要体现。_高度重视营商环境建设，县委县政府也始终把优化营商环境摆在突出位置。为此，我们要有清醒的认识、准确的把握，切实将优化营商环境作为重要一环、关键一招来谋划部署、推进落实。要坚决贯彻执行《优化营商环境条例》，善作善成、久久为功，使优化营商环境成为全县上下的共同信念、共同认识、共同行动，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。
二是在系统建设上要精心谋划。优化营商环境是一项涉及众多领域的系统工程，也是一个不断积累的长期过程，要树立“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”的理念，使干部离企业远、离项目远、离群众远的问题得到彻底解决，使重商亲商扶商安商的氛围日益浓厚。要始终把抓好“放管服”改革作为总要求，做到政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高。要以钉钉子精神推动整顿作风优化营商环境向纵深发展，让企业和群众看到实实在在的变化。
xxxx年，在新区党工委管委会的正确领导下，在中心班子的带领下，在全体工作人员的共同努力下，中心紧紧围绕建设资源共享、统一规则、公开透明的光明新区公共资源交易平台的总体目标，以问题为导向、以改革为抓手，全面履行岗位职责，着力推进制度建设、规则建设、平台建设、场地建设、队伍建设，各项工作取得显著成效。
一、基本情况
二、公共资源交易中心工作亮点纷呈
制度建设和信息化建设工作得到了新区党工委书记张恒春同志的高度肯定，他不仅专门听取了信息系统一体化建设工作情况，还认为“公共资源交易中心注重制度建设、注重学习借鉴、注重信息化手段，兼顾规范与效率，围绕中心、服务大局，值得肯定”。实施的政府采购评定分离制度被新区党工委副书记管委会主任邝兵同志认为“很好，应不断深化总结提高”。中心筹备揭牌工作被原新区分管领导新区党工委副书记管委会副主任叶健德同志认为“富有成效、开局良好”。在政府采购领域开展清理积压项目专项行动和政府采购项目办理工作“再优化再提升”行动，将政府采购工作时间由原来的xx天压缩到xx天，采购时间减少xx天，采购效率提升了xx%，新区党工委委员管委会副主任刘伟新同志认为这些举措“为新区财政资金支出效率的提高和新区民生事业发展作出了贡献”。中心班子被新区党工委委员组织人事局局长顾东忠同志认为“是全区干部学习的榜样”。
(一)扎实推进基础建设，夯实工作基础
针对机构职能设置不尽科学、交易场所设施不够完善的问题，中心扎实推进职能设置和场地设施等基础建设。在理顺职能职责方面，中心积极主动向新区分管领导和组织人事局反映问题争取支持，在新区编委会及新区领导的支持下，将“公物仓管理”成建制划转至发财局下属事业单位国库支付中心，并在中心综合部加挂“法规信息部”的牌子，理顺了中心职能。同时，积极争取在综合部、政府采购部各增加x名副职领导职数，优化中心人员岗位设置。在场地建设方面，中心以功能需求为导向，按照适度超前的原则，多次协调新区城建局、土地开发中心、后勤中心、审计中心，对原有设计方案进行变更。现在新交易场地建设工作已基本完成，新的交易场地设置了前台接待区、开标大厅、评标室等功能场所，配置了视频监控、信息发布、门禁系统等设施，为交易各方参与新区公共资源交易提供了必要的设施和场所。
(二)积极开展制度建设，规范中心工作
针对制度缺失造成中心日常工作运作不畅效率低下等问题，中心将制度建设作为中心首要工作加以推进。在充分调研并多次修改完善基础上，现已新建制度xx项，包括xx项内部管理制度，xx项业务工作制度，共计近xx万字，全面涵盖班子决策、内部管理、业务办理、现场管理等各个方面，确保职务行为“事事有依据，环环不脱节”，为规范和制约权力运行打下了基础。为了便于制度的执行，设计了xx个工作流程、xx个表格、xx种台账、xx个参考样式模板，收录了与工作相关的xxx个法律法规规范性文件，共计约xxx万字，得到了新区党工委书记张恒春同志的高度肯定。
(三)切实推进信息化建设，服务平台得以优化
现有政府采购交易信息系统是xxxx年建立，针对这一系统已不能完全满足公共资源交易需要的问题，中心启动了一体化交易信息系统建设，将搭建集政府采购、建设工程招投标、资产交易“三合一”的电子化交易信息系统作为工作目标，切实推进系统建设工作。中心成立了一体化交易信息系统建设工作小组，并根据新区主要领导关于交易信息系统“使用便捷、功能完善、创新超前”的要求，在调研学习了xx余个地区的公共资源交易信息化系统建设经验的基础上，结合新区实际，进一步细化和完善了一体化交易信息系统建设方案，按照高标准加快推进相关工作。目前一体化交易信息系统建设进度已超过xx%，计划于xxxx年x月底上线试运行。一体化交易信息系统的建立，使得中心交易系统得到优化，将为新区公共资源实现统一交易提供更加便捷的服务。
(四)有力实施多项举措，政府采购提质提效
针对政府采购服务效率不高服务质量较差的问题，中心多措并举，实现了采购服务提质提效。通过开展政府采购提速提效专项行动，进一步优化流程、加强督办、主动服务、升级系统，短短xx天时间就清理完成xx个积压项目，平均每个政府采购项目的交易时间缩短了xx天，采购工作效率比以前提高了xx%;通过创新提出项目经办人责任制，实行政府采购项目业务包干制和项目质量终身制，建立起长效工作机制，进一步强化项目经办人的责任意识，促使项目经办人自觉不断提升业务能力和水平;通过全面实施“商城供货+电商平台”政府采购新模式，有效解决了小额零星采购效率低、送货不及时、收货服务差等问题;通过推进政府采购评定分离改革，进一步强化了采购单位主体责任，解决了部分招标项目专家不专、程序空转等问题，也有效提高了采购满意度。通过以上举措，政府采购成绩显著，评定分离改革、清理积压项目等工作得到了新区主要领导的高度评价，中心服务新区经济社会发展大局能力也进一步提升。
(五)积极开辟绿色通道，民生保障作用不断加强
中心将新区民生工程建设作为中心工作重点，专门开通“民生工程交易绿色通道”，通过实施专人审核、优先办理、主动服务三大措施，提高了交易效率，确保民生建设工程按期完成。xxxx年，中心受理的xxx个小型建设工程项目招标工作全部顺利完成，资金节约率为，其中xx个学校修缮类项目均按期完成交易，确保了各学校准时开学。与此同时，项目交易速度也得到了明显提升，平均每个项目交易时间节约天，节约天数率达到了xx%。
(六)稳步推进公车拍卖，公车改革顺利实施
新区公车拍卖工作是中心成立以来首次开展资产交易业务，时间紧，任务重。为在规定时间内顺利完成公车拍卖任务，中心在学习借鉴其他地区成功经验的基础上，制定了周密稳妥的`工作方案，同时在工作过程中着重加强了车辆核验管理、拍卖流程监督等，确保新区公车拍卖顺利推进。xxxx年全年，共组织完成x期公车拍卖，符合拍卖条件的车辆共计xxx辆，成交xxx辆，成交率xx%，总成交金额万元，平均每辆车成交价格万元。通过公车拍卖，使政府闲置资源得到了利用，也从另一个方面促进了公车改革工作。
(七)实施能力倍增计划，队伍建设不断加强
针对成立之初干部队伍人员少、经验不足等问题，中心启动了干部队伍建设“能力倍增计划”，通过“以干代训”、“业务例会”、“目标责任制”等举措，以多种形式提升中心领导班子成员和干部的领导意识、管理能力和业务水平。同时积极争取组织部门在机构设置方面的支持，争取为中心干部提供更好的上升空间，激发干部队伍干事创业的积极性。今年以来，中心争取了x个部门领导岗位，提拔使用了x人次。中心领导班子团结协作，干部素质不断加强，队伍面貌焕然一新。
嘉祥县公共资源交易中心档案
管理暂行办法
公共资源交易中心招标投标和政府采购等档案，是公共资源交易全过程的原始资料，必须妥善保存，严格管理。为进一步加强档案管理，更好的提供档案查询服务，为公共资源交易中标后的跟踪管理和咨询服务创造条件，结合实际情况，特制定本规定：
一、设立专用档案室，存放招标投标和政府采购等档案。由档案管理人员具体负责登记、接收招标投标和政府采购等档案。
二、招标投标和政府采购等档案应统一整理编号、装订入卷，分类存放，并做好防火、防盗、防潮等工作。
三、做好安全保密工作，未经允许，任何单位或个人不得进入档案室，与招标投标和政府采购等档案资料无关的物品不得存放于档案室。
四、工程项目在开标结束后，经办人按照招投标资料形成的时间顺序整理齐全后，移交给档案管理人员存放于档案室统一保管。
五、招标投标和政府采购等档案，主要包括以下内容：
1、招标投标和政府采购等档案材料目录；
2、招标情况报告；（内容详见附件1）
3、招标项目的前期资料，包括企业章程（邀请招标）、计划批文、投资证明、土地使用权证、规划许可证以及工作联系单等；
4、招标代理委托合同（代理协议）；
5、招标公告或邀请招标备案表；
6、投标报名表和汇总登记表；
7、招标文件以及对招标文件的澄清、修改文件；
8、工程量清单；
9、预算控制价或投标限价；
10、中标人标书，包括技术标、商务标等；
11、中标通知书；
12、招标项目合同副本；
13、需要存档的其他资料。
六、定期、按时移交档案资料。凡列入招投标台帐的工程项目，必须在规定时间内将招投标档案移交至档案室。移交时间为每季度第一个月移交上季度的招标投标和政府采购等档案，逾期未交档案的，由经办人承担相关责任。未列入招投标台帐的档案资料，档案室不予接收。
七、档案移交时，交接双方应对照档案目录逐一核实，并签字确认，做好交接登记，确保档案资料完整齐全，保持档案卷内文件材料的系统联系。
档案资料不完整的，档案室暂不接收，由经办人负责保存至资料齐全后再移交归档。
八、招标投标和政府采购等档案应该真实准确、图形清晰、字迹工整，书写时必须统一使用碳素墨水，不得使用圆珠笔、铅笔等易褪色的材料书写。
九、查、借阅档案，必须履行领导审批、登记手续，填写“招投标档案查阅审批单”（附件2）。查、借阅档案人员要注意爱护档案，妥善使用，确保完整无损，不准私自转借、复印、抄录、圈注、涂改、拆卷、抽页、销毁，并做好安全保密工作，阅后立即归档。
十、交易中心工作人员需借阅档案的，应填写档案借阅登记表（附件3），借阅的档案必须当日归还。外单位因工作需要查、借阅档案的，必须持单位介绍信，经过招管中心档案室批准，方可查阅。
附件1： 招标情况报告目录
交卷人： 收卷人：
附件2： 嘉祥县嘉祥县公共资源交易中心
招投标档案（查）借阅审批单
嘉祥县嘉祥县公共资源交易中心
招投标档案查询、借阅审批单
附件3： 档案借阅登记表
（仅适用于管理中心、交易中心工作人员）
招投标档案材料目录
项目名称：
招 标 人：
公 告 号：
开标时间： 年 月 日
交卷人： 收卷人： 年 月 日
区公共资源交易中心20_年在区委区政府坚强领导下，在市公管局业务指导下，在全体干部职工的共同努力下，勇于创新，大胆实践，取得了较好成绩，现总结如下：
一、基本情况
20_年上半年区政府投资项目进场交易141场，预算价万元，成交额万元，节省万元，节省率；其中建设工程进场交易111场，预算万元，成交额万元，节省万元,节约率；政府采购30个项目，预算金额万元，采购金额万元，节约资金万元，资金节约率为。
受理招投标投诉案件4起，信访件2例，现已全部处理结案。
二、20_年主要工作
1.深化“放管服”改革
贯彻落实《区政府投资建设工程政府采购招标投标管理办法》相关规定。主要是加强对400万元以下项目随机摇号发包程序、流程、信息公开；主要对50万元以下直接由招标人自行决定发包方式的项目进行指导，确保程序到位，信息公开；对限额以上项目邀请招标实行专家评审制；加强联合惩戒和实行市场、现场“两场联动”机制；实行中标企业约谈制度；强化标后履约监管等。
2.疫情期间创新工作保招标采购正常运行
自20_年春节后，我国疫情防控形式严峻，为保我区各项建设和采购交易正常运行，区公共资源交易中心创新工作方式，把现场参加开评标交易和摇号改线上交易，今年自疫情后，我区每周一次招标代理和造价咨询机构随机确定实行线上交易，人员不到现场，现场邀请部分机构代表监督，三随机摇号，摇号结果同步上传代理群，确保摇号公平公正公开。
对限额以下摇号结果同步上传，邀请部分企业代表和业主参与摇号，摇号实行双随机，确保随机摇号发包程序公正，信息公开，结果公平。公开招标实行授权委托人和项目经理同一人制度，减少人员集中，严格执行测量体温，前半月行程承诺制，信息登记等疫情防控制度，确保招标采购交易正常运行，为我区重点项目顺利推进提供招投标保障。
3.强化企业库管理扶持地方企业发展
为加强政府投资限额以下及抢险救灾应急工程管理，进一步细化了相应企业会员库管理细则，严格规范会员企业行为，强调履约责任，加强履责履约监管；简易程序发包、开标、中标信息公开制度；监标人员电脑随机抽取，并实施“一标一评”制度；确保交易公平、信息公开、结果公正，通过加强企业库管理，本地企业由20_年底的113家发展到20_年125家，极大地扶持了本地企业发展。
4.全面规范政府采购行为
(一)建章立制，完善管理体系。严格贯彻落实《区政府投资建设工程政府采购招标投标管理办法》等规范性文件，明确了政府采购工作重点。政府采购中心牢固树立服务理念，坚持“以人为本”，文明服务，制定了《区采购中心工作人员守则》、《区货物、服务政府采购流程》等相关制度，做到了用制度管人、用制度办事。
时间飞逝，转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了。我于xx年6月份进中心工作，开始接触以前从未接触过的事物。
在业务上，我第一次听闻了“国家采购”这个新名词，并且一开始的工作就是国家采购，那对于我来说是一个挑战，因为本身自己学的和这个完全不相干。所以刚开始首要的事情就是学习与国家采购有关的法律法规，要对国家采购有一个基本的了解。从一个完全对其陌生到慢慢熟悉。在参加某项目开标的时候，从一个完全不知道开标程序，到渐渐明白，跟着其他老同事一步一个脚印学习业务，摸索着前进。让自己在工作中有所清晰。在做这个工作的时候，碰到的问题还真是不少：
1、要写招标文件，这个是多大的挑战，因为没有接触过，基本上来说拿到采购需求根本就是无从下手，只能借鉴别人的招标文件来进行学习，而且国家采购师比较杂的，基本上采购的东西是比较多样化的，所以在写评分标准的时候真的是非常伤脑筋。
2、抽专家。抽专家的时候不知道什么专业的专家抽几个，而且要回避同一体系的专家，当时不知道是怎么回事，只能在同事的帮助下进行。
3、在开标的时候经常会碰到难缠的供应商，那真的得随机应变，然而自己在这个方面就是初出茅庐，不懂得如何去应对。
除了国家采购工作，后来又从事了国有资产转让。这个是比国家采购更加有难度的工作，因为国有资产是刚刚开始进中心，很多地方都存在不足及不成熟，所以在工作中出现过很多五花八门的问题，而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下，在自己的努力下，把问题逐一突破。
目前我做的是建设工程，在刚开始接触建设工程的时候，发现很难应付，因为这个和之前的工作又完全不一样，建设工程有自己固定的套路，需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事，他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表，因为这个表格是由公式组成的，并且这张表格式由我来做的，不象国家采购中的开标一览表，是简单的加减乘除，要看懂花了我很多时间，必须要把其中的问题给解决了。所以那时我基本上就是在为这个事情发愁，因为对于投标单位来说，这个表格式何等的重要，假如计算结果错误那是会造成很大的影响的，而且自己都觉得在开标现场时非常紧张的。为了避免这种情况发生，我积极向同事学习，力求在最短的时间里把这个表格搞明白。现在做起来就顺手多了，而且建设工程在服务领域有了新的突破，减少了人工及时间。
在作风上，能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用。
回顾一年的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，也认识到了自己的不足之处，理论知识水平还比较底，和有经验的同事比较还有一定差距。针对自己经验不足及知识面薄弱的问题，我对来年的工作作好自步的设想。
1、发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习，勇于实践，在向书本学习的同时注意收集各类和业务有关的信息，广泛吸取各种“营养”；同时，讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好，树立交易中心的良好形象。
2、提高沟通能力。一定要认真克服自己的缺点，自觉地把自己置于上级领导和同仁的监督之下，刻苦学习，勤奋工作，努力让自己成为在业务上有突破的人。
XX区公共资源交易中心（以下简称“中心”）自今年5月22日挂牌成立以来，在XX区行政服务中心的直接领导下，在各相关行业监管部门的支持以及全体工作人员的努力下，中心紧紧围绕三定方案赋予的工作职责，秉承公开、公平、公正的交易原则，认真贯彻各项法律法规和规范性文件，以信息化建设为抓手，以制度建设为保障，以求真务实的态度，较好地完成了各项工作任务，真正做到谋好篇、起好头、开好局，为中心日后的发展奠定了坚实的基础。
截至12月31日，在短短六个半月时间内，中心共完成335个项目的交易工作，成交金额合计万元，土地交易项目共溢价123444万元，建设工程和政府采购项目共节约资金万元，实现经济效益和社会效益“双丰收”。
另据统计，今年1-12月份，区级公共资源交易平台共完成532个项目的交易工作，成交金额合计万元。其中，土地交易项目共溢价129308万元，建设工程和政府采购项目共节约资金万元。
中心在按时完成各项公共资源交易的同时，还培养出一支专业、敬业、廉洁、奉献的队伍，以区委区政府的重点工作为中心，积极、主动为广大行政事业单位和企业提供优质服务。
一、积极高效整合，确保中心“工作不断、秩序不乱”。
中心是由原XX区建设工程交易中心、XX区政府采购中心和XX区土地交易中心整合而成。为确保中心顺利组建，保证区级公共资源交易平台“工作不断、秩序不乱、队伍不散”，区行政服务中心在5月下旬牵头召开了中心组建工作会议，制定了《XX区公共资源交易中心组建工作实施方案》，成立内务工作、人事交接、财务及资产交接、场所建设及业务交接等四个工作组，明确了组建的工作任务和工作步骤。
（一）加班加点改造办公场所，勤勤恳恳完成工作任务。中心办公场所改造期间，正值五一劳动节休假，工作人员放弃节日休假，加班加点，在短短三天时间内，完成了部分办公场所的设计、装修，视频监控的安装、调试，以及办公桌椅、办公电器的采购，保质保量地完成了中心的场地改造、办公设备采购等工作，为中心在预定的时间统一对外运行提供坚强有力的保障。
中心自6月份整合运行以来，大批与城市升级相关的项目涌入中心。为应付繁重的工作任务，中心在岗的工作人员满负荷投入，有的工作人员一个人干几个岗位的活，勤勤恳恳，任劳任怨。更为难得的是，中心运行以来，没有接到任何关于中心工作人员服务态度和服务质量的投诉，也没有出现任何“吃、拿、卡、要”的不良行为。中心全体干部职工已成功做到做事专业、态度敬业、思想廉洁、热于奉献。
（二）稳定队伍，激发工作人员潜能。整合运行后，中心及时与工作人员签订劳动合同，做好专业技术岗位聘用工作，做到“人尽其能、才尽其用”，激发了工作人员的积极性，提高了中心的工作效率和质量。
与此同时，中心财务人员迅速将原三个中心全部资产、负债、所有者权益进行账务清理和资产清查，并按照清查核资规程要求填制清查核资财务报表。7月18日，中心顺利地完成了20_年下半年的预算编制工作。在总结了第一次编制预算的经验后，中心根据实际收支情况于10月10日完成了20_年的预算编制工作。
（三）加大宣传，对外树立良好形象。中心自成立以来，就一直注重与媒体沟通联系，及时对外宣传，将工作的每一点进步和进展都及时反馈给各类媒体和向各相关部门通报，使中心受到各类媒体全方位的关注和报道。在中心挂牌成立之际，《南方日报》、《佛山日报》、《珠江时报》等各级媒体争相报道。与此同时，中心还与区公共资源交易管理办公室联合编写《XX区公共资源交易管理工作简报》，及时对外通报行业动态和分享业务心得。
二、以制度建设为保障，加强内部管理规范各项工作
制度是实现科学规范管理的基础，是打造阳光交易平台的.根本。整合之初，中心就十分重视各项工作制度的建立，使中心的内部管理和对外管理工作有法可依、有章可循、有律可束。
（一）依法立章，规范中心内部和外部管理。结合实际，中心已完成了内部管理制度汇编，包括人事管理制度、保密制度、财务制度、工作人员请销假制度、以及公务接待管理制度等，初步规范中心各项工作，并要求制度落实到位、责任到人，使中心真正做到按制度办事、用机制管人。
在对外管理方面，中心还制定了《开标会纪律》、《建设用地使用权竞买会管理规定》、《评标区管理规定》、《中心专家评标守则》等相关规定，确保在中心的交易工作公平、公正。
（二）探索建立防腐管理机制。公共资源交易是一个风险性较高的特殊行业，其涉及利益面广，长期以来都是社会关注的热点和党风廉政建设的前沿阵地。做好党风廉政建设与纪律教育工作，既是中心必须履行的职责，也是反腐倡廉、做好公共资源交易服务的必然要求。
8月下旬，中心举办20_年纪律教育月预防职务犯罪专题讲座，邀请区检察院检察官为全体工作人员讲授预防职务犯罪课。通过学习，中心工作人员明确表示要远离“侥、贪、赌、色”四个字，做到“不该拿的不拿、不该吃的不吃、不该去的地方不去”，清清白白做人、干干净净做事。
（三）加强保证金监管，有效防止围标、串标的发生。为加强保证金的监管，中心按相关规定要求保证金缴纳人将保证金缴付到中心的保证金专户。与此同时，中心与银行签定保密守则，约定违约责任，要求银行确保保证金缴付信息不发生信息泄露，有效保证公共资源交易项目公平、公正地进行。
三、转变服务意识，被动提供服务转向服务前移和主动提供服务
中心挂牌运行后，一直要求工作人员增强服务意识，培养服务前移和主动提供服务的服务理念，及时完成各项公共资源项目的交易工作。
__年上半年，__区公共资源交易中心(以下简称“中心”)按照区委区政府工作部署，把握稳中求进工作总基调，以优化服务为导向，继续深化改革，强化公共资源交易领域廉政建设，认真落实区领导批示指示，助力__东进战略。
一、__年上半年工作
(一)业务完成情况
上半年，我中心累计完成公共资源交易项目共807个，成交金额亿元，节约资金亿元，增值资金180万元。
1.政府采购
中心累计完成政府采购项目717个，实际采购金额亿元，节约资金亿元。
2.建设工程招投标、定标工作
中心累计完成简单建设工程项目18个，成交金额亿元，节约资金500万元;完成优秀招标代理机构名录项目25个，涉及项目总投资亿元，成交金额万元，节约资金万元。
中心累计组织定标(入围)会69次，定标(入围)项目共72个，其中定标项目56个，入围项目16个。
3.集体“三资”交易
中心累计完成集体物业交易项目55个，成交金额亿元，增值资金180万元;集体“三资”建设工程项目1个，成交金额100万元，节约资金30万元;
4.统筹办理公共资源交易管理领导小组上会事宜
上半年，公共资源交易管理领导小组召开5次公共资源交易管理领导小组会议，审议16个议题，通过15个议题。审议通过的议题中，建设工程类9个，管理政策类5个，政府采购类1个。
(二)重点工作及经验做法
1.重大重点工作有序推进
(1)确定并落实年度10项重点工作
年初，中心根据业务开展情况，以自我加压勇气干劲，确定党建“三化”(标准化、科学化、高效化)建设、基础性工作的规范化管理、交易系统优化升级、全面加强公共资源交易风险防控建设等十项工作作为中心__年度重点工作。半年来，中心按照年初既定目标，认真落实相关工作，其中办公场地改造、征集评选代理机构名录都已基本完成。
(2)做好公共资源交易管理领导小组撤销、衔接工作
随着招标主体日趋成熟，交易市场日益完善，各建设单位的指引需求下降，撤销公共资源交易管理领导小组已提上日程。在撤销前，我中心坚持站好“最后一班岗”，继续完善优化领导小组决策流程，根据近年来领导小组会议组织的实际情况，提出决策事项限额标准调整建议，并经__年领导小组第2次、第4次工作会议审议通过。在撤销期间，我中心完成《关于提请撤销__区公共资源交易管理领导小组的请示(征求意见稿)》的撰写，征集及分析相关单位反馈意见，做好撤销后的衔接工作，完成领导小组历史使命。
(3)努力完成区重大重点项目招标工作
一是南方医科大学__口腔医院(__)一期设备购置项目，共分为四个包：01-04包，预算金额合计万元，其中，04包两次因有效投标供应商不足三家而公开招标失败，后经财政局审批转为单一来源采购，现四个包均已完成采购;二是区水务局的__河流域河道水库设施管养项目(预算金额万元)、龙岗河流域河道水库设施管养项目(预算金额万元)和__区小型沟渠管养项目(预算金额万元)，均采用评定分离方式，都已顺利完成采购。在项目招标过程中，我中心充分尊重采购人意愿，积极配合采购单位并提前介入做好相关服务，且按照政府采购相关要求提供意见和建议，确保区重大重点项目招标工作的顺利推进。
2.服务能力不断增强
(1)深入调研各街道解决基层实际问题
近几年，因行政区成立、街道拆分、机构改革等方面影响，街道部门和人员调整幅度较大，基层开展公共资源交易业务存在一些问题与困难。为此，今年5月，中心针对基层反映的情况，深入各街道和相关股份合作开展调研，重点围绕政府采购具体事项、简单建设工程承包商预选库、集体物业交易方面解读政策内容、研究政策实施情况，加强业务探讨，切实送服务下基层。同时，通过召开座谈会、意见收集等方式，针对当前公共资源交易领域存在的问题提出针对性建议，为实现基层公共资源交易优质高效打好基础。
(2)依法依规处理采购项目质疑工作
上半年，我中心共收到四个项目质疑：__区文体服务中心图书馆新馆家俱采购、__区__年新开办学校(学生课桌椅)采购、__演艺中心乐器采购和南方医科大学__口腔医院(__)一期设备购置项目01包。我中心均依法依规处理质疑，保障了项目的平稳运行。
(3)及时更新采购需求和招标文件模板
根据《__市财政委员会关于进一步规范政府采购项目招标文件编制的意见》(深财购函〔__〕21__号)、《__市财政局关于进一步规范政府采购评审活动,减少项目异常废标有关事宜的通知》(深财购〔__〕18号)等要求，及时更新采购需求和招标文件模板，确保各项目依法依规进行，也有利于提高采购效率，节约采购时间，实实在在为采购单位提供优质高效的服务。
3.业务管理高效规范
(1)加强对建设工程定标工作的管理
__年上半年，由于__区机构改革，为保证定标工作的顺利开展，我中心主动向各相关单位发函重新征集监督小组名单及定标专家库信息，并据此重新组建了新定标专家库。同时，为规范定标专家操作规范，我中心于6月18日组织了区建设工程定标专家业务培训，重点讲解了定标方法、择优原则、择优因素及职务犯罪危害等内容。通过此次培训，提高了定标专家的建设工程业务知识水平，树牢了定标专家廉政风险意识。此外，我中心还编制了有关招投标法律法规、定标规则、定标纪律等信息内容，并定期以短信形式将上述信息推送供专家了解掌握。
(2)征集并启用优秀建设工程招标代理机构名录
根据区政府相关会议精神，我中心于2月15日发布优秀建设工程招标代理机构名录征集评选公告，并编制了《优秀建设工程招标代理机构名录征集评选实施方案》，建立内部征集评选领导小组，统筹协调整个征集评选工作，招标代理机构名录启用通知已于4月15日印发。我中心在借鉴简单建设工程交易流程的基础上，取消发布代理项目公告及代理机构响应等操作，同时最大化地减少了项目审核所需要的资料，极大地提高了使用效率，达到了从项目审议到代理机构推荐最快半天可实现的效果，得到了各建设单位的一致好评。
(3)撰写政府投资项目定标择优要素设置的建议
为进一步优化__区政府投资项目定标工作，引导招标人完善定标优先规则，经过认真思考和充分讨论，我中心撰写了《关于政府投资项目定标择优要素设置的建议》，该建议区分了大型工程施工、小型工程施工、设计、勘察等项目的择优标准，并提供了定标择优要素具体实例。
二、下半年工作思路
下半年，中心以服务全区工作大局为导向，着力提升服务效能，高质量完成下半年度各项工作任务。
(一)公共资源交易服务效能更加精准化
一是组建__区20_-20_年度政府投资简单建设工程承包商预选库。通过收集使用单位、库内企业对预选库的评价及建议，分析现行预选库的不足，重点从预选库的淘汰机制、入库数量、项目定标方法等方面进行优化，确保年底前高质高效完成招标工作。二是积极做好区重大重点项目招标工作。以高度的责任感和政治敏锐性提前介入，确保区重大重点项目顺利完成：其一做好__河干流调蓄池等水务设施维护管养项目(预算金额9212万元)招标工作。积极跟进项目进度，按照政府采购工作的要求，提供相关意见和建议，确保__河干流调蓄池等水务设施维护管养顺利运行。其二加快推进学校类项目招标工作。第一时间实施__区教育局、实验学校等学校类政府采购项目，加班加点审核采购需求、编制招标文件、发布交易公告、组织开评标、发布交易结果公告等，确保相关学校如期开学。
(二)公共资源交易廉政防线更加牢固化
一是开展系统化业务梳理。在去年完成定标工作风险防控建设基础上，梳理工作进一步延伸至其他各项交易业务，厘清风险防控点，并提出各风险防控措施。二是继续巩固内控制度成果。去年，中心完成内控管理制度体系“1+17+8”修订、制定工作，中心将持续用制度管好权、钱、人，严格执行内部审批流程，规范人员业务操作。面对新形势新问题，坚持制度建设，填补制度漏洞。
(三)公共资源交易业务培训更加常态化
我中心将强化政府采购、建设工程定标、集体“三资”交易等业务培训，坚持有的放矢，将理论学习与实务操作并行，一方面增加培训次数，每年举行两次政府采购、集体“三资”交易等业务培训。另一方面优化培训内容，后续培训计划分基础班和提高班，及时更新培训内容，满足不同层次需要。
皇姑区营商局严格按照省、市营商环境建设工作要求，在区委区政府的坚强领导下，扎实推进“放管服”改革，持续营造“亲、清”政商关系，打造皇姑区良好口碑，对标先进地区，围绕营商工作总体部署，精准查找营商工作存在突出问题，在观念创新、政策扶持、效能提升、集中整治、长效机制等方面集中发力，稳步推进各项工作。
一、20_年主要工作完成情况
(三)强化软件建设，建强服务群众第一阵线。一是强化组织保障。制定了《皇姑区政务服务中心管理办法》，从人员配置、大厅管理、监督检查和考核奖惩等方面，明确进驻人员资格条件，完善了日常管理和考核激励机制，并配套了相关制度;二是不断加强监督检查。为强化窗口管理，营商局与窗口单位共同组成联合巡查组，每个工作日开展2次以上的巡查检查，并定期将检查出的问题汇总形成《督查通报》在全厅通报。为切实解决窗口存在的作风问题，营商局党组建立约谈机制，对投诉中涉及工作作风问题的窗口负责人和工作人员实行约谈，督促整改，工作作风投诉问题持续下降;三是开展中介整治。为规范中介机构在中心内的从业行为，营商局制定并实施了《中介行为管理规范》。对20家中介机构完成了登记备案，坚决清理各类“黑中介”、“灰中介”，清除不正当中介行为的滋生土壤，切断利益链条，规范中介行为，提升了群众办事满意率;四是开展特色活动。为进一步活跃政务服务中心工作人员的精神文化生活，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，先后组织了“学习强国”知识竞赛、飞镖特色比赛，切实增强了党组织的凝聚力和向心力;五是开展评优评先，激发工作热情。为打造国际化营商环境，提升政务服务水平和社会公众满意度，每季度组织一次政务服务中心优秀集体和优秀标兵的评优评先工作，开展了半年优秀集体和优秀标兵表彰大会，通过树立服务、敬业、爱岗、创新标兵和先进集体典型，积极发挥正面典型引领作用，营造了争先创优的良好氛围。
(四)紧扣主题教育，加强党的建设工作。一是认真落实党建工作。将党建作为年度工作的重点，积极推动党建工作标准化、规范化。围绕提高政治站位，把党的工作贯穿到营商工作的全过程。组织中心组学习10次，组织召开支委会10次，召开党员大会9次，每月开展意识形态学习教育和党日活动等，做好党员经常性的思想政治工作;二是严格规范党员管理。根据区委巡察整改意见，营商环境建设局党支部通过发函的形式，将工作满6个月的党员关系全部调入，支部现有党员34名，并要求支部所有党员统一在本支部缴纳党费;三是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。通过组织学习，参观红色教育基地，参与志愿服务，开展趣味活动等形式，不断提高党员素质，调动党员的积极性，发挥先锋模范作用。同时，以“每周一件事”为载体，与驻厅各部门联动，坚持以人民为中心，持续推动我区营商环境不断优化提升，为促进皇姑经济更快更好发展提供有力支持;四是加强党风廉政建设,切实履行“一岗双责”。把党风廉政建设责任制与岗位职责有机结合起来，明确领导干部的责任范围和责任内容，进一步推动营商局党风廉政建设沿着规范化、制度化的管理轨道向前发展;五是广泛征求意见，优化营商环境。营商局联合区团委，组织了“百名青年企业家皇姑营商环境体验行”活动，配合区委组织部、机关工委等部门开展了“皇姑区年轻优秀干部培训班参观调研”、“人人创环境、个个促振兴”等活动，从各个层面广泛征求营商环境建设意见和建议，为进一步提升皇姑区营商环境建设打下了坚实基础。
二、存在问题
(二)政务中心窗口建设仍有待加强。经过近两年的窗口质量专项整治，窗口服务水平有较大提高，但部分窗口单位存在服务不够热情、解决问题能力不高的问题。
(三)营商案件等企业诉求办结率不高。皇姑区营商案件中拖欠款类案件占案件总数比例较大，偿还金额少，办案难度较大，年底完成100%办结难度较大。
三、20_年工作目标
(一)整合投诉渠道，提升解决效率。一是整合平台，按照省市要求，将“万人进万企”诉求平台、人大履职通监督平台、营商微信公众号、一转三服务、项目管家、营商案件等诉求渠道整合，搭建方便、通畅、高效的企业诉求平台;二是完善我区企业诉求协调机制，建立企业诉求收集、办理、反馈流程，形成制度规范，并将企业诉求办理工作纳入我区绩效考核，提升企业诉求解决率。
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