2023-06-29
2023-06-15
2023-03-19
2023-07-05
2023-06-27
更新时间：2024-01-30 18:45:27 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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根据市教体局的统一安排，我校组织学校领导班子先后深入教育教学一线，进行调研，广泛与教师座谈、交流，虚心征求他们的意见，并接受反映的问题，对我校教师队伍建设存在的问题进行了较为细致的专题调研，现将调研情况报告如下：
一、当前我校教师队伍的现状
近几年来，我校将教师队伍建设作为教师队伍建设的一个重要方面，通过举行政治学习、工作述职、演讲赛、专题研讨交流会等活动，尤其是开展思想大讨论以来，极大的调动了教师的积极性、主观能动性，使其使命感、责任感普遍增强，人人争创一流成绩的浓厚氛围正逐步形成。
目前我校教师队伍的主流是好的，绝大多数教师忠诚于党和人民的教育事业，敬业爱岗，尽职尽责，兢兢业业，默默无闻，无私奉献，为我市教育的改革和发展和社会进步做出了积极的贡献。全校涌现出了一批师德高尚、工作成绩优秀、在社会上享有较高威信的模范教师。广大教师一心扑在工作上，追求一流的教学成绩和育人质量，使我校教育质量稳步上升。
但是，当前我校教师队伍建设方面仍存在着两个方面的问题。一方面是有几个学科教师缺编，造成物理、生物、政治、历史等薄弱学科，给学校整体教学质量的稳步提高产生了较大的影响。
另一方面是在教师素质方面有三点不足：
1．思想认识不到位。个别教师虽说教学质量不断提高，但对师德建设的重要性认识的还不够。有的教师缺乏爱心责任心，对家长给了好处的孩子特别照顾，对其他不主动沟通与帮扶。
2．工作作风需改进，少数教师业务能力不强，学习态度不好。有的教师不爱读书、不善于学习，理论水平低，知识陈旧，管理方法、教学方法落后，缺乏现代教育思想；对工作不深入调查研究，不全面了解具体的情况，大搞形式主义，真抓实干做的少，对工作不用心，精力不集中，工作效率不高，私心杂念较重。
3．质量意识待增强。个别教师敬业精神和进取心不强，职业倦怠，教学上应付，不思进取，敷衍塞责，得过且过，教学成绩始终较差。
二、对我校教师队伍建设的几点建议
1．切实加强领导，促进师德建设。
由于教师所从事的职业特殊，是教育人、塑造人的事业，因此教师的世界观、人生观和价值观，甚至一言一行，都会通过这样或那样的方式，对学生的各个方面产生影响。因此，教师必须加强师德修养，做到爱岗敬业。通过言传身教，帮助学生完善人格。
首先要成立组织，加强对这项工作的组织领导。让领导小组切实负起全校教师职业道德教育督促责任。
其次，继续在教职员工中深入开展“三讲三比三热爱”的活动，努力提高教职员工的思想素质、理论水平。
第三，各年级组要强化措施，狠抓落实。要认真组织全校教职工读书学习活动。在学习方式方法上，一要抓住重点学，学习党的_精神，学习科学发展观等知识，以学习促进思想解放和观念更新；二要联系实际学。要把解放思想学习讨论与个人工作及思想实际紧密结合起来；三要构建和谐幼儿校工作结合起来，进一步树立解放思想，与时俱进，开拓科学发展的思想意识，掀起学习讨论高潮。
2．培养树立典型，带动全体教师。
典型人物对众人有较一定的影响，但对教师影响最大、最有说服力的还是他们身边那些看得见、摸得着的先进人物，因此，我们要培养、树立一批典型。要把近年来我校教育方面涌现出的先进人物、模范教师筛选出来，总结他们的工作成绩，交流他们的先进经验。最大限度地发挥他们带动作用，使广大教师学有榜样，通过我校“帮、带”活动实现整个教师队伍职业道德素质的提升和飞跃。
3．开展业务学习，提升教学能力。
教师必须做到与时俱进。“太阳每天都是新的。”时代的日新月异就是我们面临的第一挑战，教育观念、教学方法、专业知识、业务能力都必须紧随时代车轮，不断地更新、拓展、充实、提高。要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，迫切地学习新技术，不断地提升自身素质。
教师必须做到博学多才。教师是学生心目中的偶像，教师博学多才，学生才会“亲其师、信其道”。所以教师必须有扎实的专业知识。它表现在精通与知新的方面。精通，就是对所教学科，要掌握其基本理论，了解学科的历史、现状、发展趋势和社会作用，掌握重点、难点。不仅要知其然，而且要知其所以然，抓住要领，举一反三，触类旁通，运用自如，激发学生学习兴趣。知新，就是要学习新知识，讲课要有新意。当代科学知识分化急剧，新陈代谢迅速，应用期越来越短，知识的创新性越来越鲜明，这就要求教师要吸取新信息、新知识、新理论，不断充实自己，完善知识结构。专业知识的精通与知新，要求教师自觉参加理论学习、业务学习、外出培训，坚持接受继续教育。
4．表彰模范教师，弘扬师德正气。对我校涌现出来的师德模范教师，学校要进行表彰鼓励，把师德作为岗位聘任、评优树模的重要内容，从而营造人人敬业爱岗、教书育人、为人师表、关爱学生的良好氛围。
爱生是教师的天性。教师必须拉近与学生心灵的距离。教师爱自己的学生，就是要真正找到学生身上的可爱之处，这样的爱才会是发自内心，持久的。基于这一点，教师要善于了解学生的心理变化，与学生交朋友，建立一种新型的师生关系，拉近与学生的心灵距离。
每位教师要时刻按照优秀教师的标准严格要求自己，解放思想，更新观念，确立创新意识，善于动脑，勤于思考，开拓进取，始终站在时代的潮头，不断研究新情况，解决新问题，使自己的工作上一个新台阶！
5．构建评价机制，科学评价教师。
围绕市教体局开展的“三查三评”活动，落实对教师的评价。一是完善教师教学工作监测考评方案，以更有利于调动全校教职工的工作积极性。二是每学期组织一次评议教师活动，精心设计评议材料和表格，主要通过三种形式进行：学生评议教师、领导班子成员评价教师和家长评议教师。从而确保对教师工作评价的科学、公平、公正。
6．争取上级支持，加强薄弱学科。
学校可通过正常渠道与教体局、人事科、教研室的领导进行沟通，反映学校实际情况，争取领导的理解与支持，尽快解决学科教师缺编现象，解决薄弱学科建设中的师资问题，以保证学校整体教学质量的稳步提升。
总之，为了认真贯彻市教体局 “以改革创新求发展，用特色内涵铸辉煌”的工作思路，不断深化教育教学改革，实施素质教育，就需要大力加强教师队伍建设，使广大教师敬业爱岗，全身心投入到教书育人这一神圣事业中去。我校要继续在教职员工中深入开展“三讲三比三热爱”的活动，努力提高教职员工的整体素质，进一步加强学校的教育教学管理，勇于创新，争先创优，切实提高教育教学质量，办人民满意的学校。
管理心理学认为，领导干部的影响力可分为两类，一种是社会组织赋予的，是一种法定的职位权力；一种是“非权力性影响力”，主要是由于领导者的人格魅力、专业知识、特殊技能，与被领导者的感情等原因而获得的影响力，其感召力、吸引力、渗透力，往往大于“权力性影响力”。注重用非权力性因素去影响人，能产生“不令则行”的效果，使工作效率倍增。基层国税领导，整天和下属直接相处，其非权力性影响力显得尤为重要，这已被众多基层领导的工作实践所证明。所以，提高非权力性影响力是每个基层国税领导必须注重研究的一个课题。
一、非权力性影响力的特点
相对权力性影响力而言，非权力性影响力具有自身明显的特点。
一是渐进性。非权力性影响力不象权力性影响力，其源头是权力，一旦赋予某人的权力，影响则很快产生，而非权力性影响力是渐进的，是靠一点点积累、渐渐形成的。
二是自愿性。权力性影响力发生作用的方式是通过命令等行政措施，具有直接、明显的特点，而非权力性影响力首先是通过自身优良素质感化和影响受影响者，使他们在心理上心悦诚服的认同，感情上接受，进而产生自觉自愿地行动。
三是主动性。权力性影响力带有强制性，受影响者在心理和行为上往往有被动服从的消极反应，而非权力性影响力发生作用反映为受影响者对施予者的崇敬和佩服，进而产生言行上的主动性。
四是持久性。权力性影响力可以随着权力和地位的消失而很快消失，而非权力性影响力一旦形成，便比较稳定，即使权力、地位消失了，但“威望”影响仍在，不会因权力的消失而消失。
由此可见，非权力性影响力制约着权力性影响力，而且基层领导的职权是一定的，不能无限增大，而非权力性影响力则可以通过基层领导的主观能动性和各方面的素质而增强，非权力性影响力的高低强弱会直接影响到权力性影响力，从而影响到基层领导的整个影响力，非权力性影响力具有权力性影响力不可替代的作用。
二、提升非权力性影响力的途径
国税系统基层领导者要树立起较高的威信和良好的形象，真正建立起较高的非权力影响力，笔者认为要从“德、能、情、行、廉”五方面去努力：
一是要以德立威。作为基层领导者要富有理想，乐于追求，给人以坚定感，即“德”能生威。要带领一个单位向前看，向远看，奔向大目标。当一名基层好领导，对理想坚定不移，对事业忠贞不渝，这才是最起码、最基本、最首要的品质。有了这一点部属才愿跟你走，听你的话，跟你干。另外，基层领导还要用正确的思想去灌输、教育部属，切不能会上讲正理，会下讲歪理，对单位造成不良影响。特别是在大是大非面前，在关键时刻和紧要关头，更要旗帜鲜明，立场坚定，理直气壮地申明观点，坚持真理，扶正祛邪。如果有丝毫的动摇和犹豫，就会损坏领导的形象。
二是要以能育威。领导者勤学博览，足智多谋，给人以信任感，即“才”能生威。俗话说：“无才则无能，无能则无主，无主则无威”。“才能就是威信”。领导获取非权力影响力，就必须善于学习。不但要学习基层理论知识，即马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、市场经济、党的历史、时事政治等等，还要学习业务知识，即税收政策、法律、法规、规定等等，以及思想政治工作的理论、原则、方法。另外，还要学习一些辅助知识，自然科学知识、思维科学知识、现代科技知识，如人才学、审美学、心理学等等。通过学习，增长知识，增长才干，做到足智多谋，使人心悦诚服。一方面要注意学习的广泛性，不但要争当本行业的专家，还要做部属业余生活的内行，琴棋书画都要学。另一方面要注意学习的超前性。当前是经济社会、信息社会、基层领导者更要有强烈的求知欲望和刻苦的钻研精神，要比部属先学一步，早知道一些。只有不断地更新知识，充实自己，才能比部属站得高、看得远，业务研究得深，从而使部属信服。
三是要以情固威。领导者非权力影响力来至于关心部署，支持同事，给人以亲和感，即“情”能生威。一名好的基层领导，要时刻把部属、同事的喜怒哀乐挂在心上，要以父母之心，兄长之情，朋友之谊去关心他们，爱护他们，让他们感到：领导者是我事业上的向导，思想上的知音，生活上的助手。因此，设身处地为他人着想，情深意笃地与他人相处，帮助他们解决思想、工作生活和家庭的实际困难，给部属以温暖和关怀，对同事以谅解和支持，才能从他人那得到敬仰和信赖。
四是以行树威。领导为人师表，率先垂范，给人以楷模感，即“行”能生威。_同志说过：以身作则，这个问题很重要。领导干部不做好样子，就带不出好风气，就出不了战斗力。“强调以身作则这个问题很重要”，“工作能不能落实，关键在于领导干部是不是以身作则”。领导干部获取非权力影响力，就必须时时、处处、事事为人师表，不仅要靠教育，靠讲道理来说服人，更重要的是要用自己的模范行动去感染人、影响人。因此，带头的本身，就是对广大干部职工的一种最实际、最有力的动员和教育，是无声的命令，因而也是最有效的方法。如果当基层领导的，敢在工作面前叫“跟我来”，纪律面前敢讲“跟我学”，个人问题面前敢说“跟我比”，困难面前敢喊“跟我上”，那么他就一定会有威信。
按照市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的统一部署和安排，为把主题教育落到实处，真正解决医院后勤工作中存在的影响和制约医院工作持续健康快速发展的方方面面的问题，围绕“不忘初心牢记使命，提升后勤保障能力”的调研课题，自主题教育开始至10月10日带领总务科及相关职能科室人员，在全院范围内，通过巡查、检修、访谈、个别交谈等多种形式全面深入地梳理了医院后勤工作中存在的种种问题和不足。现就如何提高医院后勤保障工作问题的调研情况报告如下：
一、医院后勤保障工作的基本情况
后勤工作是医院整体工作的重要组成部分，也是整个医院保障工作的基础，更是医院正常运行的重要支撑。随着医院的不断发展、基础规模的扩大、患者与职工需求的变化，对后勤保障工作也提出了更高的要求。目前我们医院的后勤保障工作主要涉及公共场地的清扫、院内绿化及养护、供暖及设施维护、职工的餐饮、安全保卫、公用车辆的管理、氧气供应、日常物资采购和管理以及水电保障等事关广大职工和患者的衣食住行等诸多方面。
二、医院后勤保障工作中存在问题及分析
1、后勤保障工作的服务意识还不够强。个别后勤保障工作人员依然受到固有思想和习惯的束缚，思想上还停留在传统的工作意识中，不能做到主动去发现问题，开展服务，在面向临床、服务大局上缺乏进一步开拓的工作思路，服务意识有待提升。
2、后勤保障队伍建设不足，业务技术能力有待提升。随着医院的发展扩大，对后勤保障工作的要求越来越高，但目前后勤保障队伍的不协调显露出很大的差距。职工队伍老龄化，岗位人员配备不齐，文化素质参差不齐，业务技术不能完全跟上新形势发展要求等，这些因素束缚了后勤保障工作的正常运转。作为后勤保障部门，是医院发展中必不可少的环节，很多重要岗位都需要持证上岗。例如：全院现在只有1名电工，无法执行24小时值班制，存在重大安全风险隐患；锅炉、水暖等管道维修维护人员趋于老龄化，技术保障人员严重匮乏等。
3、医院基础设备及应急配套设施不够完善，隐患问题明显。
一是供暖问题隐患突出。因医院地处郊区无法接入市区大供暖，长期以来医院采取燃煤锅炉进行供暖，但医院现有燃煤锅炉老化，同时不满足环保要求；
二是电力设施负荷严重，电改不够彻底，部分电力线路老化，无法满足当前医院需求；
三是供水系统年久老化不完善，饮用水供应不稳定。存在水体浑浊、水压不足等问题。对在医院运营过程中面临严重的重大问题和安全隐患。
4、后勤保障运行成本投入不足，控管办法较为单一。后勤管理是保障医院业务工作正常运转，保障患者有良好的就医条件，保障医务人员在院工作、学习和生活的物质条件。因医院资金紧张，不能很好的满足患者就医期间的需求。同时在资金投入上如何科学、合理、高效地提升后勤保障投入的效率和效益，用必要的钱尽量多办实事、急事，需进一步探索。
5、后勤保障信息化管理能力须进一步增强。部分职工对于医院后勤信息化管理不够重视，普遍认为医院的后勤工作局限于医院日常水、电、暖的维护，物资发放以及设施环境的管理等。认为常规性管理关系不大，缺乏必要的信息管理技能，对信息化管理的重要性认识不足，但事实上若采用信息化手段可以使后勤管理工作更加简捷高效。
三、影响医院后勤保障工作的内外因素
1、内在因素主要是干部职工对于医院后勤保障工作的思想认识不深刻，运行机制不够完善，资金保障不充足等。
2、外在因素主要是上级部门对于传染性医院的政策支持，法律法规、社会需求以及后勤人员招聘过程中存在的约束性。
四、对医院后勤服务保障工作中存在问题的对策及今后工作思路
1、加强科室建设，提升服务意识，不断提高工作效率。严格落实岗位责任制，充分发挥每位职工潜能，自觉培养工作积极性，不断提高后勤保障及服务技能。制定完善医院后勤保障制度，特别涉及物资、设备等物质的采购管理制度，严格按照院内成本核算执行，保证工作效能最大化。
2、进一步加强后勤保障部门职工队伍建设。合理配置人员，规范岗位职责要求。尤其对目前不可替代性工作岗位，加强内部人才的培训、培养。加强内部各岗位工作间的相互交流、学习，可以尝试一人多岗，以应对处理不确定的应急情况。当然，对于职工队伍老龄化、文化素质不高、业务技术不能完全跟上形势发展需要等问题，还需要医院有院党委关注，对于进一步提高后勤保障人员的业务素质，可以通过引进人才、第三方派遣、送出去培训等多种方式，多渠道地提高职工队伍素质。
3、医院应加大对后勤保障领域的投入。通过此次调查研究了解到，有些问题的解决需要医院加大对后勤保障领域的投入。比如，设备设施、餐饮服务，就医环境问题等。我们必须坚持以人为本，加快后勤保障服务的人性化。通过改善干部职工与患者的工作、生活级就医条件，为广大医患提供一个舒适的工作和生活环境，不断增大家的归属感、幸福感，使大家时时处在一个被关心、被服务的和谐环境中，让大家真正的将医院当成家。
一、明确“我”是定位，以我为主、争当表率
公司党委结合实际研究制定实施方案，修订《职工诉求回复落实办法》，强调以“我”的主体定位引领为民办实事工作方向，要求全体党员干部以高度的使命感、责任感，将自己摆进去、将工作摆进去，实现从“要我办”向“我要办”的转变。公司党委班子成员带头，形成“头雁”示范，各支部、各部门分批次、分时间深入基层一线，将深入开展“两项精简”专项行动、提升科技创新服务水平、推进安全环保稳定、完成各项重点工作任务、加快重点项目建设、提升企业发展质量和服务水平、落实职工民主权利等举措作为公司“我为群众办实事”的重点。活动开展以来，公司上下呈现出人人争先、主动作为的良好态势，越是面对问题复杂、困难多的情况，越是做到不回避、不逃避，彰显出全体干部职工的责任和力量。
二、坚持“办”是前提，迅速行动、环环紧扣
将“我为群众办实事”分为调查收集、研究措施、限时督办、跟踪落实、动态更新等5个具体步骤，突出一个“快”字，迅速部署、抓紧行动。一是把察民情、访民意作为“我为群众办实事”的有力抓手，通过座谈交流，听取党员群众对生产经营、工程建设、公司治理、后勤保障、职工生活等方面的意见建议，解决机关党建工作“灯下黑”“两张皮”难题，力求调研深入、扎实、接地气。二是建立问题清单，组织各职能部门确定落实措施，每周上报问题解决进展，进行提醒督办，做到周有进度、月有成果。三是针对发现问题，能答复、解决的，当场给予答复，需要相关部门协同处置的疑难问题，召开现场会或专题研究会，商讨推进举措。四是将“我为群众办实事”实践活动贯穿全年，动态更新，不断丰富内容、提升实际成效。
三、抓住“事”是关键，创新方法、善做善成
下一步，公司党委将紧紧按照集团党委的工作部署，以群众满不满意、高不高兴作为检验工作成效的唯一标准，以助力企业高质量发展为最终目标，继续深化“我为群众办实事”的工作深度。
根据中央“不忘初心，牢记使命”主题教育的统一部署，按照教育工委“不忘初心，牢记使命”主题教育指导小组的安排，为解决本校存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，结合学校实际，制定本方案。一、调研内容紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题，聚焦新时代党的建设总要求和学校教育、教学工作实际，认真查找党员干部和教职工在政治、思想、作风、能力等方面存在的突出问题，认真听取党员干部、学校教师、学生及学生家长代表对学校教学科研、学生德育教育、教师队伍建设、学校后勤保障及各职能部门工作作风等方面的意见建议，研究提出站位高、针对性和可操作性强的解决思路和工作举措，认真谋划开展主题教育的有效载体和推进路径，为开展主题教育奠定坚实的思想和工作基础。二、调研课题在农村小规模学校里党员同志如何“不忘初心、牢记使命”发挥模范带头作用，推动学校工作向前发展。：党支部书记、校长 调研的重点是党员领导干部如何发挥带头引领作用，强化内部管理，提升管理水平。：副校长 调研的重点是党员教师如何发挥带头示范作用，既教书又育人，做教书育人的楷模。三、调研对象基层党员干部、学校教职工、学生及学生家长代表。四、调研方式1.座谈会。分层次组织调研对象召开座谈会，广泛征求教学科研、学生德育教育、教师队伍建设、学校后勤保障及各职能部门工作作风等方面可行性意见建议。2.问卷调查。发放《“不忘初心、牢记使命”主题教育先学先改调查问卷》，围绕加强党的政治建设、党的思想建设和教师队伍建设等方面重点开展调研，征求意见建议。3.个别访谈。围绕教学科研、学生德育教育、后勤保障、教师队伍建设等方面深入党员、教职工家中开展个别访谈，征求意见建议。五、调研成果通过调研，分别形成调研报告。六、有关要求1.高度重视，精心组织调研。成立专题调研机构，认真开展调研活动。要坚持领导带头深入基层调研，带头查找问题、研究对策，确保高标准完成调研任务。2.聚焦主题，切实保证调研质量。增强问题意识，紧紧围绕工作实际和突出问题，广泛征求意见，认真听取群众呼声，力戒蜻蜓点水、走马观花。3.认真总结，提供切实可行建议。党支部成员要结合实际，围绕调研内容，进行重点分析，查找存在的突出间题，认真梳理总结以往工作经验，就做好本次调研活动，提出具有针对性和可操作性的对策建议，形成调研报告，并按时间节点上报上级党组织。
4月13日上午，集团公司董事长、总经理带领经理层领导及有关部室负责人莅临我矿进行调研，在汇报会上，集团公司董事长结合我矿的各项工作提出了“九点要求”；总经理针对我矿生产经营现状，提出了“三差”：市场意识差、成本意识差、质量意识差。针对董事长、总经理的讲话与要求，4月14日，我矿召开了全矿中层干部会议，主要针对董事长的“九点要求”、总经理提出的“三差”，结合自身实际，在全矿范围内开展了“查、摆、整”活动，主要查不足、找差距、摆问题、找对策、整作风、强管理、增效益、促发展。我具体分管安全质量标准化工作，下面我结合铁生沟矿接收四年来的实际情况谈一下自身分管工作的现状、问题、打算，以便于下一步更好的工作。
一、矿井安全质量标准化工作现状
安全质量标准化工作是矿井的基础性工作，安全牵系着全矿职工的生命安全、生活的幸福；质量标准化关系着改善井下生产环境和井上生活环境，提高职工的生活质量，接收四年来，我矿一直把安全质量标准化工作作为煤矿安全生产的“重头戏”，矿井的第一重要工作。铁生沟矿自12月接收经营以来，在集团公司的正确领导下，经过全矿干部职工的共同努力和辛勤劳动，安全工作取得了一定的成绩，全矿杜绝了重伤以上人身伤害事故；质量标准化工作纳入到集团公司的轨道，实现了从不重视到重视，从被动到主动的思想和行动上转变，从而促进了矿井质量标准化工作的正常开展；目前，矿井安全质量标准化正在集团公司的领导下，按照年初制定的整体规划、总体思路开展工作，呈现出平稳发展的态势。
二、安全质量标准化工作存在的主要问题
虽然矿井在安全质量标准化工作取得了一定的成绩，但是从矿井科学安全发展的角度来看，存在着以下问题。
（一）安全意识淡薄，思想不能引起高度重视，没有把安全工作放在“第一重要”位置。
1、安全生产责任制落实不力，各项规章制度落实不严，存在个别领导干部下井带班不认真履行职责，早上晚下，工作主动性不强，推推动动，自觉性差，工作效率低；个别职工安全意识淡薄，个别班组长为赶任务、抢时间，违章指挥、违章作业，把人身安全、工程质量抛到九霄云外，意识上不能得到大幅度的提高。
2、按章操作意识差，存在违章作业现象。个别职工及部分领导干部不能按照“三大规程”要求进行操作，存在有“按照规定操作就无法正常生产”的想法，作业过程中图省事、盲目、急噪作业，造成作业现场违章作业，造成人身伤害，导致事故的发生。
3、作业人员安全知识不够，标准化标准不清。有的职工对某项操作根本不知道如何按章操作，标准是如何规定的；职工应知应会、安全口诀不会背，平时安全知识学习不够，区队安全教育学习走过场、图形式，得过且过。
（二）标准化工作压力大，工作被动，没有把标准化工作放在基础性工作的位置。
从接收四年来，我矿从标准化工作开展不正常到纳入日常管理，可以说向前迈了一大步，促使在、，我矿质量标准化工作得到了跨越式发展、阶梯式进步，井下电缆规范吊挂、轨道硬化、水沟的整理工作都逐步进行，也推出了中央变电所等一批精品工程项目，使矿井井上下面貌焕然一新。取得了不小的进步，但是在日常管理中也突出了一些矛盾：
1、机构不健全，人员配备不足，目前，矿没有质量标准化办公室，没有专职质量验收员，验收时只是由业务科室有关人员参加验收，专业性不强，造成验收打分时不专业、不认真等现象，日常管理跟不上，使标准化验收走了过场，用打分促进标准化工作发展的力度不够，不能更好更快的提升我矿的质量标准化工作水平。
2、质量标准化工作不深不细，存在满足现状意识。我矿从纵向比较取得了成绩，但是横向比较却相差很远；井下大的方面，比如设备上架、电缆吊挂等都进行了整理，但是文明卫生方面仍存在薄弱环节，如工作场所煤尘厚、杂物多等现象仍得不到及时有效的处理；井下大巷、轨道上山等地点进行了标准化整理改造，但是没有延伸到工作面的两巷，工作面的上下巷高度、断面、卫生仍然存在差距，远远达不到标准化的要求。
3、标准化工作与生产任务之间矛盾不能妥善处理。个别区队在标准化工作方面口号多、行动少，干的没有说的多，特别在隐患处理方面，有的一而再、再而三的推，不能及时进行整改落实；总认为工作面缺一根腿、少一根梁不妨碍出煤，早点晚会处理都无关紧要。
4、精品意识差，个别单位在干一项工程时，私自降低标准，没有出精品的意识，有的造成翻工，推倒重来，导致人、财、物的浪费。
三、安全质量标准化工作
今后打算针对我矿安全质量标准化工作现状和存在的问题，在今后的工作中，重点抓好以下几个方面的工作：
1、强化管理，提高规章的威严，增强制度严肃性。
首先，转变领导的工作作风，从领导抓起，杜绝违章指挥现象，出现违反规章制度的严肃进行处理，不讲情面，时时处处规范干部的言行，下井班数达不到班数的按照规定进行处罚，该扣的扣，该罚的罚，决不能姑息迁就；
其次，要强化现场安全管理，工作现场必须时刻把安全放在第一重要位置，不安全绝对不能生产，安全没有把握不能生产，隐患不彻底排除不能生产，正确发挥班组长的作用，切实做到各负其责，各尽其职。
再次，增强职工的安全意识，提高职工的自身保护意识，职工由“要我安全”转变为“我要安全”，确保在作业过程中自身安全得到保证。
2、加强培训，提高职工的安全技能水平。
一是在矿组织人员进行安全培训的同时，各区队要充分发挥每周的三次学习培训机会，切实使职工学到应该学的知识，学会必会的知识，提高自身的操作技能水平，不能图形式、走过场；
二是在必要时可到工作现场进行现场实际操作，手把手的教，提高职工应急处理能力，确保职工知道该怎么做，在什么情况下该如何保证安全。
三是学习标准化标准，知道如何做，才能做到标准化，使职工上标准岗，干标准活，人人争做标准化人。
3、加快发展，缩小差距，全面推动质量标准化工作向前发展。
（1）克服自满情绪，认识到矿井存在的差距，把差距作为我们标准化工作的动力，迎头赶上，克服畏难思想，从大处着眼，从矿井的长远发展的角度考虑，把矿井质量标准化工作作为矿井的基础工作抓好抓牢，推动矿井质量标准化工作的稳定有序开展。
（2）提高标准，树立精品意识。把标准化工作标准渗透到日常检查中，严格按照标准进行要求，把精品工程作为推动标准化工作向前发展的“助力器”，切实起到“领头羊”的作用，拔高我矿标准化的档次，努力缩小与其他矿井之间的差距。
（3）加大奖罚力度，提高标准化工作主动性。按照年初制定的年度奖罚办法和有关规章制度，严格在日常的工作中进行执行落实，确保年度质量标准化工作目标的顺利实现。
根据《XX乡“我为群众办实事”大调研活动实施方案》相关要求，我以本次党史学习教育实践活动为契机，围绕学党史、悟思想、办实事、开新局新要求，从实际出发、精准聚焦群众，解决群众的“急难愁盼”,在工作细微处下功夫、在为民服务上守初心，切实推动党史学习教育成果的转化，积极彰显新时代包村干部担当作为。一、XX村的基本情况XX乡XX村，属于贫困村，位于XX乡东北面距乡政府10公里，距县城18公里。作为XX村的包村干部，来到XX村包村，发现村内老年化严重，年轻劳动力常年外出打工，触动了我内心深底的那根弦，要以群众为中心，切切实事的为群众服务，为群众办实事、办好事;以这次党史学习教育为契机，我与驻村工作队、村主任为了及时掌握村内民情民意，发现潜在问题并及时解决，一同入户走访调研，与群众拉家常、交心声，详细了解每一户基本情况、现阶段存在困难，耐心的为群众讲政策、解难题，并广泛收集群众对当前乡党委政府、包村干部、村“两委”的意见建议，改进自身工作的不足。通过深入开展调查研究，精准精细找问题、找差距、找路径、找方法，并着力破解群众身边的难题、问题,创新工作方式方法,推动村内各项工作得到创新发展。此次村内“四类”干部调研共发现涉及医疗保障、民生保障、农田路修缮、土地纠纷、耕作方式优化等各类短、小问题共14个。二、发现的问题及解决措施本次调研活动经过整理汇总发现的问题主要有:1.苗平小户门前水渠冲刷严重，村两委派人员处理。2.五保户X愿意集中供养，包村干部积极联系，疫情彻底稳定后可以实现。3.因此次村内高标准农田建设项目涉及土地纠纷问题12起:(1)X高标农田分地存在短缺;(2)X高标农田道路厚度不够;(3)X高标农田土地整合;(4)X高标农田土地整合;(5)X因与X小地界纠纷，发生矛盾;(6)X高标农田产地占用场面;(7)X高标农田地里有石头(8)X高标农田产地项目没有满足个人诉求;(9)X高标农田道路厚度不够;(10)X高标农田整治项目没有达到耕种要求;(11)X高标农田地里有石头;(12)X高标农田地里有石头等问题，乡村干部及时联系施工单位进行了整改。在此次调研中存在的疑难问题主要是高标准农田建设问题:村民普遍反映高标准农田建设没有达到耕种要求。对此县乡领导、乡村干部与施工单位多次沟通，施工单位也在积极整改中，至今一直协商期望得到全面解决。三、取得的工作实效及今后努力方向在这次调研时村“四类”干部了解到群众现阶段的主要问题是因为高标准农田建设项目造成的纠纷与矛盾，村“两委”主_、X积极寻求解决方法，合理规划，与村民协调，学习先进的方式方法，与X公司协商，帮助有意愿的村民进行土地流转;以这次党史学习教育的契机，我们基层干部应该长效性提升工作和学习的能力，XX村包村干部和村两委都将把入户调研作为今后工作的新常态。通过本次大调研活动，对于发现的问题得到及时有效的处理，于民有利、于村有力，进一步拉近了干群关系，群众对政府、乡村干部认可度得到提高。进一步，我村包村干部、驻村工作队、村“两委”将以党史学习教育活动为契机，继续按照“我为群众办实事”实践活动的相关要求，实事求是，一切为了村民、一切服务村民，要与群众心连心，让干部和群众连在一起，一起发力，拧成一股劲把乡村建设的越来越好，要秉持群众利益无小事，从群众身边的小事做起，不断探索解决问题新路径,想方设法为群众解难题、办实事。
践行党的群众路线，要与坚持党的思想路线相结合，坚持理论联系实际、一切从实际出发，坚持面向群众、面向基层、面向经济社会发展，增强“问题意识”，以求真务实的工作作风，着力解决影响党群干群关系、影响群众切身利益、影响社会和谐稳定的突出问题。
与加强和创新社会管理相结合。社会管理的基本任务是协调社会关系、规范社会行为、解决社会矛盾、促进社会公平、应对社会风险、持续社会稳定。在新的历史时期，我国的社会管理面临许多新的课题和严峻的挑战。社会的主体是人，社会管理说到底是对人的管理和服务，务必坚持人民主体地位，贯彻全心全意为人民服务的宗旨，把群众工作作为社会管理的基础性、经常性、根本性工作来抓，用心探索结合社会管理加强和改善群众工作的新途径和新方法。要进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，引导各级各类社会组织加强自身建设，支持人民团体参与社会管理和服务，发挥群众参与社会管理的基础性作用。要围绕科学发展和社会和谐这一主题，加强和完善党和政府主导、科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，妥善处理人民内部矛盾，切实维护群众合法权益。
与解决人民群众切身利益问题相结合。人民对完美生活的向往，就是我们党的奋斗目标。要把党的主张与人民群众的意愿更好地结合起来，把党的政策与人民群众的利益更好地结合起来，把党的目标与人民群众的追求更好地结合起来，正确把握最广大人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众的利益关切。以解决群众反映强烈的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。高度重视并切实解决在住房、就业、教育、医疗、收入分配、食品安全、环境保护、征地拆迁、涉法涉诉等群众关注度高、与切身利益联系紧、关乎社会和谐稳定的实际问题。
党史学习教育开展以来，xx镇多措并举，把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容和突出抓手，坚持问题导向，立足群众需求，真心实意为群众办好事、办实事、解难事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
一、动员部署有“速度”xx镇先后召开党委会、党史学习教育动员大会和中心组学习交流研讨会，第一时间传达学习、动员部署。党建办牵头制定“我为群众办实事”活动方案，广泛动员镇机关、镇直单位、各村党员志愿者，亮身份、做表率、当先锋，以多种形式深入深入一线、深入群众，把密切联系群众和服务群众作为实践活动的根本，全面解决好群众各类问题。
二、便民服务有“力度”围绕党建引领民生工程重点工作，联合镇二级机构及各镇直单位，通过为民服务中心及时帮助群众解决等上学、就医等生活难题x件。为提高新冠疫苗接种工作的群众知晓率，切实筑牢疫情防控安全屏障，充分利用新时代文明实践站（所）力量，通过线上发动、上门宣传、广泛联系、重点对接等形式，引导辖区居民积极接种新冠疫苗，确保疫苗接种工作全面铺开，不漏一户、不落一人。
三、志愿送暖有“温度”广泛发动全镇x个村组建志愿服务队，汇集x余名在职党员志愿者，以主题实践、固定党日等形式，深入开展“我为群众办实事”环境整治、健康义诊、法律政策科普等志愿服务活动x余场。活动中，志愿者们身着红马甲，进田间地头、走进困难家庭，与群众面对面沟通交流、心贴心纾困解难，以多种多样的形式为群众送关怀、送服务、送温暖，将党史学习教育成果转化为为民服务的内生动力，实现基层志愿服务既有高度又有温度，既接地气又聚人气。
四、宣传教育有“深度”采取会议宣传和送教上门学习教育宣传模式。利用“xx发布”深入宣传中央和省市县委关于党史学习教育的安排部署和具体举措，广泛报道全镇开展党史学习教育的工作动态、进展成效及热烈反响，截至目前已发布党史学习教育信息x余篇，累计浏览量达x余次。组织镇直单位、各村结合实际，充分利用“xx干部教育在线”、“学习强国”等学习载体进行学习。组织xx初中、各村小学通过主题升旗仪式、主题班会、主题思政课等方式，讲述解读党的故事，让红色精神厚植于青少年心中。
五、服务发展有“广度”将“我为群众办实事”实践活动与教育、卫生、文化、社会保障等涉民生重点领域工作紧密结合，让办实事成果切实服务于全镇经济社会发展。xx镇上报第一批“我为群众办实事”项目清单事项，均在实施中。
根据《高家会乡“我为群众办实事”大调研活动实施方案》相关要求，我以本次党史学习教育实践活动为契机，围绕学党史、悟思想、办实事、开新局新要求，从实际出发、精准聚焦群众，解决群众的“急难愁盼”,在工作细微处下功夫、在为民服务上守初心，切实推动党史学习教育成果的转化，积极彰显新时代包村干部担当作为。
01、团龙沟村的基本情况
高家会乡团龙沟村，属于贫困村，位于高家会乡东北面距乡政府10公里，距县城18公里。作为团龙沟村的包村干部，来到团龙沟村包村，发现村内老年化严重，年轻劳动力常年外出打工，触动了我内心深底的那根弦；要以群众为中心，切切实事的为群众服务，为群众办实事、办好事；以这次党史学习教育为契机，我与驻村工作队、村主任为了及时掌握村内民情民意，发现潜在问题并及时解决，一同入户走访调研，与群众拉家常、交心声，详细了解每一户基本情况、现阶段存在困难，耐心的为群众讲政策、解难题，并广泛收集群众对当前乡党委政府、包村干部、村“两委”的意见建议，改进自身工作的不足。公号“老秘带你写材料”整理通过深入开展调查研究，精准精细找问题、找差距、找路径、找方法，并着力破解群众身边的难题、问题，创新工作方式方法，推动村内各项工作得到创新发展。
此次村内“四类”干部调研共发现涉及医疗保障、民生保障、农田路修缮、土地纠纷、耕作方式优化等各类短、小问题共14个。
02、发现的问题及解决措施
本次调研活动经过整理汇总发现的问题主要有：
1.苗平小户门前水渠冲刷严重，村两委派人员处理。
2.五保户李仝罗愿意集中供养，包村干部积极联系，疫情彻底稳定后可以实现。
3.因此次村内高标准农田建设项目涉及土地纠纷问题12起：
（1）贾四胖高标农田分地存在短缺；
（2）李金宝高标农田道路厚度不够；
（3）李来生高标农田土地整合；
（4）_高标农田土地整合；
（5）党胖女因与李四小地界纠纷，发生矛盾；
（6）苗润希高标农田产地占用场面；
（7）白宏亮高标农田地里有石头；
（8）国建林高标农田产地项目没有满足个人诉求；
（9）李二荣高标农田道路厚度不够；
（10）李文忠高标农田整治项目没有达到耕种要求；
（11）贾埃虎高标农田地里有石头；
（12）郭双罗高标农田地里有石头等问题，乡村干部及时联系施工单位进行了整改。
在此次调研中存在的疑难问题主要是高标准农田建设问题：村民普遍反映高标准农田建设没有达到耕种要求。对此县乡领导、乡村干部与施工单位多次沟通，施工单位也在积极整改中，至今一直协商期望得到全面解决。
03、取得的工作实效及今后努力方向
在这次调研时村“四类”干部了解到群众现阶段的主要问题是因为高标准农田建设项目造成的纠纷与矛盾，村“两委”主干王海林、李丕杰积极寻求解决方法，合理规划，与村民协调，学习先进的方式方法，与涌盈公司协商，帮助有意愿的村民进行土地流转；以这次党史学习教育的契机，我们基层干部应该长效性提升工作和学习的能力，团龙沟村包村干部和村两委都将把入户调研作为今后工作的新常态。通过本次大调研活动，对于发现的问题得到及时有效的处理，于民有利、于村有力，进一步拉近了干群关系，群众对政府、乡村干部认可度得到提高。
进一步，我村包村干部、驻村工作队、村“两委”将以党史学习教育活动为契机，继续按照“我为群众办实事”实践活动的相关要求，实事求是，一切为了村民、一切服务村民，要与群众心连心，让干部和群众连在一起，一起发力，拧成一股劲把乡村建设的越来越好，要秉持群众利益无小事，从群众身边的小事做起，不断探索解决问题新路径，想方设法为群众解难题、办实事。
一、金波村基本情况
金波村由金冲、邱冲、波罗三片组成，全村面积约平方公里，约2万亩山场，联户集体林场2个，1200余亩可耕田；37个村民组，共986户3416人；劳动力约1400余个，其中外出劳动力约600余人。近年来，随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，使得农村经济稳步发展，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
第一、农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。
认真贯彻落实中央“三农”政策，全面推进新农村建设。目前，全村有95%的人参加了新型农村合作医疗，各项惠农补贴划入各户“一卡通”中，农民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年递增，家庭财产不断增长，推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆，有线电话600多部，户户都安装了有线电视，有20%的家庭购置了电脑。尤其是随着惠农政策的不断深入，使农民群众得到了实实在在的好处，生活水平逐年提高，有一半的农户建起了楼房，很多盖新房投入的资金都超过15万以上，处处呈现出生活富裕、生产发展的繁荣局面。
第二、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。
第三、科技教育加快发展，农民素质不断提高。
第四、民主法制不断健全，基层组织进一步加强。
在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未发生重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全面建立了民主管村的工作机制。
综上所述，可见金波村新农村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，新农村建设任重道远。
二、主要困难和突出问题
调研发现，当前整个金波村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素，有的是一直以来长期存在的难点问题，有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下四个方面：
第一、村民委员会选举难。
金波村是由原金冲村和波罗村合并而成，由于历史原因，合村后积累了不少的社会矛盾，合村后村民尚未真正合心，而从地理位置上，全村又分成了金冲、邱冲和波罗三片，在村委选举中，地区思想严重，往往各自为政，没有全局观念，导致村委会主任连续多届未能选出。
第二、农村投入严重不足。
随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使，村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化，村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入，主要靠争取国家支农项目，而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限，造成农村的多数区域是没有投入的。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分农田水利建设和道路改造无法进行，导致农业抗风险能力薄弱。特别是近几年来旱涝灾害不断，农民增产增收遭受严重影响。
第三、农村劳动力素质偏低。
当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，村民受教育程度偏低，受市场经济影响，出现了读书无用论，部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工主要为体力劳动，严重地制约了农民的增收。
第四、农村社会事业建设滞后。
近些年来，农村社会事业发展较快，但总体上看城乡差别依然存在，某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面，由于农村劳动力的外流，有些学生的父母常年在外务工，留守子女的日常教育、抚养问题也十分突出，加之农村教育的设施的配备远远不如城镇，学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面，尽管实施了“新农合”，但乡村卫生室就医条件较差，医疗水平较低是客观的现实，加之医疗费用报销政策的局限，农民就医的根本问题仍未全面解决。科技文化投入少，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变，注定了农民精神生活单一贫乏。村级没有稳定的公共财政，对社会保障的投入不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度不够健全，农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看，农村就业保障仍很薄弱，剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入，但这些人背井离乡，给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。
三、发展思路和几点建议
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对金波村的实际，对新农村建设工作提出以下几点建议：
第一、选准选好致富带头人，以发展说话。
在选举中先要做好宣传发动、摸清民意，注引正确引导，树立金波是一家，发展靠大家的观念，积极消除积累的社会矛盾，在村委安排上即要做到保证能人上，又要能兼顾到各片，不能急于求成，逐步磨合，切实把那些年轻有为人同志选上岗位，从而带动大家发展致富，只要大家富了，肯定会认可。
第二、加快城乡统筹，促进和谐发展。
统筹城乡发展、构建和谐社会是贯彻落实科学发展观的具体体现。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
第三、加大农村投入力度，强化政府服务功能。
统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。一是金波公路，是金波村发展的大动脉，现在油路路面破损严重，严重影响和制约了村里的发展；二是还有部分小组公路为沙石路，损坏后无后续经费维修保障；三是金冲和波罗农户用电到了晚上空调、冰箱无法使用，要尽快改组线路，或是加装变压器。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。第四、加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。
（二）
_同志早就告诫我们，没有调查就没有发言权。调查研究是我们认识世界、改造世界的正确途径，是辩证唯物主义认识论的基本要求，是我们进行决策、制定政策、指导工作的前提和基础，也是我们党的优良传统。
第一，把调查研究作为领导干部的基本功，不断提高广大干部的调研素养，是我们作出科学决策、正确指导工作的需要。
练好调查研究这一基本功，对于领导干部能否做出科学而正确的决策是至关重要的。大家知道，调查研究是进行科学决策的前提和基础，而决策则是调查研究的指向和归结。_同志曾经说过，政策和策略是党的生命。这就充分说明了领导者的决策正确与否，关系到我们事业的成败。如果没有深入的调查和细致的分析，我们就不可能制定出符合客观事物发展规律的正确决策，也不可能推动我们的工作，促进我们事业的发展。
马克思主义认识论告诉我们，正确的决策不是从想象中来，只能从社会实践中来，从调查研究中来，从问计于群众中来。_同志曾经指出：“一切结论产生于调查情况末尾，而不是在它的先头。”_同志说过：“要经过调查研究，把下面的意见集中起来，然后制定一个切合实际的政策，制定一个切合实际的计划，再到群众中去贯彻实行，并在实践中加以检验。”_同志也明确指出：“历史经验证明，各种问题的解决都取于正确的决策，而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究。如果不了解实际情况，凭老经验、想当然、拍脑袋，把自己的主观愿望当作客观实际，就不可能作出正确的决策。”并断言：“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”实践也一再证明，科学而正确的决策必须是建立在对实际情况和社情民意进行深入了解和科学分析的基础上。只有准确掌握全面而不是片面的实际情况，才能确保决策的科学周密和正确；只有充分了解真实而不是虚假的民意，才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以，调查研究始终是决策的前提和基础，只有紧紧依赖这一基础，我们作出的决策才符合客观规律。
第二，把调查研究作为领导干部的基本功，不断加强领导干部的调研工作，是应对新形势、新情况，解决新问题的需要。进入新的世纪，国际国内形势都发生了很大的变化，既给我们带来了难得的发展机遇，也对我们提出了新的挑战。在经济全球化和世界多极化不断发展、科技进步日新月异的情况下，领导干部怎么才能成功应对挑战，抓住有利时机发展自己？怎么才能在改革开放不断深入、社会主义市场经济蓬勃发展的情况下，妥善地解决层出不穷的新矛盾、新问题，以推动我们的事业更快更好地前进呢？当然，办法是不会从天而降、随手就可以得到的。只有通过广泛地学习借鉴和深入地调查研究才能获得。调查研究越充分，就越能知己知彼，趋利避害。正如_同志所指出的那样：“现在，推进改革和建设需要解决的问题不少，好办法不会从天上掉下来，也不是我们头脑里固有的，归根结底只有来自人民群众的创造和改革开放的实践。”各级领导干部一定要从繁杂的一般性的事务中解脱出来，针对一些事关全局的重大问题进行深入而细致的调查研究，进而拿出切实可行的解决问题的办法。惟如此，我们才能在全面建设小康社会、实现社会主义现代化这一宏伟事业中与时俱进，开拓创新。
第三，把调查研究作为领导干部的基本功，不断深入实际调查研究，是保持党同人民群众联系、改进领导干部工作作风的需要。
保持党同群众的密切联系，改进和加强党的作风建设，是党的性质和宗旨的体现，直接关系到党的形象和战斗力。实践反复证明，有了好的路线方针政策，还必须有良好的作风，必须真抓实于，这样，才能推动党的事业不断前进。而要保持党同人民群众的密切联系，不断改进领导干部的作风建设，就必须经常深入基层，深入群众，通过深入地调查研究，从人民群众那里吸取营养，从基层取得第一手资料。所以说，调查研究的实质就是走>群众路线；就是集中群众的智慧。调查研究是一门大学问，是各级领导干部必须牢牢掌握的基本功。实践无止境，认识无止境，调查研究也没有终点，这是领导干部的一项永恒的课题。_同志曾经指出：“在新的时期，我们肩负着改革开放和现代化建设的历史重任。全党同志首先是各级领导干部更要重视和加强调查研究。尽管我们现在进行调查研究的对象、内容、手段、条件都发生了新的变化，但是调查研究在党的决策工作中的地位和作用，不仅丝毫没有改变，而且更为重要。为了适应改革和发展的需要，调查研究的工作只能全面加强，决不可有任何削弱。”我们的干部特别是各级领导干部，一定要认真练好调查研究这一基本功，不断提高调查研究的质量，增强领导工作能力和水平，以带领广大群众为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗！
根据“千名干部下基层、服务群众见行动”活动的要求，本人于近期，深入所联系帮扶的罗庄区黄山镇桃园村，走访慰问了部分群众尤其是家庭生活比较困难的五保户低保户，通过进村入户与村民进行面对面交谈，详细了解了他们的生产、生活状况，家中存在的困难、生产生活中的需求等情况，并将便民联系卡送到他们手中，告诉他们在生产生活中有什么困难、意见和诉求，可以随时联系，帮助协调解决。现将本次入村调研的有关情况总结如下：
一、基本情况
临沂市罗庄区桃园村位于黄山镇，位于罗庄区城区东南方向40公里处，是罗庄区经济欠发达地区之一。全村现有村民620人，180余户，耕地面积236亩。村委班子4人，党员20人。近年来，随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，使得农村经济稳步发展，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
第一、农民收入逐步提高。目前，全村有97%的人参加了新型农村合作医疗，各项惠农补贴划入各户“一卡通”中，农民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年递增，家庭财产不断增长，推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆，户户都安装了有线电视，有23%的家庭购臵了电脑。尤其是随着家电下乡等惠农政策的不断深入，使农民群众得到了实实在在的好处，生活水平逐年提高。
第四、基层组织进一步加强。广大村民的法律意识、法制观念普遍增强，在村民中广泛普及了以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
综上所述，可见桃园村新农村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，新农村建设任重道远。
二、存在主要问题
调研发现，当前整个桃园村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素，有的是一直以来长期存在的难点问题，有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下几个方面：
第一、农村投入严重不足。随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使，村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化，村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入，主要靠争取国家支农项目，而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限，造成农村的多数区域是没有投入的。根据调查走访的数据显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分农田水利建设和道路改造无法进行，导致农业抗风险能力薄弱。特别是遇到旱涝灾害的时候，农民增产增收遭受严重影响。
第二、农村劳动力素质依然偏低。当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，村民受教育程度偏低，受市场经济影响，出现了读书无用论，部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工主要为体力劳动，严重地制约了农民的增收。
第三、村级社会事业建设滞后。近些年来，农村社会事业发展较快，但总体上看城乡差别依然存在，某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面，由于农村劳动力的外流，有些学生的父母常年在外务工，留守子女的日常教育、抚养问题也十分突出，加之农村教育的设施的配备远远不如城镇，学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面，尽管实施了“新农合”，但乡村卫生室就医条件较差，医疗水平较低是客观的现实，加之医疗费用报销政策的局限，农民就医的根本问题仍未全面解决。村级没有稳定的公共财政，对社会保障的投入不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度不够健全，农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看，农村就业保障仍很薄弱，剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入，但这些人背井离乡，给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。
第四、村级后备干部严重缺乏。当前，部分村干部组织群众、引导群众的能力素质明显滞后于农村发展需要，但在村子李很难找到合适的接班人。随着经济市场化进程的加快，劳务经济的快速发展，桃园村大批有文化的青年外出务工，向城镇发展，加之村干部工作忙且工资报酬相对较低，岗位吸引力不强，致使选拔年轻干部的余地越来越小，选人难度加大，出现了村干部难培养、难选拔的局面。
陆会长：
根据首届一次理事会议通过的五年工作规划和 09 年度工作安排， 拟于四月下旬组织部分名誉会长赴苏商企业视察调研。
调研拟安排南北两个批次实施， 每个批次一周为宜， 现提出如下意见：
请省人大代主任黄岳忠主任带队、 率刘玉尧、 张凤才、 刘萍、 李讯、 吕希才等领导， 请陆会长亲自陪同， 商会秘书处做好服务衔接工作。
一、 4 月 22 日-4 月底赴南片， 主要视察调研的企业为 马鞍山市：
江苏红太阳集团马鞍山国星生物化学公司 铜陵市：
天奇蓝天设备有限公司 池州市：
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郎溪锦富箱包有限公司 二、 5 月 15-5 月 22 日赴北片， 主要视察调研的企业为：
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通成房地产开发有限公司 主要调研视察的内容为：
苏商企业在皖投资兴业需要解决的政策法规、 投资环境方面的问题， 一方面为企业排忧解难， 另一方面为下半年异地商会召开的高峰会议作准备。
以上报告， 妥否， 请批示。
商会秘书处
二Ｏ Ｏ 九年四月八日
如何提高基层所队领导素质是基层基础建设的一大重点，对公安基层单位比例最大的派出所来说，一个派出所所长的素质高低直接关系到派出所领导班子的工作效率，关系到这个派出所的实战能力，进而关系到公安机关整体工作基础。因此，作为一名基层单位的领头鹰，必须要做到“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众要信得过”的好领导。
做一名公安机关基层所队一把手，在基层经常会遇到许多长期解决不了的难点问题，还有太多的危险以至流血牺牲，如何应对这一切，很多高素质的一把手通过积极努力，使工作抓之有方，民警干之有力，队伍奋发向上，工作成效显著，开创了领导放心、民警顺心、群众安心的良好局面。然而，也有一些所队长，由于素质上的欠缺，使个人的行为及其单位的整体面貌还不尽如人意，有的甚至时常出现种种问题。概括起来讲，有以下几种不良现象：一是思想上波动。不能始终如一，思想处于不稳定状态，有的在基层干工作，起初信心十足，可一但有了点成绩就躺在功劳簿上不思进取。有的“不知道”自己在基层能干什么，心血来潮时就大干一阵子，可一遇到困难和挫折就畏首畏尾，心灰意冷，裹足不前。有的“很知道”自己到基层要干什么，个别所长领导走向基层是想借着这个的职权捞取不正当的利益和政治资本。一把手思想的波动也常常动摇队伍的“军心”，使民警无法安心工作。二是工作上被动。动不动就喊警力、经费、装备不足的时候多，在繁杂的工作面前，顾此失彼，漏洞百出，该突出没突出，该落实的没落实，该管理的没管理，常常事倍功半，效果不佳。不仅个人身心疲惫，也使民警疲于奔命苦不堪言。三是执法上盲目自信，靠习惯行事。更有甚者“情况不明拍板子”，“事实不清定调子”，“不讲客观压担子”，特别是在处置群体性突发事件上和审理疑难案件中，往往带来诸多“后遗症”。还有的是执法理性不足、感性有余，“办一起案，当一次被告”，“办一件事，惹一次麻烦”，职责任务无法完成却招致各方面的不满。四是管理队伍上常松动。基层民警都有一定权力，接触面广、思想活跃，靠哥们儿感情和义气维护上下之间关系，有的甚至靠种种不正当的利益分配笼络人心，使自己的思想行为长期游离于制度、规范之外，不可避免的出现这样那样的问题。五是身体上欠运动。相当多的基层领导生活无规律，加之与烟、酒为伴，又不能及时参加体育锻炼，造成身体素质严重下降，想“跟班作业”却力不从心；想“身体力行”却无能为力，无形中使个人行为出现“机关化”倾向，与基层工作要求极不适应。
以上种种现象，由于地域不同、环境不同、情况不同以及警种不同，也可能有其他外在因素掺杂所致，但最关键的还是一把手的素质欠缺所致。在基层，要想出色完成党和人民赋予的光荣任务，就要具备相当的素质。因此，无论是政治业务素质，还是体能素质，都重在适应，要与社会发展形势相适应，与公安基层工作要求相适应，与基层环境相适应。具体讲，应具备如下五个方面：
一、善于改造自己的思想。这是基层所队长应具备的首要素质。我们身处基层，就要拥有全心全意为人民服务的宗旨意识，就要树立执法为民的理念，就要形成扎根基层与奉献基层的思想。基层随时遇到困难和挫折，也充满种种诱惑。这就是要求所队一把手始终坚持政治理念学习、社会主义法制理念教育学习、加强自我教育、自我完善、自我修养，使自己树立正确的人生观、价值观和荣辱观，能够不断改造自己的思想，使自己始终坚定信念，克服困难，战胜诱惑，干出一番事业，树立起良好的形象。
二、善于“弹钢琴”。谷话说：“上面千条线，下面一根针”。基层所队工作多而杂，难点多，特别是经常出现急难险重的任务。这就是要求一把手始终坚持“弹钢琴”，善于把握重点兼顾一般，合理摆布警力，科学使用装备、经费；善于超前预测、超前谋划，在总体上能够驾驭治安局势，切实掌握工作的主动权，取得最佳的工作成效，能充分发挥主观能动性。
三、善于具体问体具体分析。基层工作的开展离不开经验，历史的、现实的经验对指导公安工作的确起着至关重要的作用。但是随着社会形势的发展，基层情况层出不穷，特别是执法工作中遇到许多新情况新问题，这就要求基层所队一把手必须拥有具体问题具体分析的素养，在纷繁复杂的情况面前保持清醒的头脑，努力寻找最佳的突破口，尽最大努力减少执法负面影响。切实做到灵活性与原则性的高度统一，力争取得执法活动的最佳的效果。
四、善于抓好落实。在某种程度上讲，基层工作就是搞好落实，也可以说，没有落实就没有创新，没有落实也就没有突破。当前，一些地方基层所队之所以工作长期没有起色，队伍经常出现“松动”，一个重要原因就是单位领导缺乏抓落实的素质，没有把工作抓到位、没有把队伍管到家。这就要求基层领导善于虚功实做，力戒漂浮，在实践中不断提高抓落实的水平，把上级的要求、制度、措施等逐一落实到位，在落实中寻求创新和突破，把各项工作不断引向深入取得预期的成效。
五、善于增强自己的体魄。作为一名基层领导，能够树立起个人威信，当好表率，很重要的一条就是能始终做到身体力行、跟班作业，这也许就是机关与基层最大的不同。难以想像，一个经常坐在屋里靠电话指挥工作的所队领导会有威信；一个靠动嘴的领导会能让民警佩服。因此，这就要求基层所队领导必须有一个能与民警一道摸爬滚打的好“身板”。除了尽最大可能让生活有规律，减少烟酒不良嗜好外，要积极行动起来，养成科学锻炼身体的习惯，以良好的精神状态、过硬的身体素质，为民警树立榜样，为公安事业作贡献。
如何造就一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的公安基层一线领导班子？根据基层工作体会和机关工作感受，我本人认为要想成为一名称职的基层所队领导，必须要具备几个方面。
第一、稳方向——当好基层建设的“领路人”。所谓的把握方向，就是指把握好本单位全面建设的主方向，主要是政治方向、思想导向和抓工作、打基础的方向。一是执行上级的指示要坚决；二是是非面前头脑清醒。能够运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析问题，理直气壮地用大道理去驳斥歪理，把握正确导向。三是开展工作要务实。摒弃“不怕下面不满意，就怕上级不注意”、急功近利、做表面文章的虚假作风，出实招，求实效，务求本单位全面建设取得实实在在的进步。
第二、理大事——当好单位建设的“主心骨”。要树立为官一任振兴一方的思想。要根据上级的指示精神，结合本单位的情况，思考、谋划、制定本单位的发展目标、规划和措施，抓好中心工作、基础工作重大任务的落实。
第三、懂方法——当好单位建设的“明白人”。作为基层领导，要学会分析、梳理出不同时期的工作重点、工作方向、工作程序、工作办法和工作困难，科学安排部署。决策实施要明确分工，责任到人、创造人人有事干、事事有人干、人人都干事的工作氛围。注重发现、培养典型和用典型指导工作，使部属学有榜样，赶有目标。坚持跟踪检查，奖惩到位，使每项工作都落实到实处。
第四、善协调——做凝聚班子的“粘合剂”，基层工作要取得新突破，不仅要求领导人身体素质好，而且要求整体力量强。一要共同谋事。力争使“一班人”拧成一股绳，互相支持不争权，互相补台不拆台，互相配合不推诿，互相信任不猜疑，一副担子众人挑。二要善于解疙瘩。“一把手”要注意观察，了解班子成员和民警队伍思想情况，同志之间产生误会、发生摩擦时要积极做好疏导工作，采取谈心、民主生活会等形式及时化解矛盾。
第五、练内功——做基层工作的“小行家”。基层领导的素质如何，直接关系到本单位建设水平。所以，要不要断学习，勤于钻研，在达到“三懂四会”的同时，努力拓宽自己的科学知识面，只有这样才更好地提高警惕，提高自己的思想修养和工作能力，达到高人一筹的境界，进而赢得部属的尊敬、信任和支持。
第六、做表率——成为部属的“一杆旗”。基层领导的道德品质、业务水平、工作作风等产生号召力、感染力，对激发民警的积极性，增强内部的凝聚力具有巨大的作用。基层所队领导要以人格的力量影响人、以敬业的精神感召人、以实干的作风带动和吸引人，这样大家才会心往一处想、劲往一处使，单位的全面建设就一定能取得好成绩。
六、学做“四种人”当好“领头雁”。基层所队领导是诸多实际公安工作的直接领导者、指挥者和最终落实者，在很大程序上影响着基层队伍素质和管理水平。当前，基层所队领导素质参差不齐、少数领导面对新的治安形势和新的挑战，工作能力、综合素质、精神状态等方面存在着一定差距。主要表为“三个”问题：
一是不平衡。有的所队领导工作能力不平衡，存在不会合作、只会单打独斗的“小猎豹心理”。有的所队长能力强，有的能力弱。管理措施不平衡，有的敢于创新、朝气蓬勃；有的因循守旧，暮气沉沉。因为工作水平、工作能力不平衡，导致队伍管理、业务工作不平衡。二是不努力。有的所队领导存在看不见远处的东西、也听不到远处的声音，是“小麻雀”心理——目光短浅。有的不能正视现实，一味强调客观困难和问题，还有等靠要的思想，致使工作起色不大。有的在解决本辖区突出治安问题方面协调能力较弱，办法不多，措施不力，被动消极。工作态度和方法不同，工作效果自然截然不同。三是不安心。有的所队长存在一片茶叶泡成一杯茶水的“泡沫心理”——急功近利。他们心浮气躁，这山想着那山高，在工作生活、事业与家庭面前，不能摆正位置，总想找关系、跑路子、挪位子、沉不下心思去谋划工作，缺乏创新性、连续性和系统性。
基层所队领导责任重大、任务艰巨、使命崇高，尤其是社会治安问题成为人民群众关注的热点、焦点时，群众对基层所队领导期望值更高。我个人认为要成为合格的基层所队长，必须学会做“四种人”。
一是维护治安的“责任人”。维护治安稳定是公安机关义不容辞的责任，基层所队始终处于斗争第一线，基层所队长是维护辖区治安第一责任人，在实际工作中，要做到掌权不专权，事必躬亲，不搞“一把抓”；要负责不推责，出现问题时敢于承担责任，敢于自我批评，不搞“全都对”。要根据辖区各个时期的治安特点，有针对性地开展调研，善于发现社会治安苗头性、倾向性、多发性问题，认真分析，提出意见，并加以解决。要具备统揽全局的能力，不能只考虑本部门、本单位的利益，善于抓好上情与下情、宏观与微观、长远与现实的最佳结合点，从而有的放矢地提出维护治安的对策，达到事半功倍的效果。
二是做基层民警的“知心人”。基层所队人数少，涉及事广而杂。基层所队战斗力强不强、精神面貌好不好、成绩突出不突出，从内因上讲与所队长的工作思路和管理方式有很大关系，所长队不仅要为人表率，以身作则，更重要的是善于带警治警，洞悉民警个人专长、思路特点，激发潜能，增强向心力、凝聚力。在班子成员中，当意见不一致时，要做到想法上分、行动上合；工作上分，步调上合；职责上分，目标上合。在队伍管理中，要懂得与民警交心通气，工作之中是领导，工作之外是兄弟，多民主、少专横；多奉献，少自私；多关心，少冷漠；多理解，少误解。一方面要严管，对队伍中存在的问题，要敢于正视，决不姑息迁就、养痈遗患；另一方面要会管，基层所队建设具有复杂性、艰巨性的特点，要从思想层面入手，一手抓业务，一手抓思想，坚持以人为本、关心、爱护民警，经常换位思考，在使用人才上要人尽其才，不要妄自尊大，最大限度地调动和激励民警的工作积极性。
三是做改革创新的“领头人”。改革创新是公安工作发展进步不竭的动力。基层公安工作面临的新情况、新问题层出不穷。基层所队领导改革创新的最直接的表现形式就是想出各种“金点子”来推动工作。首先，观念要新。要把握和认识新形势下公安工作的特点，实现思想观念由静态走向动态、封闭走向开放的转变。其次，机制要新。犯罪形式、犯罪手段的变化，要求打击、防范机制迅速变化。基层所队长要有紧迫感和敏锐性，积极探索新的警务运行机制；在治安防控上多做文章，努力挖掘本单位的工作亮点和特色。对辖区重大治安问题，要善于举一反三，抓苗头、抓要害、切忌用老办法解决新问题、用旧经验指导新实践。要在整合内部资源、挖掘内部潜力上下功夫，推出有针对性、前瞻性和可操作性的新举措。
四是做人民群众的“贴心人”。要真正把群众装到心里，用心去热爱群众，把自己生命与老百姓融为一体。对百姓的真情永远不变，才能创造出警民关系的良性互动亮点，真正把工作做到群众心里。群众的需要就是警察的工作目标。要下大功夫，采取各种方法，找准群众需要，抓住重点难点，对症下药，把为民、利民、便民作为行为的准则，把为民服务融入工作实践中。特别是基层派出所要充分发挥户籍窗口、民警驻村寨驻社区等为民服务的优势，深入群众、真诚地为群众排忧解难，不断改进工作方法，以实实在在的工作业绩去赢得民心。
总之，基层所队领导练就过硬的素质，是提高公安基层基础工作的首要环节，是全面完成党和人民赋予神圣使命的必然要求。
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