2023-06-29
2023-06-15
2023-03-19
2023-07-05
2023-06-27
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根据《关于印发深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案的通知》(阳消安﹝20xx﹞12号)要求,我局制定了《阳江市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作方案》,并成立了由市住房规划建设局冯成富副局长任组长,建管科、市质安站相关人员为成员的市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作领导小组,统一领导全市开展排查和整治专项工作。现将有关情况汇报如下:
二、我局结合建筑施工安全生产检查督查工作安排,于7月份组织了5个检查组,对市区56个在建项目进行了地毯式建筑施工消防安全大检查,共发出安全隐患整改通知书41份,对6个县(市、区)在建工程项目进行督查,发出执法建议书6份。对检查中发现的安全隐患,责令施工单位要定人员、定措施、定时间,严格按整改通知的内容逐项整改落实。整改期限到期后,市建设工程质量安全监督站对已发出整改通知书的工程项目进行了复检,确保整改落实到位。
下一步,我局将继续按照工作要求及《阳江市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作方案》的工作部署,扎实开展我市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作。
5月8日上午,省住建厅村镇建设处副处长刘涛、市建委二级巡视员_、新区建交局副局长王玉国等一行赴长芦街道指导农村房屋安全隐患排查整治工作,街道人大工委主任刘建新陪同。省检查组组长、省住建厅刘涛处长等领导现场抽查了长芦街道的农村经营性自建房。
街道城市管理办相关负责同志汇报了农村房屋安全隐患排查整治进展,推进工作中的难点、堵点、痛点以及破题办法。刘涛对长芦街道全面贯彻中央、省市的决策部署,制定农村房屋排查整治工作方案给予肯定;对街道党工委、办事处主要领导高度重视,能做到组织人员培训、组建工作专班、明确职责分工、落实经费保障、督查通报问责机制5到位等方面给予表扬,并进一步指出:
1、压实街道、社区(村)工作责任,以保障农房住户生命财产安全为目标。
2、强化宣传引导,争取农户的积极参与支持。
3、扎实推进和巩固农村房屋安全隐患排查整治成果,坚持动态监管,确保隐患排查不留死角,确保整治质量不打折扣。
4、规范档案管理,从入户排查到隐患初步判定以及实施整治等工作,实现工作档案闭环。
自20xx年11月以来,长芦街道启动农村房屋安全隐患排查整治工作,已完成农村房屋安全隐患排查5362户,实现1户1档建档立卡工作,并按上级要求录入系统4389户(行政村农户),另有973户档案完成纸质信息采集,其中用作经营的农村自建房58户。在街道城管办和各社区(村)的共同努力下,经过专业机构鉴定为安全隐患的8户经营性自建房,已全部消险加固到位,资料全部归档并报备新区建交局。
经排查,非经营性自建房_排查出疑似安全隐患的共有34户,对其中6户困难家庭,街道社会事业办确认困难类别,将其纳入20_年财政补助对象,资料已报送建交局,待审核通过后立即实施改造;剩余28户,1户经村组干部思想动员已自行拆除,3户已消险加固,其余24户正在有序推进中。
下一阶段,街道将进一步加强农村房屋安全隐患排查整治工作力度,继续推进剩余疑似安全隐患的房屋鉴定及消险工作。同时,进一步运用纪律监督考核机制,落实部门和属地村、居责任,不断提升农村住房质量安全水平和农民安全意识,建立健全农房安全工作长效管理机制,保一方平安。
一年来,xx社区在消防部门的指导下,认真贯彻执行消防工作的方针,以及上级消防部门对消防工作的部署,立足社区积极开展防火宣传、防火检查,及时消除火灾隐患,努力营造良好消防安全环境,为维护社区消防安全秩序起到了积极的作用,现将我社区消防安全工作总结如下:
一、建立健全消防安全组织、制度、措施
为保证社区消防安全工作正常开展,我社区将消防安全工作摆上日常议事日程,明确了各自职责,做到分工明确,各负其职,还成立了专门的办公室,负责社区日常消防工作。在往年建立制度措施的基础上,完善充实各项消防安全制度措施,并且认真抓好落实。通过组织、制度、措施的到位,保障社区消防安全工作顺利开展,加强社区消防安全基础工作,规范各类台帐和资料,了解掌握社区消防安全工作,掌握消防法规和基本消防常识,不断提高开展社区消防工作的水平。
二、认真开展防火检查,及时消除火灾隐患
在进行防火宣传的基础上,认真开展防火检查,对居住小区,消防重点单位,经常督促辖区成员单位进行自检自查,严格按照防火规定使用液化气和电气设备,重要节假日和特殊天气要严格进行防火检查,检查消防设施器的完好情况,检查消防安全责任制落实情况,检查火灾隐患排查情况,通过检查把火灾隐患消灭在萌芽之中。
三、广泛深入开展防火宣传
采取多种形式进行防火宣传教育,介绍防火工作的重要性,火灾对人民生命财产的危害以及消防法规,防火的基本常识等等,例如利用宣传专栏、、消防宣传册等进行防火宣传,动员居民积极参与社区消防安全工作,做到人人防火、时时防火、处处防火,不断增强消防观念和自防自救能力。坚持“预防为主、防消结合”的方针,认真落实“谁主管、谁负责”的原则,根据社区实际,了解掌握社区消防安全动态,把预防火灾事故放在消防工作的首位,坚持牢抓、抓小、抓苗头,实行消防安全群防群治齐抓共管。
一年来,我们社区消防安全工作虽然取得了一定的成绩,但是还存在着不足和薄弱环节,普及消防安全常识和消防安全意识,还有待于进一步提高。在今后的工作中,全力提高消防安全工作力度,力争社区无火灾事故,把社区消防安全推向新台阶。
根据***监理公司要求,在*月底开展一次安全生产大检查,做好安全生产,确保各施工项目安全目标的指示精神,***工程项目监理部结合现场实际对本工程安全生产、安全检查提出整改部署和安排,要求各施工单位认真组织,彻底排查,切实把安全工作落到实处,把安全隐患消灭在萌芽当中,保证***工程能顺利完成,并预期安全目标能得到实现。
一、各项目部认真组织学习《建筑法》、《安全法》和辽宁省《安全生产管理条例》及各项法律、法规,提高安全意识,统一思想,把握安全标准的准绳,在安全意识形态上来个彻底的转变。
二、建立各种规章制度,采取组织措施、技术措施、经济措施及合同措施,保证安全生产的正常有序、有效的运转,充分发挥项目安全管理人员的积极性,使他的有职、有权、有责,要分工明确,责任到人,项目安全生产管理中要落实责任追究制度,建立奖励机制,确保安全管理体系和安全措施落实到位。
三、做好施工组织,特别要组织好交通工作。在桥梁施工中,交通组织工作,是本项目的重点和难点,既要保证交通的畅通,又要保证生产施工的顺利,有序地进行,要求各项目部、各级领导、各班组要充分重视交通组织的安全,依据法律、法规,作好各种标示、警示、围堵工作,夜间警示灯要合理设置,保证使用的完好率,为交通安全充分发挥作用。施工中要组织好行人的疏导和引导工作,禁止杂散人员和行人窜入施工现场。
五、施工挖孔,井口要设有钢筋焊制的栅栏或其他围栏,作业人员要佩带安全帽、安全带、安全绳,人员上下井要有专用爬梯,决不可用辘轳或提升机升降,护壁要根据设计要求做好护壁支护工作,该支护的决不可放任自流,偷工减料。井口覆盖要严格控制,采用的木方要达到12×12cm,木板要达到5cm厚,覆盖要严密,特别是待验井孔的掩盖必须给予高度重视,浇筑成桩的桩孔要覆盖严密且要有围栏。
六、临时用电,施工用电始终贯穿本项目整个施工过程,要求作好,做的标准。消除临时思想,一切按照行业标准执行和操作,外线防护该架设的要架设,该埋入的要埋入,杜绝把电线捆绑在金属器件上,导线截面要满足荷载过流面积,决不可过载运行,施工用电要采用三级配电系统,采用TN-S接零保护系统,采用二级漏电保护系统,开关要用透明控制开关,现场的配电箱开关已是过期弃废的元器件,要用新的并符合要求的电器配件,必须彻底更换。
七、井下照明要用24V安全电压,漏电保护器动作电流不应超过15mA,动作时间不大于,漏电保护器要经常检查,确保完好状态,施工用电要保证一机一闸一漏,对每个配电箱要有接零保护线,绝不可一闸多机、在漏保前接线。要定期检查漏电保护器各项灵敏度是否有效。
八、电焊机、空压机,电焊机一次接线不应大于5m,二次搭地零线不允许用钢筋代替,电焊机电线盒要有箱盒,不可裸露。空压机接线要符合要求,要有保护罩,要逐个检查验收,确保每个空压机均设有安全罩。
九、扒杆提升机,扒杆提升机着地脚要有锚地桩且牢固,必要时应设有砼地桩锚,升降绳要保证完好率,破断程度应符合规范要求,提升挂钩要有锁扣,挂钩摩擦厚度不应超过钩径的1/10。
为迎接国家安全检查团的到来,使本项目顺利通过安全检查,要求各项目部积极组织配合,分别组织现场安全排查工作,提出整改方案,对查出的安全隐患要逐条整改落实,对存在安全隐患的班组要能使他们受到深刻的教育,提高安全意识的自觉性。
最后,要全面做好一次安全排查的工作总结,吸取经验教训,提交安全排查总结报告,利于今后更好地开展安全工作,要求在**月***日前完成。
根据河南省安全生产委员会办公室《关于印发全省房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案的通知》(豫安委〔20xx〕11号)、河南省安全生产委员会办公室、河南省住房和城乡建设厅《关于迅速开展全省房屋建筑安全隐患排查整治工作的通知》(豫安委办〔20xx〕67号)以及河南省教育厅办公室转发《关于全省房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案和迅速开展全省房屋建筑安全隐患排查整治工作的通知》(豫教安全函〔20xx〕481号)的要求,结合我校实际,经学校研究,在全校范围内开展房屋建筑安全隐患排查整治专项行动,先将活动开展情况做以总结汇报。
一、健全机构,明确分工
1、学校高度重视房屋安全隐患排查工作。成立房屋建筑安全隐患排查整治专项行动小组,组长为苏东民副校长,成员为各相关单位负责人,专项行动领导小组办公室设在保卫处。
2、召开动员会议,明确工作分工,按照“条块结合”“谁主管谁负责”的原则,组织进行房屋建筑及设施排查,确保不留空白、不留盲区、不留死角。
二、安全隐患排查情况
本次房屋安全隐患排查共收到各个组排查的信息59条,经基建、国资、后勤、保卫四个部门分析研判,分为以下四类情况:
1、属于消防安全问题2条;
2、属于维修问题50条;
3、属于违章搭建问题3条;
4、属于房屋安全隐患问题4条。
三、整改措施
1、房屋安全隐患问题。已经由基建处牵头联系专业检测机构做出专业研判并给出处理意见,由基建处落实。
2、东风校区体育学院办公楼存在比较大的安全隐患,该办公楼已停用。
3、消防类、维修类、违章搭等问题,分别由保卫处、后勤管理服务中心、国有资产管理处牵头落实,确保整改到位。
根据20xx年隆阳区住房和城乡建设局《开展建筑施工安全生产专项督查文件》的通知,结合我公司实际,20xx年9月,我公司对全区在建工程开展了建设工程安全生产专项检查。
一、检查重点
此次检查的重点是:工程施工现场安全生产责任制落实情况;安全生产内业资料的建档归档情况及各种专项方案的编制、审核、落实情况;施工现场脚手架、临时施工用电、基坑支护与模板工程、“三宝、四口、五临边”;垂直起重运输设备的备案(使用)登记及使用情况、操作人员是否持证上岗;施工现场文明施工;施工现场监理工作开展情况;消防安全情况等。
二、检查情况
此次共检查在建施工工地5个场次,发现隐患22条,整改隐患22条,整改率100%,下发安全隐患整改指令书5份,存在的主要问题有:
1、现场监管人员不在现场,特别是项目经理不在施工现场的现象普通存在,部分特殊工种人员无证上岗。
2、垂直起重运输设备:部分塔吊、井字吊设备陈旧,有的基础未设排水设施,基座排水不畅;井吊停靠装置、超高限位和断绳保护装置部灵敏;
4、文明施工程度不够,部分施工现场未设置“三池一设备”、“五牌一图”和门头;施工现场建筑材料堆放不整齐,工地地面未硬化,未实施洒水降尘;安全标识牌和重大危险源警示牌悬挂不到位。
5、在安全生产教育宣传工作中,有走过场和应付现象,有的工作人员未经过严格的教育培训就进场工作。
6、安全台帐不规范,有的既使做了也是居于形式,无翔实内容,建档、装袋也不符合规范,。
7、现场监理人员有未在场现象,监理人员对施工现场隐患查找,监督整改不到位,监理台账建立不符合规范,不完整、内容不翔实,监理职责履行不到位。
三、整改要求及落实情况
1、要求负责人要高度重视安全生产工作,把它列入重要议事日程,认真进行落实。
2、要求各施工项目严格按照施工组织设计中的安全生产技术措施及专项方案进行实施。各施工工地认真查找隐患,制定针对性和可操做性强的措施并及时进行整改。
3、要求监理公司要按照法律、法规和工程建设强制性标准的要求切实履行好安全监理职责,对发现的隐患要督促施工企业及时整改,做到不留死角。
4、要求各施工工地加强施工作业人员的安全知识和业务培训,树立安全防范意识,提高业务能力,切实把安全生产工作做好、作实。
5、加强起重运输机械管理,未经检测和备案以及安全装置齐备的起重运输机械禁止使用,若擅自使用的,一经查实,将从重处罚。
一、明确责任,加强组织领导。结合全乡实际,制定排查整治方案,成立文城乡农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组,办公室设在村镇中心。领导小组定期召开推进会,认真按照“属地管理、分级负责”原则,深入推进农村房屋安全隐患排查整治工作。各村支书作为第一责任人,亲自部署、严抓落实,各村房屋排查员根据排查工作方案要求扎实有序开展工作。
二、细化任务,做好信息采集。对本行政区域内所有房屋进行全面摸底,依托房屋安全隐患排查系统对各类房屋进行信息录入,尤其是经营性自建房、人员密集场所要作为重点来抓。全面摸排房屋建造年代、结构类型、建造方式,重点排查基础不稳,主体或承重结构无法满足安全使用要求,受力构件处于危险状态,墙体出现结构性裂缝,改扩建、加层等情况。细化排查内容、明确排查标准,科学组织排查,做到排查一处,登记一处,做实做细排查摸底工作。
三、建立问题清单,立行整改。对于排查出来的房屋安全隐患建立问题清单、台帐,根据安全隐患情况分类管控、整治。对住户立即下达停止使用通知,并立即疏散撤出房屋内人员,停止一切生产经营活动,第一时间开展整顿。对长期无人居住的危旧房屋进行标识封堵,切实做到“危房不住人,人不住危房”。维修加固要及时,拆除要彻底,问题隐患及时消灭。
四、加强督导检查,严抓落实。为确保农村房屋安全隐患排查工作进度和质量,消除群众住房安全隐患。文城乡严格落实相关要求,明确责任目标,建立了分片负责、任务包干、责任到人的推进机制。党委、政府主要负责同志亲自督促抓落实,对组织不力、工作反应慢、进度滞后的村,进行通报;对工作不力、工作推进意识淡薄的责任人严肃追责;确保农村房屋安全隐患排查整治工作落到实处。
目前,文城乡共排查农村房屋8450户,其中经营性用房210户,对发现安全隐患房屋,立即整改到位。下一步,文城乡将继续坚持安全至上的工作理念,强化红线意识和底线思维,牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”理念。建立长效机制,坚持精准排查,严防严控,加强自建房安全隐患大排查大整治行动力度,切实为人民群众生命财产安全提供坚实保障。
3月16日,山西省文旅厅二级巡视员王霁鸿与省文旅厅一级调研员吴映华带队在寿阳县督导城乡房屋安全隐患排查整治工作,寿阳县委副书记、代县长彭超,副县长常拴林陪同督导。
省督导组听取了寿阳县城乡房屋安全隐患排查整治工作的情况汇报,王霁鸿要求,寿阳县要深化思想认识,提高政治站位,高度重视此次督导的重要性,推动专项排查整治工作落到实处;要加强组织领导,严格落实各项要求,确保督导取得实效。
彭超表示,寿阳县各级各部门将高度重视,深刻吸取事故教训,站在讲政治的高度充分认清开展城乡房屋安全隐患排查整治工作的重要性、必要性。坚持问题导向、过程导向、目标导向、结果导向,严排细查,不留死角,违法占用土地、存在安全隐患的建筑以及未经审批的人员聚集性活动一律叫停;存在建筑和消防安全隐患的人员聚集场所,责令建筑产权人采取加固和改进等相关措施,在保证安全的情况下进行营业。寿阳县各级各部门将统一认识、务求实效,为全县城乡房屋安全隐患排查整治工作做出应有贡献。
随后,省督导组查看了寿阳县房屋安全隐患排查整治印证资料和相关台账,并深入宗艾镇、朝阳镇金石庄村、滨河城区督导农村及城市房屋安全隐患排查整治工作,就工作中存在的问题提出了整改意见。
由于建筑工程的特殊性,每年发生大大小小的建筑工程安全事故层层出不穷。一线施工人员的安全意识不到位是发生安全事故的根本原因,施工单位在日常的施工管理中,施工现场安全负责人未能及时发现施工现场的安全隐患并进行整改;项目经理部也没有对可能出现的安全事故隐患引起高度的重视;安监站未能有效地履行管理部门的职责。种种这些因素,更加凸显建立健全安全管理体系的重要性以及紧迫性。总结如下:
1安全因素。
一线施工人员的安全意识淡薄。
现阶段我国建筑工程的施工人员主要以农民工为主,他们的文化程度普遍不高,和思想素质和文化程度较高的人相比还有一定的差距。对安全的认知不足,这就导致了他们的安全意识淡薄,造成了施工过程中的安全事故。面对施工单位进行的施工现场的安全教育,一线施工人员并未引起高度的重视,未能在脑海里形成安全意识。其实有些安全事故的发生完全是可以避免的,大多数的安全事故都是施工人员操作不当或者是未按相关的规定做好有效的安全防护措施造成的。
安全工作尚未有效落实到位。
持证上岗对施工现场进行安全管理,是对安全管理岗位的工作人员最基本的要求。部分安全管理人员没有经过政府组织的相应考核取得相应的证书,施工项目经理部就任命其为安全管理人员。造成的结果就是任命的施工现场安全管理人员专业知识欠缺,不能掌握好施工现场安全管理工作的流程的重点以及要领。还有一种情况就是虽然安全管理工作由有相关安全管理经验的人员担任,但是在实际的工作当中,部分建筑施工管理人员安全意识不高,管理上存在疏忽,工作上麻痹大意,存在侥幸心理。具体的表现为:未能编制相关的安全技术措施方案、对施工现场存在的安全隐患未能及时发现并整改、未能对施工现场施工人员进行安全“三级”教育。同时,施工现场项目经理部也未对安全隐患问题引起高度重视,也存在着麻痹大意的思想和侥幸的心理。未能督促安全管理人员的相关工作,而是把工作的重点放在了施工的进度上。一个值得深思的现象是安全事故发生后施工单位才想起加强施工现场的安全管理,加强对相关作业人员的安全知识培训。
施工现场文明施工执行不到位。
文明施工,也是施工主要的组成部分,文明施工的工作内容就是采取相应的一些措施,对施工现场以及周边环境进行管理。
比如施工现场材料的堆放、施工机械的管理以及建筑施工可能对周边环境造成影响的管理。建筑施工现场出现的.安全事故也有跟建筑施工现场的文明施工执行不到位有关,未能对材料特别是存在于高层的施工材料进行有序的堆放和管理,这些平时不注意的地方往往是发生安全事故的源头。
2在施工单位的主导下建立相关的安全隐患整治措施。
相关安全管理体系的完善。
建筑安全管理体系具有复杂性、庞大性、需要协调安全的问题多等特点。这也就决定了建筑安全管理体系的建立健全涉及到了建筑施工单位、建设单位、安监局、建筑设计单位和监理部门等众多组织管理部门。建筑施工现场的安全管理工作实施起来难度较大,为各部门的安全管理工作带来了极大的挑战,稍有放松疏忽或者是麻痹大意都有可能造成极大的安全事故。为了使施工现场的安全管理工作能够顺利进行,减少造成安全事故的隐患,避免和降低建筑施工安全事故的发生,施工单位应在保证全局工作能够顺利开展的情况下,在以人为本的基础上建立相关的施工安全管理的规章制度,指导日常管理工作的实施。在严格遵守各项的管理制度、生产制度、安全制度、考核制度的前提下,建筑施工安全的管理工作还应该落到实处,实事求是,结合工程以及施工人员的基本情况,不断完善和优化相关的建筑工程施工安全管理制度。[2]
施工前,安全管理人员对一线施工人员做好安全“三级”教育,或者是在有条件的情况下分批次集中对一线施工人员以及施工管理人员进行安全知识的培训,使安全生产的意识深入到每一个施工人员当中。
具体实施好安全管理措施。
一个规章制度制定出来不能进行有效的实施和执行,那么这一规章制度也就成为了一张白纸,一纸空头文件,也就没有了存在的意义。因此:①要将对施工人员的安全培训工作形成常态化。将建筑安全教育培训工作要落到实处,可以提高施工人员的安全意识,有效降低安全事故发生的概率。建筑施工单位应该定期的开展安全知识的讲座以及安全教育的培训工作,加强施工人员对安全规章制度的学习,并建立相关的评价和考核制度,对违法安全工作的施工人员进行一定的经济处罚。②要建立安全事故责任制。在建筑施工的现场,从施工单位的项目经理、安全管理人员、施工管理人员以及施工作业人员,都要进行相关安全生产责任的划分与落实。明确各个岗位的安全责任,做到具体问题具体分析、具体实施和具体解决。③要落实好施工技术的实施。
在建筑施工过程中,每一分部工程在施工之前都应做好安全教育技术交底和施工技术交底。如果遇见施工难度大的、对是施工技术要求高的分部分项工程,施工单位应汇集建设单位、设计单位监理单位等相关部门进行施工技术的分析,并在设计单位的协助下编制专项施工技术方案,以此指导具体的施工工作。
加强建筑工程安全法制建设。
建筑工程安全管理离不开相关法律法规的支持,因此,加强有关建筑工程安全法律的建设,建立健全建筑安全法律体系,使建筑工程安全管理工作有法可依。同时,相关部门的安全检查人员根据相关制度的要求,定时对施工工地进行安全检查,如果发现出现了违章施工的现象,责令施工单位及时整改。如果在期限的时间内未能做到有效的整改工作,可依照相关的处罚条例,对施工单位进行相应的处罚。
3完善相关的安全监督体系。
安全是建筑工程能否顺利进行的根本保障,施工单位项目经理部应该加强对施工现场的安全管理监督工作,施工安全管理人员的管理权利在原有的基础上应有所增加,树立安全管理人员在安全管理方面的权威。
对施工质量进行监督只是监理单位工作的一方面,更重要的是对施工过程中的安全进行监督。如果监理单位发现施工单位在在进行某一工序的施工过程中存在着安全隐患,应发挥监理部门的监督作用,对施工单位下发《监理安全通知单》,并要求施工单位对存在的安全问题进行整改,待安全问题完全解决后才能继续施工。如遇到施工技术要求高、施工难度大且是工会危险性突出的分部分项工程时,监理单位应对施工过程进行全方位的旁站监理,监督施工单位的相关施工人员做好安全施工。
地方安监局应该充分发挥自身的职能,切实做好本辖区的安全生产的监督工作。在进行安全巡查的过程中,严厉指出施工单位在施工过程中存在的安全问题,并督促施工单位对相关的安全隐患进行整改,整改完成后,对相关的安全工作进行复检,真正做到实事求是,防患于未然。
根据XX省安全生产委员会办公室《关于印发全省房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案的通知》(X安委〔20xx〕11号)和XX省安全生产委员会办公室、XX省住房和城乡建设厅《关于迅速开展全省房屋建筑安全隐患排查整治工作的通知》(X安委办〔20xx〕67号)文件精神,为进一步加强学校安全风险管控和隐患治理,扎实推进安全专项整治三年行动和双重预防体系建设,迅速深入排查治理房屋建筑安全隐患问题,有效管控各类安全风险,保障全校师生生命财产安全。经研究决定,在我校开展房屋建筑安全隐患排查整治专项行动。现将实施方案制定如下:
一、工作目标
以推进双重预防体系建设为抓手,以坚决防范和有效遏制各类事故为目标,以落实安全生产监管责任和主体责任为主线,以规范安全生产行为为着力点,突出重点领域、危险部位、关键环节,严格排查治理风险隐患,全面提升学校安全治理体系和治理能力现代化,防范遏制各类安全事故发生,为学校事业高质量发展提供坚实有力的安全保障。
二、组织领导
为切实做好学校房屋建筑安全隐患排查整治专项行动工作,经研究,成立南阳理工学院房屋建筑安全隐患排查整治专项行动领导小组,成员如下:
组长:XXX、
副组长:XXX、XXX、
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
领导小组下设办公室,XXX、同志兼任办公室主任。办公室设在保卫处,其他成员单位主要负责人任办公室成员。
三、重点排查对象和内容
(一)重点排查对象:
学校管理的各类用房,含教学楼、经营性用房、实验楼、图书馆、体育馆、毕业大厅(会堂)、学生公寓、餐厅等场所,以及在建的房屋建筑。
(二)重点排查内容:
1、建设年限长、建设标准低;
2、擅自改变使用功能的;
3、擅自改变结构布局,改建扩建的房屋;
4、“四无”违法建设的(无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收)。
四、成立专家组
为有效推进我校房屋建筑安全隐患排查整治专项行动,根据文件精神,我校成立以基建处、土木工程学院、建筑学院、后勤服务中心、保卫处、建筑设计院相关人员组成的技术专家组,将依据省安全生产委员会统一制定的排查标准,按照相关法律法规、规程规范和技术标准,对照大排查大整治工作内容,集中组织开展风险隐患排查整治。
五、时间安排
从即日起至1月31日结束,分三个阶段进行。
(一)自查阶段(20xx年12月29日—20XX年1月10日)各相关单位要对照排查内容,全面澄清校园内房屋建筑底数(含所有临设、房屋类型、结构类型、建设年限、设计标准、施工协议)。并对房屋建筑安全隐患进行自查,主要自查内容为:人员密集场所中的“四无”建设房屋(无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收),擅自改变使用功能的房屋,擅自改变房屋结构布局、违法改建扩建的房屋、生产、经营、居住功能混杂的“三合一”的房屋,对自查出的隐患和问题,建立并动态更新“问题隐患”“整治措施”两个清单,各相关单位要进行梳理汇总,提出初步的处置意见,并上报至专家组。
(二)集中排查治理阶段(20XX年1月11日至20XX年1月20日)。专家组要严格落实工作职责,对相关部门房屋建筑安全自查隐患排查情况逐项进行评估,并出具评估报告。对专家组排查出的隐患问题,各问题单位要按照“谁使用,谁负责”、“谁管理,谁负责”的原则,建立风险隐患排查治理清单和台账,明确整改责任人员、整改时限和整改措施,强化整改落实,实行跟踪问效,整改销号,闭环管理,重大隐患及时上报有关部门,确保所有隐患彻底整改到位。
(三)总结巩固阶段(20XX年1月30日前)。领导小组将对各相关单位“问题隐患”“整治措施”两个清单落实情况进行“回头看”,确保安全隐患整改到位。各相关单位要以此次安全风险隐患大排查大整治专项行动为契机,结合本单位实际,对房屋建筑安全风险管控、隐患排查治理情况进行分析总结,不断完善工作制度,健全安全管理工作长效机制。
六、工作要求
(一)切实加强组织领导。各相关单位要高度重视此次房屋建筑安全排查整治工作,以极端负责的态度抓好落实。明确任务分工,层层压实责任,逐级传导压力;及时研究解决推进过程中出现的各种问题。
(二)严格落实安全主体责任。各相关单位要严格落实主体责任,健全“明责、知责、履责、问责”的长效安全责任运行机制,坚决杜绝和防范各类生产安全事故的发生。
(三)建立长效机制。各相关单位在开展隐患排查整治专项行动期间,要认真总结经验,分析排查过程中出现的新情况和新问题,建立完善本单位房屋建筑安全管理长效机制,保障全校师生生命财产安全。工作开展情况请于20XX年1月30日前以书面形式上报南阳理工学院房屋建筑安全隐患排查整治专项行动领导小组。
一、加强组织领导健全管理机构
卫星路社区安全生产工作在开发区管委会和街道办事处的正确领导下,在各单位、各部门的大力支持配合下,认真贯彻落实国家、自治区关于搞好安全生产的一系列重要指示,紧紧围绕“打基础,抓重点”的工作思路,加强了安全法制建设、安全文化建设、安全组织机构建设等基础工作,安全生产责任制逐级得到落实,安全法制意识和责任意识不断增强,安监队伍素质不断提高,专项整治取得显著成果。安全生产关系到社区全局工作,为了加强领导,社区成立了安全生产工作领导小组。
二、强化安全生产意识,加大宣传教育力度
三、加大检查力度,消除安全隐患。
社区消防安全工作关系到千家万户,关系到社区每个居民的生命财产安全,责任重于泰山。为做好社区消防安全工作,社区工作人员主要从两个方面开展了工作:
四、加强安全工作,齐抓共管
为切实加强农村设施安全防控,消除安全隐患,保障农民群众生命财产安全,按中、省、市、县统一部署,集中开展了农村设施安全隐患排查整治行动。现就工作开展情况总结如下:
一、保障措施
(一)成立组织,强化领导。乡政府专门召开了工作部署会议,进行工作部署,制定了工作方案,成立了以党委书记、乡长为组长的领导小组,相关分管领导为副组长,成员包括乡、村、组干部等工作小组。
(二)明确工作责任,健全管理机制。实行责任分包制度,各村所负责辖区内的职责范围,乡干部包村、村干部包片,做到乡不漏村、村不漏户。同时建立摸排台账,根据安全系数高低,对农村房屋进行分类管理,明晰产权所有人、维护保养人、事故责任人。村“两委”班子要有专人负责并担任安全管理员,负责日常隐患排查工作。
二、排查整治工作进展情况
(一)经营性自建房屋安全隐患排查
我乡共计排查经营性自建房18户,均为安全。截至目前所有经营性自建房屋已全部摸排完毕。
(二)非经营性自建房屋安全隐患排查
我乡共计排查非经营性自建房1640户,其中存在A级安全隐患的房屋44户;其中存在B级安全隐患的房屋34户;其中存在C级安全隐患的房屋1户;其中存在D级安全隐患的房屋1户;其余1560户房屋均为安全房屋。截至目前所有非经营性自建房屋均已摸排完毕。
(三)非自建房屋安全隐患排查
我乡共计排查非自建房5户,均为安全。截至目前所有非自建房屋已全部摸排完毕。
三、存在安全隐患的房屋整治情况
(一)经营性自建房屋不存在安全隐患。
(二)非经营性自建房屋均已整改完毕。其中存在A、B级房屋安全隐患的房屋,采取农户自行维修整改;存在C、D级安全隐患的房屋在乡、村指导下进行整改。
(三)非自建房屋不存在安全隐患。
(四)存在地灾点隐患的房屋,采取地灾员巡查观察,遇有特殊情况及时发出预警,组织人员撤离。
四、下步工作打算
我乡将会继续按照上级文件、会议精神开展好此项工作,去确保我乡农房安全隐患排查到位、整治到位,进一步加强宣传、教育,全面提高对房屋安全隐患排查工作重要性的认识,增强紧迫感和责任感;进一步系统总结前阶段工作,针对存在的问题和薄弱环节,积极采取措施,继续深入推进房屋隐患排查整治工作,巩固整治效果,全面提高房屋安全隐患防范的工作思路,力争做到不漏一户,确保安全的.目标。
安全生产是建筑施工企业永恒的主题,建筑施工企业只有在安全生产的前提下,才能生存发展。在本年度公司成立了专门的安全生产管理小组,对各个项目部的安全生产措施作出具体分工监管,加强了员工的管理主动性,并坚持进行每月、每个季度的安全大检查,使安全措施得到落实,确保了安全生产的顺利进行。
为认真贯彻执行《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《建筑施工安全检查标准》等有关安全法律法规规定,依法加强建设工程安全生产监管,切实消除施工现场安全事故隐患,预防和杜绝重、特大建筑安全事故的发生,公司组织了两个安全生产检查小组,检查分组情况为:第一组:xxx(组长)、xxx、xxx、xxx;第二组:xxx(组长)、xxx、xxx、xxx;于9月29日至30日对公司属下各个项目部开展了安全生产大检查,共检查工地09个,发出整改通知单09份。
从检查的情况来看,在各项工程中均能够针对工程特点制订详实可靠、操作性强的安全生产实施方案、安全生产责任制度、安全生产操作规程、安全隐患检查内容、安全隐患整改措施及整改落实责任人及整改期限,使安全生产工作落到实处,及时检查施工现场的安全隐患,把事故处理在萌芽状态。经过每月、每个季度的安全隐患治理工作的全面开展,安全生产正有序稳定健康地发展。现将检查情况通报如下:
1、在安全生产实施方案编制、审批以及资料的管理方面,安排了专人进行跟踪负责,取得了比较好的效果。
2、有三个工地发现个别作业工人无戴安全帽,部分基坑边、楼梯口和临边口防护不严;
3、有两个工地发现存在电线搭设零乱,拖地行走、直接挂在排栅上的现象,部分没有安全标识,电箱无搭设挡雨板;
5、施工电梯、塔式起重机等大型机械方面全部能够做到先检后用,并进行备案。能够在日常运转过程中进行跟踪管理,及时排查安全隐患,把事故处理在萌芽状态。
6、对施工的重点环节,重点部位以及重大危险源的监控方面,能够针对工程特点制订详实可靠、操作性强的安全生产实施方案,并经过设计、申报、批准和专家论证等一系列手续,使安全生产工作落到实处。
7、部分工地存在对文明施工不够重视的现象,如:材料堆放过高,部分施工场地有积水,灭火器材不足,建筑垃圾未及时清理,宿舍周围杂物较多;
公司根据安全检查小组提出的各种问题,已经要求属下各个项目部对其存在问题作出三天的整改,采取切实措施,消除安全隐患,并要求安全部在日常管理过程中严格检查、落实,以确保建设工程安全生产形势的稳定。只要在接下来的各个阶段工作中,我们坚持“安全第一、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,各部门齐抓共管,高标准、严要求,严格按照“谁主管,谁负责”的原则,切实落实安全生产管理制度,做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”,公司的安全质量管理工作将更上一层楼。
为切实加强学校安全隐患的排查,消除各种隐患给学校造成财产损失和人员伤亡,确保师生人身安全和财产安全,特制定本实施方案。
一、组织领导
成立学校安全隐患排查工作领导小组。
组长:杜双莲
副组长:胡海峰
二、工作目标
积极组织开展好安全隐患排查整治活动,认真落实安全监管责任,完善安全管理制度,做到明确工作目标,强化责任意识,加强措施手段;通过全面排查整治安全隐患,将各类安全隐患消除在萌芽状态,杜绝重特大安全事故的发生,确保人民生命财产安全,促进全校安全形势持续稳定。
三、检查内容
(一)校舍
(二)用电
(三)消防安全、疏散通道、安全出口等情况;
(四)学校食堂卫生情况;
(五)校园周边交通安全情况;
为进一步加强自建房安全管理,防范化解安全事故风险隐患,xx街道强化责任意识,坚决杜绝“被事故推着走”的情况发生,早一分、快一步、严一度开展“安全体检”,扎实推进自建房安全隐患排查工作,做到有问题及早发现、及早处置,切实保障人民群众生命财产安全。
一、周密部署,全面排查
xx伊始,xx街道党工委召开自建房安全专项整治部署会议,成立专项整治领导小组,党工委书记负总责,分管领导具体抓,卫生办指导、协调相关工作,各社区在厘清责任、区分归属的基础之上,对辖区内所有房屋尤其是自建房进行全面排查,主动而为摸清“存量”,做到分门别类、突出要点,形成工作合力。
二、集中培训,准确定位
针对xx街道管辖范围广,老旧房屋较为密集,及城乡结合部的特点,街道按照上级要求,开展集中培训3次,重点排查辖区自建房、国有宿舍、商铺、商品房等房屋安全隐患,确保不漏一区一街、一房一户,推进排查整治工作落细落实。
三、建立台账,不落一户
为深入贯彻_、_和省委、省政府决策部署,消除农村房屋安全隐患、切实保障人民群众生命财产安全,按照《江西省人民政府办公厅印发关于开展农村房屋安全隐患排查整治的实施方案的通知》(赣府厅密(20xx]32号)文件要求,我县制定了《南城县农村房屋安全隐患排查整治的实施方案》。现就我县农村房屋安全隐患排查整治工作情况总结如下:
一、工作进度
我县已完成所有农村房屋安全隐患排查工作,共53556户(经营性自建房20_户、非经营自建房51061户,非自建房473户)。在排查中初步判定有334户农村房屋存在安全隐患(经营性自建房6户、非经营自建房322户、非自建房6户),其中已鉴定51户(C级21户、D级13户)。
二、整治情况
为切实保障人民群众生命财产安全,我县存安全隐患经营性自建房4户(C级3户、D级1户)全部进行了整治。对房屋安全等级为C、D级的经营户,首先进行关停经营处理,设置了警示标识,并积极做好D级危房经营户主的思想工作,下一步对危房进行拆除。对存在风险非经营性自建房及非自建房、根据《南城县房屋安全隐患整治实施方案》正在逐步进行整治。
三、主要做法
为做好我县农村房屋安全排查、录入、整治工作,一是下发了《关于加快我县农村房屋安全排查、录入工作的通知》;二是组相关人员参加全省农村房屋安全隐患排查工作视频会;三是每星期一对各乡镇农村房屋安全排查、录入、整治工作进度进行排名、通报。四是对整治工作不力的乡镇下发了工作提醒函。
四、存在的问题
1、由于农村房屋安全排查工作以村干部为主,村干部为非专业人员且水平不一,对房屋安全的判定把握不准。
2、存在风险的房屋且鉴定为C、D级房屋大部分为空心房,农户不愿意整治,因此整治工作进行比较困难。
五、下步打算
1、加快对存在安全隐患房屋的鉴定工作。计划先组织我局现有技术人员在7月10日前完成鉴定,对鉴定级别把握不准的,再聘请第三方有资质的专业鉴定机构进一步鉴定。
2、进一步督促各乡镇抓好农村房屋安全隐患的整治工作,发现一户整治一户,确保农户住房安全。
按照安全生产全年的工作目标及上级消防部门的工作要求,结合我们社区实际情况,将消防工作纳入社区治安综合治理防控体系建设,认真组织开展了消防安全工作,打造出社区消防安全工作特色,现将全年来消防安全工作情况总结如下:
一、建立健全社区消防组织领导。
二、加强宣传教育,增强居民群众和辖区单位的消防安全意识。
为了将消防工作深入人心,消防知识宣传活动:活动利用横幅、宣传栏、图册、向居民宣传消防安全常识;组织辖区单位和义务消防队员进行消防器材的操作培训和应急疏散演练。
社区为老年人和残疾人讲解消防安全知识并发放宣传资料,邀请消防大队的消防民警对辖区居民入户宣传火灾的初期扑救和后期逃生知识,以专业的角度向居民普及消防安全知识。并组织专业人员为居民免费检验天然气、液化气灶具,防止发生由煤气泄漏引发的火灾隐患,得到了群众的支持和肯定。
三、社区消防器材完备,灭火准备充分,应急反应能力得到加强。
社区负责对辖区内的所有居民小区和企业单位的消防器材进行监管和维护,定期检查消防器材是否完好有效,是否有侵占、损坏、埋压、丢失消防器材的现象,发现问题及时整改。遇上火险能第一时间赶到现场扑灭火灾,将火灾消灭在萌芽状态。
四、规范社区消防管理,落实安全责任,加强日常工作。
今年x月、八月,利用两个月的时间对居民小区和楼道杂物进行了专项整治工作。对小区内乱搭乱建侵占消防通道的情况进行了拆除;楼道内堵积的杂物、木柴、旧家具等火灾隐患进行了清理还居民一个安全舒适的生活环境。
在街道办事处的领导下,在上级消防部门的支持下,我们社区在消防安全中做了一些工作,也取得了一定的成绩,得到了上级的肯定。我们一定会一如既往的努力工作,再接再劢,做到思想创新、办法创新、与时俱进,把安全工作常抓不懈,掌握工作主动把这项工作更加扎实有效得做的更好。
20xx年,我社区坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻落实《安全生产法》等法规,逐步完善安全生产目标责任体系,落实生产经营单位安全生产主体责任,认真开展安全生产各种专项行动,一年来,安全生产形势总体趋稳,没有发生安全生产事故,现将一年来工作总结如下:
一、加强领导、落实责任
社区高度重视安全生产工作,成立了社区安全工作领导小组,年初及时制定了《社区安全生产工作方案》,将安全生产“包保”分解到人。坚持每月召开了安全生产工作例会,会上社区领导与各单位、及危化品销售点责任人签订了安全生产责任书,使安全生产责任书签订率达100%。同时要求各单位也要将内部的责任细化到个人,建立健全安全生产制度。
二、做好宣传教育,努力提高全民安全生产意识
以“安全生产月”、“消防宣传日”以及其他重大事件为依托,在全社区范围内积极宣传安全生产的法律、法规。为使安全生产的法律、法规家喻户晓,向广大企事业单位及居民宣传《安全生产法》、《道路安全法》等法律法规,营造良好的安全氛围。
三、开展安全生产大检查,狠抓安全生产隐患整改排除
安全生产工作重在预防,为此我社区强化了防范措施,为把隐患消灭在萌芽状态。我们主要以季度安全生查和重点节假日期间检查为主,以专项整治行动为辅,开展了定期与不定期的安全生产大检查,特别是在春节、“五一”、防汛期间、国庆、等特殊期间前后在全社区开展安全生产大检查,检查侧重于查找安全隐患,并加大整改力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。使广大群众也受到安全生产法律法规教育,提高了安全生产意识。
四、工作中存在的问题
一年来,我社区安全生产工作在镇安委办和的领导下,在上级安办部门的指导下,通过社区安全领导小组的共同努力,取得了一定的成绩,但离上级下达的目标任务和群众要求还有一定的差距。部分单位仍存在侥幸心里,对排查出来的安全生产隐患不够重视。建设路道路损坏十分严重,安全隐患仍然存在,辖区居民群众对、三轮车、摩托车驾驶的道路认识仍不够,道路交通安全事故仍然出现。一年来,我们始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,与时俱进,求真务实,扎实工作,以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作,为我街道经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。
为深刻吸取近年来居民自建房消防安全事故教训,扎实筑牢辖区火灾防控根基,连日来,xxx区消防救援大队立足实际、综合施策,结合夏季特点,采取多种形式,大力开展辖区居民自建房安全隐患排查和消防宣传工作,进一步提升群众的消防安全意识和火灾防控能力。
全面“体检”居民自建房。消防监督人员重点对各场所电器线路是否存在私拉乱接,是否占用、堵塞、封闭消防疏散通道和安全出口,经营场所是否违规住人等情况进行了详细检查,并向负责人细致地讲解了初起火灾如何扑救,正确逃生以及用火、用电、用气等方面需要注意的事项,从而使负责人提高消防安全防范意识,避免火灾事故发生。
走街入户“送”安全礼包。“老板,您好!这个是关于自建房的一些消防安全知识,可以带回去给家里人看看,一起学习一下。”大队消防宣传服务队走街入户,尤其针对经营性居民自建房,向群众发放消防宣传彩页、海报,并结合夏季火灾特点,向群众普及自建房消防安全知识,现场解答居民日常生活中遇到的消防问题。
宣传车“播”消防之声。为扩大消防宣传覆盖面,提高居民消防安全意识,大队借助多功能消防宣传车、乡镇街道村村响平台,循环播放消防安全常识,切实提高广大居民的消防安全意识和自防自救能力。
线上宣传“推”安全提示。充分利用微信覆盖面广、影响力大、互动性强、信息传播快等特点,通过微信工作群、短信平台的方式及时发布消防安全提示,提醒居民生活中安全用火用电,注意日常防火。
通过多元化的自建房消防宣传工作,有效将消防知识送进了千家万户,进一步提升了广大群众的消防安全意识和自防自救能力,为保障居民人身财产安全打下了良好基础。
为扎实做好农村住房安全排查工作,按照省、市《关于印发农村房屋安全隐患排查整治工作方案的通知》(皖政办密电〔20xx〕17号、宣政办密电〔20xx〕2号)及《泾县农村房屋安全隐患排查整治实施方案》文件要求工作部署要求,确保按时完成工作任务,结合我县实际,制定本工作实施方案。
一、工作目标
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则,坚持边排查、边整治,远近结合、标本兼治、有序推进房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋,应及时采取措施,防止发生安全事故。
二、工作任务
对全县所有农户农村房屋安全隐患进行排查,及时消除农村房屋重大安全风险隐患,切实保障人民群众生命财产安全。
三、工作步骤
(一)开展摸底排查。各乡镇要对本行政区域内行政村(含乡镇政府驻地行政村)范围内的所有房屋进行全面摸底。排查中要注重区分农村自建房和非自建房不同类型,全面摸清房屋基本情况,包括建造年代、结构类型、建造方式等。各地要科学组织排查,力争20xx年底前基本完成重点排查任务,20xx年6月底前基本完成全面排查任务。
1、突出排查重点。对利用农村自建房开设的餐饮饭店、民宿宾馆、超市、农资店、棋牌室、浴室、民办幼儿园、私人诊所、手工作坊、生产加工场所、仓储物流等经营性房屋进行摸底排查,重点排查使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。
2、组织全面排查。在重点排查的同时,各乡镇要根据地方实际,结合农村危房改造、汛情灾情农房排查等对农村房屋开展全面摸底排查。住房城乡_门负责指导房屋结构安全排查,重点排查墙体、梁柱、地基、屋面、楼板等。加强对建档立卡贫困户、农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等农村困难家庭房屋排查,保障困难群众住房安全。
(二)安全评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的农村房屋,县住建局负责指导房屋结构安全评估或鉴定。各乡镇依据住房城乡_《农村住房安全性鉴定技术导则》,及时开展房屋安全性评估或鉴定。在房屋组成部分危险程度鉴定基础上,对房屋整体危险程序进行鉴定,按下列等级划分:
1、A级:结构能满足安全使用要求,承重构件未发现危险点,房屋结构安全。
2、B级:结构基本满足安全使用要求,个别承重构件处于危险状态,但不影响房屋主体结构安全。
3、C级:部分承重构件不能满足安全使用要求,局部出现险情,构成局部危房。
4、D级:承重结构已不能满足安全使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。
(三)分类集中整治。各乡镇要在摸底排查和重点整治基础上,根据本地实际情况,对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划,坚持产权人(使用人)主体责任,落实属地责任和行业监管责任,力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。
1、分类制定处置措施。对整体危险和局部危险房屋,鉴定为C级、D级的,要采取果断措施,彻底消除安全隐患。对存在重大安全隐患的房屋,特别是擅自加层、未经许可改扩建、经评估或鉴定不能继续使用等,要及时责成房屋产权人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隐患。对存在一般安全隐患的房屋,要指导房屋产权人(使用人)及时采取措施消除隐患;对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋,要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施。同时,隐患整治要和乡村振兴战略实施相结合,符合农村危房改造政策条件的,纳入危房改造计划实施隐患整治。
2、抓好重点整治。各乡镇要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房开展重点整治,制定整治方案,明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。要落实产权人(使用人)主体责任,由产权人(使用人)对存在安全隐患的农村房屋进行整治。县、乡、村三级建立重点整治台账,实行销号管理,完成一户、销号一户。力争20xx年6月第前基本完成重点整治任务。
(四)推动全面整治。各乡镇要在摸底排查和重点整治基础上,根据本地实际情况,对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划,坚持产权人(使用人)主体责任,落实属地责任和行业监管责任,力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。建立健全信息管理平台,逐步实现农房建设全过程信息化管理。坚持问题导向和目标导向相结合,健全农村房屋建设标准规范,建立农村房屋建设管理长效机制。
四、保障措施
(一)落实部门责任。各乡镇要严格落实主体责任,明确任务分工,狠抓落实。县住建局成立农房排查工作领导小组。组长胡晨,副组长:陈川,下设办公室,办公室设在村镇股负责日常工作的开展,组织召开联席会议,研究推进排查整治工作。牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,搭建农村房屋综合信息平台,推进部门信息共享,建立健全农村房屋建设管理长效机制。
(二)压实主体责任。各乡镇负责具体组织实施,做好进度安排、任务落地、资源调配等工作,组织各村做好排查整治工作。
(三)加强技术指导。住建局组织安排技术人员(名单见附件)广泛参与排查整治工作,加强人员培训,强化技术保障。加强农房建设技术指导,编制农房设计图集供农民选用。加强农村房屋设计、建筑工匠培训、施工队伍管理,提升农村房屋建设管理水平。
(四)推进信息共享。各乡镇要充分运用好住房城乡_组织开发的农村房屋综合信息平台和排查整治手机APP,组织信息系统录入培训,将排查情况录入信息系统,确保排查过_实,排查结果准确,填报信息完整。县住建局要加强部门信息共享,对排查整治过程中发现的不属于住房城乡_门职责范围的农村房屋安全隐患,要及时反馈相关职能部门。
(五)加大宣传引导。各乡镇要广泛宣传,充分利用各种宣传手段,使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性,有针对性地做好解释引导工作。要全面深入开展农村房屋安全科普教育,不断增强农民群众的房屋安全意识,提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。引导农民群众开展安全隐患自查,发现安全隐患的,要向村委会报告,及时采取措施消除安全隐患。
为加强全区建筑业起重机械设备安全管理,减少和防止重大安全事故的发生,结合攀枝花市住房和城乡规划建设局《关于进一步加强建筑施工起重机械管理的通知》的有关要求,从20xx年11月12日至17日西区住建局质量安全科与建设执法大队联合成立督查组,对辖区在用的起重机械进行专项监督检查,检查内容共分两个部分:资料检查和起重机械实体检查。现将检查情况通报如下:
一、检查基本情况:
这次专项监督检查历时5天时间,共检查塔吊17台,对于存在严重安全隐患的2台塔吊下发了停工整改通知书,并监督落实整改。针对本次专项整治中发现的问题,已通过口头或书面形式告知各项目的监理、施工单位立即进行限期整改,并要求其整改后及时通知复查。
二、存在的主要问题及原因分析:
此次检查,起重机械的总体情况较好,部分起重机械的安全隐患较多,有的甚至存在严重的安全隐患,这严重威胁着起重机械的安全使用,究其原因,主要有以下几点:
(一)、总承包单位及监理单位安全意识较差,起重机械的监督管理不力。主要有:
1、有的施工企业自我保护意识较差,对资质、验收表格等资料未作核对;监理单位也没有认真履行安全监理的职责,审核企业提供的资料。
2、有的施工企业为抢工程进度,设备超时间连续运转,机组人员根本没有时间进行日常的安全检查和保养,致使设备长时间“疲劳运转”;
3、信号指挥人员到岗履职情况较差,随意指挥现象严重。
(二)部分设备的.安拆作业无详细记录,监理单位也未进行严格审查,无旁站记录;在设备运行工程中,未按规定进行日常的维护保养,无维修保养记录,交接班记录混乱,资料员代签字现象严重。
三、在后段的工作中,我局也将从以下几个方面着手,进一步加强我区建筑工程安全生产监督工作;
(一)依据本次专项检查反馈的情况,我局将有针对性地继续加强对建筑起重机械设备的管理,对各类不符合规定和使用要求的设备,该停的坚决要停、该换的坚决要换、该拆除的坚决拆除,对隐患限期的设备跟踪整改到位,确保设备安装(拆卸)及运行过程中的安全,努力将各类建筑起重机械设备的安全隐患消除在萌芽之中。
(二)建筑起重机械的租赁单位、拆装单位和使用单位应当建立健全起重机械安全管理制度,制定事故应急预案,租赁单位、拆装单位和使用单位的主要负责人应当在各自职责范围内对本单位建筑工地起重机械的使用安全负责,并承担相应的法律责任。
(三)加大安全监管力度。开展多种形式的安全生产检查,重点检查各项安全生产制度的制定及落实情况、安全技术标准规范的执行情况和安全隐患自查自纠开展情况,督促各施工、监理企业提高安全意识,明确安全责任,落实安全防护措施;
(四)加强安全生产教育。督促各项目完善三级安全生产教育制度、班前会安全教育制度和安全技术交底制度,以提高从业人员的安全生产意识、安全生产技能和自我防范能力,从源头上杜绝违章操作、无证上岗现象。
加强领导,提高认识。莲花镇党委、镇政府高度重视,成立由党政主要负责人任组长、各片片长任副组长、各村书记为成员的农村自建房屋安全隐患排查专项整治工作领导小组,进行部署安排,统一思想,充分认识农村房屋安全隐患排查整治工作的重要性,将农村房屋隐患排查作为当前一项重点工作来抓,严把时间节点,按照既定目标,全力推进农村自建房屋安全隐患排查整治工作。
压实责任,精准排查。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”的原则,压实部门监管责任及各村属地责任。驻村干部和村两委干部迅速行动,对所负责行政村范围内所有房屋进行全面摸底,全面摸排房屋建造年代、结构类型、建造方式,用途、安全状况,重点排查经营性自建房、老旧危房以及房屋手续办理、改扩建、加层、用作经营、房屋安全性等情况。细化排查内容、明确排查标准,科学组织排查,建立翔实台账,弄清底数,做到排查一处,登记一处,整治销号一处,切实将摸排整改一抓到底、一体推进。目前已排查8718处,未发现存在安全隐患房屋。
强化宣传,营造氛围。充分发挥镇村干部力量,开展自建房安全“走村入户”式宣传提示和指导服务,大力宣传村民自建房质量安全知识,倡导村民在自建房进行拆、改、建时,聘用有资质的建筑队。提高广大群众安全防范意识,营造严防严控、共建共治、平稳有序的治理氛围。同时,通过大喇叭、微信群等方式展开宣传,不断提高群众房屋安全意识和责任意识。
下一步,莲花镇将坚持以人民为中心,安全至上的工作理念,建立长效机制,坚持精准排查,严防严控,全面消除自建房安全隐患,加大自建房排查整治和监管力度,从源头上减少辖区自建房引发的安全事故,严守安全底线,切实维护好全镇人民群众生命财产安全。
为全面掌握全县城镇房屋安全状况,及时发现城镇房屋安全隐患,保障城镇房屋住用安全,按照沧建【20xx】85号《沧州市住房和城乡建设局关于开展城镇房屋安全检查的通知》精神,沧县房管局对辖区内的的房屋安全状况进行了全面排查。现将有关情况汇报如下:
一、汛期房屋安全检查中的问题及措施
1、健全组织,强化领导。
局党组对汛期房屋安全检查工作高度重视,迅速将此事列入重要议事日程,成立了以孙树旺同志为组长,高增如同志为副组长,各职能股室负责人为成员的房管局房屋安全检查工作领导小组,切实加强排查工作的组织和领导,确保工作落到实处。
2、积极布置,认真落实。
接到上级指令,我局即将此次房屋安全检查的范围、重点、办法及整改措施,以通知形式下发到各建制镇及县直相关部门,把上级精神第一时间传达到基层干部和广大群众,努力提高各级干部和群众的汛期安全意识,确保排查工作扎实有效开展。
3、认真排查,消除隐患。
二、20xx年房屋安全工作打算
1、进一步完善防汛应急预案。针对我县的实际情况,定期对汛期内可能发生的险情和安全隐患进行预测,制定相关抢险配套措施,包括人力、物力、财力的安排。
2、健全机构,保障到位。建立县镇村三级防汛应急分队,力保第一时间到达现场,转移群众,排除险情。
3、加大检查力度。在汛期内对所有重点区域、村落进行重点督查,对查出的隐患,责令相关单位立即整改,一时不能整改到位的,要落实专门人员,制定相应的措施,加强监管,确保安全。
4、加强汛期内值班和信息报送制度。保证汛情、险情信息渠道的畅通并提高信息传送时效,如遇到特大暴雨天气,要求县镇村三级应急分队实行24小时不间断值班制度。
为进一步加强农村房屋消防安全隐患排查整治工作,有效减少小火亡人事故的发生,贯彻落实省、市领导批示精神,现就淮上区农村房屋消防安全隐患工作开展情况总结如下:
一、专项整治工作动员部署情况
淮上区领导高度重视,立即召开专题会议进行动员,区委常委、副区长程旭亲自到会进行部署。
二、工作责任落实情况
动员部署会上明确了各镇、社区主要领导为第一负责人,分别进行分片包干,细化责任,具体发现问题的单位均由属地政府按要求上报、责任单位、具办人及整改期限,报区消委办备案。
三、工作开展情况
(一)分级动员部署落实情况。各镇、社区均能按要求推动工作落实,召开专题会议部署,能自主发挥乡镇街道消委会要实体化运行,开展火灾隐患排查工作。
(二)排查整治开展情况。各地能够组织村(居)民委员会、物业管理单位以及公安派出所、综治办等部门,定期开展联合执法行动。对检查发现的问题,要逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”。排查整治期间共排查场所118家,涉及经营种类(业态)12种,发现隐患118处,定制各种整改措施5种,淮上区政府共拨付专项资金近20万元购置独立式感烟报警器2800个,用于此类场所的安装,提升场所安全保障水平。
(三)宣传教育开展情况。各镇、社区通过集中约谈、传单入户等形式,开展消防安全宣传提示。区淮上消防救援大队组织消防监督人员和消防文员深入各地开展消防安全整治讲座,发放各类宣传资料1000余份。
一、检查的基本情况
全县在建工程项目共有48个、拆除工程7个;建筑总面积万m2,总投资万元,其中国家投资28个,职工集资建房6个,房开项目12个,私人建设项目2个。对每个工地都进行了认真仔细检查,发现不合格工地23个,14个基本合格,11个合格。所检查的建设工程项目全都存在不同程度的质量安全隐患问题,为此,我局分别对48个在建工程项目和7个拆除工程作出相应的处理,在建工程项目发放停工整改通知23份,发放限期整改通知书14份,发放检查记录及提出整改意见书11份;7个拆除工程因未办理安全监督、拆除备案及拆除许可等手续,全部停工整改。其中,镇原办公楼拆除工程已补办相关手续,已恢复拆除作业。
二、存在问题
通过这次建筑施工拆除工程安全生产检查,发现建筑市场的质量安全问题形势严峻,严重影响建筑市场健康、持续、稳定发展。具体表现在:政策方面:
1、安全监管机构不健全,人员经费不落实。虽然已委托县质监站对建筑安全生产实行监管,但因在建工程项目点多面广,加之人手不足,难以监管到位,出现经常性工作较少,突出性工作走马观花,使安全生产工作说起来重要,想起来次要,做起来不要,出了问题就乱跳。
2、工程造价偏低,特别是学校建设工程项目、卫生建设工程项目。由于工程造价低,施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备,普遍存在质量安全隐患。
3、“黑工程”、“黑工地”还普遍存在,学校建设工程项目、卫生建设工程项目、当地政府职工住宅楼和办公楼及新业幼儿园等工程项目不按建设程序申办建设法定手续,就擅自指定施工单位放线开工。
4、清欠工作任重道远,新的拖欠工程款、农民工资现象仍然存在。比如罗场乡办公楼到位资金才6万元左右,已完成投资15万元,据农民工反映已经有3个月没有领到工资。
5、招投标工作在贯彻省府88号令存在差距,乡职工住宅楼、罗场乡办公楼和木黄卫生院职工住宅楼没有实行招投标就直接发包给施工单位;卫生院工程项目还出现中标的外地施工单位将工程转包给本地“三无”人员或本地建筑企业的项目经理。
6、局属相关站室不按规定办理相关手续,不顾大局、不识大体,只顾部门利益,出现未办理施工许可或规划许可的工程项目,也进行质监或出具设计施工图文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隐患严重,纳入监管难度加大。施工现场管理方面:
2、施工用电极不规范,未严格执行“一机一闸一漏一箱”原则配电,配电线路混乱,甚至出现裸线直接连接。
3、施工支架的架设不规范,采用的材料是破损腐烂的木材,施工撑木架设达不到要求,出现不牢固、不稳定现象,留下安全隐患。临边防护措施不力,实行xxxx施工,永义乡卫生院出现干砖堆砌作支撑的现象。
4、吊装设备陈旧,使用落后的、淘汰的少先吊与胡芦箱,极不安全,施工通道无防护设施和警示标志。
5、施工工地有朝天钉板未及时清理。
6、持证上岗率较低,部分上岗人员没有经过安全培训。
7、项目经理、“三员”等施工相关人员多数不到现场且身兼数个工地的职务,何谈技术交底和现场指导管理。
8、施工监理单位的监理人员实行巡监,没有实行旁站监理,现场控制能力较差且多数没有监理方面从业资格,造成不懂或不敢提出质量安全方面的整改意见。
9、有的工地槽坑边范围内出现堆土高达3—4m以上,按规定是严禁在槽坑边范围内堆土或堆放建筑材料,并按边坡系数放坡;
10、施工脚手架搭设不规范,外架没有剪力撑和固定基座及护拦;施工技术方面:
1、建材检测措施不严,沙、石无检验报告。
2、砼、砂浆配合比无标牌,现浇板保护层不够。
3、构造柱内箍筋间距不足且捆扎不紧,与墙体之间没有连接筋,柱升到屋面时普遍出现没有箍筋,施工人员擅自将钢筋换小,从直径14毫米改为直径10毫米,没有按图要求的尺寸施工。
4、构造柱或现浇板的钢筋混泥土不密实,出现麻面和空洞现象,有的在构造柱内出现填埋小砖头、石块等影响柱的结构,有的将板镶入柱中影响柱的断面。
5、现浇楼梯没有按规范施工,有的现浇楼梯间梯步板的施工缝没有留在梯步的1/3处,从而影响楼梯的结构。
6、砖砌体未严格执行“十六”字操作规程施工,沙浆不饱满,转角搭接不嵌连。
7、施工单位擅自改变施工图,未到_门办理手续就加层。
8、预制板搭接在圈梁或承重墙的长度达不到要求,有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
加强建筑市场监管,严格“准入”、“清出”制度,把好从业人员的从业资格关。重点整顿和规范监理、施工单位的从业人员。
严肃查处违法转包行为,特别是中标企业的转包行为和本地“三无”人员的挂靠行为。从而遏制一流企业中标,二流企业进场,三流企业或“三无人员”施工的现象。
强化内部工作协调,进一步理顺工作关系,严禁出现违规操作或乱开口,擅自代表_门履行监督职能。严禁出现建设工程项目未办理规划手续、施工图文设计或审查及报建就进入招投标程序;严禁出现建设单位未办理施工许可证,质监部门就介入工程质监等行为发生。
督促各施工单位、建设单位等五方面主体尽快整改,并组织专业督促队伍进行巡查,直到达到整改要求,才能复工。
加强施工企业的“三员”,监理单位的监理人员培训工作,增强工作责任感和现场控制能力。进一步强化施工人员的安排意识,提高自我保护能力。
进一步建立健全完善企业信用档案,严格兑现奖惩。
规范招投标行为,加强招投标监管,严格执行竣工验收备案制。
希各施工、监理、建设单位接到通报后,认真组织本单位相关人员对照整改通知书或整改意见书中提出的整改措施加以整改,整改结束后按规定完善手续并报自治县建设局备案,待验收复查合格后方可复工。否则,自治县建设局将按《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规严惩不怠,决不手软。
1.现阶段房屋建筑施工管理过程中存在的问题
缺乏安全管理意识
目前国内大多数房屋建筑工程虽然建立了项目管理制度,但涉及到有关安全的标准、规定、制度非常少,在实际的管理工作中处于形式化。主要是因为企业领导缺乏安全生产认识,不重视安全管理工作,在项目施工的质量管理和成本控制中倾向资金、人力资源的投入,但认为安全管理及时简单的喊口号、置办防护器具,导致施工现场安全管理工作不到位,施工人员消极怠工,即使发现隐患也不能及时有效地解决。许多负责安全管理的人员综合素质较低,没有掌握熟练的安全管理基础知识,人员层次不齐,施工现场混乱,很多项目出现挂靠状况,影响施工质量。
安全技术规范不能落实到位
据调查分析,建筑施工安全事故的发生90%都是因为不遵照安全技术规范施工。房屋建筑安全事故主要包括在:中毒、触电、机械伤害、物体打压、坍塌、高空坠落等,其中发生频率最多的高中坠落又包括:悬空坠落、塔吊坠落、吊篮、外架坠落,出现坍塌现象的有:房屋倒塌、土方倒塌、墙体坠落、模板坠落等,此类安全事故均是施工过程中不按照安全技术要求,擅自施工导致。施工人员缺乏安全意识,出现事故后大家相互推卸责任,安全管理人员不能将责任具体到人,事故处理不到位导致在此m现类似事故会消极处理,同样的安全事故多次出现。例如:某公司住宅建筑基地,一架子工在搭设外墙脚手架时,违反操作规定擅自到北立面作业,从13米高处坠落,造成重伤。又如:某公司研发生产中心工地在施工过程中发生支模架和正在浇注的房屋板坍塌事故,导致13人死亡、16人受伤。
安全教育落后
大多数房屋建筑施工单位过分注重项目施工进度,忽视对施工人员的安全教育,施工人员缺乏自我保护意识,施工过程中出现紧急情况不能有效应对。尤其是受教育较低的农民工,企业缺乏对他们的安全教育培训工作,往往存在不规范操作和违规违法行为,在实际的生产操作中,不仅不能保证项目施工的质量,还留下安全隐患,造成不必要的施工事故。
安全款项无法保障
建筑行业内的竞争日益激烈,各建设单位为扩大建筑行业的利润空间和市场占有额,不断扩大生产和经营规模,同时应该从建筑产品着手,加大对建筑工程的监督和管控,以节约成本、提高施工效率。因此,建设企业处于为企业内部的经营管理和项目运作考虑,大量减裁人员控制人力成本进而降低企业运行成本,安全防护工具不到位,增加了后续施工管理工作的难度。
2.房屋建筑施工安全的影响因素
环境因素
房屋建筑施工过程中不安全因素主要是作业环境高危险性。通常施工环境都包含:高空、室外、工种交叉、场地约束等负面环境,建筑工具和建筑材料体积较大,凭个人力量无法抗拒事故的发生。 ’
管理因素
项目的管理人员直接影响着工程的生产安全。如果管理人员不能落实安全管理,导致安全教育、施工组织设计方案、分项交底针对性不强,造成施工隐患。同时,如果施工安全的管理和落实力度不足,管理者没有做好安全管理的措施和方法,就经常会出现违规问题,不关心现场作业存在的安全隐患,导致整个工程的安全管理职能分离,工作时空,无法落实安全管理措施。
3.提高房屋建筑施工过程中的安全防范措施
增强安全施工的意识
建筑企业要想杜绝安全事故的发生,做好建筑施工的安全防范,必须提高整个施工团队的安全意识,明确安全生产责任制度,提高施工人员的自我保护意识。定期组织安全教育工作,提高施工人员面对突发事件时的应对能力,采取正确的办法降低安全事故对生命财产的损害。因此针对新进员工,必须学习安全知识,掌握安全操作,经过公司、项目部、班组的安全教育考试才能进入工作现场。对于转换工作岗位的人员,必须参加安全操作知识培训,规范操作,成绩考合格后才能上岗;企业管理人员必须参加安全教育学习,落实安全管理,增强安全意识,熟练掌握新技术、新工艺、安全技术措施后才能开展正常的工作。
建立健全安全管理制度
完善安全管理制度能够有效落实安全施工,促进项目正常进行。因此企业必须提高处理安全事故的能力,加强安全管理,维护施工人员的合法利益。针对无安全许可证的企业,严令禁止施工,施工位于应该结合实际的施工情况加强安全巡查力度,坚持安全工作会议,公示不良行为。
寻求更有效、更科学的安全管理方法
随着社会的进步和时代的发展,建筑行业发展形势较好,当期工程项目的复杂度越来越高,对施工技术提出了更高的要求。因此,建筑企业必须不断改革,结合现代化信息技术,将传统的施工技术与高科技技术相结合,实现施工技术的科学性、现代性。建筑企业要加强对安全的管理和落实,总结以往的安全事故经验教训,及时处理存在的安全漏洞,加强安全管理的科学性、合理性。
组织开展安全隐患的排查
建筑施工单位要联合建设企业、监理单位开展安全隐患的排查工作,全面、彻底、仔细排查,避免走过场、形式化。施工单位、监理单位自觉自查安全隐患,对发现的问题及时整改。严格按照有关施工安全的标准规范和操作流程敦促、整改、落实、跟踪建设工程施工现场,严格检查器械的安全性,切实保障施工的安全,并对没有按照施工要求、排查不到位和未持证人员等违规现象严厉处罚。
4.结语
房屋建筑要实现健康发展,必须将安全管理纳入管理范围,不仅要保障建筑本身的安全,更要保障施工人员的安全。因此建筑企业必须开展安全教育,提高施工人员的安全意识,加强管理人员对安全意识的重视度,建立健全相关法律法规,加大对施工现场的监控力度,保障建筑工程安全施工,实现建筑企业的健康发展。
为加强农村房屋建筑安全管理,消除安全隐患,确保农民群众居住及公共活动安全。按照《XXX市住房城乡建设局关于印发的通知》(平建办〔20XX〕100号)要求,结合实际情况,制定本方案。
一、总体要求
坚持“属地管理、条块结合”的原则,以村(社区)为主体,全面开展排查整治行动,坚持以人民为中心,突出农村房屋安全问题导向,有力有效排查整治农村房屋建筑安全隐患,坚决遏制农村房屋安全事故,切实保障人民生命财产安全,为我镇高质量发展提供坚实的安全保障。
二、目标任务
通过开展为期5个月的农村房屋建筑安全隐患排查整治专项行动,集中力量摸底排查、处置整治;2个月内整治、化解一批重大农村房屋建筑安全隐患;5个月内基本消除重点区域的农村房屋建筑安全隐患。
三、工作安排
(一)动员部署(20xx年10月9日前完成)
各村(社区)要结合本地实际制定实施方案,召开动员部署会议,明确具体任务、行动要求和职责分工,同时加大宣传力度,提高群众安全建房和安全用房意识。
(二)摸底排查(20xx年10月10日-11月10日)
按照属地管理原则,采取业主自查,各村排查,对全镇农村房屋建筑安全隐患开展全覆盖集中排查。
1、排查重点
排查重点是农家乐、宾馆、饭店、酒店、商业综合体等人员密集场所,大型集会、庆典、展览、展销等密集场所。未经审批、未经专业设计施工、用于经营的自建房。
在排查过程中,坚持九个重点“不放过”。
(1)建设年限长、建设标准低、失修失养的房屋;
(2)未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的三层及以上房屋;
(3)擅自加层、改扩建的房屋;
(4)生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房;
(5)用于出租特别是群租牟利的自建房;
(6)擅自改变功能作为居住使用的厂房;
(7)池塘、河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房;
(8)处于地震断裂带上未按照抗震要求设计建造的房屋;
(9)其他存在安全隐患的房屋。
2、排查步骤
(1)业主自查。业主是房屋安全第一责任人,村委会要组织业主对照排查标准(可参照农村危房相关技术标准)进行自查,填报相关信息,
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