2023-06-29
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2023-07-05
2023-06-27
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20XX年，国家_XX市XX区税务局坚决贯彻_、_重大决策部署，认真落实减税降费、一系列支持疫情防控和企业复工复产的税费优惠政策，在服务我区经济发展中贡献税收力量。现将有关工作开展情况报告如下：
一、具体做法
（一）建立健全机制，统筹政策落实
区税务局高度重视减税降费、支持疫情防控和企业复工复产税费优惠政策落实工作，并将政策落实作为重大政治任务。我局按上级工作统一部署及时成立支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实工作机制，发挥各相关部门主体作用，承接落实减税降费等税费优惠政策落实任务，统筹做好政策落实工作。
今年以来召开减税降费工作机制专题工作会议4次，传达学习_、_重大决策部署和总局、省局、市局关于新出台、延长期限、延续实施部分税收优惠政策执行期限的公告、文件等，听取问题反馈，研讨解决方法，安排布置工作。会后制定减税降费任务清单，督促跟踪工作任务，推进税费优惠政策落实工作。
(二)建立任务清单，严格排查落实
根据上级文件要求，对照_督查通报情况，组织减税降费政策落实情况专项排查整治工作。制定并下发专项排查整治自查自纠问题整改清单，压实人员责任，根据工作事项逐项确定排查责任部门、责任人员、完成时限，进一步全面深入排查减税降费等政策落实情况。开展制度落实大检视活动，扎实开展减税降费政策落实的大检视工作。经排查，区局未发现问题。
（三）开展“四送一服”，落实包保责任
制定《XX区税务局推进十四五开好局起好步“四送一服双联”专项行动落实方案》，围绕减税降费政策落地，推深做实“万名税干进万企推进税费政策落地”主题活动：一是让专项活动“活”起来。全员参与，让气氛活起来；编制了政策清单，发放清单，推进税收政策落地，开展政策提醒等措施，让政策“活”起来；开展企业帮扶，核实消除疑点问题，提升企业信用等级，让企业诚信品质“活”起来。本次活动实地走访企278家，走访问题13个，解决问题13个。二是让服务春风吹到户。开展我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动，走进XX訾营社区安置区，设立税法宣传咨询台，发放税费优惠政策宣传手册，为前来咨询的社区居民介绍解读契税、个人所得税、增值税、社保等税费优惠政策。通过上门走访，为安徽昊源化工集团有限公司加快审核流程，办理申请出口退税时审核时间由规定的20个工作日压缩到2个工作日办理完毕，极大的缓解了企业资金压力。我局及时为咨询、申请企业办理了税收减免手续，为XX健诺生物科技有限公司等四户企业办理房产税、土地使用税困难减免万元。三是部门联手解难题。XX市轻工房地产开发有限公司开发XX梦园小区项目，因历史遗留原因，按正常程序不能为该项目拆迁安置户办理不动产登记手续，在此次专项行动期间，XX区税务局采取“一事一议”“一案一策”的方法，容缺为25户安置户办理契税完税手续，方便了安置户到不动产部门办理房产证件。进一步激发企业经济发展活力，保障企业和群众的利益，XX区税务局联合区财政局走访企业调研减税降费政策效果，联合调研组深入辖区各行业具有代表性的4户小微企业中，走访企业负责人和财务负责人，了解经营和减税降费情况，聚焦减税降费政策措施实施效果，确保各项减税降费政策措施落地生根，直达快享见实效，切实增强企业和人民群众的获得感和满意度。
（四）做好宣传辅导，精准对接政策
（五）优化办税服务，提升纳税人满意度
为贯彻落实_、_关于持续推进减税降费的决策部署，进一步支持小微企业发展，财政部和国家_联合发布了《关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》，此次推出的减免政策加大税收优惠力度，扩大了适用范围，让更多的纳税人享受到税收优惠政策。
一、成立组织，加强部门协作
为深入贯彻_、_决策部署，实施好20xx年新的组合式税费支持政策，颍泉区税务局成立退税减税政策落实工作领导小组，由区局局长陈德录同志任组长。领导小组下设办公室，内设综合协调、税费政策、征管信息化、统计分析、纳税服务、宣传舆情、风控核查、督察督办等工作组。工作领导小组发挥退税减税政策落实的统筹协调作用，各工作组按照工作职责分工协作，承接好上级局安排部署的工作任务，实现减税办及各工作组工作集约化、系统化和高效化。各工作组指定人员负责信息搜集，全面、及时、动态掌握贯彻落实退税减税工作情况，及时上报落实情况、相关数据、存在问题、意见建议等信息，做好沟通汇报。把落实好退税减税政策当作一项严肃的重要的政治任务扛牢抓实，确保退税减税政策落实落细。同时，区局专门成立了“六税两费”减免退税工作专班，由区局副局长袁红垒负责专班工作，税政、征管、收规、一分局等部门负责日常工作。
二、加强政策宣传力度，确保纳税人及时了解减免政策
三、认真厘清台账，迅速推开退税流程
按照市局推送的应退税清册，区局安排各税源管理部门进行认真核实，对部分不符合退税主体资格的信息进行删除，形成最终的应退税清册，并及时下发，要求各税源管理部门迅速行动起来，逐户对纳税人进行辅导，提醒纳税人及时办理退税申请。要求退税流程各环节操作人员每日及时处理待办任务，保证日清日结。减税办每天统计退税办理进度，向局领导进行汇报，对退税过程中出现的问题，由局领导及时进行调度解决。
新的组合式税费支持政策是_、_应对国际国内严峻复杂形势、稳定宏观经济大盘采取的关键性举措，是激发市场主体活力、助企纾困的关键一招。20XX年，五河县税务局坚持把落实好退税减税政策当作一项严肃的重要的政治任务扛牢抓实，全面推进，常抓不懈，各项工作推动有力有序，确保退税减税政策落实落细。
一、工作开展情况
（一）提升站位，党建引领。认真落实党建工作与退税减税工作同谋划、同部署、同推进、同考核的要求，通过党委会、党委理论学习中心组会议、“三会一课”等多种形式，及时传达上级关于组合式税费支持政策重要精神和工作部署，凝聚共识。打造“虹城税韵”党建品牌，组建组合式税费支持政策党员先锋队、先锋岗，充分发挥党员先锋模范作用，开展税企共建活动，全面加强党建引领推动作用。
（二）完善机制，明确责任。成立退税减税政策落实工作领导小组和专项工作组，先后11次召开领导小组专题会议，听取退税减税工作阶段性情况汇报；局领导靠前指挥，强化工作统筹，加强督办督导，层层压实责任，推动全县上下同频振动、同向发力、同步推进；制定工作规则，明确工作职责，减税办牵头，各工作组各司其职，打通“缓、抵、退、免、减”全流程、各环节，确保组合式税费支持政策在五河直达快享、落地生根。
（三）汇报沟通，部门联动。鉴于组合式税费支持政策的重要性和政策的影响面，县局主动向县委、县政府汇报，做到“三个讲明”，先后6次向县委、县政府主要领导专题汇报退税减税落实情况，报送新政策效应分析报告1篇并得到县委金书记肯定性批示；推动建立由县政府领导牵头的退税减税降费工作保障机制，认真落实“五个必汇报”；加强与财政、人行等部门配合，构建起“税务发起——财政联动——人行审核——国库退税”的链式闭环，合力保障新政策落实落地。
（四）精准宣辅，优化服务。利用金税三期征管系统数据，精准梳理可享企业名单，依托税企直联平台、税企微信群等线上方式向全县13471个市场主体全覆盖宣辅，线下面向重点行业企业“一对一”精准辅导852户次。“五一”不打烊，加快退税减税总体进度，有效提升纳税人获得感；扎实开展“一把手”走流程活动，全流程跟踪辅助办理，打通退税难点、堵点，实现简易程序简办，一般程序速办，提高退税质效。
（五）严格把关，精准防控。抽调业务骨干建立审核团队，严格落实联合会商机制，对申请留抵退税金额50万元以上的企业实行集体审议，累计审议37户，涉及退税金额亿元。结合留抵退税审核指引，依托“一户式”、电子底账等系统，对标“一册三表”，开展上下游全链条风险分析，锚定重点行业、重点企业、重点事项，进行分类核实、扎口推送，确保应退尽退，既退的快又退的稳。
（六）督查督办，执纪问责。坚持把纪律规矩挺在前面，按督查问题清单开展督查督办，以确保各项退税减税政策的贯彻落实。对督察中查出的问题纳入绩效考核，对发现的不作为、乱作为、慢作为，限时整改，严肃问责。
二、下一步工作打算
（一）进一步提升政治站位。深刻认识新的组合式税费支持政策重要意义，继续严格按照上级机关要求，扎实推进退税减税各项工作，确保税惠政策应享尽享，直达快享。
（三）进一步强化风险防控。充分利用“一户式”、协查系统等平台，加强风险应对、风险复核。
20xx年是我国出口退税机制改革的一年，我局在认清此次改革的重要性的同时，把扩大外贸出口和促进外经贸发展作为工作的出发点和落脚点，按照总局和省局工作要求，积极稳妥的把出口退税机制改革后的新政策、新要求及时向出口企业进行宣传和辅导，并召开会议布臵机制改革后的出口退税工作，强调了机制改革后相关要求和措施，下发有关文件，现就省局此次调研内容具体汇报如下：
一、 出口退税机制改革后管理情况
1、 退税机制改革后政策落实情况
1） 出口退税机制改革后我们按照省局会议精神，利用 一周时间进行出口退税审核系统版及企业申报端海关商品代码升级工作，并于8月13日对出口企业的法人及报税人员进行了培训，把总局及省局有关机制改革后的相关政策及时向企业宣传，把总局的《致出口企业的一封信》转发给出口企业，还对出口企业法人进行耐心的辅导讲解，并取得了很好的效果，企业的法人对出口退税得到了进一步的了解，对企业以后的发展及我们退税工作的提高起到了很好的作用。
2）此次机制改革对退税率进行了调整，但由于我地区主要出口货物多以农产品为主，农产品退税率并未发生变化，所以对我们地区退税额度并没有大的影响。中央和地方共同负担出口退税的新机制，在我地区运行基本正常，只是有个别县市国库在办理退税时，地方财政要预先支付属于中央级75%部份退税款，且地方负担25%部份也要占用其他财政资金，致使每月退税款均在月末最后一天办完，这将对我们退税进度造成影响。
3）为加快出口退税进度，保证出口企业的产品出口后能够及时足额得到应退税款，总局要求利用增值税防伪税控认证信息做为外贸企业审核出口退税的主要依据，把审核时间提前到月初进行。我们与同级信息管理部门的紧密配合，及时把出口企业的认证信息导入到审核系统中，为取消出口货物专用缴款书做了充分的准备。我们与同级计财部门共同研究，下发了《白城市国税局关于出口退税和免抵调库有关问题的通知》（流转税便函[2004]3号），由市局负责打印《收入退还书》，并在区县局设臵专人、专车取送，为保证出口退税改革后工作正常运行打下了基础。由于办理退税需要银行、财政等多个部门的大力配合，工作中的难点和热点问题及时向主管局长汇报，并研究方法及时与相关部门协调工作。在全面贯彻中央决策基础上，不打折扣，不走样，与地方财政沟通并认清落实出口退税增量部份地方负担的重要性，杜绝由于地方预算不到位等情况而产生新的拖欠。
2、出口退税进度完成情况
1）、退税企业基本情况
我局所辖4个县级局及市本级2 个管理分局，截止2004 年9月份共办理退税登记及认定出口企业58户，与20xx年相比增加了13户，其中：从企业类型上分，内资企业46户，外资企业12户；从经营性质上分，外贸企业6户，生产企业52户。6户外贸企业当中已有2户处于停产状态，并取消一般纳税人资格，另两户企业虽有出口业务发生，但无法取得增值税，所以只能享受免税不退税政策；其余两户为新办出口企业，至今未发生出口业务。52户生产型企业当中，截止到20xx年9月份，共有28户企业发生出口业务，出口创汇1,678万美元，折合人民币为13,870万元。其中主要以农产品出口为主，出口销售额12,961万元，占总出口额的；截止到9月末出口额比20xx年同期出口额增加5,124万元，同期比增长。
2）、调库、退库管理情况
截止20xx年9月末，我局共审核免抵税额216万元（内资企业193万元，外资企业23万元），比去年同期增加146万元，同期比增长208%；审核应退税额342万元（内资180万元，外资162万元），比去年同期增加102万元，同期比增长；办理免抵调库218万元（其中包括003数据预调库2万元），办理退税342万元，企业一季度收到20xx年欠退税款79万元，办理2户小规模纳税人免税出口销售额65万元。我们还对纺织股份有限公司发生的一笔特殊贸易方式出口的货物及时请示了省局，按照省局回复要求对企业进行了清算，对其进料加工部份出口货物计算免抵税额32万元，深加工结转部份出口货物计算免税销售额151万元，计算应做进项转出额10万元，解决了20xx年来至今的历史遗留问题。
3、机制改革后政策执行情况
新退税机制实施后，我们及时向出口企业宣传国税发64 号文件精神并严格执行该文件，对外贸出口企业报关出口的货物不再审核出口专用_，而以增值税专用和金税工程专用认证信息为退税审核依据。对生产企业进行纳税信用等级评定，评定为B级以上的企业申报退税时，自报关之日起180天内可不提供收汇核销单，对未提供外汇核销单的企业及时进行备案。对出口企业报关出口后超过90天未申报的，一律视同内销征税。
针对防范打击出口骗税，我地区在省局工作指导下，完全按照有关文件要求操作，企业申报的每笔出口业务，我们必须用审核系统审核，对没有海关电子信息的报关单，坚决不予办理退税，审核系统审核通过的，我们还要进行人工对审，确保审核的准确性。我们还对出口企业从沿海敏感城市购进货物并出口申请退税的，进行严格审核，凡有疑点的退税凭证必须进行函调，坚持防范和打击骗取出口退税的决心不动摇，始终保持打击骗取出口退税的高度警惕性。
4、出口退税电子化管理情况
20xx年我们正式把出口退税审核系统版远程安装到各县级局，并对区县级退税人员进行了培训，运行几个月以来收到了良好效果，大大方便了出口企业的申报率，为企业节省了经费加快了退税审核进度，使出口企业在申报环节发生的问题在县区级局退税部门既能解决，以适应总局对加快出口退税审核进度的要求。
XX县税务局深入贯彻落实_、_有关工作部署，积极响应总局、省、市局减税降费工作会议精神，坚持把“减税降费”工作放在讲政治的高度认真贯彻落实，坚持党建引领、上下联动、统筹兼顾，建立包保机制，加强风险防控，统筹调度，推进减税降费工作落到了实处，取得了实效。
一、强化党建引领。
将减税降费作为一项政治任务，时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上，党委主要负责同志要强化政治担当，对减税降费重要任务亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。党委委员结合分管和联系工作，各负其责、盯紧抓实。广大党员发挥先锋模范作用，勇挑重担，攻坚克难。形成从党委到支部、支部到党员、党员到企业的一条线工作推进机制。为了积极落实复工复产和防汛救灾税收优惠政策，成立了支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班，组建服务团队，摸清受灾企业名册，深入企业开展“送政策、问需求、解难题、优服务、促发展”活动。筛选出2308户重点包保企业，具体责任到人，通过电话、走访等方式摸排企业生产经营状况和需求，建立问题清单和包保工作底稿，切实帮助企业解决实际困难，支持企业复工复产。
二、落实协同共治。
县局积极与县委、县政府汇报，并与财政、人社、医保、发改、审计等部门的协调对接，将减税降费纳入“四送一服”工作机制，主动参与“四送一服”各项活动。在开展政策宣讲、深入企业调研、解决困难问题、强化舆论宣传等方面，加强工作联动，密切协调配合，形成服务企业发展的强大合力，更好地服务疫情防控和经济社会发展。同时，利用税收宣传月、便民办税春风行动等契机，注重工作结合，积极切实加强与财政、自然资源、环保、房产等部门的协调对接，注重在信息共享、分析评价等方面形成合力，持续推进税收共治格局。认真落实与纪委监委建立的监督检查协作机制，自觉接受、主动配合各类外部监督检查。非税部门积极与市人社局征缴中心联系，落实社保延长政策和数据核定。加强与人社、财政、医保等部门沟通协作，畅通信息传递渠道，合力缓解企业困难，助力相关产业发展，有效应对疫情冲击。为解决企业融资难融资贵问题，将纳税信用评价等级为A、B、M的纳税人名单传递给县金融办和各商业银行，与县农商行召开发挥“银税互动”作用助力小微企业复工复产座谈会，架起银企之间的“桥梁”，为企业申请“税融通”贷款亿元。
三、精准宣传辅导。
运用电话、短信、微信群、在线解答等方式向纳税人人精准宣传复工复产有关税收政策，并印制《支持疫情防控和企业复工复产税费优惠政策汇编》和《政策指引》宣传折页放在办税服务厅，帮助纳税人及时掌握相关税费优惠政策；对重点企业实行“一对一”服务，针对性辅导纳税人精准享受税收优惠；摸排对接辖内公共交通、生活服务、邮政快递纳税人，加强部门间信息共享，建立政策享受辅导台账，指派专人进行服务。税务人社共同在行政服务中心开展减税降费政策宣传，为纳税人发放宣传手册，利用12366短信平台、办税服务厅大屏幕滚动播放减税降费政策、摆放宣传展板、海报等渠道营造舆论氛围，加强对纳税人的宣传辅导。
四、优化办税服务。
20XX年度，XX县税务局将落实减税降费政策同疫情防控和防汛救灾相结合，梳理相关税费优惠政策，加强宣传辅导，严格抓好落实，共落实各项税费优惠16589万元，其中20XX年新出台支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费11000万元，20XX年更大规模减税降费政策在今年继续实施形成减税降费5589万元。
9月，XX区税务局继续深入推进简政放权，提高资源配置效率和公平性，围绕营商环境评价指标体系，不断改进优化税收营商环境措施，提升优化营商环境成效。目前减税降费方面，区税务局已为4274户纳税人办理退库12542笔，合计税费140万元。企业职工基本养老保险单位缴费比例从19%降到16%；最低缴费基数由3396降低至2711。现将目前工作进展情况汇报如下：
一、创新办税方式，提升纳税满意
二、开展针对培训，助力企业开办
为进一步满足纳税人办税需求，构建和谐征纳关系，落实减税降费政策，助力实体经济发展，根据XX区税务局工作安排，第一税务分局在六安市政务服务中心开展了为期两天的新办纳税人培训暨减税降费知识学堂。本次培训组织有力，由区局业务骨干进行授课，面向本辖区二季度新开办企业法人代表、财务负责人、办税人员，培训以PPT演示与现场辅导相结合的方式，详细介绍小规模纳税人申报、一般纳税人申报申报流程，宣传解读减税降费政策，培训参训面广、参训度高，参加此次培训纳税人共计628户。区领导通过上门走访重点税源企业，倾听企业诉求，对减税降费政策进行再宣传。截至目前，共计发放纸质和电子宣传资料18000余份，建立小微企业诉求登记台账，每周收集登记并及时向纳税人反馈。
三、加快退税办结，确保尽享红利
积极主动联系纳税人办理退税，精简退税办结流程，确保应享尽享，应退尽退。全面落实小微企业普惠性税收减免等减税降费政策措施，小规模纳税人减按50%征收地方税及附加，密切跟踪政策执行情况，及时研究处理执行中的问题。深化增值税税制改革，积极落实制造业、交通运输业、建筑业等行业降低税率，生产、生活性服务业增加税收抵扣等税制改革要求，做好增值税税制改革政策的宣传解读。严格落实城镇职工基本养老保险单位缴费比例下调政策，降低企业社保缴费负担。
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