2023-06-29
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2023-06-18
2023-07-05
更新时间:2024-02-14 10:22:41 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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关键词:输变电工程;风险评估;对策;监理;审查;现场监管
输变电工程施工的安全风险是指在输变电工程施工过程中可能发生但是无法确定的不理影响因素,以及有这些不利影响因素造成的损失。输变电工程施工安全风险评估是整个输变电风险管理的组成部分,对于整个输变电工程的安全顺利运行有着举足轻重的作用。安全风险评估中,风险管理这要采取各种促使和方法,来尽量消除或减少造成安全风险的各种可能性和影响因素,尽最大可能的预测到安全风险,做好防范措施,降低安全风险。
一、输变电工程施工安全风险评估
安全风险评估必须具体到每一个输变电工程施工环节,并对可能造成安全风险的因素进行认真细致的分析,预测可能造成的损失以及安全风险的程度。也就是说输变电工程施工项目中,所有施工活动都必须有相应的安全施工措施。
(一)自然环境方面的输变电工程施工安全风险评估
大自然对输变电工程施工安全的影响是不可控制的,但是我们也可以通过评估,测验尽可能的减少大自然对输变电工程施工安全的影响。采取相应的措施,克服自然环境带来的一系列安全风险。自然方面要考虑的输变电工程施工安全风险主要是对施工是的天气、气候以及作业的条件和环境等的评估。例如,施工地点的地形、地貌、地质;施工时间是在白天还是黑夜;施工时的温度、风雨等等都是输变电工程施工安全风险的`影响因素。
(二)人为可控的输变电工程施工安全风险评估
当然输变电工程施工安全风险的评估必须贯穿于每一个施工项目和施工活动,并且安全风险评估除了输变电工程施工安全风险可能性进行评估外,还必须对风险等级进行评估,一般而言,严重的输变电工程施工安全风险是极不可能发生的,也是不容许发生的风险;而对于人员死亡或者经济损失超过百万这样的严重损失是不可接受的风险;轻微的机械损害和人员轻微的伤亡则是一定程度上存在的,也是可接受的风险。只有对输变电工程施工安全风险的人为可控因素进行评估,才能找出相应的控制风险的对策,尽最大可能的降低安全风险,以最小的风险来达到最大的经济效益。
二、输变电工程施工安全风险的对策
输变电工程施工安全风险的控制必须贯彻于每一个施工活动,必须切实落实到真个输变电工程施工的全过程。“安全第一,预防为主”是输变电工程施工安全控制的根本方针。这就要求,在输变电工程施工过程中必须围绕安全施工来进行,以有效的风险评估最大限度的提高施工的安全水平,防范和减少安全事故的发生。
(一)在输变电工程施工前必须做好安全施工方案,识别现场危险点
做好输变电安全施工方案,遵循“安全第一,预防为主”的施工原则。首先必须收集相关资料,对涉及到输变电工程施工项目的安全需求、工期要求进行认真细致的研究,并且对输变电工程施工以往出现的安全风险进行评估和预测,做出相应的应对方案,做到有备无患。其次,对于施工项目进行现场调查,对于该施工项目或者施工地点包括过去、现在和将来可能存在的安全风险因素进行分析,制定出相应的政策措施。只有充分在输变电工程施工之前充分做好了各项安全施工方案,做好各项防范安全风险的对策,才能防患于未然,提高施工的安全性,降低施工过程中的安全风险。
(二)监理单位对输变电工程施工方案以及风险评估报告进行严格审查
监理单位对输变电工程施工方案及风险评估报告的审查是预防安全风险的重要环节,是安全施工的重要保障。监理单位对输变电工程施工安全风险的审查主要从以下几个方面来进行:首先,对输变电施工人员的审查,主要涉及到施工单位的资质、施工人员的精神状态、施工技术人员的技能是否熟练、特殊工种人员的上岗证等等方面;其次,对输变电施工所采用的物料和设备进行审查,主要包括对原材料的出厂合格证的审查、对提供物料的商家的资质审查、对进场复测包括进行审查等;再次,对输变电工程施工中应用的机械设备进行审查,主要涉及到电源设备是否完好、机械设备是否精确有效以及其他各相关机械的可靠性等等;此外,对施工环境进行监测和审查,主要包括对地质、季雨、台风、气候、夜间施工以及周围的种种不安全因素的审查;最后,对输变电施工方法进行监测,对施工原则、施工方法、工艺以及规章制度和安全措施和流程等等进行严格的审查。
(三)在输变电工程施工过程中,根据实际情况实施并灵活调整安全方案,做好现场监督
在施工过程中,必须严格贯彻安全方案。在施工过程中,监理工程师是安全保障的核心,必须从整个输变电工程施工的安全大局出发,着重做好安全预防、安全管理,抓好安全控制工作,把安全工作的内容和原则观测和落实到监理规划和细则。但是计划赶不上变化,在输变电工程施工过程中,可能会出现一些事先没有预测到的安全风险因素,这就要求在施工过程中,不能一位的遵循安全施工方案,还要根据实际情况灵活调整施工测量和方案。此外,监管人员必须做好现场监督工作。监管人员的现场监督贯彻于输变电施工的基础阶段、组塔阶段、架线阶段、变电土建阶段、变电电器安装阶段、起重作业等各项内容。
三、结论
电力工程直接关系到各行各业的发展以及千家万户的生活,直接关系到国民经济的可持续发展,因此输变电工程项目的实施是保障人民生活用电和国家经济发展的基础。但是,由于输变电工程施工受种种因素的影响,还存在这许多确定的不确定的,可控的和不可控的安全风险,因此加强对输变电工程施工安全风险的评估和对策的研究有着深远意义。我国必须结合当前输变电工程施工安全所处的现状,更加重视施工安全、做好预防工作,把安全施工措施落实贯彻到施工全过程,提高施工人员素质和安全意识,杜绝违章违规等不安全施工,确保输变电工程施工能够安全顺利的进行。
根据《建筑施工领域安全生产专项执法行动实施方案》和《关于印发锦州市建筑施工领域安全生产专项执法实施方案的通知》的有关要求,古塔区安监局执法大队工作人员联合城建局和城改局相关人员从10月8日开始,对辖区范围内建筑施工企业进行了检查。现将本次工作总结如下。
一、 基本情况
本次检查通过听取汇报,查阅资料和抽查施工现场等方式,重点对参建各方责任主体履行安全生产职责情况;建筑起重机械、脚手架、深基坑、高处作业吊篮等危险性较大分部分项工程执行法律法规,强制性标准情况;建筑施工现场安全标准化、安全防护、“脏乱”整治及安全文明工地创建等工作进行了逐项检查。
本次检查共检查5个在建项目,12个单体工程。涉及5个建设单位、4个监理公司、12个施工企业。检查_发出《建设工程安全监督检查记录表12份,本次检查共检查出各类问题62项 。其中,涉及安全管理方面有45项;现场安全生产文明施工等方面有10项,安全资料管理有5项;监理履行安全职责方面有2项。
二、检查中存在的主要问题
(一) 安全管理方面的问题
1. 施工单位对工程项目管理不到位;安全生产责任制未有效落实;对安全隐患排查整治工作力度欠缺。
2. 专职安全员配备不足,存在安全员或项目经理不到位现象;很多工程项目未配置设备管理人员。
3. 特种作业人员操作证过期、无证上岗。
4. 现场施工人员存在未正确佩戴安全防护用具等违章行为。
(二)施工现场安全生产、文明施工方面
1. 施工企业对施工现场的脚手架、施工用电、承重支模架、安全防护、吊篮高处作业等检查验收不到位;对项目部的专项施工技术方案审批流于形式,个别存在未履行方案审批擅自施工的现象。
2. 部分工程的脚手架搭设不规范,脚手架与建筑物之间拉结点不足,防护不严密。
3. 部分工程的预留洞口、电梯井口、临边防护、安全通道口防护设施不到位、不规范;钢筋加工场地防护不到位,防护棚搭设不符合规范要求。
4. 部分工程施工用电不符合规范要求:电器配置、三级配电保护、线路敷设、用电标识等不符合要求。
5. 部分施工现场排水系统不到位;主要通道不硬化;各类建筑材料堆放未采取分类、分规格堆放,堆放高度超标准要求;垃圾未集中分类堆放,不及时清理;现场道路、所存土方未采取有效防扬尘措施。
6. 施工现场临时设施搭设不规范,缺少吸烟处饮水处、班前活动场所、技能操作要领展板、车辆冲洗设施等标准化设施现象较多;个别办公室、仓库等在塔吊旋转半径范围内未采取防护措施。
(三)安全资料方面
1. 部分工程安全资料缺项较多;安全资料相关人员履行签字不齐全。
2. 安全资料不真实,部分工程安全资料与现场安全生产状况严重不符。
(四)监理方面
1、一些监理单位职责不到位。施工现场总监、监理员在管理过程中重质量、轻安全,对安全生产方面的法律法规知识学习不够,监理安全职责履行不到位。
2、现场安全监理业务水平不高,工作责任心不强,安全监理人员配置不齐全。
3、一些监理企业现场监理人员对已发现的安全问题没能严格监促整改,跟踪和复查措施不到位不完善。
本次安全综合大检查整体来看,通过各相关职能部门的监督和管理,古塔区辖区内的建设工程安全生产情况同比去年有了较大的.进步和发展,施工现场文明施工状况有了很大的改善,尤其在施工现场安全生产标准化方面成效明显,但是建筑施工现场仍存在不少安全事故隐患,安全生产管理工作中仍有薄弱环节,针对以上存在的问题,执法检查组要求各参建单位要高度重视,作到早部署、早安排、早落实,单位负责人要认真组织、精心部署,作好各项防范措施,并按时消除安全隐患。检查组还要求各建设单位、监理单位要增强安全生产管理意识,积极履行本单位安全生产职责,切实加强现场管理,监督施工单位落实好安全生产责任制,为古塔区建筑工程安全生产、文明施工平稳发展奠定坚实基础。
一、工程概况
1、本工程建设地点:
该工程位于xxxx县xx镇,地基采用钢筋砼为基础,设计使用年限0年,抗震设防烈度7度,建筑工程等级2级,耐火等级2级,建筑面积:2262,为钢结构工程,建筑层数:单层(生产车间),二层(生产办公室),建筑高度:9(生产车间),10(生产办公室)。
2、本工程参建单位
建设单位:xx机械制造有限公司;
设计单位:xx建筑设计有限公司;
勘察单位:
施工单位:xx省第三建筑公司第四分公司
xx高丰钢结构有限公司;
监理单位:xxxx项目管理有限公司第六分公司,
二、工程质量评估依据
1、施工图、标准图集及有关的设计;
2、《建筑地基处理技术规范》(g-94);
3、《混凝土结构施工质量验收规范》(gb0204-20_);
4、《建筑钢结构焊接规程》(g81-20_);
5、《钢结构工程施工质量验收规范》(gb020-20_);
6、《钢结构高强螺栓连接的设计、施工及验收规程》(g82-91);
7、《门式刚架轻型房屋钢结构技术规程》(es102-98);
8、《建筑工程施工质量验收统一标准》(gb000-20_);
三、工程监理概况
依据《委托监理合同》及工程需要,项目监理进入施工现场开展工作,依据图纸设计、施工标准规范和工程的强制以及有关法律法规,有序的开展监理工作,力争三控两管一协调,能够做到准确、及时、到位。
开工以项目监理部坚持工作原则。坚持按程序、图纸、规范标准监督管理及验收工程。
四、施工过程中质量安全控制情况
严把材料进场做好质量控制,现场见证取样、送样,加强了证据的真实性和代表性。
(a)、在基础施工期间见状:
基础:7灰土回填、砼条形基础及基础梁均符合施工规范。
1、土方开挖12组检验批,
2、土方回填6组检验批,
3、模板安装及拆除共6组检验批,
4、钢筋加工及安装分项共24组检验批,
5、砼分项共4组检验批;
6、基础工程各分项检验批主控项目全部合格。
(b)、在钢结构施工期间见状:
1、钢结构零、部加工4组检验批,
2、钢结构制作焊接4组检验批,
3、钢结构组装6组检验批,
4、钢结构预拼装4组检验批,
5、钢结构防腐涂装4组检验批;
6、钢结构工程检验批主控项目全部合格。
施工安全措施不到位时不予施工,在每个分项施工前,做到事前安全预控且过程中及时纠正,对工程的主要部位实施旁站监督,实施旁站22次,确保工程质量达到设计和规范要求。
五、基础及钢结构工程评估结论
该工程,经xx省第三建筑公司第四分公司、xx高丰钢结构有限公司精心施工,xx宇德机械制造有限公司工程部大力支持与配合,以及xxxx项目管理有限公司第六分公司的严格监理,基础及钢结构工程各分项检验批一般项目符合规范要求,主控项目全部合格。
感观质量评定良好,资料齐全。综合评定该工程质量合格,同意验收。
据xx市住房和建设局《xx市住房和建设局关于印发建筑工地起重吊装作业安全专项检查方案的通知》(xx建质安【20xx】48号)的要求,认真吸取xx新区民治街道xx学校工地塔吊起重伤害事故教训,组织开展了全区建筑工地起重吊装作业安全专项大检查工作。现将检查情况总结如下:
一、检查基本情况
建筑工地起重吊装作业安全专项大检查共组织抽查了建筑工地4项次,出动人员12人次,检查中国_发出责令停工整改通知书1份,省动态扣分通知书4份(施工企业、项目经理、安全员、总监各一份),监督意见书4份,具体做法如下:
(一)检查组对检查中发现的问题进行了跟踪,要求项目监理部进行复查后回复。
(二)本次检查是以项目为核心,采用实物检查和行为检查了相结合。
(三)在抽查工程项目施工过程实体安全的同时,重点检查建筑起重机械备案、安拆告知、使用登记、验收、检测报告专项方案(含多塔作业防碰撞方案)、应急预案等起重机械初始情况,重点检查了建筑起重机械维护保养、吊索(含吊钩、钢丝绳)、特种作业人员持证上岗、从业人员培训教育、应急演练等日常运行情况。
通过这种形式的检查,督促企业自身在施工全过程中自觉遵守安全生产法律法规,认真落实安全生产责任,主动抓好各项安全管理工作,从而使我区建筑施工安全得到有效保障与改善,提高了这次大检查的效果。
二、检查中发现的问题
检查中发现,我区建筑工地卷扬机的使用存在较多问题,大部分施工单位认为吊篮、卷扬机属于比较小型的起重设备,重视不够。检查中发现的主要问题如下:
1一个项目的吊篮专项方案未经监理审批、吊篮未组织验收即投入使用。
2个别施工单位使用的卷扬机未安装限位开关或安装了限位开关但工人为了方便取掉吊桶上方的限位圈。
个别工地虽配有爬梯,但工人为了方便,利用卷扬机上下挖孔桩。
4个别卷扬机缺少钢丝防脱装置。
有些监理单位对卷扬机的危险性认识不足,对安全隐患不够敏感,安全检查不到位。
三、今后采取的措施
(一)完善行为监督内容和方法,加大行为监督力度,做到实体监督与行为监督并重。大力督促企业提高自律意识与能力,从而大幅度提高安全监督的效果。
(二)实施_差异化_监管。采取日常监督检查结合_差异化_监管的方法,依法xx化安全生产执法和治理,严格治理建筑企业违法违规的'生产建设行为,促进企业落实安全生产主体责任,增强企业的安全保障能力。同时将加大安全生产监督管理力度,提高企业安全生产的整体管理水平。
(三)加强对危险性较大的分部分项工程的监管力度。检查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案,重点检查采用非常规起重设备、方法,且单起吊重量在100N及以上的起重吊装工程,起重量00N及以上的起重设备安装工程,高度200及以上内爬起重设备的拆除工程,是否组织专家进行论证、审查,是否履行了法定的审批手续。
(四)加强对监理单位项目监理机构的管理,发挥监理单位作用。通过定期不定期的对监理进行检查,规范安全监理工作,促使监理单位建立健全安全监理工作制度,按程序对施工组织设计或施工安全专项方案进行审查,对关键工序、重要部位等实施旁站监理,对施工现场进行安全检查,使安全监理工作具体化、规范化。
(五)加强学习,在上级主管部门的指导下,努力提高业务水平,更好地做好安全监管工作。
一、安全生产大反思、大检查自查自纠活动情况
1、安全管理机构方面
我公司在安全管理机构建设方面,尤为重视现场技术、安全人员的配备,配备了重要的部门及人员,并全部对各人员签订了安全管理终端责任状,明确各管理人员的职责,确保现场施工安全质量可控。
2、安全生产管理制度和责任的落实方面
通过自查自纠活动,原安全生产管理制度不完善、安全防护设施不齐全的,现逐步走上了正规,公司的安全生产管理制度备案存档工作完整,各制度健全,应急预案完整,演练可行,各项操作规程考核效果较好,员工在自己岗位上认真履行各自的安全生产职责,为安全生产各项措施的落实,提供了有力的保证。
3、安全教育培训和特殊工种持证上岗情况
公司根据上级领导的整体安排,组织开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育,通过召开安全生产会议等形式,宣传和学习《安全生产法》等法律法规。二是丰富宣传活动形式,通过组织职工进行安全知识教育,参加消防安全演练及氨气泄露演练,并利用宣传栏、宣传画、标语等宣传各种安全知识及安全法规。使广大员工深入了解安全,广泛重视安全,极大提高了全员安全生产意识。
通过各种形式(警示牌、宣传栏、标语等)使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施,明确在危害发生时的救护措施。培养员工熟练掌握小型工伤的紧急处理技能,将伤害控制在最小程度。使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。使职工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施;对每位现场施工操作人员的持证情况进行审查,现场持证情况来看作到了特殊工种100%持证上岗。
4、安全投入情况
公司在安全投入方面吸取各类工程现场发生的安全教训在安全生产投入方面不惜成本确保施工安全现我公司全线各项目没有因为安全投入资金不到位而忽视安全的问题也没有因为安全投入资金不到位而影响施工进度的。
7、应急预案编制及演练情况
根据农民工的突发意外伤害方面所采取措施知识,针对我公司安全施工生产实际情况,特组织了一次应急急救演练,演练顺利结束,取得了业主、监理现场的认可。
二、存在问题
检查中发现的主要问题是:
1、个别人员安全意识淡薄,施工现场仍然存在习惯性违章。
2、施工用电线路布设较乱,需要进一步规范,
3、个别中队安全教育记录不规范,班前会记录不规范,需要进一步完善。
4、设备定期检查,各种制度完善;但设备自身检查资料、记录不齐全;需进一步完善。
5、个别安全防护设施没跟上工程施工进度,造成施工中安全防护滞后。
三、整改措施
针对以上检查出的问题,在下步工作中,我们要强化措施,督促企业按时整改,按期复查,跟踪整治,确保整改到位。
1、加强领导、树立安全生产意识。要强化措施,认真落实安全生产责任制,要把安全生产工作纳入重要日程,一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度,认真贯彻落实“安全第预防为主”的方针,坚持谁主管谁负责的原则,把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。
2、遵章守法,建立健全安全生产规章制度。对安全生产工作的要求,把安全生产工作规章制度、岗位操作规程,组织机构建立健全,真正做到有章可循,有法可依,组织落实,制度落实,措施落实。同时,要抓好安全生产的宣传教育培训工作,增强领导和农民工的安全生产意识和法制观念。
3、经常检查,认真排查隐患整改隐患。我们对安全生产的检查工作要做到经常化,制度化、规范化,在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改,把隐患消灭在萌芽中,减少安全生产事故的发生。
4、严明纪律,严肃责任追究。要做好安全生产事故防范工作,杜绝各类事故的发生。一旦发生事故,要认真执行事故报告制度,要逐级及时上报,对发生安全生产事故的单位要按照“四不放过“的原则,严肃追究企业主要负责人和相关责任人的责任,确保国家和人民生命财产安全。
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