2023-06-29
2023-03-19
2023-06-18
2023-06-15
2023-07-05
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为圆满完成“xx”规划，开启“xx”规划，市委、市政府把今年确定为“新兴产业培育年”，实施新兴产业“445计划”，即用4年时间，到20xx年重点打造低碳产业、机械装备制造业、新材料(石化)产业、现代物流业等4个“千亿级新兴产业集群”和生物医药、服务外包、新传感器、文化创意、地区总部经济等5个“百亿级新兴战略性产业园区”，全市新兴产业所占比重从xx年的32%提高到xx年的53%。落实市委、市政府的决策部署，加快经济建设，助推千亿产业发展，我市各行各业义不容辞、责无傍贷。作为区xxx部门，要依据自身职能，发挥自身优势，围绕全市新兴产业“445”计划，加速培育四大千亿产业集群这一目标，紧扣经济建设中心，积极服务于改革、发展、稳定的工作大局。为做好xxx工作，实现这一目标，我们近期对全区xxx工作进行了调研，有关调研情况报告如下：
一、全区xxx工作基本情况与取得的成绩
(一)以招商引资为重点，扩大影响力
招商引资对于加快我区经济建设，助推千亿产业发展，起着极其重要的作用。我区各级xxx部门紧紧围绕市委、市政府的战略部署与工作要求，把做好招商引资工作作为xxx部门服务区经济建设工作的大事要事来抓，提上议事日程，做到切实加强领导，精心研究部署，定期听取汇报，及时解决重大问题。为扩大我区影响力，夯实招商引资工作的基础，我区各级xxx部门各级领导，广交党外朋友，特别是各经济界人士，向他们宣传我区招商引资的有利条件与优惠政策，鼓励他们以各种关系、各种渠道为我区招商引资，不断扩大我区的影响力，促进招商引资工作深入发展。
(二)以教育引导为着力点，增强凝聚力
基层xxx部门作为党委主管统一战线工作的职能部门，在党委的统一领导下，担负起牵头协调和监督检查的职能，创造性地开展工作。xxx部门按照围绕中心、服务大局的要求，不断创新xxx工作机制，主动协助党委把方向、提建议、出思路，善于在大xxx格局中处理好方方面面的关系，全面打牢基层统一战线的思想基础、组织基础，不断推动统一战线事业蓬勃发展。基层xxx部门在实际工作中，以教育引导为着力点，加强对党外人士的教育引导，增强凝聚力，使党外人士团结一致、齐心协力投入到我区经济建设工作中，为我区经济建设献计献策，做出贡献。
(三)以非公企业党建为载体，提高向心力
基层xxx部门切实抓好非公企业的党建工作，在抓好非公企业党员队伍和党组织书记队伍的同时，着重抓好企业主队伍。加强对企业主的团结、帮助、引导和教育工作，积极开展“三结合教育”活动，要求企业主一是把自身发展与国家的发展结合起来，二是把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来;三是把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来。通过抓好非公企业的党建工作，提高非公企业人员对党的向心力，进一步增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。同时，积极培养思想品质好、遵纪守法、努力发展经济、向党组织积极靠拢的企业主，在其条件具备时，及时吸收到党内来，增添党新经济组织的新鲜血液。
(四)以招才引智为突破点，增强感召力
基层xxx部门在做好招商引资工作的同时，切实加强招才引智，进一步加强科技和人才服务，支持企业引进高级技术管理人才。同时建议政府采取优惠政策、物质与精神奖励等强烈的刺激手段吸引国内外优秀人才来我区工作投资，对于做出特出贡献的优秀人才给予一定优惠待遇、政治地位和荣誉称号。通过以招才引智为突破点，增强我区的感召力，吸引众多优秀人才来我区工作，共同促进我区的经济建设，助推千亿产业发展。
二、xxx工作中存在的问题
(一)少数基层党委对xxx工作重视不够
新时期社会阶层人士xxx工作调研报告
近几年来,新的社会阶层的规模和经济实力不断壮大，已成为我县经济发展和社会进步中一股不可忽视的推动力量。如何团结和凝聚这股力量，充分发挥其在经济建设事业中巨大作用，是一个重大的理论和现实课题。宁县委xxx部对社会新阶层人士高度关注，主动介入，及时跟踪研究新情况，积极支持、依法监管、有效引导、增进服务、协调关系、化解矛盾。通过多措并举，我县新的社会阶层人士已深深融入县域经济发展的大潮中，融入到社会事业的建设中。
一、基本现状
1、新的社会阶层人士的构成情况。据统计，目前宁县新的社会阶层人数6163人。各类私营企业294个，其中，私营独资企业118个，私营合伙企业74个，私营有限责任公司82个，私营股份有限公司20个;民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资、私营企业的管理技术人员约15人;个体工商户5254户;中介组织(律师、会计师、资产评估师、审计师、其他)从业人员约200人;自由职业人员400人以上。全县新社会阶层中有市、县政协委员43人，市、县人大代表38人;市、县工商联会员890人;各级政府机构特聘人员60人，各级对应行业协会1000余人。在此基础上，确定了150名重点代表人士，建立了代表人士名单和信息库，有重点的实行跟踪服务和动态管理。
2、新的社会阶层人士的结构特征。总的来看，宁县新的社会阶层呈现以下特征：一是年龄结构低，以中青年男性为主。私营企业主年龄在50岁以下，88%以上的自由职业者不超过45岁;二是学历层次较高，私营企业主中30%的人拥有大专以上学历，自由职业者中具有大学本科以上学历的占75%，市场中介组织从业人员中平均受教育水平达到大专以上，而民营科技企业的创业人员和技术人员中大专以上水平的接近90%;三是收入较高，大部分接受调查的新的社会阶层人员认为自己属于中等收入阶层，收入一般高于社会平均工资;四是新的社会阶层呈现多样性和差异性，由于行业和岗位的要求不同、经济收益不同，各阶层在学历、收入、心理压力等方面有一定的差异性。
3、新的社会阶层人士的思想活动特点。一是社交中自我定位较低。新的社会阶层在创业过程中切身感受到的不平等待遇，使他们在心理上和社交中的身份定位不高。二是富而思进、富而思源。九成以上的私营企业主认为把个人财产投入企业再生产，能够增加社会就业，保持社会稳定，可以为国家、社会多做贡献，这是他们的社会责任。三是参政意识具有普遍性和差异性。总体来看，在拥有一定的经济实力后，新的社会阶层人士思想普遍活跃，要求参政议政、参与民主监督的热情较高，愿望比较强烈。具体来看，各阶层的参政意识参差不齐，私营企业主、民营科技企业的创业人员和科技人员的政治参与意识较强，中介组织从业人员次之，受聘于外资企业的管理技术人员和自由职业人员政治参与意识较弱。
4、新的社会阶层人士做出的贡献。近几年来，社会新阶层人士积极为社会公益事业捐钱捐物，积极参与扶贫活动，积极投身于光彩事业中，在抗震救灾、助农增收、扶助弱势群体、安置下岗职工、助推经济发展等方面发挥了重要作用。一是促进经济发展，增加社会财富。新的社会阶层人士运用自己所拥有的生产要素，从事生产、经营、管理和服务活动，为社会创造了新的财富，向国家上缴大量的税收，成为国民经济新的增长点。二是扩大就业门路，缓解就业压力。新的社会阶层不仅自身勇于探索，拓展新的就业形式，而且通过创立行业、兴办企业吸收了社会上闲散劳动力，以及国有企业改革和事业单位改制的富余人员，缓解了社会转型时期所带来的巨大的就业压力。截止目前，宁县的非公经济企业共安排劳动力就业8127名，安置下岗职工1206人，培训各类人才8127人。三是捐助公益事业，推动社会进步。新的社会阶层不少人致富思源，他们或为国家分忧，参与西部大开发，或资助周围群众致富，或捐资助学、捐款救灾，积极支持希望工程和光彩事业等社会公益事业。目前，全县已有5385名新的社会阶层人士参与光彩事业，兴办光彩项目69个，累计投资14767万元，为社会公益事业捐款万元。
二、主要做法
近年来，我县认真学习贯彻中发〔20_〕4号、甘发〔20_〕12号和甘办发〔20_〕86号、庆发〔20_〕12号文件精神，以文件精神为指导， 把新的社会阶层人士xxx工作作为推动和深化全县xxx工作的新抓手，按照充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的工作方针，做好新的社会阶层人士xxx工作，广泛团结、服务新的社会阶层人士，尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，充分发挥他们的作用，为宁县经济社会发展作出了积极贡献。
1、建立协调机制，形成工作合力。在县委统一领导下，形成由xxx部牵头，组织、人事、宣传、民政、工商、科技、劳动、工商联、工会、共青团、妇联等部门和团体共同参与的工作协调机制，形成新的社会阶层工作合力，加强对新的社会阶层xxx工作的指导协调。深入调查摸底，进一步掌握各乡镇各部门新的社会阶层人士的基本数据和情况。既加强了政府对发展民营经济的政策指导和工作协调，使县委、县政府的有关重大决策体现为新的社会阶层的愿望和要求，也能及时反映新的社会阶层人士的利益诉求和建议意见，供县委、县府参考，帮助他们解决企业发展中存在的困难和问题，维护其合法权益。
2、加强教育引导，提高综合素质。新的社会阶层人士仍处于成长期，其阶层意识、阶层利益等尚未完全形成。因此，要按照团结、帮助、教育、引导的方针，采取发展他们加入各级工商联组织和各种协会，通过开展活动、举办学习班、召开座谈会、个别走访、发放资料供其学习等形式，对其进行社会主义、爱国主义、法律法规和职业道德的宣传教育，帮助其了解掌握国家经济发展形势、国家鼓励发展产业方向和宏观调控政策、税法知识，帮助他们搞企业文化建设，引导他们积极投身光彩事业、 同心主题实践活动、就业再就业工程等社会公益事业。既提高了新的社会阶层人士的整体素质，也扩大了企业的知名度和影响力。县委党校将新的生活阶层人士纳入培训范围，切实加强对他们的政治引导和团结教育工作，帮助他们树立社会主义利益观，形成健康的经营理念、价值观念和道德规范，引导新的社会阶层人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，致富思源、富而思进，自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，做社会主义事业合格的建设者。
达县**镇财务结算中心工作职责
财务结算中心的工作人员，应当遵守会计法规和国家统一会计制度，依法履行职责，其具体分工如下：
(一)总预算会计：
1.负责综合预算指标分配、调整、决算等日常工作。 2.负责审核单位用款申请，办理资金调拨手续。
3.负责总预算会计核算，负责结算会计、委派会计、单位出纳间的协调管理，确保会计业务的正常运行。
4.负责从县财政局领购票据，向结算会计发放票据，复核结算会计回收的旧票。
5.负责每月审核单位财务收支原始凭证，严格把关。 6.负责监督管理纳入xxx零户统管xxx范畴的直管单位的票据领购。
(二)结算会计：
1.负责在单位存款余额内按有关规定及时为各单位办理资金转账、汇兑、支取、现金等结算业务。
2.负责从预算会计处领取票据，按规定向单位发售票据、核销票据。 3.负责审核收入票据，资金划解及征收政府调控收入。
4.负责分户核算存款增减变动情况，按月与总预算会计、统管会计核对存款余额、账目。
5.负责每月定期与银行对账，做到账账相符。(三)统管会计：
1.负责定期与单位出纳办理财务收支凭证结算。 2.负责代理单位会计核算，分单位建立指标账、往来、收入、支出明细账。
3.负责按月向上级主管部门、政府、财政所和单位编报会计报表，保管会计凭证、账簿和报表，建立会计档案。
4.负责每月与总预算会计、结算会计、单位出纳对账。
5.负责监督单位的收入入为和资金的使用等情况，对不符合规定的支出凭证一律退回，不予报账。
6.加强单位财务管理，建立财务管理规章制度，并照章执行。(四)单位出纳：
1.负责与结算会计办理预算内外拨款手续。
2.负责收取各项资金，及时将各项资金收入直达财政专户，开财政统一票据。单位所收取的现金，必须先进财政专户，严禁坐收坐支。3.负责向结算会计购核销票据，结算解缴财政专户收入。
4.负责按有关规定办理单位转账和现金收付等日常财务收支业务。财政支出凭证要做到四有(有合法票据、有经办人、有单位领导签字、有财政总会计审核盖章)。
5.负责建立现金日记账、往来明细账和国家资产明细账等各种备查账、辅助账，并定期与总会计、结算会计核对银行存款等有关账簿。 6.负责将财务收支凭证，交总预算会计审核盖章后与统管会计办理交结手续。
财务结算中心要解决好监督与服务的关系，在实行会计统管后，给政府当好参谋，把握资金调度，保证单位用钱方便。
统管室工作职责
一、负责派出纪工委监察分局的管理、调度和后勤保障工作；
二、负责研究制定派出纪工委监察分局工作管理的规章制度，规范派出纪工委监察分局工作运行；
三、督促指导派出纪工委监察分局严格履行督促检查、案件查办、协助驻在部门开展反腐倡廉建设工作职责；
四、加强县纪委监察局与派出纪工委监察分局的协调、沟通、联系和服务；
五、统筹做好派出纪工委监察分局及其人员的日常教育、管理和工作考核；
六、协调配合县纪委监察局相关办公室做好派出纪工委监察分局党员管理和干部调配、培养选拔、工资福利等工作；
七、完成上级部门交办的其他事项。
【篇一】
随着新形势的发展和xxx工作领域的扩大、范围的延伸，乡镇基层xxx工作正在发生着深刻的变化，研究乡镇基层xxx工作的新情况、新问题，是统一战线面临的一个重要课题。为此，我部组织人员深入全市１２个县（市、区）的２４个乡镇（街道）进行调研，结合平时对乡镇基层xxx工作的了解和县（市、区）委xxx部对乡镇基层xxx工作的调研，现将有关情况及分析思考综合报告如下：
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4．完善机制保调研。要加强人力、财力、物力保障，使xxx调研从选题立项、中期推动到成果转化环节都有保障措施，特别是社会招标课题、研究基地课题、年度重点课题等要提供专项经费，确保支撑有力。要加强协调指导，强化跟踪问效，通过督促、问责等措施，使xxx调研工作扎扎实实地开展，稳步有序地推进。要加强考核激励，坚持把xxx调研纳入xxx工作计划和年度目标考核，建立健全调研成果评选制度，充分调动起参与xxx调研的积极性。
做好xxx工作，对于加强党的建设，提高党的执政能力，具有重要的现实意义和重大的推动作用。提高xxx工作科学化水平，是推进党的建设科学化的重要方面。几年来，我区xxx工作有为有位，取得了显著成效，不断迈上新台阶。从总体上说我区xxx工作科学化水平不断提高，但客观分析，特别是按新时期xxx工作要求和我区争先进位的目标，我们在提高科学化水平方面还有大量工作要做，必须努力提高服务发展的质量和水平，坚持思想高境界、工作高标准、追求高目标，不断深入挖掘潜力，提高xxx工作科学化水平。
一、加强xxx工作队伍建设，进一步推进xxx队伍管理科学化
（一）推进xxx干部队伍自身建设科学化。要进一步深化“五个一”和“热爱xxx、奉献xxx”活动，加强“五型”素质培养教育，努力造就一支全能型、复合型的高素质xxx干部队伍。搞好基层xxx、民宗干部的学习培训，结合组织部、宣传部和党校以专题培训、综合讲座等形式对全区xxx、民宗干部进行分批培训，不断提高xxx政策理论水平和处理复杂事情的能力。引导xxx干部加强学习，提高政治素养和政策水平，增强做好xxx工作的责任感和使命感。树立以人为本、服务大局、和谐共赢的xxx理念，建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新的xxx干部队伍，不断提高做好新形势下xxx工作的能力和水平。
（二）推进党外干部队伍建设力度科学化。加强党外干部队伍建设，按照培养规划的要求，培养一支数量足够、质量优秀，政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服众、社会上有影响的党外代表人士队伍。要充分发挥党外知识分子联谊会的作用。以活动为载体，为xxx、无党派和党外知识分子施展才华搭建平台，造就一支政治坚定、业务精通、素质优良的党外干部队伍。要进一步加大党外代表人士培养力度，提高党外干部的综合素质、工作能力和参政议政水平。要进一步健全和完善党外后备干部人才库，确保数量充足、结构合理、素质优良。
（三）推进非公经济人士的教育引导科学化。搞好非公有制经济代表人士的综合评价工作，建立完备的综合评价工作体系，促进非公经济代表人士队伍的科学化、规范化和制度化建设；在非公有制经济代表人士中深入开展“争当优秀中国特色社会义事业建设者”评选表彰活动，激励非公经济人士为我市非公经济发展做出更大贡献。引导他们科学发展，增强社会责任感，造就一支经济实力雄厚、诚实敬业守信、积极回馈社会的非公有制经济代表人士队伍。
（四）推进做好宗教爱国力量的培养、教育和引导工作科学化。造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教爱国人士队伍。进一步完善教育引导机制，深化主题教育活动，全方位提高教职人员和信教群众的素质。
二、推进重点抓落实，实现xxx工作科学化
（一）大力推进多党合作。加大党外干部培养力度，最大限度地调动党外干部的积极性，鼓励他们在实践中提高素质，增长才干，创造更多激励人、感染人的业绩；建立健全优秀党外干部的发现、培养、举荐机制。积极引导统一战线成员深入学习多党合作的光辉历史，继承和弘扬xxx与xxx风雨同舟、肝胆相照的优良传统；支持xxx、工商联加强自身建设，进一步提高其政治素质和履职能力。
（二）全力做好经济xxx工作。积极引导民营企业提升企业管理水平，转变经济发展方式；在全区非公有制经济人士中开展“争当优秀建设者”活动，引导非公有制经济人士投身我区发展。
（三）做实做细民族宗教工作。加强宣传民族宗教知识、政策，促进民族团结和社会和谐发展，积极引导宗教与社会主义相适应。
（四）积极开展经济联络工作。加强国内经济联络，加大海外联谊力度，在引智引资上有新进展，为我区经济和社会发展推波助力。
撤销县级国税局稽查局，稽查人员由市级稽查局集中统管，是税务稽查体制机制的创新和变革，将实现对稽查资源的有效整合、优化和最佳配置，极大地提高工作效率和质量，具体反映有以下有利因素。
1、减少地方保护主义，提高稽查效能
稽查选案、检查、处罚、执行职能全面集中到市级稽查局，将有效减少地方保护主义对稽查执法的干扰，使得检查难、处罚难、执行更难的.问题得到明显改善。同时，稽查人员和稽查骨干力量集中到市级稽查局，使得对行业的专项检查更深、更细，能够系统掌握和分析行业偷、骗税规律，利于加强行业税收管理，有效提高稽查效能。
2、增强查处能力，不断提高查处质量
稽查人员和稽查骨干力量集中到市级稽查局，打破了行政地域和税务管辖区域的界线，受到的行政干预相对减少，有效增强查处能力，使得对重大案件和突发案件的查处力度更大，查处涉税违法案件的速度更快，查处的质量不断提高。
3、扭转执法不公现象，实现税务稽查规范化
撤销县级国税局稽查局，稽查人员由市级稽查局集中统管，可以制定一套比较完备的内部工作规程和规章制度，做到了办案程序、执法文书、定案标准的统一，这样可以使处罚幅度在市范围内相对公平，减少了因税务管理的松紧尺度不一，税务行政处罚的自由裁量权使用不统一带来的问题，扭转同行业相同企业执法不公的现象，实现税务稽查规范化。
4、强化四环节，提高稽查选案准确率
稽查人员未由市级稽查局集中统管前，县级国税局稽查局由于稽查人员偏少，在稽查选案、检查、审理、执行四环节分离上存在流于形式现象，现在人员集中后，可以强化四环节，达到四环节内部的相互监督、权力制衡，使得稽查选案准确率不断上升，有效提高稽查绩效。
5、指导性代替指令性，增强稽查打击职能
未撤销县级国税局稽查局前，税务稽查一般采用指令性任务的做法，撤销县级国税局稽查局后，市稽查局可以指导性稽查任务指标代替指令性任务的做法，加强稽查选案的针对性、有效性，增强稽查打击职能，改变过去重大户、轻小户的现象，增强稽查的科学性与公平公正。
通过以上调研，我们认为撤销县级国税局稽查局，稽查人员由市级稽查局集中统管的做法是可行的，能有效增强稽查效能，促进稽查工作科学发展。县级国税局稽查局撤销后，其稽查人员由市级稽查局集中统管，原县级国税局稽查局稽查人员可以到市级稽查局工作，也可以设立县级国税局稽查点，在稽查点按照市级稽查局的指令与布置开展稽查工作。
**县纪检监察派驻机构统一管理工作
情 况 汇 报
尊敬的***书记：
在您的亲自关心、亲自指挥、亲自督促、亲自领导下，**县纪检监察系统统管工作得到有序、有效、顺利开展。目前人事考察、办公用房已全部落实，统管前期工作已全面完成。7月19日**县委常委会议专题研究**县纪检监察统管等工作，拟定7月28日在县大礼堂召开“**县纪检监察系统派出机构挂牌成立大会”。现将我县开展统管工作汇报如下：
一、纪检监察机关统一派驻机构工作情况
省州纪委召开全面启动县级纪检监察派驻机构实行统管工作会议后，我县严格按照省、州精神，做到早安排，早部署，早落实，根据“因地制宜、分类派驻、强化管理、推动工作”的思路，认真谋划，精心组织，积极争取县委、县政府领导的支持，加强与组织、人事、编制和财政等有关部门的沟通联系，积极协调解决统一管理过程中的有关问题，派驻机构统一管理工作有序推进。
（一）立足实际，派驻启动工作全面铺开。全州纪检监察派驻工作会议后，县纪委及时将会议情况向县委领导汇报，县委、县政府高度重视，立即成立了由县委书记任组长，县长、副书记、常务副县长、组织部长、纪委书记任副组长，县委办、政府办、纪委监察局、组织部、人社局、编办、财政局为成员单位，领导小组下设办公室，由纪委副书记任办公室主任。把加强纪检监察派驻机构统一管理工作摆到重要议事日程，并多次听取专题汇报。为确保派驻机构统一管理工作落实到位，县纪委先后10多次召开纪委书记办公会、常委会议专题研究派驻机构改革工作，组织成立专门工作班子，对县直各部门（单位）纪检监察机构设置和人员配备情况进行实地调研和摸底，全面掌握其机构设置、人员编制、工作运转等实际情况，并借鉴其他兄弟县区好的经验和做法，在多方了解情况，听取有关意见，吃透上情、了解下情、学习左右的基础上，4月29日开始，县纪委经过8次易稿，制定了符合实际、体现特色和可操作性强的《**县关于实行纪检监察机关派驻机构全面统一管理的实施方案》，于5月17日召开县委常委会，通过拟派驻工作方案并按照日程表有序推进,5月22日报州纪委景辉书记审定后由两办行文下发，同时，以县纪委、组织部抽调人员组成考察组于7月2日召开考察动员大会，开展了考察工作，考察结束后，纪委组织部2次召开了联合会议听取汇报，并于7月19日上报县委常委会议研究，目前正处于公示阶段。办公场所在景辉书记的亲自督促指导下全面落实，统管前期工作全面完成。
（二）结合县情，分类派驻，统一管理
1、按照“统一机构设置、统一工作安排、统一人员调度、统一编制管理、统一后勤保障”的原则，采取“集中统管”的形式对现有派驻纪检监察机构进行整合。纪工委（监察分局）成员保留派驻部门纪检组长（或专职纪检监察员）和党组成员身份，不参与部门业务分工。垂直管理部门和公、检、法、司、国土部门的纪检监察机构维持原有管理体制。目前，全县应纳入全面统
2 管范围内派驻纪检组长25名、监察室主任2名，占用行政编制24名，占用参公事业编制3名。纳入全面统一管理后，共使用行政编制32名，参公编制3名。其中：收回行政编制32名（含新增设纪检组长的单位行政编制8名：县人大办公室、县政协办公室、县委宣传部、县委xxx部、县委政法委、县工业和特色产业局、县林业局、县扶贫开发办），收回参公编制3名。纪工委（监察分局）集中办公，工作安排、人员调度、工资关系、办公经费、后勤保障等由县纪委监察局负责。纪工委（监察分局）编制实行统管专用，在全县范围内形成“点、片、面相结合”的全面覆盖管理模式。
2、按照“统一选配、重点派驻、系统监督”的原则，组建6个纪工委（监察分局），机构名称为“中国xxx**县纪律检查委员会第X纪律检查工作委员会、**县监察局第X监察分局”，简称“**县第X纪工委（监察分局）”。纪工委、监察分局合署办公，实行一套机构、两块牌子，由县纪委监察局直接领导。对派驻机构人员实行“五统一”（即：统一组织设置、统一编制管理、统一经费预算、统一干部任用、统一干部考核），进一步整合资源、理顺关系、明晰责权、规范程序，切实增强纪检监察机关派驻机构的监督职能和实效。
（三）落实“四个到位”，保障派驻工作扎实推进 一是县委政府重视到位。县委多次召开常委会研究纪检监察机构实行派驻（出）统一管理相关问题。县政府对新组建纪工委的开办经费、办公用房、办公车辆按照保障运转的原则进行解决，落实经费150万元，现已到账100万元。
二是职能部门协调配合到位。多次召开协调会，就派驻机构
3 统一管理中机构设置、人员编制、工作经费保障等问题与县委组织部、县人事局、县编办、县财政局进行沟通协调，得到上述单位的全力配合和支持，确保了派驻工作稳步推进。
三是办公场地保障到位。为保障新成立的6个纪工委监察分局办公用房，县委常委会经过讨论研究作出决定，由县移民局、县民政局、县林业局、县发改局等四个单位提供办公用房，用作6个纪工委监察分局的办公场地，有力保障了新成立纪工委监察局分局的办公场地。
四是制度建设到位。结合实际制定了《 **县派出纪工委(监察分局)管理暂行办法》、《**县派出纪工委(监察分局)干部管理试行办法》及《**县派出纪工委(监察分局)后勤保障管理暂行办法》等制度办法。
（四）做到“四个统一”，全面规范派出机构管理 一是人事统一管理。我县明确规定纪工委监察分局为县纪委监察局的派出机构，由县纪委监察局直接领导，人员编制由县纪委监察局统一管理。
二是后勤统一保障。各纪工委监察分局的工资、津补贴、办公经费、及开办经费、办公用房、办公用车由县政府按照量力而行、保障运转的原则进行解决，工资、津补贴、办公经费、办案经费均列入县财政预算，在县纪委监察局单列，实行报账制，由县纪委监察局统一管理。
三是工作统一报告。县纪委监察局对派出纪工委监察分局实行直接领导、统一管理。派出纪工委监察分局直接向委局请示报告工作。县纪委监察局办公室负责派出纪工委监察分局的日常管理并协调其日常工作，要求其他业务室加强与派出纪工委监察分
4 局的业务联系和督促指导。
四是人员统一考核。县纪检监察派驻机构负责人履行职责和勤政廉政情况由县纪委监察局会同县委组织部共同考核，其他干部的年度考核和奖惩等工作由县纪委监察局统一管理，其年度履行职责和廉政勤政的情况与委局干部一同考核。
二、下步工作打算
按照省州纪委要求，注重在“管”上做文章、下功夫，真正建好、管好、用好、带好队伍。
（一）召开**县纪检监察系统派出机构挂牌成立大会 目的：思想再统
一、认识再提高、纪律再严明、行为再规范。
7月19日县委常委会议研究决定，拟定于7月28日在县大礼堂召开。参会人员：在家副县级以上领导干部、部门党政领导干部主要负责人、乡镇党委书记及纪委书记、省州驻县纪检监察干部、各纪工委（监察分局）全体干部以及委局机关全体干部职工。会议内容：
1、县纪委张国志同志通报**县开展纪检监察系统统管工作情况；
2、县委组织部长李文胜宣读人事任免文件；
3、纪工委1名同志代表纪工委（监察分局）作工作任职发言；
4、县委书记余越前同志讲话；
5、邀请州纪委***书记到会指导并对全县领导干部作重要讲话。
（二）开展纪检监察系统保持党的纯洁性主题活动暨**县纪检监察系统干部岗位培训。
目的：按照中央省州对保持党员纯洁性的要求，贯彻落实xxxxxx对克服“四个不足”和“四个危险”的要求，通过开展为期10天的全封闭军训、邀请省州县专家进行党的理论和
5 纪检业务知识授课、开展重温入党誓词、参观服刑场所、观看警示教育片等教育活动，集中对全县纪检监察干部进行作风整顿、岗位培训及开展保持党员纯洁性为主题的系列活动，从而进一步转变工作作风、提高业务综合能力、提供交流平台、强化团队协作能力。
拟定于8月10日至19日，地点在县职中，参加人员为全县纪检监察系统干部。目前相关工作已安排部署，正在紧张筹备中。
（三）简章立制，进一步理清工作关系。细化纪工委监察分局各项工作职责，建立健全财务、车辆管理等制度，做到照制度办事，用制度管人。
（四）组织开展好加强乡镇纪检监察组织建设工作。制定切实可行的实施方案、尽快配齐乡镇纪检监察干部。目前，我县17个乡镇共有纪委书记13名，副书记9名，缺纪委书记4名，副书记8名。已向县委常委会汇报，拟于9月底配齐乡镇纪委书记、副书记和监察室主任，在乡镇纪委加挂监察室牌子。
（五）成立机关、纪工委（监察分局）4个党支部，选举产生支部书记、委员。
（六）按照年初工作计划，抓好工作下半年工作。包括案件查办、执法纠风、信访案件、宣传教育等。
xxx**县纪委 **县监察局
二0一二年七月二十日
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