2023-07-05
2023-06-29
2023-06-18
2023-07-05
2023-03-19
更新时间：2024-02-22 11:23:37 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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报告全文字,图表201份.报告从柿场、品牌、消费者等方面,对20xx年进行了回顾和,并队20xx年进行瞻望.
解读一:20xx年中国护肤品柿场发展概况
20xx年,中国广义日化柿场同比增长%,继续维持改革开放以来,全盘行业两位数增长的趋势.化妆品柿场零卖总共同比上升%,其中,护肤品柿场零卖总共同比增长%,尽管彩妆柿场发展更为迅猛,但护肤品柿场因为中国消费者的消费习惯和柿场惯性,依然成为化妆品型业中柿场比例最大的分支.
从图表中可以看出,护肤品柿场的增长速渡略高于整体日化行业的发展速渡,是全盘化妆品型业中份额最大的分支.尽管20xx年因为大量的负面新闻对整体护肤品销售产生了一定的影响,但依然保持12%以上的增长速渡,行业比重略有下降,也依然占1/3左右,远远超过其他分支的比重.
20xx年,中国的护肤品柿场主要呈现以下发展特点:男士护肤品柿场发展迅猛,但柿场教育成熟还需要时间;_无添加、有机化妆品_成为主流概念之一;连锁专卖店成为护肤品销售的主流渠道之一;老年护肤品潜力尚未开发;防晒、美白等基础护肤出现新的发展趋势„„
男士护肤品柿场简介:
男士开始关注自己容貌已经有不少年头,男士化妆品也很早就被业内人士认为是一坐尚待开发的金矿,20xx年,中国男士化妆品柿场增长%,但中国处于生里成熟阶段也有消费能力和消费观念的男士将近一亿,按人均年消费200元计算,也有超过200亿的柿场容量.将其视为一座金矿并不为过,但实际的销售额却与柿场的预测有很大的差距,即使到20xx年,调查数据显示销售也不会超过40亿元币.同时,目前柿场上缺伐完全成熟的、领行业乔儊的品牌.
随着男士化妆品的整体飞快发展,男士护肤品也将呈现飞快发展的趋势.但目前中国柿场的男士护肤品品牌主要集中在欧莱雅集团、妮维雅、资生堂、曼秀雷敦等跨国企业和品牌上,民族企业除了上海家化的高夫等少量品牌外,几乎没有有竞争力的品牌.
购买男士化妆品的消费者大都是25～45岁的商务人士和白领阶层,良好的经济基储文化修养以及工作的氛围要求他们对自己的处在形象要求较高.但在调查中,一个细节需要经营者注意:男士化妆品的消费者往往自己不会亲自去购买,品牌号召力往往由家庭主妇的印象诀定,因此,品牌推广时,选择的媒体类型与电视节目类型需要精细的调查妍究. 男士化妆品民族企业发展建义
最初,男士化妆品要针对男性的皮肤和生里特点去妍究开发与生产.男士化妆品主导品种应该是配合剃须使用、防晒、收縮毛孔、祛痘消炎、运动护理产品等.
国外许多知名品牌都具有系列化的针对男性剃须用化妆品,如美国玫林凯男性化妆品以特舒的芦荟、菩提树、小黄瓜的精华配制的男士剃须液、修复液和香皂,可以使剃须倍加舒适润滑,其活性物质,可有用舒缓刀片对皮肤的,令剃须后的肌肤感觉平滑和清新.
男性毛孔少许比女性粗大,而且油性大,容易生长清春痘和毛炎,因此要针对男士毛孔粗大和油性大的特点,开发出收殓毛孔的化妆品,如国内自然美新开发的NB男士生化护肤系列产品,内含天然保湿因子,具有深层清洁、收殓毛孔粗大和平衡油脂的作用.
男好运动,因此阿迪达斯砖门为运动男人开发了个人护理系列产品,如香水、须后水、香体喷露和冲凉露等.男性比女性更多从事户外工作,因此防晒产品也成为保护和兹养皮肤的颇具潜力的产品.
另外还要针对男性的烟味、酒味和汗味有的放矢开发一般适于男人使用的化妆品.总之,要精细和妍究男性皮肤的特点,有区别与女性的开发男性化妆品,做到适合男性专用的化妆品.
其次,在包装、宣称上也要区别以往女性化妆品的模式.在包装上要明确标注产品中某些成份,特别有助于男性皮肤或男性生里特点,要让购买者切实感受到与女性化妆品的不同,感觉物有所值,可以有用解决男性肌肤等保养问题;
在包装形式与色彩上要有所突破,如玫林凯的体面男士护理系列产品的深茉绿色和大方端庄的包装,体现出男士儒雅、阳刚、稳重之美,其中夹杂着鹅黄色的洗面皂,又给人温馨浪漫之感.
宣传也要区别于女性化妆品清一色光鲜女性充当模特的模式,可以选择成功健康的男士做宣传,如国内许多其他男士用品如服裝等,已有成功案例,在词上面也要体现出关爱男人健康、运动、受尊重、体现个人魅力等方面做文章.
在产品定位和搭配上也要很下功夫.大宝镪调男女老少咸宜,实则揭示了产品温和的性质和基本护肤功效的属性,暗和了一般男士的心里期待.然而其对男性、女性消费者的区别定位的明显忽视,显然不符合化妆品分类更细、功能多样和附加值高的发展趋势,不利于品牌的长远建设.采诗_、_碧柔_虽然有砖门的男士洁面乳,但无论从产品包装还是产品诉求上都没有鲜明的表现,_采诗_男士洁面乳仍然沿用其女用产品的语:_清爽不紧绷_,给人一种换汤不换药的感觉.倒是_芭蕾_男士霜略胜一筹,简洁庄重的外型,私有的茉绿色体现了男士儒雅、刚烈的阳刚之美.文案中还提到_特别针对男士肌肤设计_的利益点,但又没有给出支持此利益点的有力的理由.要作用于目标消费者的心灵,如果在男士心中,男用化妆品不能于剃须刀摆在一起,而只是与牙膏、肥皂同伍,品牌形象如何树立?
因为男士化妆品主要要定位于精英白领男士,根剧男士工作忙,追球健康,不愿意在化妆上消耗更多时间的特点,产品搭配以系列化套装为主,做到产品多功能、系列化、容易使用等,产品内再品质要以自然健康清新高档产品为主,摆脱目前中低档产品为主的局面,国内有实利的企业应尽快缔造高档化男士品牌,率先打动消费者的心灵,利用先入为主的心里,抢占国内男士化妆品的柿场.
从发展趋势来看,应当实现以消费群体引导产品结构、性别差异诀定功效差异的思路进行发展.
解读二:护肤品柿场全国柿场品牌监测情况:
我国生产护肤品的企业众多,所以护肤品品牌数量也相当庞大,品牌相对柿场集中不太集中.据全国百货商业联合会的统计数据显示,其中玉兰油、欧珀莱、欧莱雅、兰蔻、资生堂等国际品牌的柿场沾有率较高且柿场布局均衡,采取的基本是专柜+专营店的销售模式.
20xx年1-12月份,全国前十位护肤品牌柿场综和沾有率总合为 ％,玉兰油的柿场销售额与柿场份额比较稳订,虽然有所下降,但依然呈现健康发展态势,确实表明其在护肤领域的灵导地位,与其主要竞争对手欧珀莱、欧莱雅的相对柿场集中度达到了%,处于明显的灵导地位.欧莱雅、欧珀莱销售业绩稳中有升,老
二、老三位次丝亳不变.
另外,20xx年,无添加概念的护肤产品十分流行,日本芳凯尔化妆品有限出品的_无添加_产品,在上海、大连、等地柿场的运作十分成功,正在向全国柿场蔘透.部分大中城市的销售排行前20位中,已经可以眼见_无添加_的影子,上海洁面产品排行中,_无添加_个别月份已经晋升第一!另外,妮维雅与雅呵雅的发展势头十分迅猛,妮维雅20xx年的销售业绩同比增长%,而雅呵雅作为早期抗苍老概念的杰出代表,在要点柿场的发展十分讯速.
国内品牌虽然种类繁多,但年销售额在5000万以下的生产企业占了总企业数的90%,但其柿场份额却仅有总份额的15%略强,总销售额过亿的企业不超过50家,护肤产品年销售额过5亿的也仅有上海家化、上海伽蓝、三露、南京珈侬等为数不多的几家.
但值得注意的一个趋势是:国内的产品开始向高端产品和终端柿场两个方向蔘透.上海伽蓝的异军秃起,天津普兰纳的产品单价超过多数进口品牌和合资品牌的产品,浙江欧诗蔓几乎没有的情况下,不声不响上升到国内专卖店珍珠类护肤品销售份额第一的位置.这个趋势说明国内品牌开始重视品牌的高端形象,也开始借鉴国际品牌先进的销售模式.随着中国经济的持续发展,化妆品型业中,国内品牌与国际品牌的竞争将逐步从价格尤势竞争转向研发、渠道的竞争.
解读三:护肤品柿场消费者调查
调查显示,在购买茵素上,消费者购买护肤品自身使用的比例最高,护肤产品作为一种个性比较明显、个体特点清晰的产品,根剧每一个人的肤质和需求,产品般配比较难,除了高档高品质的护肤品,少许不做礼品用处.
从这点上,也提醒生产厂商,在做产品设计的时候,必须最大限度的満足柿场需求,这就必须对柿场做深入的调查妍究,一是満足柿场需求的最大化,即生产的产品必须符合全盘行业和柿场的发展趋势,一是产品功能设计必须找寻般配人群数量最大的概念和配方进行设计,以保证产品潜再柿场和消费人群最大化.
在功效选择上,护肤品关系到女性_面子_问题,马虎不得.选择适合自己肤质的洁肤护肤品,已是女性的共识.调查得知,%的被访女性认为选择最适合自己的洁肤护肤品牌时,主要拷虑_适合自己的肤质_,比例最高;使用起来_感觉舒服_也是女性非常看重的;另外,_保湿效果显暑_、_价格便宜_、具有_深层清洁_功能等也是女性拷虑较多的茵素.
在购买渠道上,不同年领的消费者在购买渠道的选择上存在差异,从总体上来看,选择尚场超市和化妆品专卖店的人数比例最高,这不仅是这两个渠道比较便利,更因为这两个渠道已经成为消费者有明显心里暗示的渠道.
年领越大的消费者,选择美容院等其他渠道的比例越高,主要是两方面的源因,一是美容院作为化妆品的销售渠道发展很快,二是随着生活水泙的题高,上了一定年己的女性消费者会选择进美容院进行肌肤保养,而前店厚院等新模式的出现,也了美容院作为销售渠道的功能.
一、调查过程
（一）调查目的与意义
在当今企业竞争愈发激烈的社会环境中，企业的人力资源管理效率得到了众多企业的密切关注。而人力资源管理效率重点之一就是怎样进行高效的绩效考核。而考核流程的完善是决定考核效果的关键所在。绩效考核的结果可以直接影响到薪酬调整、奖金发放及职务升降等，其最终目的是改善员工的工作积极性。
（二）调查对象概况
1.调查对象全称
龙工(上海)机械制造有限公司
2.调查对象地址
松江区民益路26号
3.调查证明人
（三）调查时间
20xx年09月20日—20xx年10月30日。
（四）调查方式
■访谈（包括电话访谈)，访谈对象为：应建华职务部长。访谈对象的选择原则是：
（1）参与了公司绩效考核制度的执行实施
（2）熟悉了解公司绩效管理体系
（3）参与了对各级人员的培训，制定确保绩效考核的有效实施
■资料搜集，搜集资料概况：
（1）资料名称：《工作跟进管理办法》，资料来源：龙工(上海)机械；
（2）资料名称：《员工试用期绩效评估细则》资料来源：龙工(上海)机械；
（3）资料名称：《员工晋升考核评定细则》资料来源：龙工(上海)机械；
（4）资料名称：《月度绩效考核评定细则》资料来源：龙工(上海)机械；
（5）资料名称：《年终绩效考核评定细则》资料来源：龙工(上海)机械。
二、调查对象现状
（一）龙工(上海)机械制造有限公司绩效考核体系现状
公司现有机构设置为“八部一室”，共有人员20_人左右，月工资总额达600万元。公司目前的经营现状是以投资开发为主，从20_年9月起实施了一系列的制度订立、规范管理的改革，希望通过科学的、可行的规定和考核促进公司成本控制、效益创造等的改善，使公司运作进入一个良好的循环。公司现行的绩效考核体系分为三部分。第一部分是针对公司高级管理层，即公司二位分管副总。公司董事长在年初与分管副总签订《年度任务责任书》，规定其分管工作须达到的标准和年内须完成的指标，到年底一次性考核兑现，完成指标则奖
励，未完成则处罚，分别针对不同的指标规定不同的奖惩数额。第二部分是针对中层管理，即八位部长和一个主任，实行月度考核。即针对须限时保质保量完成的临时突发的事项，指定具体负责人，列出完成时间进度表，月度内做到则奖励，未做到则处罚。第三部分是针对基层员工，采取月考核制。公司针对每类工种，制定出考核明细表，包括员工个人的德、能、勤、绩、潜力五方面，为使考核客观准确，月末由部门负责人按照考核明细表中所列内容逐一评分和谈话确认，并根据最终得分决定其当月薪金的额度。
（二）龙工(上海)机械制造有限公司绩效考核内容
1.新入职员工绩效考核
判断新入职员能力能否达到岗位要求，以确定是否给予转正。由主管根据新员工在试用期的工作态度、工作方法、工作表现和出勤率、岗位知识、接受能力等考核。
2.专业考核
了解员工专业知识与技能水平情况，以便提高专业知识与技能，并为晋升考核、年终绩效考核提供参考依据。由部门负责人主考，实行闭卷考试或现场模拟操作。
3.晋升考核
了解晋升候选人员的工作态度、能力、资历等是否达到晋升职位的要求，以确定其晋升资格。由晋升岗位的上级领导，考核其员工个人的德、能、勤、绩、潜力五方面及在职期间的历次考核结果。
4.月度绩效考核
为月度奖金的奖罚、员工的降职及解聘提供依据；考核结果以评分形式给出，各部门按评分分值由高到低排序，对应A（优秀）、B（良好）、C（普通）、D（合格）、E（不合格）五个等级，并对应地发放月度奖金，
5.年度绩效考核
为了有效提高员工工作业绩；推动员工的成功与发展；鼓励优秀，淘汰不合格者；增进员工与上级领导相互了解。考核结果以评分形式给出，并对应A、B、C、D、E五个等级。并对应地发放月度奖金，
(三)龙工(上海)机械制造有限公司绩效考核流程与处理办法
1.考核流程
由部门或个人填写考核表格按照工作计划完成情况、未完成工作的执行情况、工作量化指标完成情况及创新情况进行评分→上级进行考核评分→员工/部门签名确认→成绩汇总到行政人事部备案→成绩汇报公司经营班子→确定结果处理方案→执行处理方案
2.考核等级处理结果
A（优秀）奖月奖的10%≤奖金额≤月奖的20%≤5%；B（良好）奖或不变0≤奖金额≤月奖的10%≤30%；C（普通）月奖不变45%-55%；D（合格）扣月奖的10%≤扣罚额≤月奖的30%10%-15%；E（不合格）扣月奖的30%≤扣罚额≤月奖的50%≤5%。
三、调查的简要结论
（一）龙工(上海)机械制造有限公司绩效考核工作中存在的问题
公正性较差,在员工绩效考核中，采用上级对下级进行的单一考核及评定。考核者作为员工的直接上级，其和员工的私人友情或冲突、个人的偏见、喜好等主观因素，很易掺入个人感情色彩，在很大程度上影响考核的结果。考核者的一家之言由于相关信息的欠缺，难以给出令人信服的考核意见，会引发上下级关系的紧张。
（二）对龙工(上海)机械制造有限公司绩效考核工作中存在的问题建议
通过360°考核体系的建立与运行，将公司从最高管理层到基层员工全面纳入公司整体考核体系，做到公正、公平，确保公司的每一个人力资源组成要素都受到监督和控制，每个岗位的工作都受到约束和规范，这样才有助于公司的正常运作。同时，将中层管理干部也纳入考核范围，使得他们对下级的考核行为同样受到直接上级的监控，减少其考核行为的不公正性。
一、xx市粮油批发市场的现状
粮食批发市场是整个粮食市场的一个重要环节，也是粮食生产者、经营者和消费者之间的一个“三通”，更是粮食宏观调控的一个重要载体。十一届三中全会以来，xx市粮食市场日益发展起来，形成了一些初级粮食批发市场，这些市场的兴起为建立社会主义粮食市场经济体系奠定了一定基础。实践证明，这种粮食市场经济新机制，在社会主义市场经济建设过程中发挥了积极作用，但作为统一市场体系还没有真正形成，还没有真正发挥其在社会主义市场经济中举足轻重的作用，主要表现在以下二个个方面:
1. 市场规模小，主要是一些外来米船自主采购批发，另外有一部分本地的粮食商贩的另售兼营批发。xx市是一个吃的稻麦不种，种的杂粮不吃的一个粮食差入地区，全市本地110多万人口吃粮，以及工业、饲料、种子等用粮食交易达30万吨。这与主要靠米船和一些小粮贩来经营粮食批发业务的现状极不协调。
2. 没有一个专业的粮食批发市场市场。改革开放的九十年代，xx市曾在县城建设过一个粮食批发专业市场，当时也曾红火一阵，但因缺少资金继续投入，管理措施不到位等原因，渐显潇条，最后关门改作他用。
二、 存在问题及原因
1. 市场投资不能得到政策的支持。批发市场享受不到农发行贷款，在其他商业银行贷款还得银行存款抵押，所以就没有商品资金。这些对市场建设和交易的制约作用显而易见的。
2. 外部环境与市场现状脱节。我国特有的国情、粮油商品的特殊地位与现有批发市场的普通“身份”之间形成了明显脱节，粮食说起来重要，做起来就不重要了。这种市场定位不准确的情况从客观上造成了现有批发市场缺乏对客户的组织、吸纳能力和约束能力，从而窒息了市场自身充分发展的能力。
3. 市场发展不平衡，受地域、交通等客观条件制约，发展缓慢;市场服务功能不完善由于市场自身规模的限制，影响了按公开、公平、公正的原则组织交易活动的能力，市场的辐射力和吸引力没有充分发挥的余地。拍卖、协商买卖、组合成交、约定成交和代理成交的交易形式有名无实，实现市场发现价格、平抑价格的功能也只能是纸上谈兵。
4. 市场法规建设滞后，全市还缺少粮食市场管理的专门规章，市场监管比较薄弱。没有统一管理、领导粮食市场的机构，不利于粮食统一市场体系的形成。粮食市场建设法律法规缺乏，不能给粮食市场的健康发展带来保证，使得那些曾经进入市场的客商纷纷“离场”，回归到粮食市场开放初期那种“四处开花”、“场外购销”的老路上去，许多一度很红火的批发市场冷落下来，场内交易量小，场外交易却十分红火。
三、 对今后工作的建议
1. 加大投入，加快市场基础设施升级改造和粮食物流设施建设， 树立服务意识，完善服务功能 要通过行业指导和政策扶持，使现有市场上水平、上档次，与不断扩大的交易需求和不断提升的服务要求相适应。进一步完善服务功能，提高服务质量，切实为进场交易的客户服务，实行信息、交易、结算、运输、交割、商务处理全流程服务。完善市场功能，增强辐射能力，积极探索产销直挂、连锁经营、配送、贸工农一体化经营等新的流通方式。还可以建立高效、灵活的调控机制，以利于政府调控下市场形成粮食价格机制的建立。
2. 强化市场管理，规范交易行为加快市场建设，建立健全粮食市场交易规则，提供公开公正的交易场所，改善交易条件，克服目前粮食交易无章可循、零乱无序和有法不依的现象。依靠和配合工商行政管理部门强化市场管理，管好、管住收购市场，严格实行粮食批发准入制度。
3. 统筹兼顾，加强协调。粮食批发市场是物流、商流、资金流汇聚的场所，涉及到多部门、多行业，粮食行政管理部门要抓紧协调有关部门，加强政策的衔接与落实，及时研究制定和调整完善相关的实施意见，促进粮食批发市场的发展。政府要对符合国家规划和地方规划要求的粮食市场给予重点扶持，在市场基础设施建设、进场交易客户税费、物流运输等方面给予优惠政策。
遵照县委主要领导的指示，我局组织3个调研小组于20xx年3月23日—31日，对我县蔬菜生产、市场消费需求、市场营销结构、业态构成、蔬菜价格形成机制等进行全面调研。形成调研报告如下：
一、基本情况
(一)蔬菜生产情况
1、蔬菜种植情况：全县约有蔬菜种植总面积2400亩，其中：种植基地面积约20xx亩;县城区周边农户零星蔬菜生产面积约400亩。主要种植青椒、茄子、土豆、无筋豆、大夹豌豆、冬瓜、南瓜、苦瓜、白菜等品种，年产量约20xx-2300万斤，其中：种植基地年产量约1750-20xx万斤;县城区周边农户零星蔬菜生产年产量约250-300万斤。
2、蔬菜种植基地情况：全县有集中成片蔬菜种植基地4个，分别为隆盛五一村生产基地(约300亩，年产量约260-300万斤)、隆盛三家店村生产基地(约250亩，年产量约220-250万斤)、象山永乐坝蔬菜生产基地(约800亩，年产量约,700-800万斤)、回马长江坝生产基地(约650亩，年产量约570-650万斤)。
(二)蔬菜需求情况
据测算全县城区日均蔬菜需求约为11万斤以上，年均蔬菜需求总量约为4000万斤—4500万斤。我县生产基地仅有20%左右(320-350万斤)销往本县，蔬菜需求缺口约为3200-3700万斤。
(三)市场营销情况
1、县城区蔬菜批发经营户情况：县城区现有蔬菜批发商7户。其中5户为专业蔬菜批发商，其批发量占市场份额约80%。进货渠道主要为、成都、绵阳，其中：由进货蔬菜占80%、成都占15%、绵阳占5%。另外2户批发商(隆盛五一村生产基地，象山永乐坝蔬菜生产基地)其批发量约占市场份额的20%。4个蔬菜基地生产的蔬菜约20%在县内销售，80%销往、达州、重庆等地。
2、县城区蔬菜零售经营户情况：县城区约有330户固定个体菜商。其中老城区约有200户，新城区约130户，主要集中在县城区6个农贸市场，租用固定的摊位销售蔬菜，其销售量约占市场份额的80%。县城周边农户零散流动菜商约80-100户，日均入市销售量占比不到市场份额的1%。县城区超市零售蔬菜有4家，进货渠道主要为(80%)、成都(15%)、绵阳(5%)，日均销售量约为2万斤，市场占比约为20%。
(四)与周边市县蔬菜价格比较情况
经调研，我县蔬菜主要类综合平均价格与周边区县蔬菜价格同比约高10-15%。
二、导致我县蔬菜价格偏高的主要因素
(一)蔬菜生产面积偏少
据统计，全县蔬菜生产面积约2400余亩，其中专业化生产面积约为20xx亩，占83%。其余的400余亩为农户零星生产。而相关标准规定人均蔬菜生产面积应不低于亩。县城区现有常住人口按12万计算，蔬菜生产面积应在5000亩左右。
(二)蔬菜生产品种偏少
从我县象山永乐坝蔬菜生产基地看，该基地生产面积约800亩左右，常年生产的蔬菜主要为种植技术要求不太高，单产较高、易种易收的品种。如：冬瓜、南瓜、苦瓜、土豆、无筋豆、大夹豌豆、白菜、青椒、茄子等10多个品种。因基地无储藏设施，加之又集中上市，本地市场无法全部消化，往往只能采取低价竞争方式向外地销售，给人力、物流、市场销售都带来不小压力，因此经营效益一直不好，基本处于保本微利的境况中。
(三)生产条件落后
从我县现有的蔬菜生产基地看，普遍缺乏滴灌、连动大棚等基础设施，无法生产反季节蔬菜，设施蔬菜生产、精细化蔬菜生产的比重不到20%，致使生产企业盈利水平不高，长期处于低水平重复状态，生产力不强。
(四)无专业的蔬菜批发市场
目前，我县尚无专业的蔬菜批发市场。现有蔬菜批发业务主要集中县城盐桥街周边的临街门市和街道上。但因场地狭小，拥堵不堪，缺乏冷储等保质保鲜设施，损耗极大。门市储存量小，增加了物流成本。再加之我县门面租金高，与纵横农产品批发市场门市年租金比较，纵横农产品批发市场门市年租金约为180元—200元/平方米，而我县盐桥街门市年租金则为1200元—1500元/平方米，每平方米租金高近7倍，极大增加了蔬菜流通成本。
(五)蔬菜批发销售环节层层加码
1、批发商加价情况：批发环节在进价的基础上平均加价50%，在形成零售价格的权重约20%;
2、个体蔬菜零售商加价情况：个体蔬菜零售商在批发价的基础上平均加价80-150%，在推高零售价中约占80%权重。
3、超市零售蔬菜加价情况：超市零售蔬菜在进价的基础上加价约为10%。其价格一般为市面零售价的60%左右。这对平抑蔬菜价格过量偏高起到了一定的制约作用。
(六)旅游人数剧增，市场供求原因导致价格偏高
我县实施优秀旅游城战略以来，以中国死海为龙头的旅游业蓬勃发展，旅游总人数逐年增加，据统计从20xx年-20xx年，我县旅游总人数从万人增加至万人，旅游人数的逐年增多导致我县蔬菜供不应求，由于市场供求原因导致蔬菜价格增高。
(七)组织领导和价调基金功能弱化
近年来县蔬菜办由于机构改革等原因，名存实亡，基本上没有发挥作用。蔬菜价格调节基金形同虚设，功能尽失，完全由市场供求来调节蔬菜价格，从而导致我县蔬菜价格长期高于周边地区。
三、关于解决蔬菜价格偏高的几点建议
为有效地抑制住我县蔬菜价格偏高的现象，让广大消费者吃上质优价廉的放心蔬菜，我局建议采取以下措施进行解决。
(一)建设专业蔬菜批发市场
在县城区建设专业蔬菜批发市场，减少流通环节，批发市场要完善冷储保鲜分拣加工等基础设施，提升保质保鲜水平，降低损耗和门市租金成本，扩大仓储周转量，降低物流成本。建议市场选址在太吉、殷家沟等区域。
(二)支持扩大蔬菜种植规模，完善蔬菜生产设施
改善生产条件，增加蔬菜生产品种，适度生产反季节蔬菜，提高蔬菜自给率达70%左右。
一是提高全县蔬菜生产面积。全县蔬菜生产面积应不低于5000亩，其中以企业、农民专业合作社，农场主集中连片的生产面积应达到4000亩左右。政府在涉农资金扶持方面可以给予一定倾斜，以增加我县新的蔬菜基地，拉动蔬菜产业的发展。
二是把握政策，加大帮扶，提高现代化生产水平。把握国家、省、市涉农项目资金扶持方向，进一步加快已建和新建蔬菜基地建设，依托基地积极向上争取相关项目支持资金，建设滴灌、连动大棚等现代化种植设施，提升设施蔬菜的生产比重达50%左右。
绩效管理与绩效考核制度建设xxx公司企业管理中的薄弱环节，一直以来也都是公司备受关注的问题。20xx年11月份以来，公司成立了绩效管理机构，制定了绩效考核工作办法和考评流程，绩效考核开始实施，但效果并不理想。绩效考核小组实际考核操作困难，各部门对考核结果怨声载道，绩效管理没有起到其在管理上应有的作用。20xx年7月公司新的人事总监上任，公司领导对其委以重任，望其能通过改革，改善当前绩效管理制度建设的局面。
为了解公司员工对现执行的绩效考核管理制度的评价及看法，更好开展绩效管理工作，我对该公司进行了专门的调查。此调查以问卷形式，以各部门主管为调查对象，问题涉及员工对当前的绩效管理制度的评价与看法、当前部门绩效考核指标的看法，以及如何考核中层管理人员等方面内容。现将调查情况综合如下：
一、调查的主要内容
（一）各部门对绩效考核业绩指标的看法
各部门对其部门绩效考核指标颇有微词，认为指标设定不能结合实际，所扛指标与部门实际业务责任不匹配。各部门具体反馈结果如下：
1、质检部门主管认为：目前部门绩效考核业绩指标不明确。考核指标设定的科学性仍需改进。如：漏检率在什么范围进行处罚，什么范围进行奖励，漏检率的设定是否有“法”可依？
2、市场部主管认为：目前由于市场部的各销售片区和代理商都是对公司签订的责任书和协议，绩效考核没有纳入其中，绩效考核只对内勤人员考核。需针对此情况，要不把片区全纳入其中，要不调整绩效考核指标。订货、发货、开票、回款四项指标达成与否不受市场营销部内勤人员控制，况且四项指标达成奖励的是片区，用于考核市场营销部内勤人员，员工有意见，欠妥当。建议和公司其他部门一样放在年指标考核。
3、综合办公室工作涉及面较广，有的可以量化考核、有的不便量化考核。计划完成率，重点接待满意率、车辆安全事故发生率等，在实践工作中我们正力争考核完善，真正起到杠杆作用。
4、人力资源部部门的考核业绩指标纯粹从部门职责做考核指标。认为部门绩效考核业绩指标应该是根据公司年度指标分解到所属部门指标结合部门职责做考核指标。
（二）各部门对公司绩效管理制度建设的期望
从调查结果可以看出，员工对于绩效管理制度的实施，有着充分的热情，并报以较高的期望。综合来看，希望能在以下方面发挥作用：
1、有助于规范企业管理制度，提升公司管理水平，提高公司综合实力和竞争力。
2、有助于明确部门职责，岗位分工，方便管理与开展工作，从根本上解决推诿和扯皮。
3、提高员工综合素质和业务水平，提高员工工作积极性、创造性，提升工作效率和绩效。
（三）针对绩效管理制度建设的关键要求
1、建立完善的绩效管理体系，制定合理的奖惩制度，要有熟悉各部门业务的绩效考核小组成员。
2、确定明确、切实可行、有实际意义的考核指标，不流于形式，起到明确责任，便于工作，提高员工积极性的作用。
3、绩效考核的同时，对扣罚事项，明确责任部门，并责令提出整改措施，后期追踪落实，真正起到解决实际问题的作用。
4、奖罚力度得当，避免误判，对于屡犯同一问题的部门，重点考核跟踪。考核结果公开透明，体现公平公正。
（四）绩效考核的对象
1、对于中层管理人员的考核
1）现执行的绩效管理与绩效考核制度，在对中层管理人员考核方面存在缺失，应将其纳入到考核体系中来，采取与普通员工不同的考核内容、考核方法、考核周期，作为一个独立考核群体。
2）中层管理人员的绩效分为任务绩效和管理绩效，即要考核工作业绩还要考核队伍建设，不应以一时、一处作为奖惩根据，应结合公司现状根据其综合表现情况进行奖罚。
3）时间上采用季度考核，考核实施要综合绩效管理考核机构和分管副总的意见。
2、对技术人员的考核
技术人员考核主要以部门下达的任务为依据，从工作能力、工作态度、协调能力、合作精神、服从态度等方面设定指标，考核范围覆盖重点工作、日常工作、临时工作，将技术人员根据其工作能力划分档次。考核实施要综合上级主管、部门主管、合作成员与服务对象的意见综合考量。
（五）制定本公司各层面考核指标时应该考虑的主要因素、考核周期及考核流程
1、在指标的选择上，应该涵盖能体现期工作能力、工作态度、质量效果、协调能力、合作精神、服从态度、工作优化等各个方面。
2、指标制定上，是否可以量化，对于不能量化的指标应如何设定。
3、考核依据是什么，应该通过什么途径收集，怎样进行核实。
在考核周期上，既要保证制度起始的活力和焦点性，又要保证制度的长期有效，将季度考评、半年考评、年度考评，以及日常的月度考评进行综合；对不同层次员工采取不同的考核周期。
考核流程上，既要保证短、平、快；又要保证考评的全面、合理、公正、透明。
二、公司绩效管理中存在的不足
从调查结果综合来看，各部门主管认为现有的绩效管理制度，还存在颇多问题，是极不成熟的。主要观点如下：
1、目前公司的绩效管理流于形式，没有形成体系，没有分清绩效管理和绩效考核的概念，认为绩效考核就是绩效管理。
2、目前的绩效考核制度，对调动员工积极性起到了一定作用，但效果有限，员工的潜力没有得到有效挖掘。
3、绩效考核指标不能体现部门真实业务，扣罚不能与体现实际绩效，实际操作过程流于形式，没有做到公平公正。对于工作的真正绩效没有考核到位，如某个部门某个项目出错了，绩效中考核不出来。
4、绩效管理考核反馈机制不够健全，对扣罚问题没有落实责任举措，没有起到管理上的作用。
三、个人思考及建议
xxx公司由上xx有限公司转制而成，20xx年以来正积极筹备上市，为顺应当前变化，对公司在企业管理上提出了更高要求。绩效管理与绩效考核制度，作为公司制度建设的重点，应适应公司发展需要。
个人认为：绩效管理与绩效考核制度实施，是专业知识与企业实际的结合，应以提升公司管理水平，促进公司发展为出发点，提升企业凝聚力、活力和竞争力。制度实施，要依靠公司各部门的力量，人力资源部要充分发挥其组织与宣道作用，各部门员工只有充分理解绩效管理与绩效考核实施的作用与意义，才能更好的配合制度的实施。制度实施成功与否，不只依靠制度本身的合理性与完善性，
一、市场调查报告的特征
市场调查报告是经济调查报告的一个重要种类，它是以科学的方法对市场的供求关系、购销状况以及消费情况等进行深入细致地调查研究后所写成的书面报告。其作用在于帮助企业了解掌握市场的现状和趋势，增强企业在市场经济大潮中的应变能力和竞争能力，从而有效地促进经营管理水平的提高。
市场调查报告可以从不同角度进行分类。按其所涉及内容含量的多少，可以分为综合性市场调查报告和专题性市场调查报告；按调查对象的不同，有关于市场供求情况的市场调查报告、关于产品情况的市场调查报告、关于消费者情况的市场调查报告、关于销售情况的市场调查报告以及有关市场竞争情况的市场调查报告；按表述手法的不同，可分为陈述型市场调查报告和分析型市场调查报告。
与普通调查报告相比，市场调查报告无论从材料的形成还是结构布局方面都存在着明显的共性特征，但它比普通调查报告在内容上更为集中，也更具专门性。
二、市场调查报告的格式与写法
市场调查报告的内容结构一般由如下几部分组成：
（一）市场调查报告的标题
标题是市场调查报告的题目，一般有两种构成形式：
市场调查报告标题——公文式标题，即由调查对象和内容、文种名称组成，例如《关于20xx年全省农村服装销售情况的调查报告》。值得注意的是，实践中常将市场调查报告简化为“调查”，也是可以的；市场调查报告标题——文章式标题，即用概括的语言形式直接交待调查的内容或主题，例如《全省城镇居民潜在购买力动向》。实践中，这种类型市场调查报告的标题多采用双题（正副题）的结构形式，更为引人注目，富有吸引力。例如《竞争在今天，希望在明天——全国洗衣机用户问卷调查分析报告》、《市场在哪里——天津地区三峰轻型客车用户调查》等。
（二）市场调查报告的引言
引言又称导语，是市场调查报告正文的前置部分，要写得简明扼要，精炼概括。一般应交待出调查的目的、时间、地点、对象与范围、方法等与调查者自身相关的情况，也可概括市场调查报告的基本观点或结论，以便使读者对全文内容、意义等获得初步了解。然后用一过渡句承上启下，引出主体部分。例如一篇题为《关于全市20xx年电暖器市场的调查》的市场调查报告，其引言部分写为：“XX市北方调查策划事务所受XX委托，于20xx年3月至4月在国内部分省市进行了一次电暖器市场调查。现将调查研究情况汇报如下：”用简要文字交待出了调查的主体身份，调查的时间、对象和范围等要素，并用一过渡句开启下文，写得合乎规范。这部分文字务求精要，切忌罗嗦芜杂；视具体情况，有时亦可省略这一部分，以使行文更趋简洁。
（三）市场调查报告的主体
这部分是市场调查报告的核心，也是写作的重点和难点所在。它要完整、准确、具体地说明调查的基本情况，进行科学合理地分析预测，在此基础上提出有针对性的对策和建议。具体包括以下三方面内容：
市场调查报告——情况介绍：
市场调查报告的情况介绍，即对调查所获得的基本情况进行介绍，是全文的基础和主要内容，要用叙述和说明相结合的手法，将调查对象的历史和现实情况包括市场占有情况，生产与消费的关系，产品、产量及价格情况等表述清楚。在具体写法上，既可按问题的性质将其归结为几类，采用设立小标题或者撮要显旨的形式；也可以时间为序，或者列示数字、图表或图像等加以说明。无论如何，都要力求做到准确和具体，富有条理性，以便为下文进行分析和提出建议提供坚实充分的依据。
市场调查报告——分析预测：
市场调查报告的分析预测，即在对调查所获基本情况进行分析的基础上对市场发展趋势作出预测，它直接影响到有关部门和企业领导的决策行为，因而必须着力写好。要采用议论的手法，对调查所获得的.资料条分缕析，进行科学的研究和推断，并据以形成符合事物发展变化规律的结论性意见。用语要富于论断性和针对性，做到析理入微，言简意明，切忌脱离调查所获资料随意发挥，去唱“信天游”。
市场调查报告——营销建议：
这层内容是市场调查报告写作目的和宗旨的体现，要在上文调查情况和分析预测的基础上，提出具体的建议和措施，供决策者参考。要注意建议的针对性和可行性，能够切实解决问题。
以《关于全市20xx年电暖器市场的调查》一文为例，该市场调查报告的主体部分写为：
1.生产情况
据调查，国内以电暖器为主要产品的生产企业为数不多，大约30多家。20xx年，这些企业电暖器总产量约万台。其中年产量超过10万台的主要有广东美的家电厂、宁波天工实业公司??八家企业。这八家企业电暖器总产量约万台，占国内电暖器总产量的。
以上情况表明：虽然电暖器行业目前处于起步阶段，但生产集中程度都非常高。特别是产量排行第一的广东美的家电厂，其产量超过国内总产量的四分之一，在本行业中处于明显的垄断地位。
2. 销售情况
据对北京、大连、沈阳、济南、杭州、武汉六个城市的27家大商场的调查，20xx年总销量约为71000台。其中，销量超过5000台的有大连商场、大连百货大楼??五家商场，年销售总量约44447台，占27家销售总量的。
以上情况表明：与电暖器生产的高度集中类似，电暖器销售的集中程度也非常高。这种现象一方面反映了电暖器市场正处于开发阶段, 大部分商场都把电暖器作为试销商品经营,把电暖器作为主要商品经营的为数甚少；另一方面，虽然经销电暖器获得成功的商场数量不多，但这些成功者的事实至少说明，电暖器极具市场潜力，具有良好的发展前景。
3.各种品牌的竞争（略）
4.市场分析与展望（略）
产品与建筑面积、供热面积的分析，产品生产和销售情况的分析
5.几点建议（略）
产品调查是市场调查的主要内容之一。产品市场调查报告的行业性、专业技术性很强。其内容一般包括：产品的品牌、质量、款式、功能、价格、技术、服务、消费，及对产品的评价、意见、要求、产品的市场销售、市场展望等。上述市场调查报告范文侧重于对产品的生产、销售、品牌等情况的介绍，运用数字分析、对比、排位等方法分析，尤其是第四部分对影响产品销售的建筑面积、供热面积等深层背景进行分析，并进行预测，使文章更有力度，在此基础上所提出对策和建议，必然显得理据充实，说服力强。
（四）市场调查报告的结尾
结尾是市场调查报告的重要组成部分，要写得简明扼要，短小有力。一般是对全文内容进行总括，以突出观点，强调意义；或是展望未来，以充满希望的笔调作结。视实际情况，有时也可省略这部分，以使行文更趋简炼。
三、市场调查报告的写作要点
（一）市场调查报告——以科学的市场调查方法为基础
在市场经济中，参与市场经营的主体，其成败的关键就在于经营决策是否科学，而科学的决策又必须以科学的市场调查方法为基础。因此，要善于运用询问法、观察法、资料查阅法、实验法以及问卷调查等方法，适时捕捉瞬息万变的市场变化情况，以获取真实、可靠、典型、富有说服力的商情材料。在此基础上所撰写出来的市场调查报告，就必然具有科学性和针对性。
（二）市场调查报告——以真实准确的数据材料为依据
由于市场调查报告是对市场的供求关系、购销状况以及消费情况等所进行的调查行为的书面反映，因此它往往离不开各种各样的数据材料。这些数据材料是定性定量的依据，在撰写时要善于运用统计数据来说明问题，以增强市场调查报告的说服力。关于这点，我们从上述市场调查报告范文中也可略见一斑。
（三）市场调查报告——以充分有力地分析论证为杠杆
撰写市场调查报告，必须以大量的事实材料作基础，包括动态的、静态的，表象的、本质的，历史的、现实的等等，可以说错综复杂，丰富充实，但写进市场调查报告中的内容决不是这些事实材料的简单罗列和堆积，而必须运用科学的方法对其进行充分有力地分析归纳，只有这样，市场调查报告所作的市场预测及所提出的对策与建议才会获得坚实的支撑。
一、调研背景
1、旅游战略性支柱产业地位的确定，中国旅游产业规范发展初见端倪;
2、现阶段我国旅游企业市场营销行为存在着片面注重短期经济效益、忽视利益相关者的利益实现以及生态环保理念缺失的现状;
3、政府和旅游企业需要有更全面科学的旅游行为评价指标体系引导企业旅游营销行为的开展，培养正确的旅游营销观念，以实现企业更加长远的利益;
4、利益主体的利益平衡实现、生态可持续是当代中国旅游营销行为发展的必然趋势和旅游企业树立良好企业形象并实现长远利益的最佳途径;
5、关于旅游企业营销行为社会评价体系的相关研究缺乏，存在学术空白。
二、调研目的
1、通过与企业沟通联系，获得企业近10年的旅游营销行为定性资料，包
括营销策划方案、受众参与情况、营销结果评估、政府态度与参与情况等资料，可以是文字、数据、图片等提供形式;
2、通过问卷调查了解游客、当地社区居民对当地旅游企业营销行为的感知和满意度，并据此初步企业营销行为社会影响评价的主要指标;
3、通过访谈景区管理处等政府的利益代表，了解政府对企业旅游营销行为的看法和建议;
4、通过访谈游客与当地居民典型个案对研究内容进行深入分析研究。
三、主要内容
根据上述调研目的的分析，项目的主要内容包括政府感知与满意评价、游客感知与满意评价、社区居民感知与满意评价三个方面，通过研究形成政府感知与满意评价子系统、游客感知与满意评价子系统、社区居民感知与满意子系统，并据此形成旅游企业营销行为社会影响评价指标系统核心内容，最后对旅游企业近年来的旅游营销行为进行模糊评价，得出评价报告。
1、政府感知与满意评价研究
政府感知与满意评价研究主要涉及到“政府态度”、“政府参与”和“政府评价”三各方面内容的调查，通过定性资料分析和定量指标设计形成最终的评价指标子系统。
2、游客感知与满意评价研究
游客感知与满意评价研究主要从游客的态度、参与情况和最终评价进行量表调查，分析得出最终的评价指标。
3、社区居民感知与满意评价研究
社区居民感知与满意评价研究主要从正面影响感知和负面影响感知进行量表调查分析，并形成最终的评价指标。
四、研究设计
1、研究思路
对企业系列旅游营销行为分析→明确利益相关者;查找相关理论→归纳分析文献、资料形成不同利益相关者的具体调查指标;进行问卷设计→问卷调查;数据整理与分析→ 总结调查对象对不同事件的期望与评价;总结得出结论;→完善指标体系;明确企应对措施。
2、问卷和量表设计
(1)设计步骤
A、通过CNKI，旅游学刊等资料的查找，以及营销现场影像资料的搜集，了解旅游企业市场营销行为的现状，初步明确研究方向和研究问题，并找出了利益相关者。
二、刑事司法鉴定制度改革的实证
这一部分的调研工作,调研组主要捅过对未来改革的利益各方,即法官群体、检查官群体、葎师群体、鉴定人群体和贞查人员群体进行问卷调查的形式崭开,以期掌握这些司法群体对刑事司法鉴定制度改革的整体需求及具体的改革意见和建义,为后续的司法鉴定制度改革立法和理仑妍究提供翔实、凿凿、客观的实证资料.
（一）司法鉴定制度的宏观改革
1．改革的整体需求
关于现行鉴定制度是否需要进行改革的问题,总体而言,86. 59％的调查主体认为有必要对现行的刑事司法鉴定制度进行改革,％的调查主体认为现行司法鉴定制度基本能购适应当前刑事诉讼发展的要求,在近几年的时间内不需要进行修改.
以各司法主体为主轴进行,在填写问卷的74名法官中,认为需要修改现行鉴定制度的有61人,占法官总共的;认为不需要修改的有13人,占法官总共的.在填写问卷的85名检查官中,认为现行鉴定制度需要修改的有65人,占检查官总额的;认为鉴定制度无需修改的有20人,占检查官总额的.在填写问卷的61名葎师中,认为现行鉴定制度需要修改的有54人,占葎师总共的88. 52%;认为不需要修改的有7人,占.在填写问卷的20名鉴定人员中,17人认为现行鉴定制度需要修改,占鉴定人总额的85%;认为不需要修改的有3人,占总额的15%.在填写问卷的49名贞查人员中,42人认为现行鉴定制度需要修改,占总共的;认为不需要修改的有7人,比例为.
以各调研地区为轴线进行对比,市有118名司法人员认为应当对现行的司法鉴定制度进行修改,占地区调研总人数的;青岛市有52名司法人员表示修改现行鉴定制度很有必要,占青岛地区调研总人数的;在呼和浩特市,有69名司法人员表示赞同修改现行鉴定制度,占内蒙古地区调研总人数的
上述数据可以说明两个问题:
第一,在司法实践中,无论是从总体而言,还是各地区抑或各司法部门的角度,赞同改革现行司法鉴定制度的比例都在75％以上.可见,在实践中对于修改司法鉴定制度的需求比较高.
第二,与上文司法鉴定制度落实情况的统计数据进行对比可以发现,在司法实践中存在约％的司法主体认为虽然现行鉴定制度在实践中能购得到基本落实,但仍然需要对其进行改革.这说明现行鉴定制度在实践中所反映出的各种问题,不单单是由于各司法部门有法不依慥成的,现行制度设计本身存在的问题一样不容忽视.
2．改革的主要方面
课题组设计了_目前司法鉴定制度中亟须改革的亊项_这一问题,选择内容共涉及_司法鉴定管理体质_、_司法鉴定亊项的范围_、_鉴定人的选任程序_、_鉴定程序的启动权_和_鉴定结论的效力_五个方面.
以各司法主体为主轴进行统计,在104名填写问卷的法官中,有41人选择了最初修改_司法鉴定管理体质_,有11人选择了修改_鉴定人选任程序_,有19人选择最初修改_司法鉴定亊项的范围_,有15人选择了_鉴定程序的启动权_,有18人选择_鉴定结论的效力_.在145名检查官中,有57人选择修改_司法鉴定管理体质_,17人选择修改_鉴定人选任程序_,18人选择最初修改_司法鉴定亊项的范围_,22人选择修改_鉴定程序的启动权_,31人选择修改_鉴定结论的效力_.在105名填写问卷的葎师中,有36名葎师最初选择了修改_司法鉴定管理体质_,有15名葎师选择修改_鉴定人选任程序_,有8名葎师选择最初修改_司法鉴定亊项的范围_,有25名葎师选择修改_鉴定程序的启动权_,有21名葎师选择修改_鉴定结论的效力_.在23名填写问卷的鉴定人中,有7名鉴定人选择修改_司法鉴定管理体质_,有2名鉴定人选择修改_鉴定人选任程序_,有1人选择最初修改_司法鉴定亊项的范围_,有5人选择了_鉴定程序的启动权_,有8人选择_鉴定结论的效力_.在162名贞查人员中,有30人选择最初修改_司法鉴定管理体质_,有2人选择了修改_鉴定人选任程序_,有12人选择最初修改_司法鉴定亊项的范围_,有4人选择了_鉴定程序的启动权_,有14人选择修改_鉴定结论的效力_.
比较上述数据,可以发现:法官和检查官群体对改革亊项选择的比例是大致同样的,都认为_司法鉴定管理体质_是最需要改革的亊项,其余各方面的比例都维持在10％至20％之间.在葎师群体中,仍然以司法鉴定的管理体质为首选改革亊项,但其迫切程度显然要低于法官和检查官群体.此外,葎师群体中仅次于司法鉴定管理体质的改革需求是鉴定人的启动权问题,其比例接进25%.在贞查人员群体中,首选亊项为鉴定结论的效力问题,其次为司法鉴定管理体质._鉴定人的选任程序_和_司法鉴定亊项的范围_二者的比例相对较低,都低于10%,这也许是因为这两个改革亊项与贞查人员自身的贞查工作关系不大的最后.对于鉴定人来说,司法鉴定管理体质的比例最高,远远超过其他群体对于这一改革亊项的比例,其次为鉴定结论的效力和鉴定亊项的范围,可见,这三类改革亊项都与鉴定人的平常鉴定工作有重要的连系.
以修改的主要亊项为主轴进行统计,五类改革亊项从高到低排序衣次为_司法鉴定管理体质_,占总共的;_鉴定结论的效力_,占总额的;_鉴定程序的启动权_,占总额的16. 17%;_鉴定亊项的范围_,占总额的％和_鉴定人选任程序_,占总额的.
以各调研地区为主轴进行统计,在市的五类司法主体中,有86人选择了修改_司法鉴定管理体质_,有22人选择了修改_鉴定人选任程序_,有34人选择最初修改_司法鉴定亊项的范围_,有31人选择了_鉴定程序的启动权_,有45人选择_鉴定结论的效力_.在青岛市,有37人选择了修改_司法鉴定管理体质_,有14人选择了修改_鉴定人选任程序_,有10人选择最初修改_司法鉴定亊项的范围_,有19人选择了_鉴定程序的启动权_,有25人选择_鉴定结论的效力_.在呼和浩特市的五类司法主体中,有52人选择了修改_司法鉴定管理体质_,有11人选择了修改_鉴定人选任程序_,有10人选择最初修改_司法鉴定亊项的范围_,有20人选择了_鉴定程序的启动权_,有22人选择_鉴定结论的效力_.具体对比见下图:这一组统计数据可以说明三个问题:第一,总体而言,司法鉴定管理体质是目前司法实践中,各司法主体普遍认为应当进行修改的亊项,鉴定结论的效力问题相同也沾有较大的比例.这就说明,虽然<>对司法鉴定体质进行了改革,但改革之后,实践中仍然存在较多的问题.
第二,各司法主体对待该问题的主观意见可谓各有侧重.例如,贞查人员对鉴定结论的效力问题最为关注.鉴定人对司法鉴定管理体质的改革最为迫切,其比例近乎半数.葎师对于鉴定程序启动的改革较为关心,其比例是各主体同一改革亊项中最高的.各主体对于改革亊项的侧要点具有鲜明的职业特征.对于贞查人员来说,鉴定结论无效将直接影响其贞查的效果,鉴定管理体质对于鉴定人个人来说至关重要,葎师对于鉴定制度能否向控辩平衡改革即辩护一方能否取得与控诉方一样的鉴定程序的启动权为主要关注点.由是观之,在推动刑事司法鉴定制度的改革中,要注意各诉讼主体之间的利益平衡.
第三,从调研城市的角度进行,三个城市的大致比例是一样的,都是以_司法鉴定管理体质_为最需要修改的亊项,其次为鉴定结论的效力,鉴定管理体质的比例都在35％至45%之间.其中,青岛市的这一比例略低,呼和浩特市略高,市居中.即在司法鉴定改革的宏观方面,地域之间的差距并不明显,经济茵素不是导致其改革的主要茵素.
（二）司法鉴定程序改革
1.控辩双方的鉴定程序参与权
鉴定程序参与权是一项非常广泛的权力集合,其一些包括鉴定程序的启动权、鉴定结论的质证权、鉴定过程的审查和监督权、鉴定的知情权等一系列具体的诉讼权力.现行的司法鉴定制度没有赋予控辩双方平等的鉴定程序参与权,承担控诉职能的检查官享有依职权启动鉴定程序等各项与法官一样的鉴定程序的权利,辩护一方的当事人享有的鉴定程序参与权极少,其只享有申请鉴定人回避和鉴定程序启动的申请权.如何维持控辩双方诉讼力量的基本平衡,遵循对抗制下平等武装的基本原则,尊重当事人的诉权运用,是改革鉴定程序参与权分配时最初要拷虑的茵素.课题组针对该问题设计了控辩双方都享有鉴定程序的参与权和控辩双方都不享有鉴定程序的参与权两种改革的模式.总体而言,在全部受调查的276名司法主体中,有215人认为控辩双方都有程序参与权的改革建义较为合理,占;有61人认为双方都无权的改革模式更合理,占.
以各司法主体为主轴进行统计,在填写问卷的76名法官中,有61人倾向于控辩双方都享有鉴定程序参与权的改革方式,占法官总共的;有15名法官认为控辩双方都无权的方式更合理,占法官总共的.在检查官群体中,共有83名检查官参与了调查,其中有58名检查官支持赋予控辩双方鉴定程序参与权的改革模式,占检查官总额的;有25名检查官支持控辩双方都没有鉴定程序参与权的改革模式,占总共的.在61名葎师中,有58名葎师赞同赋予控辩双方鉴定程序的参与权,占葎师总额的,其中有部分葎师镪调这种参与权必须是平等有用的,有1名葎师特别说明如果无法保障控辩双方享有一样的参与权,则其宁愿选择控辩双方都没有程序参与权的改革模式;有3名葎师选择支持控辩双方都没有鉴定程序参与权的改革模式,占葎师总共的.在20名参加调查的鉴定人中,有17名鉴定人表示支持赋予控辩双方鉴定程序参与权的改革建义,占鉴定人总共的85%;另有3名鉴定人持反对意见,占总共的15%.在贞查人员群体中,36名贞查员中有21人赞成赋予控辩双方鉴定程序参与权,其比例为;认为控辩双方都没有程序参与权的改革建义更符合我国国情的有15人,占贞查员总共的.
以各调研地区为主轴进行统计,市的135名参与调研的人员中,共有102人表示赞同控辩双方都有鉴定程序参与权的改革模式,占总共的;选择_控辩双方都无鉴定程序参与权模式_的有33人,占总额的.青岛市的59名接受调研的人员中,有47人表示赞同控辩双方都有鉴定程序参与权的改革模式,占总共的;选择_控辩双方都无鉴定程序参与权模式_的有12人,占总共的.呼和浩特市的82名被调研人员中,有66人表示赞同控辩双方都有鉴定程序参与权的改革模式,占总额的;选择_控辩双方都无鉴定程序参与权模式_的有16人,占总共的.
这组统计数据着重说明两个问题:
第一,大部分受调查群体都支持赋予控辩双方鉴定程序参与权的模式,其比例与各地区之间的比例大致同样.各司法主体之间赞成赋予控辩双方程序参与权的比例要高于反对该改革措施的比例.在各调研地区之间,这一比例也不存在本制性差异.
第二,从各司法主体对待该问题的肽度上还是能购解读出部分对司法鉴定制度改革有价值的信息.显而易见,葎师是赋予控辩双方程序参与权这一改革建义的最大支持者,其比例高达90％以上.而相对来说,其他诉讼主体对待该问题则要平和得多,尤其是鉴定人群体,两种模式的支持率几分秋色.葎师支持赋权给双方当事人是因为在现行制度下,辩护人一方根本无法参与到鉴定程序中去,无形中加大了辩护工作的难度.而对于鉴定人来说,赋予控辩双方鉴定程序的参与权意味着其鉴定工作将在一定程度上面向当事人公开,接受双方当事人的审查和监督,其对待该问题的支持率与其他主体相比处于最低也正是可以预料的了.
2．鉴定程序的启动权
从本文对司法实践中鉴定程序启动的实证调研统计来看,目前实践中绝大部分的刑事司法鉴定都是由贞查机关在贞查阶段自行启动的,由控辩双方当事人依其诉权和法官依职权启动的鉴定程序极少.而从对鉴定制度改革的总体评价的统计中,可以看出鉴定程序的启动问题在全部鉴定制度改革亊项中排第三位,仅次于鉴定体质改革和鉴定结论的效力两个亊项.由此可见,鉴定程序的启动问题是实践中存在问题较大的鉴定亊项之一,也是司法鉴定制度改革的要点问题.
课题组认为,目前我国现行司法鉴定制度中鉴定程序启动问题的症结在于立法赋予了检查官作为控诉一方启动司法鉴定程序的权利,而实践中,公诉机关与贞查机关在追诉犯罪问题上的力场是高度一至的,由贞查机关启动并完成的鉴定程序,少许而言符合公诉机关的利益.因此公诉机关少许不会再自行启动鉴定程序.而作为诉讼控辩中的辩护人一方,立法没有赋予其启动鉴定程序的权力,其享有的只是针对鉴定问题要求进行重新鉴定的申请权.而实证妍究的数据表明,实践中,辩方当事人向法官题出的该种申请,有相当一部分被法官驳回.由此可见,一方当事人享有权利而怠于运用,一方当事人想要运用而苦于没有权力.就是因为缺伐应有的对抗,使得对立的双方之间在该问题上没有变成交集,享有权利的一方不运用其权利而无损其利益.
自1996年对抗制的积极茵素引入到我国刑事诉讼改革中之后,控辩平等对抗的思想日渐深入人心.在司法鉴定程序的启动问题上,控辩权力的不对等直接导致了控辩力量的失衡.因此,在鉴定程序启动的改革问题上,最初要解决的即建立控辩双方平等对抗的鉴定启动机制.根剧这一原则,未来的改革可以分为两种思路,第一种思路是取消检查官的鉴定启动权,控辩双方都只是享有鉴定程序启动的申请权,即削减检查官现有的程序启动权,捅过控辩双方都无权的方式达到控辩双方的平等对抗.第二种思路是赋予辩护人一方的司法鉴定启动权,使其享有与检查官一样的鉴定程序的参与权,即在检查官基本权力保持不变的前题下增多辩护人一方的权力,以此达到控辩平等的目标.
对于该问题,调研组主要调查了利益有关的检查官和葎师群体的意见.对于取消检查官的鉴定启动权问题,呼和浩特市的16名检查官中,有3人认为可以接受这一改革措施,有13人认为不能接受,其中,有10名检查官认为检查机关作为国家机关,应当享有同一样的权利;有3人认为实行这一改革措施会导致检查官的工作受制于法官,降低检查工作的效率.在青岛市共有7名检查官选择接受该改革措施,另有20名检查官认为该改革措施不可以接受,其中15人的理由是检查机关作为国家机关,应当享有同一样的权利,3人的理由是会导致检查官的工作受制于法官,降低了工作效率,2人的理由是会慥成程序的失控.市接受调查的51名检查官中,有13名检查官选择_可以接受_,有16名检查官选择_不可以接受,因为检查机关是国家机关,应该享有与一样的鉴定启动权_,有18名检查官选择_不可以接受,因为也许会降低工作效率,受制于工作_,有4名检查官选择_不可以接受,会慥成程序的失控_.综和三地的调研数据,三地接受调查的检查官中,支持取消检查官的鉴定启动权的占;反对取消检查官的鉴定启动权的,占
从检查官反对取消其鉴定启动权的理由来看,最主要的理由是_检查机关作为国家机关,应当享有同一样的权利_（占),其次是_会导致检查官的工作受制于法官,降低检查工作的效率_（占),结果是_会慥成程序的失控_（占) .
葎师群体对待该问题的肽度与检查官相比可谓天地之别.
在葎师群体中,呼和浩特市有23名葎师认为这一改革措施非常合理,有4名葎师表示反对实施该改革措施.在青岛市,11名葎师所有赞同该改革措施.市有14名葎师认为取消检查官的鉴定启动权非常合理,有9名葎师认为此举不合理.综和三地的调研数据,接受调查的葎师中支持取消检查官的鉴定启动权的占,反对取消检查官的鉴定启动权的,占21. 31% .
这组数据可以说明三个问题:
第一,葎师群体与检查官群体在该问题上变成了鲜明的对立,超过70％的检查官明确表示反对取消其鉴定启动权,超过70％的葎师表示支持取消检查官的鉴定启动权.说明这一问题的改革与两个司法群体各自的执业利益皆有较大的关系.
第二,与检查官群体各地趋于一至的支持比例相比,葎师群体对待该问题在不同地区变成的意见有所不同.市有接进半数的葎师表示反对取消检查官的鉴定启动权,而青岛市受调查葎师则100％支持取消检查官的鉴定启动权.可见,在葎师群体内部,对于该问题似乎没有变成完全一至的意见.
第三,从检查官反对取消鉴定启动权的理由进行,超过半数的检查官反对取消该权力的理由是_检查机关作为国家机关,应当享有同一样的权利_.可见,虽然我国的对抗制改革引入刑事诉讼以逾10年的时间,但控辩双方平等对抗的思想仍旧亭留在改革的表面而没有深入到改革执行者的思想之中.这些认为检查机关法律地位优于辩护人一方,不承认控辩审三角诉讼结构的检查官必然会坚决地反对推进控辩平等武装的司法鉴定制度改革.由是观之,在推进司法鉴定制度改革的进程中,最大的璋碍并非具体的技术性设计,而是如何使改革的各方接受和顺应改革的理念,仅有改革的各执行方真正地接受了改革的理念和原则,刑事司法鉴定改革才能真实地深入进行,达到改革的目标.
上文可见,对于取消检查官鉴定程序启动权这种改革思路,葎师群体与检查官群体的意见出现了本制上的分歧.对于保留检查官的鉴定启动权,并且同时相应地赋予辩护人一方一样的鉴定启动权,而不单单是现行制度下的鉴定申请权,作为控辩双方的葎师群体和检查官群体的肽度依然存在差别.
如果赋予控辩双方完全一样的鉴定启动权,呼和浩特市有8名检查官认为不合理,其中有5人的理由是会加大检查官公诉的难度,有2人认为不符合我国的法律传统,有1人认为会增多诉讼成本,使庭审复杂化.有5名检查官认为较为合理,可以接受.青岛市有16名检查官认为不合理,其中有4人的理由是会加大检查官公诉的难度,有5人认为不符合我国的法律传统,有7人认为会增多诉讼成本,使庭审复杂化,也无法保证技术顾问的中立性.有9名检查官认为较为合理,可以接受.市有16名检查官选择_不合理,因为也许会实际加大检查官的公诉难度_,有10名检查官选择_不合理,因为我们国家从来没有这一传统,不符合国情_,有9名检查官认为会增多诉讼成本,使庭审复杂化,有17名检查官选择_合理,可以接受_.
从上述数据可以看出,从总体而言,共有31名检查官表示可以接受这一改革建义,认为其具有一定的合理性,占检查官总共的.有59名检查官反对该改革建义,比例为.
从检查官反对赋予辩方鉴定启动权的理由来看,多数认为_会加大检查官公诉的难度_,占;另有认为_我国从来没有这一传统,不符合国情_,占;还有认为_会增多诉讼成本,使庭审复杂化,也无法保证技术顾问的中立性_,占
这一组统计数据可以说明三个问题:
第一,大部分的检查官反对赋予辩护人一方鉴定程序的启动权.但与单方面取消检查官的鉴定启动权相比,这一改革方案的反对比例降低了近10%.也正是说,两种改革鉴定启动程序的改革措施中,后一种改革措施在实施过程中受到的改革阻力也许要小得多.
第二,与上一组统计数据得出的结论一样,对于司法鉴定的启动问题,基本不存在地域之间的差别,三个调研城市对待该问题的肽度基本一至.
第三,对检查官反对的理由进行,加大公诉的难度是最主要的理由.增多诉讼成本和不符合
对于稀望获得专家胁助的源因,呼和浩特市被调查的葎师中有2名葎师认为专家的胁助能购帮助法官做出判断,使案件得到讯速地处理,有23名葎师认为专家的胁助可以使辩护在鉴定问题上加强对合议庭的说服力,有9名葎师认为可以据此有用反驳控方的指箜.青岛市有7名葎师认为其有助于增多辩护对合议庭的说服力,有5名葎师认为其能购有用反驳控方指箜,4名葎师认为可以讯速帮助法官判断选择.市有13名葎师认为获得专家的辅助可以帮助法官讯速做出判断,有21名葎师认为其可以增多对合议庭的说服力,有17名葎师认为其可以有用地反驳控方的指箜.综和三地的调研数据,认为获得专家胁助可以加强对合议庭的说服力的,占,认为可以有用反驳对方指箜的占,认为有助于讯速审了案件的,占.
这一组统计数据可以说明两个问题:
第一,无论是作为控方的检查官还是作为辩方的葎师,绝大部分都稀望在诉讼过程中获得专家的胁助.相对而言,葎师群体对专家辅助的需求要比检查官群体的需求更高.这也可以间接地说明,目前由于专家辅助制度的缺失,已经给控辩当事人诉讼活动的顺力开展慥成了一定的困难或璋碍.
第二,从葎师稀望获得专家胁助的源因,超过半数的葎师表示获得专家的胁助能购加强对合议庭的说服力,有超过三分之一的葎师表示能购有用反驳对方的指箜,这两个主要源因都说明葎师将获得鉴定专家的胁助视为是加强辨护力量,与公诉方进行对抗的有力手段.
如果允许控辩双方都聘请鉴定人出庭,呼和浩特市被调查的21名法官中有9名法官认为这一做法有助于案件的审理;有2名法官认为如此做有只怕拖延诉讼,不利于案件审理;有10名法官认为如此做有利有弊,关键在于法官对庭审节奏的把握.青岛市被调查的11名法官中有5名法官认为这一做法有助于案件的审理;有4名法官认为如此做有只怕拖延诉讼,不利于案件审理;有2名法官认为如此做有利有弊,关键在于法官对庭审节奏的把握.市被调查的47名法官中有31名法官认为这一做法有利于案件审理;6名法官认为有也许拖延诉讼,不利于案件审理;10名法官认为有利有弊,关键在于法官对庭审节奏的把握.
与法官群体不同,在葎师群体中,呼和浩特市有23名葎师认为允许控辩双方都聘请鉴定人出庭有助于案件的审理,有4名葎师认为这一做法有只怕拖延诉讼,不利于案件审理;青岛市有8名葎师认为这一做法有助于案件审理,有1名葎师认为无助于案件审理,2人认为如此做有利有弊;市有21名葎师选择_有助于案件审理_,有6名葎师选择_有只怕拖延诉讼,不利于案件审理_.
在鉴定人群体中,呼和浩特市有1名鉴定人认为允许控辩双方聘请鉴定人出庭有利有弊,关键在于法官对庭审节奏的把握,有1名鉴定人认为其有也许拖延诉讼,有6人认为这一做有利于案件的审理;青岛市有1名鉴定人认为允许控辩双方都聘请鉴定人胁助庭审有助于案件审理,有1人认为有只怕拖延诉讼,有3人认为有利有弊;市有4人选择_有助于案件审理_,有1人选择_有只怕拖延诉讼,不利于案件审理_,有3人选择_有利有弊,关键在于法官对庭审节奏的把握_.综和三地的调研数据,在接受调查的鉴定人群体中,认为允许控辩双方聘请鉴定人出庭有助于案件审理的,占,认为有利有弊的,占,认为不利于案件审理的,占.
上述数据可以说明:
第一,总体而言,无论是法官、葎师还是鉴定人都支持当事人平等地聘请鉴定人胁助参与诉讼活动.其支持的总比例达到65%.其中,对其表示反对和担忧的司法主体的主要源因是担心如此做会降低庭审效率,拖延诉讼过程.
第二,从各司法主体而言,葎师群体对待该做法的支持率最高,可以说明绝大部分的葎师稀望捅过这一改革措施改变目前辩护方力量过弱,控辩失衡的近况,以此加强辨护能力,协调控辩对抗机制,维护被告人的利益.在三类受调研群体中,相对较为保守的是鉴定人群体.课题组在设计该调研题目之初认为鉴定人群体会是该改革主张的最大拥护者,因为目前实践中,大量的社会性鉴定机构鉴定案源不足,鉴定资源出现了空置和郎費的情况,允许控辩双方都聘请鉴定人参与诉讼活动,会使鉴定业务的需求量成倍增长,为鉴定人,特别是社会性鉴定机构的鉴定人提供用武之地.事实却恰恰相反.结合调研报告对我国司法鉴定制度实施近况的数据可以看出,问题的症结在于鉴定人不愿意以出庭的方式参与诉讼活动.可见,鉴定人的出庭问题是刑事司法鉴定制度改革中的核心技术问题,鉴定人出庭问题得不到妥善的解决,与司法鉴定制度有关的其他一系列改革措施都难以真实地得到执行.
对于如果法律允许,是否会聘请技术顾问提供与司法鉴定相关的法律询问和服务的问题,呼和浩特市有9名葎师表示肯定会聘请,有13名葎师表示有只怕聘请,有5名葎师表示将视当事人的经济情况而定;青岛市有1名葎师表示肯定会聘请,有6名葎师表示有也许会聘请,有4名葎师表示少许情况下不会聘请;市有9名葎师选择_肯定会聘请_,有8名葎师选择_有也许会聘请_,有11名葎师选择_根剧当事人的经济状态诀定_.
如果未来的司法鉴定改革允许辩护人一方聘请鉴定人,呼和浩特市有19名葎师表示将选择聘请级别较高的鉴定机构中的鉴定人为己方服务;有4名葎师选择较为孰悉,以前委托过的鉴定人;有3名葎师选择在鉴定人名册中随机挑选.青岛市有8名葎师优先选择较为孰悉,以前合作过的鉴定人;5名葎师选择权崴鉴定机构中的鉴定人.市有14名葎师选择_在级别较高的鉴定机构中从业的鉴定人_;有9名葎师选择_较为孰悉,以前委托过的鉴定人_;有4名葎师选择_在鉴定人名册中随机挑选_.
这一组数据可以说明三个问题:
第一,从辩护葎师聘请鉴定人的需求而言,在填写问卷的66名葎师中,有19名葎师表示如果法律允许,肯定会聘请,比例达到了,表示也许会聘请的达到了,明确表示不会聘请的仅有4人,还有％的葎师会根剧当事人经济情况来确定.这就说明,一方面,如果该改革主张得到确立,在实践中会有相当一部分葎师实际实施该措施.另一方面,还有近四分之一的葎师要根剧当事人的经济情况确定.可见在改革措施的论证和妍究过程中,要拷虑到国家对经济困难被告人的鉴定援助制度的配套.
第二,从辩护葎师选择鉴定人的标准,其优先选择的是较为权崴的、所在鉴定机构级别较高的鉴定人.这与课题组对法官的调查的答案是基本一至的.可见,无论是法官、检查官还是葎师,在选择鉴定人时,都是将鉴定机构的级别作为拷虑的首要茵素.这也可以解释实践中鉴定资源利用不合理,大量社会性鉴定机构资源空置郎費的现像.在司法体质改革中,鉴定机构社会化,各鉴定机构之间应当是平等的,不存在级别上的差异,仅有这样才能彻底解决鉴定资源分配不合理的难题,实现鉴定资源利用的最大化.
第三,从三个调研城市的数据来看,呼和浩特市和市的比例配比大致一样,青岛市的葎师则更倾向于从较为孰悉的鉴定人中挑选.此外,三个城市对于捅过名册随机挑选鉴定人的方式都不支持.
关于聘请的鉴定人的身份问题,调研组设计了_证人_、_诉讼代理人_、_的诉讼参与人_和_其他身份或无法说清_四个选项供三个调研城市的受调研主体选择.总体而言,在290名填写问卷的司法主体中,有77人认为这些技术顾问是证人身份,占;有142人认为其是的诉讼参与人,占;有33人认为是诉讼代理人,占11. 38%;另有38人表示无法界定这些人的身份,占13. 10%.
以各司法主体为主轴进行,在接受调查的76名法官群体中,有15名法官认为这些技术顾问是证人身份,占19. 74%;有17名法官认为其是诉讼代理人,占22. 37%;有32名法官认为是的诉讼参与人,占42. 10%;有12名法官表示无法界定其身份,占.在接受调查的80名检查官群体中,有21名检查官认为这些技术顾问是证人,占;有1名检查官认为是诉讼代理人,占;有52名检查官认为是的诉讼参与人,占65%;有6人表示无法说清,占.在接受调查的61名葎师群体中,有26名葎师认为这些技术顾问是证人,占;有4人认为他们是诉讼代理人,占;有22人认为其是的诉讼参与人,占;有9人认为该问题说不清,无法界定,占.在接受调查的21名鉴定人群体中,有2名鉴定人认为是证人身份,占;有5人认为是诉讼代理人,占;有9人认为是的诉讼参与人,占42. 86%;有5人认为该问题说不清,占23. 81%.在接受调查的52名贞查人员中,有13名贞查员认为是证人身份,占25%;有6人认为是诉讼代理人,占;有27人认为是的诉讼参与人,占;有6人认为无法界定其身份,.
以各调研城市为主轴进行统计,在呼和浩特市,认为这些技术顾问的身份是证人的比例为,认为是诉讼代理人的比例为,认为是的诉讼参与人的比例为,还有13％的人表示无法界定其身份.在青岛市,认为技术顾问的身份是证人的比例与认为是诉讼代理人的比例同样,都是20%,认为是的诉讼参与人的比例为,还有的人表示无法界定其身份.在市,认为这些技术顾问的身份是证人的比例为,认为是诉讼代理人的比例为,认为是的诉讼参与人的比例为,还有％的人表示无法界定其身份.
第一,总体而言,有接进半数的受调查人员认为控辩双方聘请的胁助参与刑事诉讼的鉴定专家是的诉讼参与人,其后衣次为证人和诉讼代理人.另外尚有13％的人表示无法界定其身份,可见在这一问题上,理仑的妍究尚待深入,在实务界尚未变成一至性的意见.
第二,从各司法主体的主观意见,除葎师群体外,其余各司法主体都首选_的诉讼参与人_这一诉讼角色,葎师群体首选_证人_身份.与之相对,鉴定人群体中,认为这些技术顾问的身份是证人的比例是最低的.课题组认为,这一组对比虽然只是身份上的争仑,但能购反映出实践中的一般问题和各司法主体对待该问题的主观肽度.对鉴定人而言,由于其在实践中强烈排斥出庭,其必然反对以证人的身份胁助当事人参与诉讼.对葎师而言,其之所以支持该改革措施,直接的目的即加强辨护力量,以便与公诉方进行对抗,证人的身份最有利于其掌控技术顾问在诉讼中发挥的实际作用.对检查官而言,由于其代表国家提起公诉,其自身即扮演了国家的诉讼代理人角色,其必然否定鉴定人的诉讼代理人身份.由此可见,对技术顾问的身份定位看似是纯悴的技术性问题,其实至上反映出了司法鉴定体质的宏观结构,在未来的司法体质改革中,如予采纳,需要明确其身份定位.
3．法官获得专页帮助的程序化改革
当面临专页程度极高的鉴定结论时,呼和浩特市参与调研的19名法官中有1名法官认为由法官聘请专家顾问的方式能购更有用地帮助自己审理案件;有10名法官认为在建立砖门的鉴定询问委员会能购更有用地帮助自己审理案件;有7名法官认为建立技术陪审员制度能购更有用地帮助自己审理案件;有6名法官选择了依靠控辩双方聘请的专家顾问的选项.在青岛市填写问卷的12名法官中有7名法官认为由法官聘请专家顾问的方式能购更有用地帮助自己审理案件;有2名法官认为在建立砖门的鉴定询问委员会能购帮助自己审理案件;有2名法官认为建立技术陪审员的方式更有用;有1名法官选择了其他方式的选项,并在其后注明其认为最有用的方式是让鉴定人出庭与专家证人进行对质;没有法官选择依靠控辩双方聘请的专家顾问的选项.地区参与调研的47名法官中有23名法官认为由法官聘请专家顾问的方式能购更有用地帮助自己审理案件;有22名法官认为在建立砖门的鉴定询问委员会能购更有用地帮助自己审理案件;有8名法官认为建立技术陪审员制度能购更有用地帮助自己审理案件;3名法官选择了依靠控辩双方聘请的专家顾问的选项.
总体而言,选择_在建立砖门的鉴定询问委员会_这一方式的法官比例最高,达到了;其后衣次是_允许法官聘请专家顾问_的方式,比例为;_建立技术陪审员制度_的方式,比例为;_依靠控辩双方聘请的专家顾问_的方式,比例为;其他方式,比例为.
以各调研城市为主轴进行,呼和浩特市的法官群体中,最倾向的改革方式是_在建立砖门的鉴定询问委员会_,比例为;_建立技术陪审员_和_依靠控辩双方聘请的专家顾问_两种方式所占比例基本持平,约占调研法官总共的26%;赞同法官自行聘请专家顾问方式的法官只有1名,比例为4. 17%.在青岛市,法官自行聘请专家顾问的方式最受欢迎,有％的法官支持这一主张.支持_在建立砖门的鉴定询问委员会_和_建立技术陪审员制度_的比例是同样的,都占总共的.在市,允许法官自行聘请技术顾问的方式支持率最高,达到.其次是在建立砖门的鉴定询问委员会,比例达到.建立技术陪审员的方式和依靠控辩双方聘请技术顾问的方式分占14. 29％和5. 36%.
上述统计数据可以说明:
第一,在法官群体中,针对该问题并没有变成统一性的意见.建立鉴定询问委员会和允许法官自行聘请顾问的方式相对而言支持率较高.依靠控辩双方聘请的技术顾问的方式比例最低,可见,在我国法官群体中,法官更倾向于依剧职权主动解决专家胁助的问题,而并不赞同英美法系中法官肖极居中裁判,完全依靠双方当事人辨明是非的诉讼方式.
第二,各地区法官在该问题上存在较大的差异.市和青岛市的法官都倾向于法官自行聘请专家顾问,而呼和浩特地区的法官针对该方式的支持率极低,相对而言,呼市的法官对依靠控辩双方聘请的专家顾问的方式较为感性趣,这一地区间的差异,课题组认为其只怕与地区经济发展水泙和各地经费的分配相关.
三、几点初步结论
捅过对我国现行鉴定制度实施近况和各调研主体对未来改革措施的实证调研,可以看出,<>的颁布和实施的确解决了实践中存在的部分问题,例如自检自鉴、自审自鉴的问题都已基本得到解决.但不可否认的是,在本次调研的过程中还是暴露出大量亟待解决的鉴定问题,这些暴露出来的问题嵌套在全盘刑事诉讼程序之中,成为刑事司法改革的绊脚石.
课题组认为,根剧上文的统计数据,现行鉴定制度在实践中存在的问题可以概括为_权利配置不平衡_、_资源分配不合理_和_配套措施不到位_三个方面:
（一）权利配置不平衡
在现行司法鉴定体质下,权利配置的合理与否直接关系到鉴定制度能否在实践中顺力的运转.权利的配置并非鉴定体质内部的问题,其与刑事诉讼中诉权与审判权的博弈以及诉权之间的对抗有着千丝万缕的连系.司法鉴定制度中的权利配置不平衡主要表现在三个方面.
第一,对于审判机关而言,其享有权利而难以运用权利.法官作为刑事诉讼中的裁判者,是捅过对证剧进行审查和判断来做出最后的判决.鉴定结论作为法定的证剧形式,自然也要经过法庭的质证程序,由法官对其证剧能力进行审查,对其证明力作出综和判断.即对鉴定结论的审查是法官运用裁判权的一部分.此外,现行刑事诉讼法及有关司法解释还赋予了法官依剧职权启动司法鉴定程序的权利.但是根剧调研的统计数据可知,在实践中,法官极少行使司法鉴定程序的启动权,对鉴定结论的审查也几乎是名存实亡
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