2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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成绩________
长沙市韶山路道路景观调研报告
学 院：土木工程与力学学院 姓 名：何云志
班 级：___ 建工一班 _ _ ___ 学 号：___ 20_1977 _ _ ___ 指导教师：___尹鹏__ __________
20_年10月10日
长沙，位于中国中部地区，全国最重要的综合交通枢纽之一。京广铁路，沪昆铁路，京港澳高速公路都相交于长沙；京广铁路经长沙连通南北地区，沪昆铁路经长沙连通东西部，那么称长沙为为“生命站”也不为过。既然长沙作为全国最重要的交通枢纽之一，那么其城市交通也理所应当的发达！长沙市的交通命脉之一——韶山路，全线近20公里长，分为韶山北路、韶山中路和韶山南路三段，有长沙市“南北交通大动脉”之称。20_年长沙市政府又决定将韶山路继续向南延伸2．8公里，该路段又被人们称为“新韶山路”。
此次主要是针对韶山路的道路景观的调研，旨在了解其道路的布局，利用所学知识深入剖析其景观、车道组成、交通状况及排水设施等，更加深刻地了解所学知识，最终达到学以致用！
一·道路概况
韶山路，设计为沥青柏油路，双向八车道，左右各有一大型客车专用道，路幅宽60m，主车道外各有一条非机动车道，中间是绿化隔离带，连接着汽车南站，火车站，高铁站等重要交通枢纽。除此之外，从商贸业布局来看，从鸿铭中心开始，东塘、雨花亭、香樟路口、井湾子、红星大市场、汽车南站，数个商业节点以韶山路为轴由北往南依次排开，实现了将商业由城市中心向南城的过渡。其中，东塘商圈、红星商圈尤为被关注。在雨花区政府的构想中，韶山路上当下最老牌财富中心——东塘商圈，规划之大，业态之全，兼容性之强，是城南唯一能与“五一商圈”比肩的核心商圈。红星商圈的核心部位是以韶山路和湘府路交会处为中心的，这里也是雨花区最接近省府板块的区域，也是雨花区对接长株潭两型社会的前沿地段。韶山路两侧设有数座高等学府，如中南大学铁道学院，中南林业科技大学，湖南女子大学等。由此可以看出，韶山路是多么的重要而繁忙！
二·道路设计理念
1、安全性理念
体现为以运行速度代替设计时速、注重路段的衔接和曲线组合、中央分隔 1 带、标志标线的合理设置、道路渠化和人行道中合理的盲道设置。
2、舒适性理念
人们衡量城市道路的好坏标准，已经已过去的“宽阔平坦”变化到“畅、洁、适、美”下。此道路以人为本，做到了符合驾驶员的视觉和心理要求，避免感觉上的单调，而产生的视觉疲劳。
3、景观性理念
满足安全、快速、舒适、经济的使用功能，因地制宜，完美的结合。三·景观设计
1、道路景观及布局
主干道的分隔带以及路内侧绿化带为主要景观，中心景观高起，机动车道与非机动车道采用隔离带相分离，使城市道路辅以大量的绿化，形成良好的视觉环境。主干道相对于非机动车道及人行道低一些，使人在非机动车道上行走较安全，不受机动车冲上来的威胁。主干道两侧设置了双向灯，采用双侧对称布置，灯杆置于绿化隔离带中，路灯杆间距离为10米左右。双侧的树与路灯间隔相当、均衡，交替布局在和谐统一中产生变化，给人一种视觉美，不会让人产生零乱的视觉疲劳，如图（1），（2）
道路设计的公交站也颇为合理，公交站站台向里面凹进去一个行车道，这使得公交车在停车上下客的时候不会影响其它车辆的正常行驶，如图2
图1 由南向北主干道 图2 由北向南主干道
2、道路景观选用材质
马路表面材质为沥青，道路绿化带路缘石为砖砌护栏，上面铺有大理石；主干道两侧铺设大理石，显得比较高大上；非机动车道也是以沥青为主，隔段距离铺设带条纹的地砖。整体色彩以灰色为主，而非机动车道以深红色为主，2 地面嵌有黄色的地砖，显得色彩不是那么单调，一定程度上美化了整条道路。
四·交通状况及车流量
1、交通状况
以韶山南路——香樟路路口为调查对象。韶山南路-香樟路交叉口由城市主干路韶山南路和香樟路相交形成的平面T型交叉口，位于长沙市区东南部南二环外侧，但又紧邻南二环，周边分布有较多高校、居住小区及部分商业。交叉口北侧道路延接南二环桔园立交桥，其间布有中南大学铁道学院、长沙市中心医院等。交叉口东侧香樟路上布有长沙民政职业技术学院等，同时通往长沙南站。交叉口南侧道路上布有中南林业科技大学、湖南女子学院、红星商圈、长沙汽车南站等。该路口附近布有六个公交站，加上不顾是去火车站还是高铁站，亦或是汽车南站和北站，都必须经过这个路口，由此可知，该路口交通量是非常大的。平时韶山路不是很堵，也算是交通正常，但是一到上下班高峰时期就会显得特别的拥堵，一定程度上影响了人们的出行；如果是到了节假日，那更是苦不堪言，进城的主干道，连接长沙的南北交通命脉成为了名副其实的“血管堵塞”。那么该路口作为该“血管命脉”拐弯口，交通量的汇集使得原本就堵塞的路口就更加雪上加霜。
2、解决问题的建议
(1)加强管理，加大对交通违法行为的打击力度
经观察，有部分车辆不按照交通标志，交通灯等随意乱行，有的跨界行驶，容易造成交通事故，因此首先要从交通管理者方面下手，强化管理，加大对协管员的培训力度，提高他们的能力，让他们严格执行自己的职责，指挥行人，非机动车通过交叉口，减少冲突，对违反规定的人员进行一定的处罚。
（2）调整公交站距
经过观察，该道路上的公交线路特别多，站点距离也是很相近，造成了一定程度上的拥堵；现在随着其它道路的建成开通，可以把一些公交线路改走新开通的道路，这样在一定程度上缓解了韶山南路的交通压力，起到分流的作用。
(3)提高参与者的素质
行人在交通拥堵中产生的影响也是比较大的，他们的交通意识比较薄弱，3 虽有行人过街横道，绿灯行走的时间也充足，依然有人不按交通信号灯乱闯，造成潜在危险。对于驾驶员来说，有些不愿意等候长时间，就存在个别车辆乱闯现象，而且虽然有明显的车道分界线，但是一些车辆不按车道乱行，因此参与者素质的高低对交通的影响是至关重要的。
图3 红色沥青路面及黄色地砖 图4 通过地下通道缓解路口拥堵
图5 韶山南路——香樟路路口，车流量很大 图6 地下通道排水口
五·排水设施及排水状况
韶山路作为长沙的南北交通要道，总的来说，其排水设施比较勉强的。主干道双侧相对低一点，用来引导雨水至排水口，由明排转入到暗排，设计的合理。但是有一些相对低洼的路段排水设施不够充足，一到七八月份的暴雨时期，雨水就不能很快的排出去，很容易积水严重，从而影响交通。加上排水口较小，很容易被树叶等一些杂物堵塞，从而造成排水不顺畅，也容易引起积水想象。人行地下通道地势低洼，其排水措施相对来说比较简陋，排水沟也比较潜；假如流水太多，变得湍急，很容易把杂物冲到排水沟而造成堵塞，这样水就非常容易没过排水沟，然后造成地下通道严重积水了，进而影响了道路的表面交通。
优美的城市环境,宜人的道路绿化是人们对一个地区、一个城市第一印象的重要组成部分。精工细琢的园林式的道路绿化是自然景观的提炼和再现,是人工艺术环境和自然生态环境相结合的再创造,它所体现的姿态美、意境美、蕴含着文化与艺术的融合与升华,使人感到亲切、舒适、具有生命力,是衡量现代化城市精神文明水平的重要的标志。
道路绿化不仅具有景观效果,而且是改善城市道路生态环境的一项重要的城市市政基础设施,运用植物生态功能的生物措施是取得城市生态环境良好循环的根本出路。建设园林化的道路应采取大手笔、大色块的绿化手法,主要道路绿化带的城市市政基础设施,运用植物生态功能的生物措施是取得城市生态环境良好循环的根本出路。
除此之外，还需要很好的规划道路的交通线路，限制一些车俩的行驶，多建设其它干道用来辅助主干道，很好的起到分流车流量作用，这样可以很好的缓解一些拥堵想象。至于排水设施，就要考虑当地的降雨量及一些人为因素，在建设道路之前就得很好的规划好，设计好其最大的排水量，以便在雨季很好的排水，避免积水。
一是新滩村集体经济空壳，投资村级公路只能通过筹劳的方式进行，而按照规定每个劳力每年义务工不超过10个工日，能够用于公路建设的也不多。况且以工代形式有摊派之嫌，难以操作。
二是作为村内公益事业，村级公路虽然能够通过“一事一议”的方法解决，但人均15元的上额限度使筹资额极为有限，特别是村内人口少，经济条件差，建设里程长，地形复杂的乡村，即使将所有筹资额全部用于村级公路建设上，也是杯水车薪，加之教育、水利、植树、农田基本建设均属“一事一议”的范围，真正用于村级道路上的资金更是廖廖无几。
三是“以奖代补”政策资金也十分有限。
10月16日，东岭新大桥竣工通车。
过去，由于没有桥的缘故，村内没有一条像样的公路，如今桥通路不通的现实无情地摆在了新滩村干部和群众面前。修建一条主干道以及附属工程，加上占地赔偿等费用需资金达22万余元，这对只有1600人口，集体经济空壳的新滩村来说是个沉重的负担。要修，群众能否承受，不修，群众是否满意。
“一路一议”巧破资金难题
新滩村大胆提出了“一路一议”集资建路的设想，即集资按照农民自愿的原则组织，按照“一事一议”的程序办理，做到议之有法，议之有据，不碰高压线，也不搞软着陆。
一、开好群众会议，开展民意调查
公益建设，最困难的是资金的筹集，群众是否愿意集资，最关键的是统一思想。为此，村委会连续几个昼夜分片召开了群众会议，了解民意。会前，制作了自愿集资的协议书，会上，村委会让群众围绕要不要修路、如何修路、如何集资等议题开展讨论。由于群众的参与权力得到尊重，群众的情绪十分高涨，畅所欲言，纷纷表示修路的决心，井自愿地与村委会签定了自愿集资的协议书，据统计，民意支持率达90％，从而建立稳定的群众基础。
二、召开村民议事会，坚持民主议事
村民议事会由各组组长、党小组组长、老干部和一些威望较高的群众代表组成，具有一定的广泛性和权威性。在议事会上，村委会阐述了公路标准、水系走向、树木成林总体设想以及集资的方法，并组织成员到实地察看，现场论证。经过反复讨论，不断完善，最终制定了公路建设施工方案和集资方法，并对工程竞标、资金使用、财务公开等方面提出了宝贵建议，理出了宣传提纲。
三、规范资金筹集和使用制度
收取集资由村委会统一制表，统一发放票据，各组收款人由群众投票产生，村委会每五天统计一次，在广播上公布进度和已交户的名单，各组的集资款交到指定银行存蓄，村里保管存单，个人保管身份证或密码。启用资金必须双方到场，对用于工程的支出单据必须经村委会主任审批，监督组检查原始票据，签章后方可入帐。村委会建立资金使用收支情况明细报表，适时在村务公开栏上公开，在广播上公布，保证群众自筹资金的合理使用。
四、全面启动，掀起集资高潮
抓好宣传发动： 利用各种大小会议和广播，不遗余力的宣传修建公路的必要性和紧迫性，从政策上分析、从经济上核算，利用宣传提纲，让群众了解到村委会对工程的总体没想，以及工程招标、资金使用等方面的隋况，使群众对村委会的工作充满信心和信任，求同存异，消除顾虑，积极集资捐款。
发挥带头作用，抓好典型示范。 村两委在积极发挥“五带头”的同时，还做好一些典型户的工作，如上门组的一名单身汉是个残疾人，在开会之前就交清了本身的集资任务，极大地触动了群众积极性。在会上不仅先是干部、代表都交清了集资，一些群众也纷纷捐款，仅在第一次群众会议上就筹集资金2万6千余元。
发挥老干部作用，成立恳谈队伍。在集资过程中，一些农户因自己受益程度的差别，而产生抵交情绪，村委会将老干部组织起来上门与其谈心，晓之以理，动之以情，讲清村委会的计划和打算。通过耐心的教育，使多数不愿集资的农户消除了隔阂，交清了集资。
实行减免政策，以补偿抵交集资。公路建设占用了许多农民的田地，需要补偿，许多群众做了许多工，需要支付工资。村委会及时测算造册，按村民代表会通过的补偿标准进行全额补偿，可进行抵交集资款，多退少补。一些孤寡老人和单身汉、家庭贫困户，在村民代表会上讨论通过，有的全免，有的减半集资。通过这些做法，不仅减小了集资的工作压力，而且对该项工作的平衡起到极大推动作用，从而加快了集资款征收的进度。
目前，该村公路集资正在紧锣密鼓地进行，公路工程建设正在按要求施工。通过“一路一议”，使我村在建设公益事业上尝到了甜头，同时也积累了宝贵的经验。
道路运输管理调研报告
为了进一步贯彻党的群众路线教育实践活动推动道路运输工作创新，促进运输企业发展，我通过召开座谈会、查阅业户档案、许可文书和处罚案卷，对道路运输的行政许可、行政处罚以及市场监管等工作进行了深入细致的调查。形成以下调研报告。
一、道路运输行政执法工作的基本情况
道路运输管理机构认真履行职责，严格依法行政，公平公正执法，在强化行业监管、规范市场秩序、保障运输安全、维护各方当事人合法权益等方面做了大量的实实在在的工作，主要有：
1、抓法规宣传从基层做起。为了使社会各界知晓我们的管理职能和行业法规，使广大运输经营者自觉守法经营，我分局积极做好法规宣贯工作，迅即开展了紧锣密鼓的宣传工作，一是组织对客货运输站（场）、维修厂家、驾培学校等单位的领导召开了宣传动员大会，对法律法规的宣传做出了具体部署和安排。二是开展了政策法规的咨询活动。
2、抓法规培训改变工作方式。为加强队伍建设，提高执法素质，我分局对法规培训常抓不懈。第一，全力开展岗位学法活动。去年我分局组织全体执法人员进行培训，学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关法律法规。第二，还经常采取以会代训等形式加强执法人员培训，广大运政执法人员的业务素质和法制素质得到了明显提高。
3、运用法律法规，强化市场监管。我们对非法营运的整治，对违章车辆实施罚款处理，分局领导进行了认真的研究和周密的部署，常抓不懈。
二、道路运输行政执法的矛盾和问题
道路运输行政执法的力度逐步加大，每年查处各类道路运输行政处罚案件均在20件以上，未发生一例行政复议和行政诉讼案件，没有发生一起公路“三乱”现象，也未发生不作为、乱作为的违法行政案件，但离规范化的要求尚有一定差距。在调查中，反映比较突出的矛盾和问题有：
1、执法环境差
据调查，道路运输管理机构目前的执法环境还不尽人意，主要表现在：一是管理难。不少经营者法纪观念淡薄。二是处罚难，由于处罚标准较高，在行政处罚过程中，有关系的请人说情，没关系的无理取闹，致使执法工作难以顺利进行，行政处罚难以到位。三是扣车难。由于执法手段单一，扣车经常遭到围攻。
2、执法程序还不是很规范
《道路运输管理条例》已明确运管执法人员可以在公路路口进行监督检查，但执法程序还不是很规范,给运政执法造成了一定的负面影响。
三、规范道路运输行政执法的方法与措施
随着市场经济的不断推进，道路运输业出现了新动向、新情况、新问题，道路运输管理机构担负着道路运输的许可、监管及处罚的重任，规范道路运输行政执法显得十分迫切和必要。要解决好上述矛盾和问题，应做好以下工作：
1、着力体制创新
针对目前道路运输行政执法的体制性弊端，根据_《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了改革行政执法体制的要求，按照《条例》授予的职责重新调整各级道路运输管理机构的内部组织系统和职责分工，优化组合人才资源，为规范道路运输行政执法扫除体制性障碍。
2、加强法制建设和宣传
一、实习目的
通过对西柞高速公路、永咸高速公路的实地实习认识，使我们对高速公路的路基处理、沥青路面的施工、道路的设计、公路桥梁的设计与施工以及其它公路相关设施的设计与布置，有了一次全面的感性认识，加深了我们对所学课程知识的理解，使学习和实践相结合。
二、实习时间
XX年5月27日6月10日
三、实习地点
西柞高速公路、永咸高速公路的部分施工工地
西安至柞水高速公路起于西安绕城高速公路南段曲江互通式立交，止于柞水县九里湾，路线全长64。714公里。
永寿至咸阳公路是国家规划的西部大通道银川至武汉高速公路在陕西省境内的重要路段，也是陕西省公路主骨架的重要组成部分，是全国12条公路勘察设计典型示范工程之一。本项目是在建的凤翔路口至永寿高速公路向东延伸段，已建成的西安至咸阳高速公路向西延伸段，途经西安咸阳国际机场。
四、实习内容
路基部分
路基的实习主要在永咸高速公路的部分施工工地包括了地基处理、路堤、桥涵等内容。
1、路基处理：
该路段位于湿陷性黄土地区，处理办法就是换填土法。就是将上面80公分路床范围内的多余的土全部挖掉，然后分层回填上50公分的素土，上面是沙粒。但是这种情况很不好的一点就是沙粒遇到水之后，水还会下渗到路基的黄土上，破坏了了其稳定性。于是对原设计进行了变更，就是将原来80公分的土挖掉，先进行全段碾压，碾压后回填上40cm素土，再上面40cm 5%的石灰土，然后在两侧设计盲沟。
贵阳市道路绿化调研报告
摘要：城市森林蕴含着深厚的文化内涵，以其独特的形体美、色彩美、音韵美、结构美，对人们的审美意识、道德情操起到了潜移默化的作用，丰富了城市的人文内涵，使城市更加充满生机和活力。在生态化城市的发展中，城市森林植被作为城市之“肺”，具有独特的生态服务功能，城市森林在生态化城市建设中的地位和作用，已获得人们极大关注，达成了广泛共识。面对日渐突出的城市生态环境问题，城市森林发展已成为生态化城市建设的重要形式和核心内容。
关键词：城市森林生态系统草坪行道树彩色灌木
随着现在生活水平越来越好，人们对生活的品质要求也是越来越高。所以现在国家大力的发展绿化，提高市民生活的质量，美化环境的同时又能降低污染。我市也正在大力的发展绿化。
一、加强研究提升城市绿化理念
纵览当今国内外诸多城市绿化设计和建设思想，首推城市森林的建设。在生态化城市的发展中，城市森林植被作为城市之“肺”，具有独特的生态服务功能，城市森林在生态化城市建设中的地位和作用，已获得人们极大关注，达成了广泛共识。面对日渐突出的城市生态环境问题，城市森林发展已成为生态化城市建设的重要形式和核心内容。
国内外城市森林建设的有益探索和实践给我们以深刻的启迪。早在２０世纪６０年代，美国、加拿大专家就提出了建设城市森林的设想引起各国政府的热烈响应，并通过立法和政策支持，大力推动城市森林建设。比如，在欧美等发达
国家，森林资源相对丰富，许多城市都是建设在森林之中，体现城中有森林，森林包围城市的特点。美国城市森林与现代建筑群交相辉映。从天空俯视城市，１／３是树冠、１／３是花草、１／３是建筑，构成了城市及城市森林的格局。其特点是：一是重视立法。１９７２年美国国会通过了《城市森林法》，确立了城市森林的地位；二是科学规划。目前美国城市平均树木覆盖率为２７％，提出商业中心区树冠覆盖度达到１５％，居民区及商业区外围达到２５％，郊区达到５０％的发展目标；三是讲究特色。多数城市都在城区建设有一定规模的森林绿岛。发展中国家也十分重视城市森林的建设。巴西首都巴西利亚是一座年轻的高原森林城市。这座建城仅２７年、人口仅２００万的巴西新都，人均拥有绿地面积１２０平方米（相当于联合国城市最佳人居环境标准的２．４倍），全市绿化覆盖率为６０％，被联合国教科文组织宣布为“世界人类文化遗产”。可以说，是森林留住了这座城市，是绿色焕发了巴西利亚蓬勃发展生机。
城市森林蕴含着深厚的文化内涵，以其独特的形体美、色彩美、音韵美、结构美，对人们的审美意识、道德情操起到了潜移默化的作用，丰富了城市的人文内涵，使城市更加充满生机和活力。可以展望，有了符合我市城市绿化实际的先进绿化理念和思路，我市绿化工作再上一个新台阶，指日可待。
根据《贵州省贵阳市绿化条例》第十三条，新建工程建设项目的绿化用地面积与总用地面积比例为：(一)居住区不低于30％，旧城改造不低于25％；(二)学校、医院、疗养院、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于35％；(三)主干道不低于20％，次干道不低于15％；(四)其他工程建设项目，城区不低于25％，区、县(市)政府所在地的城镇不低于30％。
二、以人为本，加大见缝插树力度
森林是人类文明的摇篮。科学证实，森林能平衡二氧化碳。每公顷森林生产１０吨干物质，吸收１６吨二氧化碳，释放１２吨氧气。在城市发展的历史进程中，森林保障和推动了城市的健康发展。森林不仅能净化城市空气，还有益人们身心健康。科学也证实，高大的水泥建筑令人心烦气躁，绿色植物则能陶冶人们情操，净化人们的心灵。不难想象，人们徜徉在浓浓的绿荫下，阵阵花香扑鼻，嘤嘤鸟语入耳，会有多么惬意。然而，我市广场、公园、道路两侧，缺的就是树
木。当前，我市城区近郊已基本绿化，各段绿化隔离带也基本形成。从现实政策看，保护耕地已列入国策，占用耕地已不可能。因此，增加绿量重点应放在山岭荒地和城区内。重中之重是城区内的见缝插树，要千方百计多种树。
第一，适地栽植树木。在休闲、人多的地方种植一些高大，常绿的树种。较宽的道路设计时可考虑多植几排树木，街心绿地也要以植树为主。
第二，因地制宜选择树种。我市气候潮湿多雨，很多树种都适合我市种植。传统树种有国槐、泡桐、法桐、合欢、银杏等。新近驯化的有桃叶卫矛、香花槐、黄花槐、白腊、杜仲、栾树、玉兰、五角枫、千头椿、楸树、槭树、新疆圆冠榆等。常绿树种除油松外还有树形美观、大方的美人松、白皮松、雪松、华山松等。在植树造林过程中，有一误区值得注意，即植大树见效快。其实不然，植大树值得提倡，但大也要有限度，太大了，树龄过长，不仅移植难度大，也难于成活。有的绿化单位种植法桐时选择大胸径树桩，成活率很低，即使成活，发育也不理想，一年只抽很少枝条，五年也形成不了树冠。专家认为，植大树还是选择胸径１０厘米左右、最具活力树龄段为宜。
第三，提高城市园林建设水平。城市园林同森林及森林文化有着千丝万缕的联系。近年来，城市森林公园建设欣欣向荣，城市居民的生活方式正在发生深刻变化，人们通过各种方式和途径走进大自然，走进森林，回归自然，享受森林之美，感受大自然的神奇。我们在城市园林的设计和建设过程中，要充分体现市民的意愿，以人为本，方便群众，建设人性化园林、观赏性园林，在尽可能增加林木覆盖率的同时，更加注重建园造景的视觉效果，从而最大限度地满足人们生理、心理、保健和精神等多方面需求。
三、统筹兼顾，保持植物的多样性
森林生态系统是物种组成最为丰富的城市生态系统，能够提供多种生境类型，成为城市鸟类、兽类和各种昆虫的栖息地。为此，在城市森林建设中，要注重乔灌草的合理配置，通过植被结构的多样性，保护和提高生物多样性。在树种的选择上还是多一点好，既能美化环境，又有利于防治各种病虫害。因此，绿带要同一品种相对集中，多品种依此排序。道路植树不必强求划一，既可常绿、阔叶间隔，亦可一个路段一个树种，包括有观赏价值，又适宜城市环境的果树也可栽植。比如，柿树、楸树、山楂树等。
草坪的铺植不能完全禁绝。在气派的场院以及需要通透的地方，还是要适当种植草坪。草坪的品种一定要选好，高羊茅、三叶草等均适宜我市生长。要大力培育适合在我市生长能替代草坪的植被。灌木要以常绿、彩色和花期长的为主。我市栽植的传统常绿灌木以大小叶黄杨、女贞为主。我市的行道树基本上以樟树和栾树为主，在金阳新区的道路隔离带大量使用雪松，既让两条道路行驶的车辆都不受影响，又能有美观的效果。
近几年，彩色灌木的栽植已成时尚。除常绿灌木外，多植些彩色灌木有力地改变了冬季城市单一色调。彩色灌木有紫叶李、紫叶小檗、金叶女贞、美国红栌、黄栌、金枝莱木、红瑞木等。以紫叶小檗、金叶女贞栽植为多，但这两个品种在我市退化严重，紫叶小檗４年后开始发白、衰老，金叶女贞长叶期缩短，失去色彩功能。美国红栌、黄栌正在驯化中，适宜成片绿化。金枝莱木、红瑞木是很有观赏价值的灌木，盛夏枝叶茂盛，冬春落叶后展示红茎、黄茎美。新育品种有日本紫叶矮樱，刚刚引进，已初露锋芒。开花灌木品种很多，传统的有月季、蔷薇、迎春、刺梅等，适应性强，我市引进培育的有连翘、王子锦带、百日红、木槿、美国芙蓉等，品种多，花期长，均可大量栽植。低矮地被的栽植可以大量替代草坪，地柏、地被月季、常夏石竹、常夏双瓣石竹、秀线菊是很有栽植前途的地被新品种，试栽后效果很好。新近引进的德国福禄考、针叶福禄考、景天、紫露草、马莲草，品种多，花期长，花色美观，大多是宿根，冬季枯败，春季萌芽，很适合装点广场和道路绿地。
四、结语
生活水平的提高，人们对环境的要求也越来越高。城市道路的绿化在城市发展中越来越重要，它既能美化环境，又能降低污染、净化空气、降低噪音。
【参考文献】
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一、全市城乡公路现状
二、实施村村通公路建设经验
1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中，市委、市政府高度重视，精心组织，成立了公路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班，具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位，工程质量监督到位，验收合格后申报补助资金到位。截止20_年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%，通村公路已完成120公里。
2、多法筹资，政策配套，把村村通公路作为“亲民工程”落实。20_年，在通乡公路建设中，市委、市政府果断决策，采取“城市支援农村，机关支援基层，干部支持农民”的方式，号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款，短短一个月时间，全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元，为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。在通村公路建设中，全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统，积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款修建通村公路的倡议书，收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手，缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时，全市各处、镇、场和开发区积极出台了优惠政策，做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作；市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下，按照市公路建设指挥部的统一要求，特事特办，简化手续，提高了工作效率。
3、精心施工，保证质量，把村村通公路作为“示范工程”建设。一是大力推行“双五个一”的工作方法，即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员，一条通村公路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法，做到建一条通村公路，在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双合同制。在签订工程建设合同的同时，签订廉政建设合同，确保在村村通公路建设中，做到“工程优质，干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工合同段，对工程所用的材料，各工艺流程现场监督检查，并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备，及时纠正工程质量问题，同时市交通局主要负责人和分管领导，经常到施工现场巡回检查，发现质量隐患，限期整改，不留后患。四是采取投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理合同。作为通乡公路建设的社会监理，监理公司严格执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施，进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位自检为主，不断提高施工单位质量意识。质量是效益，质量是生命，为使施工单位履行施工合同中保证质量的义务，应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训，并提出了确保路面施工质量的“三个到位”（路槽处治的深度、土质、辗压），“确保五度”（宽度、厚度、平整度、拱度、密实度）及“严把六关（备料、配比、拌和、摊铺、辗压、养生）的工作要求。因此，各施工单位都建立了质量自检机构，在监理公司的督办下，每个施工合同段工程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用，提高投资效益，应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则，实行单独建帐，专人管理，单独核算，同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合，大胆尝试，把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益，谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方，应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制，即县道由市政府负责，乡道由乡政府负责，村道由村委会负责，通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法，充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标，分村组、分户承包，以承包x护、委托养护形式，确保减少养护成本，增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源，提高农村公路养护技术含量。全市目前退休、退养的公路部门养护人员20余人，在行业改革中被清算的曾经长期在公路养护岗位工作的协议工40余名。通过引导，让有劳动能力的退休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势，再找岗位，解决农村养护技术力量问题。
三、村村通公路工程实施的主要困难和问题
一是建设速度上不来，差距大。在20_年全省农村公路建设现场会上明确提出，到20_年，全省50%的行政村通沥青（水泥）路，到20_年，行政村全部通沥青（水泥路）。地处平原微丘地区的我市，是全省经济强市、文明城市，我们的规划应高于这个平均水平。然而，我市目前只有的行政村通沥青（水泥）路，差距很大，任务艰巨，按上述标准衡量，我们的建设速度明显滞后。
二是配套资金上不来，启动难。据测算，市通村公路的平均造价是每公里12万元，除上级_门每公里补助5万元外，其余均需自筹，因此，各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，启动十分困难。
四、加快村村通公路建设的建议
为加快应城市通村公路建设步伐，尽早实现村村通油路（水泥路）目标，我们建议如下：
1、建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”，由市政府领导挂帅，相关部门（计划、财政、交通、建设、国土、农业、供电、林业、广电、电信、移动、联通、公安、水利）和各乡镇场、办事处、开发区负责人为成员，以加强对全市通村公路建设的组织领导，负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。
2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内，在不新增债务包袱的前提下，通过以下办法筹集通村公路建设资金。
一是_门争取一点：通村公路修建油路（水泥路）的资金补助政策是每公里5万元（路基宽度6米，路面宽度米），工程竣工后，经省、孝感市_门验收合格的，由交通局争取补助到位。
二是财政部门补助一点：市政府对通村公路建设给予一定的补贴，其补贴标准可据市财政收入情况每公里1至2万元，财政补贴原则上不封顶，即修多少按政策补贴多少。
三是乡镇村自筹一点：在群众自愿的原则下，用好用活一事一议政策，用民主方法筹集资金。
四是社会捐资一点：可发动“四有”（即政治上有地位，经济上有实力，社会上有影响，对家乡有感情）人士对家乡公路建设进行赞助，也可采取立“功德碑”的形式，发动农民群众捐资。
五是部门帮扶一点：利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路，解决部分通村公路建设资金。
六是项目资金列一点：在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。
3、建议相关部门配合支持，给村村通公路建设创造一个好的环境。各处、镇、场、开发区应出台相应优惠政策，加快村村通公路建设，做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配套工程，国家和市政府“以奖代补”的资金只能用于路面建设。通村公路建设占用土地，以处、镇、场、开发区为单位统计，按程序报国土部门审批。国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下，特事特办，简化手续，提高办事效率。涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部门的拆迁工作，由各部门自行负责解决，原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决，任何单位和个人不得借故推诿、阻挠。
华侨大学建筑学院城市景观绿地系统课程作业
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——以厦门环岛南路曾厝垵段为例
08城规 谢炜尧 0721121035 08建一 陈晨 0813121001 陈飞 0813121002 高赫 0813121005
【前言】厦门经济特区是一座年轻、美丽、充满活力的“海上花园”城市。地处亚热带，气候终年温和，冬无严寒，夏无酷暑，自然条件优越，有利于树木花卉的生长。绿带、沙滩、大海，让美丽的厦门为世人瞩目。而厦门环岛路是城市主干道的重要组成部分，沿线形成著名的滨海风景旅游休闲区，其景观建设以公共性、多样性和立体化为原则，分别对路线景观元素、海岸线边界景观元素、节点景观元素、区域景观元素和标志性景观元素进行设计，以求建立一个层次清晰的城市景观体系。
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第一章 区域概况和调研对象
区域概况
环岛路是厦门城市主干道的重要组成部分，沿滨海地带环绕了约3／4的厦门岛，全长约42km(图1)，按双向六车道设计。是厦门著名的滨海旅游风景休闲区。环岛路景观以道路为纽带，以滨海沿岸为重点，以山体背景为依托，将道路、绿地、沙滩、蓝天、碧海有机结合，旨在创建一条集观光和休闲娱乐于一体的彩色海滨走廊，充分发挥了自然环境对建筑形式与人类活动的领衔作用。 调研对象
本次调研选择了厦门市环岛路白城-香山路段中的曾厝垵路段进行重点研究（图2）。调研区域从龙虎山路与环岛南路交接点出发，到曾厝垵小学公交站止。通过对路边绿带，中央隔离带，以及道路两侧景观空间的观察及调研，完成调研报告。
图1 厦门环岛路整体概况
图2 厦门环岛路曾厝垵段景观一瞥
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第二章 环岛路曾厝垵段实地调研
路线景观元素
绿化是滨海道路景观不可缺少的元素之一。它不仅可以软化、美化道路生硬感，提供舒适的行驶条件，改善小气候，还可起到组织交通的导向作用，是道路景观建设成败的准则。道路景观元素主要包括道路中心的绿化隔离带，道路两侧路沿石、行道树绿化，交叉路口以及建筑入口景观设计。
道路的整体景观
环岛南路为厦门市环岛主干道，也是厦门重要的旅游景观性道路。环岛南路路宽44～60米，为双向6车道，绿化带80～100米。路中有三条绿化隔离带；北侧有宽约50米的防护林带；南侧为海岸线景观带。沿海景观带中有多个景观节点（图3）。
环岛南路与自然岸线相结合，临海见海，道路平曲线与自然岸线相协调，沙滩、优美岸线和海景得到充分展现，是游人进行海滨特色娱乐、观光活动的天然场所。景观设计采用规划式与自然式相结合的园林表现手法，将两幅路分开，种植大片林地、花境，以弱化现代城市道路线性景观单一的缺点，图3 环岛路曾厝垵段整体概况 营造“车在林中走”的生态型道路景观氛围，强化厦门滨海“椰风海韵”的亚热带自然风光。
分隔带绿化景观 环岛南路由三条绿化分隔带分隔成四条路，形成四板五带式的城市交通干道（图4）。其中中间分隔带宽5米，两边分隔带宽2米。中间分隔带种植草坪，孤植美丽针葵（图5）。中间分隔带没有种植高大乔木，以低矮灌木为主，令海景渗透，形成良
图4 环岛路曾厝垵段道路断面图
好视线。
两边分隔带种植草坪、黄金榕、三角梅、加拿利海枣以及大王椰子。低矮的黄金榕高度约为米，三角梅高米，海藻高约为米，大王椰子约7米。从而从低到高的灌木乔木构成一个形成从丰富的垂直景观层次（图6）。图6 景观层次丰富的两侧分隔带 图5 中间分隔带的植物配置 2
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行道树绿带景观 路边人行道行道树以榕树为主，树冠高度在2米以上。榕树枝叶较为茂密，能够有效阻挡沿海吹过来的海风。同时也为在海边行走的行人提供了遮挡烈日的树荫（图7）。
车行道与人行道中间的绿化带行道树以大王椰子和加拿利海枣为主。大王椰子5米以上的树冠不会给汽车的行驶带来任何的障碍（图8）。
交叉路口的绿化种植设计 图7 滨海行道树的植物配置 图8 两侧绿化带行道树
环岛路作为城市交通主干道，宽度较大，因此设置为避开车辆使行人能安全过街的安全岛，行人在交叉路口的道路中央可作短时间的停留，岛上行人停留的部分进行方格砖铺装，而其它部分种植草皮或低矮灌木，防止视线遮挡（图9）。
道路设施景观元素
停车场绿化 图9 交叉路口的配置
调研路段的主要停车方式是路边停靠（图10），停车较为方便，但对道路宽度略有影响。为免影响交通，路段沿海设有一个小型的临时停车场，采用路边凹入式的平面布局（图11），但周围并无绿化分隔带，只是简易的水泥铺地。与周边景致相比，略显粗陋（图12），需要种植绿化来改进。可在四周植有落叶及常绿乔木、花灌木、草地、绿篱等，场内可全部铺装。
图10 路边停车位示意图 图11 港湾式停车位示意图 图12 临时停车场现状
人行通道绿化
调研路段中段有一个地下过街通道，行人可横穿道路，取代了可能破坏景观的人行天桥，使得环岛南路景观海天一色。通道种植藤蔓类植物，制造垂直景观屏障，顶端覆土并配植三角梅，使得建筑成为景观的正面影响因素，弱化了建筑的存在感（图13），保持行车景色的连贯。
建筑入口广场景观 小白鹭文化艺术中心位于调研路段与龙虎山路交叉口，退道路红线约50米，主入口设在环岛路，通过一个大型景观广场与调研路段连接。
分界处设绿化隔离带，种植景观性的小叶榕和各色花木，塑造建筑入口的围合、封闭感。图14 建筑入口景观
图13 地下人行通道
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海岸线边界景观元素
书法家广场是环岛南路旁一临海开阔性景观节点，形成道路界面开放空间。岸线为自然岸线，与道路间有大面积的沙滩，形成游人亲水活动场地。道路边线与海水距离较宽，高差不大，故结合休息空间与绿化形成护岸（图14）。利用三级大台阶处理道路与沙滩的高差，可以供游人休息观海，局部设有正常尺寸的步行台阶；在硬质铺地和沙滩的交界处设有木栈道，过渡自然，并提供行走空间；路边行道树下设有篆刻矮石墩，在突出书法文化同时可供游人休息乘凉。通过这些手法形成了良好的滨海活动空间
图14 建筑入口景观
第三章 对环岛路曾厝垵段绿化景观的思考
作为厦门最主要的一条滨海大道，环岛路在设计时既要满足功能要求，又要体现滨海景观特色。曾厝垵路段又是环岛南路风景秀丽的滨海走廊。因此在树种选择上以耐盐碱、抗风性强的乡土树种和适应性较强的棕榈科植物为主，如大王椰子、假槟榔等。在植被的搭配上，密林、疏林、草地相得益彰，色叶、观花、常绿植物搭配得当，以达到四季常绿的目的，充分考虑游人的遮荫需求和观景效果，营造天然绿色屏障。
环岛路的绿化景观设计强化了道路特征和方向性，既保证了道路整体风格的连续性，又体现了一路一景的导向性。并且，环岛路以大色块、大效果为主，满足快速行车的视觉要求。保留沙滩及岸线原有植被，并适当进行整合。保留长势良好的树种，对长势较差、树形残缺的大树进行清除，补种一些适应海边环境生长的大树。对沙滩上生长的马鞍藤、海边月见草等爬藤类植物进行重新布置，重点栽植于海边漫步道外侧，起到固沙和点缀的作用，每到开花季节，紫色的马鞍藤花和黄色的月见草花洒落在沙滩上，丰富了沙滩的景观，形成了滨海的人行与车行观景走廊（图15）。
图15 环岛路曾厝垵段植物配置图
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第四章 结语
厦门一直是一个美丽的现代化海湾型生态城，有着浓厚的文化、音乐氛围，著名的鼓浪屿更有“琴岛”之美名。通过调研，我们不仅领略了环岛路的美好风光，更对其设计理念、设计手法进行了深入的思考，从而对自己的设计思路有了积极的影响，巩固所学的一些知识，对城市绿化景观规划有了自己的理解。环岛南路曾厝垵段道路合理布置的景观植物，两旁层次分明的空间景观，人性化设置的道路设施景观小品，以及极具人文特色的书法家广场等，都充分体现了在环岛路景观设计中 “人•都市•自然”的设计理念。在以后的绿化景观规划设计中，应该学习其“以人为本、都市自然结合”的理念，借鉴其细致入微的设计手法，使得设计具有像环岛路一般靓丽的风景和人文的关怀。
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参考文献：
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一、基本情况
至20XX年底六盘水市农村公路10818公里（六枝2126公里、盘县5122公里、水城3259公里、钟山311公里），其中县道1996公里、乡道2388公里、村道6385公里，专用公路50公里。公路总里程11606公里（含高速公路67公里、国省干线公路721公里），公路密度116公里/百平方公里，高于全省平均81公里/百平方公里。县乡油路水泥路1394公里，村油路水泥路124公里，通乡油路除盘县普古、水城龙场、营盘三个乡正在进行通乡油路工程收尾外，已基本实现乡乡通油路，1229个行政村基本实现村村通公路，20户以上的村寨80%以上以通车，26%的行政村通油路、水泥路。根据_农村公路管理养护体制改革方案，县级人民政府是农村公路建设和管理养护的主体，县交通运输局负责农村公路建设和管理养护的行业管理工作，具体承担县乡道改造和通村油路、水泥路建设的组织管理工作，通村公路一般由乡镇组织实施，县交通运输局作计划管理和技术指导；县公路管理所主要承担农村公路的管理养护工作，具体负责县乡油路养护、管理、大中修工程、水毁预防控制恢复工程；县乡泥路及村公路一般由乡镇组织养护管理，县交通运输局及公路管理所负责计划管理及技术指导。管理养护资金，省级按县道7000元/公里、乡道3500元/公里、村道1000元/公里、全年约2300万元切块下达，主要用于县乡油路大中修、水毁、安保工程补助；市财政承担县乡油路900010000元/年公里的小修保养费，20XX年850万元，费用随里程增加而增加，并配套10万元/公里的县乡油路大修工程费，每年约400万元；县财政承担县乡泥路，村公路小修保养费，县乡泥路30006000元/年公里，村公路600元/年公里（村公路小修保养费省从切块资金中补助500元/年公里）。
二、存在问题及原因分析
（一）农村公路建设
国家实施西部大开发以来，加大了以交通为重点的基础设施建设力度，公路专业建设人才极为紧缺，有经验、懂技术从事农村公路设计、施工、监理、业主管理的工程技术人才就更少，加之征地拆迁，炸药等重要物资的协调力度困难加大，项目建设机制体制的制约，就不可避免地出现农村公路建设进度慢、投资超概，质量问题时有发生的现象，使项目“质量、进度、投资”三大目标不能有效控制，其问题的根源是：
1、投资。农村公路建设主要是国家补助引导、市县政府配套建设，受国家政策投向的制约，在一个省内补助标准是一致的，以六盘水和黔东南为例，由于六盘水是能源原材料城市，很多公路要承担运煤功能，相应投资就高，而黔东南的公路主要是满足沿线群众生产，生活需要，基本没有重载车辆通行，投资就低。国家补助标准为通乡油路40万元/公里，通村油路（水泥路）35万元/公里。农村公路建设项目多，投资数量大，地方配套困难，主要靠贷款解决，建设资金需求与地方配套不足的矛盾突出。为了适应国家的投资政策，争取国家资金补助，在地方配套不足的情况下，只能低标准建设，对于以运煤为主的原材料重载运输线路，效果十分有限，很多有运煤功能的通乡油路由于地方配套不能到位，不能按重载标准建设，不能达到应有的投资效益。
2、招投标。按招投标法等相关规定，工程投资超200万元，施工单位必须通过招投标进行选择，通乡油路一般每公里造价在70万元以上，即超过三公里的通乡油路项目必须进行工程招投标。从20XX年通乡油路实施以来，由于高速、高等级公路建设项目多、施工条件较好、利润较高，资质等级高、有信用的施工单位特别是省内的专业施工企业不愿承担农村公路的施工任务，而通过招投标公开、公平、公正选择进场的大部分为没有专业技术管理和组织能力，借用资质投标，临时组织农民施工的施工队伍，形成“一流队伍投标、二流队伍进场、农民组织施工”的现状，使本来单价就低的工程不可避免地造成一定的浪费。公路施工，看似简单，“挖高填低压实”，其实对施工队伍的技术管理水平和施工组织管理能力要求很高，很多挂靠投标的施工队伍其设备和资金实力可能不是主要问题，而高水平、有经验的技术管理人员是工程成败的决定因素，挂靠的施工队伍难于具备这个条件，工程质量、进度、成本不能得到有效控制，很难履行合同义务。
3、质量保证体系。公路项目实行“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系，首先是企业自检，施工企业的好坏直接决定工程的成败。其次是社会监理，农村公路现场监理条件相对较差，高水平、有能力的监理人员不会到农村公路实施现场监理，农村公路现场监理人员普遍素质不高，不能履行监理职责。第三是业主管理，针对施工技术管理不到位，施工组织不合理的情况下，对业主的组织协调能力和工程技术管理水平相应地提高了要求，而业主管理工作由于任务重，人员少，且大量的精力用于征地拆迁、炸药使用等相关部门的协调，因此在业主管理方面也有不到位的问题。第四是政府监督，质量监督机构主要监督方式：项目前期工作参与论证，实施过程中的巡查，完工后的检测验收。由于项目多，涉及面广，不可能面面俱到，实施有效监督。
4、建设环境。农村公路主要服务乡镇和沿线群众生产、生活和出行要求的公益设施，在农村公路建设中，由于征地拆迁政策的不完善，社会对公路施工企业利润高的认识误区以及相关部门服务理念上的差异，造成服务环境不能很好地满足公路建设的需要，主要表现在征地拆迁困难，料场、供电、炸材审批程序复杂，使用成本高，不能满足工程建设需要，成为制约工期和成本的关键因素，也是业主未满足施工合同条件，违约的主要表现。
（二）农村公路管理养护
1、乡镇农村公路养护管理任务重与管理责任落实不到位的矛盾。乡镇机构改革前，各乡镇基本设有交通管理站，具体负责村公路的建设养护和县乡公路的协调管理工作，责任落实相对到位，机构改革后，交管站取消，有的乡镇明确专人管理养护农村公路，有的乡镇是兼职管理人员。农村公路养护未纳入目标考核，认识不到位，没有得到应有的重视，属“应付式”养护，只有路断才有人管，有限的养护资金不能完全用于公路养护管理，养护形成“小坑不补，大坑无钱补”的恶性循环。
2、养护资金。按市农村公路养护资金筹集规定，市级财政承担县、乡油路养护资金900010000元/年公里，约900万元/年，全部到位，县级财政承担县乡泥路及村公路养护资金，县泥路6000元/年公里，乡泥路3000元/年公里，村油路5000元/年公里，村泥路配套600元/年公里（省补助500元/年公里），按照标准，六枝290万元/年，盘县756万元/年，水城480万元/年，钟山50万元/年，部分县区不能完全到位。
3、公路管理。主要是维护路产路权的路政巡查和超限运输治理执法活动，保障公路避免侵占及正常使用，路政巡查中，路政人员少，主要对重要县乡道路进行巡查，巡查的频率和巡查面小，且有执法权，没有有效的执法手段，执法效益低，乡村公路基本无力顾及，主要由乡镇来管理，随意侵占公路，乱搭乱建，利用公路堆放物品的现象随处可见，严重危及公路的安全畅通。在超限运输治理执法活动中，车主受利益驱使，抵制执法，按交通运输部规定，55吨以上车辆严禁上路行驶，而运煤车辆多在6080吨，农村公路的设计标准只能承受40吨的荷载标准，设计标准与实际荷载存在很大的差距，使设计正常使用年限68年的油路只能使用34年就需大修，大修的造价约6070万元，超载产生的运输效益远远低于公路建设投入的成本效益，同时公路建设需占用钢材、水泥、沥青等大量的社会资源，因此超载直接导致投资效益低和社会资源浪费。
三、对策建议
（一）农村公路建设
1、努力筹措地方配套资金。农村公路建设单价投资高，资金总量需求大，单靠地方财力投入，很难保证建设需求，必须紧跟国家投资政策方向，争取更多的项目纳入国家补助范围，按要求筹措地方配套资金，尽量减少地方自主项目的建设，减少地方筹资压力。
2、以项目规划为基础，确保工程质量。按照分级负责的原则，做好项目规划，市级做好县道、县级做好乡道、乡镇做好村道的规划，尤其是村道的规划，在乡镇没有引起足够重视，村公路未进行全面规划，由于国家下达计划规模较大，很多乡镇临时拼凑项目，难免不合理、重复建设，造成投资特别是土地资源的浪费。应按照“质量+进度=效益”的建设原则，一手抓加快速度、一手抓质量求效益；全面落实业主、设计、监理、施工单位责任人责任和“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”质量保证体系；积极探索乡村“义务监督员”制度的成功经验；发挥业主管理关键作用，建立激励机制，加大对业主的奖惩力度；对项目资金，技术质量要求进行公示，接受社会监督，实行阳关工程。做到农村公路建设一条，达标一条，确保合格率，提高优良率。
3、创新农村公路建设机制，保证投资效益。结合农村公路的实际，可利用公路专业部门的技术管理力量、施工组织经验、机械设备等优势组织当地农民进行施工，在发改、财政、交通等部门对质量、进度、投资、安全责任有效控制的前提下，让农民得实惠，政府得效益，同时解决部分农民的就业问题，公路部门为财政供养的事业单位，也有义务完成政府下达的建设任务，质量意识较强，能确保发挥投资效益。
4、强化服务，营造良好的建设环境。坚持政府主导，部门参与，密切配合，各负其责，认真解决好农村公路建设中涉及的征地拆迁，爆炸物品使用等问题；制定标准适当、统一的征地拆迁补偿标准，维护补偿标准的严肃性，保证补偿公平合理。
（二）农村公路养护管理
1、明确乡镇职责、机构。乡镇负责辖区内乡道泥路和村道的管理养护工作，协助县公路管理部门开展路政管理，有条件的乡镇可筹集一定的资金用于农村公路管理养护；乡镇应通过内部编制调剂，设立交通管理站，具体负责本辖区农村公路的管理养护和建设。
2、完善考核体系。市县人民政府要将农村公路养护管理工作纳入相应下级政府的年度目标考核，明确养护目标。市人民政府负责督促县人民政府及时配套到位日常养护资金；县人民政府负责组织协调乡、镇人民政府做好农村公路管理养护工作；乡镇人民政府要将村公路养护管理纳入对村民委员会的年度目标考核。
3、严格执法。加大超限治理力度，把治理超载作为保障公路安全、合理使用，延长公路使用寿命，发挥投资效益的有效手段。
一、我县通村水泥路建设的大环境及现状
近年来，全县上下积极筹资立项，通村水泥路建设呈现出大投入、快发展的强劲势头，建设成就斐然。一是政府高度重视。县委、县政府把通村水泥路建设作为改善民生、服务经济社会发展和新农村建设的头等大事来抓，县里成立了农村公路建设指挥部，_门成立了农村公路规划管理中心，确定了主管领导、分管领导、参与单位及责任人员，明确各级各部门工作职责，将通村水泥路建设纳入县政府综合目标考核，逐级签订责任状，形成了“上下联动，齐抓共建”的工作格局。二是乡村主动作为。乡镇、村组把通村水泥路建设作为头等实事项目，争相到_门要项目、要计划，深入发动群众，积极筹资筹劳，努力化解建设中的各种矛盾和纠纷，有力的推进了通村水泥路建设。三是部门大力支持。发改、财政、国土、水利、林业、电力等部门高度重视通村公路建设，在项目审批、工作协调等各个方面，积极配合支持，简化程序，提高效率，有力的服务了通村水泥路建设。四是群众积极参与。群众对交通建设的积极性空前高涨，自觉服从建设需要，踊跃参加“一事一议”，自愿捐资投劳，支持农村公路建设。五是多种力量推动。首先是老板推动。在广大农村，一部分有经济实力的老板出于多种原因，在大多数群众集资尚不到位的情况下，自行垫资动员村委会积极要求立项，立项后便于承揽工程。其次是成功人士推动。在当地有影响或在外经商、从政成功者，出于回报家乡等目的，纷纷动用各种关系要求修建通村路、通社路甚至是通户路。这部分人士一般都会捐助或通过其他渠道解决一部分建设资金。最后是大环境推动。自20_年以来，国家大力宣传，通村水泥路建设家喻户晓，无形中督促乡镇、村社干部必须在通村水泥路建设中有所作为，否则群众意见较大。
二、通村水泥路建设存在的问题
近年来，全县通村水泥路建设取得了显著成效，通村水泥路建设总里程迅速增加，技术等级不断提高，路面状况明显改善，但是通村水泥路在建设、筹资、管养等方面仍然存在着一些不容忽视的问题。
（一）群众利益难协调。在通村水泥路建设中，虽然群众的积极性很高，但往往在涉及到自身利益时，部份群众过分注重个体利益，在自身利益受损或个体利益没有满足时，不惜采取阻工、上访等过激方式，给村委、乡镇甚至是_门施压，以达到有利于自己的目的。
（二）通村水泥路指标供需矛盾突出。
20_年我县共有1250公里通村公路规划里程进入省厅数据库，随着近年来农村公路快速度建设，库内指标已不足200公里。但广大群众修建通村水泥路甚至是通社路、通户路需求越来越大。目前县上已下达20
13、20_两年通村路建设指标1100余公里，需兑付奖补资金约亿元。但目前接到的立项申请又接近600公里，相当一部分存申报里程都大大超过规划里程，县上仅存的指标难以满足要求。（三)通村水泥路总体技术水平不高。
(四)通村水泥路建设资金严重不足。
目前，通村水泥路的概算造价每公里大约为65万元。建设资金来源主要由上级补助、群众通过“一事一议”集资、吸纳社会各界捐资等渠道组成。然而，针对我县群众尚不富裕、社会各方捐资有限的现实情况，随着物价的上涨，建设成本的增加，农村公路建设资金筹集日渐困难，县级财政压力巨大。同时由于有个别项目村为争取指标，在群众自筹资金未到位的情况下，通过“借、垫、贷”等方式将资金“筹齐”，待公路建成后导致一部分已建成公路存在一定的隐形债务，极易诱发新的社会矛盾。
（五）通村水泥路普遍存在“重建轻管”现象。
公路建成后，群众以为水泥路是一劳永逸的事，参与养护管理的热情不高。多数村社管养制度不具体、不细化、不落实。管养资金筹措渠道不多，额度不够，管养责任不落实，加之路政、运政管理触及不到村道，许多超重车辆碾压，造成通村水泥路失养现象十分普遍，导致路面破坏严重，水系不通，功能失效。据统计，在已建成的通村水泥路中，能够得到正常养护的寥寥无几。
三、通村水泥路建设的对策及建议
通村水泥路建设要根据我县经济社会发展需要和农村公路建设实际，从农民迫切需要而又有条件做好的入手，分阶段、有重点地稳步进行，做好“七个结合”，把广大农民群众生产生活中最关心的问题解决好，使他们真正得到实惠。
天水市农村道路建设问题的调研报告
“要想富，先修路”。农村道路是支撑农业和农村经济社会发展的重要基础设施，是解决好“三农”问题的重要条件。近年来，在市委市政府的正确领导下，全市_门抢抓机遇，大力开展农村公路建设。截止20_年底，全市有114个乡镇已全部通了油路；2952个行政村通公路，其中有的行政村通沥青或水泥路。农村道路交通事业的发展，方便了农村群众生活，改善农村环境条件，为农村经济社会发展创造了许多有利条件。但我市农村道路建设方面还存在一些问题，需要得到有关方面的重视和解决。
一、存在的突出问题
二是项目资金缺口大。随着农村公路项目的逐年实施，资金缺口问题日趋显现，地方配套资金不能到位，地方_门负债累累，致使有些工程项目无法按期开工，或已开工的项目也因为资金问题而严重影响工程进度和质量。
三是规划不能落实。从规划项目的落实来看，自主性较差，一些规划项目的落实由于完全受国家投资导向所控制，因而造成了一些断头路、不通路。
四是个别项目标准不高。一些建成早的公路，不能满足当前大吨
位交通车辆需求，通车后出现路基下沉、翻浆、路面坑槽等病害，通行能力降低。
二、存在问题的原因分析
一是设计标准方面的原因。我市近几年实施的农村公路属十一五规划农村公路项目，主要是对通乡（镇）公路、通建制村公路进行路面硬化改造，铺筑沥青、水泥等路面的项目。以通乡油路路面铺油工程为例，设计标准为四级公路，基本路基宽度，路面宽度为米，一般路面面层厚度为3cm。基层厚度为18cm，设计荷载汽20级，设计时速40km/h，其技术等级低的原因：
一方面与政策有关。农村公路属国家补助性质，按照_“因地制宜，量力而行”的原则，由各地确定本地区农村公路改造工程的技术标准，我省在结合自身经济基础、交通发展的情况下制定通乡油路技术等级为四级。但这个统一标准并不适合所有项目，虽说是通乡油路，实际有些项目是县与县之间的主要干道。由于近几年县域之间经济迅速发展，带来商贸、客货运输量的迅速增加，实际交通量的发展与原设计之间产生较大的差距，致使偏低的技术等级不能适应经济建设、交通运输的快速发展。
另一方面与资金有关。设计受资金制约，资金决定了设计的深度和合理性。以20_年为例，通乡油路国家补助资金约每公里50万元，地方财政要自筹总投资的30-40%的补助资金。在我省河西地区，由于其气候干燥、地形平坦、影响公路的因素较少，国家补助资金已基本满足了项目所需资金，而放在我们陇东南地区，由于我市各县（区）
地形复杂、地质条件复杂，山大沟深，单位造价高，同时由于我市县财政困难，补助资金不能到位的现象比较普遍，直接影响到设计的合理性和质量，致使设计中存在旧路病害处治不彻底，防排水设施不完善；以致使出现农村公路抗灾害能力低、通行不畅的问题。
二是资金方面的原因。一方面与地方财政困难有关。按照目前国家政策，凡是农村公路建设项目，国家只给予一定的补助资金，其余不足部分，均须地方政府配套筹集。20_年我市实施25条公里通乡油路，总投资万元,其中，国家投资22721万元，其余万元都需要项目所在地方政府解决，地方政府筹集配套资金的任务异常艰巨。仅通乡油路建设一项，不包括其他村村通，通达工程等，项目较多的如甘谷县，就需解决配套资金1600万元，少的如武山县，也需解决配套资金460万元。农村公路建设资金需求之大与地方配套资金不足之间存在矛盾，紧靠县区政府的力量,配套资金不足的问题将很难得到彻底解决。
另一方面与修路成本提高有关。从20_年开始，公路建设所需的沥青、水泥、钢材等原材料市场价格一路上扬，人工、运费等也是逐年上涨, 而主要公路“三材”的价格更是翻了一番，造成了建设资金的严重不足。国家基本建设项目都因此受到了严重的影响，一度出现了停工现象。农村公路本身投资低，资金短缺的问题更是让工程建设举步维艰。
三是项目实施方面的原因。在“十一五”期间实施的农村公路建设项目中，高速主骨架公路和农村公路发展较快，而连接高速主骨架
道路交通安全调研报告 ***市交通运输局开展
城乡道路交通安全专题调研报告
为进一步维护城乡道路交通安全，避免和减少交通事故的发生，按照要求，结合“安全建设年”活动，我局领导高度重视，组织精干力量，开展了城乡道路交通安全专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、当前我市城乡道路交通安全工作中存在的突出问题
1、城市出口问题：***市是我省政治、经济、文化和交通中心，城市周边公路出口多（普通公路为***个，高速公路***个）且开发区都是围绕城市公路出口进行建设，出口沿线企业、商家多、居民多。
2、建筑垃圾随意倾倒问题：***市为***省西部地区建筑材料生产地，近年来随着建设速度的飞速发展，建筑垃圾激增，随意往公路倾倒建筑垃圾情况极其普遍。
3、占道经营问题：沿线商户多采取出户经营方式，并且几处多年自然形成的集贸市场颇具规模，占道经营现象严重。并且公路两侧店铺林立，商家为了追求利益，擅自摆放牌匾幌和活动灯箱。
4、农村公路问题：由于农村公路技术等级低，路基、路面狭窄，沿线随意堆放现象较严重，农村公路交通事故逐渐呈现上升趋势；公路设施投入不足，年久失修，造成险桥、险涵数量增多，存在极大安全隐患。
5、车辆超限超载问题：***市城市发展速度快，对各类建筑材料需求量不断加大，导致车辆超限超载现象严重。
二、引发城乡道路交通安全问题的主要原因
2、农村公路的投资、管理主题为辖区内地方政府，由于资金配套不足，缺少道路交通标志标线等交通安全，是普遍存在的。
3、治理超载是一项系统工程，涉及到车辆生产、改装与管理、运输市场、管理体制等多个部门和领域，情况错综复杂。，而且由于目前相关的法律法规不是很完善，又缺乏配套措施，导致一方面是超载问题日趋严重，一方面是有效管理不配套，甚至出现管理真空。检测人员按照法律规定只能在站内实施卸载和劝返，对暴力抗法、恶意闯关无能为力。而且超载车辆长时间在检测站停留，也对公路的安全畅通和站内正常运作带来极大压力。
三、采取的主要措施和办法
1、加强了公路养护。通过长期的清理整治工作，基本达到了路面平整无坑洼、无积水、无垃圾杂物；路肩、边坡、边沟规则标准，排水畅通；路树修剪美观、无残枝落叶、无悬挂白色垃圾；各种标志齐全鲜明，全市出口路环境卫生面貌有了极大改观。
2、搞好清障，保障安全畅通。通过开展路政集中清理，重点解决了乱倒垃圾现象。我局公路处路政科指导协调环城段路政科与养护科一起，并配合养护公司，出动各种机械设备，对沿线的生活垃圾及堆积物等进行了集中清理，此项工作已于*月末全面完成,有效保障了路面的整洁和提升了道路的安全行驶系数和通行能力；
3、加强对非公路标志的清理。组织环城全体路政人员，必要时动用全地区路政人员开展集中行动，对公路出口的灯箱和牌匾幌进行集中清理，前期下达告诫书，责令其自行拆除，若不拆除，采取强制措施，集中收缴。通过集中整治，使出口的路容路貌发生根本改变。
4、强化日常巡路。建立起完善的巡路制度，保持了巡路工作的连续性。我们在坚持平时正常巡路和遇有特殊和重大活动时，采取白天巡路和夜间巡路相结合的办法，不分时节，在公路两侧倾倒垃圾行为多发的地段，加大巡查和看守力度。及时处理各类路政案件。
关于胡集村道路建设的调研报告
摘 要：近年来，胡集村经济快速发展，乡镇道路建设逐渐增多。道路建设是新农村建设重大一部分，“要想富，先修路”，农村经济要想得到发展，道路的畅通是前提，此报告是通过对新农村规划中道路系统的规划设计、建设与维护等方面进行探讨，由此对新农村道路建设提出建议。
关键词：胡集村；道路建设；新农村建设；建设和维护；对策建议
引 言
调研目的：调查我村道路建设的状况
调研时间：20_年7月25日—20_年8月2日
调研地点：牡丹区胡集村
调研人员：小组
调研手段：查阅资料 ；实地观察 ；走访调查
调研背景：处于社会主义新农村建设状态下，道路的重要性逐渐体现出来
一、胡集村相关道路建设的总体概况
（一）胡集村道路建设的介绍
胡集村位于山东菏泽牡丹区北面，临近美丽的雷泽湖，属于平原地区。全村共有20_0多人。胡集村有着悠久的历史，文化深厚，环境优美，自新农村建设以来，道路建设逐渐加强，修了很多条的公路，使得村民出行更加方便，但在道路的建设下也存在些许问题。
（二）关于道路调研的过程
首先对有关领导进行了些许有关内容的采访，采访得知农村道路建设最大困难是资金短缺，其次是投资者较少，实行征款修路方法行不通。为了解决交通问题，村委决定修建水泥路，因为水泥路较柏油马路修建过程短，资金消耗少。经过村干部们的一直商讨认为，避免重复建设，需要一步到位，还是水泥路做了相关规划。
其次，对村民们做了问卷调查，调查显示大部分村民十分赞同村委会的决定，道路的畅通意味着，村民们出行变得方便，特别是秋收的时候能进行机械化收割，提高收割效率。
二、道路建设问题与相关的原因分析
（一）所暴露的问题
1.违章建设比较严重
胡集村道路建设出现“三边工程”，手续不完备遍匆匆上马，违反了国家对工程建设项目管理的有关规定，这种情况在很多村都有出现，但在胡集村尤为突出。
2.水泥路面容易破坏
胡集村水泥路施工质量差，震捣不实，埋下病害隐患，水泥路面板厚达不到设计厚度，调查发现水泥路面的中间部分明显比两边薄，未能达到设计要求，由于上述问题的存在，导致水泥路面的破裂的现象。
3.配套资金落实困难
在胡集村公路建设方面，尽管_门配到资金到位，但对我村公路建设的投资全部用于公路路面硬化，还存在很大缺口，因此，缺口资金要由市、县、乡三级政府财政投入，但各级政府经济基础都比较爆弱，要筹措好配套资金还有一定困难，这是影响胡集村公路建设能否顺利实施的主要原因。
4.管养机制不够完善
胡集村公路建成后，未列养的公路失养严重，路况特别容易出现病害。即给国家造成损失，又给人民群众造成不便。乡县部门没有养护经费。
5.安全设施不齐全，存在严重的交通隐患
由于胡集村道路建设受地形，气候等条件的限制，因此实际要求要比国，省道要求低，加上施工时，受经费，材料等因素的影响，导致在我村路滑，拐弯，危险地段没有设置安全标示，路面也没有进行防滑处理。
（二）原因分析
1.经济落后
农村经济还比较落后，收入虽然有所提高，但是仍然不是特别高，而且乡镇活动多，建设道路资金缺乏。
2.施工质量差
胡集村道路建设未按要求设置设施，二是路基松弛地段未处理平顺和压实，就直接灌注路面，导致板厚薄不一，路面强度不高，三是材料配比不达标，质量不合格，甚至在施工中偷工减料，导致胡集村公路变成“豆腐渣工程”。
胡集村公路建设是民间施工队所为，他们没有资质，没有营业执照，施工能力没有保障。这种低劣的对付，怎么可能修出质量合格的公路呢？同时也给监理人员增添了严重的负担，不少监理人员把主要精力放在了具体施工中从而淡化了
他的主要职能，造成工程进展缓慢。浪费了大量的人力物力，造成经费紧张。
3.管理机制不够完善
完善胡集村道路管养机制。胡集村应该选取几个村民定时对道路进行检查和维修，对刻意破坏公路的行为进行处罚，这样刻意提高公路的使用寿命。
4.设备设施差
胡集村道路都是由本地施工，没有专业的设备仪器用于建设中，修建之后，车辆行驶少有颠簸，严重影响交通安全。此外，胡集村道路建设缺乏规划，路面比较狭窄，不太适合大车通过，而且让车不方便，有时来往车辆容易造成拥堵现象。而且经常有超载车辆通行，导致路面破坏比较严重。
5.村民保护意识差
胡集村道路建设不规范，进而造成大量路弯曲不平，这为胡集村道路建设造成很大困难，另一方面村民缺乏养护意识，大大小小的杂物垃圾经常往路上扫，因此造成路面常有垃圾出现。
三、对策建议
（一）村领导干部应该加强对村民的思想教育，发挥村民的主导作用胡集村的村民是在胡集村建设中的主体，村领导的首要任务是加强对村民的教育，提升本村村民的素质，充分发乎他们在农村道路建设中的积极性和主动性，着重帮助他们增强农民群众的主体意识。胡集村道路的建设不能再是一种“扶贫性”的赠与，他是国家性的基础建设，需要村民发挥自己的作用。
（二）吸收大学生村官，提升胡集村领导的执政能力
胡集村基层干部队伍是推动本村道路建设的关键力量，目前，要着力加强本村村领导的思想建设，切实解决胡集村村干部的各种问题，使他们放下包袱，放下工作。我们可以大力吸收培养村领导的荣誉感，并且提高胡集村村领导的待遇，使他们更加积极，使他们无后顾之忧，更好的服务在胡集村道路建设之中。
（三）在胡集村道理建设应该统筹规划，因地制宜
胡集村公路交通发展与小城镇建设紧密结合，公路建设与养护管理，运输发展协调安排，要做到规模适当，经济适用。要根据胡集村的地理条件、经济水平、交通需求，恰当利用地形，合理选择路线方案。在项目实施中，要先易后难，突出建设重点，要明确建设任务，做好示范带头作用，切忌急于求成和贪大求高。
（四）确保胡集村公路建设的工程质量和效益
胡集村在公路修建过程中，应当注重生态环境保护，要尽量避开农田，保护耕地。把公路的质量和效益放在第一位，做到“建成一条路，带动一村经济”，村领导严格抓道路施工质量。
结 语
通过此次胡集村道路建设的调研，我清楚的了解到胡集村道路建设的现状，道路建设促进了胡集村经济的发展，但是也存在问题，希望胡集村的领导能够发挥自己的本事，联系群众，最大程度的解决道路建设遇到的困难。通过此次调研，培养了我独立调研的能力，这对我了解农村建设有很大的好处，胡集村应当密切联系各个要素，在保护生态环境的前提下，修建公路。使农村公路交通与生态环境，资源和当地经济发展相协调，形成村公路交通和自然生态和经济发展先和谐的机制，增强农村公路可持续发展能力。
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科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题。农村公路建设的目的就是要解决农民群众出行难的题。在州委、州政府的领导下，在各级交通主管部门的努力和广大群众参与下，我州农村公路建设取得了较好的成绩。通过几年的农村公路建设，我们积累了一定的建设管理经验，但是管理水平较低，农村公路建设工程管理的方方面面都还有待加强。如何按照科学发展观的要求来指导农村公路建设管理，如何科学地建设农村公路，是现在和将来都值得认真探索的问题。农村公路建设就是要科学地发展农村公路交通事业，最大限度地满足农民群众的交通需求。农村公路建设必须用科学的设计、科学的管理才能实现又好又快的发展。
为把学习实践科学发展观活动与自己的工作结合起来，用科学发展观的理论指导农村公路建设工作，根据局党组《关于印发深入学习实践科学发展观活动和的通知》（文交党〔XX〕7号）的安排，本人组织有关科室的工程技术人员对我州农村公路两通工程建设情况进行了调研。对照科学发展观的要求，深入到农村公路项目的建设指挥部、施工单位、监理单位及工程施工现场，通过听汇报、查看资料、看施工现场和走访群众、召开座谈会的方式，分析农村公路两通工程建设管理工作的现状、找出工作中的差距、存在的问题，对今后如何按科学发展观的要求进一步做好工作作了认真的思考。现将调研情况报告如下：
我州农村公路建设的现状
（一）工程进展情况
我州两通工程从XX年实施以来，在州、县党委政府的直接领导和关心支持下，进展较为顺利，XX年150公里，XX年1180公里的通达工程已经全部完工；XX年150公里，XX年150公里的通畅工程已经基本完成。XX年通过我州积极的争取，省交通厅安排我州通达工程1180公里，通畅工程671公里，至XX年4月xx年实施的通畅工程资金还未到位，给工程进度带来较大影响，按预计的工期难以全面完成。
（二）工程技术人员少管理难度大
由于XX年突然增加通畅工程里程数，通畅工程量相当于XX年的倍，通达工程相当于XX年的倍，从设计到施工到编制竣工资料全靠原有的工程技术人员，一个主要技术人员管理几个通达工程的情况比较普遍，通畅工程建设指挥部人员少，进度或质量管理不到位的情况时有发生。由于技术人员少，各县在施工期间把施工现场管理作为工程管理的首要工作来抓，加之上一工程项目完工就接着管理下一个开工的工程项目，对工程资料的整理无暇顾及，导致部分工程完工后工程资料不完善而不具备竣工验收的条件，不能纳入公路养护管理的范筹。
（三）对新型路面结构的施工管理缺乏经验
XX年，我州通畅工程大量采用了整齐混凝土块体弹石路面，铺筑这种路面除丘北县有一定经验外，其他县没有施工经验，由于里程多、数量大，原来有一定铺筑经验的工人较少，从块体的预制到铺筑质量的控制都有一些困难。如部分项目整齐混凝土块体弹石铺筑过程中平整度控制就比较困难，一些项目做了实验路段，但是由于管理者及工人都无经验，通过几次反复的施工，质量还是不理想，最终请了有经验的人来指导才基本解决了问题。由于缺乏施工经验，混凝土预制块的预制速度远远跟不上路基调型和基层铺筑的速度，造成部分工序停工待料的情况时有发生。
用科学发展观指导今后的工作途径和措施
科学发展观的核心是以人为本，农村公路建设首先要考
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