2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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一、全面完成“两集中、两到位”工作
一是完成部门行政审批(服务)职能向一个科室集中。全区21个有行政审批职能的部门全部设立行政审批科,由行政审批科代表本部门集中办理法定的行政审批事项,全面完成部门审批权向一个内设科室集中。其中行政审批科单设的部门3个,挂靠其它科室的部门18个。二是完成行政审批科成建制向政务服务中心集中。锦江区根据各部门设立行政审批科的情况,3个单设行政审批科的和4个审批业务量较大的,审批科成建制进驻区政务服务中心,在政务服务中心设立8个后台办公室,后台办公人员23人;增挂牌子的也保证有足够的力量和专业骨干进驻区政务服务中心,全面完成各审批职能部门的行政审批科全部集中到政务服务中心工作,政务服务中心共有25个职能部门进驻,设立了43个服务窗口。三是完成各职能部门将行政审批权向办事窗口授权到位。全区504项行政审批事项及政务服务事项有494项集中在政务服务中心(分中心)办理,集中率达98%。各部门在办事窗口设立首席代表,将行政审批权限充分授权给窗口首席代表,并于今年年初签订书面授权书,全面实现行政审批权向政务服务中心窗口授权到位。四是确保行政审批事项在政务服务中心办理到位。实行“一个窗口”受理、“一个窗口”办结的“一条龙”服务,杜绝办事群众“多头跑”、“来回跑”的现象。今年1-10月,区政务服务中心(分中心)共办理行政审批事项及政务服务事项316994件,其中现场办结298702件,现场办结率为。
二、全面推进政务服务中心标准化建设工作
锦江区以创建一流政务服务中心的目标,采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。一是锦江区政务服务中心面积2550㎡,大厅宽敞、明亮、整洁,服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一,摆放有序;服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确,配套服务设施设置合理,齐备,中心积极营造规范、舒适的办公环境,使群众到中心办事一目了然,方便办事。二是调整窗口布局。结合推进并联审批要求,将企业登记类的办事项目所涉部门分区域相对集中,便于服务对象咨询和审批内部流转,促进服务效率提高。三是中心严格规范各窗口的收费,统一由入驻中心的银行收取,向社会公布服务事项的收费标准及收费依据等,有效杜绝了行政审批乱收费和“搭车”收费等不规范行为,避免发生窗口乱收费的现象。
三、深化并联审批,减免新办企业注册登记费
锦江区深化并联审批,按照“统一受理、抄告相关、并联审批、限时办结、集中回复”的要求,积极推进新办企业注册并联审批,并于今年3月20日起,免收新办企业注册登记相关费用,包括企业注册登记费、营业执照副本工本费、税务登记证工本费、组织机构代码证工本费。受理新办企业注册申请后,区政务服务中心并联审批窗口督促工商、税务、质监实施并联审批,于2个工作日内办结相关证照,核定相关费用。申请企业取件时,并联审批窗口将“三证”(工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证)一并发放给企业,企业无需交纳注册登记相关费用。截至10月底,并联审批窗口共办理注册新办企业873户,共计减免企业注册登记费73万余元。
四、进一步规范政府投资工程建设项目招投标工作
为切实加强我区政府投资工程建设项目招投标(比选)活动的监督,进一步规范招投标(比选)行为,锦江区下发了《贯彻的实施意见》(锦监发〔20xx〕35号),要求自20××年1月1日起,我区所有国家投资工程建设项目的招标投标或比选活动,必须进入成都市建设工程项目交易服务中心进行。
五、严格使用统一的行政审批业务办理和电子监察系统
按照电子监察系统建设的要求,锦江区推行使用省、市统一的行政审批业务办理和电子监察系统。一是按照统一确定的原则、分类、标准和名称,组织开展行政审批及政务服务事项清理。二是对清理保留的504项行政审批(服务)事项,积极做好行政审批(服务)事项的规范工作,完善行政审批(服务)事项基础数据,包括:项目名称、设定依据、审批条件、数量、审批程序、审批时限、收费依据和标准、申请材料等22个要素,完成行政审批(服务)事项流程、办理环节的规范和优化工作,并纳入政务服务中心集中办理,实现省、市、区政务服务中心行政审批项目名称和标准统一。三是严格使用省、市统一的行政审批业务办理系统,做到超前防范、动态监管和硬性约束相结合,促进窗口单位及工作人员按法定程序办事,有效规范行政审批行为,推进依法行政。自市级行政审批业务办理系统运行至今,无一件因窗口办理超时而产生的超时件。
六、加强窗口队伍建设
一是为确保政务服务质量,提升政务服务形象,对进入中心窗口的工作人员严格把关,锦江区建立“政务服务窗口”工作人员的准入和退出机制。选派职能部门素质高、业务精、能力强的同志到“政务服务窗口”工作。二是积极组织窗口工作人员开展形式多样的培训和宣传教育,诸如:审批应用系统使用培训、普通话培训、服务礼仪培训等,牢固树立“以民为本、以客为尊”的政务服务理念,提高窗口工作人员的业务能力、服务水平,以提升政务服务窗口整体服务质量。三是实施月度优质服务窗口和年度优秀窗口的评选,树立典型,充分调动窗口工作人员的积极性和主动性。四是中心设立了监察投诉台、投诉举报箱等投诉设施,公开行政效能及投资软环境投诉电话,畅通政务服务投诉渠道,在服务第一线直接听取办事群众的意见,及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾。今年,没有发生一起新闻媒体的负面报道,也没有发生一起因明察暗访而引起的通报。
七、创新推进街道便民服务中心和社区代办点标准化建设
一、建立健全规章制度,努力加强内部管理 政务服务工作作为我镇行政审批制度改革和优化经济发展环境的重要举措,其运行质量的高低关键在管理,因此,政务服务工作把制度建设和规范管理作为工作的切入点和着力点来抓。
1 1 、细化管理,常抓不懈。政务服务工作结合实际运行中存在的问题,进一步细化了日常管理,研究制定了《红塔镇政务服务工作日管理制度》,对政务服务工作的日常管理工作进行了细致地分解,把窗口和人员管理、卫生、安全保卫、服务等各项工作都具体到时间段,落实到责任人,使中心形成了事事有人管、时时有要求、工作有记录、管理无死角的良好局面。
2 2 、全面考核,严格奖惩。政务服务工作始终把对窗口和工作人员的考核奖惩作为中心规范管理的重要措施,在中心管理人员的集体研究讨论的基础上,积极采纳窗口工作人员意见,对《红塔镇政务服务工作窗口和工作人员考核办法》和《红塔镇政务服务工作和工作人员奖惩办法》进行了反复修改和完善,从考勤、
纪律、业务办理和服务态度等方面对窗口和工作人员进行全方位的考核评比,并增加了民主互评的内容,形成了科学、民主、互动互律的考评管理机制。通过月度、季度和年度的定期严格考核和及时兑现奖惩,充分调动了工作人员的积极性,争先创优的良好氛围初步形成。
二、充分发挥协调职能,保障中心正常运行 红塔镇政务服务工作作为全区行政审批和服务的窗口,集中了全镇绝大部分行政事业单位的行政审批和服务项目,做好协调工作不仅是政务服务工作正常运行的关键,也是政务服务工作的职能所在。
1 1 、加强部门协调。一是在部门的密切配合下,把林业站、土所等重点部门的重点业务延伸到大厅,实现了审批项目的真正入驻;二是在镇党委政府领导的大力支持下,通过多次协调和调度,促使一些部门彻底摒弃了部门利益思想,增强了大局观念和服务意识,确保了入驻部门的所有行政审批和服务项目全部进驻大厅集中办理。
2 2 、加强项目协调。按照中心要求,各部门窗口把本部门的所有入驻项目都印制标牌,全部实现了“六公开”,即:服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开、政策依据公开。同时,中心结合《行政许可法》的实施和全区政务服务工作系统“效能建设年”活动的开展,认真做好了入驻项目的二次筛选和调整。使中心项目始终保持着旺盛的生
命力。
3 3 、加强人员协调。在入驻过程中,中心按照高素质、精业务、低年龄的要求对各部门入驻工作人员进行了严格筛选,并进行了礼貌用语、办件操作等方面的强化培训。投入运行后,中心根据人员的工作能力和在岗表现,通过与部门的协调沟通,对部分窗口工作人员进行了调整加强,建设了一支素质高、业务精、服务优的工作人员队伍。
三、加强服务站建设,开启群众办事“直通车” 我镇现有镇政务大厅 1 个,设置党政服务类、民生保障民政类民政类、农业服务类、人口计生服务类等窗口。指导建设村级政务服务站 4 个,每个服务站下设 1 个服务窗口,服务站所在村全部村干部兼任窗口办事员,主要代办《新型农村合作医疗证》申请、《新型农村养老保险证》申请、低保申请、农村危房改造申请、农村一事一议申请、计划生育一孩生育证申请、林木采伐证申请等与群众生产生活息息相关的事项。在一定程度上解决了群众“办事难、难办事”的问题,极大方便了农村广大,开启群众办事“直通车”。
服务平台,更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题”这一目标。
四、健全政务公开制度,完善政务服务工作建设 我镇政务服务工作以镇主要领导为组长,分管政务公开工作的领导为副组长,各有关职能部门负责人为工作组成员的政务服务中心工作领导机构,有效保证政务公开和政府信息公开的落实。中心成立后,该中心将首问负责制度、服务告知制度、服务承诺制度、接待登记制度、情况报告制度、值班制度等上墙,广泛宣传便民利民服务中心的职能作用、服务内容、办事流程,扩大群众知晓率和工作影响面,积极营造便民利民、服务群众的良好氛围。为确保“便民、高效、廉洁、优质”的服务宗旨落到实处,中心强化了考核机制,制定了《中心管理办法》、《绩效考核办法》、《工作人员守则》、《考勤制度》等规章制度,把绩效考评与年终评优挂钩,营造了积极工作的氛围。
五、创新服务机制,打造高效政务服务平台 红塔镇政务服务工作自运行以来,始终坚持“便民利民”理念,努力创新服务机制和服务形式,不断提高服务水平,展示了良好的窗口形象。
一是热情周到,服务对象普遍满意。政务服务工作运行以来,实行“一个窗口对外、统一办理、联合办理”模式,最大程度地方便了群众,受到了前来办事群众高度好评。
二是团结协作,进驻站所协调合作。进驻中心的人员协作能
力强,业务素质高,爱岗敬业,很快适应中心工作需要了,促进了站所单位之间的合用。中心要求进驻人员切实做到“首问负责制、限时办结制、服务告知制、服务承诺制”等,热情服务群众。
三是加大宣传,规范办公流程。按照中心上墙制度,广泛宣传便民利民服务中心的职能作用、服务内容、办事流程,广泛扩大群众知晓率和工作影响面,规范中心的办公流程。
四是坚持以人为本,推进科学管理。为确保“便民、高效、廉洁、优质”的服务宗旨落到实处,中心强经考核机制,不断加大监管力度。狠抓制度落实,坚持以制管事,以制度约束人,以制度激励人。强化考核管理。制定了《中心管理办法》、《绩效考核办法》、《工作人员守则》、《考勤制度》等规章制度,把绩效考评与年终评优挂钩。
五是加强交流,推进便民中心创新发展。镇职务服务中心始终坚持以创一流服务为目标,在公开、高效、便民上下足功夫,积极推进便民利民服务中心与县有关部门的上下联动及工作指导。组织人员外出学习先进地区经验,促进自身发展。
红塔镇人民政府 X 年 12 月 29 日
20xx年,县政务中心紧紧围绕县委县政府中心工作,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以落实党风廉政建设和反腐败工作,推进“两个责任落实”为抓手,以人民群众满意为出发点,以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨,进一步解放思想,大胆探索,与时俱进,不断提高服务水平和机关行政效能,为“山水卫星城、幸福新津渡”建设提供规范、透明和高效的政务服务环境。现将20xx年工作总结和20xx年工作思路汇报如下:
一、20xx年工作完成情况
(一)优化审批流程,强化监管,深化三级政务服务体系建设
1、优化审批流程。落实行政审批“两集中、两到位”,与各窗口签订了《四川省行政审批授权书》,做到事项集中、人员到位、审批授权,目前我县的整体授权率达80%以上,事项按时办结率达100%;清理部门零办件量,将16个部门的41个办件量为零事项予以冻结;清理行政审批事项,结合“行xxx力依法规范公开运行平台”工作,进一步完善目录、操作流程、办事指南等。本次共清理39个法定行政机关的行xxx力事项4445项;
2、规范镇乡便民服务中心建设。进一步明确便民服务中心标牌标识、便民设施及信息化设备等标准化建设的具体内容,严格落实“四项制度”,规范审批权限、流程及时限,提高办事效率;将电子监察视频系统延伸到全县12个镇乡便民服务中心,与省市实现视频数据对接,对窗口工作人员进行实时监控,有效规范服务态度和审批行为;下发了《XX县人民政府政务服务中心关于梳理下沉到乡(镇)便民服务中心受理、办理(代办)事项的通知》。目前,已有7个部门45个事项下沉到镇乡办理。
3、加强行政审批行为监管。严格落实问责任制、限时办结制、责任追机制等相关制度;在政务服务大厅醒目位置公开办事流程、收费标准、亮明工作人员身份,公开举报、投诉、监督电话等,向社会公布投诉电话:82552200;利用监控视频系统,每天4次以上不定时巡查,对窗口工作人员的服务态度、仪容仪态、使用普通话等情况进行监督检查,对发现的问题及时登记,并形成《纪律督查专报》。截止目前,印发《纪律督查专报》11期,通报20余人次。
20xx年1-11月,政务中心各窗口共受理各类行政审批和服务事项135685件,全县各镇乡便民服务中心共受理各类行政审批和服务事项144088件;全县各村(社区)便民服务室共受理各类行政审批和服务事项61349件。
(二)搭建平台,严格监督,落实推进政务公开工作
3、推进行xxx力依法规范公开运行平台建设。按照省、市要求,进一步优化工作流程,打破环节分割,提高工作效率,推进平台建设,并出台相应管理办法,为平台建设和管理提供强有力的制度保障。截止11月底,全县39个行权部门录入行权平台权力事项共4350项,在线办理事项1513项,其中已办结1471项。
4、推进基层公开综合服务监管平台建设。建立联席工作机制,定期研究平台建设完善中的相关问题,督促相关部门和镇乡积极推进平台工作开展;重点抓好财务公开、集体“三资”、便民服务、沟通互动等重点栏目维护工作;严格监督考核,定期通报下发各单位平台运行情况。截止目前,我县基层公开综合服务监管平台共发布信息105155条。
(三)创新工作,突出亮点,丰富政务服务内容
1、推行“五位一体”下监督、管理、执行“三权分立”公共资源交易模式。进一步完善建设工程项目电子招投标系统;建立政府采购项目电子软件系统,争取了采购专家库的使用授权。1-11月,共组织和完成进场公共资源项目交易429个,交易金额万元。其中,资产、资源类成交金额共计万元;工程、采购类共完成402个项目,中标价万元,节约资金万元,节资率。
2、建立民生诉求会办中心。整合市长热线(信箱)、县长公开电话(信箱)、阳光热线等14个热线资源,建成全省首家县级民生诉求综合管理协调机构,并开通“69708000”热线电话,与原各单位投诉热线并轨运行,实行“365天+24小时”的全天候服务,切实解决群众的民生诉求。20xx年1-11月,会办中心依法办理民生诉求3454件,办结率100%,满意率97%。开展调查核实109批次,群众约谈74件,会商会办24件。
3、开展建设项目并联审批改革工作。按照《XX县建设项目审批改革“4+4+2+1”实施方案(试行)》要求,设立用地、立项、规划、报建和竣工验收四个审批窗口和4个联合审批室,组建中介、代办2个服务部。建立建设项目“1+11+x”会商会审机制,对45个审批事项的审批节点、审批部门的审批人员等要素进行优化重组。通过“窗口建设、运作程序、联办机制”等方面的流程再造,初步实现了“从企业跑窗口到政府走流程”的转变。截至目前,已有“南河丽景、隆鑫·印象城邦”等12个项目进入“4+4+2+1”并联审批。
二、取得的成效
(一)领导肯定:会办中心的主要做法受到省委常委、市委书记黄新初、市纪委书记邓修明等同志的充分肯定,县上主要领导先后6次到政务中心调研民生会办中心、建设项目审批改革工作。
(二)媒体报道:会办中心的主要xxxXX市委办公厅《领导参阅》第7期印发了《及时处理民生诉求 源头化解社会矛盾》专刊。被中央电视台cctv-4中文国际频道、中国纪检监察报、xxx、四川卫视、四川日报、成都电视台等多家媒体报道19余次。
三、20xx年工作思路
(一)全面深化政务公开,让权力阳光运行。一是加强政府信息公开工作,规范公开程序,拓宽公众参与渠道,增强工作的透明度。二是进一步完善XX县行xxx力依法规范公开运行平台建设。不断完善行政职权目录及运行录入,实现与省、市级行xxx力公开透明运行系统互联互通,将公开透明原则贯穿于权力运行的各个环节,依法向社会公开“职权目录”和“权力运行流程图”,基本形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行xxx力公开透明运行机制。
(二)进一步深化建设项目并联审批。一是继续深化“两集中、两到位”。将国有土地使用权证办理、新房预售许可等审批事项全部集中到许可科,充分授权到位,许可科及工作人员全部集中入驻政务中心审批服务大厅;二是借鉴XX市滨海新区行政审批服务局“审管分离”的做法,组建“XX县行政审批服务局”进行集中审批。
在过去的一年中,我一直以一名优秀党员的标准要求自己,认真学习,努力工作,积极思考,力求在工作、学习上有进步,在党性修养上有提高,在党员先锋模范作用上有发挥,踏踏实实做好本职工作,现总结如下:
过去的一年,我在思想上,认真学习党和国家的各种路线、方针、政策,在思想上同xxx保持一致;深入学习xxx理论和“三个代表”重要思想,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观,坚定共产主义理想信念和“为人民服务”的意识;加强学习《中国xxx章程》、《党内监督条例》和《党纪处分条例》,进一步加深对中国xxx的历史、宗旨和精神的了解和理解,努力提高自身的党性修养和思想觉悟。工作上,时刻牢记自己是一名光荣的xxx员,用“一滴水可以折射出太阳的光辉”来警醒自己,踏实进取、认真谨慎,尽职尽责,遵纪守法、廉洁自律,努力发挥党员的先锋模范作用,努力把“全心全意为人民服务”的宗旨体现在每个细节中;以改进工作作风、讲求工作方法、注重工作效率、提高工作质量为目标,积极努力,较好地完成了全年的各项工作任务。
存在的主要不足:
1、学习不够深入,不够系统。特别是到编办工作以来,业务性、专业性强,业务知识的学习掌握不够,学习仍停留
在面上,没有深入研究和掌握机构编制工作。
2、工作中缺乏“钉子”精神,工作的主动性不够,有时存在应付了事情况,精益求精的工作态度需要进一步加强和培养。
3、思想还需进一步解放,创新工作能力不强。
存在问题的原因剖析:
以上存在的问题,虽然有一定的客观原因,但主要是主观愿因造成的。问题出在表面上,根子生在思想上,从更深层次上分析起来,主要有以下几点:一是满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。二是自我要求有所放松。忽视了自我约束、自我监督、自我提高。用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求。
整改措施:
1、加强学习,提高整体素质。在以后的工作中,注意学习方式,系统、全面地学习政治理论、党的路线、方针政策特别是业务知识。
2、进一步增强责任意识,在以后的工作中,树立工作的高标准,锲而不舍。
3、进一步解放思想,适应工作需求。认真遵守党的廉政建设规定。
自评:合格
请领导和同事们给予批评,帮助我查找不足。
20__年,在县委、县政府的坚强领导下,在县政府服务中心的关心指导下,我们坚持执法为民,权力公开、透明原则,以提高政务服务水平,方便群众办事为目的,把政务公开工作作为加强勤政廉政建设,提高单位工作效率的重要措施,继续实施“阳光工程”,加大政务公开力度,提高依法行政水平,规范行政行为,服务项目建设,有力的推进了本单位各项工作任务的完成,政务公开工作取得了较好成效。现将一年来工作汇报如下:
一、健全政务公开工作制度
站领导班子历年来重视政务公开工作,年初,我们成立了政务公开领导小组,明确了政务公开的具体责任人和信息员,建立了政务公开机构,制定了《20_年政务公开工作方案》和《20_年目标绩效考核实施方案》,把政务公开和信息化工作作为每月的重点工作进行安排部署,与中心业务工作同部署、同检查、同考核。并完善了各项政务公开制度,严格政务公开程序,做到了各类信息资料及时准确公开。
二、完善政务公开内容
1、决策透明。公开决策程序、过程和结果,重大决策实行预公开制度。我们制定了政务公开制度、重大事项决策规程、重大决策预公开制度、办事公开制度、服务承诺制度等一系列规章制度,并严格执行。
3、内部事务公开。我们制作了党务公开栏,将党员发展情况,党费缴纳情况,党内先进评比情况,人事变动、物资采购和群众普遍关心的重要事项办理落实情况等内容及时公开,我们还每季度定时在会议上通报单位财务收支情况,并在公开栏公示。充分尊重干部职工及群众的知情权、参与权、监督权等民主权利。
三、拓展政务公开形式
2、建立墙上政务公开栏。在单位大门口设立政务公开栏,将单位职能、工作内容、办事程序以及投诉电话、邮箱等内容向社会公布。
3、建立政务服务中心。在大门口显眼位子设置指示标志,将单位各股室办事程序绘制流程图,在政务公开栏公示,方便群众办事。根据职能职责,我们没有审批服务事项,所有没有在政务中心集中办公。
4、其他方式公开。我们充分利用会议、座谈会、宣传手册、通报等形式向社会宣传我站的职能职责和办事规程、办事目录和要求。
一年来,我站政务公开和信息化工作通过各种方式公开、宣传,保障了群众的知情权、参与权、监督权,强化了干部职工的服务意识,方便了群众办事,大大提升了行政效能。
根据《关于印发 XX 县 20_ 年度政务服务工作考核细则(部门)(乡镇)的通知》文件要求,现将 20_ 年度政务服务工作总结如下:
一、加强政务服务体系建设 (一)成立了以党组书记、局长 XX 为组长,分管副局长XX 为副组长、相关股室负责人为成员的政务服务领导小组,负责政务服务中心相关事项的管理工作。将政务服务工作列入了日常工作要点,年初制定了计划、年中进行了检查、年末进行了总结,局长和分管副局长不定期调研政务服务工作,推进我局政务服务规范化、标准化。按照上级文件要求,及时准确清理、承接下放的行政审批项目,做到了行政审批项目名称规范、数量准确。
(二)深入推进“放管服”改革工作。按照xxx、省、市关于简政放权要求,做好行政审批事项的取消、调整、承接、办理等工作;认真落实首问责任制、一次性告知制等制度。
不定期对工作人员进行法律法规和相关业务知识培训,提高其政务服务水平和能力,更好地为群众服务。
(四)制定了外来投资企业、县内重点项目并联审批服务制度,并积极配合做好县政务服务中心牵头实施的并联审批项目服务工作。
二、认真做好政务服务工作规范化建设工作 (一)严明纪律,提高服务效率。我局按照相关要求,制度、坐班表均上墙,为群众提供办事指南,公开办事程序、申请条件、办理时限等,制定了规范性表册资料和文本样式,方便群众办事。
(二)严明作风纪律,加强干部管理。我局严格实行上下班制度、请销假制度、汛期值班驻乡制度等,多次召开职工会议对干部上下班、值班、工作纪律等方面进行严格要求,并将制度执行情况纳入年终考核,与职工年终绩效挂钩。
(三)突出重点,做好重要节日期间工作。按照上级部门要求开展延时服务。我局对重要节日期间安全、维稳和值班等工作高度重视,制定了重要节日期间值班工作制度,安排布置人员进行节日期间值守,要求人员到岗到位,二十四小时保持通信畅通。同时要求安办工作人员认真开展安全隐患排查,发现隐患及时处理并汇报,确保群众生命财产安全。
政务服务工作是一项长期而艰巨的任务,面对出现的许多新问题需要处理,存在的许多不足需要整改。因此,在下
一步的工作中我局将继续以科学发展观为指导,深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和xxxxxx对XX工作系列重要指示精神,建立完善政务服务工作新机制,正视反映出来的突出问题,认真总结经验教训,全面实施整改责任,促进政务服务工作再上新台阶。
_年年,我局政务公开工作在市公开办的直接指导下,按照省、市政务公开有关要求,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,取得了一定成效,现将工作总结如下:
一、加强组织领导,政务公开工作机制逐步健全完善。
为使政务公开工作不流于形式,不走过场,我局着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组,成立由党组书记局长周益民任组长,徐德良、任晓俐、杨晓明、王苹任副组长,有关处室(单位)负责人参加的政务公开工作领导小组,统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由监察室主要负责,落实政务公开的各项要求,做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”,同时,我局把政务公开工作分解到单位内部的有关处室和人员,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制。二是建立健全六项制度。我局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
二、规范建设,提高政务公开质量。
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”:一是公开的内容更加充实。下发《金华市财政地税局关于深入推行政务公开制度的实施意见》,对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,与贯彻实施《xxx行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开,监督和制约行xxx力的运行,防止暗箱操作,促进廉政勤政建设,并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时,促进政务公开制度的进一步完善,推进政务公开工作的深入开展。我局还按照市委、市政府的要求,结合本单位的实际,编制具体公开项目目录,不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确,而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。
三、用好载体,完善政务公开形式。
四、强化监督,确保政务公开落实。
在狠抓内部制约机制的同时,重点以《行政许可法》实施为突破口,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评,考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期检查与不定期检查相结合。充分发挥政务公开监督员的作用,通过聘请政务公开监督员,定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况等形式,为政务公开建言献策。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。
下一步工作打算:
一、进一步组织学习《xxx政府信息公开条例》,对照条例,认真清理我局政务公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开目录。
二、进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。一是理顺工作机制,调整政务公开领导小组,将政务公开日常工作由监察室划转办公室,具体负责落实政务公开的各项要求,做好牵头和协调,监察室负责监督检查。二是对照条例,进一步梳理我局办理的行政事项,修改完善《金华市财政局地税局政府信息公开指南》、《金华市财政局地税局政府信息公开目录》、《金华市财政局地税局政府信息公开保密审查办法》、《金华市财政局地税局依申请公开政府信息工作规程》,促使我局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
今年以来,中心办公室牢固树立“政治意识、大局意识、服务意识、责任意识、节约意识”五项意识,紧紧围绕“廉洁、规范、高效、便民”的服务宗旨,在中心各股室、进驻中心各窗口的密切配合和大力支持下,充分发挥办公室的枢纽、保障作用,强化内部管理,立足学习教育、狠抓日常工作,履行工作职责,切实完成中心委派的任务,取得了一定的成绩。
一、主要做法及成效
(一)强化学习教育,提高队伍素
为提升办公室工作人员的综合素质,按照中心的学习制度,定期针对政治理论、法律法规、政策业务和党风廉政建设等方面召开学习会。一是保证学习时间,处理好工学矛盾。中心办公室在做好自身各项工作的同时,从实际出发,要求各人科学制订学习计划,合理安排学习时间,尤其是组织好集中学习,挤出一切可以学习的时间,确保本年集中学习培训的时间不少于30小时。二是不断改进学习方法,提高学习效果。中心办公室在集体学习时,改变过去“一人读,全体听”的传统培训方法,灵活采取召开讨论会、深入基层调研、开展实践活动等多种方式来进行。三是加强督查,落实责任。办公室负责人掌握办公室工作人员学习培训工作的进展情况,把握关键环节,及时发现、研究和解决学习培训工作存在的问题,严把学习培训工作质量关。
(二)落实常规工作,服务中心大局
1、办好文。文秘工作是关系中心大局工作的开展,代表着中心的对外形象。根据中心领导的部署,办公室制定了相关工作规划和方案,撰写工作报告、意见,起草领导讲话和会议纪要,完成重要的工作汇报、工作请示和下发通知意见;出台了党务人事管理、公务管理、服务管理、后勤管理等相关制度;同时认真做好印鉴管理、收发文登记、文件传阅、介绍信出具等工作,做到收发文无一疏漏,文件及时传阅,保证上级和领导布置交办的工作及时办结。20XX年以来,办公室规范办文程序、严把办文质量关,不断提升办文效率,共制定、整理制度30项,收发、传阅文件700多份,拟办、办结了文件150多份,审核、印发文件60份。
2、开好会。一是拟定会议方案。对重要会议,会前做好充分准备,包括制定会议预算,确定会议议题,准备有关文件,明确参会范围,落实会务责任等,对每个环节都认真研究,把会办细办好;二是组织会议召开。对会议议题严格把关,加强会前协调,不成熟的不提交会议讨论,避免议而不决。提交会议讨论的文件要严格审核,会议议题确定后,要尽早地把文件发给与会人员,提前准备意见。会议召开后,做好会议记录,组织好简报、会议纪要的编写;三是落实决定事项。对会议决定的事项,要及时分解任务,责任到人,明确时限,跟踪督办。要把决定事项的落实情况及时向领导和有关部门反馈。今年以来,办公室在做好中心党务相关会议、业务通报会、窗口负责人会议等内部会议的同时,重点做好由中心牵头的重大会议,共组织办好大小会议约30场(次)。
3、理好财。办公室担负着中心的财务管理的重任,20XX年,会计人员克服中心经费紧张的困难,认真做好财务管理、会计审计、税务保险、公积金缴纳等业务工作;编制财务预决算、财务分析报告;协调业务关系,做好中心政务服务相关专项经费申请、追加;按要求做好工资调整、养老保险费和公积金调整等工作,保证了中心各项活动的正常开展。
4、管好人。20XX年,办公室按照“公平、公正、公开”的原则,认真做好人事管理工作。一是及时做好各类人事报表的填写、审核、报送工作,保证各项数据的合法性、准确性;二是认真履行人事调动、工资福利调整等咨询的工作职责,对有关工资调整、享受待遇等方面政策的咨询,做到热情接待、细心解释、加强沟通、亲切安抚;三是及时为调进调出人员办理相关手续,完成中心参照公务员管理工作人员工资调整等工作。
(三)明确工作职责,提升服务水平
1、加强协调沟通,确保工作落实。一是在督办、催办上下功夫。把握工作动态,增强工作预见性,积极主动与各股室和进驻中心各单位窗口进行沟通、协调、联系,加强督查、催办,做到事事有回音、件件有落实,促进中心完成各项工作任务;二是确保政令畅通。做好“上情下达、下情上传”的信息传递工作,及时批阅传递文件材料,组织学习新的方针政策、会议精神XX县委、县政府的重要决策部署;及时向领导反馈各方面的意见和建议,将领导的工作意见传达到各股室,并加强跟踪反馈,督促落实。
2、落实后勤保障工作,维护中心日常运作。一是公务接待求规范。制定并严格执行中心后勤管理各项规定,公务接待用餐实行办公室集中安排,公务用车实行办公室统一登记使用,20XX年以来,没有出现违规违纪现象。二是股室工作求保障。配合中心各股室、窗口对项目洽谈、签约,深入企业调研、协调等工作做好用餐和用车保障,20XX年以来,未出现后勤服务不到位影响中心开展政务服务工作的现象。三是中心建设求和谐。不断加强中心软硬件建设的各项保障,及时、合理地为各股室、进驻中心窗口提供日常办公、服务物资。
3、强化安全保卫工作,严防安全隐患。一是安排专业人员对中心消防安全重点部位进行了认真排查,对检查中发现的问题和隐患及时进行整改,不留死角。二是安装现代防盗系统,并安排人员不定时对中心办公大楼进行巡防,20XX年,实现了中心零案件发生的目标。三是针对本单位目前及今后工作中可能出现的安全新情况、新问题及可能发生的突发事件,制定和完善各种应急预案,提高了处理各种突发事件的能力。四是对中心干部职工的实行宣传教育,提高了员工的安全意识、法律意识和自我保护意识。
二、存在问题
一是部分工作人员经验有所欠缺,综合能力有待提高;二是管理制度仍需完善、落实力度需要进一步加大;三是办公室人员的服务意识有待进一步加强。
三、20XX年工作打算
第一,抓大事,谋全局,在发挥参谋助手作用上要有新作为。一是加强调研工作,主动当好参谋,多出金点子。二是进一步加强文秘工作,提高办文质量,多出精品精作。
第二,顾大局,勤沟通,在发挥协调综合作用上要有新思路。一是从大局出发,加强内外协调,为领导分忧分责。二是讲究方式方法,注意倾听群众呼声,把干部职工意见和建议收集上来,多为中心解决实际问题,激发干部职工工作热情。三是统筹兼顾,注意内外上下协调,营造上下联动、平安和谐的工作氛围。
第三,高标准,严要求,在发挥审核把关作用上要有新提高。一是树立质量第一意识,加强公文审核把关,进一步提高公文质量。二是树立精打细算意识,加强内部管理,规范办公物资计划管理。三是树立过紧日子意识,做好会议、来客接待、车辆安全等方面的审核把关工作。
第四,抓落实,求实效,在发挥督促检查作用上要有新举措。广泛收集意见和建议做好中心工作目标管理考核方案修订工作,用科学合理的工作考核促进工作落实。
第五,抓学习,强素质,在办公室自身建设上要有新进步。一是加强综合业务学习,努力增强自身工作素质,做勤奋学习、勇于创新的表率。二是加强机关作风建设,做勤奋工作、爱岗敬业的表率。三是加强政治思想教育,做任劳任怨、廉洁自律的表率。
今年截止20__年7月底,中心共计组织固定价比选建设工程项目 46宗,涉及金额万元。为确保固定价项目顺利实施,中心高度重视、精心组织,采取多种措施全力确保该项工作规范、公开、透明、高效。
主要做了以下几方面工作:
三是事后加强跟踪:对已确定承包人的项目实行了跟踪服务,加强了与业主的经常联系,及时跟踪合同签订和施工情况,掌握项目的工作进度,并将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报,促进了该项工作的进一步规范。同时为确保资金安全,中心规范了对履约保证金的支付流程,对每个已竣工项目书面材料严格审核,一方面及时将相应资金采取以市财政局代管方式进入财政非税专户;另一方面中心制定了《履约保证金管理办法》和《履约保证金支付制度》只有在工程完工经验收合格后,才能由企业提出申请,经业主单位和监理单位主要负责人签字盖章后再交到中心由具体负责人和主要负责人签字确定,方才能顺利取回保证金,从而确保了工程建设项目的工程质量。截止20__年7月31日,已退还履约保证金 63 宗 万元。
通过以上措施,我市政府投资固定价比选建设工程项目服务工作成效显著。从20__年2月23日正式开展以来,该项工作不仅得到了德阳、什邡各级领导及周边县市区的高度肯定,同时,还得到了广大投标企业发自内心的 中标企业觉得满意,未中标企业觉得公平的由衷评价以及各类锦旗和表扬信10余份,无一例有效投诉。真正实现了灾后重建的提速增效,助推了我市灾后重建工作
今年来,市政务服务中心在上级政务服务中心和市委、市政府的正确领导下,根据20_年全区政务服务政务公开政府信息公开(简称“一服务两公开”)工作要点和我市工作安排,结合市和我市“绩效攻坚年”活动的部署和要求,坚持以推进发展为主题,以群众满意为标准,以提升工作绩效为
目标,全力推进“一服务两公开”工作。今年1-5月份,市政务服务中心办结审批和服务事项56553多件,收费4000多万元,平均每月办结数量超过万件,每月办结事项数量居广西各县(市)第一名,无一件超时,无一起群众投诉。现将上半年工作情况总结如下:
一、主要工作及成效
(一)组建公共资源交易平台,规范服务,打造公平公正的政务环境。
(三)切实开展“绩效攻坚年”活动,提升工作绩效。
我们根据市委、市政府“绩效攻坚年”活动的部署和要求,在充分调研办事群众实际需求及中心窗口管理现状后,结合中心实际,扎实开展“绩效攻坚年”活动,对窗口实行绩效考评,提升工作绩效。
1、抓住“三要素”,注重绩效考评严肃性。
一是坚持三步走。第一步制定考评方案。成立了以政务办副主任为组长、相关股室负责人为组员的调研小组,经过广泛征求意见,反复论证研究,几易其稿,制定了《市政务服务中心管理办公室“绩效攻坚年”实施方案》,并制作了绩效考评指标模板;第二步科学制定目标。结合中心实际工作,确立了“建立全区一流政务服务中心”的绩效攻坚活目标,并把这一目标向中心各窗口广泛宣传、说明,使窗口工作人员明确工作方向,凝聚力量,共同为工作目标努力;第三步配套运行机制。在实行绩效考评的同时,对中心原来制定的各项管理考核制度进行清理、规范,建立以考勤、学习、工作制度等为重点的管理考核机制。
二是突出三原则。首先,“统一绩效考评体系”,即对各窗口的工作进行归纳,综合成为四个层面的主要工作,分别是“提高群众满意度、提高工作效能、优化内部流程、加强自身素质”。每一个层面的工作又具体细分成若干大类若干小项,尽可能地把工作细化。对窗口的绩效考评就围绕四个层面工作进行,为考评的具体化、可量化奠定了基础。其次,“坚持两不误、双促进”。坚持开展绩效考评和窗口日常管理工作有序进行两不误、双促进。借助绩效考评助推窗口管理,将中心各窗口业务工作指标细化纳入绩效考评,确保绩效考评可操作,有实效,既有效实行绩效考评,又有效提升窗口服务水平。从而确保了窗口干部队伍建设和业务工作两不误、双促进。第三,坚持“考评灵动性”。结合上级党委、政府和上级政务服务中心和我市市委、市政府不同阶段重点工作部署,适时把工作任务纳入考评体系,适时对考评目标内容进行修订,确保各个阶段的工作有效完成,强化工作目标的针对性,以促进各项工作顺利开展,并取得实效。
三是严格三挂钩。第一是与年度考核挂钩。窗口工作人员每月绩效考评的结果作为个人年度考核评定等次的重要依据,当有一个月的绩效考评等次评定为差的,当年的年度考核评定为不合格(或不称职)等次。这样强化了窗口工作人员注重日常工作效能,切实做好每天的业务工作,服务好办事群众。第二是与评优选先挂钩。在绩效考评中,把绩效考评结果作为每月及年度评优选先的主要参照依据之一,在绩效考评中被评为差的等次的一律取消评优选先资格,使评优选先完全凭工作绩效,营造良性竞争氛围,共同提升工作绩效。第三是与通报批评挂钩。每月及时将个人及窗口的考评结果,在中心内部并向窗口单位以及市四家班子领导通报,让领导了解窗口效能情况,加强对窗口的管理。由于挂钩效应,中心窗口工作人员争先创优意识明显增强。
2、着力“三量化”,增强绩效考评公信力。
一是量化绩效考评指标。政务办结合中心实际工作把绩效考核指标归为四个层面11大类31小项,如提高群众满意度考评指标层面,包含了优质服务、方便快捷、公开公正3大类,3大类又细分为群众满意度、群众投诉率、两头受理事项、违纪违规人次、现场缴费率、承诺提速率、实际办结提速率、信息公开率、政府信息查询受理率9小项具体指标。由于考评指标细化具体明确,窗口工作人员明晰了自身具体工作,主动办理业务的热情明显提高,责任感明显增强。
二是量化绩效考核分值。设置绩效考核事项分值是整个绩效考核工作的关键和难点。为此,我们中心绩效考评体系的四个层面的业务工作按照难易程度和耗时长短设定为不同分值,反复推敲,在实践中检测,达到分值合理公平。
三是量化绩效考评兑现。绩效考评的目的归根到底在于通过量化考核促进工作,从而建立公平、公正的考评激励机制,尽可能地调动广大工作人员的工作积极性和主动性,实现各项工作预期目标。在实行绩效考评时,我们坚持做到考评结果等次和奖励级别相对应。各个考评结果该获得什么级别的奖励就颁发相应级别的奖励,考评结果该受处罚就严格进行处罚,每次考评结果都进行公示,确保考评的公开公正,切实增强绩效考评的公信力。
3、坚持“三做到”,提升绩效考评实效性。
一是坚持日常监督与定期考评齐抓。在实行绩效考评时,我们结合中心的实际工作,仍然坚持每天值班坚持制度不放松,做到对窗口工作人员的日常工作纪律、服务态度、业务办理情况等常规检查与绩效考评指标考评相结合,在进行常规工作检查时,也对各窗口及窗口工作人员的绩效指标进行考评。此外,我们还成立了由政务办全体人员及部分窗口负责人组成的绩效督查工作小组,对照政务办绩效考评实施方案,组织定期考评,确保绩效考评结果依据真实充分,实现了目标任务的量化、工作内容的细化,推进了整体工作的协调运行。
二是坚持考评工作和鼓励干事并重。为有效提高窗口工作人员工作的积极性和主动性,我们对成绩突出或有其他特殊贡献的窗口及窗口工作人员实行加分制,例如对获得上级政务服务中心或上级管理部门表扬或社会群众赞誉的窗口及窗口工作人员给予加分。同时,对在履行好自身岗位职责还主动协助其他岗位或工作人员完成工作任务的给予加分,充分激发和肯定工作人员的干事热情,群众窗口及工作人员的团结协作能力。
三是坚持渠道测评和综合评定同步。通过政务服务及电子监察通用软件的对窗口的监控记录与窗口使用软件办理业务记录的考评,对窗口及窗口工作人员从完成本职工作、工作纪律、服务态度、办结时限等方面进行综合测评,对出现办件超时的窗口或个人给予严重扣分,使窗口工作人员办理每一项事项都严格执行“三项制度”按标准和程序进行,从机制和源头上有效杜绝了审批随意问题的产生。在此基础上,还对绩效考评工作实行阳光考评。对各个窗口及窗口工作人员每月考评得分及加分理由、依据以纸质或会议形式反馈给各窗口及窗口工作人员,实行扣分原因、加分依据、测评考评结果的三公开,做到阳光操作,透明公正。
(四)积极创新管理理念,探索运用平衡计分卡管理中心。
平衡计分卡是当前国际上绩效管理的一种先进管理工具。把它引入行政机关进行创新地处理和使用,能有效规范工作、提高效率、改进服务质量。为进一步提升我市政务服务中心的工作绩效,强化窗口工作人员的政治意识、责任意识和服务意识,提高审批效率和服务水平,我们在对使用平衡计分卡法管理和考核窗口及工作人员的日常工作,进行了积极探索。根据平衡计分卡的框架要素,确立了政务服务中心的战略愿景——建设全区一流政务服务中心,为确保这一战略愿景实现,我们制定了政务服务中心平衡计分卡管理系统图,运用平衡计分卡管理系统图把中心的工作归纳为“群众满意度、工作效能、内部流程、学习发展”四个层面11项战略目标31项具体指标,使窗口及工作人员对自身工作有一个直观的了解认识,促进各项工作目标有效实现。目前,因一些硬件和软件设施还不够完善,平衡计分卡管理系统暂时还没有运用到政务服务中心日常管理中,还只是在探索当中。
二、存在问题
根据市政府办公室《关于开展20xx年度全市电子政务考核工作的通知》(六政办明电〔20xx〕1号)要求,市审计局认真对照标准进行了自查,自评得分199分(详见自评表),自评为优秀等次。现将20xx年度电子政务和政府信息公开工作主要情况报告如下:
一、领导高度重视,健全工作机制
(二)完善《xx市审计局政策解读制度》、《xx市审计局政府信息保密审查制度》、《xx市审计局澄清虚假或不完整信息工作办法(试行)》等一系列信息发布、报送、审批、责任追究制度,明确政务公开任务和责任,规范信息的采集、审核和发布流程,切实做到“公开为常态,不公开为例外”、“涉密信息不公开,公开信息不涉密”。
二、措施有效,落实有力
(二)深入推进协同办公系统应用。市审计局一直坚持充分发挥oa系统平台作用,通过不断开展培训、检查、反馈、整改,进一步规范了账号设置、流程设置、公文收发等处理程序,使各科室(局)基本能够按照要求在协同办公系统上运转文件,切实提高了公文处理质量和效率。
(三)启用市政府权力清单运行平台。积极派员参加办事指南录入、平台应用等业务培训,明确由综合法规科工作人员为平台管理员,按时完成本单位权力事项办事指南录入并及时报送确认函。目前,未有使用行政强制权等事项发生。
三、利用多种平台,推行阳光政务
xxxx 年,区政务中心在区委区政府的坚强领导下,深入贯彻落实xxxxxx新时代中国特色社会主义思想和对 x 及 x 工作重要指示精神,贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委、市委、区委各项决策部署,始终坚持以人民为中心的发展理念,紧扣“创新提能年”主题和区委“五大行动计划”重要战略,高效开展各项工作,致力于为“天府 x·品味 x”形象定位创造良好的营商环境。
一、xxxx 年工作总结 (一)统筹兼顾,打好疫情防控持久战 面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情,中心全体工作人员不畏艰险、挺身而出、忠诚履职。
二是筑牢政务大厅防控基础。组建疫情防控志愿服务队,按照“单向通道、佩
戴口罩、扫码进入、间隔一米”的防疫要求,设置“天府健康通”“全国防疫健康码”注册流程等温馨提示牌、“一米线”地贴并组织专人协助、引导办事群众,严把“入口关”。同时,与大厅物业、安保、保洁和其他入驻单位沟通,在人员分流和检测、旅居史排查、政务大厅公共区域消杀等方面加强交流合作,达到联防联控的效果,筑起了疫情防控的铜墙铁壁。
三是提升科学战役水平。安装调试天府健康通扫码仪、来访人员身份识别器、AI 红外体温测量仪、人脸识别智能测温仪、智能消毒机器人、中国联通疫情监控云屏等智能疫情防控设备,截至 xxxx 年 xx 月,x 区天府健康通平台共计扫码 xxxxxx条。
提供快速审批和取证服务。畅通“线上办”“就近办”“自助办”渠道,实现视频现堪,容缺受理,双向邮寄等服务举措,减少人群聚集,降低企业办事时间成本和经济成本,助力企业从疫情影响中尽快恢复。
今年以来,市政务服务中心在市委、市政府的正确领导下,在x市政务服务中心的大力指导下,紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断改革创新,转变作风,提高服务水平,优化政务服务环境。今年x-xx月,我市政务服务中心共受理行政审批和服务事项xxxxxx件(预计全年受理xx余万件),办结通过xxxxxx件,现场办结率xxx%,按时办结率xxx%,承诺提速率xx%,政务服务中心各项工作取得新进展。现将市政务服务中心20xx年工作总结及20xx年工作计划汇报如下。
一、工作总结
(一)狠抓改革创新,政务服务效率更加高效
按照“一切围绕项目转,一切围绕项目办,一切围绕项目干”的要求着手,着重抓好审批的提速增效。
一是行政审批效率得到极大提高。今年,我中心会同市xxx再次清理精简行政审批事项,截至目前,入驻我市政务服务中心xx个行政审批部门的行政审批事项,由20xx年底的xxx项(小项)压缩到现在的xxx项,精简xx项。同时,我们大力开展流程优化和时限压缩工作,xxx项审批及服务事项由以前的xxxxx个工作日,缩短为xxxx个工作日,承诺提速率达到xx%。
二是深入开展并联审批工作。今年,对于涉及两个及以上部门审批的事项,按照“一窗受理,抄告相关,同步审批,限时办结”的原则,以及“一个部门牵头、一个窗口受理、一套资料审批、一次现场勘查、一次集中会审”的“五个一”并联审批机制,全面实施并联审批。市场准入类项目的法定审批时限是xx余个工作日,经并联审批优化压缩后,承诺办理时限仅需x个工作日。餐饮、娱乐、酒店类项目审批的法定时限由以前的xxx余个工作日,到现在只需xx个工作日;社会投资项目并联审批,从项目“立项审批”到“竣工验收”,承诺时限仅需xx个工作日。在大幅压缩审批时限的同时,各项审批资料、环节和流程也得到极大精简,受到了企业和项目业主的好评。
(二)狠抓平台建设,政务服务体系更加完善
二是深入推进乡镇便民服务体系建设。全市xx个乡镇(街道)和xxx个社区全部建立了便民服务中心和便民服务站。其中,xx个乡镇便民服务中心和xxx余个社区便民服务站建设达到规范化建设要求。深入推进服务权限下放,将xx项审批及服务事项下放到乡镇办理,xx项审批及服务下放到社区便民服务站代办,构建了横向到边、纵向到底,全域覆盖,功能完善的政务服务体系。
二、狠抓服务管理,政务服务管理更加规范
一是规范管理。健全完善了政务大厅第三方测评工作制度,将大厅管理工作纳入常态化管理机制。每月开展“服务明星”、“优秀窗口”、“优秀首席代表”以及“后三差”窗口评选为主要内容的“三优、三差”窗口评选活动,打破情面评窗口,以评促改,不断促进窗口服务行为规范。修订完善了相关管理制度,除口头一次性告知外,还出具书面“一次性告知单”,增加导引人员,增设咨询窗口,延伸服务触角,不断提高窗口服务水平。
二是强化监督。深入开展“百千万”工程(即邀请一百个企业、一千名群众对全市具有行政审批职能的部门中层开展测评,邀请一万名群众以及社会各界人士对我市政务服务进行测评)、广泛邀请市人大代表、政协委员视察政务服务工作,聘请政风行风监督员,设置意见箱,公布投诉电话,进一步拓展了社会对政务服务的监督渠道。运用电子监察系统,实施视频监控,积极开展办件回访、效能排名、科室对口窗口等工作,有力促进了政务服务窗口作风转变和质量提升。建立“局长进大厅”长效工作机制,由市政府各部门负责人亲自到窗口,面对面接待群众,听取意见,及时有效解决窗口服务过程中存在的问题。x-xx月,“局长进大厅”xxx人次,办理行政审批及服务事项件数xxxx,受理投诉件xx,办结投诉件xx。
三是提升服务水平。将每月月末的周五下午x点至x点作为窗口工作人员学习业务时间,围绕国际旅游城市建设,定期对窗口工作人员开展国际规划、国际礼仪、国际标准和业务知识技能培训,不断提升窗口工作人员综合素养。
三、工作计划
(一)深化行政审批标准化管理,进一步提高政务服务效率
一是继续精简行xxx力事项,坚持市场优先和社会自治原则,进一步减少行xxx力对微观经济活动的直接干预,取消不适应社会发展的公共权力事项。
20xx年以来,我县政务服务管理工作以筹建县行政审批局为契机,围绕相对集中行政许可权改革重点,统筹抓好审批局组建、政务服务管理体制创新两条主线,突出革除障碍、突出改革创新,精准施策,重点发力,各项改革工作蹄疾步稳、成效凸显,具有xx特色的放管服改革新样板初具雏形。
《xx相对集中行政许可权改革试点实施方案》草稿起草完成,待进一步修改完善后,连同事项及人员清单提交县委、县政府相关会议研究,经研究通过后,县行政审批局将尽快完成事项及人员划转,力争11月份正式试运行。运行初期即可实现工商登记“证照联办”;项目建设实现“一窗受理、并联审批、一口发证”车间流水线式一站式办结,大幅提高行政审批效率。
二、县政务服务中心工作情况一是按时启用新服务大厅。根据县委、县政府要求,中心管理办利用端午假期,组织对入驻中心部门窗口搬迁至新为民服务中心。为民服务中心建筑面积24000平方米,主要负责社会保险服务、行政审批服务和公共资源交易、公开电话办理等政务服务。中心大厅面积4730平方米,本着“能进则进、应进必进”的原则,共进驻部门单位34个,工作人员157人,涉及行政审批及服务事项337项,新进驻了国税、地税、商务局、经信局等。为更好的服务招引项目和重点工程,中心设立了重点项目服务区,开设绿色通道,实行全程代办、帮办和咨询服务。
二是各项业务有序开展。行政审批方面:积极探索建立行政审批局工作模式,配合县编办做好省级相对集中许可权改革试点工作。结合新大厅搬迁启用,在窗口布局上,将事项归并五大类综合办理,按照项目投资、建设许可、涉农服务、市场服务、社会事务归口分类安排窗口,真正实现“一条龙服务、一站式办结”。同时,不断深化行政审批制度改革,在“两集中、两到位”的基础上,探索建立“区域化评估”、“并联”审批、“联审联办”、建设项目“一表通”等审批模式,促进政务服务提速提效,全力打造优质高效的政务服务平台。
今年1-9月份,中心共办理各类行政审批及服务事项万件,按期办结率达到100%。公共资源交易方面:严格招投标程序,根据上级有关法律法规及实施条例,起草制定了我县《公共资源交易管理办法》,明确各部门工作职责、交易范围和招投标程序,进一步加强和规范我县公共资源交易工作。同时,完善交易中心内部管理制度,规范交易流程;结合新大厅搬迁启用,完善电子监察系统,对交易项目从受理登记、信息发布、招标开标、专家(中介)选取、评标中标(成交)的全过程实施信息化监控,逐步实现公共资源交易向电子化平台转变。
1-9月份,共累计完成进场交易554个项目,总交易额亿元,节约资金8521万元。公开电话受理方面:不断健全工作制度,完善办理流程,不断提高办理质量和效率;通过进一步强化四个到位意识,即“思想认识到位、建章立制到位、工作落实到位、督查考核到位”,夯实办理责任,建立为民服务长效机制;通过定期抽查回访,运用“三查三督三不”督办模式,强化跟踪督办,不断提高群众满意度;通过对办理好的个案加强报刊、电视宣传引导,营造了领导重视、部门配合、群众支持的良好氛围;通过编制《呈阅件》,为政府民主决策、科学决策提供有价值的参考依据,充分发挥了参谋助手作用。1-9月份,中心共接办来信来话14787件,按期办结率达100%。
三是作风建设进一步加强。扎实开展“革除障碍、转变作风、提质增效”新一轮解放思想教育实践活动,中心开展了“头脑风暴”,通过“画画像”、“对对号”,找出自己工作上的不足和欠缺,端正了认识,更新了理念,提高了觉悟。以温馨语言和微笑服务为基础,全面推行温馨服务10忌语和“四个一样”工作规范,进一步调动“立说立行、马上就办”的工作热情,牢固树立“宁愿自己麻烦百次,不让群众麻烦一次”的服务理念,让群众感受到亲切温馨服务。在对招引及重点项目,实行全程代办或全程领办的同时,各窗口发扬“5+2、白加黑”工作精神,不分上下班、不分节假日、不分白天晚上为企业提供全方位预约服务、延时服务、上门服务,以一流的服务促进项目落地。
按照《2xxx年xxxx市“515政务公开日”活动方案》要求,结合我乡实际情况,xxx岭乡政务公开工作办公室制定《xxx岭乡“515政务公开日”活动方案》,按照市领导小组统一部署,5月15日xxx岭乡行政服务中心、乡科教、劳动人事、科会、司法所、派出所等部门以及各村代办员,在中心集市展开集中宣传活动。期间共发放政务公开、农业科技、普法等传单一万余份,在现场开展政务公开咨询、高校毕业生就业咨询、农业技咨询、普法等咨询工作,群众参与积极,取得了良好成效。
领导重视,周密筹划。xxx岭乡党委政府对政务公开工作高度重视,乡政务公开工作领导办公室制定并下发了《xxx岭乡“515政务公开日”活动方案》,成立了综治宣月活动领导小组,分管政务公开工作的刘圣臣副乡长任组长,具体筹划、协调本次“515政务公开日”活动。乡党委政府安排专项资金保证本次活动积极有效开展,共印发综治宣传资料5000余份,采用氢气球悬挂标语6条,张贴标语300余条,租用彩虹门一道。
形式多样,内容丰富,群众积极参与。本次“515政务公开日”活动中,乡政务公开工作领导小组办公室积极协调组织乡政法本门参与,期间我们采取现场讲解、答疑和分发传单的方式,向群众普及各种与生产生活相关的政策方针、知识技术,取得了群众的广泛好评。
集中宣传与座谈会相结合。在集中宣传工作中,群众的积极参与,远远超出了我们的预期。一方面使我们看到了群众对与到政务公开工作中的热情,和对各种科学知识、法律法规迫切的求知欲望,这更是对我们做好后续的宣传工作的要求。在集中宣传的基础上,各村又开展了多种形式的政务公开活动,各村更新各类板报橱窗12处,张贴标语600余条。按照乡活动方案部署,各村分别召开了“515政务公开日”主题座谈会,乡包村干部、村主要领导、村屯三张、参加,会上分别就基层工作的难点热点问题就行了热烈讨论,为进一步提高全乡政务公开工作水平起到了积极促进作用。
通过本次“515政务公开日”活动,不仅提高了我乡群众积极参与到政务公开工作中的热情、拉近了干群关系,还为群众送去与生产生活息息相关的科学知识和法律知识,在群众中取得了良好反映,为进一步提高全乡政务公开工作水平打下了良好基础。
今年以来,我们农业行政执法大队按照县委、县政府的统一安排部署和要求,继续在深入推行政务公开工作,把政务公开工作作为加强党风廉政建设,转变工作作风,狠抓工作落实的重要举措,切实抓紧抓好,以公开促工作,以公开树形象,以公开赢民心,收到了良好的社会效果。
我们的主要做法是:
一、加强组织领导,为政务公开工作提供有力保障为保证政务公开工作的深入扎实开展,成立了政务公开工作领导小组,明确一把手负总责,常务副大队长具体负责,并设立政务公开工作办公室,具体负责政务公开工作的组织实施、检查落实等工作。
同时,我们将政务公开工作纳入目标管理体系,实行目标管理责任制。今年年初,我们结合实际,成立了政务公开工作领导小组并制订下发了《__年年度政务公开示范单位工作实施方案》,做到领导力度、目标责任、监督检查“三到位”,把履行政务公开职责情况与承办人员业务考核结合起来,进一步健全和完善了有效的监督机制和奖惩制度,为政务公开工作的扎实有效开展提供了强有力的保障。
二、加大公开和宣传力度,扩大政务公开知晓面我们结合农业行政执法工作实际,通过制作政务公开专栏、版报、宣传标语,设立举报投诉电话等多种形式,将各项行政办理事项农业行政执法的依据、农业行政执法职责、农业行政执法程序、农业一行政执法处罚标准、农业行政执法时限、农业行政执法处理结果“六要素”向社会广泛公开,不断加大政务公开宣传力度,在方便服务对象的同时,接受社会各界的监督。同时,我们还把与服务对象关系密切的检测费种子生产经营许可证等收费依据、标准等内容作为政务公开工作的重点,在各办公室和服务大厅上墙公开。截止11月,我们便捷高效的办事效率和优质的服务态度受到广大服务对象和社会各界的一致好评。
三、强化监督制约机制,确保政务公开工作扎实有效开展一是实行首问负责制。我们建立了严格的接待、登记、督办、反馈程序。实行谁接待、谁负责协调处理,一包到底。对于所接待办理的每一件事进行登记,当时没有解决的,事后及时把处理情况反馈给当事人,做到件件有落实,事事有回音。二是实行受理投诉办结制。各办事服务大厅把受理投诉应当提供的条件、依据、手续、权利和义务等上墙公示,极大的方便了群众。对于公开的办事项目明确办事时限,并严格按时限办结,逾期未办结的,严厉追究当事人的责任。三是推行服务承诺制。向社会公开我们的服务承诺,并公布监督举报电话,把我们的工作置于社会各界的监督之下,广泛接受社会各界的监督。同时,通过召开座谈会、发放征求意见表等形式,开展开门评议活动,认真听取社会各界对我们的行政执法、服务等工作的意见和建议,以争得社会各界对我们工作的理解和支持,达到人民群众的满意。
四、以公开促工作,推动农业行政执法工作上新台阶政务公开工作的深入扎实开展,不仅提高了人民群众对我们农业行政执法工作的满意率,树立了公正的农业行政执法良好形象,同时,也使农业行政执法广大干部职工的整体素质得到了很大提高,工作积极性和责任心明显增强,从而有力地推动了农业行政执法工作上新台阶。农业行政执法大队加大了对农资市场检查整治力度和频率,确保了农业生产安全。加强对农业投入品的管理,对甲胺磷等高毒农药进行全面清缴。督促建立限用农药台帐。从而保障人民群众生命财产安全。农业行政执法大队获得湖南省第二批“依法办事示范窗口单位”荣誉称号。
总之,一年来,在上级党委政府的正确领导下,通过我们的不懈努力,农业行政执法政务公开工作取得了一些成绩。但我们深知,我们的工作离上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距,比如在公开办事的程度以及文明执法、优质服务水平等方面还需要继续加强和提高。在今后的工作中,我们将进一步加大政务公开力度,真正做到为民、利民、便民,为构建和谐农业,建设社会主义新农村做出我们应有的贡献。
20xx年,在党工委、管委会的正确领导下,政务服务中心紧紧围绕党工委、管委会中心工作,加强三级政务服务平台建设,全面推进政务服务改革,着力政务公开和效能提升,发扬“拓荒牛”精神,勇于创新、狠抓落实,努力营造遵循国际惯例的政务服务环境。现将20xx年工作情况总结如下。
一、20xx年主要工作
(一)审批服务事项加速推进
依据法治原则和省、市对事项精简和流程优化的要求,牵头对新区1087项行政审批及政务服务事项进行了逐一审查,内容涵盖事项名称、事项类型、设定依据、办理时限、办理流程、前置条件等方面。共取消86个单独事项,合并38个事项,取消45个事项的前置条件104项,取消61个事项的78份申请材料,压缩14个事项的办理时限合计93天,调整15个事项的管理方式。本着方便企业群众、利于监管服务的原则,下放169项审批服务事项到镇(街道),61项服务事项到村(社区),并一律进入镇(街道)政务服务中心和村(社区)便民服务中心办理,实现“一个窗口”对外。通过清理下放,新区行政审批及政务服务事项名称得到进一步规范,事项类型划分更加明晰,设定依据更加明确,办理流程更加优化,审批服务效率显著提高。
(二)基层政务服务平台建设日趋完善
推动二三级政务服务平台改革创新、转型升级,镇(街道)政务服务中心和村(社区)便民服务中心服务质量进一步提升,出台《镇(街道)政务服务中心管理实施办法》、《村(社区)便民服务中心标准化建设规范导则》,基层政务服务管理制度化建设进一步加强。
(三)“新风行动”效果显著
从7月28日起开展为期2个月的“新风行动”,从业务新风、服务新风和环境新风三个方面拿出政务服务有效措施,从试行离柜业务、窗口优化工作、“找问题、提优化”活动等12个工作项目进行推进,着力打造以新区政务服务中心为标杆,通过“新风行动”进一步提升工作人员素养、优化业务办理流程、改进服务方式、改善服务环境设施,形成新区政务服务环境“新风扑面”的新气象。
(四)管委会公开电话初见成效
按照9月11日党工委管委会办公会第31次会议纪要精神,经过紧锣密鼓地开展人员招聘培训、场地改造、办公设备安装、宣传推广等前期筹备工作,完成了10月1日对外开通新区管委会公开电话“96099”的预定目标,全力打造365天24小时全天候受理、办理群众咨询、反映、投诉和求助的平台,初步达到有呼即应、转办快速、处理及时的效果。
(五)行政效能建设扎实开展
20__年,锦江区政务服务中心在区委、区政府的领导和市政务中心的指导下,围绕区委、区政府中心工作,进一步完善政务服务中心建设,深化规范化服务型政府建设,提高行政效能,优化投资环境,为“四区”建设服好务。现将区政务服务中心20__年度报告如下:
一、全面完成“两集中、两到位”工作
一是完成部门行政审批(服务)职能向一个科室集中。全区21个有行政审批职能的部门全部设立行政审批科,由行政审批科代表本部门集中办理法定的行政审批事项,全面完成部门审批权向一个内设科室集中。其中行政审批科单设的部门3个,挂靠其它科室的部门18个。
二是完成行政审批科成建制向政务服务中心集中。锦江区根据各部门设立行政审批科的情况,3个单设行政审批科的和4个审批业务量较大的,审批科成建制进驻区政务服务中心,在政务服务中心设立8个后台办公室,后台办公人员23人;增挂牌子的也保证有足够的力量和专业骨干进驻区政务服务中心,全面完成各审批职能部门的行政审批科全部集中到政务服务中心工作,政务服务中心共有25个职能部门进驻,设立了43个服务窗口。
三是完成各职能部门将行政审批权向办事窗口授权到位。全区504项行政审批事项及政务服务事项有494项集中在政务服务中心(分中心)办理,集中率达98%。各部门在办事窗口设立首席代表,将行政审批权限充分授权给窗口首席代表,并于今年年初签订书面授权书,全面实现行政审批权向政务服务中心窗口授权到位。四是确保行政审批事项在政务服务中心办理到位。实行“一个窗口”受理、“一个窗口”办结的“一条龙”服务,杜绝办事群众“多头跑”、“来回跑”的现象。今年1-10月,区政务服务中心(分中心)共办理行政审批事项及政务服务事项316994件,其中现场办结298702件,现场办结率为。
二、全面推进政务服务中心标准化建设工作
锦江区以创建一流政务服务中心的目标,采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。
一是锦江区政务服务中心面积2550,大厅宽敞、明亮、整洁,服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一,摆放有序;服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确,配套服务设施设置合理,齐备,中心积极营造规范、舒适的办公环境,使群众到中心办事一目了然,方便办事。
二是调整窗口布局。结合推进并联审批要求,将企业登记类的办事项目所涉部门分区域相对集中,便于服务对象咨询和审批内部流转,促进服务效率提高。
三是中心严格规范各窗口的收费,统一由入驻中心的银行收取,向社会公布服务事项的收费标准及收费依据等,有效杜绝了行政审批乱收费和“搭车”收费等不规范行为,避免发生窗口乱收费的现象。
三、深化并联审批,减免新办企业注册登记费
锦江区深化并联审批,按照“统一受理、抄告相关、并联审批、限时办结、集中回复”的要求,积极推进新办企业注册并联审批,并于今年3月20日起,免收新办企业注册登记相关费用,包括企业注册登记费、营业执照副本工本费、税务登记证工本费、组织机构代码证工本费。受理新办企业注册申请后,区政务服务中心并联审批窗口督促工商、税务、质监实施并联审批,于2个工作日内办结相关证照,核定相关费用。申请企业取件时,并联审批窗口将“三证”(工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证)一并发放给企业,企业无需交纳注册登记相关费用。截至10月底,并联审批窗口共办理注册新办企业873户,共计减免企业注册登记费73万余元。
镇政务服务中心成立于20__年,窗口成立一年多来,共受理各种群众办事5000多人,办结率达100%。根据市县统一部署,镇政务服务中心主要做好了以下工作。
1、明确指导思想。建设政务服务中心是创新服务模式、提高行政效能、打造服务型政府的一个重要平台和载体,因此,镇党委、政府高度重视此项工作,镇政务中心建设由分管领导具体负责。以方便群众办事为目标,以政务公开为宗旨,减少行政审批程序和环节,切实担负起为民服务,方便群众的职能,树立政府窗口的良好形象。
2、建立岗位制度。按照各项职能不同,中心共设置党政服务类、劳动保障民政类、农业服务类、企业服务类、公安司法服务类、建设国土类、人口计生服务等窗口。现有窗口工作人员14人,实行AB岗,对每个同志作了工作分工,在分工基础上,做到分工不分家,避免了群众跑空,多次上门办事等现状,制订完善工作人员首问责任制,代转责任制,严格请假制度,真正方便了群众办事。
3、努力提高服务质量。我镇政务服务中心面向群众,直接和群众接触,干部和工作人员的形象至关重要,我们多次召开会议,严格工作纪律,做到热情服务,有问必答,诚恳作事,笑脸待人,对群众有意见的问题或事,做好耐心细致的说服解释工作,严格杜绝了和群众争吵,事难办,话难听等现象,对不理解甚至无理取闹的群众,我们做到骂不还口,等待群众的情绪平稳后,再做好解释工作,真正做到群众高兴而来,带着满意和笑容而回。同时我们尽量做到政务公开,提高为群众服务的质量,对一些医保、社保等政策性强的政策,广泛向群众宣传,避免了群众对政策不理解等现象。
4、优化服务环境。我们是窗口单位,要求工作人员上班仪表整洁大方,不穿拖鞋上班,工作环境虽然简陋,但打扫得整整有条,各项制度上墙,办公桌内无与工作无关的杂物。
5、指导便民服务站工作。全镇17各村均设立了便民服务站,我们正确指导村便民服务站的工作,在业务上、工作方法上关注村便民服务站建设,认真做好便民服务站提交上来的各项待办事项。
存在的主要问题:
1、中心软硬件设施不完善。
2、人员紧张。我们政务服务中心共有14人,但是都兼顾有联村等工作,近年来,社会保险、劳动保障等事情越来越多,各种工作政策性越来越强,我们中心工作人员负荷比较大。
3、村级便民服务站的各项职能到位不足,按照制订的方案和办事流程,村级便民服务站代办职能尚有欠缺。
下步工作重点:
1、完善政务服务中心软硬件设施,提升中心整体形象。
2、增设户籍办理、法律服务窗口。
3、抓好服务质量,以建设和谐社会,创建新农村建设为目标,着力在服务质量上下功夫,按照工作审批程序,发挥窗口便民作用,提高办事的质量和效益,做到高效有序。
4、做好村级便民服务站的管理,以便民为目标,切实做到代办迅速,管理有力,上报及时,千方百计为群众解难。
20XX年,市行政服务中心按照市委、市政府的决策部署,在市纪委监察局的关心指导下,在市、区两级入驻部门的支持配合下,以贯彻落实科学发展观为统领,紧紧围绕转变政府职能、改进机关作风、提高办事效率和改善投资环境的工作重点,积极推进行政服务规范化建设,继续深化行政审批制度改革,持续提高审批项目的便捷性和效率性,努力为海西绿色腹地跃升发展营造良好的环境。截止12月底,共受理各类审批服务事项103694件,办结103445件,其中即办率为%,承诺件提前办结率为%。
一、力求实效,扎实开展科学发展观学习实践活动
把科学发展观学习实践活动与提高业务技能、提升服务水平、优化发展环境结合起来,以学习实践活动的成果推动行政服务规范化建设。
2、夯实制度基础。按照年初《市政府工作报告》中提出的“深化行政审批制度改革,继续推进新一轮行政审批项目清理,规范行政审批,加紧完善行政服务中心”的要求,结合实际,制定出台了《关于进一步清理行政审批前置项目的通知》、《关于进一步优化建设项目并联审批流程的实施意见》、《关于建立项目审批绿色通道的暂行规定》、《关于进一步改进行政审批流程的工作意见》和《关于进一步规范退、补件管理的通知》等一系列文件,对进一步优化建设项目并联审批、项目审批绿色通道和一般审批件办事流程等作出了明确规定。市卫生局窗口制定“第一责任人”负责制,将工作量化到人、责任落实到人;市公安局本着便民、利民原则,进一步修订了公章刻制手续等等,为企业投资和重点项目服务搭建协调、规范、高效运转的服务平台。
二、严格把关,持续抓好行政许可事项的清理规范
按照市政府关于做好全市行政审批前置项目清理的要求,在市委编办等部门的积极支持下,组织相关人员从2月份开始,围绕收集到的有关行政审批前置条件影响投资环境等问题,共同对入驻中心与建设项目有关的审批项目前置条件进行逐一对照、全面清理。市本级312个项目的审批前置从1677个清理到1591个,减少%;区级137个项目的审批前置从981个减少到949个,减少了%。其中,建设项目的审批前置条件由原先209个清理到176个,缩减幅度为%。与此同时,对市级行政审批项目进行了新一轮的全面清理,共保留289项,取消17项,调整为一般管理50项,下放12项,并于8月底向社会予以公布。窗口单位也对照审批事项的依据、条件、程序等,按照“依法、简化、高效”的原则,认真研究,对影响审批提速的前置项目提出简化、合并等优化意见,力求减少审批环节,简化审批手续,规范审批程序。市发改委对17项行政审批服务项目进行再次梳理,整合取消3项,保留14项;市规划局对17项审批前置项目进行精简和优化,取消前置材料25项。
三、规范运行,不断提高行政审批效率和水平
围绕更加方便人民群众和企业办事,以提高办事效率为目的,大力压缩审批时限和审批环节,不断创新服务方式,提高服务水平。
1、审批流程优化再造。年初,邀请市工业园区管委会、市铝厂以及建设、规划、发改等窗口就投资建设项目并联审批流程开展探讨,对关联性审批流程进行优化整合,确保并联审批工作有序进行。制定《南平市建设投资项目并联审批运作流程图》,将投资建设项目从立项到施工许可证核发的全过程16个环节,按照项目审批的关联性进行并行整合,设置为立项、工程设计、规划许可和施工许可审批等4个阶段,确立牵头单位和配合部门,明确职责,实行“同时收件、同步审批、办结”的运作机制。实施以来,牵头组织了沿江景观带工程、九峰山公园索桥入口景观改造等并联审批项目3项。同时,健全并联审批责任制等工作制度,明确审批部门职责,确保并联审批工作有序进行。一些并联审批责任单位不断提速增效,为企业提供便捷服务。如,市建设局将建筑工程施工许可证核发时限从15个工作日缩短到工业项目2个工作日完成;市水利局窗口项目的审批时限与去年相比缩短了50%。
2、审批项目协调运作。为加快推进我市投资项目审批进度,中心将两个以上部门审批流程协调工作纳入日常管理,建立项目联办协调会制,在依法、依规的前提下,协商解决项目审批
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