2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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栀子花开的时节,按照中山市扶贫开发“双到”工作布署,驻封开、德庆县工作组带着中山人民对封开、德庆两县对口帮扶群众的关切,怀着饱满的热情,来到位于广东省西北部、居西江上游的肇庆市封开县、德庆县,开展新一轮“双到”对口扶贫工作。
在驻县工作组组长廖少球的带领下,驻县工作组迅速铺开各项工作,积极主动与当地政府沟通联系,取得当地政府的支持,协调开设好项目帮扶资金共管专用账户,为今后的工作开展打好基础。随后,驻县工作组分别对封开、德庆两县共12个驻村组17个对口帮扶贫困村进行了实地走访调研,一是通过走访了解各驻村工作组的工作、生活情况,转达市委市政府及中山市扶贫办对驻村工作组的关怀;二是通过走访与对口帮扶贫困村所属镇领导班子、对口帮扶贫困村领导建立联系,了解当地经济、环境等的实际情况,便于今后统筹开展工作;三是通过和驻村工作组进行座谈,了解前期工作的进度情况并指引其针对近期工作要点任务制定工作计划。
走访过程中,廖少球分别听取了对口帮扶镇党政主要领导关于对口帮扶贫困村的情况介绍,双方初步商讨了发展村集体经济的措施及可行方案。各驻村工作组也汇报了工作进展情况,主要包括调查摸底、公示和数据入库的进度情况,并谈了三年帮扶规划和20_年帮扶工作的思路。廖少球指出,驻村工作组要按照全市扶贫“双到”工作的统一部署,按时完成调查摸底、公示和数据入库的工作,为扶贫工作的顺利开展打下坚实的基础。并强调,驻村工作组要在调查摸底的基础上,因地制宜发展有当地特色、市场前景和稳定收入的产业,引导贫困群众参与产业经营。要多措并举,扎实推进新一轮对口扶贫开发工作,力争为当地人民群众办好事、办实事,力争继续走在全市前列。要按照“先急后缓”原则,制定切实可行的三年帮扶总规划和20_年工作计划。对于集体项目要充分论证,科学谋划,确保扶贫资金用到点子上,发挥扶贫资金的最大效益,并要求驻村工作组规划2-3个集体项目,于近期将资料上报驻县工作组。
此外,我驻县工作组还分别到各驻村组宿舍,了解驻村工作组的工作、食宿、生活情况,勉励驻村工作组克服困难,扎实工作,积极为贫困地区办实事、谋发展。
为切实帮助困难家庭群体的生活,联谊社区志愿者服务站于6月27日对辖区的困难居民进行了帮扶慰问。
27日上午,社区志愿者和工作人员首先来到高升桥东路19号和肖家河沿街45号,分别看望城了困难老人郑淑蓉和付显蓉,给她们送上了大米、牛奶、鸡蛋等慰问品。随后,一行人又来到困难居民刘选民家中,刘患有白内障,视力很差,儿子在上班不能时常照顾他,社区工作人员告诉他,若日常买菜不方便,社区的夕阳列车志愿者服务队可以帮助他,将他每天需买的蔬菜告诉志愿者们,由志愿者买好后给他送上门。面对送来的慰问品和社区志愿者的帮助,刘选民表示感受到社区的关怀和温暖。
此次活动以实际行动体现了社区对辖区居民的亲切关怀,是群众路线教育实践活动的延续。
现就20_年“金秋助学”申报工作通知如下:
今年已被市总工会确定为困难职工家庭的子女;遭受大病大灾、临时灾害的困难职工和农民工家庭子女。
小学、初中学生为600元;高中、技校、中专为900元;在读大专生为1000元;在读本科生(研究生)为1200元;新录取大学生(研究生)2300元。
申报时间为20_年8月2日—8月11日;审核时间为20_年8月12日—8月13日;公示时间为20_年8月14日—8月18日。
填写20_年宿迁市总工会金秋助学申请表。
在校学生、新录取学生分别提供学生证复印件(或学校证明)、录取通知书复印件;困难职工本人身份证复印件,困难职工本人及子女户口簿复印件;
为进一步推进精准扶贫工作,有效促进有劳动能力贫困人员转移就业,实现“就业一人,脱贫一户”的就业扶贫帮扶目标,积极搭建用人单位和求职者的双向交流平台,郁南县于20xx年2月8日(农历正月十二)分别在在县城文体广场和连滩镇张公庙广场举办郁南县20xx年“南粤春暖”企业现场招聘会。
本次专场招聘会由县政府主办,县人力资源社会保障局承办,佛山市人力资源社会保障局、佛山市扶贫办、县扶贫办协办。活动当天,场内人头攒动、气氛热烈,挤满了前来求职的群众,他们认真了解这些企业情况,选择适合自己的岗位进行应聘。来自本县以及佛山市72家知名企业到现场招聘,并提供了4987个就业岗位,据不完全统计,两场招聘会共吸引5000多人进场,其中到场参会的贫困户共800多人,初步达成就业意向的有1300多人(贫困户劳力396人)。此外,招聘会现场还专门设置政策咨询点,现场为有创业愿望的扶贫对象积极推荐就业创业项目,宣传免费培训政策。
据了解,该县一直致力于农村富余劳动力特别是贫困家庭的劳动力转移就业,已连续五年举办此类招聘会,尤其是在去年实施精准扶贫以来,该县出台了《鼓励贫困户家庭劳动力劳务输出的实施办法(试行)》,更是吸引了大批建档立卡贫困户劳动力参与应聘,累计到20_年底止,全县建档立卡贫困户劳动力共有1800多人实现劳动力输出,预计需要发放奖励金约36万元,既拓宽了贫困户就业门路,也助力了贫困户的稳定脱贫增收。
镇扶贫解困工作根据《县扶贫开发领导小组关于切实抓好20_年度扶贫解困工作的通知》文件精神,结合我镇实际,以低收入贫困户为对象,以增收为核心,以科技扶贫、产业扶贫和劳务技能传授扶贫为重点,着力提高贫困人口的综合素质,逐步改善贫困户的生产生活条件,不断提高贫困农民的致富能力。一年以来,我镇的扶贫解困工作已经取得了阶段性成效。下面就开展的主要工作简要总结如下:
一、目标任务
20_年,我镇目标拟为扶持农村贫困人口740人。
二、完成情况
今年以来,镇农技、畜牧、劳保等部门组织各村村民参加各类实用技术培训,劳务输出200余人;在村实施整村推进项目种植核桃900余亩;村实施易地扶贫搬迁工程1处;同时在村新建通村公路3公里。经验收,我镇规划扶持贫困人口改善生产生活条件740人,实际完成 740人,占目标任务100 %。
三、工作措施
(一)加强领导,落实责任
我镇及时成立以镇长为组长,分管领导为副组长,相关单位(部门)负责人为成员的扶贫解困工作领导组。镇政府与责任村及相关单位(部门)签订扶贫工作责任书,责任村成立相应领导小组,由村主任具体负责扶持农村贫困人口调查、汇总上报,保证工作按规划如期推进。
(二)分解任务,确保落实
根据目标任务、以我镇各村贫困人口的实际情况,本着统筹兼顾,突出重点,注重实效的原则,一次性将目标任务分解落实到农村贫困人口相对较多和今年项目实施集中的村和华年村,扶持贫困人口拟规划为740人。
(三)扎实工作,务求实效
1.镇扶贫解困工作领导组根据规划村实际,拟定扶持项目规划,并尽力组织实施,规划村对镇分解下达的扶贫解困目标任务,进行认真摸底排查,建立扶持农村贫困人口台帐。
2.镇级涉农部门和相关单位,在安排各类民生项目资金时,将公路、水利、农业产业发展等项目资金重点倾斜到规划扶持农村贫困人口居住地区,集中力量,整合物力,确保从根本上解决扶持农村贫困人口的温饱问题,切实改善低收入人口的生产生活条件。
3.对规划扶贫解困任务的村,加大帮扶工作力度,包片领导和驻村干部,积极参与研究规划,深入贫困农户帮助解决项目规划,资金筹措,协调相关部门在技术投入等给予支持,确保扶贫解困工作落到实处。
4.加强对规划扶持农村贫困人口的培训、引导,因地制宜的帮助他们调整产业结构,建立稳定的增收渠道,农业、xxx门要深入村、社加强对农民技术、技能培训,优先安排贫困人口外出务工,帮助协调贫困人口实现就业就地转移,实现增收脱贫。
5.强化信息报送,及时收集、整理扶贫解困工作信息,于每月25日前向镇经发办报送工作进度,做到工作有计划,年终有总结。
(四)加强监督,强化考核
扶贫解困工作是我镇“民生工程”之一,纳入年度目标考核,领导组适时开展工作督查,督查情况作为平时工作和全年目标考核内容。
四、存在的不足
20_年我镇扶贫工作虽然取得了一定成效,但离县上要求仍存在一定的差距,扶贫工作任重而道远。但我们相信只要全镇干部群众团结一致,万众一心,不畏艰险,就一定能够及早脱贫致富,过上富裕的生活。
xx村在乡党委政府的正确领导下,在村支两委的带领下,积极安排部署,多措举抓实精准扶贫工作,扎实推进小康创建。
20xx年5月12日,xx村扶贫开发建档立卡工作正式启动启动。按照国家农村扶贫标准,翁帮村精准扶贫工作组对村民家庭年人均纯收入低于2736元的贫困户进行识别,
并建立全村精准扶贫信息平台,开展帮扶工作。
由xx村村支两委成员、党员代表、村民组长和村民代表对贫困户进行识别,工作中采取规模控制、分组负责的办法,以农户收入为贫困户识别的依据,并综合考虑住房、教育、健康等情况,通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式,对全村贫困户进行整户识别。
20xx年5月23日,我村贫困户识别工作顺利完成,通过农户申请、村民代表大会民主评议,经村委会和精准扶贫工作小组核实,xx村初步认定谢在全等89户291人为贫困户,龙坪镇初步认定谢在全等89户291人为贫困户。在后续的工作中我村将制定帮扶计划,结合贫困户需求和实际,相继开展结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设等到村到户工作。
寒冬来临,繁荣社区心系辖区内的困难居民,在景山街道民政科室的组织下,11月19日上午,新桥供电所在职党员到繁荣社区开展扶贫帮困志愿服务活动。
上午,景山街道办事处副主任诸儒林亲自带队,同新桥供电所所长黄忠义一行到繁荣社区开展帮扶活动。一行人,通过社区了解辖区低保对象家庭的生活情况,并选定其中一户家庭作为慰问对象,帮助该低保家庭实现他的“微需求”,为低保户送上慰问品和祝福,实现了该低保家庭的“微心愿”。
今年以来,社区及时向街道反馈辖区低保家庭生活情况,联合街道民政部门,组织在职党员把“党员进社区,点亮“微心愿”作为开展扶贫帮困的重要载体之一,实现了在职党员进社区服务群众零距离。
10月17日,是全国首个“扶贫日”,也是第23个国际消除贫困日。10月10日,XX县举行纪念全国第2个个“扶贫日”活动暨捐赠仪式。当天,县盈裕丝绸公司、粮食公司等爱心企业现场为贫困村、贫困户捐赠善款万元。县领导曾荣、操登峰、陈启惠、陈开忠参加。
据介绍,目前XX县尚有70个贫困村、万贫困人口急需帮扶。县委常委、办公室主任曾荣就搞好社会帮扶工作提出四点要求:要大力营造扶贫氛围,各级各部门要以首个“扶贫日” 为契机,把社会帮扶工作摆在突出位置,进一步加大宣传力度,充分调动社会各方面参与扶贫开发的积极性;要切实加强帮扶资金监管,进一步健全监管机制,充分发挥捐赠资金、项目的效益,对虚报、冒领、截留、挤占、挪用专项扶贫资金的行为进行严肃处理,确保每个项目、每笔资金都用在贫困村社和贫困群众身上;要努力创新扶贫方式,不断丰富扶贫济困活动内容,创新形式,因地制宜、因人而异开展帮扶工作,除捐款捐物外,还可通过提供致富信息、帮助解决就业、资助学生读书、资助就医、帮扶改造危房、发展产业、培训致富技能等方式对贫困户进行帮扶;要完善对口扶贫机制,紧密结合“3+1”联动、驻村工作组、结对帮扶等活动,不断探索完善对口帮扶长效机制,真正做到帮在关键处,扶在点子上。
为进一步推进x健康扶贫工作,全面实现脱贫攻坚,x镇党委政府高度重视此项工作,20xx年主要开展了以下几方面的工作:
一、强化计划生育目标管理
x镇计划生育责任人分别与x区基层治理社会事业局和各村签定了20xx年人口和计划生育主要工作目标管理责任书,将健康扶贫目标纳入其中,并专门下发了x镇人民政府关于实施健康扶贫工作的通知。细化了目标管理任务、重点工作、保障措施。坚决实行“一票否决”。
二、落实“包村包户”责任制
1、实行干部健康扶贫“包村包户”责任制,由驻村干部和村社干部一起对全镇的建档立卡贫困户进行健康帮扶。发放健康知识宣传折页xxxx余份,广播宣传xx余次,发放避孕药具xxx余只。
2、由卫计办每月到村了解群众婚、育、孕、信息和计划生育工作情况。
三、落实“一对一”联系制度
为建档立卡贫困户中已达到政策规定生育数量上限、未落实长效节育措施的已婚育龄妇女,联系x区第三人民医院妇产科副主任医师x和x老师为她们提供“一对一”指导服务。
四、开展大型宣传服务活动,助力健康扶贫
1、20xx年xx月xx日上午,x镇卫计办、计生协联合x区第三人民医院举行外出务工人员返乡高峰的流动人口卫生计生关爱专项行动暨大型义诊活动。建档立卡贫困户代表约xx人参加,接受了免费健康咨询、免费家庭医生签约、免费义诊以及小礼品相赠。
2、20xx年xx月xx日,x镇举办20xx年“预防出生缺陷,助力健康扶贫”主题宣传活动,分管卫生工作的副镇长x、x区第三人民医院医生代表、x镇卫计办全体以及xx个村居的建档立卡贫困户代表、育龄群众代表约xxx人参加了此次活动。活动中,x副镇长就预防出生缺陷,助力健康扶贫的重要意义作了动员讲话,现场播放了预防出生缺陷宣传片,志愿者宣读了预防出生缺陷倡议书,x区第三人民医院副主任医师x以PPT的形式形象直观地做了预防出生缺陷的专题讲座,x区第三人民医院计生科医生x介绍了免费婚检孕检流程及时间安排,x镇卫计办还举行了丰富多彩的预防出生缺陷有奖问答,发放礼品xx份。最后开展了专家现场咨询。
五、政府主导,部门协作,共同落实健康扶贫政策。
1、x镇分管卫生计生副镇长同志多次召开专题会议,安排布署健康扶贫工作,并多次到x区第三人民医院督促指导医疗扶贫工作。
2、已组织建档立卡贫困户中已婚育龄妇女参加了四次计划生育“三查”服务,为达到生育数量上限的育龄妇女施行计划生育手术,并按照免费手术标准予以报销。
3、向建档立卡贫困户宣传医疗报销政策和县域外转诊、急诊流程,并为x镇建档立卡贫困户中医疗费用个人自负部分超过总费用xx%的对象x人申请卫生扶贫基金救助。
配合江门市人大对新一轮扶贫“双到”工作的调研,5月14日,江门市扶贫办在市农业局二楼会议室组织召开扶贫开发“双到”工作座谈会。江门市人大副秘书长罗职安、研究室主任江月明、农工委主任王义、副主任林少雄,市农业局副局长、市扶贫办主任陈壁光,台山市委常委罗海华、恩平市委常委周解波及各市区农业局分管扶贫工作的领导参加了会议。
座谈会上,各市区分别汇报了扶贫“双到”工作的开展情况。自帮扶工作开展以来,各驻村工作组根据当地的实际情况,开展了一系列的特色项目,80个贫困村发生了较大的变化,“双到”工作初显成效。
市扶贫办主任陈壁光结合近期到各贫困村的调研情况,认为现阶段扶贫工作中各市区帮扶成效显著,主要表现为:一是贫困村集体经济找到了长久发展方向;二是加大了贫困户的帮扶工作力度;三是贫困村的基础设施建设力度大。根据各市区反映的情况和建议,陈壁光要求各市区扶贫办结合当前农村工作特点,做好以下工作:一是要营造社会力量参与扶贫工作的氛围,争取更多的社会团体、组织、个人参与到扶贫工作中;二是解决各村扶贫资金投入不平衡的问题;三是做好各村产业帮扶工作,做到有长效收益;四是促进各方力量形成合力,被帮扶的镇、村要在观念上转变,摆脱依赖的心理。
市人大农工委主任王义听取了各市区的帮扶工作汇报后,指出今年是三年扶贫“双到”工作中关键的一年,扶贫资金的投入是完成扶贫任务的保障,更要做好资金的监管、运作等工作。王义表示将会把座谈会上各市区反映的热点问题向上级反映,争取合理调整相应政策,尽量倾斜贫困村,促进扶贫工作顺利开展,做到老百姓满意。
为进一步引导广大团员青年以实际行动践行社会主义核心价值观,在10月17日全国首个“扶贫日”期间,团宁夏区委举办了以“关爱贫困青少年同筑美丽中国梦”为主题的“扶贫日”系列活动,组织动员广大团员青年为贫困地区、贫困群众解决一些急需解决的困难,办一批有意义的实事好事,在全社会大力弘扬扶贫济困、助人为乐的传统美德。
10月17日当天,团宁夏区委组织青年企业家、律师等深入西吉县王民乡红太村,对10户特困少年儿童和农民工子女家庭进行走访慰问并提供法律咨询服务。慰问组成员与特困少年儿童的家长及监护人进行了亲切交谈,详细询问了他们的学习和生活情况,并为他们送去了慰问金及米、面、油等生活必需品,并鼓励他们在艰苦的环境里更要刻苦学习,努力克服困难,将来取得更大成绩来回报社会的关怀和帮助。同时,慰问组为基层群众提供法律咨询服务20人次,走乡入户发放《法律服务手册》和《基层法律宣传单》共计200余份,受到了当地群众的好评。
在“扶贫日”前后,团区委还积极组织动员全区广大青年以多种形式积极参与扶贫日活动。围绕减贫扶贫开展主题队日活动,开展以“四个一”(即:给贫困地区少先队员写一封信,捐一本书、一个书包、一个玩具)为主题的“手拉手”活动;与贫困地区团员青年开展结对帮扶活动,形成一帮一、互帮互助的良好氛围;利用多种形式开展“扶贫日”积极开展宣传活动,引导社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作,广泛动员各界青年参与扶贫事业,为“四个宁夏”建设贡献青春力量。
元月29日,省邮政局曹维民书记、州邮政局马天忠局长等一行又一次带着省、州邮政系统全体干部职工的深情厚意,来到临夏县掌子沟乡开展“献爱心、送温暖”活动,为掌子沟乡的广大党员和贫困群众送来了5万元学校维修现金和20袋面粉、40袋化肥、400斤清油等生产生活物资。
自一九九八年省、州、县邮政局定点帮扶临夏县掌子沟乡以来,针对这里山大沟深,自然条件严酷,群众文化素质较低,农民生活比较困难,扶贫攻坚任务十分艰巨的实际,省、州、县邮政系统领导和职工不畏艰难,积极响应党的号召,认真落实帮扶工作的'各项措施,千方百计为帮扶点群众办实事、办好事,局领导多次亲自带队为贫困户送去现金、物资累计达58万元。投资万元,为达沙村50户群众解决了吃水难的问题;为中光学校硬化院子150平方米,浆砌围墙48米,修建厕所45平方米,修建电教室4间,捐赠课桌60套,为远程教育捐助电视、vcd各一台,电脑3台,并捐赠乐器、图书等,先后对84名贫困学生捐助学费万元;为中光村103户特困户发放面粉176袋,清油520斤,化肥50袋,现金万元,小尾寒羊15只;捐款万元为5户特困户改造危房15间;捐款万元修建“连心桥”一座,修筑拦水墙两处,埋设水泥管33节;投资万元修建村委会办公室8间,硬化院子、门前道路;投资万元扶持贫困户种植药材12亩。捐资3万元硬化乡政府院子1470平方米,并捐赠办公桌6套,会议桌一套。他们的真帮实扶,切实让贫困群众得到了实惠。
“以前身体再不舒服都不敢去医院看病,怕花钱。现在政策好了,生病住院能报销。这次去医院看病,我个人没花一分钱。”近日,蓬安县济渡乡土桥村的贫困户唐百花因患慢性胃炎到蓬安县人民医院进行治疗,医疗费用共元全部报销,这让唐百花非常高兴,逢人就夸党的政策好。
“因病致贫、因病返贫”是当下农村贫困地区突出的社会问题。要如期实现全面同步小康目标,医疗扶贫的重要性不言而喻。今年以来,蓬安县通过精准识别因病致贫返贫群众、落实医疗惠民政策、因地制宜建设村级卫生室,为贫困户筑牢医疗保障防线。
“一排二核三查” 识别精准
“我们为了把因病致贫的人员精准识别出来,采取了‘一排二核三查’的方法,在全县开展逐村逐病逐人实地摸排大行动。”该县卫计局公卫股股长伍凌峰告诉记者。
为精准识别救助对象,该县首先依托县扶贫和移民工作局“五个一批”花名册,进行疾病筛查;同时根据贫困人员信息,组织医务人员、乡(镇)村干部等人员,一起进村入户调查核实;并组织医疗团队对全县建档立卡贫困人口有针对性地制订体检方案,进行全面的体检和疾病筛查,共体检5万余人。
“我们在‘一排二核三查’的基础上,对患病人口逐户分类建档,因病施策,分类救治,实施动态管理。”伍凌峰介绍,为实现贫困患者精准识别,该县依托新农合基础信息库和基层医疗卫生机构管理信息系统,在参合人员基本信息和居民健康档案信息中加注贫困人员标识,并制作发放精准脱贫医疗救助证。
县乡村一体化 投入精准
蓬安县以筑牢农村基层卫生服务基础、改善农村卫生服务条件为目标,积极开展村卫生室的规范化建设工作。油房沟村、黄花村、牛毛漩村、金鸡口村等55个贫困村的村卫生室已全部按照标准建成投入使用,做到村卫生室统一标识、卫生人员统一着装、医疗设备统一购置,方便百姓就近就医。
据了解,今年该县已累计投入财政资金2400余万元用于改善医疗卫生服务环境,其中1200余万元用于乡镇、村卫生室的建设,新扩建3个乡卫生院,新建107个村卫生室。
目前,全县共有39个乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心、3个县级公立医疗机构以及10所民营医院,共有在职医护人员1849人。1至10月,贫困人口就诊总次数达万次。一人一策 服务精准
为合理配置优质医疗卫生资源,改善群众健康状况,增强群众疾病防治和健康知识,该县选派骨干医务人员,组成42个医疗巡诊小分队,深入村组开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”巡回义诊及送健康活动,宣传疾病防治知识,发放宣传材料。
据了解,医务人员要对巡诊情况做好造册登记、电话随访、提供健康咨询等随访服务。截至目前,义诊活动进行了150余次,巡回乡镇覆盖率100%,覆盖群众82675人,共义诊13964人次,免费发放价值32万元的药品,发放宣传单52566份。
同时,该县按照“无病防病,有病管理”的原则,全面建立重点贫困人群签约服务制度,组建服务团队,对每个贫困患者逐户逐人制订救助、治疗方案,推行家庭医生、签约模式,组织成立县、乡医疗服务团队,对困难群众实施“一对一”服务。
目前全县已签约服务建档立卡贫困户17516户,为患病贫困人口制定因病施策明白卡18711张,方便群众清楚了解诊疗方案和措施。
“一站式”服务 便民快捷
“现在看病太方便了,只要出示相关证件就能办理住院手续。而且出院的时候,只需要在费用单上签字,医院就能帮我办理相关结算手续,政策实在是太好了!”两路乡木梳垭村贫困户唐兴明高兴地说。
今年9月以来,蓬安县积极探索建档立卡贫困人口住院“一站式”即时结算服务工作。入院时,贫困户只需出示贫困人口医疗救助证、新农合医疗证、当年度参合发票以及本人身份证,不用缴纳住院押金即可入院治疗。诊疗结束后,只需要确认相关费用并签字就可以出院,医院凭相关证明材料与各类经费保障机构直接结算。
“‘一站式’即时结算服务,有效解决了贫困户住院报销复杂、多地来回跑等问题,大大提高了医疗救助的便捷和公平。”该县卫计局相关负责人告诉记者。
目前,全县各公立医疗机构均实现了“一站式”即时结算的报销方式,优化了就医流程,缩短了救助对象获得救助资金的时限。
据悉,贫困患者在县内公立医疗机构就医的合规费用,通过基本医保、大病保险、民政救助、爱心基金救助等渠道报销后,剩余费用由新农合兜底并全额报销。贫困患者慢性疾病门诊维持治疗的合规费用,个人支付占比控制在10%以内,确保贫困患者在县域内住院产生的政策范围内的个人医疗费用“零支付”。
20xx年上半年,我县的扶贫开发工作,在区、市扶贫部门的指导下,在县委、县人民政府的正确领导下,认真贯彻落实国家、区、市扶贫开发工作会议精神,围绕县委、政府工作思路,始终坚持以贫困农户为对象,以贫困村为主体,以贫困村基础设施建设、产业扶贫和扶贫培训为重点,认真做好整村推进扶贫开发工作,着力改善贫困村生产生活条件,千方百计增加农民收入,上半年扶贫各项工作取得新成效,现将我办开展的主要工作概要总结如下:
一、主要工作完成情况
1、健全干部驻村帮扶机制。
按照县委、县政府制定的《xx县20xx年至20xx年实行部门联村责任的意见》,115个行政村选派“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员,区、市、县配备了第一书记,确保各贫困村都有一位第一书记,并将任务目标层层分解,落实责任。驻村工作队协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策,积极参与扶贫开发各项工作,帮助贫困村、贫困户脱贫致富。
今年年初,xx县出台了《xx县委、县人民政府关于印发的通知》(兴发[20xx]2号)文件,对新时期扶贫工作提出了意见。目前,按照“村有挂帮单位、户有帮扶责任人”的要求,制定了《xx县精准扶贫结对帮扶工作实施方案》,建立了干部一对一帮扶关系,进一步明确了帮扶人的职责和任务。切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,切实做到真扶贫,扶真贫,努力促进全县经济持续健康发展,为全面建成小康社会目标奠定坚实的发展基础。
2、新一轮建档立卡精准识别工作。
3、努力抓好基础设施项目建设。
今年上半年,我县安排第一批财政专项扶贫资金(发展资金)基础设施建设项目7个108万元,升级硬化道路5条,村屯巷道硬化1个,独立桥1座;安排市本级财政专项扶贫资金基础设施建设项目5个59万元;安排xx县“美丽广西生态乡村”屯级道路硬化专项活动项目资金224万元7个。目前这些已全部做好前期规划,已动工5条,由于上半年雨水季节项目无法施工,下半年待雨水季节过后,加快项目施工,力保在20xx年所有基础设施项目全面完工。
4、推进产业开发项目。
今年在贫困村安排第一批财政专项扶贫资金(发展资金)产业开发资金130万元,安排市本级财政专项扶贫资金产业开发资金万元,其中产业开发年初,扶贫办发放果苗130000株,主要是种植金槐80000株1300亩,地点在高尚镇的灵龙、凤凰,白石乡的高圩,华江瑶族乡水的水埠,严关镇的清水;种植桔柑420_株700亩,界首镇的宝峰、崔家乡的三义,湘漓镇的江口,漠川乡的财金;种植猕候桃8000株100亩,地点在xx镇的源江;种植山地葡萄200亩,发放葡萄桩220_根,主要在高尚灵龙、凤凰;种植巨峰葡萄200亩,主要在溶江镇的富江、五甲;预计完成果树种植2500亩,受益群众近10000余人。
5、积极开展实用技术扶贫培训。
今年,我们专门安排资金,聘请专家讲课,针对贫困村群众产业发展过程中出现的问题,举办了3期培训班,共有310人次参与培训。通过培训,让农民基本掌握1至2门种植技术,产业发展有了技术保障。
20xx年上半年完成建档立卡贫困户贫困学生20xx、20xx年本科生68人审核,计划补助34万元,完成20xx年中高职学生71个审核,计划补助万元,完成20xx年中高职学生92个审核,计划补助万元,学生补助去年完成30个万元,20xx年共已完成学生资料审核231个,计划发放学生补助万元,预计7月份可以全部发放到位。
6、“十百千”产业化扶贫完成情况
今年计划在7个贫困村(漠川的庄子和财金、湘漓的双河、白石的高圩、溶江的富江和五甲、茶源)提升葡萄品质2400亩,目前已制定好实施方案,正在对这7个贫困村的农户进行摸底调查。
7、创新社会参与扶贫机制。
建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。
一是根据区、市扶贫办的有关社会扶贫文件精神,积极组织动员社会帮扶力量,加强对贫困村的水、电、路等基础设施的改进,同时结合“整村推进、产业化扶贫、培训转移”项目,采取捆绑式项目实施扶贫,做大做强帮扶项目;
二是建立健全“县级领导联系点”制度,每位领导干部联系一个乡镇,对包村部门能否完成承诺事项进行跟踪督查;
三是建立目标考核机制,县委政府把各单位各部门帮扶工作,作为年终考核评先的一项依据,对帮扶效果显著的单位和个人予以表彰,对效果差的单位和领导予以通报批评;
四是充分发挥贫困村第一书记作用,通过下派第一书记驻村工作,摸清贫困村基本情况,协调及整合各项社会资源扶持贫困村。
我县定点扶贫工作通过争取区直单位投入帮扶资金442万元;8个市直帮扶单位投入帮扶资金1430万元;县直单位对口帮扶15个“十二五”贫困村投入帮扶资金1270万元为15个贫困村实施修路、引水等帮扶项目。
8、“美丽xx、清洁城乡”活动完成情况
xx县扶贫办自20xx年开展“美丽xx·清洁城乡”活动以来,办领导高度重视,今年进一步明确了专门领导小组,明确责任,采取新举措,全办人员坚持到责任区开展“每周一大扫”活动,效果明显。20xx争取区扶贫办“美丽广西·生态乡村”屯级道路建设7条7公里。为改善“美丽广西·生态乡村”基础设施尽最大努力。
二、当前遇到的主要问题和困难:
1、由于我县贫困村和项目实施点都较偏远,交通不便,建设成本较高。而资金安排相对较少,群众自筹压力较大。
2、部门资金安排整合到扶贫项目在时间和规模上较难切合。
3、贫困村“等靠要”思想较严重,部分项目实施群众配合度不够,影响项目进度。
4、贫困村的劳动者素质有待进一步提高。一是由于贫困村劳动力的文化普遍低,实用技术掌握不牢;二是贫困村劳动力的劳动技能还缺乏。因此,加强贫困村劳动力素质培训,仍需继续努力。
5、扶贫资金在县扶贫办没有专户,在项目实施过程中,由于扶贫资金使用要经过多重审批,报批时间长,财政支付中心调度难,往往会造成扶贫资金下拔迟迟不到位。
三、下半年工作打算及措施
尽管上半年的工作取得了一定成效,但下半年的工作更需抓紧,下面将下半年的工作做如下计划:
1、继续抓好项目的落实。
第一是基础设施建设,第二是产业开发项目,要继续抓好宣传发动工作,采取措施进一步落实年初的计划,确保根据贫困村农民的实际需求,按照缺什么培训什么的要求全面完成任务。
2、继续做好“雨露计划”扶贫培训工作。
进一步抓好贫困农户技能培训工作和“雨露计划”扶贫培训,按自治区标准完成贫困家庭子女学历教育培训补助扶持项目,做到应补尽补,切实改善贫困群众生产生活条件,增强贫困群众自我发展能力。
3、继续完善建档立卡扶贫对象数据,有效减少贫困人口。
对于现已采集的20xx、20xx年度建档立卡户表、村表、县表中的漏项及错误数据进行认真修改、补充、完善。
4、探索和实施金融扶贫。
围绕金融扶贫“百千万工程”的实施
一是安排中央财政专项扶贫资金设立扶贫小额信贷风险补偿和奖励资金。
二是充分利用扶贫贷款财政贴息方式扶持培植扶贫龙头企业、专业合作社等覆盖带动贫困户发展产业增收。
三是鼓励有效实施贫困村互助资金的县继续安排资金用于贫困村互助资金发展。
现在已经不是越穷越光荣的年代了,学子面对家庭的贫困,更多的是无奈、无助、困惑,相对于富家子弟,他们的心灵往往更为脆弱。国家的助学政策、众多的慷慨之士,无疑给他们的求学提供了可能性,然而部分实施救助的人在崇尚作秀的不良风气下,对本充满爱心的助学行动,采取大肆宣传的模式,录像、拍照、宣传、报道,在这样的活动中,很多学子不堪其累,贫穷得到曝光,隐私得到展现,部分学生的个人自尊得到一定程度的戕害。感恩的眼泪不一定非要通过镜头来检验,捐资助学的善举不一定非要呈现在广大的电视观众的面前,物质的帮扶的同时莫忘精神帮扶。
扶贫还要扶心。要时刻注意呵护学生的心灵,保护他们的自尊。现在的扶贫助学模式,往往是“一帮一”的模式,谁帮谁双方都知道,这种结对帮扶在方便、快捷、便于联系的同时,其实还有很多弊端:帮助者是否应该得到被助者的报答?被助者是否就应该念念不忘被帮扶而感恩的情感包袱?被助者不感恩是否应该受到谴责?不感恩是否帮助者就应该中断施助?曾经见到报道,一个得到救助的学生几年里连个电话也不打,连封信也不写,更没有登门道谢的事情,施助者感到委屈,叫屈的同时甚至想停止救助。报道以来,媒体和社会纷纷谴责被救助的学生,大谈必须实施感恩教育。我们承认这样的学生也会存在,但在谴责的同时,谁又会理解得到救助的学生的那颗过分敏感的心灵呢?他们没有感恩的举动,不一定是人品所致,很可能是别有隐情。所以,现在提倡的“暗助”还是十分可行的,这种暗助正是对学生心灵的最好呵护。有个学校为了帮助贫困生,根据食堂电脑统计,针对每个月花费伙食费最少的那部分学生,学校都会偷偷为其在餐饮卡里注入一定量的伙食资金,这样既帮助了学生,又有效的保护了学生的面子,保护了学生的自尊心,让他们暗暗地感恩社会。
忽然想起了前几年报纸上登的一个小故事,一个盲女为了自食其力每天站在街头卖花,一个企业的老板看到后慷慨解囊,拿出一大笔钱交给盲女生活用。固执的盲女谢绝了企业老板的好意,一分钱不要。企业的老板改变了办法,从此他天天到卖花的盲女前买花,有时候自己忙就派自己的员工去买花。卖花的盲女因为能够自食其力而由衷的快乐,那个聪明善良的老板因为助人也感到了由衷的快乐。那个企业的老板实在可贵,他用自己的善良帮助了人,更可贵的是他保护了盲女的那颗心灵。通过这个故事,我们知道帮助方法的不当很容易造成受助者的“接受施舍”的认识误区,这时候的帮扶就成了拆了心灵的“东墙”去补充物质的“西墙”的举动了。
给学生一个捐资助学求学的机会,要给学生一份情感上的体谅和态度上的温情,更要给学生一个健全的人格。不要给学生贴上贫困的标签,不要让每当新学年伊始的扶贫助学再成为教育四季歌中一段悲情旋律,莫忘扶贫还要扶心,真正让受助的学生成为学有所成、心智健全的完美无瑕的人。
7月12日上午,市总工会启动“夏送清凉”活动,深入企业和工地,为冒高温、战酷暑的生产一线职工送去党和政府以及工会组织的关怀与慰问。
活动中,市总工会工作人员走进市人民广场、神火集团铝电公司、市政花园项目部、苏美达服装科技、河南龙宇煤化工有限公司、永煤集团新桥煤矿等地,将矿泉水、毛巾、板蓝根、方便面、安全知识及职工维权书籍送到一线干部职工手中,并详细了解他们的工作、生活情况,对他们不辞劳苦仍坚守岗位,表现出良好的精神风貌表示敬意。
据悉,每年夏季,市总工会都会筹集专项资金,安排专人深入企业事业单位高温一线开展送清凉活动,并组织号召各系统、各乡镇及产业集聚区工会联合会全力做好防暑度夏工作,切实维护高温天气下广大职工和农民工的身体健康和生命安全。
中油甘肃销售公司自1995年帮扶和政县以来,心系和政人民,急群众所急,想群众所想,慷慨解囊,真扶贫、扶真贫,为和政县群众办成了诸多企盼已久的实事,总价值达400多万元。12月24日,中国石油甘肃临夏销售分公司领导代表中国石油甘肃销售公司专程到和政县开展对口帮扶工作,现场捐款20万元,用于扶持教育事业,计划在达浪乡杜家崖村小学修建教学楼1栋,改善该校教育基础设施落后的面貌。目前,该项目已启动实施,预计今年8月底竣工交付使用。
该公司在帮扶工作中不仅求真务实、真帮实扶,而且帮扶思路不断更新、措施更加具体、力度逐年加大。,投资80万元,建养殖暖棚532座,对达浪学区进行了改扩建项目,建成670平方米的两层单面教学楼一栋,防洪河堤600米;投资80万元,对达浪小学校园进行了硬化和美化,在全乡维修通村社道路公里;,投资100万元,对杨马族小学进行了改扩建,建成二层单面教学楼1栋。
中油甘肃销售公司从讲政治的高度对待帮扶工作,帮扶思路清晰,态度坚决,措施得力,抱着不脱贫、不脱钩的态度,将帮扶工作的着眼点放在治穷治贫的源头和贫困群众所盼所急的最迫切需要解决的问题上,多年来,一如既往,持之以恒,不惜投入大量资金,重点解决了教育、基础设施滞后等问题,使帮扶点群众得到了实实在在的实惠。
10月17日也是国际消除贫困日。1992年12月22日,联合国通过了将10月17日设为国际消除贫困日的决议,旨在促进全世界尤其是发展中国家的减贫意识。郑文凯表示,我国设立“扶贫日”是响应联合国决议的具体行动,主要目的是引导社会各界关注贫困问题,关爱贫困人口,关心扶贫工作,核心内容是学习身边榜样,宣传凡人善举,动员广泛参与,培育良好风尚。
据了解,今年“扶贫日”期间的活动包括召开社会扶贫电视电话会议和社会扶贫座谈会、举办“10·17”减贫论坛等,xxx扶贫办等有部门将积极发动中央和国家机关、军队和武警部队、大中小学校、国有企业、民营企业等单位和个人,特别是动员能源、旅游和电子商务等有关行业投身社会扶贫,营造全社会参与扶贫开发的良好氛围。
改革开放以来,我国实现了6亿多人口的脱贫,为人类减贫事业做出重大贡献。但是,受历史、自然、社会等方面因素的影响,贫困状况依然十分严峻。据郑文凯介绍,按照农民年人均纯收入2300元(不变价,相当于每天1美元)的扶贫标准,到底,我国农村贫困人口有8249万人;按世界银行每天生活费美元的标准,我国农村贫困人口大约还有2亿多。
1月22日—23日,州xxx党组书记、局长陈晴率党组成员黄长春、赖香如等一行9人前往望谟县xx镇xx村、坎边乡新平村、王母街道办祥乐村走访慰问生活困难党员、老党员、贫困户,开展帮扶活动,为他们送去党和政府的温暖,并致以新春祝福。
在xx镇xx村,陈晴同志与村两委进行座谈,详细了解xx村基本情况,村基础设施建设状况,发展思路及规划,存在的困难瓶颈,对村委勇于客服困难、超前谋划的精神给予肯定,并鼓励他们要打开思路,积极创富、致富。亲自到精准扶贫结对帮扶户黄德学、龙仕才家了解情况,亲切交谈,嘘寒问暖,详细询问他们的生产、生活情况,并亲手为他们送上慰问金和慰问物品。
此次慰问活动涉及农户22户,发放慰问金11500元,大米22袋,棉衣10件,棉被12套。
5月18日,由共青团安阳市委组织开展的“千名团干部下基层”——进社区主题志愿服务活动在北关区曙光小区举行,来自市卫生、金融、教育等部门的十余家单位为社区居民提供免费体检、家电维修、信息咨询等一系列服务,受到了广大居民的一致欢迎。
5月18日上午9时,在曙光小区广场上,人头攒动,热闹非凡。
“大妈,您的血压偏高,以后要少吃油腻的食品,饮食上要尽量清淡些,注意睡眠规律。”在一个志愿者服务点前,来自市第三人民医院的志愿者们正在为老年居民们进行免费体检。“听说今天上午有志愿者活动,我和老伴儿一大早就赶过来了。”家住曙光小区6号楼的张大妈说。
“这个控油壶的容量是75克,正好是一个三口之家每天的食用量。”志愿者们还为社区居民送来了科学的饮食理念和健康知识,现场发放的控油勺、控油壶和定量盐勺得到市民的一致欢迎。
活动现场,安阳工学院志愿者们还为居民进行家电维修服务;文峰区美容美发协会志愿者免费为社区居民理发;安阳银行志愿者为社区青年送来金融理财知识,鼓励年轻人创业就业热情;华润燃气、供电公司等单位志愿者也分别结合各自工作特点,围绕广大群众的实际需求,开展信息咨询、法律援助、心理疏导等方面的志愿服务。
当日上午,共青团安阳委书记谢昕宇一行来到了家住曙光小区的困难居民马丽丽家中,将一份“六一”的礼物送到了马丽丽的女儿手中,并为其一家送去了慰问金。
马丽丽今年6岁的女儿出生时因缺氧患上了脑瘫,孩子1岁多时仍然不会走路和开口说话,经过康复训练,虽然能勉强行走,但是在说话方面仍然只能说些简单词汇。
手握着满含深情的1000元慰问金,马丽丽流下了感激的热泪。马丽丽说,孩子的病让原本就十分困难的家庭雪上加霜,但长期以来,街道办事处、社区和社会上的很多爱心人士纷纷伸以援手,她也成为团市委长期的帮扶对象,让她和家人感受到了党和政府的温暖。
据介绍,为深入贯彻落实十八大精神和中央关于切实改进工作作风、密切联系群众的决策部署,响应市委“万名干部下基层”活动,共青团安阳市委在全市开展以深入基层听心声,转变作风促落实为主题的“千名团干部下基层”活动。下一步,团市委将结合大学生暑期实践活动,在全市组建100支大学生暑期社会实践志愿服务队,进入到社区、村庄进行志愿帮扶,让团干部和广大青年走进基层,了解基层,融入群众生活。
5月20日,湖南省衡阳市食药监局党组书记唐时明、局长江红率领全体副科职以上干部深入到扶贫攻坚联系点——珠晖区茶山坳镇皇田村,全面开展精准扶贫结对帮扶走访活动。
活动前,市食药监局党组在皇田村复兴小学召开了精准扶贫工作调度会,现场对精准扶贫结对帮扶大走访活动进行了再调度。唐时明强调,要站在讲政治的高度全力开展扶贫攻坚工作。
调度会结束后,局领导班子以及全体参会干部迅速深入到皇田村的贫困户家中,现场了解他们的生活状况和困难,帮助和指导他们如何摆脱贫困,走向致富之路。同时,还给他们家中带来了大米和食用油,并送上了慰问金。
自20xx年以来,市食药监局党组高度重视扶贫工作,多次召开党组会专题研究精准扶贫工作,指定1名局领导专管扶贫工作,选派3名干部组成扶贫工作队实施驻村扶贫,还要求全局副科职以上干部一对一结对帮扶贫困户。
两年来,皇田村贫困户由原来的77户锐减到10户,有近30户加入了基地+农户的农村合作社,贫困户的家庭收入从2300元提高到几万元,一改过去贫困落后的面貌。
20xx年6月,湖南省扶贫办召开全省扶贫示范村表彰大会,皇田村被评为“湖南省扶贫攻坚示范村”,是衡阳唯一被评为“湖南省扶贫攻坚示范村”的城区村。
我的初心故事
小时候,我们都会幻想未来,未来的我们是什么样子。或许在生命的某个瞬间,我们便找到了人生的方向,并随之而努力奋斗。是否还记得我们生命最初的萌动?还记得记忆里我的初心是这样的。
初心的萌芽,是刻在百姓脸上那亲切的模样。始终忘不了那一张张熟悉而亲切的模样,在他们身上我看到了我奋斗的方向。小时候过年每每回到老家,看看家乡的群众们我都会感叹他们的日子,尤其记得一个老人,没什么文化,甚至连纸币数额都认不清,子女常年不在家,一个人住在破烂的房屋,光着脚丫,瘦弱的背上背着一捆柴行走在路上,生活甚是清贫。看着他落寞的背影,我不禁感叹,农村生活的不易。平日里父辈也会讲述他们那个年代的辛酸时光,让我萌生念想,希望能够有一天在农村能够给予其微弱的帮助。
初心的悸动,是毕业后人生的抉择。有人说,基层艰苦的环境会让我们消磨斗志。“广阔天地,大有作为”,我相信,基层的水土会浸润我的心田。有了乡愁和人文的淬火,安身之所也能成为精神家园。大学毕业以后,我毅然选择来到基层,来到了这个队伍,回到了自己的家乡。国家需要一大批年轻人扎根基层,为基层事业贡献力量,我也选择成为其中的一员,不悔青春。我始终铭记着自己的初心,希望能为家乡人民贡献一己之力。
初心的沉淀,是扶贫路上健拔的身影。作为一名处在基层一线奋斗的扶贫干部,我们是人民群众最亲近的人。当前正处于全面建成小康社会的攻坚阶段、脱贫攻坚成效巩固阶段、乡村振兴大力实施阶段,我们身上所承载的政治任务是深重的。同时也只有用心用情用力,把为民的初心体现在为人民群众办理的一件件小事上,才能行稳致远,让人民群众的获得感具有更坚实的落点。
初心支撑我走到现在,我的青春年华也记录在这片土地上,勾勒我的成长轨迹,记录我的扶贫故事。愿我的初心依旧,不被岁月和年华所褪色,保留生命中最初的纯光。
根据xx县农村相对贫困户精准扶持工作要求,1月15日,九江街道景秀泉城社区开展了年前走访慰问困难群众活动,来帮扶困难群众,使他们切实感到党和政府的关怀和温暖,度过一个欢乐祥和的新春佳节。
活动开展前,社区工作人员通过日常掌握的贫困户、贫困残疾人的基本生活状况,确定好慰问的对象,积极落实帮扶措施。当天,街道驻社区领导同社区工作人员一起深入困难残疾人家中为他们送去了心意和温暖、带去了节日的慰问。
活动中,街道领导、社区干部与贫困残疾人攀谈,询问他们的生活情况,并向他们致以节日的问候和衷心的祝福。亲切的问候、深深的祝福,让慰问对象深深地感受到了党和政府的温暖。通过走访慰问,也进一步增进了党群、干群关系。被慰问户纷纷感谢党和政府对他们的关心和照顾。
1月11日是城南新区黄海街道北港社区“寒冬送温暖”活动志愿者扶贫帮困服务活动日。一大早,社区主任赵寿青、副主任黄根民就将25公斤大米、公斤食用油和1月份的生活费,送到孤寡老人刘素英的家中。
与此同时,社区团委书记陈瑜将16名党团员志愿者分成8个服务组,分赴二组孤寡老人杨宏玉、三组老两口均体弱多病的陈正涛等贫困家庭,帮助这些孤寡、残疾、空巢高龄老人以及重度病患等困难家庭打扫卫生、换洗被褥、买菜做饭、读书读报、聊天解闷……
在一年中最寒冷的季节,为帮助生产生活困难家庭安度寒冬,北港社区开展了“寒冬送温暖”活动,发动党团员和村组干部通过登门慰问、捐衣捐物、帮助求医问药、病榻前护理等举措,切实为困难群众排忧解难。连日来,社区党团员、村组干部和热心社会公益的志愿者,纷纷行动起来,向困难家庭献爱心送温暖。据初步统计,他们已为困难群众捐献衣物86件、捐款1。32万元、清洗被褥衣物186床(件)、修理家用电器12台,轮流护理重病号2人、康复体检22人。
昨日下午,全省干部驻村精准帮扶推进电视电话会议在太原召开。
市委副书记、市委宣传部长高键在太原主会场参会,市委常委、组织部长赵向东在大同分会场参会。
会议要求,各级党委政府、各级领导干部要提高思想认识,切实增强责任感和使命感。要突出问题导向,着力解决精准帮扶工作的“短板”。要着力解决精准扶贫脱贫纲领贯彻不到位、精准帮扶政策落实不到位、财政专项扶贫资金使用率不高、干部帮扶作用发挥不够等问题。要狠抓基层党建,发挥好县委脱贫攻坚一线指挥部、乡镇党委龙头、农村基层党组织领导核心、农村党员先锋模范和第一书记在脱贫攻坚中的作用。要明确责任抓落实,确保精准帮扶工作取得实效。
会议强调,当前扶贫开发工作已进入攻坚克难时期,各级各部门要统一思想,提高认识,真正做到下得去、呆得住、干得好,确保取得实实在在的成效。要精准发力,重点突破,让精准识别贫困,贯穿扶贫工作全过程。要明确责任,抓好落实,各级党委政府要强化责任担当,党员干部要积极主动作为,层层签订责任书,立下军令状。要重视问题,迅速行动,立即组织督查组,对驻村帮扶工作开展明察暗访,对工作排位靠后的进行问责。同时,各市县要迅速开展自查,重点对到村到户,精准扶贫,精准脱贫情况自查,对驻村不到位、帮扶不得力的立即整改。会议强调,各级各部门要按照会议要求,坚持问题导向,不断改进干部驻村精准帮扶工作,以实实在在的帮扶效果赢得贫困群众的满意和信任,为打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献。
简报是机关、团体、企事业单位内部用来汇报工作、反映问题、沟通情况、指导工作、交流经验、传递信息、交流宣传的一种简短的带有新闻性质的文书材料。相对于文件,简报在编排格式、编发内容等方面都具有一定的灵活性,具有交流性、指导性、灵活性、及时性等特点,因此简报经常又可称为“动态”、“通讯”、“简讯”、“情况反映”、“内部参考”等等。可以说,简报就是简要的调查报告、工作报告、情况报告、消息报道等。具有简、精、快、新、实、活和连续性等特点。
一、简报的特点。简报不是一种文章体裁。刊登的文章可以是报告、专题经验总结,也可以是讲话、消息等。因此,把简报看成独立的文体,或者看成工作报告都不妥。另外,简报也不是一种刊物。尽管许多时候简报容纳内容比较多,从形式上看像一份刊物;但很多时候简报只是有短短几页、几个版面,像一份报纸,因此并不和刊物完全相同。另外,更为重要的是简报具有一般报纸的新闻特点,要求有比较强的时效性,虽然也可以编入其他文章,但都是附属于此而存在;而刊物的时效性则远远不及简报。因此,可以说简报不是“刊”,而是“报”。把简报与一般报纸杂志进行比较,可以发现,简报是一种专业性比较强的内部小报,与一般报纸的共性就是具有新闻性时效。但是它又有自身特点:
1、内容专业性强。公开的报纸一般是综合性的,内容广泛,各方面新闻都有,有政治经济社会文化等各方面,有工农商学兵各行业,有城市乡村国内国外的新闻等等;另外除了新闻还有文艺作品。这样,它可以满足各阶层不同读者的需要,有宣传政策发布消息传播知识和陶冶性情等多方面作用。简报则有不同,它一般由有关单位或者部门主办,专业性比较明显。对一般读者来说,能使他们了解工作进展情况,增强责任感;对领导机关来说,能够及时掌握工作信息,在作出决策决定时作为参考。另外简报的发送范围也比报纸杂志刊物小的多,一般只是在内部发送。
2、篇幅比较简短。简报顾名思义,简就是区别于其他报纸刊物的最显著特点。一期简报可以只刊登一篇文章,几段信息,或几篇文章几千字篇幅,读者可以用很少的时间读完,符合紧张的工作节奏要求。因此,也就决定了简报的语言必须精炼简明,不能繁文缛节,不能把简报搞成文学作品。
3、简报仅限于内部交流。一般报刊杂志是面向社会公开发行的,没有必要保密,读者越多越好,因此其内容要求就要符合不同阶层的阅读对象需要。而简报则不同,一般它只是在编发简报的机关管辖范围内部各单位之间交流,不宜公开,有的还需要进行保密,更不能公开传播。工作简报往往只能送给某一级机关或者某一级领导阅看,不能任意扩大阅读范围,特别要注意不能和报纸一样,追求发行量和读者群,认为读者越多越好,否则就会造成工作被动,甚至带来不必要的负面影响。
二、简报的种类:按时间分,有定期的不定期的;按性质分,有工作简报,学习简报,会议简报等;按内容分综合简报,专题简报等。
1、日常工作简报:又称业务简报。这是一种反映本地区,本系统,本单位日常工作情况的经常性简报,包含的内容比较广泛,工作情况,取得成绩,存在问题,经验教训,表扬批评,对上级某些政策或指示执行的步骤措施等都可以反映。可以定期或不定期编发。
2、中心工作简报:又称专题简报。这是一种阶段性的简报。是针对机关工作中某个时期的中心工作、某项中心任务而办的简报,工作完成之后,简报也就停止编发。
3、会议简报。是召开会议期间反映会议情况的简报,是一种临时性的简报,内容包括会议中的情况,发言、会议决定等。规模大时间长的会议简报常要编发多期,以起到及时交流情况推动会议的作用。小型会议一般是一会一期简报,常常在会议结束之后,编发一期较为全面的总结性的情况反映。
4、动态简报。包括情况动态和思想动态,这类简报的时效性、机密性较强,要求编发迅速,发送范围要有限制,在某个时期某个阶段要保密。
三、简报的格式
(一)、报头。简报的报头类似公文的“红头”,一般套红印刷。首页间隔横线以上称为报头,由简报名称、期数、编发机关、日期、保密提示等项目组成。
简报除用“××简报”、“××动态”、“情况反映”等常用四字名称之外,还可加上单位名称、专项工作等内容,如《××局警车和涉案车辆专项治理工作简报》。简报名称用大号字套红印刷。
期数位于简报名称下方正中,加括号。如果是综合工作简报,一般以年度为单位,统编顺排;如果是专题简报,按本专题统编顺排。如有特殊内容而又不必另出一期简报时,就在名称或期数下面注明“增刊”或“××专刊”字样。连续出的简报,要注明总期数。编发机关一般是“××办公室”、“××秘书处”等,位于期数下面、间隔横线上方左侧;编发日期位于编发机关右侧。如需保密,在首页报头左上角标明秘密、机密、绝密或“内部刊物”等字样。必要时,对于保密的简报还可在首页报头右上角顺序印上份号。间隔横线一般为红色。
(二)、报核。报头以下、报尾以上部分叫报核,是指简报所刊发的一篇或多篇文章,可按照重要程度依次排列即可,这个部分是简报的核心。简报文章的写法多种多样,形式也较为灵活,大多数是消息报道,包括标题、导语、主体、结果和穿插在叙述中的背景材料。除消息之外,还有别的文体,如调查报告、情况反映等。但不是每篇简报刊发的文章都要有这几项内容。报核具体包括目录、编者按、报道等。
1.目录:只有一篇文章时直接编排,集束式的简报就要编排目录。由于简报内容单纯,容易查找,目录一般不需标序码和页码,只需将编者按、各篇标题排列出来即可,为避免混淆,可以每项前加一个五星标志。
2.编者按(按语):有时为了说明或者强调编发这期简报或者这篇文章的目的,或要对文中涉及事项进行评价,说明工作任务来源、本期重点稿件的意义和价值、征稿通知、征求意见等,就有必要在简报开始或者文章标题上端加注编者“按语”(编者按),加以说明。编者按不可过长,短者三五行,长者半页即可,如:
“应对金融危机,提高自主创新能力是根本
——全国政协副主席科技部部长万钢访谈”
编者按:“告别不平凡的20_年,在20_年科技工作将以深入贯彻落实科学发展观,提升自主创新能力为核心,把应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展作为科技工作的首
要任务。如何扩内需、保增长、调结构、上水平,科技如何提高支撑和引领作用,这里我们队科技工作所要关注的目标进行了一番梳理。”(xxx)
3.报道:就是每期简报里的文章。一期简报可以只有一篇报道,也可以有多篇报道。依次排列即可。一篇报道分为标题、导语、主体(正文)、结尾。
一、报头
一是简报名称一般用套红印刷的大号字体。如有特殊内容而又不必另出一期简报时,就在名称或期数下面注明“增刊”或“??专刊”字样。秘密等级写在左上角,也有的写“内部文件”或“内部资料,注意保存”等字样。二是期号,可写在名称下一行,用括号括上。三是编印单位。四是印发日期写在与编印单位平行的右侧。再下面,用一道横线将报头与报核隔开。
二、报核
报核,即简报所刊的一篇或几篇文章。简报的写法是多种多样的,因此,它的形式也较灵活。大多数是消息,包括标题、导语、主体、结果和穿插在叙述中的背景材料。除消息外,还有别的文体,所以,不是每篇简报都有这几项内容。一是简报的标题类似新闻的标题,要揭示主题,简短醒目。二是导语通常用简明的一句话或一段话概括全文的主旨或主要内容,给读者一个总的印象。导语的写法多种多样,有提问式、结论式、描写式、叙述式等。导语一般要交待清楚谁(某人或某单位),什么时间,干什么(事件),结果怎样等内容。三是主体用足够的、典型的、有说服力的材料,把导语的内容加以具体化。四是结尾或指明事情发展趋势,或提出希望及今后打算。要是主体部分已经把事情说清楚,那就不必再说明。五是背景,即对人物、事件起作用的环境条件和历史情况。背景可以穿插在各个部分。
三、报尾
在简报最后一页下部,用一横线与报核隔开,横线下左边写明发送范围,在平行的右侧写明印刷份数。
四、种类
简报的种类,按时间分,有定期的简报、不定期的简报;按性质分,有工作简报、生产简报、学习简报、会议简报;按内容,有综合反映情况的简报和反映特定情况的专题简报。
1、日常工作简报又称业务简报。这是一种反映本地区、本系统、本部门日常工作或问题的经常性简报。它包含的内容较广,工作情况、成绩问题、经验教训、表扬批评,对上级某些政策或指示执行的步骤,措施都可以反映。它常以定期或不定期的形式出现,在一定范围内发行。
2、中心工作简报又称专题简报。这是一种阶段性的简报。它往往是针对机关工作中某一时期的中心工作、某项中心任务办的简报,中心工作完成,简报也就停办了。
3、会议简报。是会议期间反映会议情况的简报,它是一种临时性的简报,内容包括会议中的情况、发言及会议决定等。规模较大、时间较长的会议常要编
发多期简报,以起到及时交流情况,推动会议的作用。小型会议一般是一会一期简报,常常在会议结束后,写一期较全面的总结性的情况反映。
4、动态简报。包括情况动态和思想动态。这类简报的时效性、机密性较强,要求迅速编发,发送范围有一定限制,在某一个时期、某一阶段要保密。
五、特点
简报不是一种文章的体裁。因为一份简报,可能只登一篇文章,也可能登几篇文章。这些文章,可能是报告、专题经验总结、讲话、消息等,故此,把简报说成一种独立的文体,或只说是报告,是不妥当的。简报不是一种刊物。因为有些简报可装订成一本,像一般“刊物”,更多的是只有一两张纸,几个版面,像一份报纸。更重要的是简报具有一般报纸的新闻特点,特别是要求有很强的时效性。而刊物的时效性则远不及报纸。故此,简报不是“刊”,而是“报”。综观各种工作简报、会议简报、动态简报,再拿这些简报同一般的报纸、刊物相对照,可以得出这样的看法:简报不再单纯是下级向上级汇报工作的简要书面报告,不能看作是一种独立文体,也不是一种刊物,而是一种专业性强的简短的内部小报。简报具有一般报纸新闻性的特点,这是共性;它又有本身的特点,主要是:
1、内容专业性强。公开的报纸,一般是综合性的,内容广泛,各方面的新闻都有,政治经济文化、工农商各行各业、城市乡村、国内国外的新闻等;除了新闻,还有文艺作品。这样,它就能满足各阶层读者的需要,有宣传政策、沟通信息、传播知识和陶冶性情等多方面的作用。简报就有所不同,它一般由有关单位、部门主办,专业性十分明显。这样,对一般读者来说,能使他们了解工作的进展情况,增强责任感。对领导机关来说,“各级领导接到这样的简报,掌握情况,有问题就有办法处置。”
2、篇幅特别简短。虽然所有报纸篇幅都有限,文章都较简短,但比较起来,公开的大报,一般都有四版,有四万多字;地方小报,每期也有两万多字,简报姓“简”。简,是它区别于其它报刊的最显著的特点。一期简报甚至只登一篇文章,几段信息,或一期几篇文章,总共一两千字,长的也不过三五千字,读者可以用很短的时间把它读完,适应现代快节奏工作的需要。简报的语言必须简明精炼。
3、限于内部交流。一般报纸面向全社会,内容是公开的,没有保密价值,读者越多越好,正因为如此,它除了新闻性外,还要求有知识性和趣味性。简报则不同,它一般在编报机关管辖范围内各单位之间交流,不宜甚至不能公开传播,特别是涉外机关和专政机关主办的简报更是如此。有的简报,往往是专给某一级领导人看的,有一定的保密要求,不能任意扩大阅读范围。
全国扶贫日捐赠仪式活动简报
10月17日,是全国首个“扶贫日”,也是第23个国际消除贫困日。10月10日,XX县举行纪念全国第2个个“扶贫日”活动暨捐赠仪式。当天,县盈裕丝绸公司、粮食公司等爱心企业现场为贫困村、贫困户捐赠善款万元。县领导曾荣、操登峰、陈启惠、陈开忠参加。
据介绍,目前XX县尚有70个贫困村、万贫困人口急需帮扶。县委常委、办公室主任曾荣就搞好社会帮扶工作提出四点要求:要大力营造扶贫氛围,各级各部门要以首个“扶贫日” 为契机,把社会帮扶工作摆在突出位置,进一步加大宣传力度,充分调动社会各方面参与扶贫开发的积极性;要切实加强帮扶资金监管,进一步健全监管机制,充分发挥捐赠资金、项目的效益,对虚报、冒领、截留、挤占、挪用专项扶贫资金的行为进行严肃处理,确保每个项目、每笔资金都用在贫困村社和贫困群众身上;要努力创新扶贫方式,不断丰富扶贫济困活动内容,创新形式,因地制宜、因人而异开展帮扶工作,除捐款捐物外,还可通过提供致富信息、帮助解决就业、资助学生读书、资助就医、帮扶改造危房、发展产业、培训致富技能等方式对贫困户进行帮扶;要完善对口扶贫机制,紧密结合“3+1”联动、驻村工作组、结对帮扶等活动,不断探索完善对口帮扶长效机制,真正做到帮在关键处,扶在点子上。
扶贫日
20_年以来,我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《_省农村扶贫开发纲要》和《_山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引,围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略,以推进恩施龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口,坚持区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展,取得突出成效,全年共投入财政扶贫资金亿元,减少贫困人口x万人。
一、扶贫开发工作情况
(一)加强政策学习,不断强化扶贫攻坚工作认识。一是认真贯彻中央和省扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻的实施意见》、《恩施州贯彻落实_省农村扶贫开发纲要(20xx-20_年)重要政策措施分工方案》等重要文件,并多次召开各级会议进行安排部署。各有关部门分别制定了扶贫开发规划,把扶贫开发作为行业和部门工作的重要内容。二是深入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,进一步明晰工作思路,创新工作机制,细化推进措施,推进扶贫工作上新台阶。三是扎实开展学习培训,不断提高扶贫工作水平。成立了学习活动领导小组,制定了《全州扶贫系统开展“学习贯彻十八大,争创扶贫新业绩”主题实践活动学习方案》,将党的十八大精神,xxxxxx、_总理考察扶贫工作时的系列指示精神作为重要学习内容。先后邀请原州委党校常务副校长李福春、州检察院检察长吴忠良在全州扶贫系统会议上作了题为《学习习xxx_阜平讲话精神,努力开创全州扶贫工作新局面》和《倡导公正廉洁,打好扶贫攻坚战》的专题辅导报告。11月,组织全州20_年127个整村推进重点贫困村和老区村支部书记集中培训,培训期间认真听取了省扶贫办杨朝中主任《强化问题导向,推行精细管理,切实加大整村推进工作落实力度》的专题授课。
(二)科学编制新阶段扶贫攻坚规划。组织力量编制完成《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20_-20_年)》、《__山片区产业扶贫实施规划(20_-20_年)》。通过编制县市扶贫攻坚规划,全州有2497个项目近3000亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时,协调州直相关行业部门开展部门扶贫规划编制,谋划_山片区建设项目964个,项目投资总额570多亿元,争取支援资金75亿多元。
(三)扎实推进专项扶贫工作。中央、省共投入我州财政专项扶贫资金亿元(含:扶贫部门财政专项扶贫资金x亿元,发改部门以工代赈资金9674万元,民宗部门民族发展资金690万元)。其中x亿元发展资金现已谋划实施项目x多个。全州今年启动整村推进的88个重点贫困村和39个重点老区村共新建和维修村组公路x公里,完成投资x万元;修水池x口,建水窖x口,修水渠x米;开展科技培训350期,共培训x人次。新建、维修村委会x个;新建、维修村卫生室56个。完成扶贫搬迁x户、x人。“雨露计划”招生培训x人。
(四)始终坚持产业扶贫核心。围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动”战略,州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,不断加强特色优势产业及产业链建设,一年来,投入x亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多种形式,支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金x万元,支持126家农业龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效特色产业基地万亩,改造特色产业基地万亩。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。
(六)积极推动试点示范。一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、州政府成立了领导小组,组建了工作专班,多次向省委省政府及省直有关部门汇报衔接相关工作,一大批具体政策和项目得到落实。州、市两级扶贫部门也积极寻求支持,争取到国家专项扶贫搬迁资金3000万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策,指导编制专项扶贫政策规划,先后协助编制完成《恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点工作方案》、《_恩施全国综合扶贫改革试点扶贫搬迁规划(20_-20_年)》。围绕“分类指导、精准扶贫”方针,研究确定了《龙凤镇扶贫搬迁贫困人口贫困程度识别标准》,从贫困户人口情况、居住环境、家庭负担、经济基础四个方面,采用百分制权重分析测量办法,对贫困人口的贫困程度进行具体测量,为“精准扶贫”提供基础数据和依据。二是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项彩票公益金项目1250万元,鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目资金的县市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支持建始县争取新加坡“连援”人畜饮水工程项目;支持宣恩县争取丹麦绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目;支持咸丰县争取科技扶贫试点项目;支持龙山来凤经济协作示范区建设等等,均取得良好效果。
(七)高度重视扶贫规范化、法制化建设。建立健全到户扶贫机制,完善贫困人口瞄准机制,和相关单位一起积极探索建立了具有恩施特色的《恩施州贫困人口动态管理信息系统》,实现对贫困对象数量、规模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握,基本实现了对贫困人口的动态管理和监测。自20_年起,xxx扶贫办将在全国推广使用该系统。加强扶贫工作制度化、法制化,按照“先行先试”要求,成立工作专班,开展立法调研,根据州政府“十二五”立法规划,启动了《恩施州农村扶贫条例》的编制起草工作。
(八)全面推进全州扶贫系统行评工作。按照州委、州政府和省扶贫办的统一部署及州纠风办的具体安排,以抓行风转作风为目标,深入开展民主评议政风行风工作,取得了优异成绩,在10个参评单位考核排名中,州扶贫办进入优秀等次,县市扶贫办中宣恩县、咸丰县名列第一,巴东县名列第二,鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县名列优秀等次,以实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。
二、存在的主要困难和问题
我州地处老、少、边、山、穷、库地区,受历史和自然等多种因素影响,要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。
一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。20_年农民人均纯收入为x元,分别比全国、全省低3346元和3281元。到20_年底,全州贫困人口还有129万人,约占全省贫困人口的五分之一,占全州总人口的三分之一。全州还有约1500个村需要通过整村推进才能实现整体脱贫,还有近10万户40万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区,需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制,改“大水漫灌”为“滴灌”,对这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除,并使其在20_年整体达到小康水平,难度很大。
二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明,产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后,行路难、饮水难等问题还十分突出。因此,平衡好基础设施建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”,首先要确定贫困对象及其贫困程度,才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持,而目前仅以“人均纯收入2300元”标准划分扶贫对象,导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。同时,在实施“精准扶贫”的过程中,由于地区间地理环境、产业基础、区位条件不同,需要进一步探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。
三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段,扶贫攻坚先行先试和_山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而,扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化,与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出,要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务,扶贫机构和队伍建设还需进一步加强。
四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研,是总结推介扶贫典型经验,营造大扶贫格局的有效手段,尽管我们在宣传调研工作上加大了力度,但与相邻周边地区相比,仍然还有差距,还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。
三、下步工作打算
今后一个时期,我们将以习xxx视察湘西等系列重要指示精神为指引,继续贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》和《_山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,认真贯彻落实州委六届五次全会精神,重点突出以下六个方面工作:
二是完善扶贫到户机制,提高扶贫精准度。继续完善贫困人口动态管理机制,彻底调查清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等,实现贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡数据的应用,真正瞄准贫困户所需、所急,实施到户扶贫,争取实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制,加快探索扶贫到户的有效措施和方式,采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式,彻底改善贫困面貌。
三是突出产业链建设,加大产业化扶贫力度。牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的理念,依托优势资源开发,遵循市场规律,在全域全面发展各类产业的同时,在一个时期明确一批重点加以推进。突出抓好现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息等“六大产业链”建设,构筑健康的产业价值链、企业链、供应链和空间链,并且不断延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设,结合做好扶贫搬迁工作,积极参与新型城镇化建设,让群众搬得出、稳得住,能致富。
四是大力开展社会扶贫工作。围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局的目标,积极引导社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业,动员更多社会力量进入扶贫领域,建立健全企业参与扶贫开发激励机制,对于扶贫效果显著、带动作用明显的企业,在投资政策、金融政策、税收政策等方面给予特殊倾斜。
五是加强扶贫队伍作风建设。认真学习贯彻十八届三中全会精神,改进扶贫系统政风、作风,健全制度机制,筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”,切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用,以作风建设促进扶贫资金项目精细化管理。严格按照《_省整村推进专项扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求,加强对整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项目的精细化管理,提高扶贫资金使用效益;抓好脱贫奔小康、彩票公益金、产业连片开发、老区乡镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划改革等试点项目。
六是加强扶贫宣传调研,营造扶贫开发良好社会氛围。加大片区区域发展与扶贫攻坚试点典型宣扬,树立一批先进典型和模范人物;加强调查研究,拓展扶贫开发思路,转变扶贫发展方式,推动恩施州产业扶贫牵引带动贫困人口脱贫致富试点示范;加强恩施州扶贫立法,促进《恩施州农村扶贫条例》成为制度规范。
XX年,马过河镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下,把党的各项方针政策落到实处,使得全年工作得以顺利开展,圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制, 基础设施落后,科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少,产业结构单一,以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主,但由于土地少、技术落后,农民经济收入有限;严重制约了农村经济、社会的发展。十五以来我镇按照“到村入户,整村推进”的原则,以贫困村为主战场,贫困户为对象,坚持“项目到村、资金到户”的方针,立足本镇实际,发挥自身优势,依托项目拉动,加大基础设施建设,通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效。
一、工作总结
(一)省级重点村工程建设
按照省、市、县下达的马过河镇XX年省级重点村建设项目的任务指标,提高认识,加强组织领导,积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人,耕地面积1563亩,人均有粮470公斤。具体建设项目包括:投资万元硬化村庄道路5条2850平方米; 投资万元新建蓄水池1个60立方米,铺设管道公里;投资万元,改造中低产田地20亩;种植经济林果核桃255亩,改良基本农田地25亩;投资万元建标志碑1座。该项目总投资万元,其中省级扶贫资金15万元,群众自筹万元(含群众投工投劳)。目前该工程已全部建设完工,预计今年年底完成竣工验收。
(二)贫困人口反贫率控制工作
加强领导,采取措施严格控制贫困人口反贫率。
一是:通过突出抓好基础设施建设,千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境,不断促使农民群众增收致富;
二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程,为农民发展生产、增加收入创造条件,不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度,逐步提高农民工素质,加大农村人口的转移力度,实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例,马过河镇XX年贫困人口反贫率为。
二、农村致贫因素及存在问题
(一)农民文化素质低、观念保守致贫。
文化程度低是导致贫困的重要原因,家庭主要劳力文化程度越低,家庭人均收入越少,越贫困。缺文化必然导致观念的`落后,观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯,他们一贯视农为本,宁愿守着土地受穷,也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命,消极悲观,缺乏信心和勇气,把希望寄于“老天爷”风调雨顺;依靠国家支持,救济的“等靠要”思想非常严重,视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守,不愿接受新技术,甘愿受穷。
(二)缺耕地致贫。
土地是农民的命根子,主要经济收入依靠单一的种植业,由于耕地少、技术落后、农民文化素质差,不能适时进行农业结构调整,从种植业获得的收入自然就少。
(三)农业保障体系不健全致贫。
由于自然条件恶劣,农田水利基础设施建设滞后,农业抗御自然灾害的能力弱,绝大部分地方仍然是靠天吃饭;农村专业协会数量少,涉及领域不广,带动能力不强,信息渠道不畅,农民文化程度低,驾驭市场能力弱;投入到农业实用技术上的培训费十分有限,加之农技推广体系不健全,农民缺乏实用技术,农民增收十分困难。
(四)自然灾害致贫。
因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因,对这种贫困,脱贫速度慢,是比较难以改变的一种贫困。
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