2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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透视过去的201*年，是收获的，是感悟的，不仅仅是一种时间的沉淀，硕果的累积，更是一种向上的动力、内心的充盈。
回顾一年的风雨历程，现小结如下：
一、加强政治学习，努力提高政治修养
工作中，使我始终坚持严格要求自己，一如既往地发挥党员的先锋模范作用，加强国税文化的学习，自觉融入国税团队，在团队中发挥骨干作用，在工作中积极进取努力提高。我在国税的第一线工作，我清楚自己的职责，努力学习xx大精神，将“为人民服务”的宗旨落实到每天的纳税服务中。作为办税服务厅的一员，5S管理的实践者和推进者，我更要严格遵照5S管理制度，就以5S规范自己的工作行为、学习服务厅的工作流程、管理要求、管理制度，培养对团队的热爱、对集体的关心、对环境的关怀，关注细节。
二、加强业务学习，努力提高服务水平
在这个光荣的集体中，在科内接受的每一项任务中，我逐步领悟到了团队的重要性，只有积极向上的集体，只有拥有向心力的团队，才能做出色的完成每一项任务，迎接每一次挑战。工作一年半，集体强烈的归属感、责任感、荣誉感已在我心中悄然升起。
回顾这一年，我先后从事发票管理岗位、综合服务岗位，不同的岗位上，当让我有了不一样的收获。在日积月累的工作，更要训练有素，培养扎实的基本功，认真学习税法、法规以及最新的税务政策，注重提高自己的服务水平、服务效率，努力为纳税人做好服务工作，及时解答纳税税人的问题，虚心向同事请教，在做好本职工作的同时，也注重其他业务技能的学习，多积累，勤思考，积极探索，拓宽学习范畴。即便岗位再忙碌，也要微笑着接待每一位纳税人，温和地解答每一次咨询，快速地处理每一个事项，让每一位纳税人满意而归。
在工作中，保持积极向上的乐观心态，即便累些，也是甘甜，只要工作需要，无论份内份外，都主动积极承担。;积极思考、认真学习，抓住工作中的细节和问题，进行思考，改进。今年，在面对社会上频发的各种安全问题，撰写了《#######》一文，旨在引起各阶层对的重视，提前规划提早应对，消除安全隐患，将风险降至最低，促进税务秩序的健康发展，建立和谐的税务环境。
作为一名青年党员的更要从严要求，做好锋模范作用，用心思考、创新工作，倾心服务。养成脚踏实地的工作习惯，面对每项新工作、每项新业务，主动细致地学习其工作原理、认真把握其操作要点。珍视每一次的学习机会，勇于接受每一次新的挑战。
三、严格自律，加强廉政思想建设
文章标题：20_年全市上半年国税收入情况分析
一、上半年国税税收完成情况
（一）全口径税收完成情况上半年，国税收入完成58621万元，同比增长，增收12984万元，实现了时间、任务“双过半”。
（二）济南市国税局计划口径完成情况
1、分级次完成情况：上半年，完成市局计划口径税收54535万元，占济南市局下达计划104505万元的％，同比增长％，增收11040万元。其中：中央级39764万元，占全年计划的％，同比增长％，增收8090万元；省级836万元，占全年计划的％，同比增长％，增收164万元；市以下级13935万元，占全年计划的％，同比增长％，增收2786万元；市本级2872万元，占全年计划的％，同比增长％，增收604万元；县区级11063万元，占全年计划的％，同比增长％，增收2182万元。
2、分税种完成情况（见表一）：增值税完成44663万元，占年度计划的％，同比增长％，增收8660万元；消费税完成791万元，占年度计划的％，同比增长％，增收357万元；企业所得税完成5680万元，占年度计划的％，同比增长％，增收1140万元；涉外企业所得税完成1678万元，占年度计划的％，同比增长％，增收709万元；个人利息所得税完成1654万元，占年度计划的％，同比增长％，增收115万元；车辆购置税完成69万元，同比增长590％，增收59万元。
（三）免抵调库收入完成情况
上半年，共办理税收“免抵调库”收入4086万元，同比增长，增收1944万元。
二、国税税收情况分析
上半年所有税种齐头并进，均占全年计划的50％以上，全面实现了时间过半、任务过半的目标。但存在四个方面的不平衡。
（一）税种增幅不平衡。各税种均呈现同比增长态势，但税种间收入增幅不平衡。不考虑车辆购置税，消费税增幅最高，同比增长％，其次是外企所得税，同比增长％；利息所得税增幅最低，同比增长％，高低相差个百分点。
（二）基层分局收入不平衡。受个别重点税源企业影响，基层分局收入不平衡，收入进度快慢差别较大。收入进度较快的单位，上半年已完成全年计划的％，而进度慢的仅完成％。
（三）季度税收增幅不平衡。2季度计划口径税收完成31728万元，月均税额突破亿元，再次刷新历史最高水平，但同比增长幅度不大，仅为％。主要是受上年宏观税负分析影响，上年同期通过宏观税负分析评估入库税款4930万元。
（四）不同经济类型企业收入不平衡。（详见表二），集体经济呈下降趋势，涉外企业税收则大幅增长，上半年完成8177万元，同比增长％，增收4208万元。主要是外企所得税有了较大幅度的增长。
三、主要增减收因素分析
（一）增收因素：
1、从分产业角度看(详见表三)，第三产业增幅较小，仅为％；第二产业则大幅度增长，增幅达％。
3、4号机300MW已投产发电和
1、2号机电价提价所至（
1、2号机电价由原来的元/千瓦时提价为元/千瓦时）。
2、从分税种完成情况看，外企所得税入库1678万元，同比增长％。主要有以下几个增收企业：
（1）济南圣泉海沃斯化工有限公司：上半年完成税收收入977万元，同比增收253万元。其中外企所得税完成436万元，同比增长％，增收172万元。
（2）雅博色彩科技（济南）有限公司：上半年入库外企所得税107万元，同比增长％，增收27万元。原因是从20_年下半年开始，随着原材料的大幅上涨，以及国家安全部门对此行业监管力度的加大，20_年以来新上的一些小企业相继退出，该公司抓住时机，调整销售策略和产品结构。上半年，公司销售收入达1794万元$$
文章标题：20_年全市上半年国税收入情况分析
一、上半年国税税收完成情况
（一）全口径税收完成情况上半年，国税收入完成58621万元，同比增长，增收12984万元，实现了时间、任务“双过半”。
（二）济南市国税局计划口径完成情况
1、分级次完成情况：上半年，完成市局计划口径税收54535万元，占
济南市局下达计划104505万元的％，同比增长％，增收11040万元。其中：中央级39764万元，占全年计划的％，同比增长％，增收8090万元；省级836万元，占全年计划的％，同比增长％，增收164万元；市以下级13935万元，占全年计划的％，同比增长％，增收2786万元；市本级2872万元，占全年计划的％，同比增长％，增收604万元；县区级11063万元，占全年计划的％，同比增长％，增收2182万元。
2、分税种完成情况（见表一）：增值税完成44663万元，占年度计划的％，同比增长％，增收8660万元；消费税完成791万元，占年度计划的％，同比增长％，增收357万元；企业所得税完成5680万元，占年度计划的％，同比增长％，增收1140万元；涉外企业所得税完成1678万元，占年度计划的％，同比增长％，增收709万元；个人利息所得税完成1654万元，占年度计划的％，同比增长％，增收115万元；车辆购置税完成69万元，同比增长590％，增收59万元。
（三）免抵调库收入完成情况
上半年，共办理税收“免抵调库”收入4086万元，同比增长，增收1944万元。
二、国税税收情况分析
上半年所有税种齐头并进，均占全年计划的50％以上，全面实现了时间过半、任务过半的目标。但存在四个方面的不平衡。
（一）税种增幅不平衡。各税种均呈现同比增长态势，但税种间收入增幅不平衡。不考虑车辆购置税，消费税增幅最高，同比增长％，其次是外企所得税，同比增长％；利息所得税增幅最低，同比增长％，高低相差个百分点。
（二）基层分局收入不平衡。受个别重点税源企业影响，基层分局收入不平衡，收入进度快慢差别较大。收入进度较快的单位，上半年已完成全年计划的％，而进度慢的仅完成％。
（三）季度税收增幅不平衡。2季度计划口径税收完成31728万元，月均税额突破亿元，再次刷新历史最高水平，但同比增长幅度不大，仅为％。主要是受上年宏观税负分析影响，上年同期通过宏观税负分析评估入库税款4930万元。
（四）不同经济类型企业收入不平衡。（详见表二），集体经济呈下降趋势，涉外企业税收则大幅增长，上半年完成8177万元，同比增长％，增收4208万元。主要是外企所得税有了较大幅度的增长。
三、主要增减收因素分析
（一）增收因素：
1、从分产业角度看(详见表三)，第三产业增幅较小，仅为％；第二产业则大幅度增长，增幅达％。
主要增收企业：（1）华电**发电有限公司：上半年入库增值税4695万元，同比增长％，增收2600万元；企业所得税入库879万元，同比增长13％。主要由于今年
3、4号机300MW已投产发电和
1、2号机电价提价所至（
1、2号机电价由原来的元/千瓦时提价为元/千瓦时）。
（2）**市供电公司：上半年入库增值税1742万元，同比增长％，增收525万元。主要增收原因：从年初开始该公司抄表周期改变，今年同期比去年同期实际延长半个月。另外，原来由济南市供电公司直管的济南钢铁集团耐火材料厂、山东明水化工有限公司、埠村煤矿下划由**市供电公司管理，同时随着引进引办企业陆续投产达效，本期供电量增加。
2、从分税种完成情况看，外企所得税入库1678万元，同比增长％。主要有以下几个增收企业：
（1）济南圣泉海沃斯化工有限公司：上半年完成税收收入977万元，同比增收253万元。其中外企所得税完成436万元，同比增长％，增收172万元。
（2）雅博色彩科技（济南）有限公司：上半年入库外企所得税107万元，同比增长％，增收27万元。原因是从20_年下半年开始，随着原材料的大幅上涨，以及国家安全部门对此行业监管力度的加大，20_年以来新上的一些小企业相继退出，该公司抓住时机，调整销售策略和产品结构。上半年，公司销售收入达1794万元，同比增长80％，相应的增值税、所得税指标均有较大增幅。
（3）山东明水汽车配件厂：上半年入库增值税收入401万元，同比增长％，增收188万元。增收原因主要是：今年以来，该厂抓住市场机遇，努力进行新产品研发，主要生产技术含量高、产品利用率高、价值大的新型制动产品，中国重汽、陕汽、北汽福田、重xxx岩等几家大厂都与该厂签
定订购合同，市场份额扩大，销售收入增长。
3、从引进引办企业税收入库情况来看，通过加强对该部分企业的征收管理，体现在国税收入上，增幅明显。
（1）中国重汽集团济南动力有限公司：上半年入库增值税2737万元；1月份“发动机部”入库增值税52万元，“重汽集团动力有限公司”上半年实际入库2789万元。由于该企业20_年投产达效较晚，上半年收入同比属净增长。
（2）丰汇集团：上半年入库增值税13万元，企业所得税512万元，合计524万元；“丰汇设备技术”上半年入库增值税214万元，企业所得税323万元，合计537万元；“丰汇贸易”入库企业所得税124万元。上述3家企业累计入库1185万元，同比净增。
（3）济南可口可乐饮料有限公司：上半年入库285万元，其中：增值税267万元，所得税18万元，同比净增。
（4）中集车辆（山东）有限公司：上半年缴纳增值税329万元，同比增长％，增收105万元。主要增收原因，一是生产效率提高，06年10月份自卸车生产线改造后效率比原先有了很大提高。二是产销量增加，改装车行业一般每年3-6月份是自卸车市场的旺季，而今年从1月下旬开始，生产定单就开始加大。20_年1-6月份实现2030台各类车的改装销售，而20_年1-5月份就实现了4262台的销售
4、从重点税源企业入库情况来看，通过加大重点税源监控力度，收入大幅度增长。
5、从增值税几个重点品目来看（详见表四），大多数较上年同期均呈现增收态势。从表中可以看出，酒类和造纸行业增值税增势强劲。
（1）酒类行业增值税入库198万元，同比增长％，增收102万元。主要是山东百脉泉酒业有限公司市场销量增加，加之最近主要产品价格上调，使销售收入大幅度增加。
（2）造纸行业增值税上半年入库410万元，同比增长％，增收298万元。主要增收企业为**华饰纸业，上半年实现销售收入8189万元，同比增长57％，入库增值税282万元。
6、税收分析预警系统试点工作成效显著。自3月下旬开始，由省国税局组织开发实施的税收分析预警系统开始试点，**局成为三个试点单位之一。截止目前，共计评估约谈和实地核查企业502户，有问题户数271户，评估税款775万元，调减所得税亏损额462万元，对提高征管质量和确保上半年收入目标的实现起到了积极的促进作用。
（二）减收因素：
1、煤炭行业大幅减收。从表四数据可以看到，“煤炭”本期入库4137万元，同比下降％，减收790万元；表三数据中“采矿业”本期完成4571万元，同比下降％，减收497万元。主要是部分矿井因资源枯竭关停，同时部分煤矿由于可开采资源的逐步减少，产量不断下降，投入进一步加大，进项税额增加，税负率下降。如淄博矿业集团有限责任公司埠村煤矿：20_年上半年入库增值税1496万元，同比减收270万元，下降％。济南明水热电有限公司明皋三号煤矿：本期入库税款万元，比去年同期减收107万元。主要原因是资源枯竭，已停止生产，并已注销税务登记证。**矿业有限公司本期入库税款657万元，同比减少265万元，原因是所属煤矿今年以资源整合、系统改造为主，投资较大，产量下降。
2、政策性减收。按照政策规定，**市热力公司20_年至20_年向居民收取的采暖收入免征增值税，该企业20_年缴纳税款于今年1月份办理退库176万元；**市新华书店，按照规定自20_年至20_年对全国县及县级以下新华书店在本地销售的出版物免征增值税，该企业20_年在本地销售的出版物已纳增值税54元，于20_年1月份办理退库。总的来说，20_年上半年各项税收指标与上年同期比较均有大幅度增长，实现了“双过半”目标。但个别征收单位收入进度与全年计划差距较大，下半年还需办理资源综合利用退税2200余万元。下一步，将加强税收计划调度，按照应收尽收的原则，进一步加大欠税清缴力度，加大税源控管，认真贯彻收入考核办法，不断提高组织收入工作水平。
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20xx年，对每一个基层税务局乃至每一个基层税务人都是意义深远的一年。国地税征管体制改革作为深化党和国家机构改革的重要组成部分，在市局财务管理科的业务指导下、XX区税务局以高度的政治自觉拥护改革、投身改革、支持改革，扎扎实实地做好各项工作，不断夯实财务核算基础，强化部门预算和内部监管，加强财务人员业务培训，全面提升财务核算能力，突出强化绩效考核，充分发挥服务、保障和监督作用，圆满完成各项改革任务。
一、预算管理及执行方面
合理安排收支预算，严格预算管理，努力完成20xx年预算执行进度。在20xx年国地税征管改革之际按要求维持原经费渠道不变，保留两套核算体系，使用原银行账户、印鉴。为搞好这项工作，根据我局的发展实际，在现有条件下，在国家政策允许范围内，挖掘潜力，加强与地方财政部门的汇报沟通，确保20xx年地方财政保障力度不减、政策性增支因素足额安排，本着xxx以收定支，量入为出，保证重点，兼顾一般xxx的原则，使我局预算更加切合实际，利于操作，发挥其在财务管理中的积极作用。在做好预算管理工作的同时抓好预算执行进度，进行量化管理，逐月量化落实，合理划分过渡期间国税、地税各项支出，保证预算执行及时、均衡。每月进行预算执行分析，及时反馈和解决执行中存在的问题。统筹盘活存量资金，提高预算执行率和财政资金使用效益，20xx年，我局中财拔款预算执行总进度为100%，地方财政拨款全口径执行率全年不低于90%。
二、固定资产管理及采购方面
1、加强对固定资产的管理。固定资产是开展税收业务及其它活动的重要物质条件，开展资产清查更是推进国地税征管体制改革的一项重要基础工作，是确保国有资产安全完整、整体接收划转和税务机构正常运转的重要举措。由于其种类繁多，规格不一，为确保对原国税、地税实际占有使用的资产进行全面清理，登记造册，真实反映国有资产占有使用状况，财务管理股在20xx年改革前后先后对各项资产完成了三次清理，对清查中发现的如房屋产权证缺少等特殊问题更是数次进行分析研讨并提请上会研究，能整改的已经按规定要求及时整改，最终形成了国地税征管体制改革资产清查工作报表及国地税资产移交清册，为接下来的资产划转和资产移交打下了坚固的基础。
2、在日常采购工作中，仍然严格执行20xx年预算，严格执行采购达标范围，严格执行采购计划，严格执行采购流程，确保采购资料齐全。严格按照采购的要求规范执行操作程序，根据市局绩效管理工作的要求及时、准确报送采购计划及执行情况，没有因人为错误而扣分的现象。另外按省局要求及时准确完成上报了车辆报废事宜。
三、规范财务管理，严格按照规章制度进行财务核算
1、严格执行财经纪律，进一步完善我局财务管理各项制度，挂牌后，我局结合实际，根据省局及市局过渡期间财务工作要求及财务管理办法等制定了《国家xxx达州市XX区税务局关于印发国税地税征管体制改革财务工作实施方案的通知》、《国家xxx达州市XX区税务局差旅费管理办法》、《国家xxx达州市XX区税务局国税地税征管体制改革过渡期间财务报销管理办法》等制度办法明确了岗位工作职责、经费支出审批权限，明确原国税、地税两套核算体系执行统一的内部审批程序，保证各项支出按规定渠道、范围和标准如实列支。同时，积极辅导各分局报账人员熟悉财务报账流程，严格加强财务审核把关，严格报销时限，防止各项支出跨年度报销，有效地杜绝了税务经费开支的随意性和铺张浪费。
2、按照省局事业单位公务用车改革的有关规定以及市局事业单位车改方案审核统一要求，10月—12月区局完成了事业单位车改工作实施方案及相关附件资料的编制上报工作，并通过了市局、省局的层层审核。
4、为准确掌握系统干部职工基本养老保险费和职业年金的有关情况，按照省社保局相关工作要求，财务管理股顺利完成了个人实扣养老保险相关费用统计工作，为接下来的养老保险和职业年金划转扣缴打下了坚固的基础。
5、及时准确地编报各种财务报表。如20xx年度部门决算、资产决算、固定资产投资决算、住房决算及结转结余资金表；20xx年度一上、二上预算的编制；另外按要求上报了《基建月报》、《税务系统救灾资金申请表》、《死亡人数统计表》、《税务系统死亡人员一次性抚恤金情况表》、《资金监控系统分类别疑点信息表》、《税务系统xxx、xxx安排的工作事项和其他特殊情况所需资金申请表》、《国家税务局系统20xx年医疗保险经费需求核实确认表》、《20xx年“三代”手续费需求情况统计表》、《中央单位财政票据核销表》、《XX区税务局申请经费需求情况报告》《XX区税务局人员数据表》等一些临时性财务报表和报告。通过这些报表和报告向上级部门及时、准确、真实地反映我局的财务状况，从而保证了全市财务工作的顺利开展。
(税务干部) 女，岁，学历大专，申报征收岗位，职务科员。她是市国税局海化分局的一名普通税务女干部，自年参加税务工作以来，立足本职岗位，发扬“自尊、自信、自强、自立”的“四自”精神，不怕吃苦、顽强拼搏的精神，埋头苦干，秉公执法，热情服务，以自己辛勤的劳动创取得了一流的工作成绩，赢得了领导和社会各界的广泛赞誉和普遍好评。
一、刻苦学习，练就本领。
在社会不断进步经济日益发展的今天，妇女同志在各项税收事业中发挥着越来越重要的作用，成为国税系统“两个文明”建设的重要力量，担负着艰巨而光荣的任务。，作为一名刚走出校门的学生，虽然有丰富的业务理论知识但缺乏实践经验，而实际税收工作更需要以娴熟的业务和操作水平、文明踏实的作风来与纳税人打交道，所以她就从小做起，白天跟着别人干，边工作，边就疑难问题不厌其烦地向他人请教，利用晚上和双休日则针对自己的不足认真学习有关业务书籍，不断提高自己业务水平。同时善于发现问题，解决问题，力求在原有的基础上有所创新和突破。经过半年的磨炼和学习，她实际操作水平和岗位技能得到较大提高，逐步地在工作中发挥了独挡一面的作用，受到了领导的表扬。
二、热情服务，无私奉献。
诗人纪伯伦说过“工作是眼能看见的爱”，陈瑞梅始终以这句话勉励自己，她在与纳税人打交道时除恪守职业道德外，还坚持将心比心这一朴素的原则，为他人尽可能多的提供一点方便、一点帮助，也使自己从中获得愉悦和充实。她分管电子报税工作时，她在服务上是心系纳税人，推行零空档服务措施，就是无论什么时间纳税人随叫随到，并且保证服务质量，在为纳税人服务过程中倾注了融融真情。
去年月号下午，已接近下班时间，区的中以溴化物公司的会计，在进行纳税申报时，发现录入的电子数据不能正确保存，纳税申报无法完成。该会计就打电话咨询，她放下电话马上到了该公司，她根据所掌握的技术知识，对该公司的软件内容进行数据查询，找出了产生问题的原因，并及时进行了技术处理，使该公司按时申报纳税。事后经理说，没想到打个电话咨询一下，国税局的人员马上就到，这办事效率和服务态度值得我们学习，今后我们要一定守法经营，诚信纳税。
在商界流传一句至理名言视顾客为上帝，从中取得真“经”，在负责在推行电子电报税技术指导来说，她做到了尊重纳税人视纳税人的需要为第一需要，尽量满足纳税人的要求，让纳税人高兴而来，满意而归。如中业化工公司由于于会计年龄偏大，虽然经过电子报税的培训，但一时不能独立操作，对模块数据不能按要求录入，纳税申报不能独立完成。他就来分局询问陈瑞梅。为了让他正确掌握软件操作要领，正确申报纳税，就利用晚上的时间到中业公司为他单独“开小灶”，再次把培训的内容讲述一遍，手把手地教他怎么操作软件，如何正确保存数据，应注意软件使用中的要点和问题。经过一段时间的业余培训，于会计不仅能熟练掌握电子报税的要领，并且能独立操作系统升级，他总是及时、准确地完成纳税申报工作。
三、廉洁自律，树立形象。
按照市局年初税务工作会议安排部署和要求，办公室在市局主管局长的领导下，认真履行职责，积极做好服务领导、服务机关、服务基层各项工作，切实抓好全局文稿起草和审核、会议管理、信息调研、文电文档管理、保密保卫、新闻宣传等工作，以及局领导指示、批示交办的事项等，较好地完成了20xx年各项工作任务。
一、在业务学习方面
二、在纳税服务方面
四、以自律为本，努力树立良好的个人形象
在工作中，我总是告诫和提醒自己：首先做到思想上力求过硬，一是慎欲，“无欲则刚”。二是慎权，杜绝“有权不用，过期作废“的错误思想，正确处理好权与法、权与责、权与利的关系，坚持依法治税。三是慎微，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之“，不应该做的哪怕再小也不能去做，应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑，做到不以税谋私、不以权谋私，依法办事、依率计征，严格按照公务员“五要十不准“准则办事。一年来，我共拒纳税人吃请10余次，从没有发生过一次“吃、拿、卡、要、报“事情，在每月分局举行的特殊监察员座谈会上，纳税人对我的廉政行为给予高度评价。
金无赤金，人无完人，在工作中，我还有些不足，主要有以下几个方面：
1、学习不够，政治学习和业务学习不够，原因主要是税收任务的压力和征管改革的繁重事务，学习的时间少一些。
2、调查研究不够，原因是整天忙于现实的征收工作，缺少对征收工作的实际调查。
3、征收过程中的度的把握还不特别准确，对一些方针政策理解不很透彻。
五、在廉洁自律方面
近年来，国税部门在强化加油站税收征管，打击加油站企业偷逃税方面采取了一系列措施，取得了一定的成效。但随着加油站企业的快速发展，各种新情况、新问题不断产生，加油站税收征管也面临着一些新的问题，亟待我们逐步完善与健全。
一、加油站税收征管存在的主要问题
（一）实现销售收入不申报和申报纳税数据不实。 由于加油站昼夜经营，分布广，进货途径多，顾客流动大，因此加油机表数与申报数经常不符，实际库存与账表难以核实，为日常税收征管带来困难。一些加油站附设的商店、促销赠送的礼品、汽车零配件修理修配等应税行为没有申报销售收入，有些加油站甚至将销售收入挂在“应收账款”上，纳税申报质量无法保障。
（二）机外售油问题严重。机外售油的主要表现是加油站购进成品油后，直接批发给小型加油站，或直接销售给工厂、专业车队、农业用户，不通过税控加油机销售；对摩托车、出租车和个人消费的轻质油（汽油、柴油）通常用秤或油桶计量的方式销售，也不通过加油机销售。目前机外销售已成为加油站行业偷逃税的主要手法，由于税务机关对机外销售这一税收违法行为很难控制，使得国家税款大量流失。
（三）税控装置安装使用存在问题。一是加油机具的使用管理混乱，税控机具取数不准确。对于加油机日常使用出现的硬件问题，税控加油机生产厂家不能够及时解决，造成加油企业加油数量与申报数不符。由于油品价格是随着市场需求浮动，而主管税务机关不能定期校验税控机参数，这样就会因为价格浮动问题使税控机的记录金额始终小于加油金额。二是加油站税控管理系统在实际使用中缺乏实用性，系统的利用率低，未能完全发挥税控监管的作用。如对各加油站的成品油销售数量、金额、扣除数量、纳税情况的变动，不能及时利用系统形成横向或纵向比对信息、无法统计需要数据，目前还需要配合手工记录台帐对系统数据整理运用。
（四）财务制度不健全。《成品油零售加油站增值税征收管理办法》规定，对从事成品油销售的加油站，无论其年应税销售额是否超过180万元，均按照增值税一般纳税人进行管理。部分加油站财务资料不全，财务制度不健全、财务人员的财务核算水平参差不齐，不能按增值税一般纳税人的规定设置账簿并准确核算销售额，特别是原有一些规模较小的加油站财务核算水平较低，销售额的正确核算问题难以保障。
（五）税务机关税控监管和日常管理偏松。当前，税务机关对成品油零售加油站管理普遍不到位，根据税控装置记录的数据计征在某些细节上不尽完善，不能及时按企业申报数据的变动发现企业的税收问题。一是成品油销售数量扣除方面管理混乱。目前对于扣除数量的审批和实际扣除情况税务机关未给予应有重视，使得企业存在未取得相应批复便申报扣除数量，扣除大大超于批复上批准的准予扣除数量等现象。受理加油企业申报的税务人员只能按企业《加油站月销售油品汇总表》上填报的“应扣除油量”掌握企业扣除数，加油站税控管理系统也未涉及记录企业每月扣除数量的功能，这就使加油企业可能出现年扣除数量大于流转税科审批的数量的现象。二是税控监管乏力。征收期申报时，申报人员仅对企业上报的《加油站月份加油信息明细表》、《加油站月销售油品汇总表》、《成品油购销存数量明细表》与加油ic卡和增值税申报表上的数据逻辑关系进行核对，对数据不符的现象缺乏事后调查，失去了税控管理的意义。对加油站帐务监督不严，致使有的加油站因财务制度不健全，无法对机内和机外销售做详细记录，造成申报数据的不准确。
二、完善加油站税收征管的建议
从实际工作上看，目前成品油零售加油站经营方式和税收征管有其特殊性，对特殊的问题，只能采取特殊的措施来解决。加强加油站的征管，堵住偷漏税款的漏洞，笔者认为应采取如下举措:
（一）设立专人专岗负责。加油站企业的税控ic卡申报和管理应设立专人专岗，负责申报时对企业上报的《加油站月份加油信息明细表》、《加油站月销售油品汇总表》、《成品油购销存数量明细表》与加油ic卡和增值税申报表上的数据进行核对，以及时对数据波动较大、税负较低等异常情况进行调查。在日常管理工作中及时了解企业的经营情况，督促企业按照规定建立健全加油站日销售台账，并负责通知企业对税控装置进行维护。
（二）加大税源监控力度。一是采取“驻站测算售量”法，派员实地核准加油站的实际销售规模，以测算数据作为参照系数，对其他加油站进行对比分析，以掌握加油站应达到的实际税负。二是加大对加油站的常规检查力度。当税控装置运行到一段时间后，加油站总是要想方设法做手脚逃漏税款。因此，加强对加油站的税务常规检查是一种传统但不会过时的手段。内容包括抄表和观察实际销售密度等，抄表后不给加油站留底，只交其负责人登记签名后带回，月终根据其申报的销售情况对照，弄虚作假者加以重罚。这种作法，可以减少加油站做手脚的机会，从而有效防止税款流失。三是严格台账登记制度，加强日常管理。加油站必须按日严格记录销售情况，按月结存，在申报纳税的同时报送附列资料，经审核后，基层征收机关将相关加油信息录入加油站税控管理系统。
（三）实行“实耗法”抵扣税款。即按当月销项税额抵扣当月销售数量的进项税额计算。加油站作为一般纳税人享受进项税款抵扣，有的油站采用多进货少销售的方法，使当月甚至以后的好几个月都没法产生税款。为保证税款匀衡、足额入库，防止加油站突然停业或破产导致实际已产生的增值税款流失，建议每月按“实耗法”抵扣税款。
（四）强化加油站纳税评估。成品油零售单位增值税纳税评估属于增值税一般纳税人纳税评估的一个特殊组成部分。笔者认为可建立一套成品油零售单位的纳税评估办法，对在申报中发现的《加油站月份信息明细表》、《加油站月销售油品汇总表》、《成品油购销存数量明细表》与读取的加油ic卡和增值税申报表数据不符以及存在其他税收问题的加油站列为本月纳税评估对象，移交纳税评估岗实施纳税评估，对低于最低税负标准的实施税务稽查。
（五）健全统一、规范的管理制度。建议制定加油站行业税收征收管理办法，并下发统一的流转文书，明确规范的操作流程，包括税控加油机的安装与维修，税控装置的初始化，报税信息卡的数据读取与接收，纳税申报及附报资料的报送，自用油、代储油、倒灌油、检测用油的认定与扣除办法，征收方式的界定，纳税评估及税务稽查的实施，加油站的违章处理等，对行业管理责任人员虚假登记税源变化、虚假铅封或擅自启封加油机、虚假审批倒灌油和自测用油的行为，也要制定具体的考核追究办法。
（六）加强部门统一协调。加装税控装置基本上保证了反映加油站的销售量和销售额，然而，要想更准确地反映其经营情况，还须把住其油品进口关。把住进口关，可以准确地了解库存情况，刹住“帐外经营”或“借库经营”等偷逃税款的现象发生。当前各加油站受管理的部门较多（目前对加油站实行检查管理的有税务、工商、公安、技术监督等部门），但由于各部门各自为政，致使国税部门无法完全控制进罐油品的数量及库存情况。为协调统一控制住油品进罐关口，管住油料的体外循环，笔者建议，各有关部门应成立一个联合机构，对加油站的油罐进行统一管理。
重点税源管理是组织税收收入工作的重要组成部分。税务机关通过各种方式，调查分析、跟踪监控重点税源企业收入增减变动，及时掌握应征税款的规模和分布情况，准确预测重点税源的发展变化趋势，对于有针对性地改进征管措施，强化税收管理具有重要的现实意义。
一、重点税源管理现状
(一)以武汉市东湖开发区地税局为例
**年，武汉市东湖开发区地税局的重点税源企业有333户，与xx年前相比，范围有了明显扩大。为此，东湖开发区地税局及时了解税源变动情况，通过强化重点税源企业监控管理，进一步增强税收收入预测准确度，掌握组织收入主动权，为圆满完成税收任务提供有利保障。
重点税源户的管理工作中，按照实质重于形式的原则，以日常监控为重点，以汇算清缴、税源分析、纳税评估为手段，实行“一户式”监控管理。对重点税源户的生产经营、资金周转、财务核算、涉税指标(收入、成本、费用、利润、应纳税所得额、应纳所得税额)等静态和动态数据情况进行适时跟踪。并根据监控需要，及时采集重点税源户的相关涉税信息，准确掌握企业相关情况。
通过加强对重点税源户管理，及时、全面地掌握企业纳税申报数据的真实性;通过对重点税源户生产经营变化的深入分析，准确把握经济税源的变动情况;通过税源变动因素分析，预测税源发展变化趋势，提高税收分析预测的准确性;编制和分配税收计划中，通过抓住重点税源管理，提高税收计划编制和组织收入工作的科学性;税收计划执行过程中，通过抓住重点税源，发现和及时解决组织收入工作中出现的问题，确保税收计划任务顺利完成。xx年，列入监控范围的年纳税50万元以上重点税源企业实现税收收入万元，占同期税收收入总额的，同比增收107264万元。同时，通过加强重点税源户的管理，降低了税收征管成本，提高了税收管理质效。
二、重点税源户管理中存在的问题
(一)税源信息不对称，税源监控水平较低
在重点税源监管工作中，由于纳税人实际财务信息与税务机关掌握的信息不对称，致使纳税人上报的财务会计报表和纳税申报表所反映的税源状况真实性难以确认。“隐匿收入，少报收入”的现象时有发生，税务机关按纳税人提供的相关纳税信息征税，往往会造成税收流失、税源失控。
(二)报表种类繁多，工作效率不高
目前，重点税源企业向税务机关报送的报表除重点税源的“企业表”外，还必须报送纳税申报表、附列报表、企业财务报表(包括资产负债表、利润分配表)等多种资料，众多的报表让企业消耗了大量的人力、物力、财力。加之，许多指标在各类报表中存在重复填列、重复报送的情况，不同程度地增加了纳税人的抵触情绪，对报表的质量以及报送工作效率造成了一定影响，税源管理机会成本增加。
(三)受管理水平制约，监控数据分析利用度不高
目前，对于重点税源涉税数据采集的利用大多仅停留在就数字层面，深入分析利用度不高。主要表现在：分析方法较为简单、数据分析应用内容相对单一、重点税源监控数据的分析应用面较窄三个方面。
三、加强与完善重点税源管理的建议
(一)合理确定重点税源管理范围
重点税源的确定应根据地区经济条件的差异，合理确定数量;重点税源企业既可以根据其规模合理划分，也可依照行业划分。如房地产行业、建筑安装行业等实行集中管理。重点税源企业确定后，可以根据企业特点将企业分为若干种类型，并针对特殊企业和相关事项，实行不同层次和不同深度的税源管理。对于税收征管薄弱环节，要进行有针对性的强化;同时要突出管理重点，带动税源管理整体向精细化和规范化推进。
(二)实行个性化、信息化的重点税源管理
洪国税收入核算股
关于组织收入调研情况的汇报
一、20_年税收目标总体情况。
今年市局分配我县国税计划122300万元，其中与地方挂钩收入计划为120300万元，比上年实际完成的111083万元增长。20_年洪洞县财政收入年度计划2320_万元，奋斗为24个亿，其中国税收入考核计划为135743万元，比上年实际完成增长；奋斗目标为140424万元，比上年实际完成增长。占全县总目标24亿的。（政府按照去年要求亿完成增幅分别为16%和20%）。追加地税年度计划67280万元，奋斗目标69600万元，增幅为16%和20%；财政部门年度计划25979万元，奋斗目标29976万元，增幅为16%和20%。
综上我们对市局122300万元和县上140424万元计划目标测算分配，突出科学性、于2月份就分配落实到8个税源管理单位。
二、目前完成情况及二季度预测
（一）完成情况。20_年截止4月30日，我局累计组织入库各项税收收入37570万元，占全县1—4月份财政收入71364万元的，占市国税系统计划122300万元的，其中与地方财力挂钩税收收入完成36633万元，占
市计划120300的，占县政府分配计划140424的，收入同比增长，绝对额增收万元。
其中增值税完成33142万元，比同期增收6128万元，增长；消费税完成37万元，比同期增收7万元，增长；企业所得税3409万元，比同期减收955万元，减少 %；个人所得税完成35万元，比同期减收40万元，减少；车辆购置税完成947万元，比同期增收342万元，减长。
1--4月份的国税收入，总的来说，是非常吃紧的，主要原因是宏观经济虽在复苏，但我县目前煤焦能源型经济还在低位徘徊，煤炭资源整合政策性因素、经济金融危机带来的实体经济开工不足销售不畅等负面影响等带来收入减收，部分增收因素具有偶然性、暂时性、特殊性。
（二）收入呈现的主要特点
（一）、从全市排名看，我县收入严重滞后。1至4月份完成系统下达总体计划122300万元的，完成情况在全市21家（19县市区、直属局、车购办）排第19位；与地方财力挂钩收入完成占政府考核计划135743万元的，在20家单位（不含车购办）排名第17位。
（二）、从收入增幅看，来之不易。面临宏观经济复苏、抵抗通胀、扩大内需、保障民生宏观形势，在县域经济转型跨越发展刚刚起步，税收征管力度加大以及一些增收因素的综合作用下，20_年一至四月份税收收入同比增幅达到了，已属不易。
（三）、从重点行业看，煤炭行业减幅大令人忧。煤、焦、化工是支撑我县税收的主要支柱行业。原煤洗煤行业税收一直是我县税收的“中流砥柱”，但20_年4月份原煤洗煤行业入库仅2849万元，累计入库才入库17435万元，同比减少，减收5906万元。焦炭行业带动税收贡献大。1-4月份焦炭行业税收完成10951万元，同比增收7572万元，增长，属历史年度增幅罕见，拉动总体税收。化工行业单月波动大，累计持续增长。化工行业本月入库税收158万元，上年同期本月入库762万元，同比波动大，但今年累计入库3281万元，上年同期累计入库仅1489万元，同比增长，增收1792万元。
4、从税种完成情况看，主角未改依旧领头。20_年1-4月增值税完成33142万元，比同期增收6128万元，增长；消费税完成37万元，比同期增收7万元，增长；企业所得税3409万元，比同期减收955万元，减少 %；个人所得税完成35万元，比同期减收40万元，减少；车辆购置税完成947万元，比同期增收342万元，减长。
5、从企业完成情况看，重点企业肩挑重担。20_年1至4月份，各项税收完成37570万元，其中山西焦化股份有限公司累计完成税收入库万元，山西三维股份有限公司入库税收3219万元，两家入库税收万元，两家企业占总税收收入的。
（三）5月份任务分配及完成情况。5月15日，完成万元，其中增值税完成万元，消费税完成万元，企业所得税万元，储蓄存款利息所得税万元，车购税万元。
（四）二季度预测完成。累计完成44278万元，占122300的，其中与地方财力挂钩收入完成万元，占120300万元的。预计到6月30日完成57000万元。
三、目前税款留抵情况。
20_年年初，留抵税额为万元，截止5月15日留抵
占到当期入库比例多少，预计消化时间需要多久；
四、欠税管理。
20_年3月10日
转瞬间，我们又共同走过了人生旅途中不平凡的一年，国税局长述职报告。面对这一年的艰辛和汗水，我想可以用八句话来概括我一年来的工作，那就是：守责敬业，无怨无悔;成败皆有，不失斗志;坚守信念，不辱使命。在此，我就本人过去一年的工作做简要回顾。
一、边工作边学习，不断提高自我修养
时代在变，环境在变，人心在变，这使我深刻的认识到：作为一名局主要干部，思想作风建设，不是将理论死搬硬套，而是要从实用出发，加强自身修养，通过不断的学习，增强自己服务税收、服务全局的能力。
一年来，我一是学理论。通过对我国的三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述的学习，使自己对“人活着为什么，当官为什么，身后留什么”的问题有了更明确认识，理想信念坚定了，思路清晰了，干实事的劲头也更足了。
二是学做事。不断学习解决各种实际问题和驾御全局的能力。充分发挥单位副职的工作主动性、积极性，始终坚持市局各项工作既有民主又有集中;既有个人不同意见，又服从集体决定。真正做到市局领导班子团结向上无内耗，协作无间共发展，使每一个班子成员都充分认识到自己作为一名普通xxx员和一名党组成员，身上所肩负的重任和应尽的职责，相互监督，共同进步，互相勉励，推进了工作的大幅进步。
三是学做人。作为单位一把手，自己作风民主，充分尊重他人意见，从不搞一言堂，从不固执己见、独断专行;对待工作，敢于决策、敢于碰硬，出现问题不推委，从不因瞻前顾后、不敢决策而延误工作。在干部管理上，我对科室主要负责人反复强调科室一把手要学会宏观上把握大局，掌握领导的艺术，通过“读一本好书、懂一句名言、做一个实干人”，启发大家学会谋大事、办大事，树立全局意识，切勿被琐事缠身;启发大家重视人才，发挥能人作用;启发大家把解决思想问题和解决实际问题结合起来，努力做到切实了解群众和利益要求。同时在广大干部职工中积极开展压力教育，通过对先进的表彰、对压力的专题报告，使大家认识到：综合征管软件上线后压力越来越大，工作节奏越来越紧张，在这种环境下，只有我们敢于面对压力、勇于战胜压力、善于转变压力，并使之成为我们开展工作、推进工作的无穷动力，我们的工作才能进步，我们才能跟上国税现代化建设的步伐。
二、制定目标，自加压力，精细管理
我们做工作不仅仅是为了应付上面的各种检查，有很多公文写作需要花费大量的时间、精力做的工作实际上是考核指标没有的，是凭着高度的责任感去做的，一年来，我们围绕“三化”管理目标化，做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成绩：
1、围绕组织收入这一中心，税收各项收入再上台阶。
2、以“活”字促管理，管理模式灵活多样。今年来，我们立足上级要求，经过反复对比和实践，大胆地在企业和个体分别实行“一体化管理”和“三分离管理”两种管理模式，即在情况复杂，但纳税人自身较为规范的企业管理中，实行“一体化”管理，把每一路段所有企业的两税、所得税一起管理(纯所得税缴纳单位仍实行单独管理);而在情况较单一，但纳税人素质普遍不高的个体管理中，则实行“三分离管理模式”。实践证明，企业实行一体化管理，使征管数据不脱节，征管过程不交叉，也避免了“三分离模式”下岗位人员不足，工作量大，工作效率不高的现象;而个体推行“三分离模式”，则便于分工协作、管理、执法集中，收到良好效果。
3、纳税评估：探索出一条市局特色之路。根据企业和个体的特点，在企业中实行按同行业峰值开展纳税评估;而在个体纳税评估中，则实行行业评估、地段评估、市场评估和发票评估等，通过行业评估，先后对液化汽行业、汽车修理修配行业先后进行了行业性税负调整;通过地段评估，明确了城区人民路、团结路、武陵路等三个路段纳税人必须达到起征点以上;依托发票评估，措施的得力保证了征管水平的稳步提高。
4、超市规范管理取得阶段性胜利。把超市纳入一般纳税人管理作为今年工作一个重点。
非税收入征收管理工作汇报
“>非税收入征收管理工作汇报20_-02-02 21:54:
52我市非税收入征收管理局于××年月批准成立，××年月日正式开始运作。自成立以来，我局在省非税局的指导支持下，在市财政局党组的正确领导下，进一步规范和加强非税收入管理，创新非税收入管理机制，积极探索建立非税收入征管新模式，确保非税收入稳定增长。经过努力，提前一个月完成××年非税收入任务，全年完成非税收入亿元，比年度计划亿元增长％，比××年同期增长％，超额完成了市委、市人民政府提出的目标任务，取得了一定的工作成绩。现将我们的主要做法和体会向各位领导和同志们汇报如下：
一、推进科学管理，积极探索非税
收入征管新模式
⒈主动协调，力争工作职能到位
×年月，工作人员到位后，我们立刻着手对非税收入征管的基本情况进行了摸底调查，在市财政局党组的重视与支持下，积极主动与有关科室做好收入项目的接交工作。目前，行政性收费、事业性收费、政府性基金（附加）、罚没收入、国有资产和国有资源收益（其中行政事业单位资产经营收入和企业国有资产经营收入委托市行政事业单位管理处和市财政局企业科管理）、其他非税收入（含纳入部门预算管理范围的财政拨款单位服务性收费的税后净收入）已实现归口管理。职能到位后，我们对所有的收入项目、目标任务、管理模式、征管政策等进行了梳理，及时设立了“株洲市非税收入汇缴结算户”，结合株洲实际，提出了株洲市规范和加强非税收入管理的意见和建议，为我市非税收入的规范管理奠定了坚实的基础。
⒉配合开发，提升工作人员素质
株洲市的“收支两条线”管理工作起步较早，信息化工作有基础，我们积极争取了“湖南省非税收入征收管理系统软件”到株洲进行开发运用试点，并全力配合省厅软件开发组做好软件开发测试工作。我们根据软件的设计思想，考虑征收单位、收入类别、项目、分成、管理方式等因素的多样性，寻求测试模式一定程度上的代表性，选择了市公安局、市政务服务中心、市人防办等三个执收单位（征收大厅）的所有收费项目一个月的收入数据作为测试对象。在软件开发技术人员的指导下，非税局工作人员较快地熟悉了该软件的设计思想、流程、操作规程，为软件的试点、推广使用打下了较好的基础。
⒊理清思路，寻求分步实现模式
关于非税收入财务核算办法征求意见稿
为了执行统一全区非税收入的会计核算工作，便于财政关于将预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知（财预[20_]88号）的文件规定与各镇、街道及分割的行政事业单位财务对账、结账拟安现行行政事业单位财务管理制度的规定，结合国库集中支付的相关要求，拟定如下会计核算办法和操作要求,。
一、非税收入开票系统要求
1、执收单位在缴验结清以前领用票据后到财政部门申领非税收入一般缴款书电脑票据，由财政部门将相关票据信息录入非税系统。新增加的执收单位需填写《财政票据领购证》申请表，提交相应的材料后领取票据。
2、执收单位要按照收缴资金性质区分清楚收入和往来款，收入报预算科拨付，往来款报行财科拨付。
3、执收单位在开具非xxx据后十天内要缴款，未缴款的票据需及时收回作废。缴款单位应凭非xxx据到指定的银行缴款，如果缴款单位直接将钱转入非税专户，执收单位应凭银行回单到财政部门确认收款，财政部门在非xxx据第一联盖章后，方可记账。
4、非税收入的缴款人要及时、足额的缴纳非税收入，执收单位要严格按照规定收取非税收入。对违法规定设立非税收入项目或者擅自更改非税收入项目的范围、标准、对象和期限的，应当限期退回缴款人，无法退还的，收缴国库。
5、执收单位在缴验票据时应确该批笔票据都缴款完毕，无实质资金流的票据，必须申报财政进行资金免缴处理，作废、注销的票据必须到财政部门逐笔核销。
二、执收单位具体核算业务
（1）执收单位将非税收入缴存财政部门财政专户时，根据银行或财政部门盖章后的非xxx据第一联登记入账，会计分录为：
行政单位：
收入：借：应缴财政专户款
贷：应缴财政专户款
往来：借：暂付款——财政专户
贷：暂存款——债权单位/个人
事业单位：
收入：借：应缴财政专户款
贷：应缴财政专户款
往来：借：其他应收款——财政专户
贷：其他应付款
（2）执收单位收到财政部门拨付的金额后，根据财政部门出具的“国库集中支付中心内部结算凭证”第三联登记入账，会计分录为：
行政单位：
收入：借：单位零余额账户用款额度
贷：拨入经费
财政补助收入
其他收入
往来：借：单位零余额账户用款额度
贷：暂付款——财政专户
事业单位：
收入：借：单位零余额账户用款额度
贷：财政补助收入
其他收入
往来：借：单位零余额账户用款额度
贷：其他应付款
（3）执收单位从单位余额账户支付款项时，根据经过审核过的有效凭证，登记入账，会计分录为：
收入：
借：经费支出
贷：单位零余额账户用款额度
往来：
借：暂存款——债权单位/个人
贷：单位零余额账户用款额度
三、行财科具体核算业务
（1）行财科凭银行有效回单和开票单位开具的非xxx据，确认预算单位的收入，会计分录为：
收入：
借：国库集中支付中心
贷：应缴预算款
往来：
借：国库集中支付中心
贷：暂存款
（2）行财科根据每月的预算单位往来余额表拨款，会计分录为：
借： 暂存款
贷：国库集中支付中心
（3）行财科将非税收入上缴国库，会计分录为：
借：应缴预算款
贷：国库集中支付中心
四、预算科具体核算业务
（1）预算科根据财政部门相关科室报来的拨款明细表拨款，会计分录为：
借：一般预算支出
贷：国库存款
五、国库支付中心具体核算业务
（1）发生支付预算单位往来款项时，根据预算外资金审批表往来款项明细表登记入账，会计分录为：
借：暂存款——行财
贷：暂存款——国库集中支付中心
借：暂存款——国库集中支付中心
贷：单位零余额账户用款额度
一、税收管理信息化建设的主要进展及成效
二、当前税收管理信息化建设中存在的主要问题
二是信息应用水平不高。一方面，各系统间信息共享程度不够高，数据采集的渠道不同、标准各异，导致信息重复冗余，降低了数据质量。另一方面，由于对海量数据进行宏观统计、分析、比对的增值利用工作做得不够，造成了信息资源浪费，信息资源利用率较低，与科学化、精细化管理的要求不相适应。
三是业务与技术的协调机制不畅。有的应用系统与业务需求不相适应，对一些必要的业务需求不能及时提供技术支持，影响了征管的质量和效率。同时，也有一些税收业务管理办法、操作规程与相关系统的应用不匹配、不同步，直接影响到信息化效能的发挥。
五是队伍素质不高。队伍的科技素质以及专业技术素质尚不能完全适应信息化发展的需要，尤其是缺乏既会信息化技术、又懂税收业务的复合型人才。同时，技术骨干力量不足、技术队伍的活力不够等问题仍然存在。
三、推进税收管理信息化建设的几点思考
二要以先进的理念支持税收管理信息化实践。促进税收管理信息化，要有先进的理念作支撑。重点是要牢固树立四种理念：一是责任重于泰山的责任理念。税收管理信息化建设是一项基础性工程，必须将其放在税收事业可持续发展的战略高度来部署和落实，强化责任感，增强事业心，扎扎实实推进税收管理信息化发展。二是细节决定成败的理念。税收管理信息化是一项科技含量高的工作，必须以严谨细致、精益求精的作风，认真处理技术和业务上的问题，把各项工作做实、做细、做精。三是零过错的质量管理理念。建立数据维护和管理的长效机制，认真对待每一个环节、每一组数据，力求每一个环节不出纰漏、数据管理逐步接近零差错。四是过程控制、持续改进的管理理念。对税收管理各应用系统的运行实行全程控制，在过程中控制运行质量，促进管理层次和水平持续提升。
三要科学统筹税收管理信息化各要素协调发展。税收管理信息化建设是一项系统工程，必须遵循信息化发展的内在规律，科学统筹各要素协调发展，保证系统的整体效能得到充分发挥。一是处理好业务与技术的关系，实现二者协调发展。信息化技术服务于税收业务工作，推动业务工作的变革和发展，必要的业务需求都要有相应的技术支持；业务的整合、流程的规范是信息化技术发展的驱动力，只有实现业务资源与技术资源的协调发展，才能释放出税收管理信息化建设的巨大潜能。二是处理好人管与机控的关系，实现二者相得益彰。在充分利用信息化手段的同时，要注重发挥税务干部加强管理的主观能动性和积极性，运用行之有效的人工管理方法，实现人管与机控相结合，牢牢掌握税收管理的主动权。三是处理好规范与效率的关系，实现两者统筹兼顾。在税收管理信息化实践中，规范是前提，效率是根本，两者都不可偏废，必须统筹兼顾。提高系统运行、资源利用的效率，必须建立在讲程序、讲质量、讲长远效益的基础之上，而不能简单地从时间上追求所谓的效率，随意简化程序，违规操作。同时，要克服和减少人为影响效率的问题。四是处理好机关与基层的关系，实现两者联动推进。上级机关要建立统一的技术基础平台和统一规范的业务流程，保证税收管理信息化自上而下、有条不紊地推进，特别是要注意各应用系统、各项业务流程及操作办法之间的衔接和协调性，以便于基层操作。基层单位在工作标准和要求上要坚持统一性，尤其是要保证基础数据的录入真实准确、口径一致；在工作方法上要讲究灵活性，创造性地落实工作任务。
XX年XX月我有幸加入了XX县地方税局的工作，不知不觉中已经参加了一年的地税工作，并且在各级领导的的正确指导和关心帮助下，已经顺利地完成了期间的税管员工作。回顾这一年的工作，学习和生活，我有取得成绩的喜悦，也有经验教训的反思，但更多的是切身感受到了组织温暖，得到了同志们的无私帮助。下面我将这一年的工作和生活进行如下总结。
思想政治上，深入学习“八荣八耻”社会主义荣辱观以及群众路线教育，认真把握了“三个代表”重要思想的精髓，切实体会了xx届三中全会中富强、民主、文明的和谐社会实质，对照检查自己的工作并认真撰写心得体会和做好学习笔记。在党组织和各领导的教导下，以《xxx公务员法》为准则，结合“朱子文化”，积极参与各项地税文化建设，勤奋好学、努力创新、爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，保障纳税服务质量、维护地税形象，围绕“聚财为国、执法为民”的核心价值观，结合实际工作，树立了正确的地税观。
业务上树立终身学习的理念，刻苦学习，不断积累，提高素质。早在初任培训中我就比较注重努力学习各方面和业务相关的知识，尽可能地提高自身业务素质，争取将来在工作岗位上的主动性。后来在现实的工作生活中，我积极参与县局安排的各项培训和学习，如对新征管法及其实施细则、新企业所得税申报表的填写、个人所得税自行申报的学习以及两次三员考试的培训，以充实自己的业务知识，丰富自己的专业技能;在工作之余，我还尽量多地丰富和税收业务相关的边缘知识，如经济理论的学习，会计知识的学习，电脑实际操作的学习等，都为我的纳税服务工作提供了强大而有力的支撑。
工作中，我兢兢业业，尽职尽责，具有强烈的工作责任心和工作热情，以正确的态度对待各项工作任务，理论联系实际地做好本职工作、完成任务。首先，我对管辖区内的纳税人进行了全方面的掌握：整理档案，清理垃圾数据，走访纳税户，落实新税务登记证的换证、办证工作，收集纳税人各种相关资料，建立较完善的户籍式档案，分地段、分行业动静结合地进行管理。其次，为纳税人提供了纳税咨询、辅导并积极宣传税收政策，提高纳税意识。如告知纳税人各种相关税收事项的规范流程，以正确纳税人的纳税行为，特别是个人所得税的自行申报;依照国家相关政策的精神，向广大纳税人宣传社会保险的重要性和必要性，鼓励企业和个体纳税人积极参保;宣传新的土地使用税暂行条例，特别是原免征的纳税人，有针对性地贯彻政策的执行情况等。第三，确保税收收入，在日常工作中我严格按照征管法及其实施细则的要求对未按时申报、缴纳税款的纳税人进行及时的催报催缴通知，并依照规范流程采取相关的行政处罚;XX年初，积极参与了所得税汇算工作，对企业进行纳税辅导，保证各项税收收入及时足额入库。
日常生活中，时时刻刻以自己是国家公务员为戒，律己清廉，如履薄冰。为了预防职业犯罪，我把注意力成功地转移到了文化知识的学习上，并且我的《将税收理想化》获得了XX市地方税务局XX年度文学类作品三等奖。
在一年的工作中虽然说我取得了一定的成绩，但也存在许多的不足：一是学习不够，对税收规定还不能够全面掌握，对问题的研究还不够深入;二是工作中依靠书本太多，有时过于死板，钻牛角尖。针对这些问题在今后的工作、学习生活中我会注重学习的广度和细度，争取掌握各项规定，认真研究;逐步以实际工作为主，灵活机动地发挥工作的能动性。
感谢一年以来，各级领导和同事们对我的关心和帮助，相信通过不断的努力，在未来的日子中，我一定能够牢牢树立自己的地税观，具备良好的地税素质，成为一位优秀的地税税收管理员。
县级（尤其是我们中西部不发达地区的县）房地产业具有规模小销价低购买力不能持久的“短平快”特点：一般都是是挂靠在大开发商下的小规模企业，运作模式是购买一块地兴建一个小区或几栋商住楼，销售得差不多了也就撤走了另找商机，开发期一般是一二年至三五年间短期行为，开发商多是前几年富起来的追逐丰厚行业利润一拥而上的暴富者，素质参差不齐。财务人员多是临时骋请一些有背景或身分的当地富余人员，税务财务不精通、不熟悉，核算不能达到规范要求。给税收征管工作增大难度：
税收征管现状：工作被动，征管质量不高
一、地区观念短期效益驱动形成干扰：近年来经济欠发达地区加大对招商引资力度，招商引资工作作为政绩的一个主要方面，房地产业作为一个见效快、政绩显现行业得到各级政府的青睐，各地各级产生重发展重引资轻管理思想，为了引进“凤凰”纷纷出台一些五花八门地方土政策，因人因地因情况具体一个单位一个政策，在税收上开一些口子，给依法征税人为设置了障碍，对税务部门日常征管工作也时有干扰。
二、行业要求不高资金密集财务核算质量低增加税收征管难度：县级房地产开发技术要求低门槛不高：找个挂靠单位，租个办公场所，几个相关行业人员拼凑一起手中有地就可以开张。笔者所在的武宁县城是一个人口不足十万的小县城，投资数千万元的房地产企业有十几家，形为企业实为个体的开发商近百，良莠不一。房地产业相对又是资金密集运作行业，密集资金运作、生产周期较一般行业长、成本费用项目多、会计核算复杂的特点要求房地产企业建立规范财务核算，目前稍具规模的开发商也只是几个股东、三两个财务人员，几个工程人员组成，个体开发商更是股东打包来，事事自己动手心里一盘账根本谈不上财务核算。成本、费用不实、隐瞒收入现象不同程度普遍存在，给税收征管工作带来被动。
三、税收征管手段简单化，所得税、土地增值税偷漏严重：由于成本费用核算不实，建筑业目前执行的20__年工程预算指标体系与实际出入较大，税务部门一般以房地产销售收入为基础，对所得税实行定率征收，对土地增值税按预征率征收，收入比例与现状不相符，以武宁县为例今年上半年实际征收入库房地产业营业税509万元、所得税170万元、土地增值税68万元。房地产成为一个暴利行业已是一个不争的事实，所得税、土地增值税少缴由此可风一斑。
解决方法探讨
一、思想上客观分析房地产业的现状，研究其发展形势改变收入倚重思想：1、从宏观、微观上向地方党政领导客观分析房地产业对地方经济长远影响，房地产业对经济发展来讲是一把双刃剑，它的产品是不动产属于消费行业，它创造的是短期繁荣和短期财政收入，不能像工商业那样给地方带来长期的持续经济发展，过度繁荣吸引过多资金挤占了其它方面的投资，土地是有限的逐步增值的资源，过快开发是得不失，对房地产业不应有倚重和依赖心理，国际惯例也都不会予以行业优惠。2、教育地税干部克服畏难思想，采取紧盯战术，多调查研究、多实地观察、及时掌握工程进度和销售情况，实行动态跟踪管理，不给偷漏税者可行之机。
二、加大宣传力度，强制规范行业财务核算，提高纳税人自行申报率和申报准确率：税收管理单位有针对性地逐户进行纳税辅导，明确税收政策并将政策出台的背景、宗旨、目的和违反政策的后果讲清楚，敦促纳税人重视财务核算工作自觉及时进行准确的纳税申报。为稽查部门的处理处罚设置一个强有力的前提条件。
三、加强培训、提高技能、加强检查、强化税务稽查工作职能：税务稽查作为打击偷漏税的职能部门，认真钻研房地产业生产、核算业务，提高自身人员政治、业务素质，检查时注意与相关部门联系协作，积极搜集资料，夯实证据链，重点检查所得税、土地增值税，处理时依法办事，用足用好法律赋予的职能，严厉打击偷漏税不法行为，加大偷逃税成本，让心存侥幸者不敢也不能偷逃国家税收
一、改革前税收业务报表编报的概况
(一)税收业务报表体系的概述
税收业务报表按管理的部门可以细分为7类，即税收会统核算类、税收政策法规类、财产行为税类、所得税类、流转税类、征管类和稽查类。
（二）各类税收业务报表产生的背景
当前填报的绝大多数的税收业务报表是由国家xxx制定下发，各类税收业务报表都有着一定的产生背景。
1．征管类。
（1）征管情况报表:其主要目的是为适应税收征管改革不断深化的需要，力求综合反映税收征管基础工作情况。
（2）征管质量报表: 其主要目的是为有效检验税收管理工作质量与效率，规范税务行政执法，切实强化管理，促进执法意识、管理质量和干部素质的全面提高，确保税收征管行为依法、公正、廉洁、高效。主要考核指标登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率、申报准确率和处罚率。主要填报的报表有《征管质量考核得分汇总表》、征管质量考核分项统计表(1)-（3），共计4张表。
（3）其主要目的是为及时掌握重点集贸市场和个体大户的生产经营及纳税情况，分析研究解决问题的措施，积极稳妥推进大户建账工作，逐步提高查账征收的比例。主要填报的报表有《个体工商大户税收征管情况报告表》、《重点集贸市场税收征管情况报告表》。
2．稽查类。稽查类税收报表15张，主要反映稽查部门人、财、物的配备，稽查部门查处案件的情况。例如：税收专项检查报表主要是对国家xxx统一部署和组织开展税收专项检查工作进行统计及情况汇报；年度税收违法举报案件分析统计表主要是为加强税务违法案件举报工作的规范化管理，反映各地税务违法案件受理和查处情况；税务稽查机构查补收入统计表主要是为全面了解和掌握税务稽查工作及税务稽查案件查处的总体情况。
（三）税收业务报表的编报软件系统
目前，非居民企业预提所得税税收征管在税收政策上及日常税收执行中遇到了一些问题和难点，给税收征管带来一定压力。
一、税收政策上存在的几个难点
1、纳税义务发生时间界定难。《企业所得税法》第三十七条规定：税款由扣缴义务人在每次支付或者到期应支付时，从支付或者到期应支付的款项中扣缴。此条规定在实际操作中，往往比较难于掌握。到期应支付的款项，是指企业支付人按照权责发生制原则应当计入相关成本、费用的应付款项。在实际操作中当企业未按规定列支成本、费用也未支付时是否要扣缴。又如：离岸股权转让往往采取“一次合同，分期支付”的方式进行结算。那么，如何确认其纳税义务发生时间和相应的税款缴纳时间？是按合同签订后第一次付款时间、被投资企业股权变更时间还是按每次实际付款时间？况且在实际经济往来中，很多支付形式是非货币形式，如非居民通过实物或者劳务形式取得技术使用权的回报、关联企业之间的债务重组等，对于此种情形，纳税义务发生时间的确定存在一定困难。
2、预提所得税的计税依据界定难。
⑴收入确定难。《税法》第十九条规定：非居民企业取得企业所得税法第三条第三款规定的股息、红利等权益性投资收益和利息、租金、特许权使用费所得，以收入金额为应纳税所得额；转让财产所得以收入金额减除财产净值后的余额为应纳税所得额。在实际征收过程中，问题并不是如此简单。如支付特许权使用费，很多企业是以销售收入的一定比例来计提支付，那么这个计提比例是否恰当？所提供的专用权等是否具有一定的时效性等值得研究。另外如外国企业转让国内企业股权，很多是关联企业之间的股权转让，通常存在转让的价格不真实、零价格转让或低价转让等问题，转让收入难以确定。
⑵成本确定难。这个问题主要体现在财产转让所得上，其中以股权转让尤为突出。股权转让成本即股权转让所得的扣除数，是影响企业所得税计算的一项关键因素。由于股权转让成本是一个历史概念，以外币投资形式的原始投资额是用历史汇率还是以现时汇率计算转让成本？另外，股本成本价是指股东投资入股时企业实际支付的出资金额，或收购该项股权时该股权的原转让人实际支付的股权转让金额。如其中的资本公积金有的已完税、有的未完税，是否不加区分一并扣除？还是有选择地扣除，或是根本不予扣除？目前尚无统一标准。
3、预提所得税的申报和征收界定难。《税法》第三十七条、第三十九条规定：对非居民企业取得本法第三条第三款规定……追缴该纳税人的应纳税款。上述规定对于特殊情况可能无法发挥作用，如离岸股权转让双方均是外国企业，转让行为一次发生，交易活动一次结算，让受让方履行扣款义务很不现实，由纳税人自行申报或税务机关追缴申报也很难做到。
4、预提所得税的征收对象界定难。部分非居民企业既没有在当地登记注册，也没有经营场所，要找到这些企业并对其实施有效的税收监管非常困难，漏征失管的现象在所难免。
二、日常税收征管中遇到的几个问题
1、合同无中文版本。支付单位多数提供的合同为全英文版本，还有日文、德文、法文等。由于合同中许多关键用语均为专业词汇，审核人无法读懂，即使纳税人应税务机关要求提供了翻译稿，但由于不是正式文本，不能承担相同于正式合同的责任，因此可信度也不高。
2、提供假合同。有部分企业在开具证明时发现该行为应征税时，立即回到公司，重新打印一份免税行为的合同。由于国外公司不需盖公章，只要在外方位置签一个外文名即可，因此，税务机关无法依据合同来判断该合同内容的真伪。更有甚者，将应税收入以“化整为零”的方式逃避监管，不履行纳税义务。
3、“事后申请”。大多数企业是在履行完合同或付款时才到税务机关办理涉税事宜，这种“事后申请”给税务机关的取证造成一定的困难，无法准确确定应纳税金额。
4、常设机构偷逃税款。一些外国企业在中国境内设立了代表机构为境内企业提供劳务，但合同以总公司名义签订，收款也由总公司收取，从而将其常设机构的收入转为境外总公司的收入，偷逃税款。审核人员在开具证明时很难了解业务的实质，只能根据纳税人提供的合同为其开具证明。
三、加强预提所得税税收管理的几点措施
鉴于上述情况，我们认为，应高度重视非居民企业预提所得税的征管，通过实施“个案分析、个别巡查走访、个性调研服务、个案评估检查”的“四联动”，深化非居民企业预提所得税的长效管理，确保国家税款的安全和税收秩序的规范。具体可采取以下多种措施：
1、扩大监控面，强化对辖区内非居民企业税源信息的收集。主管税务机关应及时将非居民企业税收征管纳入责任区日常管理范畴，扩大监控面，寻找有效税源，实施源泉控制，着力解决户籍不明、税源不清的问题。通过细分税管员的管理责任，对辖区内的非居民企业进行“点对点”的全面普查，全面掌握并建立纳税人信息库，重点调查其在境内未设立机构而是否有来源于辖区的应税收入信息情况，重点关注扣缴义务人应税收入的支付情况，挖掘隐性税源，防止税款流失。
2、夯实管理基础，全面实施纳税人事前备案登记制度。要规范纳税人的纳税行为，实施纳税人事前备案登记制度。要求境内机构、扣缴义务人将发生的应税支付项目、支付金额、支付对象、以及支付对象是否构成常设机构的举证、签订的相关合同文本（中、英文双语对照）等征管要素如实报税务机关事先备案，并建立企业付汇台账备查。
3、动静结合，实现税源的科学、细致和深度管理。一方面，税务责任区要将预提所得税及时纳入日常税源监管范围，通过落实管理员实地巡查，弄清情况、定期分析细比对、月度（季度）指标严监控、年度汇缴勤把关等综合性联动管理措施，实施税前、税中、税后的全程动态管理，提高应税行为和纳税申报的真实性、及时性和准确性。另一方面，办税服务厅征收窗口要强化对预提所得税申报征收的书面审核。对纳税人提交的企业所得税报告表进行审查，尤其要对征免界限的划分、适用税率、纳税义务发生时间、计税依据、相关证明资料等内容进行把关和比对，登记售付汇分类台账并将征收信息传递责任区管理员以加强后续跟踪管理，确保窗口静态管理向责任区动态管理的延伸。
4、交换情报，加大评估和检查的工作力度。在管理员实地考察核查的基础上，切实加强对有疑点或有异常的支付项目逐级实施情报交换，以堵塞漏洞。与此同时，要从扣缴义务人、境内机构两个层面上开展对非居民企业预提所得税的个案专项评估和检查。要立足分析巡查相结合，立足案头评估与实地评估相结合，立足日常评估与汇缴相结合，立足评估与稽查相结合，立足评估检查与事后整改相结合，着力解决申报信息不实问题，有效化解征管难点、疑点和盲点，充分发挥纳税评估“以评促管”的功效，充分发挥稽查打击力度，切实维护税收的公正性。
在社会主义市场经济体制运行轨迹中，企业与个人的市场行为是否诚信成为影响一个地区外部形象最主要、最直接、最广泛的因素。加人wto之后，建立与完善企业间的信用体系，规范企业信用行为，是维护经济秩序，加快企业发展的重要内容。
一、信用档案工作现状
信用记录大都产生在具有登记、审查、审批与监管职能的银行、税务、保险、技术监督、工商、法院、检察院、公安局等部门。税务部门的信用记录产生于征管和稽查的业务过程之中，主要有纳税人(户)的完税记录或偷逃税记录等， 税务管理体制改变后产生信用记录的部门有所变化，但产生的过程、内容与种类没有变化。银行的客户信用记录大至可分为评估记录和信贷记录两种。客户信用等级评估记录来自于信用等级评估委员会、特殊资产管理部、客户部或资产保全部等部门，信贷记录则来自于信贷部门，产生在信贷部门的信贷业务过程之中。司法部门的信用记录实际上就是法人与个人的涉案记录，产生于案件的结案报告或判决书等。
信用档案来自于信用记录，没有信用记录就没有信用档案。信用记录一般包括履约情况、资质情况、注册情况涉案情况及其它不良记录等。从我们平时掌握的情况来看，许多企业根本就不知道什么是信用档案，更谈不上有专门的信用档案，有的有信用信息记录都是分散在其他档案之中，有的还没有把这些信息记录作为档案保存。
信用档案在本单位、本企业中常被利用，但对社会提供利用却很少。如银行的客户信用记录只对本行和司法机关提供，对其他银行及外界不愿提供查询。在对我县部分银行、税务、工商、保险、民政、公检法部门的调查中，大都对法人及个人的信用信息持保守、神秘态度，不轻易提供利用。一方面普遍单位认为本单位产生的信用记录没有必要提供给他人共享，自己的资源不愿意向外人提供，这里面有商业秘密，不能让别人知道。但另一方面又有了解他人信用状况的需求，所以信用档案在实现信息共享过程中受到了制约。如何认识和看待信用档案信息共享是有差异的，这种差异有法律上的原因，也有观念上的原因。不改变或转变观念，就难以实现信用档案信息共享。
二、对信用档案工作的几点思考
通过以上信用档案的现状，我们感觉到，档案信息资源的开发利用，不仅仅是对已有馆藏档案信息的挖掘，也应该包括对尚未进馆的档案信息的开发利用。
“法人信用”及“个人信用”制度的建立，很大程度上依赖于信用档案的建立、完善与共享。在一定意义上讲，法人及个人信用档案的建立，是社会主义市场经济条件下信用约束机制得以确立的“物质”基础，没有信用记录，亦没有信用档案，也没有可供共享的信用信息，信用制度就成为没有内容的空壳。“信用档案”作为一种特殊的专门档案，有着自身的特性与规律，随着社会主义市场经济体系的不断发展和完善，市场个体行为的诚信关系到市场运作的健康和规范已显得越来越重要。
首先感谢大家在百忙之中抽出时间参加我们开展的述职述廉会议，现在就我个人在xx年度廉政和工作方面的情况向大家作一汇报，不到之处，望大家多提宝贵意见。
我是今年年初调到××税务所工作的，所领导分配我负责学××个体税收和××所企业的税收日常管理工作，xx年，我们在县局的正确领导和县纪检委具体指导下，以落实党风廉政建设目标责任制为龙头，从提升素质、厉行职责、强化落实、廉洁从税入手，坚持“内强素质、外树形象”，初步形成了“行为规范、勤政务实、廉洁高效的税收管理体系”，有效促进了各项工作顺利开展。
首先，是观看了*摄制的《忏悔录》等电教片，通过观看使我们坚定了加强思想作风建设的自觉*和坚定*，增强了拒腐防变的责任感和使命感，努力做到*钟长鸣，要清清白白做人，踏踏实实做事。
三、是我们及时深入到广大纳税人当中，征求他们对我们的纳税服务承诺等工作，还存在什么问题，及时提出，我们限期整改，并将整改情况公布于众，并及时向纳税人提出反馈。
四、我还及时联系了各有关单位，联系了行风义务监督员，是他们能够及时反馈意见给我，使我在今后的工作当中，脚踏实地，一步一个脚印地工作，争取在年底行风评议工作中取得好成绩。
五、是我们提前完成全年税收任务，现在正以朝气蓬勃的工作劲头，努力完成县局下达给我们的全年规费任务，争取超额完成此项任务。
六、我善待每一位纳税人，对每一件涉税事项，都严格按照新的征管规程*作，按服务承诺期限办理，努力做到内传外不转，这样即提高了办事效能，又减少了纳税人往返颠簸跑路，一切为了纳税人，一切工作以纳税人的满意为最终目的。
总之，我在平时的工作当中，还有很多的地方做得很不够。比如，在日常的*、业务学习上抓的不紧，综合素质还不能适应新的形势发展的需要。思想还不够解放，工作不够大胆创新，害怕出现工作失误，而自己又承担不起责任，显得优柔寡断等。有时出现上班不着装，环境卫生打扫不及时，没有严格按照税务人员的标准来严格要求自己。通过这次述职述廉活动，我决心在今后的工作中，对提出的问题及时整改，结合新一轮解放思想大讨论的开展，努力干好本职工作，积极想法完成规费任务，为××的经济发展再作贡献。
新的税收征管模式实施以来，我市征管、稽查状况发生了很大的变化，征管、稽查质量和效率也有了很大的提高。但随着经济形式的发展，各项改革的不断深入，在税收征管、稽查工作中也出现了一些问题，亟待进一步研究解决。
一、税收征收管理及税务稽查的概念、意义及其作用
（一）税收征收管理的概念及意义
税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力，以法律、行政法规，强制地、无偿地参与国民收入分配的一种形式，其基本职能是满足国家的基本财政需要和对经济运行实施有效的调控。税收征收管理是国家以法律为依据，根据税收的特点及其客观规律，对税收参与社会分配活动全过程进行决策、计划、
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