2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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《国家汶川地震灾后恢复重建规划》将××定为循环经济产业集聚区，这为××的发展带来了千载难逢的机遇。作为对外开放重要载体的招商引资工作，只有不断适应循环经济集聚区建设新要求，努力提升招商引资水平，才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。近期，结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动，通过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意见建议、实地走访座谈，对全市招商引资工作情况进行了专题调研。
一、我市招商引资工作的现状及成效
近年来，全市上下积极实施“开放兴市”战略，把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手，大力营造开放氛围，着力构建开放平台，不断优化投资环境，创新招商方式，广开招商门路，推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体现在经济建设的方方面面，渗透到经济社会发展的各个领域。具体表现在：
(一)招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。20xx年以来，全市累计签订国内经济技术协作项目818个，总投资亿元;执行项目507个，引资到位亿元。至20xx年底，全市共有外商投资企业31家，实际利用外资万美元。招商引资工作的开展，在带来项目资金的同时，也带来了先进的科学技术和管理经验，提高了资源的开发层次和水平，促进了经济增长方式的转变，增强了经济发展的活力，推动了产业结构的优化升级。
(二)招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来,唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业通过招商引资落户××，培育了一大批新的经济增长点。外来资金的引入，加速了××经济与国际、国内市场的融合，推进了市场化进程，促进了人们经营观念和思维方式的转变，加快了思想的解放和观念的更新。三年来，全市gdp年均增速达12%，地方财政收入年均增速达，招商引资为推动××率先突破发展发挥了至关重要的作用。
(三)招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过招商引资进驻××，增加了就业岗位，促进了社会和谐。20xx年以来，全市新增就业岗位万个，仅招商引资企业提供的就达40%以上。另一方面，通过招商引资工作，吸引了一大批国内外战略投资者参与国企改制，盘活了国有资产，促进了企业产权主体的多元化，使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力，减轻了财政包袱，缓解了就业压力。
(四)招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面，通过招商融资，中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情况下相继开工并建成投用，大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西汉高速公路的开通，使××的区位优势更加明显;正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运专线、××新机场等基础设施以及不断完善的园区建设，将为××对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面，市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施，建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职责任追究等制度，投资环境逐步得到改善。
(五)招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置，主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部积极投身招商引资第一线，亲自接待重要客商，参与项目洽谈，解决疑难问题。各县区也充分挖掘资源优势，通过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游节、油菜花节、柑桔采摘节等多种地方特色节庆活动，加大宣传力度，聚集人气，吸引外地客商来汉投资。广大干部在招商引资工作中，开阔了视野，锻炼了才干，增强了抢抓机遇、科学发展的责任感、紧迫感和使命感。
二、当前我市招商引资工作存在的主要问题
近年来，通过各级各部门共同努力，我市招商引资工作取得了一定的成绩，为促进××经济社会率先突破发展做出了积极贡献。但客观地讲，我市的招商引资工作仍处在探索性阶段，目前还存在不少困难和问题，特别是随着循环经济产业集聚区建设的不断深入，招商引资工作将面临着更多新挑战。
一是引进的战略性项目少，产业带动效果不明显。近年来，我市引进的项目虽逐年有所增加，但质量偏低，多以资源依赖性的水电、房地产、矿产开发等为主，大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益，重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象，为一个地方的永续发展埋 下了隐患。
二是投资环境不够优化，招商氛围不浓厚。硬环境建设方面，随着西汉高速公路的开通，制约我市发展的交通瓶颈在一定程度上得到缓解。但由于铁路运力受限，企业原材料及生产成品出入××通道瓶颈没有得到根本性解决，区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面，少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系，“商来心不热，商走心不急”、“重招商，轻服务”的现象仍不同程度存在，项目落地机制不健全，尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。
三是项目理念滞后，基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面，谋划项目不及时，推出的项目对接性不强。项目数量不少，但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高，开发深度不够，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些项目即使签订了合作协议或意向，但由于前期工作不充分，合同履约率和资金到位率低。
四是园区建设缓慢，产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在建设的初期。产业链条短、融合程度低，有的还存在低水平同质化竞争，产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全，园区缺乏特色，辐射带动作用不大。
近年来，我县始终坚持把招商引资和项目建设作为推动经济发展的主抓手，依托资源、产业基础等优势，创新招商方式，加大招商力度，引进了一批产业项目，带动了配套项目，为全县经济又好又快发展提供了强大动力。随着国家宏观调控的不断深化，招商引资的内在条件和外部环境发生了深刻变化，特别是土地、信贷、能源等政策日益紧缩，促使各种生产要素加速流动，产业升级、转移和聚集发展的趋势更加明显，而以产业链为主导的产业聚集优势开始超越其它因素成为吸引外资投向的主要方面。面对经济加速转型、竞争日趋激烈的新形势，要想在新一轮区域竞争中赢得主动，必须打破传统的招商理念，坚持用产业集群统领招商引资工作，把实施产业链招商作为承接产业转移、推动全县经济科学发展的突破口和着力点。
一、实施产业链招商的必要性
产业链招商，是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增值产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。相比传统招商方式，产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠，而是以产业链分析为基础，满足构建产业链的需要，寻找和弥补产业链的薄弱环节，确定目标企业，打造产业集群，有目的、有针对性地招商。这种招商方式，能够适应产业关联发展的内在需要，降低产业投资经营成本，拓展产业发展空间，优化产业发展环境，从而提高产业竞争力和可持续发展的能力。
随着经济全球化的不断深入，社会分工越来越细，企业之间的联系越来越密切。为了寻求最佳资源配置，产业开始在全球转移和流动，资本越来越看重一个区域的产业集群优势。产业链配套越完善，交易成本就越低，资本增值的空间就越大，对资本的吸引力也就越强。随着各地资源节约利用的需要和招商政策的同质化，在优惠政策对投资者的吸引力越来越小的时候，以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商方式，正以其独特的吸引力和强大的生命力越来越被关注和重视。昆山利用本地it产业发展较快的优势，通过以“台”引“台”、以“小”引“大”、以“大”带“小”等产业链招商方式，先后引进多个组团式投入的外资和台资企业，形成了it产业企业集群。因此，综合各先进地区的发展经验，产业链招商是顺应产业转移趋势、主动承接产业转移、推动县域经济发展的有效手段。
二、我县实施产业链招商的优势分析和重点内容
我县实施产业链招商，具有独特的区位优势、资源优势和产业集群优势。从区位交通来看，xxxx湖流域面积万平方公里，100公里内涉及鲁苏豫皖33个县市区，1亿多人口。与“长三角”、“京津唐”两个发达地区相连，被鲁南经济圈、淮海经济圈覆盖，也是国家南水北调东线工程的重要通道和调蓄水库。“黄金水道”京杭大运河纵贯南北，年通航能力达到2600万吨以上。正在规划建设中的跨湖高速公里横跨xxxx全境。从资源禀赋来看，我县是全国有名的富矿县，底下矿藏种类多，储量大，煤炭探明储量占山东省煤炭储量的四分之一，稀土储量列国内第二位;境内拥有13家煤矿，年产量达到xx余万吨。xxxx湖是我国北方最大的淡水湖泊，生态资源、文化资源、民俗风情独特，在国内有着极为重要的地位和重大影响，发展旅游业具有得天独厚的优势和条件。从产业布局来看，经过多年的发展，形成了煤电焦电、船舶制造、渔湖产品加工、建筑材料、轻工服装等传统支柱产业，培育了新能源、新医药、新材料、电子信息等新兴产业，具备了产业链招商的现实基础。从目前我县经济社会发展趋势来看，未来三年，我县实现争先进位跨越赶超的后发优势进一步转化为经济优势，经济社会发展将步入快速发展时期。
实施产业链招商的重点，应结合我县的资源条件和产业基础，以寻找和弥补产业链的薄弱环节为导向，以项目为载体，以打造各产业上、中、下游产品多样化和专业化为目标，有目的、有针对性地开发项目和引进相应的配套企业，实现产业链条的集聚发展，从而有力地促使企业效益、产品质量的显著提升和我县经济总量的快速扩张。
三、实施产业链招商的对策建议
(二)创新方式，提高产业链招商成效。一是发挥企业招商主体作用。要突出企业招商主体地位，尤其要发挥骨干企业在品牌、信贷、资产、资金等方面的综合优势，迎合外地大企业落户我县寻找安全庇护的心理。重点把规模大、效益好的企业推向招商引资第一线，积极引进资金入股参股，开发和延伸产业链产品，膨胀企业规模，加快企业发展;积极引进先进技术，改造传统产业，发展新兴产业;积极引进先进管理经验，提升企业综合素质，促进企业优化升级。二是强化产业链配套招商。要按照完整的产业链条要求，深入挖掘和包装一批上、下游产品，充分利用各种渠道，积极寻求合资合作，把相关配套企业引进来，补齐产业链条中的弱势部分，形成上下游相协调、横向互补发展的产业体系。要充分利用渔湖业资源优势，重点与大公司、大集团合作，在资源深加工、延伸产业链、提高附加值上下功夫，着力提高资源利用率和产出效益。三是承接产业集群整体转移。长三角、珠三角、京津唐等发达地区受土地、能源、劳动力成本等因素制约日益严重，产业集群亟待向外转移。对我县来说，必须发挥互补优势，依托资源、产业基础，完善配套政策，吸引有实力的大企业和相关配套企业整体入驻，促进各类要素快速集聚，加快培育产业集群。
(三)发挥优势，构建产业链招商载体。工业园区是产业链延伸的主要场所，是招商引资的主战场，也是产业发展的主要载体。一是切实把大项目做成大产业。要按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的路子，大力实施“招强引优”战略，注重引进关联度大、带动性强的产业龙头项目、大项目和外资项目，带动配套产业发展，形成有竞争力的产业集群，提升县域生产能力和产业集聚度。同时，要大力抓好文化旅游、专业市场等招商项目，壮大服务业规模，提升服务业档次。二是积极整合土地资源。建立园区集约、高效、合理的用地机制，挖潜存量土地，提高利用效率。加大土地增减挂钩、采煤塌陷地治理力度，通过土地置换、项目置换等多种形式，加大土地供给，为产业链项目落地提供土地保障。三是打造专业工业园、特色产业园。要按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，搞好各工业园区的总体规划和产业发展规划，明确自身产业特点，对同源企业、同类企业、关联度较强的企业要有计划地放在同一园区，通过多种融资渠道，完善设施配套建设，壮大园区产业规模，加快发展特色产工业园。
(四)优化环境，营造产业链招商洼地。一是打造宽松的政策环境。借鉴先进地县经验，结合我县实际，认真研究国家宏观调控政策，在用足、用活、用好上级政策的同时，搞好政策创新，制定完善加快优势产业发展和培强做大骨干企业的扶持政策，努力营造最佳政策环境。要严格兑现政策，凡是约定的、公开的政策必须做到及时足额兑现。二是打造高效的政务环境。按照“零障碍、低成本、高效率”的服务理念，进一步精简审批事项，严格落实一次告知、首问负责、限时办结等制度，简化办事程序，提高办事效率。完善项目联审制度，全力抓好联审项目的跟踪服务，协调解决项目建设中的实际困难和问题，推动项目早开工、早投产。加强与企业的联系沟通，在融资担保、劳动用工、手续审批等方面增强服务的针对性，为企业发展提供优质高效服务。三是打造和谐的社会环境。以完善城市功能和改善生态环境为重点，加快城市重点工程建设，不断提升城市形象，打造宜居宜商宜游城市，为外商提供优美的生活环境。加大治乱减负力度，认真落实检查审批和“特别礼遇证”制度，严肃查处“三乱”行为，切实维护企业和投资者合法权益，为企业发展创造和谐稳定的社会环境。
关于招商引资调研报告
李苏华
为进一步对我街招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，以及促进下一步工作的纵深开展，按照工作安排，近日，就街道招商引资工作情况进行了调研。
一、当前招商引资工作应当解决的几个问题
从调研结果来看，虽然近几年来我街通过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，有效地促进街道经济的发展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。
（一）从招商项目来讲
1、现有招商项目成功率较小。通过这次调查，可以看到，有些已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功。
2、项目建设推进力度不够。受各种因素困扰，街道部分引资项目推动力度不够，如信通达公司和吉州区百乐迪酒吧。
（二）从招商人员来讲
1、机关干部重视程度差别大，反映在工作上有三个方面：一是部分机关干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导和经济发展办公室，工作中只局限于本职工作，对招商工作热情度不够；二是班子成员对挂点帮扶招商企业的帮助力度不够，未能及时协调处理好企业中的各项问题；三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一人之中，不能及时沟通共享，影响了招商工作的有效进展。
2、业务知识普遍较少
大多数干部还只局限于考核型的工作状态，即只对区里的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，很多干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的发展。
3、对现有企业勾通较少
调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是不能及时了解新招企业的进展情况；二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；三是对企业主不熟悉。
4、机关人员没有走向招商一线
在招商活动中，只有较少干部参与，干部招商引资的主动性较差，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。
（三）从招商方式来看
1、招商信息来源相对简单
亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。
2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够
招商引资工作汇报
招商引资工作汇报
导读：范文 招商引资工作汇报
【篇1：招商引资工作汇报材料】
尊敬的魏市长、各位领导：
根据会议安排，现将钟山经济开发区招商引资工作开展情况及20_年招商引资工作打算汇报如下，有不当之处，敬请批评指正。
红桥新区组建以来，工、管委始终把招商引资工作作为各项工作的重中之重，尤其是20_年，是我们实现五年基本建成目标的关键之年。开年以来，新区紧紧围绕市委、市政府年初的各项工作部署，深入贯彻国发2号文件精神，着力于招商引资、项目建设、项目储备等工作，各项工作有序推进。现将有关情况汇报如下：
一、招商引资工作开展情况
截止20_年3月，红桥新区已累计签约项目79个，计划总投资亿元，其中，20_年签约项目29个，计划总投资亿元；20_年签约项目39个，计划总投资亿元；20_年签约项目11个，计划总投资亿元。以上项目中，引进省外资金
招商引资工作汇报
亿元，省内资金亿元。工业项目34个，计划总投资亿元，其他项目45个，计划总投资亿元。
二、部分重点招商引资项目简介
六盘水市物流园
占地约3平方公里，包括无水港、商贸区、服务平台建设等主要内容。现入驻园区的企业有西南家居、领翔国际、金果建筑建材、宝山物流、烟草物流、同心钢材、汽配城等7个项目，以上项目投入资金约亿元，建筑面积100万平方米，从今年起将陆续建成投入运营。此外，还规划有数码电子产品、小商品批发等专业市场，项目建成后销售额可达220亿元以上。质量检测中心、煤监中心等服务平台项目已在建设中。
入驻企业中西南家居装饰博览城是20_年贵州省香港招商签约项目之一，由广东佛山圆邦投资有限公司投资建设，占地面积120亩，计划总投资亿元，建设规模为15万平方米家居装饰广场，主要经营家具，建成后预计年销售额15亿元左右，解决1000多人的就业。项目于20_年1月动工，市场部分计划工期18个月，计划20_年8月全部建成投入运营。目前该项目正在拆模板、支架，安装消防管道，墙体砌砖，内部装修，已累计完成投资亿元。
招商引资工作汇报
明阳风电整机制造项目
省人民政府香港招商项目，由广东明阳风电有限公司投资建设。该项目位于红桥新区装备制造园，占地面积268亩，计划投资20亿元。建设规模为年产200台兆瓦级以上风力发电机组及配套的风叶片生产制造，建成后将成为西南地区最大的兆瓦级风电装备制造和维修基地，年产值达30亿元。目前场平工程、地勘工程已经结束，正在做规划设计方案，累计完成投资亿元。
西南天地煤机成套设备制造项目
省人民政府央企招商项目，由中煤科工集团、水城矿业集团及三家地方煤矿共同投资建设。该项目位于红桥新区装备制造园，占地面积1114亩，计划总投资30亿元。建设规模为年产液压支架万架、采煤机200台、掘进机400台、配套综采刮板运输机200台、其他刮板机运输机500台、皮带机600台，同时将建设一个矿山机械装备研发中心，近期可实现50亿元的产值，远期目标达100亿元。目前场平工作已经完成，10000平方米成品库钢架正在安装，第一联合厂房孔桩开挖，厂区功能保障系统混凝土浇灌柱桩。已累计完成投资亿元。
招商引资工作汇报
三、20_年招商引资工作安排情况
20_年全区招商引资任务200亿元。按照开发区工、管委的安排部署，已把任务分解到新区各级各部门。
(一)工作措施
按照开发区“十二五发展规划和20_年经济工作要点”，结合我区存量资源实际，发挥比较优势，科学整合资源，以资源换产业，以存量换增量，招大引强，大力引进国内外大企业、大公司参与投资开发，支持重点产业发展；以重大项目为支撑，以技术创新和品牌建设为核心，不断提高产业集中度；以引进一批10亿元以上的国内外投资项目为目标，不断壮大支柱产业，延长产业链条，培育名牌产品，促进产业招商的效应取得新突破。
1.进一步扩大区域合作，积极承接产业转移。主动融入珠三角、长三角地区，做好承接产业的转移工作。从人力、财力上给予支持，抓住东部发达地区产业转型契机，打造承接产业转移新基地。
2.创新招商模式，提高招商引资的针对性。围绕我市的支柱产业、特色资源有针对性地开展招商。针对我市产业特点和存量资源优势，突出扩展新的招商方式，进一步提高招商引资的实效性。除继续采取
招商引资工作汇报
招商引资是经济发展的“外来催化剂”，能增加地方经济总量，增加地方财政收入，带动地方就业增长，增加地方政府基础设施投入，是一个地区扩大开放、加快发展最直接、最有效和最关键的有效途径。在这个大背景下，要做好招商引资工作，必须在新形势下，把握新规律，更新招商理念、创新招商思路、改变招商方式，才能把招商引资工作做好，才能进一步促进县域经济发展。
一、xx县招商引资工作情况
近年来，xx县委、县政府始终把扩大对外开放、大力招商引资、借助外力推动县域经济发展作为第一要务，依托特色优势资源，不断优化发展环境，创新招商方式方法，全县对外开放工作取得了明显成效，推动了经济增长，提供了大量就业机会，带动了相关产业的发展。今年上半年，新开工项目19个，实现到资亿元;续建项目25个，实现到资亿元;引进市外境内资金实际到资亿元，占市计划33亿元的，占县计划30亿元的 ，比同期亿元增长。
二、xx县招商引资工作的主要做法
(一)落实 “一把手”负责制，营造大员上阵、全民参与的招商氛围。近年来，xx县招商引资从引进小项目到引进大项目，从引进小公司到引进上市大集团，从一个微不足道的领域变成经济工作的重中之重。全县上下充分认识到了招商引资是抢抓发展机遇的客观需要，是推动经济发展的必然选择，切实增强了招商引资的紧迫感和责任感，营造出浓厚的招商引资氛围。这主要由于：一是强化组织领导。为了加强对招商引资工作的组织领导，县委、县政府专门成立了以县长为组长，县委常委、副县长为副组长，相关职能部门为成员的招商引资领导小组，加大对招商引资组织领导力度。各镇和有关单位也成立了由一把手任组长的招商引资领导小组，把招商引资工作当作工作中的大事来抓，摆上了重要议事日程。二是大员上阵外出招商。县领导多次带队赴珠三角、京津冀等地拜会洽谈，对重大招商项目带头上阵抓谈判、抓协调、抓督办，促成了视频监控项目、智能家居项目、皮具生产项目、汽车电子项目、高端装备项目的电子产业园、冷轧钢筋生产、魔芋产业园、万头奶牛养殖及奶制品加工等一批项目的顺利落户。三是召开会议促招商。在近几年，县委、县政府将招商引资作为“绿色崛起示xx县”建设的关键措施来推进，对招商工作“逢会必讲、逢会必强调、逢会必安排”，引起各单位对招商引资工作的普遍关注，充分调动了社会各界参与招商引资的积极性和主动性。四是建立考核机制，强化责任落实。xx县每年年初下达招商目标任务，将任务层层分解下达到各镇、各部门、单位，落实到具体项目，树立“人人都是投资环境，个个都有引资责任”的理念。并把招商引资纳入了年度目标管理综合考核的重要指标，实行奖优罚劣。五是制定招商政策，科学化管理。县委、县政府制定并实施了《xx县招商引资若干政策》、《xx县加强招商引资工作管理办法》、《xx县“首违不罚”制度暂行规定》、《xx县“企业生产宁静日”制度暂行规定》等文件，形成了招商引资整套工作机制。
(二)科学编制项目，夯实招商基础。招商项目是招商引资工作的基础。xx年，xx县招商局依据国家产业政策、主体功能区划分和我县资源禀赋情况，按照工业、农业、生物医药、矿产开发、商贸旅游、城市建设等类别，精选了近百个项目分层次进行包装：编制项目可研报告的有25个，制作了项目建议书的有30 个，其它均按统一格式制作了项目简介。如新包装的矿泉水开发项目受到统一集团的高度关注，太阳能光伏发电项目得到英利集团的充分肯定，魔芋产品加工、红豆杉种植加工等项目引起了投资方极大兴趣，项目库建设不断充实，基本形成了“开工建设一批、宣传推介一批、整理储备一批”滚动发展、良性循环的建设格局。
(三)创新招商方式，拓宽招商渠道。在新形势下，改变传统招商方式，创新招商成为招商引资主流，由粗放式招商向专业招商，高层次招商的转变。一是用好优势 “请进来”，用竹溪自然风光独特性、自然资源丰富性、生物资源多样性、区位优势的唯一性，四张彰显地域特色的名片，发挥竹溪是湖北西大门及鄂、渝、陕三省区结合部的区域经济发展地位，把自然资源、生物资源、区位优势和上级给予的政策、资金倾斜转变为招商的最大优势，吸引外商入驻竹溪发展。二是主要领导挂帅招商“走出去”上门招商，县主要领导和分管领导多次带队赴珠三角、长三角、京津冀等地拜会洽谈，对重大招商项目带头上阵抓谈判、抓协调、抓督办，促成了电源生产、精密电子元器件生产、楚秦生物医药经营、牛头山生态城开发等一批项目的顺利落户。三是依托节会大招商，进一步加大节会招商力度，广泛宣传竹溪优势，借鄂渝陕国际商贸物流园开业、金竹广场开盘盛典契机，举办了两次招商推介活动，达到了推介项目、结识客商的目的;参加省市组织的如“饮水思源光彩十堰行”、“华创会”、“海峡两岸经贸洽谈”、“国际潮团联谊会”等主题招商活动，通过高频次组织和出席各种经贸交流活动，签约了一批项目，加强了我县与外界客商的联系，拓展了宣传竹溪的平台，培植了关注支持竹溪的新群体。四是依托重点企业“以商招商”，在招商方式上，不断创新工作方法，不仅注重传统的以情招商、驻外招商，更加关注了以企招商、以商招商，充分发挥现有落户我县的企业“现身说法”及“扎堆效应”，大力引导已在我县投资的外来企业家引进外来资金，通过他们介绍其同事、熟人和企业家朋友来溪投资创业，贴心式的优质服务，形成了项目落地的“雁阵”效应，投资亿元的绿谷中央城项目，利用现有的商业面积，积极参与招商引资，武商集团、武汉天河影院、苏宁电器等知名企业可能入驻绿谷中央城二期商业区。总投资14亿元，利用xx上海绿色建筑建材博览会期间，组织县内商贸流通业 100 余位经销商代表赴上海进行商务考察活动,了解市场行情,感知行业发展走向，结交新友，扩大招商。xx年1月11竣工投产的xx县精密电子元器件项目投资商贺超，将在溪投产的优惠政策带到深圳，引进了由xx市海德试验仪器有限公司投资5000万元的竹溪全自动化电子器件生产(生产线)项目。
(四)强化服务意识，优化投资环境。结合“阳光政府”、诚信政府、责任政府建设，完善招商优惠政策、奖励政策，切实做到兑现招商引资优惠政策不打折扣;健全完善重大项目联席会议制、集中审批制等一系列制度，对重大项目和重点项目，推行一事一议、一企一策和特事特办的原则，降低招商门槛，促成大项目、好项目在竹溪落户发展。一是优化环境。增强招商引资吸引力，环境是生产力，是竞争力，是吸引力。在软环境方面：一是营造优质高效的服务环境，牢固树立“管理就是服务”的观念，大幅度削减和调整行政审批事项，实行集中办公、限时办结，形成招商引资的绿色通道。二是优化服务。继续强化优质高效服务，下大力气解决不作为、慢作为、乱作为现象，着力打造服务型、效能型政府，努力为投资者提供“零障碍、低成本、高效率”服务。
三、影响和制约我县招商引资的瓶颈及原因分析
近几年，我县在招商引资工作中取得了明显成效，也得到来自投资者的认同和赞赏。但我们与先进地区相比，在投资环境和招商力度上仍然存在不可忽视的差距，主要表现在：
(一)思想解放不够，大招商、大开放的意识还不是很强。一些部门和乡镇还没有真正把招商引资工作作为推动经济发展的关键环节来抓，没有把主要精力投放到招商引资上，招商引资喊起来重要，做起来困难，缺乏责任感和紧迫感，有的仅仅停留在一般口号上，措施不实，力度不大。
(二)引进的工业项目少、大项目少、科技含量高的项目少，辐射带动作用不强。由于我交通不便，承接区外投资的载体功能软弱，很难吸引大的工业项目，引进项目科技含量不高，附加值低，没有在工业、农业等领域形成产业链，招商引资质量有待于进一步提高。特别是具有龙头带动的项目少，对相关产业的辐射带动作用不明显，难以有效拉动产业升级。
(三)软硬环境问题还需进一步解决。在软环境建设上，尽管这些年来，我县出台了一系列方便外来投资的政策和措施，但法定性政策不足，未能形成有效的依法调整、规范投资活动的法制环境，就是现行的一些政策、措施，执行起来往往也不到位。部门与部门之间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象，缺少互相信任与有机协调。与外县市相比，我市的招商招商引资环境还存在一定差距。
(四)招商信息来源渠道单一，信息不能共享。现有的招商渠道大都是企业、客户、朋友、亲戚或外商找上门来的，我们自己还没有建立起有效的信息来源。招商无门，如何找到客商，客商在哪里，是招商引资最为困惑的问题。
(五)缺乏高素质的专业招商队伍。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不仅要清楚县情、本地产业导向、特点、行业规划、优惠政策等，还要针对不同行业研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相关资料，及时提供信息，且能熟练运用谈判策略、技巧。
四、创新招商引资的思路和措施
(一)解放思想，更新观念，优化发展环境。各部门要进一步转变观念，确立以开放带动经济发展的战略思想，特别在招商引资上，要确立既要引得进，更要留得住的思想，牢固树立让别人兴业，我们才能就业;让别人发财，我们才能发展的思想。二是打造优惠的政策环境。优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力，但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根，还得靠政策的落实与兑现。首先是放宽准入领域，对特殊重大项目开通“绿色通道”。在招商引资中，树立“法律没有明确禁止即放开”的思想，在不违犯法律法规的前提下，只要能创造财富，增加税收，安排就业，就给予政策优惠，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。其次是制定和完善优惠政策，对近几年来已出台的各种优惠政策，要进行一次全面清理，并作适度修改，做到能变则变，能宽则宽。同时，有关部门必须作好承诺，一经承诺，就要确保不折不扣兑现，还要保持承诺政策的连续性。最后是发挥职能作用，加强政策的落实与兑现，突出抓好对重点项目和重大任务的督办检查，提前介入，全程督办，加快项目建设进度，切实保障政策落实到位;立足职能、服务大局、大力优化全区经济发展环境。
(二)科学编制地方特色产业导向，科学招商，有效招商。作为经济欠发达地区，对投资者最有吸引力的是低价的劳动力和土地成本，但又受到观念、人才、机制、市场规模等滞后因素的影响。因此，我们要扬长避短，最大限度地发挥比较优势，依托竹溪特色资源，以工业园区及现有企业为平台，围绕绿色农产品加工、生物医药、生态建设及旅游、矿产开发、土地及房产开发、水产养殖、商贸物流七个领域，包装一批后续提升能力强的项目，加大矿产资源的深度开发利用，包装、推介一批以年产万吨贡米、年产万吨优质植物油、年产万吨优质腐乳、万亩水产养殖等重点招商项目，为持续发展增添后续动力。
(三)创新招商方式，增强招商引资实效。以省市提出的招商新要求，突出主业招大引强，瞄准大企业、大财团，瞄准行业标杆企业和高科技定单公司，进行“一对一、点对点”的上门招商、驻点招商、节会招商、乡情招商、友情招商、以商招商、中介招商、委托招商。重点引进龙头骨干企业、资金技术密集型企业、产业带动作用明显项目和高科技产业项目。在加快引进原有优势项目之外，着力引进新型能源、新型建材产业开发利用，突出高新科技项目引入，拓展总部基地、税收招商等招商新模式。利用我县森林覆盖率76%、植被覆盖率81%的优势，打造中国绿谷，发展生态经济。吸引大企业、大财团到我县开发，促进碳会碳交易项目形成。
(四)打造优质的服务环境。招商引资，贴心服务不可少。为此，我们要履行职责，为投资者当好“马前卒”。首先是健全项目审批的“一站式”服务。简化审批环节和办事手续，做到服务规范、主动、超前、全方位，将服务重心前移，切实为投资者提供快速、高效、便捷的服务;开辟重点项目集中会审、限时办结的绿色通道;约束规范各项行政管理行为，认真落实首办责任制、限时办结制，进一步健全完善行政不作为和过错责任追究制。二是健全项目建设的全方位服务体系。建立健全项目信息库，实行项目从招商、签约、审批到建设的全方位服务。对重点项目严格按照“六个一”和“两隔离”工作机制，落实目标责任制，确保项目落地。三是健全项目开工建成后的跟踪服务体系。对已经引进的外资企业，我们信守承诺，认真做好后续服务工作，认真解决他们在发展过程中的困难和问题，积极创造条件促使其增资或介绍、引进新的外资项目，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。
(五)拓宽融资渠道，着力解决企业资金困难问题。当前，除银行贷款、企业自筹、招商引资外，风险投资、私募资金、租赁、典当、上市等融资形式和渠道还有很多，要帮助企业采取适合自身特点的融资方式，以解决发展资金不足的问题。设立县级担保基金，建立风险补偿机制，全面推进企业信用担保体系建设。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难问题。
(六)建立激励机制，加强专业招商队伍建设。建立招商引资激励机制，强化招商，同时要完善领导体制和工作机制，强力推进一把手负责制和责任追究制。实行重大项目、重点企业县级领导联系制，全程负责重点项目引进和实施。同时要在招商竞争中突出重围，必须要有一支出色的招商队伍。招商人员作为特殊商品的推销员，除具有一定金融管理、投资、国际经贸、法律及相关行业的专业知识外，还需吃透客地情况，找准对接点。
一、抓工作部署，早谋划早安排。
一是及时对全年招商引资目标任务进行分解，分级分层次明确各乡镇、街道、区级部门的目标任务。二是结合市上的目标重点，对招商引资工作考核办法作进一步完善，加大对省外资金、重点督办项目等重点指标的考核力度。三是为调动各乡镇、街道招商干部的工作积极性和主动性，出台了《招商引资项目入库统计办法》。明确对上报的项目资金一经认定入库，即按资金层次分别给予奖励的激励机制。
二、抓项目库建设，夯实招商基础。
今年，我区首次建立了招商引资项目库，使招商工作有了载体和平台，彻底解决了招什么，拿什么招的问题。加强了备选项目的包装完善，不断充实递补招商项目库，对项目库实行了动态管理。目前，已推出招商项目xx个。xx月xx日召开了今年第一次招商项目推荐会，现场签约项目xx个，协议引资xx亿，为全年招商工作奠定了较好的基础。
四、抓跟踪服务和督查督办，力促项目推进。
一是狠抓重点督办项目跟踪服务。采取“三定”原则（即定人、定项、定时）推动xx个（含xx个市区共推项目）省市重点督办项目的落地和形象进度的推进，对xx个项目全部走访跟踪，了解情况、掌握动态、协调问题。除xx个项目外，其他9个项目尚不同程度存在一些问题。如新区五星级酒店等xx个项目截止目前受新区规划优化调整的影响尚未进展，李庄同济医院项目因与德国lgt投资方正式合作意见不统一而影响项目进展，红星美凯龙家具商贸城综合体项目因征地拆迁攻坚阶段导致项目暂未落地实施。
二是紧盯在谈项目的跟进洽谈。如西南影视文化创意产业园、建设bt项目、集团汽贸城项目、国际商城、蓝天百脑汇商城、金融中心、物流基地、国家农业公园、旧城改造等一批项目正加紧接洽，积极为西博会做准备。
三是强化督查督办。今年初我区明确了由区领导带队对全区乡镇、街道及一区三园和区级部门招商工作开展督查，上半年发《督办通报》两期。通过督查督办工作跟进，既了解情况又督促工作的进展，同时也强化了信息沟通和业务指导交流，为下季度工作开展打好基础。
五、抓政策拟定，营造良好政策环境。
我区广集思智，博采众长，充分借鉴和吸纳周边及相邻市州市辖区的经验和做法，结合我区实际，草拟了全区统一的投资促进政策，并在重点项目的跟踪服务中有意识的征询了投资者和商家的意见，现初稿基本形成，即将按程序送审并尽快印发执行。
六、存在问题及下步工作措施。
我区上半年的招商引资工作主要指标实现了“双过半”目标，但重点督办目标的进度和落地令人担忧，“一区三园”的规划调整如迟迟不能审定出台，对我区全面完成今年市上下达的目标任务形势必将十分艰难。下半年我区的工作措施如下：
一是紧紧围绕全年招商引资目标任务，狠抓责任落实。按照“一目标一方案”的要求，落实专人，做好协调服务和跟踪促进工作。每项目标任务必须做到有具体点子、有项目支撑、有责任人员、有督办领导、有完成时效，确保全年目标任务完成，力争超额完成。
二是按照市上对区上“一区三园”的最终审定的规划调整方案，抢抓时间，积极调整思路，做好与投资商的沟通协调，尽快推动已签项目落地开工。
三是尽快审定出台我区“投资促进政策”，助推我区招商引资工作取得实质性进展与突破。
四是结合今年市区重点建设项目计划和中心城区旧城改造，认真梳理、储备一批重大招商引资项目，强化对外宣传、推出，广泛对接客商，并提前谋划好下半年即将举行的第十四届西博会签约项目，为下一步规划调整完善后以及明年的招商引资工作打下基础。
五是继续加大督查督办。及时通报全区目标任务责任单位工作情况，促进招商引资目标责任单位紧迫快赶，增添措施，全力确保年度目标任务较好完成。
根据县_会工作安排，x月下旬县_会组织调研组，分别到了招商落户xx的x火吉大健康产业有限公司、x宏绿自热食品有限公司、郁江农业开发有限公司实地查看各企业的生产经营情况。并召开了由xx个政府部门和x户企业代表参加的调研座谈会。现将调研情况报告如下：
一、全县招商引资工作取得的成效
招商引资工作是增强经济发展的活力，促进经济快速发展的重要途径。调研组认为，近年来，县委、县政府高度重视招商引资工作，不断创新招商思路，改进招商方式，进一步改善和优化投资环境，积极对接市上考核要求，全县招商引资工作取得了一定的成效。
一是成立了专门的领导机构。成立了县委县政府主要领导为“双组长”的招商投资促进工作领导小组，县委、县政府相关分管领导为组长的x个专项小组，进一步强化县级统筹，突出产业招商、专业招商，以高水平招商投资推动高质量发展。
二是制定出台了一系列配套文件。近两年来，县人民政府先后出台了《xxx县招商引资程序管理暂行办法》、《xxx县招商引资项目落地监督管理暂行办法》、《xxx县总部企业招商鼓励扶持政策》、《关于进一步加强招商引资工作的通知》、《xxx县支持x企业来彭投资优惠政策》、《关于加强和改进新形势下招商投资促进工作的实施意见》正在完善程序，即将印发。
三是建立了全县招商投资促进工作联席会议制度。定期召开会议，研究全县招商投资促进政策，统筹协调重大招商项目布局，审议重大招商项目需县级层面给予的专项政策，对特别重大的项目研究提出决策建议；协调解决招商投资促进工作涉及跨部门的重大问题和招商争议。四是不断更新现代信息技术。多方联建共享全县招商投资促进大数据系统，统筹各方资源，精准对接需求，高效助推项目落地，借助大数据手段开展智能化、精准化、定制化招商。五是近年来，全县招商引资工作成效明显：xxxx年，策划包装项目xxx个，签约落地xx个，签约金额亿元，当年招商落地企业实现税收xxxx余万元；xxxx年，策划包装项目xxx个，签约落地xx个，签约金额亿元，当年招商落地企业实现税收亿元；xxxx年策划包装项目xxx个，计划落地xx个，现已签约落地x个，签约金额亿元，计划招商落地企业实现税收x亿元，一季度已实现税收亿元。
二、存在的主要问题和困难
尽管县人民政府及有关职能部门在招商引资方面做了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成效，但仍然面临不少的困难和问题。主要表现在：
（一）部分干部对招商引资工作的重要性认识不够，全民招商的氛围不浓。从调研过程感觉到，一些部门的同志对招商引资的认识有待加强。安排参与调研座谈时，有说不清楚情况的，有汇报材料文不对题的，有只安排一般人员参会的，有认为招商引资工作与己无关的等等，这些都说明了我们一些部门对招商引资工作存在认识上误区。从部门内部对招商引资工作安排看，无具体的工作意见，无专门的人员抓落实，无明确的保障措施，只停留在一般的号召上。对外宣传渠道不宽，形式单一，全民参与度不高，招商的氛围不浓。
（二）有关招商引资的奖励补助政策尚需健全。一是除了总部经济以外，实体经济、旅游文化、商贸流通、特色农业方面均没有专门配套的优惠政策，导致宣传口径不统一、决策程序太繁杂。二是各种招商引资的管理和奖励办法迟迟没有出台，需要的费用和使用办法没有明确的规范，未能调动社会各界参与招商的积极性。
（三）发展的环境不够宽松，主动服务客商的意识不强。部分职能部门大局观念不强，服务意识淡薄，不能主动招商引资，对招进来的客商也不及时跟进服务，企业反映问题需要解决时，要么条件不成熟，要么受政策限制，不是为客商想方设法创造条件解决。少数部门领导缺乏担当精神，害怕亲商护商遭误解，多一事不如少一事，不能理直气壮为客商解决困难。有的职能部门办理相关手续耗时较长，在其他区县仅x个月就落地项目，在我县xx个月也未能办成，如：投资亿元的x晋源林海科技百岁果项目在xx落不了地，最后落户忠县。
（四）项目的前期包装工作不深不细。一些部门在策划项目招商时，只有一个项目名称，既未立项，也无规划，更无土地报批；有的不符合产业发展政策，有的和生态环保政策相悖，有的引进企业两头在外，有的由于要素成本较高，企业基本没有利润可言，导致引进企业止于半途的也为数不少。这些问题主要在于前期研究论证不够充分，导致招引企业难于落地，即使勉强落地，也很难持续发展。
三、今后工作的几点建议
（一）营造全民招商的浓厚氛围
20xx年上半年招商引资工作总结今年以来，全县各级各部门，把招商引资工作作为“天字号”工程来抓，按照县委、县政府的统一部署，精心组织，狠抓工作落实，招商引资上项目成效显著，达到了时间过半、任务过半的总体要求。上半年，全县共引进项目434个，实际到位资金亿元，其中一产项目27个，项目资金4054万元，占％；二产项目274个，项目资金59276万元，占57％；三产项目104个，项目资金23297万元，占％;专项资金项目29个，项目资金10433 万元，占％;金融贷款6645万元，占％。按投资规模划分，300万元以下的项目328个，300--499万元的项目47 个，500--999万元的项目37个，1000万元以上的项目22个。
总结分析上半年全县招商引资工作，有以下几个特点：
一、加强组织领导，工作指导思想
明确今年招商引资任务较往年重，甚至是超常规的重。全县各级领导解放思想、高度重视，始终把招商引资作为各项工作的重中之重来抓，变压力为动力，不等不靠，想方设法，创造性地开展招商引资活动，做到招商引资领导、时间、精力、物力四集中。县委、政府多次召开招商引资工作促进会、现场会，县招商引资工作领导组经常召开专题会议研究布署招商引资方面的具体事宜，有力地推动了全县招商引资工作的开展。各乡镇、县直各单位都成立了由一把手任组长的招商引资领导组，把招商引资工作摆上了重要议事日程。通过半年的工作努力，目前全县上下已达成共识，招商引资是夏邑经济发展的第一要务，是必然选择，也是唯一选择。只有大开放，大招商，夏邑才能大发展。
二、广泛宣传发动，营造浓厚招商氛围
20xx年为夏邑招商引资年。新春伊始，我县把2月份定为招商引资宣传月，采取多种形式大张旗鼓地宣传招商引资，在县城及乡镇主要街道悬挂条幅，刷写墙标，广播电视台连续播放县委、政府主要领导关于招商引资的讲话录音，在县电视台开辟夏邑《招商之窗》专题栏目，及时报道全县招商动态，展示夏邑招商成果。通过宣传发动，招商引资的重要性和必要性已深入人心，从而在全县形成了人人议招商、人人谋招商和人人创造投资环境、人人参与招商引资的浓厚社会氛围，尊商、亲商、富商、安商的社会意识初步形成。
三、方法措施有力，激励约束机制健全
为保证全县招商引资工作任务的圆满完成，调动广大干部群众招商引资的积极性，县委、政府先后出台了《20xx年招商引资目标管理考核奖惩办法》、《20xx年招商引资目标管理考核奖惩办法的补充规定》、《关于进一步加大招商引资工作力度的意见》等文件，与各乡镇、县直各单位签订了招商引资目标管理责任书。县招商引资工作领导组下发了《关于进一步做好20xx年招商引资目标管理考核工作的通知》、《关于20xx年招商引资活动的意见》和《关于中国（夏邑）第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈签约项目督查落实的意见》等文件，对全县500万元以上重点项目逐一建立指挥部。招商引资实行信息周报、进度月报制度，采取每月一督查、一通报，半年初评、年终总评的办法，督查考核结果在县电视台公布。招商引资激励约束机制的建立和完善，使各级干部思想上变要我招商为我要招商，工作上变“催收催种”为“抢收抢种”。
招商引资工作调研报告
关于全县招商引资工作的调研报告根据县委、县政府的总体安排，由县委牵头，召集有关部门，就招商引资工作进行了广泛深入的考察调研，现将有关情况汇报如下。
一、我县招商引资工作主要成效20xx年以来，县委、县政府明确提出招商引资是经济工作的重中之重，是加快发展的现实选择和唯一出路。经过近三年的努力，招商引资工作取得了显著成效。
三年来，全县共引进各类项目405个，实际到位资金亿元。招商引资的显著作用已经体现在经济建设的方方面面，渗透到县域发展的各个领域。
具体表现在：一是招商引资成为即期增长的“加速器”。从20xx年开始，我县平均每三天就有一个项目落户，平均每月就有3860万元资金到位。
在招商引资的强力拉动下，县域经济走出了多年徘徊的低迷状态，gdp和财政收入在20xx年实现两位数增长的基础上，20xx年分别预计同比增长18和25。主要经济指标实现了“五个增长”，即全面的增长、两位数的增长、在年初计划基础上的增长、有效益的增长、没有水分的增长。
快速发展的态势已开始显现。二是招商引资成为长远发展的“动力源”。
通过招商引资，全县近三年的固定资产投入达亿元。从项目上看，全县引进投资500万元以上的项目43个，1000万元以上的项目41个，累计建成285个项目。
今年新引进的108个项目中，已有93个项目开工。全县新引进各类项目中，工业项目占总数的。
这些工业项目的落户和建成，使我县黄金、建材、化工、煤炭等传统产业不断壮大，机械、服装、电子等接续产业迅速崛起，县域规模企业由20xx年的19家发展到目前的33家。特别是随着上峰水泥、金蟾矿业、鑫达钛业、广信化工、卓威医药等规模项目的开工和投产，将为县域经济长远发展提供有力支撑。
从载体上看，招商引资带动了工业园区建设发展。以白杨坡为中心开发建设的金桥工业园，起步区平方公里已通过省级审核保留。
签约入园项目22个，协议总投资近5亿元，已有15个项目开工建设，显示出强大的发展潜力，为县域经济长远发展拓展了新的空间。三是招商引资成为环境建设的“催化剂”。
20xx年初，由xx经济开发区管委会牵头，发改委、国土局、工商局、供电公司、湖阳乡、护河镇、乌溪镇等单位联合派驻的xx县驻x招商小分队工作人员赴x全面展开驻点招商工作。小分队工作人员在x期间，广泛宣传xx县以及开发区投资环境和招商引资政策，全面收集企业投资信息，主动上门拜访，全面出击，重点突破，成效已逐步显现。现将工作进展情况汇报如下：
一、工作开展情况
1、尽早启动：x月xx日全县招商引资动员大会后，x月xx日开发区招商小分队成员单位就立即召开会议，研究工作方案，落实招商任务，制定管理制度。x月xx日小分队成员就奔赴x、x、x等地开展工作，并邀请县领导拜访了近xx家企业。
2、主动出击：小分队现已对x市、x市、x市、x市、慈溪市、余姚市、奉化市、x市北仑区等多个市县区xxx多家单位进行了走访；深入xx家企业开展招商工作；共接待x批x客商来xx及开发区考察；与x经济技术协作办、x镇海区庄市街道办事处、xx市鄞州区经济发展局、x市鄞州区国内经合办等政府部门建立了畅通的联系渠道。
3、宣传推介：利用x国际会展中心这一宣传平台，积极参加《xxxxx涂料工业展览会》，在会上发放了多份开发区投资指南，广为宣传xx的投资环境和政策，结识了较多新的朋友和企业家。
4、亲情引商：“亲不亲故乡人”，经常与xx乃至x籍在x的人士进行交流沟通，不放过任何招商线索。目前经过朋友和老乡的介绍，凡来xx考察过的企业老总都改变了对xx的原有印象，且通过考察x市有x家企业计划在xx投资建厂，投资额近x亿元人民币。我们相信通过不懈的努力，更多的企业家将会到xx投资兴业、安家落户。
5、委托招商：我们借助开发区与x市国内投资与对外交流合作协会长期友好合作的平台，委托他们发布我们的招商信息，并通过他们和与有外投的意向企业联系，紧跟不放。
二、存在问题
一是今年国家宏观调控政策较紧，企业外投信心不足；二是沿海大部分地区都出台了鼓励企业本地发展的优惠政策，并约束和限制本地企业外流；三是大部分外投企业投资规模较小，尤其是我们鼓励发展的汽车零部件和高新技术产业，与我们的“门槛”不相适应；四是目前浙商对项目落地方的要求也越来越高，要土地证、土地款首付比例低、投资强度不要过高等；五是我们小分队成员自身开展工作能力还很有限，还需不断的加强学习和锻炼，提高捕捉、研究与分析招商信息的能力。
三、下一步工作打算
1、继续运用已建立的招商引资渠道，多跟踪联系，及时捕捉企业信息。我们坚持每天走访x至x家企业，电话拜访x至xx家企业，每个星期要和x的政府部门、投资协会及在x的老乡保持一次联系或聚会，每天对上门走访、电话拜访和其它渠道了解到的信息进行认真的梳理、研究和分析，对有意向投资的客商，我们将重点跟踪，绝不轻易放过。
2、对有外投意向的企业，我们及时组织他们来xx考察；对有明确投资意向的企业，我们立即向领导汇报，争取第一时间请领导上门拜访商定。
3、继续做好宣传、推介xx及开发区工作，计划在x月中下旬在余姚召开一次招商推介会。
4、对已落户开发区的企业做好协调和服务工作，以良好的服务和诚信的态度，争取在以商招商上取得突破。
5、将汽车零部件及循环经济产业作为招商引资的重点，发扬不怕苦、不怕累的钉子精神，为xx县以及开发区的经济发展增添后劲。
根据县委、县政府的总体安排，由县委牵头，召集有关部门，就招商引资工作进行了广泛深入的考察调研，现将有关情况汇报如下。
一、我县招商引资工作主要成效 20_ 年以来，县委、县政府明确提出招商引资是经济工作的重中之重，是加快发展的现实选择和唯一出路。经过近三年的努力，招商引资工作取得了显著成效。三年来，全县共引进各类项目 405 个，实际到位资金 12 .74 亿元。招商引资的显著作用已经体现在经济建设的方方面面，渗透到县域发展的各个领域。
具体表现在：
一是招商引资成为即期增长的加速器。
从 20_ 年开始，我县平均每三天就有一个项目落户，平均每月就有 3860 万元资金到位。在招商引资的强力拉动下，县域经济走出了多年徘徊的低迷状态， gdp 和财政收入在 20_ 年实现两位数增长的基础上， 20_ 年分别预计同比增长 18% 和 25% 。主要经济指标实现了五个增长，即全面的增长、两位数的增长、在年初计划基础上的增长、有效益的增长、没有水分的增长。快速发展的态势已开始显现。
二是招商引资成为长远发展的动力源。
通过招商引资，全县近三年的固定资产投入达 亿元。从项目上看，全县引进投资 500 万元以上的项目 43 个， 1000 万元以上的项目 41 个，累计建成 285 个项目。今年新引进的 108 个项目中，已有 93 个项目开工。全县新引进各类项目中，工业项目占总数的 。这些工业项目的落户和建成，使我县黄金、建材、化工、煤炭等传统产业不断壮大，机械、服装、电子等接续产业迅速崛起，县域规模企业由 20_ 年的 19 家发展到目前的 33 家。特别是随着上峰水泥、金蟾矿业、鑫达钛业、广信化工、卓威医药等规模项目的开工和投产，将为县域经济长远发展提供有力支撑。
三是招商引资成为环境建设的催化剂。
四是招商引资成为社会稳定的减压阀。
一方面，用招商引资的办法推进企业改制，盘活资产、化解矛盾。以企业现有资产为基础，通过市场运作，筹措改制成本，促进国退民进。近三年来，先后完成 62 家企业改制，盘活存量资产 2 亿余元，与 5400 余名职工解除了劳动关系。改制后企业发展活力更足，财政包袱相应减轻，影响稳定的因素明显减少。另一方面，用招商引资的办法增加就业岗位，提高收入、减少矛盾。坚持在加快发展中扩大就业，通过招商引资，大力引进劳动密集型企业。预计 20_ 年以来新增就业岗位近 6000 个。其中今年新增就业岗位 2800 个，同比增长 23% ;城镇登记失业率 ，同比下降 ;在岗职工年均工资 万元，同比增长 19% 。
五是招商引资成为体现干部能力的主战场。
在招商引资工作的过程中，由于实行了目标管理、督查考核、奖惩挂钩，从激励和约束两个方面推动责任的强化和工作的落实，重点解决了干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，引导和鼓励各乡镇各部门解放思想、真抓实干。
在招商引资工作的实践中，全县各级干部抓招商的方式越来越有效，学会了综合运用行政的、市场的、法律的手段来解决问题、推进工作;学会了综合利用本地的、外地的、政策的资源来推动招商、加快引资，促进招商引资向更大范围和更深领域拓展。在招商引资工作的推进中，全县各级各部门抓经济工作的思路越来越开阔，中心意识和大局观念进一步强化，有所为，有所不为、干则有，不干则无成为普遍共识。通过招商引资这个牵动全局的突破口，把全县上下的主要精力引导到抓经济、议招商、谋发展上来，进而形成经济发展、人人有责的氛围。
一是我县招商引资工作存在的问题 总体上看，我县招商引资工作起步阶段进展良好，但在这一过程中，一些矛盾和问题必须引起高度重视。
二是体现在认识上，存在参差不齐、时有反复的问题。全县大多数部门和乡镇都能坚持发展是第一要务，坚持招商引资、加快发展不动摇，但是少数单位和部门仍然有坐等观望、消极怠慢的思想。特别是今年以来，大环境日益趋紧、小环境波动不断，县域经济和招商引资原有的发展节奏受到一定影响。
在这种情况下，少数部门工作欠主动，招商引资上项目的热情不够高。我们所担心的招商引资工作热在上面，冷在下面、热在职能部门，冷在其它部门的现象再次出现;我们所期盼的全县上下普遍关心招商、普遍参与招商、普遍服务招商的全民招商氛围不浓。
三是体现在工作上，存在基础不牢、招数不多的问题。
首先，招商方式单一。多以印发招商项目册、召开信息发布会和参加经贸洽谈会等传统方式招商，专业招商、委托招商、定点招商等新型招商方式运用明显不够。少数部门捕捉招商信息的意识较差，一味坐等上门，招商成功率不高。部分单位缺少必要的经费、人力投入，主动性和针对性不足，很难取得实效。
其次，政策牵动不力。关于招商引资的一系列政策措施，虽然较为完备，但是未能充分调动招商主体的积极性。特别是新引入的项目和企业受惠期都在三五年之后，少数乡镇对不能即期受益的事积极性不高。再次，载体建设滞后。工业园区起步较晚，受投入不足、经验缺乏及规划受控等因素影响，园区基础设施建设滞后，尚未形成集聚效应。特别是由于征地补偿等引发的园区周边群众阻碍项目施工、扰乱企业生产等现象时有发生。
四是体现在成效上，存在项目不大、质量不高的问题。
三年来，引进的项目平均投资仅为 300 万元，其中，工业项目比重不及六成，产业关联度不强，高附加值、高新技术项目更少。竣工投产的 500 万元以上工业项目只有 12 个，千万元以上项目只有 7 个，分别只占引进项目总数的 和 ，经省级以上部门确认的高新技术项目和国内 500 强投资项目仍属空白。 三、下步工作建议 基于以上分析，我们认为，我县招商引资工作仍然处在全面推进的初级阶段。
为进一步在更大范围、更高层次、更宽领域内更好地做好招商引资工作，推动县域经济持续健康发展，结合我县实际，现就下一步招商引资工作提出如下建议：
第一、继续保持高压态势。坚持把招商引资工作作为扩大经济总量、提升县域实力、积累发展后劲的重中之重来抓。招商引资的力度只能加大，不能减弱;行政推动的态势只能持续，不能中断。
一是定任务。
建议县委、县政府确定 20_ 年全县招商引资任务 10 亿元，固定资产投入 10 亿元，由县招商局按照突出重点、兼顾一般的原则，具体分解到各乡镇各部门。各单位也要根据下达的任务，认真分解落实，明确职责，责任到人。
二是造氛围。
继续加大招商引资的宣传引导力度，每季度召开一次县委常委现场办公会议，分层次听取乡镇、部门、园区招商引资工作汇报，研究解决各单位在招商引资工作中存在的问题。
三是严督查。
由县委督查室、县政府督办室牵头，建立完善招商引资每月通报制度，对各单位招商引资工作进展情况定期在新闻媒体上予以公布，并排定位次，扬先督后。
第二、完善激励约束机制。
一是健全即期奖励制度。
建议县财政设立项目奖励基金专户，专项用于对引进工业项目和高新技术项目方面成绩突出的单位或个人实行奖励。其中引进项目固定资产资金 500 万元至 20_ 万元， 20_ 万元至 5000 万元， 5000 万元至 1 亿元和 1 亿元以上的分别奖励 2 万元，5万元， 10 万元和 20 万元。对各乡镇、部门引进的项目奖励资金原则上 60% 奖给引进人， 40 %奖给单位作为招商经费。二是完善项目优惠政策。
建议重新修订《铜陵县鼓励投资暂行规定》(铜发 [20_]14 号)，
主要修订内容是：
①对来我县投资新办符合国家产业政策的矿产资源型项目，不享受优惠政策;
②对来我县投资新办高新技术产业和农业综合开发项目，实行三免五减半;③对规模小、污染严重或不符合产业政策的各类项目，不予引入落户;
④县财政设立企业发展奖励基金专户，每年预算专户资金不得少于 100 万元。兑现的奖励资金 50% 做为企业的流动资金， 50% 用于企业技术改造和扩大再生产;在兑现办法上，由项目投资者申报，县招商局进行资格认定，县财政、税务、审计部门审核，每半年办理一次，自申报之日起， 1 个月内办结。
三是采取组团式办法。
建议从明年起，实行组团式招商，建立保证金制度。组团式办法是指，依据《县六大班子领导和县直部门联系乡镇制度》的有关规定，所联系的乡镇和有关部门的招商引资任务即为联系领导的任务。保证金额分县级领导 1000 元，乡镇、部门党政主要责任人 800 元两个等次，年初从本人工资中直接扣除，列入县财政设立的招商引资奖励基金。年终考核时，县级领导所在团队，总任务完成数未达到 60% 的，不予返还保证金。对未完成任务的单位，主要负责人保证金不予返还，并转入奖励基金滚动。
第三、优化招商引资环境。
在软环境建设上，首先是制定出台《铜陵县创新发展环境投诉责任追究暂行办法》。从行政执法、行政审批、行政收费等方面，对损害经济发展环境的单位或个人，予以不同的责任追究。在企业试生产过程中出现的违规行为，行政执法部门要实行提前告之制、首次不罚制，并落实措施，跟踪整改。其次是强化行政服务中心的建设与管理。在项目推荐上，计委、招商等经济综合部门要结合县域产业实际，通过借助外力等形式，加大项目包装更新，每年凝炼推介项目不少于 30 个。
第四、健全招商保障体系。
一是健全组织领导体系。
成立县招商引资工作领导小组，由县长任组长，分管书记、县长任副组长，成员由县综合经济职能部门和执法部门组成。其主要职责是领导和管理全县招商引资工作，制定相关政策，对重大项目相关事宜进行决策等。领导小组下设协调组、综合组、督查组、办公室。协调组，分管副书记任组长，主要职责是协调招商引资和项目建设全过程中遇到的问题和困难;综合组，分管副县长任组长，主要职责是全面负责日常招商引资工作;督查组，县纪委副书记任组长，主要职责是负责对项目引进、建设、考核、奖惩、兑现等过程的全程督促检查;办公室，设在招商局，局长兼任办公室主任，主要职责是负责对全县招商引资工作进行具体指导和考核。
二是健全财政支持体系。
建议县财政按不少于年度财政收入的 1% ，设立招商引资奖励基金，分设企业发展基金和项目奖励基金两个专户，专项用于招商引资工作的考核、奖励和企业发展。同时，为扩大招商引资成果，创新招商引资方式，降低招商引资成本，县财政每年要为招商局单列不少于 20 万元专项经费，用于重点招商活动。各乡镇、部门也要安排一定的资金，专项用于招商引资工作。 三是健全司法保障体系。
建议由县委政法委牵头，会同政法各部门，成立经济保障大队。对重要项目、重大工程、重点企业实行挂牌保护。对破坏项目施工、扰乱企业正常生产的人和事，要依法从严从快予以打击，努力把我县建成市场秩序好的安全高地。
一、20XX年上半年招商工作基本做法
1、 领导重视、高位推动。 市委、市政府领导高度重视招商引资工作。在市委五届五次全委（扩大）会议上明确提出招商引资和项目工作始终是经济工作的重中之重，并列为全市“一号工程”。要举全市之力扩大开放、招商引资，以开放促进工业经济发展；要把招商引资作为突破口，实现市域经济跨越式发展。在这一精神的指引下，市委、市政府决定在原来的基础上重新组建招商局，在全市范围内选调优秀人员充实招商队伍，高配招商干部队伍，明确招商区域，带着任务开展工作，积极寻求合作伙伴，通过一级抓一级、层层抓落实，有力地推动了全社会重视招商、各级领导亲自招商、项目业主主动招商的良好局面，促进了招商引资工作的全面开展和目标任务的不断落实。半年来，全市先后接待近200客商来xxx考察项目38批次，先后组织小分队外出招商4批次，洽谈项目近30个，达成明确意向项目29个，其中签约1000万元以上的重大项目8个。
2、夯实基础，储备项目。我局加大了招商项目的开发和资源潜力调查力度，一是瞄准市场需求，科学论证项目。指派专人分赴工、农、商、贸、旅游各条战线，统计调查资源储备及项目开发的潜力情况，认真分析评估市场环境、建设条件、经济效益及投资回收，切实加强了对项目的论证、立项工作。
二是立足比较优势，自主开发项目。围绕资源优势和产业优势，研发了一批农产品深加工项目；围绕现有企业的改造和闲置资产盘活，研发了一批引联挂靠项目。已具体掌握了我市工业、农业、商业、贸易流通及旅游等行业资源情况与现状，组织人员编制了大豆深加工、玉米深加工、水稻深加工、工业企业对外合作、对外贸易、旅游6大项76个重点招商项目。三是强化前期工作，充分储备项目。完善项目基础材料，制成项目手册。做好项目前期工作，实行项目动态管理，努力提高储备项目的质量和水平。
3、拓宽渠道，多元招商。围绕农产品加工、对俄贸易、生物化工、微生物、亚麻纺织、羽绒加工、木材加工、优质水稻深加工、微风发电、燃料电池、可降解餐盒、生物质发电等项目，积极推介，开展对外招商。
一是参加节会广泛招商。今年，积极组团参加了有关经贸洽谈会，签约项目4个，签约金额68亿元。
二是主动组团外出招商。由市领导带队，有关部门和项目业主参加，组成招商小分队，专程到山东、上海、江苏、浙江、广东等地实地考察，对接交流，大力推介项目，成功引进中国全球纸业集团、深圳市太风微风发电技术有限公司等企业投资开发。
三是借助“窗口”委托招商。充分发挥xxx驻外人员、下乡知青作用，积极开拓与两地有关部门进行联系和接触的渠道，发展招商人员与各大公司和知名企业主动接洽和推介，开展全方位、多层次、宽领域的交流与合作，为今后争取和引进项目奠定了基础。
4、营造氛围，强化服务。今年，市委、市政府把招商引资作为全市的头等大事来抓，为加快发展招商引资构建了政策平台、环境平台和服务平台。一是在硬环境建设上，加大建设步伐，着力改善基础设施条件，道路拓宽、城区供水、供电改造和城市绿化、美化、亮化、净化等工程取得了新的进展，强力推进“工业园区”建设。二是强化舆论宣传，营造投资氛围，今年来，我们先后在xxx市电视台《xxx新闻》、《政府信息》等新闻媒体刊登招商信息、文章100余篇，进行大范围、高层次的宣传。
三是大力宣传和认真落实《招商引资优惠政策》，努力优化我市的投资环境。在日常工作中我局设立“办事歌”坚决做到今天的事今天办、能办的事马上办、困难的事想法办、重要的事优先办、复杂的事梳理办、限时的事计时办、琐碎的事抽空办、所有的事认真办，内强招商队伍素质、外树招商队伍形象。四是高效运行市行政服务全程代理中心职能，对拟投资新项目和计划增资扩产项目，落实专人做好项目基本资料登记造册工作，制作项目促成任务和时限单，由专人负责主动加强联系和跟踪服务，努力促成项目。对拟投资或计划增资大项目，优先集中人力、物力、资金做好促成工作，做到每个项目都有专人跟踪服务，各类手续都有专人落实，使行政服务全程代理中心真正成为投资者投资兴业的“绿色通道”。
同时对全市外来投资企业建档管理，纳入经常化服务，随时深入到企业了解运营中存在的困难和问题，为企业提供人才、技术、资金等方面的信息，并适时组织召开外来投资企业业主座谈会，筹建 “外商协会”广泛征询在环境和服务等方面的意见和建议。六是为来访的客商提供日常服务，从政策咨询、证照办理、税费减免、土地使用等方面作了大量工作，认真落实首问责任制、限时承诺制、ab岗制，减少了办事环节，方便了客商投资，切实提高了办事效率和服务质量。
二、招商工作存在的问题
总体来看，今年以来我市招商引资工作取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求相比、与兄弟区县相比、与自身发展相比都还存在一定的差距，在招商引资进程中，还存在一些比较突出的矛盾和问题。
主要表现在：
1、招商引资队伍的思想不够解放，进行学习培训、互相交流的机会少，知识得不到更新，观念相对落后，不能适应新时期对招商引资工作的要求，招商引资新理念有待进一步实践和完善；
2、受国家严格控制建设用地等政策的影响，招商项目急需用地与土地供应滞后的矛盾越来越突出；
3、项目攻关的技巧和能力亟待提高，招商引资没有过多的高招，形式单一，项目谈完后，全程跟踪、全程服务不够。跑项目的力度不够，缺乏锲而不舍、不达目的不罢休的精神；
4、签约项目产业结构不合理，工业项目招商成效不明显，引进的强势企业相对较少，上水平、上规模的项目还不多；
5、外资进展不够理想，签约多，落地难，资金到位率低等。
我局认真贯彻落实县委、县政府有关招商引资工作会议精神，充分利用“行业招商、协会招商、感情招商、以商带商”等各种招商引资方式，通过“走出去，请进来”的办法，加大农业招商力度，现将我局上半年招商引资工作情况汇报如下：
今年，我局把招商引资作为重中之重来抓，进一步调 整招商引资工作领导机构，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、工作人员抓落实”的工作机构，确保项目跟踪落实有专人，服务客商有专人，确保今年县委、县政府下达我局招商引资工作任务的全成完成。
一、抓好上年度引进三个项目的跟进工作
一是xx县有机蔬菜标准示范园，总投资金额3000万元，主要在澄江镇，该项目已办理耕地连片租赁500多亩的手续，实际到位资金3200万元。二是xx县石斛种植基地。总投资5000万元，主要在司前、太平、沈所等乡镇。其中，韶关车八岭投资发展有限公司平岗坳已租土地1000多亩，种植石斛600多亩，投资资金亿元。xx县绿之源生物科技有限公司石斛基地已租土地220多亩，种植石斛面积80多亩，投入资金4200万元。三是xx县家禽养殖，投资总额亿元，主要建在马市镇、太平镇等，正在等待政府批准征地兴建办公楼、仓储设施及租土地作养殖等场地，实际到位资金1200万元。
1、今年4月26日至27日东莞科记食品有限公司陈镜科总经理和xx市杏林春制药有限公司黄劭东总经理来我县考察投资环境，拟租赁澄江、马市等乡镇山地近1000亩发展石斛和灵芝等名贵药材种植。
2、今年4月以来，东莞永龙实业有限公司万炜总经理多次联系并认真考察投资我县环境，现该公司拟租马市镇陆源村委会张屋 村山地1000亩发展养殖菜牛项目，该项目近期签订土地合同手续。
3、今年5-8月xx市神农本草保健制品有限公司刘信勇总经理一行4人，多次到xx县马市镇考察黄牛养殖项目，拟租赁陆源村井下小组山地200多亩、荒田50多亩，投资500-1000万元，发展种植牧草、圈养菜牛项目，近期将签合同。
4、今年11月1日xx市万叶丰农业科技有限公司林艺斌总经理一行3人到我县考察养菜牛项目，拟租沈所镇兴仁村土地300多亩，该项目正在洽谈中。
5、今年11月1日，闽港蔬菜集团总经理陈力国一行2人到我县考察蔬菜种植项目。
二、明年的工作和任务：
1、努力做好上年度引进项目的跟踪和服务。
2、做好引进的菜牛项目跟踪和服务好。
3、加强招商引资项目的力度。
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