2023-07-05
2023-06-18
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5、分类有序探索农村土地管理制度创新。坚持分类指导、有序推进，加快研究制定针对不同类型农村土地的管理办法。在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权。试点探索农村宅基地流转、集体经营性建设用地入市，最大限度地激活农村土地资源。
7、完善农村宅基地管理制度。改革农村宅基地制度，完善农村宅基地分配政策，在保障农户宅基地用益物权前提下，研究探索建立农民宅基地有偿退出机制，对自愿退出宅基地的农民给予一定的经济补偿。努力争取国家农村宅基地改革试点，认真研究和探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径和具体办法。
8、引导和规范农村集体经营性建设用地入市。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。积极开展农村闲置废弃坑塘、故道、砖瓦窑和沿海滩涂土地综合整治和开发利用，对达到耕地质量要求的，可与相应的建设用地进行置换。加快推进征地制度改革，缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。依法征收农村集体土地，要按照同地同价原则，及时足额给农村集体组织和农民合理补偿，解决好被征地农民就业、住房和社会保障。
9、加大山区综合开发、治理与保护力度。立足山区资源优势，按照开发、治理和保护并重原则，积极推行“政府+企业+银行+合作社+农户”五位一体荒山荒坡治理开发新模式。创新未利用地综合开发机制，完善支持山区资源综合开发和保护利用的政策措施，积极引导工商资本进行荒山荒坡治理。鼓励农户以荒山荒坡承包经营权出资成立合作社，与工商企业合作开发适合山地发展的产业。支持山区特色产业发展，培育壮大绿色林果、林下经济、生态养殖、乡村旅游等优势产业。加大矿山环境保护与恢复治理力度，严厉打击私采滥挖等破坏山区生态环境和资源可持续利用的违法行为。全面实施山水林田湖生态修复工程。
英德农村综合改革有关工作情况汇报
20xx年12月16日葛长伟书记在英德调研农村综合改革推进情况并召开座谈会，今年1月8日清远（阳山）农村综合改革现场会召开后，我市迅速行动起来，第一时间组织全市干部职工学习贯彻两个会议精神，认真抓好现场会各项工作部署落实，抓住农闲休整有利时机，通过抓好学习培训、参观交流、宣传发动、加快试点镇和示范村建设等工作，各项改革具体工作加快推进。
一、基本情况
截止20xx年4月，在“三个下移”方面，24个镇街共成立党总支部282个，党支部2526个；建立村民理事会4006个。“三个整合”方面，全市建成市级政务服务中心1个、镇级综合服务平台24个、279个行政村（片区）综合服务站，已制定整合方案开展涉农服务整合的镇级服务平台10个，村级服务站135个；全市共有239个村委1146个村民小组通过村民表决开展了土地资源整合，在推行改革期间全市农村集体土地整合达到32万亩（其中耕地万亩），其中20xx年以来整合集约土地万亩（其中耕地万亩）；制定了《英德市财政涉农资金整合实施方案》，涉及项目88个，资金约亿元，改革以来全市共整合涉农资金4009万元，其中市级整合了扶贫“双到”、拆泥砖房工程和新农村建设“三个500万”共1500万元用于农村低收入住房困难户住房改造工作，镇级共有273个村委1576个村民小组通过村民表决同意整合种粮直补、生态公益林补偿等 1
形势与政策作业
（一）
试谈深化改革后的社会行业变化
学院：经济学院年级：11级
班级：B1101
学号：0111110207姓名：李晶舟
3试谈深化改革后的社会行业变化
摘要：新一轮的政治经济体制改革早已进入深水区，纵观自十八届三中全以来的种种改革措施，我国社会各个行业正在发生着显著的变化，改革也将会是未来中国特色社会主义市场经济发展的主色调。
关键词： 体制转型产业化新型工业化道路
自20_年11月党的十八届三中全会在北京召开以来，一场轰轰烈烈的新一轮“改革”浪潮正在席卷着中华大地这片古老而又焕发着生机的热土上。对于这场在新的xxx领导集体的带领下所进行的“改革”，所有的爱国志士无不发表热议给和给与精神与行动上的支持。回顾新中国的发展历史就可以看出“改革”一直都是党和国家的主色调，然而在以xxx主席为中心的新一届中央领导集体对待中国的“政治经济体制改革”又给出了怎样的一副“良药”呢，这将是我们每一位中国人所需要关注的焦点。
在中国，“政治体制”和“经济体制”改革无疑是一块难啃的硬骨头，正如xxx总理所言：以往的改革把肥肉都吃掉了，现在只剩下骨头可以啃了。骨头虽然难啃，但政府有决心也有毅力去啃硬骨头，现如今的改革早已进入了深水区，党和国家不会走老路也不会走邪路，摸着石头过河，必然是一场壮士断腕的改革之路。
一、第一产业——农业
中国自古以来就是一农业大国，以农立本，例数各朝各代无不把农业作为国家经济发展的根本。我国自78年小岗村“包产到组、包产到户”，土地归国家所有，农民拥有使用权，这一土地政策实施以来，在以往的30多年里确确实实激发了广大农民的成产积极性，粮食产量连年持续增长，为第二、第三产业的展提供了物质上的保障。但我们也应该清醒的认识到，现如今经济发展到现在的中国，“包产到组、包产到户”的小农性质的土地政策早已经适应不了飞速发展的经济了，农业的发展进程与第二、第三产业的发展已经明显的出现了不和谐的因素，步调也仅仅是能够保持一致罢了。
集约化、产业化、机械化的现代农业已经对传统的农业生产结构构成了威胁，这对农业的产能结构而言是威胁，但对我们国家的经济对我们每一位农民来讲确是一件福音。在不久的将来大型的产业化的农业遍地开花，将会最大程度上的解放被束缚在土地上的劳动力，进一步提高粮食产量，增加农民的可支配性收入，也将从根本上解决现如今让人人自危的“食品安全”问题。产业化的现代农业从源头到生产加工到市场，它的每一步都是可溯源的，都可以查到食品的每一生产环节，把食品生产置于阳光下，从根本上挽救已经因“安全问题”而困扰的农业
发展。而这一农业集约化、产业化、机械化的行业在如今的中国是大有可为的一片广阔天地，热议的“就业难”问题也会随着农业新的领域的开发而有所缓解。
我国已经进入由传统农业向现代农业转变的关键时期，农业发展正面临着资源与市场的双重约束、经济增长与生态保护的双重压力、农民增收与粮食安全的双重挑战。面对新形势新变化，我国现有农业科研体制难以适应现代农业发展的需要。发展现代农业，必须对现有农业科技体制进行改革。
主要存在以下问题：一是农业科研与农业发展需要脱节，科技成果转化率低，农业生产经营所急需的技术服务得不到满足；二是市场机制在农业科技资源配置中的基础作用尚未充分发挥，国家、民间以及企业的农业科技创新能力薄弱、市场意识淡化，科技产业化发展缓慢；三是农业科技力量布局不合理，科研机构条块分割、力量分散、层次重叠、功能不清，“大而全”和“小而全”的现象仍然严重；四是农业科研投入不足，农业科研设备陈旧、设施老化，对农业科技创新活动形成了强烈约束；五是科技创新激励机制依然落后，农业科技队伍不稳、人才流失的现象没有得到扭转。
从国际来看，当今世界农业科技正孕育着一场新革命，生物技术、信息技术、新材料技术、航天航空技术等在农业领域的迅速应用，推动了农业产业的全面提升，科技竞争已成为国际农业竞争的焦点和核心。经过多年努力，我国农业科技取得了很大的发展成就，现代育种技术已走在世界前列，动物克隆等农业生物技术已达到国际先进水平。但是，我国农业科技总体水平与世界发达国家相比仍有较大差距，自主创新能力不强，原始创新和集成创新严重不足。要争取我国在国际农业产业体系分工中的有利地位，就必须把握世界农业科技革命的新趋势，深化科技体制改革，加快农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设。
经xxx审定同意，农业部、科技部、财政部、发展改革委等9部委提出了国家农业科技创新体系建设方案。根据该方案，加快农业科技创新体系建设就是要以“科学布局，优化资源，创新机制，提升能力”为总体思路，以提高科技持续创新能力和效率为核心，以整合资源和创新机制为手段，以食物特别是粮食安全、生态安全和农民增收为主要任务，从知识创新、技术创新、成果创新和产品创制4个方面进行系统设计，初步建成由国家农业技术创新基地、区域性农业科研中心、试验站和企业农业科技研发中心为主组成的开放式的国家农业科技创新体系。
这一体系确定，力争到20_年，建成若干世界一流的农业科学研究中心和具有国际竞争力的企业技术研发中心；建成国际一流的国家高级农业科研人才培养基地，造就一支精干高效的创新队伍，集聚一批站在国际农业科技前沿的战略科学家、学术领军人才；建立开放、流动、竞争、协作的运行机制，形成政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类创新主体紧密联系和有效互动的农业科技创新体系。另外，农业部和财政部制定的实施方案确定，现代农业产业技术体系建设要按照优势农产品区域布局规划，依托具有创新优势的现有中央和地方科研力量与科技资源，以农产品为单元，以产业为主线，建设从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场各个环节紧密衔接、环环相扣、服务国家目标的现代农业产业技术体系。
二、第二产业——工业
在中国到底是走“先污染后治理的西方发达国家的老路”还是“高效节能环保的新型工业化道路”这一直是一个困扰中国经济发展的顽疾。我国政府早早的就以明确而坚决的姿态告知全国各工业行业，先污染后治理的老路是必然在中国没有发展前途的，适应现代化建设的新兴工业化道路是唯一也是实践证明了的正确道路。然而理想总是很美好的，但现实却很骨感。在中国的很多大中小城市和企业把中央的明令要求弃若罔闻，只求“面子工程”“在任功绩”，千方百计拉投资拉赞助，把利益放在首位，不管不顾只为增加当地的财政收入；只为个别领导官员的“平步青云”，事实是当地的环境污染了，民众怨声哀悼。为一时的眼前利益而放弃了长远利益，这种“塞源而欲流之长，伐木而求木之长”的掩耳盗铃式做法，最终还是人民群众为之买单。为此，党和政府此次的“深水区改革”必然也定会首先拿这些领域横刀立马，责令相关城市和企业关闭落后产能，国家财政出台相关优惠政策大力扶植新兴产业和高科技产业的发展，为高效节能的新兴工业化道路劈荆斩砺注入新的发展活力。
与此同时，以“公有制经济为主体的多种所有制经济共同发展”的中国特色社会主义市场经济也将会出现新的历史局面。以往“电力、航空、银行、铁路、能源”等涉及国家经济命脉的产业对非公有制经济有着严格的进入门槛，而现在的中国则急迫的需要一只新鲜的血液的注入。自此后非公有制经济的企业也将可以和公有制企业站在同一起跑线上，从而进一步发挥“市场在资源配置中发挥的基础性作用”，进一步减弱“行政计划”在经济中的指导地位，把有形的手与无形的手有效的结合起来，为中国特色社会主义市场经济的进一步发展描绘了一张清晰的蓝图。届时，我国大量的中小企业会更多的活跃在各个经济领域，为经济发展、劳动就业、科技创新、社会服务等提供补课替代的坚实堡垒。“小而美”的中小型企业也必将会在中国各地开花结果，为社会主义现代化建设添砖加瓦。
三、第三产业
（一）服务业
新的中国改革在如火如荼的进行着，而其在第三产业中所产生的涟漪无疑是各个产业中最为有效度的领域。对传统的落后服务业提出了新的具体的要求，“适者生存、优胜劣汰”将会在这里被彰显的淋漓尽致。伴随着科学技术的发展，现
昌宁县农村综合改革领导小组办公室
20xx年度工作总结
在省市综改办具体帮助指导下，在县委、县政府的正确领导下，昌宁县财政局综改办认真贯彻落实xxx、xxx和省市关于农村综合改革的各项方针政策，积极采取有效措施，充分发挥职能作用，协调部门开展工作，全县乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革和县乡财政管理体制改革工作进一步深化，村级公益事业建设取得显著成效，有力地推进了我县社会主义新农村建设，为全县经济和社会又好又快发展做出了应有的贡献。
一、加强领导，全面落实农村综合改革政策
全面推进农村综合改革，是巩固农村税费改革成果、建设社会主义新农村的重要举措。县委、县政府高度重视，把农村综合改革工作作为当前“三农”工作的一项重要任务加以落实，成立了以县长为组长分管领导为副组长，财政、教育、农业、水利等相关部门主要领导为成员的农村综合改革领导小组。工作中始终坚持以xxx理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，把发展农村经济、促进城乡协调发展作为基本方向，认真贯彻落实xxx、xxx关于农村综合改革和村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的政策规定，切实做到政策贯彻到位，工作落实到位，资金管理使用到位。真正为农民群众办好
巴州阿瓦提农场
20xx年农村综合改革工作总结
一、 阿瓦提农场基本情况
阿瓦提农场成立于19xx年10月，是巴州直属国有农场，属正县级编制单位，是一个基础设施较薄弱、低发展型的国有农业企业。权属土地万亩，耕地万亩，以香梨和棉花为主要经济作物。20xx年种植棉花10万亩，林果业面积达到5万亩（部分套中），现有六个农业分场和一个养殖小区以及水管站、土管所、社保站等十八个基层单位。总人口万余人，在职职工 1886人（其中管理人员123人）。
二、农场综合改革工作情况
一年来，我场农村综合改革工作，在自治区、自治州综改办的精心指导下，按照农村综合改革工作要求，深入开展农村综合改革工作，并取得了一定成效。现将我场农村综合改革工作中“一事一议”财政奖补、农村义务教育、转移支付资金使用等相关情况总结如下：
（一）“一事一议”财政奖补工作
20xx年我场村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目共计完成六个建设项目，实际支出1719万元。项目资金来源：农场配套资金301万元，农民自筹及筹劳折资915万元，财政奖补资金502万元。
1、第一个奖补项目：一分场绿化 、人行道项目，工程总量绿化25亩、人行道5公里，工程预算总额万元，财政奖补资金40万元，农场配套资金万元，农民自筹及筹劳折资万元。
15、鼓励发展家庭农场。抓紧研究制定不同生产领域家庭农场的认定标准，按照自愿原则开展家庭农场登记，确认其市场主体资格。优先安排符合条件的家庭农场申报农业项目。对具有一定规模的家庭农场，在财政、金融、税收、保险、土地流转等方面给予重点支持。加大金融信贷支持，允许家庭农场以大型农用机械、农业设施等抵押贷款，鼓励有条件的地方政府和民间出资设立融资性担保公司，为家庭农场等新型农业经营主体提供贷款担保服务。积极争取国家粮食生产规模经营主体营销贷款试点。大力推进示范家庭农场建设，发挥示范引导作用。
16、大力发展农民合作组织。进一步拓展合作内容，鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社。支持农民在多领域、多项目开展合作，鼓励农民以土地经营权入股、转让、托管、租赁等方式开展土地合作。推进合作社规范发展，深入开展示范社建设行动，制定全省农民合作社示范社评定标准，做好省级示范社监测和评定工作。鼓励发展农民合作社联合社。加强对农民合作社理事长的教育培训。支持合作社发展农产品加工流通，促进合作社的实体化。开展财政支持农民合作社创新试点，鼓励财政项目资金向符合条件的合作社投放，农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、林业生态建设、农技推广等涉农项目由合作社承担的规模逐年提高，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护。
17、培育发展农业公司。支持各类市场主体兴办形式多样的农业公司，鼓励农民自办农业公司，鼓励工商企业投入发展现代农业，尽快培育一批独立的农业经营法人实体。重点支持发展一批以“农业公司+农民合作社+农产品生产基地”为主要形式的产加销一体化综合体。以产业园区、现代农业示范区为依托，加快引进资金、技术和先进管理经验，提高农业公司经营实力。在国家年度建设用地指标中，单列一定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施。
18、积极推进农业产业化经营。支持农业产业化龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团，加快培养行业领军企业。大力抓好国家级和省级农业产业化示范基地建设，引导龙头企业入园进区，促进企业集群式发展。完善财政扶持政策，支持龙头企业建设原料基地、节能减排、技术研发、培育品牌。鼓励龙头企业上市融资，允许符合条件的企业发行债券，拓宽直接融资渠道。积极推行“现代农业示范区+龙头企业+农民合作社+农户”的经营模式，鼓励发展混合所有制农业产业化龙头企业，密切与农户、农民合作社的利益联结关系。扩大农业对外开放，加快引进国外农业新品种、新装备，鼓励外商投资现代农业和农业基础设施建设。支持我省龙头企业走出去，开发境外农业资源，促进优势农产品出口。
19、健全完善农业社会化服务体系。采取财政扶持、税费优惠、信贷支持等措施，鼓励家庭农场、专业大户、合作社、农业公司等新型农业经营主体大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务，推行合作式、订单式、托管式等服务模式，建立和完善农业生产的产前、产中、产后等一系列服务，积极争取国家农业生产全程社会化服务试点。创新农业科技进步机制，积极推广先进适用技术，加快构建农业科技创新与推广新格局。通过政府购买服务等方式，支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务。培育和发展促进农村经济发展的社会组织，减少审批环节，降低登记门槛。扶持发展农民用水合作组织、防汛抗旱专业队、专业技术协会、农民经纪人队伍。完善农村基层气象防灾减灾组织体系，开展面向新型农业经营主体的直通式气象服务。
29、积极推进农业转移人口市民化。分类推进城乡户籍制度改革，逐步消除城乡区域间户籍壁垒，剥离户籍制度的福利分配功能。全面放开建制镇和小城市落户限制，实行以身份证代码为唯一标识的人口登记制度。积极推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系，依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，或城乡居民养老保险和城镇居民医疗保险。大力推进健康卡一卡通。进城务工人员在就业创业、劳动报酬、子女就学、公共医疗、住房保障等方面与城镇居民享有同等待遇，探索实行在居住地申请低保制度。
30、积极推进城乡产业融合。建立城乡资本、土地等资源要素平等交换机制，保障农民公平分享土地增值收益。抓住产业转移的有利时机，研究制定财税优惠和用地倾斜政策，鼓励引导城市工商企业向农村扩散、产业链条向农村延伸，依托其技术、研发、资本等优势，集聚农村土地、人力和自然资源，实现城乡产业互动融合。鼓励引导城市农产品加工、流通、储运企业向农产品优势产区转移。鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，加快建立工商企业租赁农户承包耕地（林地、草原）准入和监管制度。
31、统筹城乡社区建设。统筹城乡交通、通信、能源、水利、环保等基础设施和教育、卫生、文化、养老、殡葬等公共服务设施布局和建设，加快基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，推进城乡基本公共服务均等化。大力实施农村面貌改造提升行动，20_年抓好3000多个重点村改造提升，并选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，通过整村新建和联村并建，建设农村新型社区。积极引进和推广先进技术，推动能源结构调整，降低污染物排放，支持和发展太阳能、地热、沼气、秸秆利用等新型清洁能源，改善农村人居环境。大力推进农村公路绿化、美化和标准化建设。加强公用设施的管护，有条件的地方建立住户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度。鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业。加强农村互助幸福院建设。抓好农村危房改造，加强规范运作，确保建设质量和效果。积极争取国家以社区为基本单元的村民自治、农村公共服务标准化、城乡计生卫生公共服务均等化试点，健全社区管理体制机制，培育社区服务队伍，全面提高农村社区管理水平。
深化教学改革工作汇报
第五小学
近年来我校面对兄弟学校的强势发展，发奋图强，不甘示弱，深化学校内部改革，全面提高教育教学质量。为全面深化课堂教学改革，有效开展“惜时增效，轻负高效”工作，几年来我校在学习外地教学经验后，立足校情、师情、生情，本着“变中求动”的原则，立足课堂教学主阵地，坚定不移地搞课改。自启动新课程以来，我校遵循《课程标准》，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，以教育局《语文定向教学》和《六步实效教学流程》为准则，建立新的四课型，构建新的课堂评价体系，以提高学生综合素养、培养创新型人才为宗旨，切实推进教学改革，全面实施素质教育。经过不懈地努力，我校的教学改革取得了一些成绩，现将我校教育教学改革情况汇报如下:
一、贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。
全教会的召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的印发，对我国未来十年教育事业发展进行了全面谋划和前瞻性部署，发出了深化教育改革的动员令，吹响了建设人力资源强国的进军号，描绘了在新的起点上推动教育事业科学发展的新蓝图，是我国教育事业改革发展一个新的里程碑，可以说贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》是我们当前和今后一个时期的中心工作任务。
（一）提高认识，形成学习宣传热潮。
在全教会刚刚结束，我校按照县教育局工作部署，在7月24日上午学校领导班子会议，大家共同学习了全教会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。紧接着下午就召开了全校教职工学习落实全教会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》动员大会。会上专职副书记李雪秋同志作了专题讲座，同时领导班子成员率先作学习体会中心发言，并结合分管工作，贯彻落
实全教会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，通过学习使全体教师全面了解，充分认识召开全国教育工作会议和制定实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的重大战略意义，深入领会和准确把握精神实质，进一步统一思想、凝聚共识，进一步增强做好教育工作、办好人民满意教育的责任感、紧迫感，促进教育教学工作，加快教育教学改革的步伐。
（二）突出学习重点，确保学习时效。
我校要求全体教职工在全面通读《纲要》的基础上，重点学习序言、指导思想和工作方针、战略目标和战略主题、义务教育、人才培养体制改革、建设现代学校制度、加强教师队伍建设等七个部分内容。在学习活动中要坚持做到四个结合：一是与创先争优活动相结合，进一步更新教育观念，改进教育教学方法，不断提高教师自身业务能力和综合素质；二是与我县教育教学改革工作实际相结合，进一步研究“理科六步实效教学流程”和“语文定向教学系统”，深化课程改革，提高教育教育教学质量，为学生全面而有个性发展奠定坚实基础；三是与师德师风建设相结合。树立正确的教育理想、信念、价值观，满腔热忱地关爱每一名学生成长。
（三）认真组织参与、落实《教育规划纲要》精神。
1.开展撰写学习《教育规划纲要》心得体会。各级部组织教师结合教育教学实际，撰写学习《教育规划纲要》心得体会，写好后上传到县教育论坛。
**镇农村综合改革工作情况的
汇 报
我镇地处监利县西部，拥有版图面积平方公里，第二轮承包耕地面积101906亩，总人口70265人，其中农业人口60889人，农业户数14460户，农业劳动力31762人，辖38个行政村，362个村民小组，20xx年农民人均纯收入5398元。
一、综合配套改革情况
2、合理设置县直部门延伸派出机构。根据监办发[20_]48号文件，我镇属县垂直部门管理的单位仅国税、地税、工商、土管、交通、派出所、法庭等七个延伸派出机构。撤消了企管会、文化站、教育组、水产站、林业站、农机站、房管所、环保站、物价所、农村社会养老保险管理所等十家单位。我们对县直部门延伸单位，一是抓好编外人员的清理，按政策一个不漏的清退到位。二是对编内人员一律实行竞争上岗。例如：交通分局原有16人，通过竞争上岗，现在只9人在岗。国土所原有职工12人，通过竞争上岗，现在只有5人在岗。对编内所有下岗人员按政策予以妥善安置，主动分流人员每月按基本工资的70%发放生活费，竞岗分流的落岗人员，严格按基本工资的60%发放生活费，目前，各单位运行正常。
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