2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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一、项目依据
为全面贯彻《xxx办公厅关于加快林下经济发展的意见》（国办发[20xx]42号）、《广西政府办公厅关于大力推进林下经济发展的意见》（桂政办发[20xx]191号）精神，以实施“千万林农千元增收”工程为载体，巩固集体林权制度主体改革成果，解放和释放林业生产力，优化林业结构，调动林农发展林下经济的积极性，推进我县林下经济全面协调快速发展。根据自治区林业厅《关于编写20xx年林下经济示范项目实施方案的通知》（桂林改发[20xx]6号）、自治区财政厅《关于审定20xx年自治区林下经济发展专项资金分配方案的请示》（桂财农[20xx]129号）的精神要求，结合我县的实际情况，特制定本方案。
二、项目概要
建设规模：林下养鸡10万羽，建鸡舍3500平方米，补助资金万元用于补助鸡苗，万元用于补助鸡舍。
项目建设期限从20xx年3月至20xx年12月，项目主管单位为xxx财政局、林业局。
三、基地基本情况
（一）自然地理条件xxx地处广西东南部，北回归线以南，东经109°38′～110°17′，北纬21°38′～22°28′。位于玉林市的南面，与两省五县（市区）相邻，东接壤陆川县、西与浦北县交界，东南与广东省廉江市毗邻，西南紧靠合浦县，北邻玉林市福绵管理区，距玉林市47公里。由于地处北回归线以南，光热充足，雨量充沛，全年平均气温℃，林木生长迅速，枝繁叶茂，为林下养鸡创造得天独厚优越的自然生态条件。
（二）社会经济条件据统计，20xx年，xxx实现生产总值亿元，其中第一产业亿元，第二产业亿元，第三产业亿元，财政收入亿元；城镇居民人均可支配收入14749元，农民人均纯收入4783元。林业总产值达亿元。xxx有着优越的地理位臵和丰富的自然资源，是有名的全国粮食生产先进县，全国编织工艺品之都、中国桂圆之乡。
（三）林业生产条件九十年代以来，xxx在发展林业生产上做了大量工作，取得了较大的成绩，于1992年完成造林“灭荒”，1994年绿化达标，通过验收。自20xx年以来，xxx认真贯彻《xxx中央xxx关于加快林业发展的决定》的精神，全面实施了森林分类经营、退耕还林工程、珠防林海防林工程、森林生态效益补助、工业原料3林基地建设等一系列林业生产建设工程。特别近几年来，xxx速丰桉种植面积突飞猛进，群众造林的积极性空前高涨。据统计，截止20xx年底，全县速丰桉种植面积达150多万亩（含区直农、林场），是广西区桉树工业原料用材林基地建设重点县。全县森林面积、蓄积双增长，森林覆盖率达，处处呈现山青绿水林业新气象。
（四）林地资源条件全县土地总面积573万亩，林地面积377万亩，占土地总面积的，林地面积按森林经营类型划分生态公益林地万亩，商品林地万亩（20xx年调整数据）。具有丰富的林地资源，为发展林下养殖业提供了基础资源。
四、项目建设的重要性和必要性
（一）重要性
1、是实施“千万林农千元增收”工程内容之一，实施林下养鸡项目可促进养殖农户增收致富，夯实农业农村持续稳定发展构建社会主义新农村意义重大。
2、是探索解决家禽养殖用地和粪污治理的有效途径。家庭规模养殖的发展，养殖用地和粪污染成为制约家禽发展的主要因素。发展林下养鸡项目，提高林下土地利用率，探索解决家禽养殖用地，通过把合理的林下资源和环境容量作为发展的前提，突出生态建设和环境保护，因地制宜发展主导产业，可有效解决规模养殖带来的粪污染问题。
3、是林农脱贫致富的重要途径。发展林下养鸡项目，既可充分利用山区资源优势，又可处理好产业发展与生态环境保护的关系，可以有效解决山区经济发展缺乏产业支撑的难题，可以有效4解决就业困难的问题，实现山区农民脱贫致富的重要途径。
（二）必要性林下养鸡是利用传统的养鸡方法，结合现代科学饲养技术，充分利用林下资源（昆虫）养鸡而获低成本、环保、绿色的禽产品——鸡。林下养鸡是林下经济一项新的建设工程，充分利用林下植被茂盛，野草、昆虫充沛，活动场地宽广等优越的自然条件。在林下放养的鸡，吃的是野草和昆虫，可以补充鸡的青饲料与动物性饲料，减少混合饲料的投入，大大降低饲料成本，由于林内空气清新，鸡的肉质比笼养的嫩、滑、甜、香。通过建设林下养鸡项目对发展农村生产力、增加农民收入，将养鸡业由庭院转到林地，不仅可以扩大生产规模，还将有效改善农民群众的居住环境，实现庭院、村容整洁，提高农民生活质量，对农民生活改善，增加农民收入起到十分重要的意义。
五、项目建设内容
（一）项目建设目标
到20xx年底，发展林下养鸡300亩，实现出栏10万羽，实现养殖产值600万元，农民纯收入100万元。
（二）项目实施主体
按照自治区财政厅《关于审定20xx年自治区林下经济发展专项资金分配方案的请示》（桂财农[20xx]129号）文件规定，20xx年xxx林下经济示范项目名称为林下养鸡，项目实施主体为林农。
（三）项目建设规模与布局
1、项目建设规模5建鸡舍3500平方米，林下养鸡55万羽。
2、布局共安排四个示范点分别为：
①xxx江宁镇江宁村林下养鸡示范点，安排建设鸡舍850平方米，林下养鸡万羽；
②xxx江宁镇道根村林下养鸡示范点，安排建设鸡舍900平方米，林下养鸡13万羽；
③xxx江宁镇合和村林下养鸡示范点，安排建设鸡舍900平方米，林下养鸡13万羽；
④xxx沙陂镇飞洋村林下养鸡示范点，安排建设鸡舍850平方米，林下养鸡万羽。
（四）项目前期准备情况
完成项目立项申报及养殖鸡苗购进等前期准备工作。
（五）项目实施进度安排
20xx年3月—8月：完成项目立项申报、实施方案编制工作；鸡苗购进，利用原有鸡舍进行林下养殖。20xx年8月—11月：新增鸡舍建设。20xx年12月：项目竣工验收。
六、项目技术设计
（一）林地选址选择交通便利，排水良好、通风向阳，地势平坦的红、白椎等杂木或速丰桉等林分作为鸡舍场址。
（二）种苗选择品种主要选择三黄鸡、山地鸡（土鸡）等。它们具有体型小、毛色美观、活泼好动、抗病力强、产蛋率高、肉质细嫩、味道鲜美的特点。
（三）林上管护设计为体现林下养殖，项目场址必须是有林地，因此，林下养殖6项目场址的林木严禁采伐和破坏，确保林木安全生长，并发挥其遮光避荫作用。
七、项目组织管理
（一）组织机构：成立林下经济工作领导小组，加强领导，精心组织，密切配合，确保林下经济补贴政策落到实处，确保农民真正得到实惠。
（二）监督管理：县财政、林业部门做好项目实施、监督检查和竣工验收等工作，确保按时完成任务和资金使用管理安全、规范。
一、项目概况
该项目总投资亿元，对天津市所有商场、住宅居民区、旅游景点等需要照明设施的地方进行综合技改，内容包括：
1、家庭室内的卧室、卫生间、厨房、阳台、花园、储藏室全部改用环保节能灯照明。
2、高层建筑的楼梯、走道、洗手间、地下室、商场、超市、仓库（货架照明）、燧道照明等一些环境比较恶劣的场所都比较适合使用环保节能灯。
3、像商品广告和门面装饰方面如灯箱、灯牌、灯字、外墙装饰灯均使用环保节能灯，不仅达到照明装饰的作用，也达到了节能的效果。
4、环保节能灯绿色环保，光线安全稳定，也特别适用于香水店、珠宝店、书店、愽物馆、美术馆等专业场所。
二、项目背景和政策支持
（一）项目提出的背景和必要性
节能减排是我国现阶段的一个基本国策，现阶段要以科学发展观为指向推动市场化改革，来改善我们的生态环境和资源的经济补偿体系，并且把我国的贸易和投资的激励机制转变到鼓励、研发和自主创新上来，转变到鼓励节能减排降耗上来，转变到鼓励降低成本、提高效率、提高经济的总要素生产率的增长方向上来。该项目的开展，将会带来较高的经济效益和社会效益。
近年来天津市电力供需情况：
（1）应加强电力需求的管理提高终端用电效率和优化用电方式，减少电量消耗和电力需求。提高市民节电节能意识，做到随手关灯断电。采取“错峰填谷”安排生产时问，做到谷电用足、平电用好、峰电回避、科学组织，最终符合可持续发展要求，实现节约用电。
项目名称：xxx
申报单位：xxx
联系人：xxx
电话：xxx
传真：xxx
编写时间：xxx
主管部门：xxx
撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司
撰稿时间：20xx年9月2日
第一章、项目总论
酒店业在中国的快速发展是改革开放政策的产物，根据国家旅游局的统计，到20_年底，全国共有星级酒店369座，客房数为137300余间，和上一年度相比其增长率分别为和，这是在所有类型星级酒店中增长速度最快的，与低星级酒店缓慢的增长速度甚至负增长形成巨大的反差。纵观进入21世纪以来的酒店态势，四星和星级酒店的年增长率都超过同期星级酒店总的增长率，除个别年份外，五星级酒店的年度增长率都相当于同期星级酒店总体增长率的—3倍。这还不包括相当数量没有参与评定星级的高档酒店及其它同类住宿设施。
无论是政府和业界都承认，酒店业是旅游业大发展的产物，同时酒店业作为改革开放的排头兵，又大大促进了中国的旅游发展，推动了中国的改革开放进程。星级酒店，长期以来作为国际投资的起点、热点，在城市发展和旅游目的地形象塑造方面也是功不可没的。
第二章、市场预测
近几年来的抽样调查统计表明，入境旅游者对我国宾馆高星级酒店服务质量总体评价普遍较好。在对我国高星级酒店服务、餐饮服务、交通服务、娱乐服务、购物服务、导游服务和邮电通讯服务七个方面的服务质量的评价中，满意率最高的一直是高星级酒店服务，评价“尚好”以上的人数一般都超过90%。
我国高星级酒店总体服务质量水平不断得以提升，其间主要促进因素为：
（1）借鉴国际先进管理经验。国际高星级酒店（公司）集团从80年代初期开始进入中国市场，20余年来，我国高星级酒店业不断吸收、消化和利用国际上高星级酒店业发达国家先进的管理理论、管理方法和经验，己逐步建立起适合中国国情的高星级酒店管理模式。借鉴国际先进的高星级酒店管理理论和经验对我国高星级酒店业转变经营管理理念，树立服务理念、质量观念，推行服务设施建设和高星级酒店服务标准化，提高服务质量起到了极大的推动作用。
（2）市场竟争压力。自90年代中期起，我国高星级酒店业的出租率和利润率基本呈下降趋势，1998年高星级酒店业的平均利润率己经降为负数（—），高星级酒店市场竞争异常激烈。白热化的竞争迫使各高星级酒店重新审视自己的经营思路。许多高星级酒店开始努力提高服务质量，以优质服务在市场竞争中取胜。在这种背景之下，开放初期那种对宾客的怠慢己属罕见，越来越多的经营管理者开始注重寻求适合我国高星级酒店业的服务模式，并做出了大量卓有成效的实践探索。
第三章、建筑工程产业竞争现状
一、面对市场的自然选择与重视主动选择市场
星级酒店是指符合酒店星级标准这一档次规定的同类酒店，从市场营销的角度来说，“五星”的级别更是要传递给市场的一个信号，一种特定形象的载体。这在某种意义上讲，成为某种特定市场选择的目标，也会将另外一些市场排斥在外。这是因为“星级”所传递的信息能够迎合那些特定市场的需求预期，或者说它超出了某些市场的消费预期。这种市场的选择是难以突破的。所谓“三星的酒店，五星的服务”或“五星的酒店，三星的价格”都属于不正常的经营状态，也是不可能持续的，是不宜提倡的。
但是，这也并非说，所有的星级酒店所面对的都是同一消费群体，人们来自不同地区、有着不同的文化背景、不同的消费水平和不同的消费目的，市场需求也是非常复杂的。同样，处于不同的区位、有着不同的管理和经营理念和具有不同企业文化的星级酒店，也会通过自己的服务产品和服务方式来选择市场。所以，无论是属于国际联号的星级酒店还是独立经营的星级酒店，无论是合资和外资星级酒店还是国内国有或民营星级酒店都是如此。酒店业规模越大，越成熟，酒店对市场的选择越精细。市场的自然选择会给酒店带来一定的客源，而酒店自己市场选择得当则是许多星级酒店成功的诀窍；前者是自然形成的，而后者则需要企业自身的努力。
二、商务酒店相当成熟，度假酒店风起云涌
不管投资商本身的意图如何，中国的星级酒店主要集中在中心城市和一些特定的经济发达地区，因此，这些星级酒店的目标市场主要是商务、公务市场，而不是大众旅游消费市场。和改革开放初期所不同的是，随着中国社会经济的快速发展，星级酒店的市场主体开始转变，境外市场独占的时代已经过去，虽然大部分海外商务客人更青睐具有国际品牌的商务酒店，但是商务酒店中中国消费群体的比例逐渐扩大，有的已经成为这些酒店的主体市场，这一类型酒店的市场大大被拓宽了。
因此，星级酒店在经营和销售上都已经调整了自己的战略和策略，努力适应这种变化了新形势。在这方面，一些历史悠久的名店，如北京的北京酒店、上海的锦江、华亭、广州的东方等，能够弘扬传统，不断更新，保持与时俱进。一些改革开放后出现的“老明星”，如广州的白天鹅、南京的金陵、北京的贵宾楼、海南的博鳌等，仍然名列中国高星级酒店前沿的佼佼者。
值得注意的是，进入21世纪以来，和世界旅游业和酒店业发展形势相吻合的是，中国的星级酒店调整了产品结构，或者说是改变了一些经营战略。其一是，商务酒店在保持特色餐饮优势的同时，加大了健身、康体、美容、购物和现代娱乐等休闲功能，现代的SPA取代了原来简单的游泳池或传统的健身设备，突出了现代理念和科学方法，一些酒店甚至在自己的名称上增加了“度假”、“温泉”等语汇，不仅仅是酒店内有SPA，而出现了SPA酒店。
其二是，大举向度假旅游目的地发展，不少酒店集团公司的名字上增加了“度假地”的称谓，出现在传统的海滨、山地和一些近年来颇为走红的世界自然和文化遗产地、主题公园的周围，四川的九寨天堂、深圳的威尼斯等就是这一类型酒店的代表。
1、项目摘要
项目名称：XX蔬菜工厂XX项目
项目主管单位：
项目实施单位：
项目法人：
项目性质：改扩建
项目建设年限：1年
项目建设地点及范围：XX村。
项目建设目标
改扩建工厂化育苗中心1处，新建育苗日光温室30栋，占地50亩。 30栋育苗日光温室年育苗3茬，可提供各种蔬菜种苗2700万株，可满足9000亩大田蔬菜生产所需种苗。按照15％的增产增收效益估算，亩增收150元，年净增收135万元。
2、项目背景
近年来，固原市委、市政府把蔬菜作为调整农业结构、增加农民收入和带动第二、三产业、实现农业产业化的重点来抓，依靠政府引导、政策扶持、科技推动和市场带动，通过建基地、抓示范、促流通，基本实现了鲜菜由季节性生产到周年生产、周年供应的历史性跨越，促使了蔬菜产业呈现出强劲的发展势头。
XX特别是近几年，利用财政扶贫资金，把冷凉蔬菜确定为本县区域优势产业以来，农业效益和农民收入有了较快增长，已成为农业和农村经济新的增长点。按照“科学规划，因势利导，重点培育，集中连片”的原则，大力调整种植业结构，将冷凉蔬菜作为区域优势特色扶贫产业积极培育。通过几年的努力，已形成了一定的规模和优势，种植面积在逐年扩大。规模种植优势显现，但由于受季风气候制约，春暖迟，晚霜影响大。 冷凉蔬菜主要以地膜覆盖栽培种植，一般于5月上旬开始移栽，上市晚，不能有效利用早春和晚秋蔬菜市场出现季节性差价。因此，建设蔬菜育苗中心以及开展塑料拱棚生产基地，实行露地覆膜种植和塑料拱棚提早育苗相结合，不仅能保证蔬菜周年供应，抢占外地市场季节差价，而且使全县蔬菜生产逐步走上外向型大规模的产业化之路，不断提高在外地市场竞争力具有重要作用。
按照自治区蔬菜产业发展意见，在以固原市为核心，大力开发冷凉气候资源发展夏季冷凉露地蔬菜生产。固原市以其海拔高、夏季冷凉，小区域灌溉条件优越，环境无污染等特点，是我区发展夏季无公害、绿色特需绿叶菜、果类菜、食用菌的优势区域。围绕固原市的气候特点和区域特色，种植6-9月份我国南方市场需求的特种叶菜（菜花、西兰花、白菜、甘蓝、菜心、芥兰、生菜等）和根茎类（萝卜、胡萝卜、莴笋等）蔬菜，实施“夏菜南下”战略，把我市建成为“西菜东调”生产基地。
一、项目背景：
中国是农业大国，农业的发展和新农村的建设就成为中国发展的重大主题。随着市场经济的发展，工业化进程的加快，“三农”问题，农民的生存、发展问题正成为日益突出的社会矛盾。世界市场经济的发展，我国目前农业生产的现状将越来越不适应市场经济的激烈竞争。如何在发展农业、保护环境的前提下解决上述矛盾，是否能将“三农”问题与城乡一体化发展及创建和谐社会联系起来考虑，怎样把最新的一些科技成果应用到农业生产和农林建设上去，以全面改善农民的生产、生活方式，增强农业、农村、农民自身的造血功能。我们认为必须做好以下工作：
第一我们必须真心诚意的把农民看作是我们的衣食父母，一切考虑首先是如何增加农民的收入，不要到农民的口袋去掏钱，而是千方百计不断的往农民口袋去装钱。农民满意了，农业发展才有希望，农民的富裕才是国家真正的稳定与繁荣。
第二我们要充分认识到土地是我们赖以生存的根本，是我们取之不尽的资源，也就是如何珍惜土地，节约用地，保护耕地，可持续发展。
第三使用最新的科技手段来提高农民的单位面积产量，提高农产品的质量，使农业生产与世界市场经济接轨，直接参与世界市场的竟争。发展订单农业，有条件的发展外向型农业，走无公害绿色农业为基础。有条件的发展有机农业，尽快使农产品走向世界。
第四正确理解和实施国家出台的有关“三农”的各项政策，有关新农林、村、小城镇建设的方针措施。不要搞形象工程，不要重复旧城镇的建设，不要建了新农村，破坏污染了好环境。要建设好生态农村，做好系统工程的同步建设。
第五农业不是一个旅游观光业就可让大多数农民致富的，农业也不是突然一个市场好销的品种就能长久让农民富起来，我们所提倡的和将要实施的生态农村工程项目首先是绿色的、自然生态循环的、无公害的；是产业化、外向型、可持续发展的与农民住宅于一体的、综合型、种、养、加工、科研，开发于一个整体的循环经济模式。彻底改造农民的居住环境，居住与农业相依存，农业与大自然相结合的良性循环，长期的培养人类维护地球大自然环境。在我国农民都住上别墅是不现实的，现代化的别墅本身就是一种消耗、一种污染源，同时别墅也不能完全作为农民富裕的标志，人类还要吃、喝、还要创造、更需要劳动，我们将建造的农民住宅也绝对是现代化的，但它的区别在于95%以上都是绿色环保建材，能源自给自足与大自然溶于一体，即体现人性化的舒适，又实行污染零排放，各种能源消耗达到最低。
二、项目内容
“生态农村”工程项目是一项系统建设工程，它包括：生态农业、生态环保住宅、独立能源、污水处理循环利用、智能管理等系统工程。为了更好地实施和推广该工程。目前我们首先要做的是建设示范工程，同时，将在北京郊区建立一个永久的“生态农村工程示范基地”集中各类农业新技术、新产品、新工艺、优良品种等新型生产资料和生态住宅样板，各类绿色建材，国际新产品、新技术等等的。
（1）生态农业
目标是示范产业化外向型的品种，确保农业增值，培育优良品种供应国内外，传统蔬菜的出口创汇稳定收入。要求是无公害绿色生产为基础，培育品种特色品牌为经营手段。
A、目前农业种植内容主要有：
1、国外品种（暂有3种用来种植示范）：猫薄荷，油南瓜，杰兰逢诺辣椒，特种玉米等其它经济作物。（大量加工出口）
2、航空育种种植和培育优良品种。（供应国内外市场）
3、国家紧缺中草药保真品种种植和示范。（药品公司回收）
4、绿色蔬菜会员订购和供应出口（供应国内和出口）
5、绿化树木和草种种苗培育（国外引进、供应国内市场）
6、国内蔬菜果品优良新品种示范和出口（美国）
7、发展芽菜种植和推广。
8、食用菌高科技栽培与供应和优良牧草栽培推广。
9、大棚培育和种植反季节果蔬。
10、野生果蔬的训化种植和种苗培育。
11、种植新技术引进、实验、推广和培训。
12、地方特色资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。
B、目前农业养殖内容有：
1、国外肉牛优良品种胚胎培育。
2、出口肉鸽，肉鸭的养殖。
3、鹅肥肝养殖、加工、出口。
4、林蛙种源的培育和养殖。
5、内陆海水永不更换的海产品养殖。
6、肉食珍稀动物和野生动物的养殖。
7、地方特种资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。
C、中间生物链产品————蚯蚓的培育，养殖及转化为肥料，农药，粪便自用和出口。
D、农副产品加工区内容有：
1、预备绿色肥料和农药的加工。（自用和供应国内外）
2、农副产品的包装，检疫和深加工（供应国内会员和出口）。
（2）生态环保住宅
由于历史原因，农民住宅分散不合理，我们将集中建设生态住宅并提倡和遵守国家一户一宅基的政策，这样即不占用农地而且还会腾出更多的农地，按村或村与村合并，更理想的新合并。总之统一规划，合理安排，符合国家政策，一切为农民利益着想，为创造经济利益最大化为目标，真正让农民快速富起来，彻底改变我国农村落后的整体面貌。
我们将由专家设计不同风格的样式，适合当地风俗，与大自然融为一体。根据农民家庭情况合理安排，基本标准是：一户一宅基、有二层、有三层的、家家有院落、小区内绿化35%以上、有公共设施如小型超市、医疗门诊、幼儿园、活动场所、集中垃圾处理、村委会办公室等，一切公共地面均是环保型的。
住宅：要保持95%以上是绿色的建材，包括墙体的一砖一瓦或板块式，整体框架式、总之不用水泥。环保型新材料防水阻燃的隔墙板和装修等，并且抗8级以上地震要求，室内利用空气多效应处理系统自动调节含氧负离子新鲜空气。（最新成果）根据不同地区，我们将采取多套方案建设。总之，环保、绿色、舒适可持续发展是最基本要求。
（3）独立能源供应
能源：为了可持续发展和能源的保证，将采取多套措施并举即达到互补又可备用顶替。
太阳能发电和供热水一体化，即热、电一体化（新技术）
农业和生活垃圾沼气发电和燃用，即气、电一体化（最新成果）
地源热泵或多种新产品作为取暖和制冷（最新成果）
光电池发电系统
微风发电装置
物质相变材料供冷供暖应用
一、 项目基本情况
1. 项目区基本情况，包括自然、社会、经济条件，农牧民人均纯收入，项目区农牧业生产基本情况等。
2. 项目建设的必要性和可行性;
3. 市场(产品或服务)人供求分析及预测，主要包括本项目区行业发展现状与前景分析、现有生产(业务)能力调查与分析、市场需求调查与预测等(以定性分析为主);
4. 项目承担单位的基本情况，包括人员状况，固定资产状况，现有能力和仪器设备状况，管理体制等。如种子工程项目应说明种子种苗科研、开发、繁育、推广能力。
5. 项目地点选择，包括项目具体地址位置、占地范围、项目资源、交通、通讯、水文地质、供水、供电等公用设施情况，地点比较选择等;
二、项目建设内容及规模、产品方案
项目的建设内容及规模的初步设想，要说明各项建设内容及相应规模、分期建设、建设规模投资的合理性，确定产品方案及年产量，其中仪器设备要列明名称、型号、数量、生产厂商、性能、用途、价格等;
三、 投资估算和资金筹措
依据建设内容及有关建设标准或规范，与有关建设内容对应分类估算项目固定资产投资并汇总，明确投资来源，有贷款项目要附银行意向书，分析贷款条件、偿还方式、预测偿还能力;
四、 项目建设期限及实施进度初步安排
五、 项目组织管理与运行机制打算
六、效益分析。项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力，以及经济效益、社会效益、生态效益(如种子工程项目，包括社会供种量，带动多少农户、多大区域经济发展等)分析。
七、有关证明材料(承担单位法人证明、有关配套条件或技术成果证明等)。
一、项目名称：
xx县高原雪藏鸡养殖场废弃物集中处理及综合利用项目
二、项目建设单位：
xx县高原雪藏鸡养殖农民专业合作社
三、项目负责人：
四、建设性质：
五、建设期限：
20xx年—20xx年
六、项目背景：
近年来，随着国家农业综合开发产业化经营项目的实施，特别是一系列种植基地、养殖基地和农产品加工企业的建成运营，相应产生了大量的有机废弃物。养殖业迅猛发展产生的畜禽粪便日趋增加。由于畜禽粪便中含有大量的氮、磷等营养物质，通过生物法加工处理可制成优质的有机肥料，其肥效是普通有机肥的3-5倍，而且畜禽粪尿及废水中的有害微生物、致病菌及寄生虫卵经过发酵处理，可实现畜禽粪便的无害化、资源化。种植业和农产品加工业同样产生了大量的可供开发利用的有机废弃物。利用这些有机废弃物加工生产生物有机肥是一个朝阳产业。
七、项目建设的必要性和可行性
本项目以天祝县及周边地区丰富的工农业有机废弃物、天然有机矿物质、畜牧业生产的粪便等废弃有机物为原料，利用生物技术研发生产生物肥料产品可替代化肥，能有效地解决大量施用化肥造成的诸多危害，减轻大量的废弃物对环境造成的污染。通过生物肥料的研发生产和推广使用，将有效地利用废弃资源，减少资源闲臵，同时减少化肥农药的施用量，减缓化肥农药对土壤、环境的破坏,配套运用先进生产技术和新优品种既能提高农业的生产效率和经济效益，又可推动循环经济的科学发展，形成良性循环的产业链。项目做到无“三废”排放，资源利用率高。
八、建设的规模及主要建设内容
太阳能建设项目建议书
【项目建议书及价值体现】
项目建议书，又称项目立项报告，按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要竖有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告即可。
《太阳能项目建议书》是为太阳能项目建设筹建单位或太阳能项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建太阳能项目提出的框架性的总体设想。该报告的核心价值是：
——作为太阳能项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；
——作为太阳能项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；
——作为太阳能项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；
——作为太阳能项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据；
《太阳能项目建议书》主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，从项目的市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等进行深入阐述，消除决策主体项目选择的盲目性，着力阐述项目的规划设想，极力突显项目的社会和经济效益，达到立项报批的目的。
【目录】
第一部分 总论
一、项目概况
（一）项目名称
（二）项目的承办单位
（三）项目报告撰写单位
（四）项目主管部门
（五）项目建设内容、规模、目标
（六）项目建设地点
二、立项研究结论
（一）项目产品市场前景
（二）项目原料供应问题
（三）项目政策保障问题
（四）项目资金保障问题
（五）项目组织保障问题
（六）项目技术保障问题
（七）项目人力保障问题
（八）项目风险控制问题
（九）项目财务效益结论
（十）项目社会效益结论
（十一）项目立项可行性综合评价
三、主要技术经济指标汇总
在总论部分中，可将项目立项报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批者对项目作全貌了解。
第二部分 太阳能项目发起背景和建设必要性
一、太阳能项目建设背景
（一）国家或行业发展规划
（二）项目发起人以及发起缘由
（三）……
二、太阳能项目建设必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、太阳能项目建设可行性
（一）经济可行性
（二）政策可行性
（三）技术可行性
（四）模式可行性
（五）组织和人力资源可行性
第三部分 太阳能项目市场分析及前景预测
一、太阳能项目市场规模调查
二、太阳能项目市场竞争调查
三、太阳能项目市场前景预测
四、产品方案和建设规模
五、产品销售收入预测
第四部分 建设条件与厂址选择
一、资源和原材料
二、建设地区的选择
三、厂址选择
第五部分 工厂技术方案
一、项目组成
二、生产技术方案
三、总平面布置和运输
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 环境保护与劳动安全
一、建设地区环境现状
二、项目主要污染源和污染物
三、项目拟采用的环境保护标准
四、治理环境的方案
五、环境监测制度的建议
六、环境保护投资估算
七、环境影响评价结论
八、劳动保护与安全卫生
第七部分 企业组织和劳动定员
一、企业组织
二、劳动定员和人员培训
第八部分 项目实施进度安排
一、项目实施的各阶段
二、项目实施进度表
三、项目实施费用
第九部分 项目财务测算
一、项目总投资估算
二、资金筹措
三、投资使用计划
四、项目财务测算相关报表
（注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行：
1、基础数据与参数的确定、估算与分析
2、编制财务分析的辅助报表
3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。
4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。）
第十部分 财务效益、经济和社会效益评价
一、生产成本和销售收入估算
二、财务评价
三、国民经济评价
四、不确定性分析
五、社会效益和社会影响分析
第十一部分 可行性研究结论与建议
一、结论与建议
一、项目名称
xx农贸市场建设项目
二、建设依据
1、国家计委、经贸委、农业部《关于印发进一步加快农产品流通设施建设若干意见的通知》（计经贸[20xx]2668号）提出：“加快农产品流通设施建设，对实现农产品流通的现代化
促进农村经济发展，增加农民收入，扩大就业，提高城乡居民的消费质量和我国农产品的竞争力，都具有十分重要的意义；要充分利用现有设施。
首先对现有布局合理、已形成交易规模的市场进行改扩建，完善市场功能，提高市场的辐射能力；根据农产品流通设施的公益性及承担的社会责任，国家和地方政府给予相应的政策扶持”。
2、《国家计委、发改委、农业部20xx年及今后对农产品市场建设的实施意见》中提出：“国家重点扶持发展的农产品市场主要对象为：a、大中城市现有的运行良好、交易规模大、管理较规范的批发市场扩建和改造升级；b、以水果、蔬菜、水产品、畜禽为主的鲜活类农产品市场”。
4、《xx地区关于发展加快第三产业的若干政策》。
5、xx县“十二五”发展规划重点建设项目。
三、项目法人
xx有限公司
四、项目建设地址
xx镇xx路
五、项目建设现状
技术改造
六、项目建设的必要性和可行性
党的xxx提出全面建设小康社会，必将推动人们生活水平的进一步提高，推动城镇化建设步伐，为农产品市场发展提供更加广阔的空间。
人民生活越富裕对农产品的消费力越稳定；城镇化水平越高，越来越多的消费者必然要求更多更好的农副产品供应。同时改革的深入，发展的加快，必将促进农贸市场的发展步伐。
目前我区内各地市场面貌已有很大的改进，但在基础设施、管理模式上还处于初级阶段，交易环境差，污染问题突出，缺少安全检测条件，现有条件与建立安全的农产品流通体系的要求还有很大差距。
本项目的建设，将有效引导和转化xx地区潜在的物流需求，提高地区农副产品的供给能力水平。通过建立良好的市场秩序，形成对行业活动的规范化与积极引导，并满足老百姓生活消费的现实需要。
随着人们生活水平和消费要求的提高，农贸产品十分丰富，现有的小型市场已承担不了农副产品的流通重任，作为地区中心，兴建一个专业化的农贸市场符合长远发展趋势，才能在衔接产品、满足消费、带动产业发展等方面发挥积极作用，提高城市品位，促进经济发展。
七、项目建设内容及规模
1.改造农副产品综合交易区。改造后农副产品综合交易区分为水产肉食区、蔬菜副食区、小食品区三个区域。
综合交易区外围店面为二层框架结构，里面为透明全封闭保温棚，经营面积为xx1966平方米，摊位总数xx个。
2.完善基础设施（排污系统、场地硬化、房屋维修等）建设。
八、投资估算及资金来源
1.本项目总投资xx万元，其中：
改造农副产品综合交易区xx万元；
基础设施建设xx万元。
2.资金来源
申请国家投资xx万元，x%；占总投资企业自筹xx万元，占在投资的x%。
九、工程建设计划进度
xx年x月开工，x月底完工。
十、项目效益分析
1.经济效益
本项目年均营业收入xx万元（x户xx元／月x12个／月=xx万元），年均上缴税金及附加xx万余元
按xx市场20xx年经营成本和费用不变价计算，占总收入的x%，扣减后本项目年收益在xx万元。
2.社会效益：
1）本项目建设是地区经济发展城镇规划项目，对促进城镇建设、经济发展以及物流中心建设都将发挥积极作用。
2）本项目作为发展农贸市场的具体服务点，深受老百姓的欢迎，必将促进第三产业和“三农”经济的发展。
3）通过市场的逐步改造，强化市场监管、规范交易行为、改善交易环境和食品安全状况、创建放心市场推动标准化农贸市场和“菜篮子工程”建设。
4）本项目的实施可为城镇及农村剩余劳动力提供再就业机会，可有效减轻对社会就业压力对进一步促进社会繁荣与稳定将会产生积极的作用。
十一、前期工作进度
项目的可行性我们已于xx年十二月份上报发改委、商务局，目前正在沟通衔接中。
一、发展趋势与战略意义
1.项目背景：城乡一体化发展
了解和把握社会经济发展趋势，有助于项目高起点规划和实施。根据十八大报告精神，城镇化未来将成为中国全面建设小康社会的重要载体，更是撬动内需的最大潜力所在。
快速发展的新型城镇化，正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。新型城镇化以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。
这是具有国家战略意义的转变：如果说改革开放前20多年是我国大、中型城市高速发展的黄金时期，那么，未来20年将是以乡镇为中心的“城乡统筹”一体化发展的重要时期。
今后，城市的许多资源将向乡镇快速扩散，一批现代化新城镇将迅速崛起，以缩小大、中型城市与乡镇的差别。横店无疑是这些新城镇中最闪亮的一个星。
2.项目立意：新兴现代化“镇级市”中央核心商务圈
基于上述对国家建设发展的战略意义和横店现状的认识，我们对玫瑰星城大二期项目在“城乡一体化”发展进程中有了一个新的认知，并需要赋予它更深刻的涵义。
我们的基本阐述是：一个新兴的现代化“镇级市”的中央核心商务圈，集购物、休闲、娱乐、观光、居住、文化为一体。它将成为产业发展与城市建设有机互动的一个典范
引领横店现代商贸业的发展潮流，成为支撑横店新生态、新文化、新生活的城市地标。在传统乡镇向现代小城镇华丽“蜕变”的过程中，玫瑰星城大二期项目将起到一个里程碑的历史意义。
3.项目布局：奠定项目在横店的核心地位
在新型城镇化建设发展中，商贸业一定充当领军的作用。因此，在我们的概念中，不是做一般的商业街，而是做一个与人民生活密切相关的新兴现代城市商业综合体。
它在横店的商业布局中要起到标杆作用，成为横店市场繁华、商贸文明的重要引擎。以玫瑰星城大二期七万方以上的商业建筑体量，足以构成横店这样的中心小城镇的核心商务区的空间。通过这样重量级的布局，一举奠定项目在横店的核心地位。
4.项目运作：肩负小城镇裂变的历史使命
项目推广上的运作，希望能在一个比较高的层次上进行，积极争取政府资源，肩负传统小城镇向新型城镇化裂变的历史使命，而不完全是开发商的功利性商业运作。立足这样的高度，有利于大二期项目的全方位推进。
二、项目理念与商业模式
1.项目理念：开创后商业街时代的典范之作
商业街是城市生活的一种特定商业形态。中国商业街历史源远流长，从汉代洛阳街市的鼎盛到唐代长安大街的喧闹，从xx南宋御街的繁荣到明朝南京鼓楼大街的熙攘……商业街成为城市历史经济文化发展的见证。她讲述着城市的故事、演绎着城市的历史、承载着城市的梦想。
从某种意义上讲，我国商业的发展已经从传统的商店与商店之间的竞争，发展到商街与商街的竞争及商圈与商圈的竞争，甚至城市与城市的竞争。
商业街在城市中的经济形象和商业地位日益突出，商业街经济正强力助推着城市经济的发展，从而成为城市商贸发展、市容风貌和综合竞争力的代表，成为城市文明的重要窗口和名片。
商业特色街作为城市商业综合体的一种表现形态，是商贸服务业最集中的区域，对于推动城市产业集聚、商贸流通、旅游观光、休闲购物乃至于城市品牌形象具有重要作用。
现代商业街与传统商业街不同之处在于，完全摒弃了单纯的购物功能，向着全方位一站式多元化的功能发展，以满足消费者物质与精神全面需求为目标。这是后商业街时代的重要特征。
在电商迅猛发展的时代，玫瑰星城大二期项目将容纳各种元素，形成可游可玩可赏可体验的新格局，从而打造成后商业街时代的典范之作。
2.商业模式：开启横店第五代商业模式
创新和差异化经营是商业发展的永恒主题，也是商业地产和商业业态提升竞争力的核心，更是商家通过商业模式赚取最大利润或价值的过程。商业价值的取向，一般从商业发展的规律来看，商业地产和商业展贸业态必须与时俱进。
中国的商业发展模式经历了许多种的方式方法，归结为主流商业模式：第一代供销社商业模式；第二代百货商业模式；第三代大卖场式的超市连锁经营模式；第四代城市生活休闲中心模式；第五代供应链商业模式。
第五代商业模式，是建立在第四代城市生活休闲中心模式基础上的一种电子商务、物流和金融相结合的新商业模式，在大规模横向供应链商业的基础上，在理念上强调投资运营商的主导权，提供优质资源平台和讯息共享的融汇商品流、运输流、资金流、信息流于一体，同时，完成顾客的体验式消费、商家的参与式经营，投资商和参与者共赢的一站式运营和服务中的多方共赢。
在满足人们一站式购物需求的同时进行升级，增加体验式消费。购物已不再是商业模式最重要的功能，它是集消费、休闲、文化、运营、体验、服务、参与、共赢八大功能于一体，其中运营、体验、服务、参与、共赢成了经营者的核心；消费、休闲、文化成了顾客的核心。体验式购物中心既是购物中心，也是休闲中心，同时还是社交中心。
一站式的体验消费和服务，构成元素主要有金融、贸易、服务、文化、娱乐、电子商务、餐饮、交通、停车场、物流等现代商业提倡的“一站式”消费和服务应运而起。
茶易餐饮管理有限公司
隶属台湾xx餐饮集团，公司管理运营团队均来自台湾，在大陆从事台湾餐饮业策划、招商服务和培训已逾十年。公司注册资本100万元。（详见公司介绍）
第一章 莱芜市概况
莱芜市位于山东省中心部位，北依济南，南接临沂，西临泰山，东靠淄博，总面积2246平方公里，人口万。1992年经xxx批准升格为地级市，辖莱城、钢城两区。
莱芜历史悠久、文化璀璨，是齐鲁文化的重要发祥地。齐长城横贯东西，长勺之战世代传颂，莱芜战役名载史册。境内山水秀丽，自然景观众多，房干生态旅游区、棋山旅游区、雪野湖旅游区风景优美、景色怡人，是度假、观光、休闲的理想之地。
莱芜交通便利，高速公路四通八达，泰莱(泰安-莱芜)高速公路、博莱(淄博-莱芜)、莱新(莱芜-新泰)高速公路分别与京沪(北京-上海)高速、济青(济南-青岛)高速相接，驱车前往泰山仅需30分钟，到济南国际机场仅需70分钟，到达青岛港3个小时。磁莱(磁窑-莱芜)线、辛泰(辛店-泰安)线两条铁路穿境而过，分别与京沪(北京-上海)、胶济(济南-青岛)铁路相连。
20_年，莱芜市紧紧围绕加快城市化建设进程，建设高标准现代化城市的总目标，加强了城市建设与管理，全市共完成城市维护建设投资亿元，房地产开发投资亿元，施工面积35万平方米。道路、燃气、供水、园林绿化、污水处理等基础设施不断完善，城市综合服务功能进一步增强。
莱芜境内风土人情淳厚质朴，人民诚实勤劳，热情好客。1995年莱芜被命名为xxx国家卫生城市xxx和xxx全国城市环境综合治理优秀城市xxx，1997年以来，连续七年荣获xxx全国双拥模范城xxx荣誉称号。为吸引外商投资，莱芜市制定了一系列招商引资优惠政策，旨在创造最有力的舆-论环境，最优越的社会环境，最优惠的政策环境和最优质的服务环境，确保外来投资者在莱芜投资放心，经营安心，生活舒心。
第二章 项目概况
1、地理位置
凤凰城绿叶岛工程东起205国道，西至两河交汇处(牟汶河与孝义河)，南起牟汶河，北至孝义河。
2、项目用地面积及现状
总用地面积约亩,其中建设用地约400亩, 一般农田约1734亩,涉及孙故事、官厂、石家庄三个行政村拆迁户471户,市机关事务管理局生活服务处等企事业单位30多家,总拆迁面积约9万平方米，按《莱芜市城市房屋拆迁补偿计算方法和标准》估算，拆迁补偿费总计约亿元。
3、区位环境
凤凰城绿叶岛南临牟汶河、北依孝义河、西至两河交汇处、三面环水、环境优美;东接莱芜南北交通干线205国道和莱新高速出入口，东北公里处有莱芜东西交通干线莱麻路和待建的莱芜长途汽车站,交通非常便利;东北紧靠莱芜高新技术产业开发区,生活服务设施(如学校、医院等)配套齐全;南面与凤凰商城隔河相望，居民在休闲之余可以随意购物，是高档住宅的首选之地,将使您的投资获得丰厚的回报。
第三章 项目招商原则
政府宏观调控，政策扶持;企业投资改造，自负盈亏;规范运作，程序到位。
第四章 项目基本建设要求
一、规划建设原则。坚持高起点规划、高标准建设，以环境整治为先导，以生态园林城市的理念重新构建城市空间，使之具有亲切宜人的生活居住环境，规划须经市政府批准后实施;建设周期不超过三年。
二、规划要求。绿叶岛规划必须保持水系沿岸开敞状态和连续性，开发面积约万㎡,绿地率48%,容积率,总建筑密度28%。
三、建设要求。高档住宅建设与文化、娱乐、商服等公共服务设施捆-绑式一体开发建设，适建三层以下(含三层)建筑;各类工程建筑设计方案须经规划部门审批后进行建设。
第五章 项目土地取得方式
项目出让土地面积约1900亩，土地使用权必须通过公开挂牌拍卖的方式取得。
土地拍卖采取两种形式：
1、拆建分离，净地出让。
政府统一组织拆迁、补偿、安置、土地储备，以净地方式公开挂牌拍卖。
2、拆建一体，毛地出让。
政府进行土地储备，以毛地方式公开挂牌拍卖，并负责协助开发商完成拆迁、补偿、安置。
第六章 房市分析
一、 莱芜市房地产状况
多年来，莱芜市房地产开发一直处于自建、自住的自我消化状态，真正的商品房很少，同时，个案开发体量极小，除广厦集团开发的经济适用房小区具规模外，其余基本为单体建筑和二、三幢建筑。目前，本市共有16家房地产开发公司，近两年来，每年新开工面积均在20万平方米左右，竣工面积保持在32-35万平方米，基本以经济适用房为主。20_年竣工面积约35万平方米，其中大约有8万平方米为20_年结转的经济适用房。
自20_年12月上海共富经济发展有限公司签定上海明珠花园住宅建设项目后，相继有烟台、青岛、金华四地房地产开发商进入莱芜。同时，随着改革的深入，经济的发展，房地产业已成为莱芜市国民经济新的增长点，住宅产业化、规范化的发展也越来越受到政府的重视，并得到进一步的实施。政府为促进房地产业的发展，出台了一系列积极利好的经济政策，以莱发[20_]31号文,制定出台了外商按规定独资开发，搞好配套，独立进行物业管理，免收市及市以下行政性收费(基础设施配套费除外)，事业性收费减半征收优惠政策。20_年4月莱芜市停止单位自建房和经济适用房的`规定，使整个房地产业的运作逐渐走向专业化和规范化，促进了有效需求的释放，也大大扩充了本案的生存和发展空间。20_年，为加快城市建设步伐，莱芜市委、市政府确定了xxx东拓西展、南优北进、中部提升xxx的城市空间发展战略和新城带动(高新区建设)、加快旧城改造的发展路子，作出了xxx四级联动，人民城市人民建xxx的重大部署，也为加快莱芜的房地产开发提供了前所未有的良好机遇和前提条件。
二、莱芜市居民收支情况
莱芜市经济的发展和居民收入的增加，使莱芜市商品消费购买力不断增强。20_年城乡居民存款余额为亿元，城乡居民人均储蓄存款6371元，增长,城镇居民人均可支配收入8469元,比上年增长,人均消费性支出5903元,增长。在岗职工平均工资11710元,比上年增长,人均购房和建房较上年增。为把居民储蓄转化成促进经济增长的消费动力,国家从1996年连续7次下调银行利率,从1999年9月21日起,将个人住房贷款和个人公积金贷款的期限由10年延长到30年,贷款利率也相应下调,并推出了多种住房消费贷款方式,制定实施了减免房地产交易税,发展和完善了一系列的优惠政策和措施,增强了居民住房消费的信心和购买力。
三、市场前景分析预测
莱芜城市建城区人口约23万，按莱芜市xxx十五xxx战略目标，莱芜市总人口将达135万，城区人口规划39万，人口增幅十分可观。据市房产部门测算，总需求房产面积为900万㎡，莱芜现有房产面积约400万㎡，有500万㎡房产面积的建设空间。20_年以来，每年开工建设面积为20万㎡。据此计算，在近10-15年期间，莱芜房地产开发将处于高峰发展期。随着招商引资、莱芜经济的快速发展，城市居民物质文化生活水平和消费水平有了大幅度提高，消费观念发生了很大变化，对居住环境、房屋结构、设施功能有了更高的要求;房屋二级市场交易非常活跃;同时进城务工经商定居的外来人口不断增加，对房产的需求量也越来越大;约占总人口30%的高收入家庭对高档住宅的需求迅速增长。
第七章 项目投资估算及社会效益评价
一、投资估算
按照目前莱芜房地产开发实际情况，投资效益估算如下：
土地价款(含拆迁补偿费)：亿元(按莱政发[20_]42号《莱芜市人民政府关于公布莱城城区基准地价的通知》要求估算)
建设手续费: 60-80元/平方米
建筑安装成本费: 700-750元/平方米
其它费用: 100-150元/平方米(道路、绿化配套等)
房屋均售价:
住宅：20_-3000元/平方米
项目计划总投资约11亿元,项目建成交付使用可实现销售收入13亿元，缴纳各种税金及附加7500万元,实现利润亿元,项目投资利润率达。
二 、社会效益评价
凤凰城绿叶岛工程，可向社会提供设施齐全、功能完善、环境优美的高档住宅，符合国家和省市住宅商品房建设的有关政策要求，对于加快城市建设，满足高收入家庭及成功人士对高档住宅的需求，对促进房地产业的发展将起到积极的作用。项目具有良好的经济效益和社会效益。
第八章 结 论
项目建设适应加快莱芜城市化进程的需要，有利于推动莱芜城市建设的发展，美化城市环境，能够为城镇居民提供高档次的住宅商品房，改善居住质量，提高生活居住水平。
项目面向中高档收入家庭，具有价格优势和位置优势，市场前景较为广阔。因此，项目建设可取得一定的经济效益和社会效益。该项目的建设是必要的、可行的。
经济开发区管理委员会:
你单位上报的《关于要求批复台州经济开发区文华小学建设项目建议书的请示》(台开[20xx]56号)收悉，经研究原则同意由台州市经济建设规划院编制的《台州经济开发区文华小学建设项目项目建议书》。具体内容批复如下:
一、项目建设必要性
二、项目选址
台州经济开发区体育场路以北、机场路以西地块，用地范围东至用地边线，南至体育场路，北至用地边线，西至用地边线。项目建设符合城市总体规划、土地利用总体规划及校园选址要求。
三、建设内容与规模
该项目地块面积22914平方米，其中，规划建设用地面积22608平方米，代征道路用地面积306平方米。该项目总建筑面积14000平方米，项目建成后，学校规模为24个班。项目主体建筑包括教学楼、行政办公楼、食堂和风雨操场等，露天体育设施包括环形塑胶跑道、篮球场和羽毛球场等。
四、投资估算与筹措
项目投资估算为8066万元，项目全部建设资金由管委会筹措解决。
请据此批复，按项目基本程序开展相关报批工作。
项目名称：XX市医院建设项目建议书
项目性质：新建项目
项目地点：XX市
项目背景：
建国以来我国一直实行企业职工的劳保医疗制度及党政机关事业单位的公费医疗制度，50年代末到70年代中期又在农村发展了农村合作医疗制度。这些都对在计划经济条件下保障职工健康，促进生产力的发展起了积极的作用。但是在向市场经济转轨中却暴露出了很多的缺陷。主要体现为由于企业规模不同、效益不同、职工队伍年龄结构和健康状况不同，医疗费用的负担很不均衡；是这种制度导致的医疗费用不合理支出越来越多，企业和国家的负担越来越重，最终使国家、企业和职工都受到损害。
根据国家xxx、中医药管理局、财政部、国家计委《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》的规定，该项目为非营利性综合医院。该项目是对某市原有医疗体系的一个补充与完善。能够进一步健全某市医疗卫生事业。
建设内容：
本项目主要建设内容包括门诊综合12292平方米、门卫室24平方米，附属用房87平方米。
建设内容包括房屋地基工程、主体工程、装饰工程、给排水工程、自动喷洒消防工程、强电弱电工程及消防工程、电梯的安装工程、空调工程。
项目总投资：
本项目建设总投资为2976万元，资金来源全部为建设单位自筹。
项目结论：
某医院是XX市卫生事业发展的需要、是德阳市社会经济发展的需要、是德阳市城市化发展的需要；符合广大人民群众的切身利益，对于进一步加强某市广大人民群众的医疗卫生保健工作，提升防病治病水平是十分必要的、是非常迫切的。
我国近年来城镇污水处理厂污泥产量急剧增加，即将突破3000万t。目前全国城镇污水处理厂污泥只有小部分进行卫生填埋、土地利用、焚烧和建材利用等，而大部分未进行规范化的处理处置。本文针对污泥处理处置的相关技术政策进行解读，同时结合随州市污泥处理处置的案例对污泥处理处置技术的选择及工程设计进行了详细分析。
一、污泥处理现状与发展趋势
1 国外污泥处理处置的现状及发展趋势
发达国家经几十年的发展，污泥处理处置技术路线已相对成熟，相关的法律法规及标准规范已比较完善。
欧洲污泥处置最初的主要方式是填埋和土地利用。二十世纪90年代至今，由于填埋场地选择越来越难，继而转向建设了大量污泥干化焚烧设施。由于污泥干化焚烧投资和运行费用较高，同时污泥中有害成分又逐步减少，使污泥土地利用重新受到重视，成为污泥处置方案的重要选择。近几年总的趋势是土地利用的比例越来越高，欧盟及绝大部分欧洲国家越来越支持污泥的土地利用。目前，德国、英国和法国每年产生的污泥（干重）分别为220万t、120万t和85万t，作为农用方向土地利用的比例分别已达到40%、60%和60%[1]。
日本由于土地限制，污泥处理处置的主要技术路线是焚烧后建材利用为主，农用与填埋为辅。近年来，日本开始调整原有的技术路线，更加注重污泥的生物质利用，逐步减少焚烧的比例[2]。
2 中国污泥处理处置现状
二、污泥处理处置相关技术规范与原则要求
1 污泥处理处置相关政策及技术规范
表1 污泥处理处置技术政策与规范
表2 污泥泥质标准
2 污泥处理处置的原则
污泥处理处置应包括处理与处置两个阶段。处理主要是指对污泥进行稳定化、减量化和无害化处理的过程。处置是指对处理后污泥进行消纳的过程。污泥处理设施的方案选择及规划建设应满足处置方式的要求。
按照《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策》（试行）的要求，参考国内外的经验与教训，我国污泥处理处置应符合“安全环保、循环利用、节能降耗、因地制宜、稳妥可靠”五大原则。
三、污泥处理处置工艺介绍
1 污泥处置
（1）土地利用
①原理
污泥无害化、稳定化处理后，以肥料、营养土等形式用于农业、林业、园林绿化及土壤改良等
②.应用原则
必须经过厌氧消化、好氧发酵等稳定及无害化处理后才能进行土地利用
③特点
a、不同土地利用方式泥质要求不同
b、根据当地土地资源及肥料供求情况选择适宜的土地利用方式
c、涉及的成本及经济效益因不同的用途而异，同时受肥料消纳渠道局限
d、中长期而言是一种推荐的处置方式
（2）焚烧与协同处置
①原理
利用污泥自身热量和外加辅助燃料，燃烧实现污泥无害化处置
②应用原则
a、充分利用余热或污泥自身热值
b、环保至关重要
③分类
a、单独焚烧：与热干化设施联建
b、协同处置：与水泥窑、热电厂、垃圾焚烧厂协同处置
④特点
a、投资运行成本高（干化加焚烧投资50-70万元/t，运行200-300元/t），处理规模大才会有规模效益，在经济发达、有余热热源区可考虑此种方式
b、减量化明显，但衍生污染物处理需加强技术研发和监管机制
（3）建材利用
①原理
以污泥为原料制造建筑材料，例如制水泥熟料、轻骨料、陶粒
②应用原则
a、不宜用于人居及公共建筑
b、重金属浸出毒性等环保应达标
③特点
a、产品质量要求高，达到使用要求至关重要
b、重金属易造成污染，控制应严格
c、投资成本类似于污泥协同处置，经济效果受市场影响，取决于当地市场接受度
d、可审慎使用此种方式 （4）填埋
①原理
经过前处理后作为固体废弃物进行填埋处置
②应用原则
a、必须改性、稳定、卫生化处理
b、环保至关重要
③分类
a、单独填埋：应用极少
b、混合填埋：与垃圾合并填埋或作为垃圾填埋场覆盖土
④特点
a、含水率≤60%，若作为覆盖土则≤45%，污泥与生活垃圾重量比≤8%
c、可作为近期应急措施
2 污泥处理
（1）浓缩脱水
①原理
通过重力或机械方式去除水分，减小含水率和体积（80%以下）
②应用原则
根据污水处理工艺、污泥特性、场地面积、投资运行费用等综合确定，后续一般填埋处置
③分类
a、重力浓缩、机械浓缩、气浮浓缩，目前深度脱水核心是机械浓缩
b、机械浓缩包括离心浓缩、带式浓缩、板框浓缩，深度脱水板框浓缩较多
④特点
a、深度脱水成功关键在于调理剂效果和压滤性能
c、此工艺用地小，建设快，可作为应急处理，长远来看大量占用填埋资源
（2）厌氧消化
①原理
利用兼性、厌氧菌分解污泥有机质，实现污泥稳定化、减量化，沼气利用
②应用原则
处理规模大综合效益明显
运行调试控制较复杂
一般作为脱水的前处理工段
③分类
a、中温厌氧消化，35 ℃ ±2℃ ，停留时间大于20d
b、高温厌氧消化， 55 ℃ ±2℃ ，停留时间10～15d
④特点
a、控制要点：系统启动、进出料控制、温度、pH、毒性、碱度和挥发酸
b、安全管理：沼气防爆和H2S中毒
c、投资20-40万元/t，运行60-120元/t （不含浓缩、脱水），需与其他工艺配合进行污泥处理
（3）好氧发酵
①原理
通过好氧微生物生物代谢，使有机物转化成稳定腐殖质，实现污泥资源化、稳定化、无害化
②应用原则
作为土地利用前处理手段，也可作为将低含水率、提高热值的预处理手段
③特点
a、辅料来源应经济易行、稳定可靠
b、产品质量能够满足土地利用要求，且有稳定消纳渠道
c、控制：温度、含水率、碳氮比、通风供氧
d、恶臭气体处理需重点考虑
e、投资25-45万元/t，运行成本120-160元/t
f、此工艺符合资源化趋势，值得污泥处理长远规划时推广
（4）热干化
①原理
通过污泥与热媒之间的传热，脱除水分，降低含水率
②应用原则
根据处置需要选择，与余热利用相结合，充分利用沼气热能、热电、垃圾焚烧余热
③分类
流化床、带式、桨叶式、卧式转盘式、立式圆盘式、喷雾式
④特点
a、选择不同干化类型原则：投资运行成本较低、污泥形态对污泥输送、给料及后续设备的适应性
b、投资30-50万元/t（不含后续焚烧等费用），运行成本工艺不同差异大
c、技术类型众多，争议最多，前景看好
（5）石灰稳定
①原理
投加生石灰，反应生成氢氧化钙和碳酸钙
②应用原则
可作为填埋等方式的前处理
③特点
a、需考虑石灰来源的稳定性、经济性
b、考虑粉尘、有毒有害气体的控制
c、投资5-10万元/t，运行成本80-150元，主要为石灰消耗
d、增大污泥体积，给后续处置（例如填埋）增加负担，建议此种处理方式只作为应急处理方式考虑
（6）其他工艺
①热解处理
有机质缺氧条件下加热裂解
产物：油、气、碳
②水热处理
热水解、湿式氧化等
作为脱水或厌氧消化等的前处理
③其他技术
3 主流污泥处理处置工艺比较
表3 污泥处理处置工艺比较
四、污泥处理处置案例分析
1 工程简介
（1）随州污水厂处理规模10万m3/d，污泥干泥，折算成含水率80%的污泥为53tws/d。
（2）污泥处理工程要求脱水前含水率 80%，要求脱水后含水率 ≤60%
2 处置工艺选择
2、污泥处理规模较小且当地经济实力限制，暂不具备污泥焚烧的能力
3、建材利用当地尚在调研找项目阶段，尚未建立起较完善的技术体系
4、土地利用存在肥料销售出路和或土壤改良剂消纳难题
最终选择污泥处置工艺为填埋。
3 处理工艺选择
根据“处置工艺定处理工艺的原则”，选择深度脱水为污泥处置前的污泥处理工艺。
4 主要设备
本工程最终选用“深度脱水+填埋”的污泥处理处置工艺，工程只针对污泥处理展开设计，污泥处置工程不在设计范围内。污泥处理主要设备如下：
表4污泥处理主要设备表
5 投资及运行成本
本工程总投资约1100万元（不含征地费用），运行成本110元/t（不含处置费用，污泥按照含水率80%计算）。
五、结语
（1）目前欧美发达国家污泥处置出路在土地充裕的情况下，一般以农用和土地利用为主，日本等土地资源紧张的国家则以焚烧和建材利用为主；
（2）国内污水处理厂的污泥极小部分进行了少量简易填埋、或土地利用，大部分未做到规范化的处置，污泥处理处置尚有极大提升空间；
（3）对于国内污泥处理处置的技术路线选择，应秉承《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策》（试行）中确立的五大原则，按照““处置工艺定处理工艺”的原则，因地制宜地进行选择。
一、项目基本状况
1、项目概况
包括项目的地理位置、用地规模、用地性质、项目四至、规划指标、规划限制条件等基本状况。如果属于公开出让项目，需对出让公告及挂牌文件相关要求、土地出让合同相关状况、地价款支付时光、土地交付条件及交付时光等进行描述；如果属于合作或转让项目，需对项目背景状况、产权状况、已取得的合法性文件、合作或转让方式、土地价格、付款期限、附加条件等状况进行描述。
2、项目现状
根据现场勘查状况，对项目宗地的地形、地势、开发状况、交通便利度、地上建筑物及构筑物状况、是否需拆迁补偿、是否受周边环境影响等状况进行描述。
3、项目周边环境及配套状况
包括项目所处区域目前城市定位、城市发展状况、周边市政及生活基础配套设施状况、周边道路及公共交通设施状况、与城市标志性建筑和主要政府机构之间的距离等。
4、项目存在的不确定因素及风险提示
对项目存在的不确定及风险因素进行提示，并提出初步解决方式。
二、项目周边规划发展状况
对项目所处区域未来规划发展前景、促进区域房地产市场发展动力状况进行描述，包括但不限于城市发展规划、经济发展规划、人口发展规划、旅游发展规划、道路及公共交通发展规划等。
三、项目所在区域房地产市场概况
1、项目所在城市及区域房地产发展状况
对项目所处城市及区域近期房地产市场供应量、成交量、销售单价等数据进行统计分析，并作出简要总结。
2、项目所在区域土地市场状况
对项目所处区域近年具可比性土地出让及转让项目成交状况、价格特征进行简要总结性描述。
3、项目所在区域在售楼盘概况
对项目所处区域具可比性在售楼盘开发状况、成交状况、价格特征进行简要总结分析，并就其市场去化状况、销售周期进行调研决定。
附项目周边主要在售楼盘位置图及概况表。
四、结论
1、对项目出让（转让）价格及可理解地价作出初步决定。
2、对项目经济效益指标状况作出初步评价。
一、项目概况
“四川文化产业园”是一个包含文化创意、文化主题旅游、现代娱乐、青少年体验式教育、文化会展及商业配套等多种产业于一体的复合型的文化产业园区，已被四川省委、确立为四川省重大文化产业项目。项目选址四川省成都市温江区，拟占地面积约3000余亩，首期供地约1500亩，分为6个主题区：文化创意产业园、电影主题乐园、青少年体验式素质教育基地、影视基地、旅游风情演出、文化小镇。
二、项目背景和政策支持
(一)项目提出的背景和必要性报告提出“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设”。要实现省委确立的“建设文化强省”战略目标，需要着力解决“抓手”问题，用大项目促大发展。四川大力发展文化产业具备两大现实机遇：
1、四川已成为全国第九个GDP总值过万亿的省份。目前，全国GDP总值过万亿的其他八省市的实践经验表明：GDP总值过万亿，是文化产业大发展的重要“拐点”，其文化产业发展必将出现不同程度的“井喷”；
2、近期，中央作出了扩大内需，促进增长、加快发展的战略决策，四川文化产业领域需要有大项目作为“引擎”。四川拥有深厚的历史文化资源、丰富的文化旅游资源和响亮的城市品牌，具备强劲的文化产业基础。
(二)国家相关的政策支持国办发[20xx]105号《xxx办公厅关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》；国办发[20xx]114号《xxx办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展的两个规定的通知》；财税[20xx]1号、财税[20xx]2号、财税[20xx]153号、川办发[20xx]42号等文件规定的优惠政策。
(三)项目的投资人概况(对拟引进投资商的要求)四川新华发行集团成立于20xx年3月，是以出版物分销为主业，集文化旅游、传媒、房地产开发为一体的国有大型文化产业集团，为中央确定的全国文化体制改革试点单位和着力培育的79家大企业大集团之一。、集团目前拥有3家全资子公司、7家控股子公司和2家参股公司。集团控股的四川新华文轩连锁股份有限公司已于20xx年5月30日在香港联合交易所主板成功上市，成为国内首家进入国际资本市场的图书发行业零售企业。
三、项目定位和选址
(一)项目定位(地位及发展方向)构建一个多业态、复合型、互动式、个性鲜明的文化产业聚集区和文化主题旅游区，力争成为全省第一、西部领先、国内一流、国际知名的区域文化产业品牌和国家级文化产业发展示范基地。力争成为四川推进文化产业发展的“三大平台”：一是文化新业态、新产业的重要平台；二是推进文化产业发展与旅游资源开发紧密结合的重要平台；三是推动四川文化产业资源整合，探索发展新机制、新体制的重要平台。
(二)项目选址园区位于成都市温江区城市新区南组团，紧邻成都七中温江校区，周边高端楼盘云集，临近区域有娱乐项目“国色天香”和规划中的“体育城”、“医疗城”。项目靠近绕城高速、光华大道、温泉大道、凤溪大道，距规划轨道交通站点1公里，距市区三环路8公里。地块面积约1500亩，其西侧、南侧具有发展预留空间。目前该地块现状也包括农业用地(基本农田、一般农田、集体建设用地)，要达到开发条件，也需要经城市修编，土地变性和拆迁安置。四、项目开发思路及初步规划
(一)本项目开发的目标及指导思想1、近期目标：在20xx年前，成为中国一流、西部领先的国家级文化产业示范园，聚集50家优势文化企业，实现年游客量超过300万人次，年均产值20亿元，贡献税收1亿元；
2、中远期目标：通过园区的成功营运，形成园区品牌、人才、技术、产品等方面的竞争优势，并以此为基础延伸园区产业链，实现园区低成本异地扩张，最终成为与国际接轨、具有国际影响力的大型现代化综合文化产业集团。(二)总体规划布局园区规划包括：文化创意产业园、电影主题乐园、青少年体验式素质教育基地、影视基地、旅游风情演出、文化小镇六大主题区。
(三)功能分区1、文化创意产业园园区围绕文化创意产业发展的最新趋势和最新技术，搭建产业发展平台，成为我省文化创意企业和优质创意项目的孵化器和推进器。
2、电影主题公园(暂定名：熊猫乐园)依托浓郁的影视元素，以当今世界最先进的特效电影为载体，前沿声光视听、经典时尚风情演艺为特色，集文化性、互动性、体验性、刺激性、娱乐性于一体，打造具有世界水平、中国第一的电影主题科技体验乐园，是中国未来的“环球影城”。
3、我的世界(少年儿童素质教育体验基地)通过教育类活动项目的创造性设计，打造适合3-16岁少年儿童深度参与的体验式素质教育基地。
4、影视基地深度结合影视创作生产与文化主题旅游，集影视拍摄、后期制作、影视教育培训、影视实践体验、影视文化主题旅游、中国少数民族题材影视创作译制及节目展映等于一体，打造西部最大、最先进的创新型影视基地。5、旅游风情演出根据不同主题、不同节假日、不同时尚风向组合配置演出内容，开拓夜间旅游市场，实现“留客一天”。
6、文化小镇文化小镇是整个产业园区的生活及商务服务配套区域，提供食、住、行、购、娱等生活配套服务，搭建时尚文化产品的展示和交易的平台。(四)建设周期园区统一规划，分期建设。预计20xx年4月底前完成首期项目用地供应以及将项目上报省委立项；20xx年6月底前，举行项目奠基仪式并开始动工建设；20xx年底前完成产业园主要项目的建设，并全面投入运营。
(五)项目经营思路在坚持由集团对园区统一规划的前提，对于需要引进资金或产业资源的项目，将引入战略投资者共同投资成立项目公司。项目公司按照公司法的有关规范和要求进行运作。
(六)项目效益分析园区首期用地规模1500亩，总投资预计近50亿元，集合了大量的优势文化资源，致力于打造全国最具影响力的互动型、复合型文化产业园区；中国西部文化创意产业发展的战略高地；在中国首次实现实体产业园、虚拟产业园与媒体渠道的高度融合；世界水平、中国第一的电影主题科技体验乐园；西部最大的电影、电视制作基地；中国最大的少年儿童体验式科学乐园；西部最具文化特色、最时尚、最具科技含量的视觉艺术展演平台；西部最具文化内涵的生态型休闲生活之地。它一旦成功运营，将产生良好的综合效益。
1、经济效益四川文化产业园项目的累计净现值为亿元，内部收益率为，项目动态回收期为年。项目所创造的年均产值为20亿元，年均税收为1亿元。上海xxx文化产业研究所进行的研究表明，文化产业对当地相关产业的拉动作用效果系数为1∶5。四川文化产业园的成功运作将带来年均100亿元产业拉动贡献。
2、优化产业结构，促进产业升级四川文化产业园是为了迎接文化产业新政策、新业态、新技术以及经济发展所带来的历史机遇和巨大挑战而规划设计的项目群，必将推动四川文化创意产业、旅游产业、娱乐产业的快速发展：提升文化创意业的产业化、科技化、国际化，填补旅游产业文化主题旅游的空白，促进娱乐方式由传统休闲向现代娱乐的转变。
3、发挥产业集聚优势，形成叠加效益园区建设在一定程度上解决了原有企业分散和单薄的状况，集聚一大批多种类型的文化创意企业，达到多产业要素的集聚，充分激活各个企业的活力，产生相互间的联动效应，形成叠加效益，极大地提升资源配置效率，对全省文化产业形成带动和示范作用，从而提升园区的竞争力和影响力。
4、提高城市竞争力，改善人文环境作为四川文化产业发展的标志性项目之一，四川文化产业园包含了多个国内领先的项目和技术，必将成为四川和成都的文化名片。进而改善城市功能配套，提升城市品质，增强经济活力。同时，园区作为环保型大型公共文化服务项目集群，优化了产业环境和人文环境，从而改善了人们的生活质量和文化消费方式。
5、扩大就业，培养人才据初步测算，园区将直接提供约20xx个就业机会。世界旅游组织公布的资料显示,每增加1个直接就业人员，就能为社会增加5个就业机会。按此推算，本项目将带来10000个以上就业机会。园区数字娱乐产业基地、旅游娱乐产品研发交易中心以及影视教育实践基地
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