2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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为更好地利用春节期间抓好招商引资工作，优化我镇经济结构，我镇多渠道抓好招商引资的宣传发动、跟踪服务工作，取得了明显的成效。现就春节期间我镇招商引资工作汇报如下：
一、春节期间招商引资的做法与成效
1.及早部署，动员工作到位。
在春节前夕，我镇认真落实好区委、区政府关于开展招商引资的部署，我镇及时成立了招商引资工作领导小组，由书记、镇长担任工作组长，分管领导任副组长，建设、工商等部门负责人为成员，落实了招商引资工作有人员，有经费、有目标。同时，召开班子会进行研究部署，并组织召开镇干部、各村支书、主任会议，传达了上级的会议精神并落实全镇招商引资工作进行了部署，提高了镇、村干部对招商工作的意识。
2.认真摸底，做到情况明了。
在春节前夕，我镇包村镇干部与村干部一道深入村屯，向党代表、人大代表、村中族老、村民了解外出创业乡亲的，包括外出创业乡亲的年龄、外出地点、公司经营类型、家庭地址、联系方式等，认真摸底，做到情况明了，为春节期间开展招商工作奠定了基础。目前，全镇共摸排到有投资实力的经济能人共48名。
3.稳步推进，狠抓宣传工作。
春节期间，我镇针对摸底情况，印制了6500多份《致外出创业乡亲们的一封信》，由挂村领导、包村镇干部、村干部利用春节时间上门发放，重点宣传我区的招商政策、产业特点、优惠措施等，并对部分较有名声的乡贤进行走访交流，走访对象xx0多人次，召开座谈会2次，切实提高了招商工作的效果。同时，我镇还充分利用宣传标语、横幅、商铺LED显示屏，抓好招商宣传发动工作，营造了良好的社会宣传氛围。
4.重点跟踪，宣传服务到位。
我镇还认真抓好对有投资意向的返乡创业乡亲的跟踪服务工作，采取一对一的宣传服务，进一步向他们宣传好我区的招商政策和区位优势，使他们放下顾虑，大胆地在本地投资创业。同时，我镇还挂牌成立了镇政务服务大厅，对所有审批流程实施一站式服务，超前服务好招商引资工作。目前，全镇有20多人有返乡创业意向，预计总投资达xx00万元。如通过工作组的多次宣传发动，我镇外出经济能人黄伟清已初步达成投资意向，计划在河龙村投资300万元成立一家灯饰厂。
二、存在问题及下一步打算
在春节期间，我镇在招商外资工作上取得了一定的成效，但与区委、区政府的要求还有很大的差距，还存在着不足，主要表现为一是受用地指标、资金的影响，业主对在本地投资意向不明显；二是招商宣传范围不广，效果欠佳等。我镇将以此次汇报会为契机，进一步提高招商引资工作的意识，加强向外出经济能人联系沟通，采取“走出去、引进来”的方式，主动联系，积极解决招商引资中遇到的问题，消除业主的顾虑，切实提高招商效果。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下紧密配合，紧紧围绕“”工作重点，积极落实招商引资工作部署、创新招商引资方式、开展招商引资活动，着眼全年招商引资工作的目标和任务，全力保障招商引资工作稳步推进。
一、对接央企强企，突出招大引强
紧抓全国工商联执委会暨民企助推山东转调创投资机遇，发挥对接央企办职能，积极走出去，开展对接招商活动，全力完成商会、执委企业对接任务，加强与山东福建商会、重庆商会等沟通联系，主动出击、积极拜访各大型企业，进一步加大陵县招商引资宣传力度。推进重庆隆鑫动力与力驰科技深入合作;推进三益新能源集团与谷神集团合作沼气提纯利用项目签约落地;洽谈中电电气集团光伏项目等多个央企、强企项目达成初步意向。
二、对接行业协会，突出产业招商
根据今年年初全县经济工作会议精神，加强与上级产业办部门对接联系，按照德州市产业分工，重新明确全县产业办责任单位，加强组织领导和经费保障，依托产业优势开展招商引资，与山东纺织服装协会、全国防水材料协会等行业协会取得联系，积极邀请考察，深入沟通，分别就纺织服装产业园、河北防水材料生产基地项目达成初步合作意向。依托现有产业龙头，引进上下游配套企业，拉伸产业链条，规划建设了西格玛产业园项目。
三、落实招商活动，强化宣传推介
根据年初印发的《全市招商引资工作重点》要求，积极落实“抓好活动促招商”的相关部署，今年以来，全县组织完成了招商引资项目集中奠基开工活动3次，开工率达100%;组织参与了德州市资本交易大会、德州市太阳能博览会以及德州融入北京首都经济圈等各类招商引资活动，重新编印了招商引资宣传资料，充分利用活动平台，积极推介，广泛宣传。
四、完善招商机制，加强督导调度
今年以来，县委、县政府高度重视招商引资工作，重点部署、重点安排，今年年初筹备组成了由县长任总指挥的招商引资工作指挥部，并先后组织召开了十次招商引资专项调度会议，汇总在谈项目线索，研究解决招商引资工作中存在的困难，联合县委考核办等单位组织招商引资工作现场督导，完善月通报制度，全力推进招商引资工作。
五、工作中存在的问题与不足
一年来的工作中也反映出了一些不足和问题，主要表现在三个方面。一是项目信息来源不广，签约落户的成功率偏低;二是招商人员经验少，招商方式和手段不够创新主动;三是与各乡镇招商部以及县有关职能部门的沟通联系还不够，第一手的资料数据偏少。
六、下一年工作计划
紧抓__撤县化区和融入首都经济圈的历史机遇，充分依托优势资源、优势产业、园区平台，强化产业招商、突出专业招商、狠抓园区招商，充分发挥资源招商的主体作用，排除一切干扰，坚持抓招商引资不放松，适应新形势新变化，不断更新观念，调整思路，创新方法，着力提高招商引资的科学化水平。
(一)明确工作重点，提高招商引资针对性
坚持整合理念，以大项目为推手，以央企、强企为主攻目标招大引强，积极引进一批产业带动作用大、关联度高、辐射能力强的优势项目，推动我县产业结构优化升级;依托产业和已引进企业，突出抓好产业招商、以商招商，延伸产业链条、完善产业配套;充分利用差异化发展思想，引企业、育品牌，建立优势特色产业;紧抓土地流转政策和两区同建机遇，重点引进高效农业项目;紧抓德州生态科技城建设机遇，依托陵县历史文化资源，重点引进开发文化旅游项目。
(二)创新工作方法，拓展招商引资方式
(三)加大服务力度，优化投资软环境
进一步优化投资软硬环境，努力提高公共配套和服务功能。加快项目东区和马颊河生态岛配套建设，加大基础设施投入，加快基础设施的改造和提升。进一步落实政务中心服务职能，充分发挥“项目落地办”作用，简化投资项目审批手续，减少审批流程和环节。完善外来企业投诉服务制度和企业对政府职能部门服务满意度评估制度，促进政府部门的服务和效率。不断完善招商引资考评办法，加强信息沟通，加大调研力度，做好已落户外来企业的服务工作。进一步挖掘招商资源，实施跟踪招商，促进在谈项目早签约，签约项目早建设，建设项目早投产。确保招商引资工作的稳定、持续、健康发展，成为推动县域经济跨跃发展的强大动力。
在大量吸引外资的今天，江西省内的一些企业却反其道而行之，掀起了一股境外投资收购热潮。据江西省商务厅公布的数据，除江西省首个境外生产型项目江西雅星纺织实业有限公司在南非独资兴建的陶瓷生产线正式动工外，江西两大新能源企业也加快海外投资并购步伐。此间业内人士分析，江西企业热购外企有三大原因，企业实力增强、国外政策吸引和资源需求。
两大新能源公司展开海外并购
今年3月，江西最大的光伏企业赛维LDK太阳能高科技有限公司（下称赛维公司）传出一条消息，该公司收购了德国SunwaysAG公司33%的股权，预计今年5月就可完成收购。报道称，赛维公司不仅得到了三家有实力银行亿美元的注资，而且还传出塞维公司的收购行为得到了德国联邦政府的批准。
无独有偶，就在大家被赛维公司的收购行为所吸引之时，另一起同样性质的收购被媒体批露。
今年3月13日，江西省商务厅批准了力德风力发电（江西）有限责任公司（下称力德公司）赴美投资9980万美元收购位于特拉华州肯特郡的祥云风能公司。有消息称，力德公司将利用美国政府对新能源项目的优惠政策，在当地投资建设风力发电厂，初步议定的经营期限为30年。
记者在新余市高新技术开发区采访时了解到，力德风力发电（江西）有限责任公司系香港力德集团和香港瑞成集团共同投资一家专业从事永磁风力发电机企业，注册资本亿元港币。公司在北京设立管理中心，生产基地位于江西省新余市高新技术产业园区，占地17万平方米，一期达产后年产500台兆瓦级永磁风力发电机；二期设计年产1500台兆瓦级永磁风力发电机。致力于全球最前沿的兆瓦级永磁风力发电机的研发、生产、销售和服务，为风电机组整机厂商配套生产技术领先、运行稳定的永磁发电机，目前，该公司仍处在发展建设之中。
而赛维公司也是一家落户新余市的高科技公司，据了解，该公司创办人彭小峰从创办公司到成为江西首富仅用了不到七年的时间。20_年7月彭小峰在偶然打听到光伏市场的潜力时，立马转行注册成立了赛维公司，在当地政府的全力支持下，于20_年4月正式投产；20_年6月1日，赛维公司在美国纽交所成功上市，成为中国在境外上市的第一家光伏企业；20_年到20_年，赛维公司一跃成为世界上唯一年销售量突破1000MW的光伏企业，从20_年至今，该公司从来没有放慢过规模扩张的步伐 以投资换技术成为发展“新模式”
中国光伏产业的投资热情一直高涨，产能迅速扩张。目前已经有10家中国光伏企业在美上市，截止到20_年3月，中国已有16个省市自治区布局投资多达33个多晶硅建设项目，如果按计划全部投产释放，那么几年后中国的多晶硅产量将超过14万吨。记者走过江西的多个区市工业园区，几乎家家都标榜要把“打造光伏产业”作为主攻方向，并且政府不遗余力地予以支持。
然而，残酷的现实并没有浇灭扩张的冲动。今年的两会上，xxx总理在《政府工作报告》中明确指出，“要制止太阳能、风电等产业盲目扩张”。今年3月11日，某位国内知名的学者在南昌作学术报告时明确表示，20_年全世界光伏市场需求不足28吉瓦，而产能高达60吉瓦，仅中国释放的产能就达35吉瓦，中国目前正面临产能过剩的严重问题，其中光伏产业首当其冲，产业过剩高达95%。
与此同时，国际上，许多国家也纷纷抬高门槛，光伏产品价格急跌，光伏产业面临乍暖还寒的境地。以江西为例，20_年由于金融危机的影响，赛维公司与国外多家公司签订的光伏项目面临停产，江西许多家光伏企业举步维艰。
就在政府严控新能源产业盲目扩张的同时，企业家却目光独具。赛维公司彭小峰认为，“光伏行业的危机是暂时的，从全球范围看，能源紧张和危机是个长期的问题，太阳能发电占世界能源结构的比例会逐渐提高，未来5~10年将达到10%，那将是一个巨大的市场。”彭小峰的观点得到了某些经济学者的认同。江西省xxx院长、经济学家汪玉奇就力挺赛维公司彭小峰，他表示“光伏产业出现的问题对赛维公司来说，是风险和机遇并存，整个光伏行业面临着优胜劣汰的发展格局，赛维公司起点高、规模大，有自己的优势。”
其实，赛维公司并不是第一次海外收购，从20_年成立至今，赛维已经收购了意大利SGT公司70%的股份和美国太阳能电力股份有限公司的70%的股份等。
江西能源企业海外收购被业内人士视为能源企业发展的一种“新模式”。
不仅仅是江西，据悉，全国不少省市的光伏企业也都跃跃欲试地将触角伸往国外。这与媒体报道的国外光伏企业大批破产倒闭，形成鲜明的对照。4月5日，《环球财经》就报道，德国太阳能巨头Q-Cells公司已向德国地方法庭递交了破产保护申请，而这已经是在全球太阳能行业激烈竞争中倒下的第四家德国太阳能生产商。目前，在德国，有中国人参与的竞标并购多达20起，其中一些项目金额高达10亿欧元。据德国商贸机构统计，20_年有158家中国企业在德国开展投资项目，超过了美国、瑞士和法国，中国已成为德国最重要的投资者，在20_年德国净资本投资的930亿欧元中，中国资本贡献了其中的155亿欧元。
境外投资须做足“三项功课”
光伏产业的瞬息万变让人大跌眼镜，一些经济学者认为，全世界不但盯着中国的市场，也盯着中国巨大的外汇储备，光伏市场现在已经从卖方市场转向买方市场，国内的光伏企业应该抓住产业结构调整的契机，从规模扩张走向技术扩张。江西省社会科学院研究员余悦说：“赛维公司凭自己的实力进行海外扩张无可厚非，国外有先进的技术和高端的市场，在国外抢占一席之地，无异于占据了企业发展的制高点。”
一、目标任务完成状况
(一)20XX年各项目标任务
引进县外国内资金10亿元，其中省外资金7亿元;引进国外资金200万美元。
(二)预计全年任务完成状况
20XX年全县有万兴隆生物科技有限公司年35万吨小黄姜精深加工、国电云南分公司装机10万千瓦的风力发电、云南置大地产年产2万件旅游工艺品、年产120万吨焦化厂、生猪屠宰加工、浙江横店影视娱乐有限公司罗平影视城、云南大天种业种子加工基地、云南君和酒业老厂酒开发等8个国内合作项目签约，协议资金达亿元。全县新增及结转项目1―12月预计完成投资亿元，完成110%;同比增其中：省外资金7亿元，完成100%;同比增;储备项目22个，同比增10%;企业台帐建档率100%。这些项目的建成实施，将转移农村劳动力6000余人，上缴各种税收超亿元。
二、主要作法
(一)明确职责和任务。
一是根据X发【XXXX】44号文件精神，我县制定了20_年到位资金10亿元的工作目标，并作为指导性计划分解下到达了各县直单位、各乡镇。坚持一把手亲自抓负总责，充分调动各级各部门领导干部用心性，实行全民动员。
二是县目标职责考核办公室把招商业绩作为年终评先表优的加分项目。
三是建立重大项目领导联系制度。根据项目需要，不定期召开招商引资督办会议，通报招商工作进展状况。四是搜集整理招商引资信息，将全县项目按在建、在谈进行了分类整理，明确招商重点。
(二)“节会”招商。
充分利用好“昆明进出口商品交易会”、“东盟华商投资西南项目推介会”这些平台和契机，广泛地开展宣传开放XX、展示开放XX、推介开放XX的宣传活动，发出XX县招商引资宣传画册1000多份，项目推介效果显著。分别与国电云南分公司签订了10万装机风力发电投资项目协议书、与浙江横店影视娱乐有限公司签订了XX横店影视城项目意向书，协议投资额达亿元。
(三)做好投资项目的服务
树立科学发展观，增强服务意识，加强部门之间的配合，完善服务机制，提高服务质量，为投资商带给一个良好、城信、和谐的环境。
一是对投产项目进行了跟踪服务。按照县委、县政府“洽谈一个、引进一个、成功一个”的要求，局里安排专人联系招商项目，对招商企业实行服务包干。协调手续办理、生产经营中的矛盾。
二是对在建、新开工项目进行跟踪管理。一方面做好协调服务，建立项目跟踪台帐，随时掌握项目进度。另一方面用心与各职能部门协调，帮忙解决项目开工建设过程中存在的具体问题和困难，保证施工顺畅。
三是对即将开工项目进行加紧督促。加强对已签约的石材深加工项目、旅游综合开发项目的落户督促工作，促其早日开工。四是建立招商引资项目档案，搞好投资项目的统计工作，分析招商引资工作，找问题，查不足，提出存在的问题和对策推荐;五是加强投资项目的联系，用心协助投资商解决生产生活中遇到的困难和问题。
三、存在问题
从目前状况看，20XX年前三季度我县招商引资工作稳中有增，新签约项目数量、协议引资额均高于目标进度，但在取得成绩的同时也要清醒的看到存在的不足。一是已签约项目推进工作进度缓慢。从今年前三季度的状况看，出现签约项目启动率、新签约项目资金到位率为双零局面;8个签约项目至今没有一个启动实施与去年同期(50%)相比下降明显，降幅比较大;二是土地资源要素制约明显。从目前状况看，全县普遍存在工业用地熟地不足的状况，工业园区熟地储备量快速减少，工业
功能区普遍出现熟地紧张，项目等地的问题十分突出，园区的熟地不足的问题已极大影响到我县招商引资工作。三是部门招商存在畏难情绪。一方面由于此刻土地资源紧缺，对项目质量、项目产业配套要求越来越高，即使部门有不错的项目信息，一时也难以落地，导致部门普遍对下一步招商引资工作产生畏难情绪。另一方面由于《20_年招商引资考核办法》文件激励政策不明显，不能充分调动部门开展招商工作，如何开展招商工作，存在必须观望情绪，加之目前土地紧张，项目落地困难，招商难度进一步加大。
四、下步工作重点和措施
先进理念指导招商。树立利益大局观，从当前利益中跳出来，提倡算好大帐、总帐、活帐，少算小帐、呆账、死帐，牢固树立起“三让三得”的理念，即让市场、让利益、让股份，得到发展理念、得到发展后劲、得到发展空间，以开明促开放、以开放促开发、以开发促发展，切实抓好招商引资各项工作，着力解决招商项目小、项目老，项目不对路、效果不明显等问题。
夯实基础高效招商。把项目策划、项目论证和项目储备作为高效招商的前提和基础，摸清全县3018平方公里内空间构架的各种资源、能源，整理编撰《招商引资指南册》;对现有项目进行进一步的论证、筛选和包装，推出一批市场前景好、科技含量高的重大项目、重点项目，用区域的资源加快县域经济发展;强化业务培训，邀请业内有关专家和业务主管部门的技术骨干，对县直各部门，各乡(镇)参与招商的干部进行系统培训，着力培养一批精干高效专业招商人才。
重点企业带动招商。把企业作为重要的招商主体，树立“借鸡下蛋活产业”和“强强联合兴产业”的发展理念，引导、鼓励和支持县属企业与外地大财团、大公司联系、合作，引进资本、技术、项目、人才和管理经验，突破制约企业发展的技术、市场、资金“瓶颈”，提升企业竞争力、延伸产业发展链，优化产业发展布局。
宣传推介广泛招商。突破招商空间，把招商面覆盖到北京、上海、“长三角”、“珠三角”等发达地区和省内外所有资本活跃的地区，在加强与县外大企业、大集团合作的同时，主动与罗平在外发展的企业家和知名人士联系，采取参加会展推介、项目恳谈和各种商会、协会活动，鼓励中介招商、企业招商等方式，开展全方位、多层次、宽领域的推介宣传。树立敢于“招大商、引强资”的理念，把握企业投资意向，主动、大胆走访大企业、大集团，用真诚打动客商，用真情换取信任与合作。
搭建平台支持招商。把园区建设作为推进招商引资工作的重要载体和平台，确定长家湾、青草塘、阿岗工业园区基准地价，加快实施园区基础设施建设，打造特色产业发展集群。
用好优势吸引招商。用好罗平自然风光独特性、自然资源丰富性、生物资源多样性、区位优势的性四张彰显地域特色的名片，发挥罗平是云南东大门及滇、桂、黔三省区结合部的区域经济发展地位，把自然资源、生物资源、区位优势和上级给予的政策、资金倾斜转变为招商的优势，吸引外商入驻罗平发展。
主要领导挂帅招商。把招商工作作为统揽经济工作全局的头等大事，建立“一把手”招商职责制，确立部门、乡镇主要领导和企业法人为招商引资第一职责人，带头走出去找信息、寻客商、跑项目，在全县构成全面招商、全员招商的良好局面。
优惠政策保障招商。结合“阳光政府”、诚信政府、职责政府建设，完善招商优惠政策、奖励政策，切实做到兑现招商引资优惠政策不打折扣;健全完善重大项目联席会议制、集中审批制等一系列制度，对重大项目和重点项目，推行一事一议、一企一策和特事特办的原则，降低招商门槛，促成大项目、好项目在罗平落户发展。
扮好主角服务招商。从简化审批手续、减少办事环节、履行服务、强化效能监察、提高服务效率入手，设立“招商综合协调领导组办公室”和“外商综合服务中心”，建立健全招商引资职责代办和跟踪服务机制，对引进项目的立项审批、注册登记、开工建设、竣工验收、生产经营等各环节手续实行全程引导、代办、协调，主动为外商带给立项、注册、规划、供地、供电、供水、供气、交通、通讯等方面的服务，切实做到“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”，在全县营造投资兴业有热情、接待管理有规范、困难问题有着落、互惠双赢有利图的亲商、安商、富商良好环境。
奖惩到位激励招商。完善招商引资考核激励机制，制定出台招商引资工作目标职责管理办法、考核奖惩办法，把招商引资考核与部门、个人利益挂钩，把考核实绩细化为项目实际到位资金、开工建设和竣工投产三个部分，实施量化考核，用刚性的考核机制激励部门和企业全方位招商。
今年年初，招商部整体纳入开发总公司，真正以市场化运作方式进行对外招商引资工作，并将办公地点设在市中心，优化了办公环境，为招商引资树立起良好的形象。同时完善了公司管理制度，并从社会上吸纳了十余名优秀专业人才，现公司大专以上学历占总人数的70%，本科以上人员占到了50%。
在工作上坚持产业运营、土地运营、资产运营相结合的公司运营理念，利用土地、地热、水面等资源优势，构筑特色，做好特色招商的文章，引入大财团、大项目，全面合作、整体开发，回避投资压力和风险，保证开发的持续性，提高项目运营的核心竞争力。
一年来，我们相继接待了深圳朗钜、中能集团、北京和平鸿源、美国杰诺康(天津)公司、中信集团、和记黄浦、花旗建设、中粮集团、中外贸、中经投资、中石化、浙江莱茵等财团企业和上市公司共计60余组团。并与10余家公司集团签署了合作协议或意向。
今年国家土地审批政策紧缩，致使部分项目建设受到了制约，因此，我们将重点工作放在了盘活现有贴合国家政策要求的土地资源上：
今后工作的打算
(一)进一步加强投资软环境建设，强化服务意识，充分发挥招商部门的职能作用，坚持诚信招商，服务为本，打造一流的投资平台，创造良好的招商引资环境，树立“人人都是开放形象，处处都是投资环境”的社会氛围。
(二)着眼于长远发展，兼顾现状，进一步完善地区的城市、土地利用等规划，使这些规划更具可操作性、科学性、合理性。
(三)用好用足税收等优惠政策。在国家、市的政策范围内，结合实际，针对招商引资，在税收、土地、用电用水价格等方面，采用惠、灵活的政策，创造优越条件吸引外来客商。
(四)完善项目库，掌握切实准确的项目信息，构成储备一批、洽谈一批、跟踪一批、建设一批、投产一批的梯次结构和良性发展格局，努力把每一个招商引资项目都做扎实、做成功。
目前，我镇引进000万元以上在建项目2个，分别为投资000万的陇西大酒店；投资5000万的徐州如祥粮油贸易有限公司，目前，6个仓储已建成9600平方米。在谈项目3个，分别为计划投资5000万元的上海福记冷冻项目（蔬菜加工、脱水蔬菜）；投资3500万元的武汉鸭脖食品加工项目和计划投资9000万元的南瓜深加工项目。全镇农副产品加工项目建设势头良好。
下一步我镇将继续把农业招商作为经济发展的第一抓手，真正做到入脑入心，体现在工作中，落实在行动上 。
一、强化领导，健全组织，确保农业招商引资工作有序开展。
（1）成立招商小分队实行驻点招商。积极推行“走出去，引进来”的招商理念，招大商、招好商。充分抓住浙江、苏州等南方地区产业转型的有利机遇，根据我镇资源优势和关联产业项目，成立了三个招商小分队，分赴浙江温州、台州等地设立办事处，分别下达招商任务，通过亲情、友情联络感情，进行专门拜访捕捉信息，有力提高了招商引资的成功率。
（2）千方百计启动民资、激活民力，繁荣壮大民营经济。当前，我镇的民营经济所占比重较小，农副产品加工项目发展势头不够强劲。为激发活力，真正把民资挖掘出来，我们重点抓好以下三个方面的工作：
（1）政策拉动。所有由民间资本兴办的项目，可以享受招商引资的一切优惠政策。
（2）资金扶持。凡是愿意投资兴办项目的，不论是外出打工人员、返乡创业人员、本地外籍人员还是普通老百姓，只要符合贷款条件，政府一律帮助协调贷款，让最有能力、最有路子的人带头创业。
（3）优化环境。要求各职能部门竭尽全力为民间兴办的项目提供一切可能的便利，以最优质的服务促进民营企业的发展。本着“只帮忙，不添乱，只服务，不收费”的原则，实实在在的为创业者服务，不断提升产业档次、扩大企业规模，使民营企业由小做大，由弱做强。
二、打造浓厚招商氛围，扎实推进全民创业招商。
自足现有稻米、板材、葡萄等产业优势，我镇以全民创业促进农副产品加工招商引资工作，广泛动员，使其尽快凝成招商引资的强大合力。充分发挥党员干部的示范带头作用，不断强化农村“无工不富”的责任意识，积极动员广大党员干部亲自走上招商引资第一线，认真捕捉招商信息，加快农业招商工作步伐。
总体上来看，我镇农业招商引资工作起步阶段进展良好，但在这一过程中暴露的一些矛盾和问题不容忽视。
一是土地指标制约问题。招商引资需要解决企业项目选址问题，土地政策以及土地较为紧张的矛盾很大程度上制约着招商引资的正常开展。
二是签约项目资金到位慢，投资方资金投入慢，因土地指标的限制，存在疑虑。
我局XX年以来，在招商引资工作上开展了大量卓有成效的工作，成立了以局长汪正国为组长，相关领导、科室、站所长为成员的招商引资工作领导小组，制作了安宁市农业项目招商引资手册，局领导带队到山东、济南、青岛等地与招商分局对接，发放了招商引资手册。今年充实和调整了招商引资工作领导小组，在第六招商工作平台组的领导下，按时参加工作协调推进会，对续建和落地项目工作进展情况进行了跟踪督促和服务，及时向第六招商工作平台组上报了项目进展情况，现将工作进展情况小结如下。
一、已落地项目建设情况
我市先后与惠嘉公司签订了种猪繁殖和商品猪生产的投资意向协议，协议投资3600万元；签订了36万吨饲料加工厂建设项目，协议投资4000万元；生猪机械化屠宰及中西式调理肉制品精深加工项目，协议6000万元，与金江公司签订了5000吨牛羊肉加工项目，协议投资XX万元；与昆明利之源养殖公司签订了8万吨饲料千万羽土杂鸡研发中心项目，协议投资2800万元；与安宁神田农业开发有限公司签订了安宁市观光农业科技示范园建设项目，协议投资327万元；与华港集团签订了万头种猪场建设项目，协议投资4000万元。以上7个投资项目总的协议投资22727万元。与昆明正大公司多次对接，协调相关部门深入到八街村委会石坝村召开现场办公会议，协调昆明正大公司的种猪场建设地点及项目建设方案等问题，在招商引资项目建设工作中做了大量工作。当前各项目具体落实情况为：
1、惠嘉托佩克良种猪繁育基地（小陡山），该项目于XX年5月开工建设，已于XX年3月初完工，协议投资3600万元，目前到位资金4960万元，土建工程已完成，整体设备在安装调试中，已开始了种猪的引进饲养工作。目前公司正在做工程结算报告。
2、云南惠嘉饲料有限公司36万吨饲料加工厂，该项目建设地点经市农业局多次协调市发改局、规划局、环保局等部门反复选址，今年2月终于落地在连然街道办小桃花村，用地面积60亩，目前已完成了土地及附着物款项的兑付、环评、地堪等工作，在进行道路、排水等基础设施建设和回填土、平整土地等前期工作，准备启动工程建设，到位资金共200万元，其中400万用于土地及附着物的补偿、平整土地等基础建设、800万用于订购生产加工设备，项目工程推进顺利。目前正在省市有关部门办理土地使用相关手续。
3、县街农业科技示范园区建设情况：去年以来引进资金，启动实施了县街镇300亩的现代农业示范园建设，到目前为止，安宁神田农业开发有限公司已投资20万元，按规划完成了土地平整、沟渠硬化和电力道路等基础设施建设，完成新品种蔬菜种植00亩，特色观赏水果60亩，绿化苗木50亩，房屋、仓库、工人宿舍200多平方米的建设，正在抓紧进行休闲园、生态餐厅、会所、科技培训中心等项目的规划设计和办理相关手续，计划XX年底可竣工投入使用。
5、昆明正大有限公司安宁种猪场建设项目，该项目一直以来由我局与正大公司对接现选址在八街镇石坝村，总投资700万元，现已开始进行土地平整，正在做基础设施投入建设，现实际到位资金300多万元。
二、正在洽谈对接的项目情况
1、锦苑花卉园建设项目
已在县街镇签订了一期029亩土地租用流转协议，投资方为昆明锦苑花卉产业有限责任公司，主要建设内容为联体钢架大棚80平方米及配套的肥、水、电、光、温自动控制系统，鲜花冷藏库，切花包装车间等，整个园区计划总租用土地3000亩，总投资.5亿元，计划在农博会上与市政府签订投资协议。
2、华港饲料集团种猪场建设，我局和八街镇领导于6月份两次对接项目建设，初步选址在八街镇魏家营后山，总投资3200万元，饲养规模2500头种猪，年内开工建设。
3、食用菌研发生产
昆明碧洁玉商贸有限公司拟投资300万元进行食用菌研发生产及规模生产、加工、外销，拟用地30—50亩。
4、珍稀乡土植物和药用植物繁育建设项目
安宁市鑫腾生物有限公司拟投资500万元，通过有性、无性繁育和种植优良乡土观赏和经济植物种类30多个品种，药用植物达30种，基地苗木达30万株，为市场提供优质的乡土植物苗木。
以上3、4两个项目仅进行了初步对接，由于投资环境和其他条件不成熟，没有进一步的对接
三、存在的问题
1、农业项目投入小，建设周期长，见效慢，风险大，难以招到好的项目；
2、由于受土地、水利等资源条件限制，现有项目落地困难，2—3年都难以落地实施建设；
3、省市有关部门在办理土地使用证、项目开工证等审批过程中手续多，程序复杂，时间慢，投资方意见较大，影响项目推进。
4、由于农业项目投入小，大多以土地流转的形式支付地租取得土地使用权后，进行种苗、农用物资周期性的购买和种植，在生产过程中定期或不定期大量使用当地劳动力，所支付的投入较大而且较零散，有的不可能有发票，固定资产投资不多，建议在考核到位资金和工作时与等其他项目区别对待。
由于以上问题，导致项目落地难，建设慢，建议各级各部门简化审批办理程序，缩短审批时限，使项目尽快落地启动建设。
西部地区改善投资环境与吸引外资问题讨
院系：金融学院
班级：07金融3班
姓名：史维
学号：702120_9
指导老师：张启智
西部地区改善投资环境与吸引外资问题探讨
内容摘要：在西部大开发的指导与促进下，西部地区的经济在有丰富自然资源的依托下快速发展，但与东部区相比，西部区的经济还是大大落后的，其重要原因就是融资投资体系的落后。投资体制落后、投资渠道狭窄、投资力度不够等问题直接制约了西部区经济的发展。因此，改善西部投资环境是促进经济进一步发展的重要因素。本文将从西部地区投资环境的优势劣势、西部地区利用投资存在的主要问题、西部地区引进与利用外资问题的解决三个方面对西部地区改善投资环境与吸引外资问题做初步探讨。
目录：
一、西部投资环境的主要优势
（一）、自然资源丰富
（二）、劳动资源丰富且价格低廉
（三）、中央与地方政府高度重视，制定了多个优惠方针政策
二、西部投资环境的主要劣势
（一）、基础设施严重不足
（二）、科技和教育落后，严重缺乏人才
（三）、产业结构不合理，对第二产业依赖严重
三、西部地区引进与利用外资存在的问题
（一）、引进外资规模偏小，与东部地区的规模存在很大距离
（二）、引进外资渠道单一
（三）、利用外资的质量不高，且直接的比例小。
（四）、外资的利用投向不合理，加剧了西部产业结构的失衡
（五）、以资源环境换取外资，生态环境成本加大
四、对引进与利用外资存在问题解决的建议
（一）、加大国家与地方政府的推动作用，强化政策效应，完善政策机制
（二）、加强金融机构对引进外资的中介作用，引导外商企业在西部投资
（三）、扩大利用外资的领域，拓宽利用外资的渠道，放宽利用外资的条件
（四）、加强基础设施建设，营造清晰合理、公平透明的投资环境，强化利
用外资的区域导向
（五）、扩大利用外资的渠道，合理放宽利用外资的条件
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