2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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浅析滨州市海河流域水生态恢复对策
(山东省滨州市水利勘测设计研究院,山东滨州 256600)
摘要:滨州市海河流域水资源短缺,水生态环境持续恶化,已成为经济社会发展的瓶颈。通过对该流域的水生态环境调查分析与评价,针对水生态逐渐恶化问题作出深入分析,提出了该流域水生态恢复的主要措施与对策。关键词:滨州市;水生态环境;调查;恢复;对策
滨州市位于山东省北部,地跨黄河两岸,黄河以南为山东半岛,黄河以北为海河流域。市内海河流域辖四县一区,土地总面积,现有耕地万hm2。
1滨州市海河流域的水生态环境现状调查评价 水资源过度开发,水生态环境恶化
滨州市海河流域多年平均年降雨量,当地地表径流量亿m3,地下水资源量亿m3,水资源总量为亿m3,人均占有水资源量为283m3,为全国人均水资源占有量的,属于严重的缺水区。且流域内降水时空分布不均,水资源量年际变化大,常出现连续丰水年和枯水年。如丰水的1964年,年降水,相应径流量亿m3;而枯水年xxx年,年降水,相应径流量亿m3。丰水年与枯水年年降水相差倍,相应径流量相差倍。
近年来,随着工农业生产及城市化的加速发展,流域内用水量急剧增加,水资源供需矛盾日益突出,人们不得不过度开发水资源以满
足经济社会发展要求,导致河道断流、入海水量减少,流域下游生态环境逐渐恶化。
河道断流,河床沙化
截止20_年,该流域共建成大、中、小型拦河闸58座,一次蓄水能力亿m3;平原水库56座,总库容亿m3。根据对流域内徒骇河、马颊河、德惠新河、漳卫新河、秦口河、潮河等6条主要河流及流域面积100km2以上的20条支流河道的调查统计,常年断流(断流时间超过300天)河段占65%,常年有水河段仅占12%。据1986~20_年统计资料,德惠新河断流天数超过250天的有14年,只有1年断流天数为179天;徒骇河断流天数超过250天的有10年,其它5年断流天数也在190天以上;秦口河自每年断流都超过300天以上。
由于河道常年断流,致使大面积河床荒芜,河流稀释自净能力丧失,水生物种消失,河道淤积、沙化成为风沙源。
入海水量锐减,河口生态恶化
近五十年来,滨州市海河流域入海水量逐渐减少。1956~20_年,该流域年均入海水量亿m3;1980~20_年年均入海水量亿m3,其中徒骇河、马颊河亿m3,潮河仅为亿m3,而这些水量却主要是汛期洪水和污水。由于入海水量锐减,改变了水河平衡系统,造成河道及河口淤积。同时,为避免海水上溯淤积,各河口相继建闸拒咸蓄淡,导致鱼类洄游线路切断,渤海湾的大黄鱼等优良鱼种已基本消失,依存于河口并在咸淡水混合区产卵的蟹类生物已经绝迹,河口生态系统遭到严重破坏。入海水量的减少使流域生态
系统由开放型逐渐向封闭式和内陆式方向转化,河流生物物种转向低级化。
河道水质污染严重,加速水环境恶化
据统计,20_年,海河流域滨州市境内废水排放总量达万t,其中大部分污水未经处理就排入河流。该流域共有10个入河排污口,排入河道的主要污染物为化学耗氧量、挥发酚、氨氮等。20_年流域内有害物质排放总量112792t,主要污染物化学耗氧量111163t、氨氮1566t、挥发酚。
流域内各河段污染综合指数是:潮河,马颊河 mg/L,徒骇河 mg/L,沙河 mg/L,秦口河 mg/L,德惠新河 mg/L,水中污染物浓度远高于国家地表水环境质量标准。经分析评价,总河长中符合Ⅳ类水质标准的,占比,符合Ⅴ类水质标准的,占比,符合超Ⅴ类水质标准为,占比。由此可见,该流域河道水污染已相当严重,加速了水环境的恶化。
水土流失加剧了生态环境的恶化
水土流失本是一种自然过程,但在人类经济活动的干预下,现代水土流失(土壤侵蚀)的速度已大大超过了土壤自然形成过程,使土壤的这种可再生资源变为实际上的不可再生。大量事实说明日益严重的水土流失不仅导致十分可贵的水土资源流失,引发洪水泛滥,干旱缺水,粮食低产和地区贫困等生态环境与社会经济问题,还将成为影响食物安全及社会进步的重要因素。
滨州市海河流域水土流失总面积,已治理,占水土流失总面积的,仍有的水土流失面积没有得到治理。年平方公里侵蚀模数为2500t左右。生态环境的良性循环是经济社会可持续发展的保障。水土流失导致土地破碎、风沙蔓延、灾害频繁,使生态失去平衡,降低了人们的生存质量,使人口、资源环境之间的矛盾日益突出,减缓当地经济发展和人民脱贫致富的步伐,一直影响社会经济的可持续发展。
2滨州市海河流域水生态恢复对策 水污染治理是关键
水污染是滨州市海河流域水生态恶化的重要原因,流域生态恢复必须治理水污染。水污染治理应从源头抓起,运用行政、法律、经济、技术手段进行综合防治。
加快立法,强化执法监督
目前,水资源污染的防治法律、法规还不够健全,特别是缺乏水污染防治的流域性法规,造成流域水污染防治工作条块分割、职责不清,严重影响了水污染治理工作。为此,应加强流域水资源的统一管理和污染防治的法制化进程,加快流域立法,制定《滨州市海河流域水污染防治办法》,为依法治理水污染提供法制保障。
建立污水排放许可制度,实施排污总量控制
近年来,我县公安局立足实际,创新举措,着眼于公安事业长远发展,出台一系列人才培养规划,实现“人才兴警”目标,深入推进执法规范化建设,进一步提高全局民警的法律素质、办案质量和执法水平,取得了良好的成效。
领导重视 局党委牢固树立“人才兴警”理念,以创建“学习型队伍”为契机,坚持用人唯贤、唯才是举的用人机制,营造重才、爱才、用才的良好局风。在坚持正确的用人导向基础上,着重发现人才、培养人才、激励人才,强化高素质执法人才培养,着力提升全警的执法能力和执法水平。近年来,该局有86名民警通过中级执法资格考试。在狠抓常规执法培训的同时,该局积极引导鼓励民警参加司法考试,为备考民警提供必要的学习时间保障,并把此项工作纳入“素质提升工程”的重要内容。目前全局所有办案单位民警都能够主办办理各种刑事、治安案件,会做群众工作。
搭建人才平台 一是积极开展轮值轮训活动和业务技能培训以及公安机关“送教到基层”等活动,邀请上级业务部门及局“土专家”为我局民警授课,切实提高全局民警现场综合应用警务技战术的能力和执法办案能力。二是主动与有关单位和上级部门联系,挑选一批有发展潜力的青年民警、业务骨干和技术人员,参加相关的专业培训。去年以来,该局选送刑事技术民警到自治区刑侦总队参加培训学习4人次。每季度举办一期培训学习,实现了干警全员培训。通过参加各级各类培训,进一步提高了相关警种民警的专业素质。三是“以赛促练”,通过创新培训方式方法,举办各类比武竞赛活动,激发广大公安民警苦练基本功的热情。去年,先后举办了警务射击大比武、警务实战等技能大比武活动,同时我县联合白旗公安、县铁路警察开展了3次反恐演练,在全县中小学开展了安全防范演练,有力地提升了全局民警的法律素质、执法能力和警务实战水平,理性、平和、文明、规范执法的要求成为了广大民警的自觉行动。
建立人才奖励机制 为确保执法规范化建设稳步推进,该局以制度促规范,制订出台了《化德县公安局民警继续教育奖励制度》,对参加继续教育获得学历的民警以及通过国家司法考试的民警给予报销学费和现金奖励1万元。此项规定的出台,有效激发了广大民警跻身高层次专业人才的积极性,全方位地助推执法规范化建设再上新的台阶,全局已有7名民警顺利通过国家司法考试。
通过以上多项举措的实施,我县公安局着力把执法规范化建设打造成“民生警务”工程,打击、防范、管理、服务全面推进,进一步提高了公安工作和公安队伍建设的水平。
本年度市政府重点工作“义务教育均衡发展”,现已全部完成,就完成情况报告如下:
今年3月中旬,市政府教育督导室组织对惠民县、阳信县进行了义务教育均衡发展市级评估验收,核查了两个县20xx~20xx年的教育经费帐表,实地抽查了惠民县46所中小学、阳信县37所中小学。3月底,两个县向省政府教育督导室上报了申请验收的相关材料并通过审核。沾化区于5月下旬通过了省级复查。阳信县、惠民县于6月下旬接受了省级督导评估,8月中旬通过了省级复查。
20xx年,全省17个市已有济南、青岛、烟台、威海、潍坊、日照、莱芜7个市所属县(市、区)全面通过了“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”评估认定。通过这次督导检查,滨州、泰安、东营、淄博、临沂五个市全面通过国家评估认定,进入全省义务教育均衡发展工作第二方阵。还有德州、聊城、菏泽、枣庄、济宁五市23个县区没有通过国家认定。
下一步,我们打算从三个方面抓好这项工作:
一是明确认识,推进义务教育高位均衡发展。国家的验收,只是认定为“义务教育发展基本均衡县(市、区)”,只是义务教育发展的基本均衡。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》提出,到20xx年,基本实现教育现代化。我省教育规划纲要提出的目标是,到20xx年,全面实现教育现代化。要实现教育现代化,义务教育必须在基本均衡的基础上,达到高位均衡发展目标。没有高位均衡发展,我市教育现代化的进程就会在全省落伍。
二是继续推进义务教育办学条件的均衡。对国家验收组提出的问题要盯住不放,抓好整改落实,继续补齐义务教育短板,努力解决义务教育均衡发展中存在的问题。继续加强办学条件建设。党委政府应继续加大教育投入,确保义务教育经费实现“三个增长”;足额征收两项教育附加,并及时拨付教育使用;落实土地出让收益计提10%用于教育的政策。结合全面改薄、解决大班额、足球进校园、教育信息化建设、基础教育综合改革,加快学校布局调整和办学条件的改善,同时均衡配置城乡教师资源,着力解决专任教师结构性缺编问题。
三是大力推进义务教育质量的均衡。教育均衡的最终目的是教育质量的均衡,只有质量的均衡,才能保证少年儿童平等地接受义务教育。实现义务教育发展基本均衡县“满堂红”目标之后,及时把工作重心转到推进高位均衡发展上来,按照“抬高底部、缩小差距、丰富内涵、提升质量”的思路,以加快推进教育信息化建设为突破口,坚持“大气魄谋划教育发展,大投入保障教育发展,大氛围推动教育发展”,构建“政府办、部门助、学校抓、社会评”的教育发展新格局,逐步形成“城乡同步、服务均等、力促公平、质量引领、社会满意”的义务教育高位均衡发展良好态势,努力做到教育让社会满意,让家长放心。
根据区水务局下发“关于转发区防火安全委员会《关于贯彻落实xxx电视电话会议精神继续深入开展火灾隐患整治的通知》和区安全生产委员会《关于进一步加强各行业安全生产监督检查工作通知》的通知”精神,我们专门召开安全形势分析会,传达、布置安全检查工作,开展全所性的安全大检查。现将我所安全检查工作情况汇报如下:
一、安全管理组织机构
二、检查内容
三、检查中发现的问题及整改措施
1、存在的问题:
(1)个别泵站管理员存在着安全意识不强的现象,进行排水作业时不能够按照操作规程进行,有的泵站安全警示标志模糊不清、安放位置不正确。
(2)在维修现场的检查中发现交通安全警示标志安放不到位、进行井下作业通风换气时间过短等现象。
(3)排水站的防汛油库在东排水站内,邻近办公区,为露天敞开式的,并且已使用多年。油库的安全直接威胁着排水站和职工的人身安全,一旦出现问题,将会造成难以想象的严重后果。
2、整改措施
一是加强对全所职工的安全教育,使全体职工牢固树立“安全第一、预防为主”的意识,严格按照操作规程进行作业。并重新制做安全警示标志,在重要部位正确安放。
二是在进行维修时各站的负责人要亲到现场指挥,坚决杜绝有害气体中毒事故的发生。井下作业时,做好安全防范工作,必要时使用换气扇进行强制通风,并按规定配带防毒面具。
三是加强对油库的监控,定期检查、更换防火器材,在夏季气温较高时或雷雨天禁止加油。定期进行防火演练,使所有职工熟练掌握各种消防器材的使用方法。如油库发生火情,值班人员必须立即向领导报告,应急小组及时赶到现场抢救,并通知消防部门,防止发生重大责任事故。
四、安全生产防范措施
1、交通安全防范措施
加强驾驶员的学习培训,严格执行我局的交通安全管理制度,包括交通安全责任制、车辆管理办法、派车制度、车辆维修保养制度、交通安全奖惩及责任追究制度。
2、消防安全防范措施
我所成立了灭火小组,由仓库油库管理人员组成,坚持消防安全检查制度,经常检查消防设备和灭火设施并保持完好,保证消防水源畅通。仓库、油库管理人员及驾驶员必须懂消防设备及设施的使用性能,做到能够熟练操作和使用,加强安全值班。发生火灾时力争抢小抢早,并及时向消防部门报告。
3、施工安全防范措施
为了确保施工安全,施工前应了解掌握工地情况,认真检查施工工具、设备及防护用品是否齐全有效。使用的民工、临时工要加强管理,进行必要的安全教育、安全技术培训,劳动保护要同正式职工同样对待。各工地严禁违章作业和违章指挥,不准干与工作无关系的事,不准违反安全规定,严格交接班制度。
4、安全用电防范措施
电气设备的安装和维修,必须由电工人员进行,非电工不准装修电气设备和线路,对易发生事故的临时电气设备、临时线路等应实行专人管理,责任落实到人。采用多种形式进行安全用电知识教育,开展经常性安全用电检查,一旦发生故障,应及时查找故障原因并进行排除,必要时向电管部门报告,请示援助。
五、重要场所管理措施
1、仓库、油库管理
仓库、油库要严格执行“五防、三不准、一必须”制度,既防火、防盗、防破坏、防霉烂、防潮湿;不准带烟火进仓库、油库,不准在仓库、油库内玩耍,不准在仓库、油库会客;必须按规定设置防范设备,并及时进行检查维护,值班人员不准脱岗离岗,保证二十四小时值班制度,一旦发生火灾立即组织人员抢救,并告知消防部门援助。
2、配电房变压器管理
电管人员作业时必须按规定配备劳动保护用品,必须按操作规程作业,电工要定时检查线路及一切电器设备,在有高压危险的场所,设置防护设施和警示标志,非电工人员严禁进入配电房变压器护栏内,严禁非电工人员私拉乱挂,严禁非电工人员进入高压危险场所。
3、食堂管理
食堂是职工就餐的地方,一是要搞好食堂清洁卫生;二是不购买腐烂变质食品;三是防食物中毒。一旦发生食物中毒,立即告知主管部门和主管领导,并及时送到医院进行抢救,确保职工身体健康。
滨州经济开发区关于巩固国家卫生城市工作
情 况 汇 报
区爱卫会组织成员单位十个重点部门,对小区、城区、城乡结合部、集贸市场等进行了现场调度,并召开专题集中会议,进一步认识巩固国家卫生城市工作的重要性,切实增强做好巩固国家卫生城市工作的紧迫感、责任感,树立起巩固国家卫生城的自信心,切实把这项工作抓紧抓好,抓出成效,以更大更强的力度、更实更足的干劲投入到今后的工作中去。
一、认清形势,寻找差距,进一步增强做好巩固发展国家卫生城市工作的紧迫感和责任感
对照新修订的《国家卫生城市标准》,我们实际工作中还存在诸多不容忽视的问题和不足。一是占道经营、店外经营仍然存在,城乡结合部卫生死角屡禁不止。道路两侧废物箱和公厕数量明显不足。二是农贸市场档次较低,综合管理效果整体不佳,存在脏乱差现象,个别小餐馆、公共场所卫生条件差,管理不到位。三是健康教育工作开展不够广泛、深入,部分社区、学校等重点公共场所未开展健康知识宣传。
开发区将进一步认识到巩固国家卫生城市工作的重要性,切实增强做好巩固国家卫生城市工作的紧迫感、责任感,树立起巩固国家卫生城的自信心,把思想高度统一到区党工委、管委会的1决策上来,把行动落实到巩固国家卫生城市日常工作中去,各级、各有关部门把巩固卫生城市工作作为改善我区面貌、提升我区城市品位的首要任务来抓,作为优化开发区投资环境、增强城市发展后劲的战略来抓,作为执政为民、造福百姓的政治任务来抓,切实把这项工作抓紧抓好,抓出成效,以更大更强的力度、更实更足的干劲投入到今后的工作中去。
二、明确任务,突出重点,全面落实巩固国家卫生城市各项任务
(一)着眼城区品位提升,完善城市功能。按照《国家卫生城市标准》,结合我区城区目前现状,重点做好以下三个方面的工作:一是加快对城区商贸城和农贸市场的升级改造,目前农贸市场现状:设施简陋,环境脏乱差。特别是四通商贸城,道路坑洼不平,垃圾池不封闭,商贸城内垃圾随地丢弃,西侧景观水系内垃圾遍布;秦皇河果蔬市场门前黄河四路段、印象江南小区门前黄河一路段及政通铝材厂门前黄河五路段沿街摆卖,堵塞交通,并存在不同程度的安全隐患。按照市政府要求,我区相关部门要把农贸市场的升级改造列入近期计划,建立一处标准样板农贸市场,理顺市场的管理体制,其它农贸市场参照进行改造建设,逐步改变农贸市场目前状况。二是加快城区垃圾收集设施和公厕的建设步伐,按照《国家卫生城市标准》规定,废物箱在交通干道设置间隔50~80m,在一般道路设置间隔80~100m;公厕在城区主要
繁华街道每500米一个,一般街道每1000米一个公厕。而目前,我区道路两侧废物箱和公厕数量明显不足。需要我们的相关职能部门要认真做好调研,拿出方案,解决好城区废物箱和公厕建设问题,力争达到卫生城市标准。三是城乡结合部、城中村基础设施薄弱,卫生保洁水平较低。结合创建国家园林城市活动,要大力开展城乡环境综合整治,全面清理“三大堆”,落实“门前五包”责任制,配套相关设施,完善相关制度,全面提升城乡结合部和城中村的环境风貌。
(二)多措并举,完善城市卫生长效管理机制。进一步落实和完善管理体制,明确区、办、居三级职责,强化区、办两级事权,强化属地管理。严格落实“门前五包”责任制,认真执行“周检查、月考核、季考评、年终总评”的管理模式,构筑起分工明确、各负其责、相互监督、全民参与的城市卫生管理新格局。各级各部门要充分认识开展“门前五包”工作的重要性,建立健全各项规章制度,完善相关档案资料,定期进行综合督查等工作,确保“门前五包”工作扎实开展,要做到具体抓,抓具体,做到人员分工细、工作责任细、检查资料细、宣传讲解细。
(三)部门联动,抓好城区环境综合整治活动。今后要结合《国家卫生城市标准》,按照签订的巩固国家卫生城市责任书内容,对城区和城乡结合部进行全方位、立体式综合整治,通过严厉整治,实现坐商归屋、零摊归市;对现存的马路市场,相关办
事处和城管执法分局、工商分局及卫生监督部门要本着疏堵结合的原则,加强沟通协调,研究解决办法,制定有效管理措施。要进一步加大农贸市场建设和管理力度,完善基础设施,解决市场脏乱差问题。要切实加强建筑工地文明施工监督管理,做到圈围施工、墙体美观,杜绝建筑运输车辆带泥上路、沿街撒漏、污染环境。公管局、水利、环保部门要以治理污染为重点,加大对城区景观水系及河道的清污工作,使河道水面清洁,无漂浮垃圾,岸坡整洁,无垃圾杂物。
(四)强化攻坚意识,突出抓好重点部位和重点区域卫生管理。要按照“政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针,深入开展爱国卫生运动,进一步完善环卫设施,健全卫生管理制度,严格落实专人保洁和“门前五包”责任制,大力实施净化、绿化、美化、亮化工程,尤其是要加大对城区农贸市场、社区、单位、城中村及城乡结合部的卫生监管,确保城市环境卫生无死角。要加大餐饮卫生管理力度,坚决清查整顿餐饮业存在的设施简陋、证件不全、露天经营、消毒不合格、操作间布局不合理、环境脏乱等问题。要切实加强对旅馆、车站、医院等公共场所和窗口单位的卫生管理,集中开展“五小行业”专项治理,对达不到标准要求的,采取果断措施,限期整改或关停整顿。
(五)广泛动员,加强宣传。要加大社会宣传力度,坚持正确的舆论导向,大造宣传声势,使各个领域、各个阶层、全区市民都了解这项工作,通过开展形式多样、丰富多彩的群众性活动,引导广大市民从自我做起,从细节做起,努力形成文明、健康、卫生、科学的生活方式,彻底革除有悖科学、有害健康、有损形象的不良陋习。宣传部门要开设专题栏目,对正反典型进行深层次的连续报道、追踪报道,表扬宣传先进单位和先进个人,曝光批评表现差的单位和不文明行为,特别是对那些群众关注的热点和难点问题进行专题报道,引起全社会的共鸣,形成人人支持和参与巩固发展国家卫生城市工作的良好氛围。
三、强组织领导,确保国家卫生城市成果不断巩固发展
巩固国家卫生城市工作是长期性、系统性的工程,各级、各部门要站在讲大局、讲政治的高度,强化措施,狠抓落实,把各项巩固任务扎扎实实地抓出成效。要层层分解任务目标,严格实行责任制和责任追究制,确保各项措施落到实处。下一步要主动承担起建设和管理城市的责任和义务,加强协调,密切配合,齐抓共管,形成合力,确保国家爱卫会今年明查暗访顺利通过。
今年以来,东郭镇按照全市城乡环卫一体化工作的统一部署,把实施城乡环卫一体化作为改善农村人居环境的重要民生工程来抓,坚持因村制宜,多措并举,在全镇上下掀起了环境卫生综合整治活动热潮,努力实现文明生态环保卫生一体化发展,镇、村面貌得到明显改观,为广大群众创造了环境优美、净洁卫生的生活环境。
一、主要做法和经验
一是强化领导,广泛宣传。镇党委、政府高度重视城乡环卫一体化工作,专门成立以镇长任组长,分管镇长任副组长,有关部门负责人为成员的领导小组。并组织相关部门及试点村外出参观学习,借鉴成熟的经验做法。充分利用宣传车、张贴标语、悬挂条幅等形式,广泛深入地宣传城乡环卫一体化的重要意义,发放《城乡环境卫生整治倡议书》万余张,努力营造全镇共同关心、支持和参与城乡环卫一体化的浓厚氛围。
二是健全队伍,完善配套。成立了由36人组成的城管环卫队伍;面向社会公开招聘65名勤劳敬业的保洁员,并为每名保洁员详细划定了保洁责任区,签订了责任状;各党总支明确总支副书记为环卫专职管理人员;村支部书记为村级负责人,各村按照每200人设置一名保洁人员的原则,组建本村保洁队伍,逐步形成以专业队伍为主、全面动员、多方参与的环卫队伍体系。突出抓好环卫基础设施建设,在滕平路、旅游路、木党路等5条主干线路两侧设置30个大型垃圾斗,每村按照10-**户设置一个分类(可回收/不可回收)垃圾桶,在镇驻地中村社区建设垃圾压缩中转站一处,并配备了工作人员专门负责管理维护。
三是创新思路,培植典型。实施了生活垃圾集中处理的“四个一”工程,投资300余万元建设了玉泉、王庄、唐林新村、大堂门等村级垃圾收集站4座,建设了车库、管理房、垃圾分类处理场和太阳能氧化池等垃圾收集设备。按照“户分类、村收集、镇运转、市处理”的生活垃圾处理模式,对生活垃圾实行定人、定点、定时收集生活垃圾,分类处理,解决了农村生活垃圾和生产废物对村庄环境的污染问题。玉泉村还建设了污水氧化塘,成立物业管理办公室,从根本上解决了污水处理难题,健全了长效管理机制。中国环境报头版头条以《如何确保农村治污设施正常运行?山东玉泉村有新做法--借鉴城市做法,请来物业管家》为题刊发报道东郭镇玉泉农村环境整治新做法,一个被称为“玉泉模式”的农村环境综合整治典型经验在全国广泛传播。
四是全面发动,综合整治。全市会议之后,东郭镇立即召开会议、制定了实施方案,按照高起点、高标准、标本兼治的原则在全镇范围内组织实施环境卫生综合整治工作,明确任务、责任分工,共动用挖掘机,铲车、拖拉机等机械60余台次,民工1000余人次,清理土石、垃圾800余方,为广大群众提供一个良好的生活环境。
五是强化督导,确保实效。积极探索环卫工作新模式,不断完善岗位责任制和环境卫生管理实施方案。专门成立了环境卫生综合整治督导组,不定期对各党总支、村的环卫保洁工作进行考核,并将考核结果作为年终评先树优、星级支部书记评选的重要依据。安排专人每天对全镇环境卫生进行巡查。同时,镇财政设立了专项资金,实行以奖代补,按照《关于加快推进城乡一体化的意见》要求,对于城乡环卫一体化建设验收合格的村,对垃圾桶、大型垃圾斗给予补贴,为环境卫生综合整治的顺利开展奠定了坚实基础。
六是完善制度,长效管理。将环境卫生工作纳入规范化、专业化、日常化管理轨道,制定出台了《东郭镇关于加快推进城乡环卫一体化的意见》,成立洪利环卫保洁公司,按照市环卫处考核奖惩办法进行严格考核,建立环境卫生长效管理机制,彻底解决整治后反弹问题。并按照“属地管理”的原则,建立了镇政府、党总支、村三级管理体制,建立健全村民卫生“门前三包”、垃圾集中处理、督查考评等制度,逐步形成“横到边、竖到底、全覆盖、无缝隙”的城乡环卫管理体系。
二、存在问题和不足
一是资金配套问题。城乡环卫一体化是一项系统工程,需要大量资金对生活垃圾、生活污水等环保基础设施进行建设,但是目前村级无收入,只能靠上级拨付的专项资金补助和地方政府配套资金进行建设,建设资金明显不足。
二是长效管理问题。这是一项长效化、规范化的工作,需要各级建立健全农村环境综合整治维护和管理,落实人员、资金、职责等问题。
三、下步打算
一是强化宣传,注重引领。城乡环卫一体化涉及千家万户的生产生活,要采取群众喜闻乐见的形式,广泛深入地宣传城乡环卫一体化的重要意义和目标任务,同时发挥好玉泉等村的典范带动作用,营造全社会广泛参与的良好氛围。
二是加大投入,完善配套。加大财政扶持力度,完善保洁作业工具、生活垃圾收集容器、垃圾中转站、运输车等设施配套,为工作开展提供便利。
三是深入推进,确保实效。按照各级工作要求和实施方案,将城乡环卫一体化工作纳入“规范化、专业化、日常化”发展轨道,深入推进活动开展,彻底改变城乡环境“脏、乱、差”现象。
四是落实责任,严格奖惩。明确各级工作职责,将城乡环卫一体化工作纳入常规化管理,镇政府将组织不定期考核,考核结果作为年终评先树优的重要依据,严格奖惩,确保整治效果。
以下两个题目, 请任选一题作文 题一: ,我的最爱
先将题目补充完整后作文(可以是物品、人物、动物……)。要求:写出真情实感。自定文体(诗歌除外)。不少于600字。
题二:花开四季,馨香宜人,是自然的芳香;父母疼爱,朋友关心,是情感的芳香;灯下读书,窗前泼墨,是趣味的芳香……请以“芳香”为话题作文.要求:自选角度,自拟题目,自定文体(诗歌除外)。不少于600字。注:作文中不得出现县区、学校、师生的真实名称。(20_年山东省滨州市中考作文试题)
让花香永驻心中
花开花落几人晓?人来人去花知道。
——题记
又是一年六月天,最忙碌的月份,栀子花也似等不及了,趁人不注意,窥视着忙碌的人影。匆忙的脚步也停下来,张望着这洁白的栀予花。几位母亲按捺不住,走近它们,小心翼翼地摘了下来,别在自己的发髻上。晨光下,母亲的笑容好美„„
母亲走到家中,把头上的栀子花拿下来递给了女儿,好香的栀子花呀!母亲和女儿的身上都散发出清幽的栀子花香味。“赠人鲜花,手有余香。”
一个人的战役中,有这一朵母亲送的栀子花,女儿信心倍增,母亲虽然不能来为女儿加油,但有它就行。
考场上,只有同学们做卷的声音,不时也会传来监考老师的脚步声,等待已久的中考钟声终于敲响了,那藏在女儿口袋里的栀子花不时调皮地散发着香气,女儿的心也渐渐地平静下来,这栀子花把母亲和女儿连在了一起,并肩作战的每一分每一秒都是甜蜜的。
哲人说过,世界上最伟大的声音是母亲的呼唤。今天,我要说:世界上最伟大的心是母亲的心。
也许,在麦田里插秧的母亲此时正在对着女儿考场的方向,久久地,久久地眺望„„ 曾有人说过:让心与心更近些,人生才会圆满幸福。
栀子花,谢谢你,是你把我和妈妈的生命缠在一起;妈妈,谢谢你,是你让我感到人生的圆满幸福。
每年的栀子花开就意味着有女儿要跟母亲分别,今天轮到我了,可我却觉得,这栀子花里散发出的香味就是母亲浓浓的爱、亲切的话语。有它在,我的天空不会有雨。
后记:每个人都不是孤立存在的,让心与心更近些吧,去关注一下这传达母爱的栀子花的花开花落吧!我坚信:栀子花香会永驻心中!
【特色简析】
这是一篇感情细腻、温馨动人的考场佳作。考生紧扣主题,笔随心动,情随笔泻,语言率真而不失灵动,情感真挚又不乏理性,让人感受到考生清晰的文脉、朴实的语言、炽热的情感。花香为虚,母爱为实,虚实相生使本文显得优美雅致。最为突出之处,就是考生别出心裁地设计了题记尾记,题记语言精美,蕴含深刻,富设置悬念,扣人心弦——为何花如此不受人注意?后记又与之遥相呼应,升华主题。主体的部分对栀子花的描写细腻感人,拟人手法生动地体现了栀子花的可爱情态,考场中的栀子花给女儿带来了沉着冷静,体现了母爱对女儿的鼓励,女儿的心已经和母亲的心紧紧相连,这则感人故事与题记、尾记相得益彰,完美组合。
20_年中考满分作文高分卷赏析
山东省滨州市 作文题目:让——永驻心中
要求:文体不限(诗歌除外),不少于600字。
让阳光永驻心中
记得一个诗人说过:有时,天晴着,心却下着雨;又有时,天下着雨,心却晴着。心晴的时候,雨也是晴,心雨的时候,晴也是雨。的确,心存快乐,就会看山山秀,看水水清,看天天蓝,看花花艳;心存悲哀,就会看云云幻,看雨雨寒,看天天暗,看花花残。古人云:境由心生。心境不同,所见自是不同,所悟亦有不同。面对波涛汹涌的江水,有人抒发“把酒酹滔滔,心潮逐浪高”的豪情壮志,也有人发出“问君能有几多愁,恰似一江春水向东流”的哀叹;面对烟波浩渺的大海,有人高唱“日月之行,若出其中;星汉灿烂,若出其里”,为大海的浩瀚无边而赞叹不已,也有人会低吟“寄蜉蝣于天地,渺沧海之一粟”,因大海的辽阔而嗟叹自己的渺小;夜空中划过一颗流星,有人会说:“唉,美丽只有一瞬。”有人说:“呀,虽一瞬却很美丽。”一朵花凋谢了,有人悲叹:“一个美丽的生命消逝了!”有人却欣喜地说:“我仿佛闻到了果实的芬芳!”在这个世界上,人与人各不相同,心和心也不尽相同,以至看待同一个事物也会得到不同的结果。有人能从这个事物中感悟快乐,获得启示;有人却从中得到烦恼,产生苦闷。所以,要想使自己的一生过得快乐,活得精彩,就必须变换我们的心态,美化我们的心境。那么,就让我们迎着阳光,敞开自己的心扉,让内心永远光明,永远乐观,永远豁达。让我们心存感激,你就会看到,在我们周围,有许多好心人,互相帮助,互相关爱,人与人和睦相处,世界是如此和谐温暖。让我们心存希望,你就会看到,白天有太阳,夜里有星星,任何美好的梦想都有可能成为现实,你的心中就会充满无限光明。让我们心存阳光,你就会看到,眼前永远都是一派明媚的春光,草儿好绿,花儿好香,风儿好柔,你的心情一定会愉快而舒畅。
有了这种心境,面对巍巍高山,你会说:“无限风光在险峰。”面对漫漫长路,你会说:“山重水复疑无路,柳暗花明又一村。”面对茫茫前途,你会说:“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海!”
所以,请你敞开心扉吧,让阳光永驻心中,你的心里就会永远没有黑暗!请以“接力”为话题作文。
要求:①题目自拟,自选角度。②自定文体(诗歌除外)。③要写出你的真情实感,严禁抄袭。④字数不少于600字。⑤文中不得出现真实的县(区)、学校和考生的名称。
【试题解析】
对考生来说,“接力”这个话题作文题,没有审题障碍,简洁明了,含义丰富,平实之中有新意。不管是写人记事,还是议论抒情,都有内容可写,也易于表达,避免了作文设题有时会偏向于议论或记叙的弊病,保证了命题的公平性,同时也有利于评卷的区分度。
该话题的发挥空间大,但真要写得漂亮也不容易。写作时,我们最好先要对“接力”展开丰富的联想:关于“接力”,我们最熟悉的故事,有语文课本上的《愚公移山》,“子子孙孙无穷匮也”的接力;另外,还有《驿路梨花》中建造、修葺、看护小茅屋的接力;《斑羚飞渡》中老斑羚们“用死亡做桥墩”“为下一代搭起一条生存的道路”的动人接力;现实生活中操场上的各种接力比赛;以及自汶川大地震发生以来的爱心接力,生命接力„„
选择文体时,可以将“接力”引出的人和事,写成写人记事的记叙文或小说。选择这样的文体,需要注意的是,如果是写操场上的接力比赛,要将场面描写、人物的动作描写、第一人称的心理描写等等写得丰富多彩,千万不要只为写比赛而写比赛。文章要源于生活,还要高于生活,要写出诸如拼搏、团结、责任等较深刻的立意。也可以将由“接力”引发触动的情愫,形诸笔端,写成议论文或散文。选择这种文体时,要注意选择最佳的观点,充分体现引用材料的涵义,要善于化大为小,以利于自己把握。
【佳作一】
600里爱的接力
这是一个真实的故事,但限于考试,我只能把真实的姓名和地点隐去。接力之第一棒19:00某乡村马路上
傍晚7时许,一辆出租车在马路上高速行驶。车内,“师傅,你能不能再快点啊,医生说了,要是时间来不及,娃儿的命可能就保不住了!”杨成心急如焚。司机说:“我出车时间不长,还不知道去济南怎么走,你们去过没?”杨成在某高速路收费站口向工作人员求救。随后,该地交警支队二中队遥控出租车行驶路线,但当车子走了60公里后却突然没天然气了。二中队当即作出决定,由他们将娃儿直接送往济南!
接力之第二棒20:20某高速路
“快!快!赶紧上这辆执法车。”出租车刚刚停稳,二中队的执法人员就将车门打开,将杨成等人接上执法车。“师傅,非常感谢,这是您的车费!”杨成与司机匆匆道别。
所有车辆请注意,所有车辆请注意,一律离开超车道!大型车靠边等候!”执法车开启警灯疾驶在高速路上,以超过150公里的时速向济南城赶去。
接力之第三棒20:55人和高速路口
此时,J市交警六支队的车辆也在人和高速路口待命。经过35分钟的飞驰,二中队的巡逻车安全到达人和高速路口,迅速交接后,交警六支队的警车也开启警灯,鸣笛沿着红旗沟、五星桥、国奥大桥线路狂奔,开往市儿童医院。
“现在有一辆警车为了抢救病危的儿童正在和时间赛跑,请沿线的驾驶员让道,谢谢!”交通电台不断播报抢救杨成孩子的最新情况,闻讯,路上的车辆纷纷主动让开行驶线路,为警车让道。
接力之第四棒21:15市儿童医院 “到了,到了!”经过约600里的颠簸,600里的爱心接力,孩子终于送达市儿童医院。心急的杨成抱起孩子一下冲出汽车,险些滑倒,幸亏紧随其后的执法员赵翔反应较快,一把抓住杨成,扶好孩子,连声安慰:“不要急,已经到医院了。”
“在二楼,外二科!”电视台记者急忙将早已联系好的病床号告诉杨成。“大家麻烦让让,孩子病情十分严重!有生命危险!”杨成一边喊一边冲上2楼。
这是一次爱心的接力,这是爱在生活中的热烈绽放,愿这份爱永远在你我心里开花、留香。
【简评】本文选材独特,结构精巧,文脉清晰,层次井然。读罢全文,很容易让人想到虽距现在时间久远,但仍堪称通讯体裁经典的《为了六十一个阶级弟兄》。确实,本文稍加点缀便是一篇不错的通讯。这篇文章在一开始切入时,下足了铺垫的功夫,如“时间来不及,娃儿的命可能就保不住了”、“我出车时间不长„„你们去过没”、“当车子走了60公里后却突然没天然气了”,这样,很容易吸引读者读下去,而下文发生的一切也自然而然,不显突兀与做作。在形式上,本文配合所选题材的特点,将时间、地点放在段首加以突出,同时给人以影视镜头的切换感,能让读者很容易感受到文中四棒接力的迅捷有序,人物心理的迫切焦急,很容易感染读者。语言上,本文给人以“大气”的感觉,质朴自然,不事雕琢,没有华丽辞藻的堆砌,却让人对文中场景有身临其境的感受。用词上也很用心,如同样是写车在路上走,分别用了“疾驶”、“飞驰”、“狂奔”等词语。文章结尾简短有力,含蓄蕴藉,引人深思。
【佳作二】 亲情接力 滨州一考生
生命的壮美是展现在它的接力之中的。就像美丽的江河,展现在后浪推前浪、一浪赶一浪的奔流接力之中;就像茂盛的榕树,展现在落地生根、生生不息,独木终成林的蓬勃接力之中;就像顽强的野草,展现在草根蔓延、春风吹又生的绿色接力之中。我们人类也无时无刻不在为这场壮美的生命接力增光添彩。
镜头一:我只有一个愿望
“我不知道我还能撑多久!现在我只有一个愿望,就是用我年轻的生命来换取这个无辜的孩子。”20_年5月28日上午9点,年仅27岁,怀有7个月身孕的凌雪珠,静静躺在厦门市第一医院的病床上,期待一个月后的新生命的降临。
一个月前,她被查出肝肿瘤;一周之前,她被确诊为肝癌晚期。此时,她已有7个月身孕。现在,她做出了抉择:放弃一切积极治疗,保住孩子。
一个伟大的母亲“起跑”了——为了腹中胎儿的生,身患癌症的凌雪珠毅然选择了“死”,在“保孩子”的决定书上签了字。
这是一场生命“接力赛”——要保住孩子,凌雪珠还必须“再活一个月”。为了这一个月,凌雪珠在努力,医院在努力,社会各界也伸出了援手。
爱心接力从此开始了!我们已经看到了新生命的曙光,但是,我们还不应满足,更不该止步——因为我们还有责任和义务,尽最大可能留住这位伟大母亲的生命!
镜头二:我们三个人,三个肾就够了
“我们三个人,三个肾就够了!”这是一个男人,一个父亲对不公命运的挑战之语。这是一个命运多舛的家庭:儿子身患尿毒症,母亲李秀芝毅然为子捐肾,但命运弄人,儿子换上去的肾又出现衰竭。而此时,这个不幸的家庭已经背负了三十多万元的外债,是放弃,还是抓住?
放弃是死,抓住也许就是生。已憔悴不堪的父亲坚定地接下了妻子手中的生命接力棒,再度捐肾救子。
也许我们见过了太多的人间冷暖,也许我们对人生的伤痛和绝望已经麻木了,但我们无法对这样一个普通家庭的不幸无动于衷!
父爱如山,母爱无边,感动于他们那种身处绝境中的伟大的亲情接力!让我们一起努力,共同书写一段人间亲情接力的伟大传奇!
【简评】文章一开头就用气势不凡的一连串形成排比的长句,吸引住读者的眼球;接着用蒙太奇的电影手法,通过镜头与镜头的衔接,巧布两个场景;最后用两句话收束全文,它们既是对两个场景的总结,也是对文章开头的照应,更是对中心的升华。文章中的“镜头一”和“镜头二”中的两个小标题都是出自文中人物的话语,看似普通,但实则别具匠心。“我只有一个愿望”这一标题何等决绝!相较于各种民间故事的“许三个愿”,由27岁母亲开始的这场孤注一掷的生命接力,怎不让人怆然动容?“我们三个人,三个肾就够了”,这一标题乍看之下就让人疑惑、惊诧,有读下去弄清究竟的欲望,而这一家亲情接力的伟大也由此愈加彰显。
在取材方面,本文给我们的启发就是作文时如果选择那些感人的、生动的形象和事物,写作会更容易妙笔生花。
本文同时让我们感叹:当今社会人心浮躁、物欲横流,亲情的博大、温馨是何等的可贵。或许,在我们每个人的生活中,并不曾发生过如此感人的事情,但亲情却无时无刻不洋溢在你的身边。请学会珍惜!
20_年山东省滨州市中考语文作文以“关爱”为话题
在滨州,有种神经病叫潮种
有种疑问叫捏杂,有种食品叫xian食,有种蜥蜴叫蝎虎留子,有种无奈叫草鸡,有种显摆叫巧脚,有种逆向思维叫倒锅,有种SB叫lr
(二)货,有种无语叫昂社,有种厉害叫篱笆了,有种口渴叫干扩,有种精彩叫老么赛咧,有种昆虫叫米羊,有种亲戚叫连桥,有种玩耍叫细磨,有人坏人叫色孩子,有种口头禅叫俺娘噢,有种好感叫喜使,有种赞美叫老么好啊,有种庭院叫天井,有种差劲叫疵毛,有种凳子叫脚戳,有种无聊叫木根,有种气愤叫草特娘,有种时间叫夜来后杭,有种东西叫啥个借,有种思考叫辛斯辛斯,有种沉默叫不足声,有种青年叫lr
(二)孩子,有种状态叫夜征,有种粥叫粘煮,有种美食叫锅子饼,有种激情叫彪霍霍滴,有种油条叫果子,有种馒头叫卷子,有种调侃叫疵木根,有种搞笑叫央色。
有种味道叫腥七瓜代滴,有种会飞的昆虫叫马愣,有种哈欠叫或歇,有种部位叫也了盖,有种挑衅叫咋周啊,有种蛤蜊叫噶了,有种坏叫杂碎,有种面食叫鼓着蛋儿 有种地方叫那和子,有种难受叫羊干 有种怀疑叫信混,有种动叫顾球
有种脾气叫斜脚,有种蹒跚叫顾由不动
有种夸张叫嘘活,有种2B叫郁默 有------------有界
想想----------辛斯辛斯
邻居----------临事界
维修----------扎过
前天----------潜日
昨天----------夜来
今天----------禁日,今们儿 后天----------后日
干什么-------祖啥
不知道-------知不道
着实----------照是
鸭子----------哩里
狗刨----------打怦怦
学习----------消西
晚上----------轰航
夜里----------黑也 白天----------白也
裤子----------单裤
玉米----------棒子
小麦----------妹子
沉默不语----不足声
婆婆----------老nia 聊聊-----------拉拉
调皮捣蛋-----狗踢等
学校-----------校五
什么时候-----多咱
摘,窄--------zhei 软--------------软活
扎--------------攮 扔,投--------zhuai
那个-----------聂个,聂界
里则-----------里zei 拖拉机--------拖了机
小板凳--------脚床子,脚绰自
壁虎-----------些猴子
蝙蝠-----------延白虎
饿--------------握涉猎,握地黄,济困
渴--------------干括
放下===高的聂里
回家===家奇
辣——后辣
步行——跑周跑步——哗哗地窜
打——楞
太、很——老么
最土的一个词:
本来——左若儿 zuoruer 觉得--觉(jiao)么着 馒头--卷子
月光--光墨地儿
去年--年时
中午--晌五头
博兴话:喝了----哈喽
院子—天井
屋子的地面—捂得肠子
撒谎——乌羔儿
一样——没啥意思
太好了-杠好了
别闹了-候闹了
牲口----头古 蹲下————姑得(dei)着
害羞————消第慌
院子——天井
大衣——大场
布条小绳子 ____期离子 碎布------------------普陈儿
任性撒娇--------------------------上扎
学校始终把安全工作放在头等重要的位置,并以此保障学校正常工作的开展。我校在杏花岭区领导的高度重视下,对学校安全防范工作的落实常抓常管,在保障师生生命财产安全、维护校园正常秩序、消除安全隐患等方面做了大量工作,确保了校园的安全与稳定。
具体作法如下:
一、层层签订安全工作责任书,构建安全教育框架
学校坚决贯彻执行杏花岭区教育局下发的关于《教育系统开展安全隐患排查月和专项治理年活动工作方案》的通知精神及学校安全工作的各项制度。
学校为了落实“安全第一、预防为主”的方针,切实加强各室的安全工作,后勤处与各室、各班级层层签订安全责任书,校长负总责,为第一责任人,后勤主任为具体负责人,组织人员进行定期的安全检查,发现安全隐患,及时汇报和整改,全面构建了学校内部安全教育体系。
学校安全工作不仅关系到每个在校学生和教师的人身安全,而且涉及到每个家庭幸福,关系着社会的稳定和发展。
1、学校及时组织师生认真学习有关法律法规,提高师生的法制意识和安全防范意识,形成良好的安全防范氛围和环境。
2、学校非常重视与学生家长的沟通与交流,每当遇到学校举办大型活动、教育教学活动的调整,都要及时通知家长;放学以后,学生留校绝不超过下班时间,并且教师都要提前填写《家长通知单》,及时互通信息,为学校与家长之间架起一座防范安全事故的桥梁。
3、学校严格执行山西省《中小学安全管理日志》的要求,并逐日填写。建立了安全台帐。并且建立了以校长为组长、后勤主任主抓的学校安全工作领导小组,负责学校内外的安全工作。各班主任都配备了安全日志,及时、详细地记录每天的安全情况。
三、加强防范措施,实施有效管理
1、学校在安全防范工作中,首先确保教育教学设施的绝对安全,重视校舍安全、设备安全、防火防盗安全、用水、用电安全等,做到防患于未然。经常对学校电力、房屋、卫生进行自查,做到了责任到人。并且在楼道以及部分教室安装了应急灯,消除了安全隐患。
2、节假日安排学校领导和教职工值勤护校,保证节假日期间学校的安全;加大了对电教室、微机室等要害部门的硬件投入,安装防盗门并放置了灭火器;自然试验药品有专人、专柜加锁存放。加强了对校产校具的管理、检查和维护,学校安全领导小组定期检查,及时发现、消除存在的安全隐患,确保学校和师生的生命财产安全。
3、学校领导高度重视安全工作,成立了以校长为组长的安全工作领导小组,加大管理力度。实行安全工作领导责任制,制订并实施了《小学生一日常规》等制度。另外,学校还把安全工作与学年各项评比相联系,做到“安全第一”,常抓不懈。
4、加强了卫生保健人员的培训和管理,严格执行《保健室安全责任制度》,坚持学校卫生工作以预防为主的原则,使广大师生在健康、安全、卫生的环境中学习。
5、重视对门卫的管理,严格控制外来人员进入学校,并要求学生在校期间不准离校。
6、制订了《各室安全管理责任书》,要求教师离开办公室之前关好门窗、电灯及电源,并由学校值周领导对值日教师的工作进行检查、记录。
7、重点开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等方面的宣传教育。学校利用宣传栏、广播进行普法宣传。学校通过出黑板报宣传有关法律知识、聘请法制副校长作有关法律知识专题讲座等活动,从而使广大师生提高了知法、用法、学法、护法的自觉性。
8、学校非常重视对学生进行安全教育。每周一国旗下讲话,安全问题是重点内容,每学期开学初,安排一次以安全防范教育为主题的班队会,结合有关安全制度和上级文件精神,组织学生认真学习和讨论。
滨州市概况
滨州市位于黄河下游、鲁北平原,地处黄河三角洲腹地,北临渤海湾,东与东营市接壤,南和淄博市毗邻,西同德州市和济南市搭界,西北与河北省隔漳卫新河相望,是山东的北大门。现辖滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县六县一区和滨州经济开发区、滨州高新技术产业开发区、滨州北海经济开发区,版图面积9600平方公里,人口370多万。
近年来,在xxx、xxx和省委、省政府的正确领导下,在历届领导班子打下的坚实基础上,全市上下始终以科学发展观统领全局,坚持“科学发展是主题,改善民生是根本,调整转型是主线,招商引资是重点,创新实干是关键,和谐稳定是基础,清正廉洁是保证”的“49字”工作方针,按照“123456”的总体发展布局,深入实施追赶超越战略,经济社会始终保持了又好又快的发展态势。20_年,全市完成地区生产总值亿元,增长13%;地方财政收入亿元,增长;规模以上固定资产投资亿元,年均增长。同时,社会各项事业健康发展,城乡面貌发生重大变化,人民生活水平显著提升,党的建设全面加强。先后荣获国家卫生城市、全国双拥模范城市、全国科技进步先进市、中国特色魅力城市、中国水土保持生态环境示范市、中国优秀旅游城市、山东省适宜人居环境城市、山东省园林城市等称号。
历史悠久,资源丰富 早在新石器时代,就有人类繁衍生息,是黄河文化和齐文化的发祥地之一,古代著名军事思想家孙武、宋代著名政治家范仲淹、汉孝子董永都出生或成长在这里,有孙子故园、孙子兵法城、魏氏庄园、碣石山、鹤伴山、麻大湖等历史名胜和自然景观。传统民间艺术异彩纷呈,乡土气息浓厚,艺术风格独特,滨州剪纸、惠民胡集书会、董永传说、博兴吕剧、沾化渔鼓戏列入国家级非物质文化遗产名录。革命战争年代,是中央渤海区党政军领导机关所在地。渤海的眷顾、黄河的哺育,赋予了滨州丰饶的物产、充足的资源。滨州是中国棉花生产基地,中国第二大油田——胜利油田的主采油区,还是中外闻名的“中国冬枣之乡”。地域辽阔,土地资源丰富,拥有未开发土地255万亩,人均占有耕地达到亩。自20_年底开始实施的以防潮堤为屏障的“北带”开发,新增了63万亩土地。全市已探明矿产资源29种,开发潜力巨大。其中石油储量6亿吨,天然气储量164亿立方米。海岸线长达240公里,沿海有10万公顷的滩涂、广袤的滨海芦苇湿地,是山东省重要的原盐生产基地、盐化工基地和海水养殖基地。
四环五海,生态滨州 按照这一城市目标定位,深入实施中心城区带动战略,坚持新城区建设和老城区改造并举,政府引导和市场化运作相结合,加快城市基础设施建设和城中村、旧城改造步伐,不断完善城市功能,初步搭建起了“生态、美丽、幸福”的城市框架。“四环五海”工程是指环城公路、环城水系、环城林带、环城景点,同时为满足城市用水需求,利用盐碱涝洼地形,建设东、西、南、北、中五个水库。整个主体工程投资近13亿元,新增环城公路近60公里,城区水体面积增长了7倍左右,年调蓄水量达亿立方米,中心城区绿化覆盖率达到37%、绿地率达到31%,有效改善了城市的生态环境,“中海”被命名为“国家级水利风景区”。目前,中心城区建成区面积达到83平方公里。城市化拉动现代服务业迅速成长。滨州现代物流中心初具规模,国际会展中心、滨州客运总站建成投用,市民文化中心主体完工。会展经济方兴未艾,通用航空展、家纺文化节等节赛活动相继举办。诚信滨州建设逐步深化,自20_年开始连续九年举办银企合作洽谈会。加快高速路、铁路、海港、空港等基础设施建设,20_年成为国家级交通运输主枢纽城市。以BOT方式建设的黄河公铁路两用桥实现通车,火车跨过黄河,圆了滨州人半个世纪的铁路梦。津汕高速、荣乌高速滨州段竣工通车,滨德高速公路、德龙烟铁路滨州段建设进展顺利。滨港铁路一期正式运营态势良好,二期正在积极争取列入省部合作计划。滨州港被纳入全国沿海港口建设布局规划,2个3万吨级码头年内将实现简易运营。中国滨州大高通用航空城建设进展顺利,进一步凸显了位于环渤海经济圈、山东半岛城市群、济南省会城市群经济圈三大经济区结合部的区位优势。
粮丰林茂,北国江南 按照这一目标定位,深入实施“七个一批”工程(一批龙头型企业、一批专业乡镇、一批标准化基地、一批服务型市场、一批合作型经济组织、一批基础性工程、一批示范型新村),着力发展现代农业、特色农业、生态农业,大搞植树造林、农田水利建设、路域综合整治,扎实推进新农村建设。20_年,农林牧渔业增加值达到亿元。规模以上农业龙头企业达到493家,农业标准化基地165万亩,无公害农产品、绿色和有机食品认证242个。持续开展林水会战,林木覆盖率逐步提高,全市一次性总蓄水能力达到8亿方。县域经济快速发展,邹平县连续七年进入全国百强县,博兴县连续两年进入全国百强县,阳信、惠民主要经济指标增幅连年攀升,形成了南北互动、优势互补、相互促进的县域经济发展新格局。
优化结构,推动转型 坚持把结构调整作为转变发展方式、促进科学发展的根本途径,把增强自主创新能力作为促进结构调整的中心环节,把节能降耗作为促进结构调整的关键举措,全力推动产业优化、转型、升级,三次产业比例调整为。深入实施“工业兴市”战略。坚持走新型工业化道路,突出抓好支柱产业、骨干企业,重点加快建设四大产业基地(家纺服装基地、新型生态化工基地、先进装备制造业基地、绿色食品深加工基地),培育六大战略性新兴产业(新材料、新能源、新医药、新信息、海洋开发、节能环保),扶持十大特色产业集群(家用纺织、精细化工、装备制造零部件、有色金属深加工、果蔬食品、家具厨具、电子信息、轻工工艺、建筑材料、生物医药)。20_年,全市规模以上工业企业达到1650家,涌现出了魏桥创业、滨化、鲁北、西王、亚光、盟威等一批在某一领域位居全国甚至世界前列的大型企业集团。规模以上工业企业实现利润、利税分别增长和。主营业务收入过百亿企业达到10家,魏桥创业集团销售收入突破1000亿大关。突出发展服务业。大力发展生产性服务业,改造提升传统服务业,积极发展现代物流、商贸流通、会展旅游、房地产、金融担保保险、文化体育等产业,同时大力推进企业
二、三产业剥离。20_年,服务业实现增加值亿元,年均增长,跻身全省服务业发展先进市行列。狠抓节能减排。严格执行国家产业政策,深入实施“蓝天碧水工程”,全力推进生态市建设和国家环保模范城市创建工作。严格落实节能减排目标责任制,加大落后产能淘汰和污染防治力度,全面完成“十一五”节能减排目标任务。全面完成节能减排目标任务,海河迎查取得全国“十大”重点流域和海河流域“双第一”,顺利实现贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区科学调整。
统筹协调,和谐发展 坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念,努力担负好富一方百姓、保一方平安的责任。扎实推进“平安滨州”建设,深入开展“联合接访日”、“民主议政日”、“社情民意日”活动,积极解决信访问题,不断加大矛盾纠纷排查力度,社情民意反映渠道进一步畅通,刑事案发率、治安案件、群体事件、集体上访、安全生产事故等社会稳定指标持续下降,公众安全感、群众满意率、社会和谐度不断提高。特别是突出重要时期安保工作,圆满完成了三级“两会”、上海世博会等重大敏感时期的安保任务。继承发扬老渤海革命精神,大力弘扬“奋斗、和谐、超越”的新时期滨州精神,深入开展群众性精神文明创建活动。坚持民主集中制,注重加强班子团结、军民团结、民族团结、党群团结、干群团结,努力营造合作谋事、团结干事的浓厚氛围。特别是把民族团结放在突出的位置,不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,形成了民族团结、经济发展、社会稳定的良好局面。
以人为本,关注民生 始终坚持以人为本办实事,依法按规做决策,高度关注民生,切实改善民生,全力保障民生,每年都确定与民生息息相关的十件左右的实事,挤出财力,腾出精力,一一落实,让广大群众最大限度地共享改革发展成果。坚持不懈地推动产业富民、创业富民、就业富民,着力提高城乡居民收入和生活质量。20_年,城镇居民人均可支配收入22540元,农民人均纯收入8744元,年均分别增长、。优先发展教育事业,各类教育全面推进。现拥有本科院校2所,高等职业院校3所;40万名城乡义务教育阶段学生告别交杂费历史;农村义务教育经费保障机制改革经验在全省推广。新农合参合率保持在100%。人口计生工作圆满完成省下达的任务目标。体育事业蓬勃发展,竞技体育水平跻身全省先进行列。面对海河流域罕见的洪水灾害,全市上下众志成城,夺取了抗洪救灾的重大胜利。成功举办了庆祝撤地设市10周年等系列节庆活动。投资4亿多元建成市体育馆及全民健身中心,圆满承办了第十一届全运会武术、柔道两项赛事,滨州赛区被评为“十一运会最佳赛区”,我市运动员实得金牌数列全省第3位。黄河文化、孙子军事文化、范仲淹忧乐文化、“老渤海”革命文化等文化品牌进一步叫响。组建了全省首家跨媒体市级传媒集团——滨州传媒集团。投资亿元的渤海革命老区纪念园被确定为国家级革命烈士纪念地和省级爱国主义教育基地。以“三馆一院”为主体的市文化中心主体工程基本完成,老干部活动中心即将投入使用,科技中心建设前期工作就绪,公共卫生服务中心奠基开工。
科学发展,再创辉煌 今年是实施“十二五”规划的开局之年,也是推动转方式调结构、加快黄河三角洲开发建设的关键一年。我们将在省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,抢抓黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设两大国家战略叠加实施的重大机遇,按照“123456”的总体发展布局,锁定“十二五”末实现地区生产总值、地方财政收入、劳动者收入“三个翻番”的目标,深入实施追赶超越战略,突破重点、整体推进,加大投入、强化支撑,努力推动经济社会更好更快发展,奋力建设富裕文明、和谐幸福的现代滨州,确保“十二五”开好局、起好步。
今年以来,我局按照州政府指示和《州政府办公室关于20xx年度全州政务公开工作考核方案》要求,全面贯彻《xxx政府信息公开的条例》、《湖南省级政府服务规定》和《湖南省实施办法》的有关规定,狠抓落实,促进了各项工作的有效开展,现汇报如下:
一、政务公开工作开展情况
(一)加强领导,形成推行政务公开的工作合力。我局高度重视政务公开工作,成立了环保系统政务公开工作领导小组,局长马军同志任组长,分管副局长向文富同志及各党组成员任副组长,局机关相关科室和直属二级机构负责人为成员的政务公开领导小组,领导小组下设办公室,负责全州环保政务公开具体工作,形成了政务公开工作一把手负总责,分管领导具体抓,各科室全面落实的工作机制,有效确保了政务公开工作公开化、透明化和规范化、程序化运行,克服被动“奉命”公开的思想。
(二)突出重点,提高推行政务公开的实际效果。按照《xxx政府信息公开的条例》、《湖南省级政府服务规定》和《湖南省实施办法》要求,政务公开领导小组定期听取政务公开工作情况汇报,研究决定政务公开工作重大事项,对传统的政务公开项目进行了不断调整充实、完善,围绕事关大局的“重点,难点、热点、焦点”问题,把事关干部职工切身利益的事,把群众特别关心关注的事,把群众反映最强烈、最不满意的事,均纳入政务信息公开范畴,并根据形势的变化和发展,突出政务公开工作重点,不断拓展和深化政务信息公开内容。
二是大力推行决策公开。根据《湖南省行政程序规定》、和《湘西自治州政府重大行政决策程序规则》,结合环保工作实际,制定了《湘西州环保局重大行政决策程序规定》。今年上半年我局以召开听证会的方式,就吉首市矮寨矿区排坝碳沥青矿矿山建设项目是否通过环境保护行政许可这一事项,进行了全面公开,广泛听取了社会各界的意见和建议。由于吉首市矮寨矿区排坝碳沥青矿矿山建设项目,位于吉首市饮用水源保护区二级支流(恰比河),涉及到吉首市饮用水源保护问题,关系到广大人民群众的切身利益,受到社会的普遍关注。最后我局考虑到项目选址位于吉首市饮用水源上游,项目报告书公众参与部分没有当地政府的团体调查意见和项目所在环境敏感点即家庭村的意见,以及今年3月25日州环保局与州xxx联合举行的该项目听证会公众的意见三个方面的因素,决定不予批复《吉首市矮寨矿区排坝炭沥青矿区采矿项目环境影响评价报告书》。说明了我州环保政务决策工作已朝着法制化、规范化的轨道前行。
三是大力开展行xxx力公开透明运行制度建设。按照州政府行xxx力公开透明运行制度建设的有关研究,我局结合工作实际,制定了《州环保局行政许可审查和决定制度》、《行政许可受理制度》,在行政执法、行政许可、党风廉政、干部任免、绩效考核等领域建立了制度、办法或规定,全面加强了行xxx力公开透明运行制度建设,为环保政务公开工作合理化、规范化、科学化奠定了基础。针对《关于取消和停止征收62项行政事业性收费项目的通知》及《湖南省物价局、湖南省财政厅关于公布取消、取缔和降标一批经营服务性收费项目的通知》精神,我们进行了全面自查,主动取消了监测站尾气收费项目。
四是强化办事窗口管理。按照州委、州政府规定,州环保系统具有行政审批许可的事项全部进入州政府政务中心办理,并按规定时限办结。我局选派了工作认真、经验丰富的两名工作人员到政务中心工作。以“规范、便民、廉洁、高效”为宗旨,凡在大厅办理的审批事项,全部实行“六个公开”,即公开审批内容、公开办事程序、公开政策依据,公开申报材料、公开承诺时限、公开收费标准。同时,政务窗口还设置了书写区,设立了咨询台,为前来办事的广大群众提供高效便民服务。
六是继续全面贯彻《公开条例》。今年以来,我们充分结合“六·五”世界环境日,强化主动公开意识,建立社会热点跟踪机制,及时回应社会关切、关注而又急待公开的环保事项,改进依申请公开的服务工作,拓宽依申请公开受理渠道,进一步完善依申请公开处理、协调机制,规范受理、审查、处理、答复等程序,提高回复质量。同时,我们今年进一步完善了社会评议和监督保障机制,强化了信息公开的群众监督、社会监督、把政府信息公开工作的评议权交给群众、交给社会。把政府信息公开纳入绩效(目标管理)考核内容,继续开展了政务公开和政府信息公开检查评估工作。完善责任追究制度,认真受理群众投诉,坚决纠正违反《政府信息公开的条例》的行为。
二、政务公开工作存在的问题
20xx年,xx社区认真学习贯彻落实上级关于关心下一代工作委员会工作会议精神,认真抓好各项制度建设,加大宣传力度,注重活动实效,并取得了良好成效。现将社区关工委工作情况汇报如下:
一是加强领导班子建设
社区党委十分重视关工委工作,成立了“五好关工委”领导小组,由党委书记徐胜凯同志担任组长,居委会主任董海宁同志任副组长,选取部分热爱关心下一代工作、威望较高、能力较强、身体状况能够适应工作需要社区内退休干部担任成员,并由他们主要负责日常工作。此外,定期召开例会,汇报交流工作。
二是发展壮大“五老”队伍,进一步发挥好作用
1、我们在社区内积极宣传,按照“自愿、量力”和“属地化管理”的原则,就地就近动员更多的离退休老干部、教师和老党员、老复原退转军人、老模范以及其他有威望、有能力的老年人,参加到关心下一代工作队伍中来,使“五老”队伍在卧龙发展壮大;
2、“五老”队伍分工明确,按照“五老”队伍成员的各自所长,组织他们担任辅导员、监督员、帮教员、宣传员等,让他们对青少年开展“一帮二教三实践”活动;
4、在发挥“五老”作用的同时,还组织展开谈心活动关心老同志的身心健康,此外,开展了义务查体及老年人爱眼护眼活动,做好关爱老同志的工作。
三是各项制度坚持、落实的比较好
社区在工作制度上做到了“八有”,即:机构有牌子、办公有房子、会员有名册、管理有制度、工作有计划、会议有记录、活动有方案、资料有档案;在学习上注重工作实效,建立了青少年“向日葵驿站”以实际行动帮助青少年共同学习,共同实践,共同发展,达到关工委老同志受教育,青少年受益得实惠,关心下一代工作上水平的目的。
四是经常性开展活动,并保证活动效果
3月份,社区关工委结合了雷锋日组织开展了“当代雷锋,志愿者在行动主题活动”,先锋街小学三年级学生李心怡同学在这次活动的体会中写道:“做好事、当志愿者不仅让人快乐,还净化心灵,更让人积极向上。”
5月份,“五老”邀请了潍坊党校老教师到社区开展“文明宣讲进课堂”活动,通过讲故事、提问题等互动形式,从行为美、语言美、仪表美三个方面向学生进行了讲解,使孩子们真正理解了注重文明礼仪的重要性;母亲节来临,关工委开展的“温馨五月情,感恩爱无边”活动中,青少年们用自己的方
式,给母亲写悄悄话,共同庆祝了节日,在创建文明城市的大潮中掀起了孝老爱亲的文明之风;在社区举办的“老少同乐”趣味运动会上,宝贝上轿、挂衣往返跳等项目中,社区的老年人和孩子们齐心携力,趣味游戏,通过活动融洽了家庭关系,促进了社区和谐。
6月,环境日组织青少年们开展了“营造绿色社区,呵护卧龙家园”主题活动,号召孩子们人人参与,保护社区环境,创建绿色家园;我们还组织社区老同志和孩子们外出旅游,增进了亲子交流,激发了孩子们的热爱祖国大好河山的情怀。
在暑假期间,为了让社区青少年度过一个充实而有意义的假期生活,社区关工委联合各部门先后举办了“环保护绿”、“爱老敬老”、“安全教育”、“读书演讲比赛”等一系列活动。通过活动的开展,锻炼青少年的实践能力,增强他们的环保意识,培养了孩子们爱老敬老的品质,分享了暑假生活中的快乐,倡导孩子们以书为友,用实践积累智慧,用读书点亮人生。
五是积极探索,创新工作思路
我们定期组织老同志们开讨论会,交流工作经验,创新工作经验,创新工作方式方法,力争在完成上级部署的工作任务的同时不断有新的发展,在把握青少年的热点、难点问题上不断有新的进步。特别值得一提的是社区向日葵驿站,每天放学以后,社区内的孩子们可以到“向日葵驿站”进行学习。在有了社区“五老”做导师以后,非但解决了许多家长孩子放学后无人看管的问题,“五老”还自发建立了写作、英语、书画、棋牌等辅导课程,成了孩子们学习休闲的乐园,还更重要的成为孩子们健康成长的一个心灵家园,许多有问题的孩子在这里经过五老长期沟通交流,渐渐转变了对待生活、学习和人生的态度,使家长们更肯定了我们的社区工作。
重庆(集团)有限公司所属黑山谷景区观光车队成立于20xx年4月17日,是国家5A级景区---黑山谷景区对外服务接待重要的形象窗口,更是重庆万盛旅游的一面旗帜。观光车队包括电瓶车队和大巴车队,共64人,其少数民族(黎族)1人,中党员4人,高级工30人,中级工23人,平均年龄37岁。
多年来,观光车队牢固树立“爱岗敬业、安全行驶、文明服务、热情周到”服务意识。无论是旅游的淡季还是旺季 , 他们始终以其整洁的车厢、温馨的服务、文明的用语热心为游客服务,年复一年,日复一日,穿梭在美丽的黑山谷景区,车队自成立至今无一例安全责任事故和游客投诉事件发生,受到游客和上级领导的高度称赞。14年期间,观光车队集体获奖12次,踊跃突出的个人先进30余人次。车队单在20xx年全年,共接待游客余万人次,实现收入1300余万元,占公司整体收入的25%以上,为公司创下了良好的经济效益。
一、树立服务意识,爱岗敬业讲奉献
一是技能练兵强素质,服务意识记心间。车队内强素质,开展了扎实有效的“技能练兵”活动,勤学苦练普通话、礼仪常识,实现了人人都是“多面手”;外塑形象,保持良好的精神面貌,优质的服务质量,做到“微笑服务、来有迎声、问有答声、去有送声”,急游客之所急,想游客之所想,形成了团结协作的和谐工作团队。二是爱岗敬业讲奉献,优质服务为游客。车队开展“假如我是一名游客”的大讨论和“我做一次游客”的实践活动,积极“建言献策”,并把合理化的建议成果运用到日常的实践工作中。不管是瑟瑟寒冬还是炎炎夏日,无论游客好多,他们都坚持在岗位,特别是旅游旺季,他们从早上7点一直工作到晚上10点多,午饭也顾不上吃,即便如此,依然是微笑服务,保持最高昂的精神面貌,为游客排忧解难。面对个别游客的抱怨甚至无理取闹,他们总是耐心细致讲解劝说,最后总是让游客满意而归,从未有任何投诉事件发生,拾金不昧的事情更是时常发生。这样的事情太多太多,20xx年,车队古毓龙获得“重庆好人“、“重庆市道德模范”称号“,苏秀荣获得“重庆市五一巾帼标兵”。
二、推进标准化管理,确保安全有保障
一是标准化管理。车队根据行业主管部门及公司标准化服务管理体系,也开展自身标准化管理建设。重点加强对车队日常考勤,劳动纪律,请假制度,日常规范服务,车辆卫生和车辆维护保养等工作的管理制度规范和完善。大巴车队还在20xx完成了道路旅客运输安全生产标准化体系建设工作,并通过了主管机关的考核,取得了三级道路旅客运输企业资质证书。目前车队各项工作都能做到规范。二是狠抓安全管理。认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。明确驾驶员职责,认真落实安全行驶,严禁超速和违规操作,使大家在思想上建立安全第一的思想防线;通过每日晨会和每月安全例会提醒;通过车队标语和黑板报的,温馨提醒,能够让大家每天都牢记于心;通过定期组织从业人员开展安全培训、应急演练、路检路查、隐患排查等多种形式来提高从业人员的安全意识、操作技能和应急处置能力,从而来保障安全。同时,加强安全检查和监督工作,以确保安全接待平稳运行,14年来无一例安全责任事故。
三、强化学习培训,提升综合素质
一是树立常态化学习理念,打造一流团队协作精神。车队班组长和员工十分注重自身政治理论学习,坚持每周一次政治理论学习,提高队员的整治素养和个人修养。通过学习、工作、交流,班组成员团结互助,爱岗敬业,凝聚力不断增强,做到“心往一处想,劲往一处使”,建立了扎实有效的团队协作精神。二是加强业务学习和技术培训,不断提高业务技能。认真抓好班组人员的业务技能学习,坚持每年开展集中业务技能培训4次,同时坚持每周、月的业务“小讲课”,班组内形成了人人学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。班组人员在新理论、新技术方面得到独断提高,做到学以致用。
四、积极开展企业文化,营造和谐团队精神
一是营造团队协作精神,维护集体荣誉。观光车队是一个活跃、团结、和奋进的集体,工作之余经常组织车队职工开展文体、郊游、等凝心聚力的活动,并积极参加公司组织的各种文体活动和社会公益活动,丰富了职工的业余文化生活,进一步增强了团队协作精神。二是一人有难,大家相助。车队是一个温暖的大家庭,若是队员在生活上和经济上遇到困难,大家总是齐心协力,伸出援助之手,奉献爱心,给予其关怀和帮助,车队组织了多次捐款, 捐款160余人次,捐款金额达21800余元。
是全国资源枯竭旅游转型发展试点城市,是国家首批全域旅游示范区,旅游正在昂首迈进,逐渐成为地区经济发展的主导行业。14年来,观光车队全体员工通过不断努力,一步一个脚印,用辛勤的汗水与劳动,用优质的服务和过硬的本领,谱写了一曲绚丽的篇章,为万盛旅游浓墨重彩地画上一笔,成为万盛旅游的一张名片!
我局现有7个内设机构,1个下属事业单位。分别是办公室、法制科、计算机审计科、经济责任审计科、固定资产投资审计科、财政金融与行政事业审计科、农业与资源环保审计科以及下属事业单位高淳区审计中心。
目前我局实有行政编制人员**人(编制数17人),事业编制人员8人(编制数9人)。近年来,我局认真履行审计监督职能,主要工作情况如下:
二是加强政府投资审计,20xx年起对新开工的5000万元以上政府投资项目进行跟踪审计,20xx年起全面运行招标控制价审计, 20xx年完成竣工结(决)算审计项目69个,送审金额.55亿元,核减金额亿元,核减率.02%。
三是深化经济责任审计,由组织部牵头建立了经济责任审计联席会议制度,在“四责联审”的基础上实行了“五责联审”,纪委、组织部、编办、审计局、环保局等部门共同参与。近5年来共对92位区管领导干部进行了经济责任审计,其中20xx年完成8个。对经审结果报告,区委区政府主要领导十分重视,均及时作了批示。
四是开展专项资金审计,近年先后对节能减排、太湖水污染治理、社保基金、土地出让金等10项专项资金开展了审计,连续两年对保障性住房建设情况进行了跟踪审计。
五是推进村级财务收支审计,20xx年以来,在区纪委的组织领导下,农工委、财政局、审计局联合开展村财务审计工作,至20xx年底已对78个行政村进行了审计,出具审计报告68份,其中由市审计局牵头实施的有10个村,促进出台了《加强农村财务票据管理,严禁“白条”报销的若干规定》等一系列制度。
六是加强队伍建设,重视人才培养和党建、机关作风建设,注重提高审计能力,防范审计风险,严格遵守廉政和审计八不准规定。20xx年1月,我局被省审计厅、人社厅评为先进集体,近年均被评为市审计系统先进单位。
20xx年,我局将按照上级审计机关和区委区政府的要求,主要做好以下工作:
一是深化财政审计。认真贯彻落实新《预算法》,针对高淳财政现状,重点关注财政收支中的重大问题以及存在的风险和问题,延伸审计近年来尚没有审计过的重点部门。
二是改进和完善投资审计。认真落实市人大、市政府相关条例和文件精神,以及区政府《关于政府投资建设项目审计监督全覆盖的实施意见》(高政发〔20xx〕181号),实行政府投资项目“必审制”,建立由审计局(审计中心)、建设主管部门、社会中介机构组织参与审计、各负其责的组织模式。区审计局(中心)直接负责投资额在5000万元以上的项目招标控制价审计、一亿元以上的项目跟踪审计、5000万元以上的项目竣工结算审计。其他项目由建设单位组织审计,但所有审计结果(报告)均须报审计局(中心)备案,由审计局组织抽查。
三是强化经济责任审计。认真落实区委、区政府出台的《关于进一步深化全区经济责任审计工作的意见》(高委发〔20xx〕41号),认真做好经济责任审计工作。对区管正职新任领导应履行的经济责任进行告知。根据区委组织部的委托安排,20xx年我局将对23位领导干部进行经济责任审计。
四是开展村级财务收支审计“回头看”。根据市审计局、区纪委以及区委组织部的统一部署,对村级财务收支情况进行审计“回头看”,促进基层“三资”管理不断规范。
五是统筹兼顾其他项目的审计。完成区委、区政府临时交办的审计工作任务。
六是参与上级审计机关“一条鞭”审计项目,包括xxx、省审计厅、市审计局确定的审计项目。
七是切实抓好党建、机关作风和廉政建设。认真开展“两学一做”活动,切实履行“一岗双责”,加强机关内部管理,规范审计工作行为,完善审计项目质量考核办法,努力建设一支为民、务实、清廉的审计队伍。
八是正确对待垂直管理。根据xx届四中全会决定和xxx《关于加强审计工作的意见》(国发〔20xx〕48号),20xx年**月27日,经xxx、xxx同意,中办、国办印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件的通知(中办发〔20xx〕58号),江苏省是列入改革的7个试点省之一。20xx年1月8日,省委组织部、省编办、省人社厅、省审计厅联合下发了《关于冻结省以下地方审计机关机构编制和人员调整的通知》(苏审发〔20xx〕3号)。我局对上述文件和有关会议精神按要求及时组织了学习传达。
当前审计工作存在的困难和问题主要有:一是我局现有审计人员的数量和素质,还与新形势下的审计工作不相适应;二是镇、街道和建设量大、下属单位和资金多的重点部门内部审计力量和工程项目建设管理队伍薄弱。
20xx年3月5日,区政府第42次常务会议专题听取了审计工作情况汇报,既充分肯定了审计工作取得的成绩,也对审计工作提出了要求,我局将认真贯彻落实。
为落实中央、省厅、市局的文件要求,我局认真组织全县各水利部门积极开展水利安全生产工作,确保安全生产工作取得成效。现就全县水利安全生产工作汇报如下:
201x年,我县水利安全生产工作始终坚持以科学发展观和安全生产的指导原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格按照省厅、市局及县安委会对安全生产工作的统一部署和安排,结合实际,突出重点,狠抓薄弱环节,认真开展安全生产专项整治工作,做到了责任明确、措施到位、有效预防,减少了安全生产事故的发生,促进了全县经济健康发展和社会各项事业全面进步。
一、工作开展情况
1.领导高
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